第一篇：我區(qū)貫徹實(shí)施新《婚姻登記條例》情況的調(diào)查與建議

2003年10月1日，國(guó)務(wù)院實(shí)施新《婚姻登記條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），新《條例》減少了婚姻登記的程序，具有辦證簡(jiǎn)便，更具人性化的特點(diǎn)，是“三個(gè)代表”和“以人為本”思想的具體體現(xiàn)。為使我區(qū)在婚姻登記工作中更好地貫徹落實(shí)新《條例》精神，區(qū)政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織委員進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、基本情況

ＸＸ市ＸＸ區(qū)轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處，人口61萬，2003年10月1日前，全區(qū)共有婚姻登記點(diǎn)25個(gè)，婚姻登記員27人。2003年10月1日后，按照新《條例》規(guī)定，婚姻登記管理執(zhí)法機(jī)關(guān)是ＸＸ區(qū)民政局。婚姻登記集中到區(qū)民政局重點(diǎn)辦理，現(xiàn)有婚姻登記員4人。2003年共辦理結(jié)婚登記4707對(duì)，離婚登記1084對(duì)，出具夫妻關(guān)系證明書112對(duì)，解除夫妻關(guān)系證明書15對(duì)。2004年上半年共辦理婚姻登記3049對(duì)。

1、廣泛宣傳，擴(kuò)大《條例》普及面

國(guó)務(wù)院頒布新的《條例》后，區(qū)政府有關(guān)部門加強(qiáng)了宣傳工作，區(qū)政府辦公室制發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行婚姻登記條例的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)府各部門深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，區(qū)民政局印制了《條例》宣傳提綱800份，發(fā)至區(qū)府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)，各街道辦事處，社區(qū)居委會(huì)，并充分利用廣播、電視以及墻（板）報(bào)等各種形式，向廣大群眾認(rèn)真宣傳，使群眾了解公民在婚姻登記過程中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高登記辦證水平

婚姻登記事關(guān)廣大群眾的切身利益，依法登記，保證婚姻登記合法有效是保護(hù)婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益的主要工作。新《條例》頒布實(shí)施以來，區(qū)民政局加強(qiáng)了新《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，安排婚姻登記人員參加上級(jí)民政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《婚姻法》和《條例》等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，盡快完成對(duì)《條例》有關(guān)內(nèi)容的吸收消化過程，盡快掌握婚姻登記的新要求，正確執(zhí)行《條例》的規(guī)定，保證婚姻登記的合格有效。經(jīng)過兩次分批脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，4名婚姻登記人員均考試合格，取得上崗證書。

3、嚴(yán)肅執(zhí)法，保證辦證質(zhì)量

新《條例》取消了原來身體體檢、單位證明等內(nèi)容，賦予了婚姻登記更寬松、人性的理念，為在辦證過程中更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證登記合法有效，該局按《條例》要求嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)婚姻辦證當(dāng)事人提供的證件、材料、申明嚴(yán)格審查，凡符合條件的當(dāng)場(chǎng)登記，頒發(fā)婚姻證件，凡不符合登記條件或證件不齊的，當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人說明不予受理和不予辦證的原因，并做好解釋工作。由于在辦證過程中，做到了依法登記，按《條例》逗硬辦事，不講情面，不隨意承諾，保證了辦證登記合格率達(dá)100%，目前，該局未發(fā)生一起因婚姻登記不合法而引發(fā)的行政訴訟和行政復(fù)議的案件。

4、強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量

婚姻登記是一種執(zhí)法行為，同時(shí)也是服務(wù)行為。新《條例》強(qiáng)化了婚姻登記的服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)了“以人為本，為民服務(wù)”的精神。為認(rèn)真落實(shí)《條例》精神，為婚姻登記者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、透明的服務(wù)，區(qū)民政局在經(jīng)費(fèi)十分困難，人員相當(dāng)緊張的情況下，最大限度地做好服務(wù)工作。按新《條例》要求，取消了原分散在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)街道辦事處的辦證點(diǎn)，將該局2名婚姻登記員增加到4名，保證當(dāng)天登記當(dāng)天完成，減輕了婚姻登記當(dāng)事人的辦證負(fù)擔(dān)。

為做好集中登記工作，區(qū)民政局在辦公用房緊張的情況下，將局會(huì)議室改建為婚姻登記辦證大廳，購(gòu)置增添了桌椅，檔案柜等辦公設(shè)施，懸掛上《婚姻法》、《婚姻登記條例》，并按新《條例》規(guī)定程序，將辦理婚姻登記的條件、程序。所需證明材料、服務(wù)電話、監(jiān)督電話上墻公示，為群眾辦證提供了方便。在新《條例》實(shí)施后，區(qū)民政局還將局在市區(qū)所處位置，圖示公布分發(fā)給群眾，方便了群眾。對(duì)群眾特別關(guān)心的登記辦證收費(fèi)問題，該局嚴(yán)格執(zhí)行省民政廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳核定的每對(duì)9元的標(biāo)準(zhǔn)。并將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)在大廳顯要位置公示，接收群眾監(jiān)督。2003年10月1日婚姻登記集中辦理以來，全區(qū)徹底杜絕了超范圍收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象。群眾對(duì)婚姻登記辦證滿意率達(dá)100%。

二、存在的問題

1、婚姻登記工作是政府行政執(zhí)法行為，按有關(guān)要求，婚姻登記員應(yīng)是具有執(zhí)法資格的人員擔(dān)任，但由于歷史原因，當(dāng)前我區(qū)婚姻登記無專職人員，其工作由聘請(qǐng)的人員承擔(dān)，無人員編制及登記工作、人員工資經(jīng)費(fèi)。

2、婚姻登記人員少，影響辦證服務(wù)質(zhì)量。目前全區(qū)專職婚姻登記員僅有4人，負(fù)責(zé)全區(qū)每年5000余對(duì)婚姻登記當(dāng)事人的資格審查、政策解釋、情況登記、頒證、婚姻登記檔案整理等一系列工作，工作量相當(dāng)大，如果遇到登記人員相對(duì)集中的時(shí)候，往往加班加點(diǎn)，容易導(dǎo)致“忙中出錯(cuò)”的情況發(fā)生，給婚姻當(dāng)事人造成麻煩和不便。

3、設(shè)施饋乏，查詢服務(wù)項(xiàng)目開展困難。婚姻登記服務(wù)的一個(gè)主要內(nèi)容是婚姻狀況登記查詢。新《條例》實(shí)行以來，取消了單位出具婚姻狀況證明書，但實(shí)際生活中，因貸款、按揭購(gòu)房等多種經(jīng)濟(jì)和生活行為需要向婚姻登記機(jī)關(guān)查詢證明婚姻登記情況。按民政部要求全國(guó)婚姻登記檔案應(yīng)進(jìn)入電腦管理，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)面向社會(huì)開展查詢服務(wù)，但當(dāng)前區(qū)民政部門無婚姻登記工作經(jīng)費(fèi)，無電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦證設(shè)施和檔案聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，登記全由工作人員手工書寫。

三、建議

婚姻登記工作關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系家庭幸福和社會(huì)文明進(jìn)步，新《條例》充分體現(xiàn)了政府轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)政為民宗旨，是政府部門重視社會(huì)事務(wù)管理，搞好公共服務(wù)的具體體現(xiàn)。

1、在貫徹落實(shí)新《條例》過程中，區(qū)民政局要繼續(xù)規(guī)范我區(qū)婚姻登記工作，加快婚姻登記配套設(shè)施建設(shè)，使我區(qū)婚姻登記工作逐步走上信息化、制度化、規(guī)范化、程序化軌道。

2、加大對(duì)新《條例》的宣傳力度，讓基層干部和人民群眾了解和貫徹執(zhí)行新《條例》，進(jìn)一步向社會(huì)公開辦理婚姻登記的程序、條件、所需證件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理的時(shí)限以及辦理地點(diǎn)、時(shí)間、聯(lián)系電話等，在方便群眾的同時(shí)主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

3、加強(qiáng)對(duì)婚姻登記員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高婚姻登記員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)和按程序辦事，杜絕在辦理婚姻登記中違法違紀(jì)違規(guī)事件的發(fā)生。

4、根據(jù)國(guó)家民政部《關(guān)于嚴(yán)格制止借婚姻登記亂收費(fèi)的通知》（民函[2004]3號(hào)）第2條“采取必要措施，積極解決婚姻登記工作的編制和經(jīng)費(fèi)問題?；橐龅怯浭钦娜粘Ｊ聞?wù)性工作，任務(wù)重，責(zé)任大，各級(jí)民政部門要積極爭(zhēng)取同級(jí)編制部門和財(cái)政部門，解決登記機(jī)關(guān)的編制和經(jīng)費(fèi)問題”，建議政府適當(dāng)解決我區(qū)婚姻登記人員的編制和經(jīng)費(fèi)。

5、根據(jù)四川省政府《關(guān)于貫徹執(zhí)行<婚姻登記條例>的通知》（川府函[2003]237號(hào)）第三條“婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置專門的登記場(chǎng)所，配備電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施，加快婚姻登記信息化建設(shè)進(jìn)程，提高辦事效率，保證婚姻登記的質(zhì)量”。為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府可根據(jù)財(cái)力，適當(dāng)解決辦證工作和信息查詢，檔案聯(lián)網(wǎng)設(shè)備所需的經(jīng)費(fèi)。

第二篇：我區(qū)貫徹實(shí)施新《婚姻登記條例》情況的調(diào)查與建議

我區(qū)貫徹實(shí)施新《婚姻登記條例》情

況的調(diào)查與建議

xx年10月1日，國(guó)務(wù)院實(shí)施新《婚姻登記條例》，新《條例》減少了婚姻登記的程序，具有辦證簡(jiǎn)便，更具人性化的特點(diǎn)，是“三個(gè)代表”和“以人為本”思想的具體體現(xiàn)。為使我區(qū)在婚姻登記工作中更好地貫徹落實(shí)新《條例》精神，區(qū)政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織委員進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、基本情況

ＸＸ市ＸＸ區(qū)轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處，人口61萬，xx年10月1日前，全區(qū)共有婚姻登記點(diǎn)25個(gè)，婚姻

登記員27人。xx年10月1日后，按照新《條例》規(guī)定，婚姻登記管理執(zhí)法機(jī)關(guān)是ＸＸ區(qū)民政局?；橐龅怯浖械絽^(qū)民政局重點(diǎn)辦理，現(xiàn)有婚姻登記員4人。xx年共辦理結(jié)婚登記4707對(duì)，離婚登記1084對(duì)，出具夫妻關(guān)系證明書112對(duì)，解除夫妻關(guān)系證明書15對(duì)。xx年上半年共辦理婚姻登記3049對(duì)。

1、廣泛宣傳，擴(kuò)大《條例》普及面

國(guó)務(wù)院頒布新的《條例》后，區(qū)政府有關(guān)部門加強(qiáng)了宣傳工作，區(qū)政府辦公室制發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行婚姻登記條例的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)府各部門深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，區(qū)民政局印制了《條例》宣傳提綱800份，發(fā)至區(qū)府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)，各街道辦事處，社區(qū)居委會(huì)，并充分利用廣播、電視以及墻報(bào)等各種形式，向廣大群眾認(rèn)真宣傳，使群眾了解公民在婚姻登記過程中享有的權(quán)利和應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高登記辦證水平

婚姻登記事關(guān)廣大群眾的切身利益，依法登記，保證婚姻登記合法有效是保護(hù)婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益的主要工作。新《條例》頒布實(shí)施以來，區(qū)民政局加強(qiáng)了新《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，安排婚姻登記人員參加上級(jí)民政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《婚姻法》和《條例》等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，盡快完成對(duì)《條例》有關(guān)內(nèi)容的吸收消化過程，盡快掌握婚姻登記的新要求，正確執(zhí)行《條例》的規(guī)定，保證婚姻登記的合格有效。經(jīng)過兩次分批脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，4名婚姻登記人員均考試合格，取得上崗證書。

3、嚴(yán)肅執(zhí)法，保證辦證質(zhì)量

新《條例》取消了原來身體體檢、單位證明等內(nèi)容，賦予了婚姻登記更寬松、人性的理念，為在辦證過程中更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證登記合法有效，該局按《條例》要求嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)婚姻辦證當(dāng)事人提供的證件、材料、申明嚴(yán)格審查，凡符合條件的當(dāng)場(chǎng)登記，頒發(fā)婚姻證件，凡不符合登記條件或證件不齊的，當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人說明不予受理和不予辦證的原因，并做好解釋工作。由于在辦證過程中，做到了依法登記，按《條例》逗硬辦事，不講情面，不隨意承諾，保證了辦證登記合格率達(dá)100%，目前，該局未發(fā)生一起因婚姻登記不合法而引發(fā)的行政訴訟和行政復(fù)議的案件。

4、強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量

婚姻登記是一種執(zhí)法行為，同時(shí)也是服務(wù)行為。新《條例》強(qiáng)化了婚姻登記的服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)了“以人為本，為民服務(wù)”的精神。為認(rèn)真落實(shí)《條例》精神，為婚姻登記者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、透明的服務(wù)，區(qū)民政局在經(jīng)費(fèi)十分困難，人員相當(dāng)緊張的情況下，最大限度地做好服務(wù)工作。按新《條例》要求，取消了原分散在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)街道辦事處的辦證點(diǎn)，將該局2名婚姻登記員增加到4名，保證當(dāng)天登記當(dāng)天完成，減輕了婚姻登記當(dāng)事人的辦證負(fù)擔(dān)。

為做好集中登記工作，區(qū)民政局在辦公用房緊張的情況下，將局會(huì)議室改建為婚姻登記辦證大廳，購(gòu)置增添了桌椅，檔案柜等辦公設(shè)施，懸掛上《婚姻法》、《婚姻登記條例》，并按新《條例》規(guī)定程序，將辦理婚姻登記的條件、程序。所需證明材料、服務(wù)電話、監(jiān)督電話上墻公示，為群眾辦證提供了方便。在新《條例》實(shí)施后，區(qū)民政局還將局在市區(qū)所處位置，圖示公布分發(fā)給群眾，方便了群眾。對(duì)群眾特別關(guān)心的登記辦證收費(fèi)問題，該局嚴(yán)格執(zhí)行省民政廳、省物價(jià)局、省財(cái)政廳核定的每對(duì)9元的標(biāo)準(zhǔn)。并將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)在大廳顯要位置公示，接收群眾監(jiān)督。xx年10月1日婚姻登記集中辦理以來，全區(qū)徹底杜絕了超范圍收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象。群眾對(duì)婚姻登記辦證滿意率達(dá)100%。

二、存在的問題

1、婚姻登記工作是政府行政執(zhí)法行為，按有關(guān)要求，婚姻登記員應(yīng)是具有執(zhí)法資格的人員擔(dān)任，但由于歷史原

因，當(dāng)前我區(qū)婚姻登記無專職人員，其工作由聘請(qǐng)的人員承擔(dān)，無人員編制及登記工作、人員工資經(jīng)費(fèi)。

2、婚姻登記人員少，影響辦證服務(wù)質(zhì)量。目前全區(qū)專職婚姻登記員僅有4人，負(fù)責(zé)全區(qū)每年5000余對(duì)婚姻登記當(dāng)事人的資格審查、政策解釋、情況登記、頒證、婚姻登記檔案整理等一系列工作，工作量相當(dāng)大，如果遇到登記人員相對(duì)集中的時(shí)候，往往加班加點(diǎn)，容易導(dǎo)致“忙中出錯(cuò)”的情況發(fā)生，給婚姻當(dāng)事人造成麻煩和不便。

3、設(shè)施饋乏，查詢服務(wù)項(xiàng)目開展困難?；橐龅怯浄?wù)的一個(gè)主要內(nèi)容是婚姻狀況登記查詢。新《條例》實(shí)行以來，取消了單位出具婚姻狀況證明書，但實(shí)際生活中，因貸款、按揭購(gòu)房等多種經(jīng)濟(jì)和生活行為需要向婚姻登記機(jī)關(guān)查詢證明婚姻登記情況。按民政部要求全國(guó)婚姻登記檔案應(yīng)進(jìn)入電腦管理，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)面向社會(huì)開展查詢服務(wù)，但當(dāng)前區(qū)民政部門無婚姻登記工作經(jīng)費(fèi)，無

電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦證設(shè)施和檔案聯(lián)設(shè)備，登記全由工作人員手工書寫。

三、建議

婚姻登記工作關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系家庭幸福和社會(huì)文明進(jìn)步，新《條例》充分體現(xiàn)了政府轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)政為民宗旨，是政府部門重視社會(huì)事務(wù)管理，搞好公共服務(wù)的具體體現(xiàn)。

1、在貫徹落實(shí)新《條例》過程中，區(qū)民政局要繼續(xù)規(guī)范我區(qū)婚姻登記工作，加快婚姻登記配套設(shè)施建設(shè)，使我區(qū)婚姻登記工作逐步走上信息化、制度化、規(guī)范化、程序化軌道。

2、加大對(duì)新《條例》的宣傳力度，讓基層干部和人民群眾了解和貫徹執(zhí)行新《條例》，進(jìn)一步向社會(huì)公開辦理婚姻登記的程序、條件、所需證件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理的時(shí)限以及辦理地點(diǎn)、時(shí)間、聯(lián)系電話等，在方便群眾的同時(shí)主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

3、加強(qiáng)對(duì)婚姻登記員的管理和業(yè)

務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高婚姻登記員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)和按程序辦事，杜絕在辦理婚姻登記中違法違紀(jì)違規(guī)事件的發(fā)生。

4、根據(jù)國(guó)家民政部《關(guān)于嚴(yán)格制止借婚姻登記亂收費(fèi)的通知》第2條“采取必要措施，積極解決婚姻登記工作的編制和經(jīng)費(fèi)問題。婚姻登記是政府的日常事務(wù)性工作，任務(wù)重，責(zé)任大，各級(jí)民政部門要積極爭(zhēng)取同級(jí)編制部門和財(cái)政部門，解決登記機(jī)關(guān)的編制和經(jīng)費(fèi)問題”，建議政府適當(dāng)解決我區(qū)婚姻登記人員的編制和經(jīng)費(fèi)。

5、根據(jù)四川省政府《關(guān)于貫徹執(zhí)行的通知》第三條“婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置專門的登記場(chǎng)所，配備電腦、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)施，加快婚姻登記信息化建設(shè)進(jìn)程，提高辦事效率，保證婚姻登記的質(zhì)量”。為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)婚姻登記信息絡(luò)建設(shè)，政府可根據(jù)財(cái)力，適當(dāng)解決辦證工作和信息查詢，檔案聯(lián)設(shè)備所需的經(jīng)費(fèi)。首發(fā)公文范文

第三篇：關(guān)于ＸＸ區(qū)貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》情況的調(diào)查

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》自2002年5月1日實(shí)施以來，我區(qū)職業(yè)病防治在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，積極開展《職業(yè)病防治法》的宣傳、貫徹實(shí)施工作。今年6月22日，區(qū)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》的情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)綜述如下：

一、我區(qū)工業(yè)企業(yè)職業(yè)病防治概況

八十年代初，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，我區(qū)的工業(yè)衛(wèi)生工作也隨之順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》、《四川省工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都設(shè)置了專職或兼職的工業(yè)衛(wèi)生管理人員，定期開展職業(yè)有害因素衛(wèi)生檢測(cè)、工業(yè)企業(yè)職工健康檢查，每年檢查的職工人數(shù)都在3000人次以上。進(jìn)入九十年代中期后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑，一些企業(yè)嚴(yán)重虧損，生產(chǎn)基本處于停滯狀態(tài)，多數(shù)企業(yè)的工業(yè)衛(wèi)生管理人員流失，我區(qū)工業(yè)衛(wèi)生工作也隨之進(jìn)入低谷。

九十年代中后期至今，民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)營(yíng)的范圍不斷擴(kuò)大，在工業(yè)企業(yè)就業(yè)的職工人數(shù)大大增加。據(jù)四川省人民政府網(wǎng)統(tǒng)計(jì)：全區(qū)村以上集體工業(yè)企業(yè)1999年底283戶。全部工業(yè)從業(yè)人數(shù)6.56萬人、1999年納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的區(qū)屬全部國(guó)有工業(yè)企業(yè)和年銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)52戶，資產(chǎn)總計(jì)20.36億元、固定資產(chǎn)凈值平均余額7.37億元、職工1.64萬人，有年銷售100萬元以上的機(jī)械加工企業(yè)100多家，總資產(chǎn)達(dá)7.61億元，從業(yè)人數(shù)7052人，隨著企業(yè)種類的壯大，企業(yè)的職業(yè)病危害因素的種類和接觸人數(shù)較以前均有很大輻度增加。目前，我區(qū)工業(yè)企業(yè)職工接觸的主要職業(yè)病危害因素有苯、甲苯、二甲苯、鉛、汞、錳、氨、磷及其化合物、甲醛、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、高溫、高濕、熱輻射、噪聲、局部振動(dòng)、粉塵、紫外線、電離輻射、硫酸、氟、石棉粉塵等二十余種。

二、我區(qū)職業(yè)病防治工作開展現(xiàn)狀

1、宣傳動(dòng)員 為切實(shí)宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》，促進(jìn)職業(yè)病防治工作在我區(qū)的順利開展，區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所在區(qū)政府和主管局的領(lǐng)導(dǎo)下，配合新聞媒體做了大量的《職業(yè)病防治法》宣傳工作，近兩年派出衛(wèi)生技術(shù)人員306人次到企業(yè)進(jìn)行宣傳，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員118人次集中培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料3000余份，為貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》，開展職業(yè)病防治工作奠定了基礎(chǔ)。

2、危害因素監(jiān)測(cè) 自《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來，2002-2003年，區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)43戶企業(yè)的噪聲、粉塵、高溫、熱輻射、電焊煙塵等18種職業(yè)危害因素共216個(gè)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)作業(yè)點(diǎn)543個(gè)點(diǎn)次，合格483個(gè)點(diǎn)次，合格率89.95%；2004年對(duì)22戶企業(yè)的職業(yè)危害因素開展了衛(wèi)生監(jiān)測(cè)543項(xiàng)次，合格389項(xiàng)次，不合格154項(xiàng)次，合格率71.64%。

3、職業(yè)健康檢查 2002—2004年，區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)水泥制造、機(jī)械加工、金屬鑄造等重點(diǎn)行業(yè)的接觸粉塵、高溫、噪聲、電焊煙塵等危害因素的2431名工人進(jìn)行健康檢查，檢查出粉塵作業(yè)職業(yè)禁忌癥4人。

三、存在問題

1、由于黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《職業(yè)病防治法》和職業(yè)病防治工作的情況不了解，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和防治職業(yè)病的關(guān)系認(rèn)識(shí)上存在一定程度的偏差，存在只重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視職業(yè)病防治。具體體現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)近年不斷發(fā)展壯大、從業(yè)人數(shù)大量增加和職業(yè)病危害因素的種類和接觸人數(shù)急劇增加的情況下，職業(yè)病防治工作（職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、管理人員和防治經(jīng)費(fèi)）卻并未得到相應(yīng)的重視、加強(qiáng)，反而有所削弱，除少數(shù)由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而成的民營(yíng)企業(yè)還保留職業(yè)病防治管理人員和機(jī)構(gòu)外，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。絕大多數(shù)新成立的民營(yíng)企業(yè)不僅沒有職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)和人員，而且對(duì)職業(yè)病防治的法律意識(shí)、防范知識(shí)和手段上都相當(dāng)缺乏。相當(dāng)部份企業(yè)對(duì)防治工作不重視，職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，職工自我防護(hù)意識(shí)差。

2、企業(yè)管理者對(duì)貫徹《職業(yè)病防治法》的目的意義認(rèn)識(shí)不夠。還有少數(shù)企業(yè)管理者還不知道國(guó)家頒布了《職業(yè)病防治法》。很多企業(yè)管理者對(duì)職業(yè)病防治工作持消極態(tài)度，甚至有個(gè)別企業(yè)認(rèn)為是衛(wèi)生部門在找企業(yè)的麻煩，這直接導(dǎo)致了企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員不能設(shè)立或設(shè)立后不能正常開展工作，特別是在職業(yè)病防治設(shè)施和職工健康檢查等需要一定資金投入的工作，更是不理解和抵觸。導(dǎo)致職業(yè)病防治難度加大，職業(yè)衛(wèi)生工作開展困難。

3、宣傳力度不強(qiáng)。由于《職業(yè)病防治法》實(shí)施時(shí)間較短，目前貫徹落實(shí)，僅由衛(wèi)生部門一家唱獨(dú)角戲，限于人力和資金、時(shí)間等多方面因素，致使對(duì)企業(yè)管理人員的宣傳動(dòng)員和職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)力度不夠。

4、職工的職業(yè)防護(hù)意識(shí)差。由于大多數(shù)企業(yè)的管理者對(duì)職業(yè)病防治工作不重視，對(duì)職工的職業(yè)防護(hù)知識(shí)宣傳教育開展得太少，許多職工對(duì)職業(yè)病的危害沒有認(rèn)識(shí)到大多數(shù)職業(yè)病是由職業(yè)病危害因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果，職業(yè)病危害因素就在自己身邊，不知道有些職業(yè)病如塵肺病等不可逆轉(zhuǎn)，根本無法醫(yī)治。由于多數(shù)職業(yè)病是由職業(yè)病危害因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果，短時(shí)間不易出現(xiàn)癥狀和明顯的身體傷害，因此不易引起人們的重視，造成了職工的職業(yè)病防護(hù)意識(shí)較差，很多職工不愿使用防噪耳塞、防塵口罩等防護(hù)用品，認(rèn)為用起來不方便，以前沒作用也沒出什么事。也有少數(shù)職工為了眼前的利益而甘心從事職業(yè)危害重、防護(hù)措施差的工種。甚至有個(gè)別職工的身體已經(jīng)受到損害，卻不知道是在工作中接觸了職業(yè)病危害因素引起的。

5、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不足。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門不光承擔(dān)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理，還承擔(dān)著食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、放射、學(xué)校衛(wèi)生等繁重的工作任務(wù)，加上職業(yè)病防治工作處于起步階段，企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作抵觸情緒較大，對(duì)違反《職業(yè)病防治法》的違法行為查處也往往遇到來自各方面的阻力，開展工作相當(dāng)困難。

四、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。職業(yè)病防治工作涉及到廣大企業(yè)職工的切身利益，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，面對(duì)上述存在的困難和問題僅靠衛(wèi)生部門的努力是無法解決的，需要各級(jí)黨政加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政干預(yù)，協(xié)調(diào)同工會(huì)、安全、建設(shè)、計(jì)劃、工商、新聞等部門共同配合支持，動(dòng)員全社會(huì)的力量，依法開展職業(yè)病防治工作，才能深入貫徹實(shí)施好《職業(yè)病防治法》，切實(shí)保護(hù)好廣大企業(yè)職工的生命安全與身體健康。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》的宣傳工作。結(jié)合職業(yè)病防治工作的開展，認(rèn)真搞好《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)，通過電視臺(tái)制作專題節(jié)目、在電視上作公益宣傳、印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語等形式搞好宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾對(duì)《職業(yè)病防治法》的認(rèn)識(shí)程度，提高防范意識(shí)。

3、加大監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，督促和指導(dǎo)企業(yè)逐步開展和完善職業(yè)病防治工作，對(duì)違反《職業(yè)病防治法》情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處。通過加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，促進(jìn)我區(qū)職業(yè)病防治工作的順利開展。

第四篇：我區(qū)關(guān)于貫徹實(shí)施語言文字法情況匯報(bào)

XXX區(qū)貫徹實(shí)施<<中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言 文字法>>和<<新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例>>

情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表XXX區(qū)委、區(qū)人民政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！向長(zhǎng)期以來關(guān)心我區(qū)語言文字工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

近幾年來，在市語委會(huì)的關(guān)心幫助下，我區(qū)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以宣傳、貫徹、落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》和《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)全區(qū)語言文字規(guī)范意識(shí)，提升各族人民群眾民族語言文字素質(zhì)，使全區(qū)的語言文字規(guī)范應(yīng)用水平和監(jiān)管水平有了顯著提高，在實(shí)現(xiàn)語言文字規(guī)范化工作目標(biāo)方面，取得了一定的成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制

區(qū)委、區(qū)政府高度重視語言文字工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》和《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》，將其作為全區(qū)社會(huì)事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)工程來抓。

1.健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)語言文字檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了由主管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的規(guī)范社會(huì)用字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)區(qū)執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商局等部門共同完成各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的語言文字工作，形成了齊抓共管的良好局面，做到了人員落實(shí)、工作落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持將語言文字規(guī)范化工作作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，分管領(lǐng)導(dǎo)每年都聽取語言文字工作匯報(bào)，召開會(huì)議，研究部署全區(qū)的語言文字工作，并積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，保證語言文字工作的正常開展。

2.明確職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為進(jìn)一步明確各部門、各單位的工作職責(zé)，落實(shí)部門工作目標(biāo)責(zé)任制，社會(huì)用字工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)執(zhí)法局，并由各相關(guān)部門抽調(diào)一定專兼職工作人員，分別對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、公共服務(wù)行業(yè)的語言文字工作實(shí)行監(jiān)督管理。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府還將語言文字工作全面納入到城市綜合管理之中，將有關(guān)工作要求融入日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定了切實(shí)有效的工作步驟，并對(duì)各相關(guān)部門提出明確的工作要求，從而形成了由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門和單位緊密配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)的良好工作局面，有效地促進(jìn)了語言文字工作的順利開展。

二、廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造良好的氛圍 語言文字規(guī)范化工作的政治價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是我們做好社會(huì)宣傳、開展好語言文字工作的重點(diǎn) 和基礎(chǔ)。我區(qū)以擴(kuò)大社會(huì)宣傳為抓手，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界規(guī)范用語用字的意識(shí)，積極營(yíng)造規(guī)范用字的良好社會(huì)氛圍。

1.以宣傳推廣為主渠道，大力營(yíng)造濃郁的社會(huì)氛圍。我區(qū)語言文字工作委員會(huì)采取多種形式，利用廣播、櫥窗、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式大力宣傳《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語言文字法》和《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》。利用每年九月份的“全國(guó)推廣普通話宣傳周”的機(jī)會(huì)，把宣傳《國(guó)家通用語言文字法》作為推進(jìn)語言文字工作的主要內(nèi)容，精心籌備，開展豐富多彩的活動(dòng)，通過廣泛的宣傳，增強(qiáng)了民眾語言文字規(guī)范意識(shí)和“推普周”參與意識(shí)，學(xué)普通話，用普通話的熱情進(jìn)一步提高，全區(qū)上下掀起了“學(xué)講普通話，講好普通話”學(xué)寫規(guī)范字、寫好規(guī)范字的熱潮。同時(shí)我區(qū)工作人員還發(fā)放相關(guān)法規(guī)資料，共發(fā)放宣傳張貼品300余份，張貼宣傳標(biāo)語10余條，宣傳法規(guī)條例20天次，受到宣傳教育的各族群眾5000人次。通過對(duì)語言文字法律法規(guī)的廣泛宣傳，進(jìn)一步提高了全區(qū)各族人民群眾對(duì)規(guī)范使用兩種語言文字重要性的認(rèn)識(shí)和理解，樹立了廣大人民群眾規(guī)范用語用字的法律意識(shí)。

2.以活動(dòng)為載體，促進(jìn)社會(huì)用語用字規(guī)范化。近年來，我們通過舉辦形式多樣、內(nèi)容新穎的各種主題活動(dòng)，努力增強(qiáng)人們的語言文字規(guī)范意識(shí)，提高語言文字規(guī)范化的社會(huì)應(yīng)用水平。通過舉辦演講比賽、辯論賽、詩(shī)文朗誦會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)了普通話的普及，促進(jìn)了范化化工作的社會(huì)影響，推動(dòng)了語言文字工作的扎實(shí)開展。

3.規(guī)范用語用字，全面加強(qiáng)應(yīng)用。一是用于文。對(duì)以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的各種公文、起草的各種材料，嚴(yán)格按照國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定辦理，不僅落實(shí)有各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)的負(fù)責(zé)人，而且在行文上嚴(yán)格要求使用規(guī)范字，杜絕繁體字、異體字和錯(cuò)別字，防止用字錯(cuò)誤產(chǎn)生歧義，確保公文的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。近年來，我們每年都對(duì)政府機(jī)關(guān)的所有用字進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)不規(guī)范用字及時(shí)清理、整改。二是用于辦會(huì)。無論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是機(jī)關(guān)工作人員，參加會(huì)議發(fā)言、討論以及組織會(huì)務(wù)一律講普通話。同時(shí)，對(duì)會(huì)議材料嚴(yán)把文字關(guān)，確保會(huì)議材料用字用語規(guī)范。三是用于辦事。規(guī)定各部門的工作人員，在接聽電話、接待賓客、接訪群眾、對(duì)外聯(lián)系等公務(wù)活動(dòng)中必須用普通話交流，并且做到用語規(guī)范文明，這些對(duì)促進(jìn)語言文字規(guī)范工作起到了積極的促進(jìn)作用。

三、加大社會(huì)用字執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)城市精神文明建設(shè)

社會(huì)用字規(guī)范，既是語言文字規(guī)范化工作的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在需要。近年來，我區(qū)從整治入手，從源頭抓起，實(shí)行標(biāo)本兼治，社會(huì)用字規(guī)范管理工作取得了明顯成效。1.組織專項(xiàng)整治。組織對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位的兩種文字使用情況進(jìn)行了檢查，對(duì)未使用維漢兩種文字的區(qū)客運(yùn)站、石棚棉花加工廠、安陽幼兒園等單位下發(fā)了限期整改通知書；加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、公用設(shè)施如：大型宣傳牌匾，中型公益牌匾的兩種文字使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)主要街道、旅游景點(diǎn)使用兩種文字情況進(jìn)行了檢查，對(duì)存在的問題提出了限期整改；開展了以龍脊路、柳樹街為重點(diǎn)，以商貿(mào)街、奇石街為重點(diǎn)治理地區(qū)的檢查，不斷提升了城市語言文字規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化的程度，促進(jìn)了城區(qū)語言環(huán)境建設(shè)。社會(huì)用字檢查涉及牌匾、門牌、橫幅等200余塊，發(fā)現(xiàn)使用字存在問題30處，其中沒有維文的19家（另137團(tuán)地界有11處），維漢兩種語言文字大小不對(duì)稱3家，文字脫落的2家，使用文字不對(duì)稱3家。已整改文字大小不對(duì)稱3家，責(zé)令限期拆除廢棄牌匾6塊，新?lián)Q破損牌匾1個(gè)。

2.強(qiáng)化各單位用字管理。認(rèn)真對(duì)機(jī)關(guān)和轄區(qū)企事業(yè)單位用字情況進(jìn)行了檢查，加強(qiáng)了對(duì)各單位使用兩種語言文字工作的督查。對(duì)各單位的牌匾、印章及行文情況進(jìn)行了檢查，經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)違反《國(guó)家通用語言文字法》和《新疆維吾爾自治區(qū)語言文字工作條例》的行為發(fā)生。開展了翻譯工作，共翻譯門牌、橫幅、會(huì)議資料等200余份。

3.強(qiáng)化學(xué)校用字管理。開展了對(duì)學(xué)校和幼兒園的校牌、標(biāo)志牌、教學(xué)樓道內(nèi)的標(biāo)語牌、語錄牌、電視屏幕，學(xué)校的 公文、每周簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)章制度條文嚴(yán)格、認(rèn)真的檢查，并當(dāng)場(chǎng)指出問題，立即發(fā)出整改通知，限期整改；對(duì)教師的教案、講義、板書、批改作業(yè)進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)錯(cuò)別字、繁體字、異體字和二簡(jiǎn)字，這些活動(dòng)，促進(jìn)了規(guī)范用字工作的開展。

四、強(qiáng)化普通話和雙語教學(xué)工作，狠抓普及提高 組織開展好普通話和雙語教學(xué)的普及推廣是做好語言文字工作的一項(xiàng)重要措施。我區(qū)語委會(huì)充分發(fā)揮自身職能，不斷強(qiáng)化質(zhì)量和管理意識(shí)，做到普及、提高兩手抓、兩手硬。

抓測(cè)試、促推普。教育系統(tǒng)扎實(shí)開展各項(xiàng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行了認(rèn)定教師資格必須具備二乙以上普通話水平等級(jí)證書的規(guī)定，對(duì)適齡教師分期分批進(jìn)行普通話培訓(xùn)測(cè)試。近年來，教育系統(tǒng)師生先后有50人次參加普通話水平測(cè)試，教師普通話等級(jí)合格率達(dá)94%以上。同時(shí)為保障雙語教學(xué)的順利推進(jìn)，政府從財(cái)政調(diào)劑專用經(jīng)費(fèi)率先選派民族教師進(jìn)行脫產(chǎn)專門學(xué)習(xí)漢語，并抽調(diào)漢族骨干教師給蒙、維教師上課，鼓勵(lì)他們參加HSK考試，提高漢語水平。已有90%以上的民族教師獲得HSK證書。我區(qū)還劃撥專項(xiàng)資金先后派出民族教師以多種形式進(jìn)行漢語培訓(xùn)，選派了民族教師脫產(chǎn)到新疆教育學(xué)院、甘肅師大進(jìn)行漢語強(qiáng)化培訓(xùn)，在全疆推進(jìn)雙語教學(xué)進(jìn)程中，我區(qū)走在最前列，民族學(xué)生基本達(dá)到“學(xué)好漢語，不忘母語，懂點(diǎn)外語”的新格局。為進(jìn)一步規(guī)范用字，我區(qū)教育系統(tǒng)開展了“三字（粉筆字、鋼筆字、毛筆字）一話（普 通話）”基本功訓(xùn)練，對(duì)語言文字工作的規(guī)范管理起到了積極的促進(jìn)作用。

抓重點(diǎn)、顯特色。我區(qū)按照市教育局統(tǒng)一部署的“強(qiáng)化漢語，以提高數(shù)理化教學(xué)質(zhì)量，學(xué)好母語，有質(zhì)量的開設(shè)外語”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，正確處理好了少數(shù)民族中小學(xué)母語教學(xué)與外語教學(xué)的關(guān)系，切實(shí)提高了少數(shù)民族教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)市人民政府辦公室《深入推進(jìn)雙語教學(xué)工作的實(shí)施意見的通知》（克教辦發(fā)[200614]）和《克拉瑪依市少數(shù)民族中小學(xué)雙語教學(xué)及教師培訓(xùn)實(shí)施方案》文件精神，我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)了雙語教學(xué)。100%蒙族新生直接就讀漢語班。在市教育局的大力支持下，我區(qū)雙語教學(xué)已由前期的單一的語言文字教學(xué)，普及到了其它各類學(xué)科的教學(xué)之中。教學(xué)方式也從起初的由母語向漢語的過渡，發(fā)展到了以母語為主、漢語為輔，漢語為主、母語為輔，母語、漢語雙語并舉等多種形式。我區(qū)開展的 “愛我中華----少數(shù)民族少兒雙語口語大賽”。經(jīng)市教育督導(dǎo)室評(píng)估認(rèn)為我區(qū)的雙語教學(xué)已走在全市乃至全疆最前列，這些活動(dòng)有力地促進(jìn)了我區(qū)雙語教學(xué)工作的開展。

樹形象、做表率。抓好黨政機(jī)關(guān)工作人員的語言文字規(guī)范應(yīng)用工作。通用語言文字是國(guó)家法定的公務(wù)用語用字，正確、規(guī)范地使用國(guó)家通用語言文字是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須履行的職責(zé)和義務(wù)，也是正確、高效執(zhí)行公務(wù)確保政令暢通 的需要，對(duì)全社會(huì)規(guī)范用語用字具有重要的表率和導(dǎo)向輻射作用。我區(qū)要求黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)率先垂范，身體力行，帶頭講普通話，寫規(guī)范字。

五、存在的問題

1.目前我區(qū)的語言文字工作掛靠在區(qū)政府辦公室，沒有專職的語言文字工作管理機(jī)構(gòu)和專職語言文字工作人員，工作疲于應(yīng)付，語言文字工作不能很好地深入開展。

2.在宣傳語言文字法規(guī)政策方面不夠深入，部分市民群眾對(duì)必須規(guī)范使用兩種語言文字還不理解，導(dǎo)致語言文字使用混亂，不規(guī)范。

3.缺少專職翻譯人員，同時(shí)使用兩種語言、兩種文字沒有得到很好落實(shí)，部分牌匾出現(xiàn)維文翻譯有誤的情況。

4.垂直管理部門和企業(yè)（中國(guó)石油等）因行業(yè)管理要求，統(tǒng)一制作的牌匾，廣告牌等未能同時(shí)使用兩種文字，給整個(gè)城市語言文字管理工作帶來一定影響。

第五篇：我區(qū)社會(huì)保障的現(xiàn)狀與幾點(diǎn)建議

堅(jiān)持以人為本強(qiáng)化社會(huì)保障

加強(qiáng)和完善社會(huì)保障體系，是落實(shí)黨的十七大精神，深化改革、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。近年來，我區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)作了許多積極探索，取得顯著成效。但由于我區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)底子較薄，社會(huì)保障方面還存在許多亟待解決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，特別是面臨人口老齡化、就業(yè)形式多樣化、城鄉(xiāng)一體化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、我區(qū)社會(huì)保障的現(xiàn)狀

經(jīng)過十多年的發(fā)展，我區(qū)以社會(huì)保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障體系初步建立，覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截止2007年底，參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到380327人次，其中：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)37261人，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)15495人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)229005人，醫(yī)療保險(xiǎn)26756人，工傷保險(xiǎn)20289人，生育保險(xiǎn)37261人。去年全區(qū)征繳社會(huì)保險(xiǎn)基金達(dá)25404.62萬元，連續(xù)三年以持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社保基金滾存積累3533.93萬元。確保了全區(qū)22924名離退休人員養(yǎng)老金、26756名參?；颊哚t(yī)療費(fèi)按時(shí)足額支付。近兩年來，區(qū)委、區(qū)政府采取得力措施，千方百計(jì)籌措資金，為全區(qū)企業(yè)退休人員提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過2005、2006、2007年連續(xù)三年調(diào)整，企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金得到連年提高，使他們充分享受到改革發(fā)展成果，有效地緩解了我區(qū)企業(yè)退休人員待遇偏低且不平衡的矛盾。可以說，我區(qū)社會(huì)保障承擔(dān)了制度轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制、社會(huì)轉(zhuǎn)型的巨大改革成本，有效發(fā)揮了社會(huì)“穩(wěn)定器”、分配“調(diào)節(jié)器”作用。但是，與十七大確定的目標(biāo)和全市統(tǒng)一的要求相比，差距還很大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、社保基金收支缺口持續(xù)擴(kuò)大。一是全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員為15836人，其中離退休人員為5366人，養(yǎng)老基金結(jié)余為負(fù)數(shù)762萬元。為緩解收不抵支問題，從今年4月份區(qū)政府下發(fā)泰岱2008（29）號(hào)文件，規(guī)定從2008年1月起，機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老金繳納比例再提高9%達(dá)到38%。根據(jù)此比例測(cè)算，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)月收養(yǎng)老金865萬元，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)離退休人員為5366人，月支付養(yǎng)老基金1201萬元，每月收不抵支達(dá)336萬元，今年預(yù)計(jì)新退休225人，屆時(shí)基金缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。二是退休高峰壓力，我區(qū)原國(guó)有集體企業(yè)職工大部分是五十年代末六十年代初參加工作，現(xiàn)已進(jìn)入退休年齡，退休高峰期來臨。三是為應(yīng)對(duì)人口老齡化，國(guó)家要求做實(shí)個(gè)人帳戶，三年內(nèi)每年需拿出1000余萬元資金做實(shí)個(gè)人帳戶。四是隨著國(guó)家繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，按三年內(nèi)人平增資300元左右，此項(xiàng)年需增發(fā)1500余萬元，基金缺口壓力進(jìn)一步增大。加之?dāng)啾，F(xiàn)象、企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，養(yǎng)老金發(fā)放形勢(shì)非常嚴(yán)峻。五醫(yī)療保險(xiǎn)由于參保人數(shù)急劇增加，支付壓力越來越大，社會(huì)保障基金抵御風(fēng)險(xiǎn)能力逐步降低。

2、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難。近幾年來，我局征繳科在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳方面作了很大努力，雖然有一定成效,特別是去年通過全面稽核，社會(huì)保險(xiǎn)基本步入軌道，但還不盡人意。主要原因一是企業(yè)規(guī)模小，效益不高，加之有些企業(yè)老板保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，在處理企業(yè)利益與員工利益上有失衡現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)老板甚至將勞動(dòng)執(zhí)法人員拒之門外。二是人員流動(dòng)性較大的服務(wù)行業(yè)普遍參保率低。三是五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展不平衡。有的險(xiǎn)種（如失業(yè)保險(xiǎn)）國(guó)家在制定政策時(shí)本身是個(gè)調(diào)節(jié)的險(xiǎn)種，權(quán)利與義務(wù)是不對(duì)等的。另外還有一些單位認(rèn)識(shí)不足，繳費(fèi)不積極。四是農(nóng)民工參保問題沒有很好的突破，擴(kuò)面征繳難度非常大。

3、社會(huì)化管理服務(wù)水平較低。一是社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，功能不完善。二是缺乏經(jīng)費(fèi)保障。三是活動(dòng)場(chǎng)地及相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施不能滿足需要。

二、幾點(diǎn)建議

黨的十七大第一次在黨的文獻(xiàn)中系統(tǒng)表述了社會(huì)保障體系的基本內(nèi)容、層次結(jié)構(gòu)和實(shí)施重點(diǎn)，明確提出到2020年“覆蓋城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”。落實(shí)和完成十七大報(bào)告提出的任務(wù)，時(shí)間緊迫，特別是對(duì)于我區(qū)還是貧困縣，這項(xiàng)工作顯得尤為艱巨和重要。下一步，在正確處理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與有所區(qū)別、注重公平與權(quán)利義務(wù)對(duì)等、現(xiàn)行制度運(yùn)行與解決歷史遺留并重、當(dāng)代人與后代人利益協(xié)調(diào)等四個(gè)關(guān)系的基礎(chǔ)上要抓好三件大事。

1、依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和承受能力，通過建立社保費(fèi)信用等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)，定期在電視等新聞媒體予以曝光，督促單位自覺履行繳費(fèi)義務(wù)，依法采取制約措施，對(duì)有繳費(fèi)能力而拒絕參保繳費(fèi)的單位，嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)評(píng)先、不準(zhǔn)晉級(jí)、不準(zhǔn)購(gòu)小車等措施，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，將覆蓋領(lǐng)域從城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，覆蓋對(duì)象從職工向居民發(fā)展，覆蓋范圍從企業(yè)向各類用人單位擴(kuò)展，把更多的勞動(dòng)者和群眾納入保障范圍，使更多的勞動(dòng)者享受到社會(huì)保障。

2、加強(qiáng)社會(huì)保障基金籌集和監(jiān)管。一是進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)稽核力度。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和省、市、縣有關(guān)文件規(guī)定，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的稽核力度，對(duì)不據(jù)實(shí)申報(bào)、少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)少繳的行為，堅(jiān)決采取措施予以補(bǔ)繳，視情節(jié)輕重予以處罰，嚴(yán)重的依法移送勞動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)處理。二是積極爭(zhēng)取市局支持，增加轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)。三是爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政在財(cái)政預(yù)算中逐步提高用于社會(huì)保障的財(cái)政支出比例，以保證社保基金的穩(wěn)定支付。四是加強(qiáng)基金監(jiān)管，保證基金安全完整和保值，使之成為陽光基

金，放心基金。

3、切實(shí)提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本的理念，切實(shí)做到軟件、硬件一起抓，資金保障和社會(huì)化服務(wù)一起抓，練好內(nèi)功與樹立社會(huì)形象一起抓，以社會(huì)保障規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè)為核心，加強(qiáng)社會(huì)保障經(jīng)辦能力建設(shè)。完善管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善工作環(huán)境和工作條件，對(duì)社會(huì)保障對(duì)象“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”。