第一篇：生產(chǎn)管理狀況調(diào)查報告

全國奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)規(guī)模奶牛場生產(chǎn)管理狀況調(diào)查報告

（三）整體飼養(yǎng)水平較高，奶業(yè)形勢逐漸好轉(zhuǎn)

2.1 整體飼養(yǎng)水平較高

從此次調(diào)研看，天津市整體養(yǎng)殖水平較高。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①飼養(yǎng)方式和設(shè)備普遍比較先進，大多采用現(xiàn)代散欄飼養(yǎng)，全部采用機械化擠奶機、TMR設(shè)備，自動清糞設(shè)備、固液分離設(shè)備、沼氣發(fā)電設(shè)備正在逐步推廣；②管理水平較高，智能化、信息化管理系統(tǒng)得到應(yīng)用，如以色列阿菲金智能化管理系統(tǒng)；③奶牛單產(chǎn)水平高，均在6000kg以上；④原料奶質(zhì)量高，乳蛋白率超過3.00%，最高可以達(dá)到3.30%，乳脂率為3.60%～3.80%，最高為4.00%，細(xì)菌總數(shù)（提供該數(shù)據(jù)的為10家奶牛場）在20萬～30個/mL的3家，10萬～20萬個/mL的2家，低于10萬個/mL的5家。

2.2 政策扶持力度大

為了扶持奶業(yè)發(fā)展，國家出臺了一系列政策，如奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備母牛補貼、牧業(yè)機械和擠奶機械購置補貼、奶牛重大疫病防治和撲殺補貼、奶牛政策性保險補貼、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補貼、奶牛養(yǎng)殖信貸支持、“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”后的倒奶補貼等。調(diào)研結(jié)果顯示，奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備母牛補貼、牧業(yè)機械補貼落實情況較好，15家奶牛場均不同程度地享受到了補貼。除此之外，天津市以及各區(qū)縣政府也出臺了相應(yīng)的扶持政策。如2008年天津市政府對列入示范牧場的6個奶牛場每個奶牛場給予200萬元的補貼，這6家奶牛場全部在此次調(diào)研范圍內(nèi)，奶牛場負(fù)責(zé)人表示，補貼資金正在逐步到位。再如北辰區(qū)和武清區(qū)在國家每支凍精補貼15元的基礎(chǔ)上，再由區(qū)政府補貼25元/支；武清區(qū)政府自2002年起相繼為保溫水槽、奶牛場疫病防制、TMR設(shè)備、DHI測定、全株飼料種植、智能化管理系統(tǒng)、新建擴建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)提供了補貼。上述所有補貼讓奶牛場享受到了實惠。

2.3 奶業(yè)形勢逐漸好轉(zhuǎn)，奶牛場負(fù)責(zé)人對未來充滿信心

2.3.1 原料奶收購市場穩(wěn)定

主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是原料奶收購價格大多能達(dá)到奶牛場負(fù)責(zé)人的心理價格，也就是奶牛場的贏虧平衡價格。被調(diào)研的13家規(guī)模奶牛場2009年6月原料奶的平均收購價格均在2.60元/kg以上，其中

2.63～2.95元/kg的9家，3.00～3.12元/kg的4家；2家奶牛小區(qū)的價格分別為2.45、2.60元/kg。對于這樣的收購價格，在被調(diào)研的15家奶牛場中，除天津嘉立荷第十一牧場和第十四牧場經(jīng)營狀況由集團統(tǒng)一核算外，有8家負(fù)責(zé)人表示滿意，認(rèn)為目前價格高于其贏虧平衡點的價格；有5家負(fù)責(zé)人表示低于贏虧平衡點價格，差距在0.05～0.50元/kg之間。二是實行了按質(zhì)論價。15家奶牛場的原料奶主要交售企業(yè)為伊利、蒙牛、光明和天津海河。乳品企業(yè)收奶時均實行按質(zhì)論價。如大港區(qū)某奶牛場2009年6月交奶的基礎(chǔ)價為2.65元/kg，蛋白質(zhì)和和脂肪的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別為2.95%和3.10%，蛋白質(zhì)和脂肪含量每提高0.01個百分點，原料奶收購價格可提高0.04元/kg；同時規(guī)定，規(guī)模奶牛場每天交奶量超過10噸的，原料三是原料奶收購價格呈現(xiàn)回升趨存在的主要問題

3.1 原料奶定價機制不合理，未充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價雖然乳品企業(yè)在收購原料奶時均 以質(zhì)論價，但奶牛場負(fù)責(zé)人表示，所有原料奶的收購價格和標(biāo)準(zhǔn)均由乳品企業(yè)制定，奶牛場和奶農(nóng)沒有任何話語權(quán)。在調(diào)研過程中，有奶牛場負(fù)責(zé)人表示，盡管企業(yè)制定了以質(zhì)論價的標(biāo)準(zhǔn)，但是在買方市場的情況下，乳品企業(yè)根本沒有執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，而是按企業(yè)的“一口價”執(zhí)行；同時，有些企業(yè)在不同地區(qū)執(zhí)行不同的收購標(biāo)準(zhǔn)，如天津地區(qū)的價格低于河北某些地區(qū)，沒有真正實現(xiàn)原料奶的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，“好奶賣不出好價錢，與差奶一個價了”，對此，該負(fù)責(zé)人表示十分不滿，并嚴(yán)重影響了其積極性。

3.2 第三方檢測機構(gòu)的作用未得到充分發(fā)揮為有效控制奶源質(zhì)量，建立公平公正的交易平

臺，2006年，由天津市奶業(yè)協(xié)會組織，委托農(nóng)業(yè)部乳品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（天津市質(zhì)量監(jiān)督檢驗站第58站，以下簡稱58站），乳與乳制品生產(chǎn)、加工、銷售3個環(huán)節(jié)展開第三方檢測。此次調(diào)研過程中，在談到原料奶指 標(biāo)檢測時，15家奶牛場負(fù)責(zé)人均表示知道58站是原料奶的第三方檢測機構(gòu)，而且也認(rèn)為建立第三方檢測機制對奶業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，但對于其目前真正能夠發(fā)揮的作用卻表示并不樂觀。奶牛場負(fù)責(zé)人的主要觀點有以下幾種：①奶牛場自己也可進行相關(guān)指標(biāo)的 檢測，與乳品企業(yè)的檢測結(jié)果差距不大時，沒有必要找58站進行檢測；②乳品企業(yè)檢測指標(biāo)與奶牛場自檢指標(biāo)差距較大時，奶牛場才會考慮到58站進行檢測，檢測結(jié)果一般會高于乳品企業(yè)的檢測結(jié)果，但是即便有了58站的檢測結(jié)果，乳品企業(yè)仍執(zhí)行企業(yè)的檢測結(jié)果，對此奶牛場感覺很無奈，原因在于奶牛場處于弱勢地位，怕影響以后原料奶的交售；③認(rèn)為第三方檢測沒有必要，沒有意義；④認(rèn)為第三方檢測機構(gòu)非常必要，可以主持公正，對乳品企業(yè)有一定的約束作用，但現(xiàn)在實行仍欠時機，至少10年以后才會有作用。

3.3 優(yōu)質(zhì)牧草飼喂量不足

被調(diào)研的15家奶牛場中，除2家奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和2家個人規(guī)模奶牛場未飼喂苜蓿外，其余11家奶牛場均飼喂了苜蓿。苜蓿主要購自天津、河北和甘肅張掖，有4家奶牛場還從美國進口苜蓿。美國進口苜蓿的質(zhì)量明顯優(yōu)于國產(chǎn)苜蓿，蛋白質(zhì)含量一般為17%～20%，一級苜?？梢赃_(dá)到24%，國產(chǎn)苜蓿蛋白質(zhì)含量在16%～18%；進口苜蓿價格也相對較高，一般為2500元/噸，高者可以達(dá)到3000元/噸，國內(nèi)價格一般在1500元/噸左右。在調(diào)研過程中，奶牛場負(fù)責(zé)人表示，為了提高產(chǎn)奶量和原料奶的質(zhì)量，應(yīng)該給奶牛飼喂優(yōu)質(zhì)苜蓿，但是由于資金緊張，某些奶牛場只能用于飼喂高產(chǎn)奶牛，某些采用進口和國產(chǎn)苜蓿相結(jié)合的方法。為了降低飼養(yǎng)成本，奶牛場通常用羊草替代苜蓿。在15家奶牛場中，除了2家奶牛養(yǎng)殖小區(qū)外，13家奶牛場均飼喂了羊草。羊草主要購自東北地區(qū)和內(nèi)蒙古，價格為700～1000元/噸，且多集中在800～960元/噸之間。天津地區(qū)青貯相對充足，普遍采用全株玉米青貯，利用奶牛場飼料地種植的價格一般為0.17～0.20元/kg；收購當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植的價格為0.30～0.32元/kg。除全株青貯外，有2家奶牛場還飼喂了黃貯，價格為0.14元/kg；有1家奶牛場飼喂了玉米秸，價格為0.07元/kg。

3.4 補貼政策未落到實處

國家奶業(yè)扶持政策在落實過程中遇到如下主要問題：①列入補貼目錄的凍精不能滿足奶牛場的要求，但為了能夠獲得優(yōu)質(zhì)后備母牛補貼，不得不采用該凍精，有些奶牛場則直接購 買國外優(yōu)質(zhì)凍精，未享受到該補貼；②列入牧業(yè)機械補貼目錄的設(shè)備價格有了較大幅度的提高；③在天津，市區(qū)兩級政府對奶牛保險提供70%的補貼，奶牛場只需自己交72元/頭就可以為奶牛投保，保額為4000元，但在15家奶牛場中只有6家為奶牛投了保，投保率不高的原因一是保險公司不愿為奶牛提供保險，二是奶牛場負(fù)責(zé)人認(rèn)為保險條款不合理，索賠困難。

3.5 缺乏專業(yè)技術(shù)人員

相對于其它養(yǎng)殖業(yè)，奶牛養(yǎng)殖是技術(shù)含量相對較高的行業(yè)，需要具有專業(yè)技能的人員，而且需要保持人員的相對穩(wěn)定。調(diào)研中，某奶牛場負(fù)責(zé)人表示，奶牛是一種很有感情的動物，特別是對于它已熟悉的工作人員，如果換一個工作人員為其擠奶，產(chǎn)奶量就會下降。因此，保持奶牛場人員的穩(wěn)定至關(guān)重要。而最有效的措施是提高人員的工資。天津神馳農(nóng)牧發(fā)展有限公司2008年后將人員工資調(diào)了15%，武清區(qū)某奶牛場配種技術(shù)員的工資可以達(dá)到6000～7000元/月。但是，總體來看，目前原料奶收購價格偏低，養(yǎng)殖效益低，導(dǎo)致人員工資低；加之奶牛養(yǎng)殖業(yè)工作辛苦，所以吸引力小，人員流動大，奶牛場很難招到優(yōu)秀的技術(shù)人員。4 對策建議

4.1 推進規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖進程

從此次調(diào)研結(jié)果看，天津市規(guī)?；膛鲈谏a(chǎn)管理水平和效益方面均高于奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。

因此，天津奶業(yè)未來的發(fā)展方向是走規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化之路，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)只是由散養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖的過渡形式。如某奶牛養(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)人表示：“小區(qū)不好發(fā)展，規(guī)?；翀龊冒l(fā)展”，因此，計劃在2～3年參考成功經(jīng)驗，自己建規(guī)模化牧場。

4.2 建立合理的原料奶定價機制

應(yīng)建立由奶業(yè)協(xié)會、奶農(nóng)、乳品企業(yè)等組織組成的原料奶定價協(xié)調(diào)委員會，根據(jù)原料奶生產(chǎn)的成本，定期公布合理的原料奶收購參考價格，改變原料奶收購由乳品企業(yè)單方說了算的現(xiàn)狀，真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

4.3 探討改變奶牛場弱勢地位的有效途徑

目前，奶牛場與乳品企業(yè)之間是單純的合同買賣關(guān)系，且奶牛場處于弱勢地位，應(yīng)探討改變奶牛場弱勢地位的有效途徑。在這方面，天津潤澤紅楓、津蓿牧業(yè)等6家單位進行了有益的探索。這6家單位組成了一個聯(lián)合體，分別從事奶牛養(yǎng)殖、飼料加工等，2009年8月，聯(lián)合體中的飼料廠將投入生產(chǎn)，為聯(lián)合體的成員提供所需飼料。聯(lián)合體的模式具有兩大突出優(yōu)勢，一是可以提高奶牛場的地位和話語權(quán)，二是可以節(jié)約相應(yīng)的成本。

4.4 將對奶業(yè)的扶持政策落到實處

將國家出臺的有關(guān)奶業(yè)的扶持政策落到實處，特別是規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)補貼、奶牛保險補貼、貼息貸款補貼等，讓奶牛場切實得到實惠，保護其發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)的積極性。

4.5 發(fā)展無公害奶業(yè)和有機奶業(yè)

奶牛場負(fù)責(zé)人表示，隨著人們生活水平和國民素質(zhì)的提高，人們越來越傾向于健康消費，特別是“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”后，對牛奶品質(zhì)的要求越來越高，很多人已經(jīng)開始飲用有機奶或已通過綠色食品認(rèn)證的牛奶，乳品企業(yè)對原料奶的要求也越來越高。作為原料奶的生產(chǎn)者，為乳品企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的原料奶，是必然的發(fā)展方向，這既是奶牛養(yǎng)殖場必須遵守的職業(yè)道德，也是其應(yīng)盡的社會責(zé)任，同時也有利于奶牛場提高自身經(jīng)濟效益，如某乳品企業(yè)對于有機奶每千克給予0.05元的獎勵。目前，天津市無公害牛奶行動計劃辦公室已開展了無公害牛奶認(rèn)證工作，在被調(diào)研的15家奶牛場中至少已有3家通過了無公害牛奶的認(rèn)證；另外，有2家奶牛場正在申請有機奶的認(rèn)證。為了實現(xiàn)天津奶業(yè)，乃至中國奶業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)繼續(xù)開展無公害牛奶、有機奶、綠色奶源的認(rèn)證

第二篇：班級管理狀況的調(diào)查報告

班級管理調(diào)查報告

驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)第二初級中學(xué)

一、調(diào)研目的：

班級管理工作是一門學(xué)問更是一門藝術(shù)。在初中班級管理中，學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成是整個班級管理中最為重要的部分，同時也是班主任開展各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過調(diào)研從而加強和改進班級管理，培養(yǎng)和促進學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成以便于更好地服務(wù)與教學(xué)、服務(wù)于學(xué)生，為學(xué)校發(fā)展做出應(yīng)有的努力。

二、調(diào)查對象和工具

本校7——9年級學(xué)生，共130名。采用問卷調(diào)查

三、調(diào)查項目

1、學(xué)校班風(fēng)及學(xué)習(xí)狀況

2、學(xué)生衛(wèi)生管理狀況

3、學(xué)生在校的生活狀況

4、班主任管理學(xué)生的狀況

5、班主任開展主題班會及學(xué)校各項活動開展和學(xué)生參與狀況

6、班主任對班干部培訓(xùn)和管理狀況

7、班主任工作遇到的困難和困惑

四、調(diào)查結(jié)論和對策

（一）結(jié)論分析

通過調(diào)查問卷大多數(shù)的班主任進行班級管理的效果還是不錯的是值得肯定的，但也存在著諸多問題：

1、農(nóng)村中學(xué)留守而占據(jù)了相當(dāng)多的比例約占學(xué)生的五分之三，學(xué)生長期缺乏父母的管理和教育時還在在成長過程中逐漸形成不良的行為和偏激的性格，這就給班主任在班級管理中帶來很大的困難。

2、農(nóng)村中學(xué)學(xué)生寄宿學(xué)校遠(yuǎn)離家長一周只回家一次家長與學(xué)生之間的溝通較少、班主任與學(xué)生家長之間的溝通交流也不方便。這就使家庭和學(xué)校、學(xué)生和學(xué)校、學(xué)生和家長之間的溝通和交流出現(xiàn)空檔不利于及時解決孩子在校、在家出現(xiàn)的問題。為班主任在班級管理以及對學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)增加了困難。

3、學(xué)校德育管理干部人手不夠，對走進各個班級廣度、深度不夠。對班級間的不均衡發(fā)展把脈不準(zhǔn)。對班級建設(shè)的指導(dǎo)力度不大。

4、班主任對班級管理的隨意化。在目前的班級管理中，許多班主任缺乏明確的班級管理目標(biāo)，僅憑經(jīng)驗，憑自己的主觀意愿來管理班級。不少班主任將班級管理定位于學(xué)生的應(yīng)試成績，圍繞取得良好的應(yīng)試成績而開展班級管理。而忽視學(xué)生的良好習(xí)慣的培養(yǎng)在班級管理中的重要作用，而僅僅重視學(xué)生的成績，忽視學(xué)生的全面發(fā)展，忽視對學(xué)生進行思想品德教育和心理健康教育。對學(xué)生的要求統(tǒng)一化、模式化，即成績好的學(xué)生就是好學(xué)生，忽視學(xué)生的個別差異和內(nèi)在潛能，限制了學(xué)生個性的發(fā)展。而且僅僅注重學(xué)生在校、在班這一段時間的管理，沒有對學(xué)生終身發(fā)展負(fù)責(zé)。班級管理的隨意化，導(dǎo)致了學(xué)生思想素質(zhì)下降，心理素質(zhì)差，法制觀念淡薄，也人為地造成了學(xué)生的兩極分化。

5、班主任對班級管理的片面化，通過調(diào)查問卷有些班主任在班級管理中只重視對學(xué)生的常規(guī)管理，而忽視對學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)，學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成對班級管理起著至關(guān)重要的作用，班集體建設(shè)與學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成是相輔相成的。在初中班級管理中，學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成是整個班級管理中最為重要的部分，同時也是班主任開展各項工作的重要環(huán)節(jié)。良好的行為習(xí)慣體現(xiàn)著一個人的整體素質(zhì)。中學(xué)時代是人生一個十分重要的階段，因為它不僅是中學(xué)生許多行為習(xí)慣養(yǎng)成的階段，也是人生世界觀、價值觀逐漸形成的階段，更是將來可持續(xù)發(fā)展、終身學(xué)習(xí)的打基礎(chǔ)階段。他們在班級管理中僅僅注重本周的衛(wèi)生是不是得了第一名、有沒有學(xué)生因違反學(xué)校的紀(jì)律而扣本班的班級量化分、一周學(xué)生的出操情況、學(xué)生的考勤情況等等。還有些班主任甚至學(xué)校的一部分領(lǐng)導(dǎo)只重視學(xué)生的學(xué)習(xí)而忽視學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)，他們認(rèn)為只要學(xué)習(xí)成績好就是好學(xué)生，殊不知學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成對學(xué)生的終身學(xué)習(xí)都有很重要的作用。

6、班主任在班級管理中的權(quán)威化。大部分班主任處于班級管理的絕對權(quán)威地位，從班規(guī)的制定，班委的確立，管理的實施，監(jiān)督的進行，到學(xué)生的評價，都由班主任說了算，班主任充當(dāng)著“封建家長”、“警察”的角色。學(xué)生成為被管制的對象，沒有參加班級管理的機會，因而班級學(xué)習(xí)的風(fēng)氣不高，學(xué)生的能力得不到培養(yǎng)，學(xué)生良好習(xí)慣得不到培養(yǎng)，學(xué)生只能機械被動的執(zhí)行班主任布置的各項任務(wù)。

7、班主任工作方法簡單化。有人說什么樣的班主任帶出什么樣的學(xué)生，班主任的教育教學(xué)方法在很大程度上決定著教育質(zhì)量和成果，有的班主任在班級管理中費了大量的心血和時間，但班級管理的效果并不理想，這是因為在班級管理中不注意對學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)，很多班主任在班級管理中以批評懲罰教育為主，甚至個別班主任還有體罰學(xué)生的現(xiàn)象。在《班級管理調(diào)查問卷》中班主任對違紀(jì)學(xué)生耐心教育的占25%，請家長的占36%，批評懲罰教育的占39%?？梢娫诮逃芾韺W(xué)生中班主任還是以批評懲罰教育為主而缺乏對學(xué)生的心理疏導(dǎo)，以至于有很多學(xué)生自暴自棄，破罐子破摔，甚至對班主任產(chǎn)生敵對情緒和逆反心理。

8、班主任對學(xué)生評價的主觀化。有很多班主任對學(xué)生的評價依據(jù)只看學(xué)生的成績好壞。一方面班主任常常以成績好不好、是否聽話、是否遵守紀(jì)律作為評價學(xué)生的依據(jù)。把那些學(xué)習(xí)成績好的、聽話的學(xué)生視為“好學(xué)生”，而把那些學(xué)習(xí)成績差的、調(diào)皮搗蛋學(xué)生當(dāng)成另類，進而把學(xué)生區(qū)分為優(yōu)、劣兩種。這種評價只關(guān)注學(xué)生的智育，沒有全面考察學(xué)生的德、智、體、美、勞以及各種非智力因素。用單一的標(biāo)準(zhǔn)去塑造學(xué)生，用固定的框架去評判學(xué)生，抑制了學(xué)生的個性發(fā)展。另一方面，班主任僅以學(xué)生現(xiàn)有的表現(xiàn)評判學(xué)生。認(rèn)為好的學(xué)生總是好學(xué)生，差學(xué)生不會變好。用這種“固定的”眼光看待學(xué)生，學(xué)生的長處和特點，他們的內(nèi)在積極性和創(chuàng)造力都可能被泯滅。這種只重視學(xué)生的歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)，不注意對學(xué)生的潛力和發(fā)展過程進行科學(xué)分析的靜態(tài)評價，不利于學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。

（二）班級管理的對策

級管理中的最重要任務(wù)就是培養(yǎng)學(xué)生有一個良好的行為習(xí)慣。堅持以學(xué)生為中心，尊重學(xué)生，“為了一切孩子、一切為了孩子、為了孩子的一切”，尊重學(xué)生的個別差異，因勢利導(dǎo)以培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣為宗旨，為學(xué)生終生學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。

1、集思廣益充分發(fā)揮學(xué)生積極性和能動性來制定符合本班班情的班規(guī)。沒有規(guī)矩不能成方圓。一個集體要想生存、發(fā)展，必須有一個規(guī)范進行約束管理。班主任可根據(jù)學(xué)校校規(guī)來讓學(xué)生制定本班的班規(guī)，為學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成奠定良好的基礎(chǔ)。用這種班級精神來溝通學(xué)生的思想，融合學(xué)生的理想、信念、作風(fēng)、情操，培養(yǎng)和激發(fā)他們的群體意識，使學(xué)生把自己的思想、情感、行為與整個班級聯(lián)系起來，自覺地為創(chuàng)造健康向上的班風(fēng)而努力奮斗。

2、根據(jù)本班的實際情況來制定合乎班級情況目標(biāo)。目標(biāo)是前進的方向，也是前進的動力。在以培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣為目標(biāo)的班級建設(shè)中設(shè)立合理的目標(biāo)。這個目標(biāo)包括個人目標(biāo)和班級目標(biāo)，這就激勵班級的每一位成員積極參與其中，這樣的目標(biāo)易于實現(xiàn)，而每一個小目標(biāo)的實現(xiàn)都使他們產(chǎn)生自信心，產(chǎn)生成就感，激發(fā)他們朝更高的目標(biāo)奮進。為班級學(xué)生良好行為習(xí)慣的形成開創(chuàng)了良好的開端。

3、要充分發(fā)揮班干部的作用。主任在工作中要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有能力的同學(xué)來充實班干部隊伍。魏書生老師說“一個當(dāng)班主任老師，最要緊的是什么，我的體會是把所有的學(xué)生都變成自己的助手?！币虼税嘀魅卧诎嗉壒ぷ髦幸幸浑p慧眼積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)班主任的助手。在班級工作中班主任要敢于放手。以前對待班級工作總是對班干部不放心，總認(rèn)為他們做不好，其結(jié)果是班主任整天勞心傷神，當(dāng)你在的時候?qū)W生很“乖”，班主任一旦離開，班內(nèi)一些調(diào)皮的學(xué)生有開始活躍起來。后來經(jīng)過認(rèn)真的思考和觀察發(fā)現(xiàn)有一些學(xué)生很具有管理能力，因此開始培養(yǎng)他們放手讓他們“自主經(jīng)營管理”。班級制度以及該怎樣處罰全由他們自己制定，結(jié)果效果很明顯。以前很調(diào)皮的學(xué)生班主任不在的時候也表現(xiàn)好多了。所以在班主任工作中班主任要學(xué)會“下放權(quán)力”。不要低估了孩子的能力他們有很強的自我管理能力。當(dāng)然班主任要時刻加以引導(dǎo)，不要不管不問。逐步使學(xué)生的自我管理走向正軌，從而使學(xué)生形成良好的行為習(xí)慣，做一個輕松型的班主任。

總之，作為班主任必須樹立“以人為本，以人的發(fā)展為本”的觀念，給學(xué)生開辟自主的空間，充分發(fā)揮學(xué)生的主體能動性，調(diào)動其內(nèi)在需要，以培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣為目標(biāo)，為學(xué)生終生學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)，最終達(dá)到班級管理的最高層次，真正體現(xiàn)出管理的效果。

第三篇：物業(yè)管理狀況調(diào)查報告

三匯鎮(zhèn)物業(yè)管理狀況調(diào)查報告

一、我鎮(zhèn)小區(qū)樓盤及物業(yè)管理現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)目前成型的小區(qū)共有12個，包括2個高層小區(qū)（光亮·陽光佳苑、巨鑫雅苑）、1個集資房小區(qū)（祥瑞花園）、9個商品房小區(qū)，分屬7個開發(fā)單位；共有已售、待售住房近4000套（幢）。

我鎮(zhèn)的住宅小區(qū)物業(yè)管理從2005年開始起步，經(jīng)過10年的探索發(fā)展，物業(yè)管理逐步深入民心。通過實施物業(yè)管理，居民的居住環(huán)境變得更加整潔，城市形象也得到了較大改觀。物業(yè)管理已成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活中不可或缺的有機組成部分。但由于受管理權(quán)限和歷史遺留問題的影響，我鎮(zhèn)的物業(yè)管理服務(wù)情況較為復(fù)雜，總的來看，我鎮(zhèn)業(yè)管理可分為以下兩種類型：一是舊小區(qū)傳統(tǒng)舊體制的物業(yè)管理模式。由于這類小區(qū)修建當(dāng)初開發(fā)商沒有與正式物管公司簽訂合約，只是制定物管工作人員，必定會造成物管人員的消極怠工，提供的服務(wù)達(dá)不到要求，再加上這些小區(qū)業(yè)主對物業(yè)管理的認(rèn)識和意識比較薄弱，物業(yè)交費率很低，規(guī)范化的物業(yè)管理難度較大，基本上沒有正規(guī)的物業(yè)管理模式，只是形式上的請1-2個人即當(dāng)保安，又做清潔。如：春夏秋冬四院等住宅小區(qū)，在進行物業(yè)管理時，只能實行基本服務(wù)（如簡單的保潔和維修等項目）和低收費。05年后修建的12個小區(qū)中，到目前為止有自己的業(yè)主委員會只有祥瑞花園1個小區(qū)。二是新建商品住宅小區(qū)較規(guī)范的物業(yè)管理模式。新建的住宅小區(qū)由于配套設(shè)施完善，環(huán)境較好，沒有城市街道穿過，相對獨立集中，再加上前期物業(yè)開展較好，收費水平和收費率也較高，物業(yè)管理服務(wù)工作基本能夠維持正常。如光亮·陽光佳苑（重慶光亮禾順物業(yè)管理有限公司）、巨鑫雅苑（重慶和宜物業(yè)管理有限公司）等住宅小區(qū)。但另一方面，這些由開發(fā)企業(yè)建設(shè)的住宅小區(qū)為新建小區(qū)，接房率70%左右，但有的老百姓買房不光為了住，也有作為投資的，所以入住率只有40%左右，雖然說空關(guān)房按規(guī)定連續(xù)六 個月無人居住可按70%收取物管費，但由于與業(yè)主聯(lián)系不上，收取物業(yè)服務(wù)費的難度較大。物管公司雖然也試圖通過發(fā)文書通知、打電話通知、請人轉(zhuǎn)告等形式催繳，但絕大部分業(yè)主根本不予理睬，普遍抱有“我不住就可以不交管理服務(wù)費”的錯誤思想，致使這些新建小區(qū)的物管收費率非常低，企業(yè)經(jīng)營難以為繼。

二、小區(qū)貫徹落實物業(yè)管理法規(guī)情況

為了使國家《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)在我鎮(zhèn)得小區(qū)得到有效宣傳，使物業(yè)企業(yè)成為宣傳、貫徹《物業(yè)管理條例》的主體，我鎮(zhèn)采取以點帶面，利用國慶、中秋及普法宣傳日等節(jié)假日開展宣傳活動，并通過橫幅、報紙、宣傳單，由政府牽頭、物業(yè)公司聯(lián)合舉辦“構(gòu)建和諧小區(qū)、共建美好家園”為主題的物業(yè)服務(wù)知識競賽活動、物業(yè)服務(wù)進百家等多種形式，集中開展物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳活動。近一年來，發(fā)送宣傳資料近1.5萬份，舉辦了以“ 構(gòu)建和諧小區(qū)、共建美好家園”為主題的首屆物業(yè)服務(wù)知識競賽，通過開展這些宣傳活動，對進一步加強物業(yè)管理、落實物管法規(guī)起到了良好的宣傳效果。

三、小區(qū)業(yè)主大會及業(yè)主委員會情況

我鎮(zhèn)小區(qū)起步較晚，12個小區(qū)只有祥瑞花園小區(qū)由業(yè)主投票，組成了業(yè)主委員會，其中：主任1人，副主任1人，財務(wù)1人，委員5個，基本上每1-2年召開一次業(yè)主大會，共同探討本小區(qū)物業(yè)管理情況；2個高層小區(qū)（陽光佳苑、巨鑫雅苑）于2014年8月份交房，目前入住的業(yè)主還沒有達(dá)到80%，所以還沒有形成業(yè)主委員會，不過正在前期的籌備當(dāng)中；起于小區(qū)都沒有業(yè)主委員會。

四、物業(yè)管理公司資質(zhì)、數(shù)量及經(jīng)營情況

目前，我鎮(zhèn)共有2家正規(guī)物業(yè)管理公司，分別是重慶光亮禾順物業(yè)管理有限公司（負(fù)責(zé)光亮·陽光佳苑小區(qū)）和重慶和宜物業(yè)管理有限公司（負(fù) 2 責(zé)巨鑫雅苑小區(qū)），其中禾順物業(yè)管理公司是重慶光亮集團下屬子公司，公司財政能得到保障，但因目前小區(qū)入住率不足80%，加上小區(qū)有17個工作人員的工資等，公司處于入不敷出的狀況；和宜物業(yè)公司是與房地產(chǎn)開發(fā)商簽的合同，同樣由于入住率不足80%，加上小區(qū)6個工作人員的工資等，公司處于入不敷出的狀況。

五、物業(yè)管理服務(wù)情況

目前2個高層小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)已經(jīng)進入正規(guī)化，能保障好小區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生、庭院看護等，基本能協(xié)調(diào)好業(yè)主與業(yè)主之間的糾紛，能提供一個較好的小區(qū)生活環(huán)境。

六、物業(yè)服務(wù)管理費用收取及管理使用情況

目前我鎮(zhèn)的物業(yè)管理服務(wù)費用，祥瑞花園小區(qū)由業(yè)主委員會統(tǒng)一收取，交業(yè)主委員會財政保管，支付保安和清潔的工資，物管費用和工資基本持平；2個高層小區(qū)由物業(yè)管理同意按重慶市物業(yè)局的價格統(tǒng)一收取，交到公司財政，公司財政再同意支付員工工資和其他維修費用等，現(xiàn)在是一個入不敷出的情況；剩下的小區(qū)物業(yè)費用由社區(qū)工作人員收?。ɑ臼詹蝗糜谥Ц缎^(qū)保安、清潔工的工資，同樣也是基本持平。

七、我鎮(zhèn)小區(qū)物業(yè)管理存在的問題

1、沒有正規(guī)的物業(yè)管理，未成立業(yè)主委員會，小區(qū)物業(yè)管理比較混亂。

全鎮(zhèn)12個小區(qū)中，只有祥瑞花園小區(qū)成立業(yè)主委員會，2個高層小區(qū)為新建小區(qū)，暫未成立業(yè)主委員會。剩下的9個小區(qū)均未成立業(yè)主委員會。主要是因為此類小區(qū)自2005年建成以后，小區(qū)開始引進物業(yè)管理模式，由開發(fā)商制定物業(yè)管理人員來管理物業(yè)，但由于物業(yè)管理人員自身素養(yǎng)的偏低，是的無關(guān)于業(yè)主的矛盾糾紛越來越嚴(yán)重，對提供的服務(wù)越來越不滿意，最終開發(fā)商撤下所有的物業(yè)管理人員，由業(yè)主自行管理。目前9個小區(qū)基本上都是由業(yè)主選1-2個人作為小區(qū)的物業(yè)管理人員，即為小區(qū)的清潔工，又為小區(qū)的保安，只負(fù)責(zé)小區(qū)的清潔衛(wèi)生、看家護院，對小區(qū)的民事糾紛、工程維修基本都交給社區(qū)或者鎮(zhèn)政府，增加了社區(qū)的工作量，反過來問題沒有解決好，業(yè)主還不滿意。業(yè)主意識較差，物業(yè)管理得不到群眾支持。

2、部分小區(qū)物業(yè)管理費收費難。

12個小區(qū)，除了2個高層電梯小區(qū)物業(yè)費收取按照重慶市物價局核準(zhǔn)外，其余10個小區(qū)物業(yè)費基本上是按照建筑面積來收取，100平方以上收取300元每年，不足100平方的收取280元每年。由于沒有正規(guī)的物業(yè)管理公司收取物管費，也沒有業(yè)主委員會，業(yè)主自身市民意識不強，“花錢買服務(wù)”的意識比較死板，比如說有的小區(qū)業(yè)主開始交了物管費，但是由于某些業(yè)主沒有交導(dǎo)致心里不平衡，或者說自己過分要求得到更多的服務(wù)而沒有提供，繼而開始不交物管費；有的是口頭說交，但沒有實際行動。

征收的物管費用，有物管公司的直接上交物管公司，物管人員的工資統(tǒng)一由物管公司發(fā)放，2個高層小區(qū)目前的經(jīng)營情況基本上都是公司要倒貼，像陽光佳苑，17個物業(yè)管理人員每年的工資發(fā)放達(dá)到30多萬，而物管費全額收取才有24萬多，資金缺口近8、9萬元，其他如小區(qū)內(nèi)水電費用，公共設(shè)施維修費用也由物管公司繳納。沒有正式物管公司的，像祥瑞花園小區(qū)有業(yè)主委員會，費用由委員會統(tǒng)一支付保安和清潔工的工資，剩余的作為小區(qū)內(nèi)的維修費用；其他小區(qū)的物管費，能收上來的交由社區(qū)管理，然后按時給保安或者清潔工發(fā)放工資，有的小區(qū)也會楚翔繳納的物管費用不夠支付保安或者清潔工工資的現(xiàn)象，導(dǎo)致小區(qū)無物管。

3、集資房小區(qū)成政府包袱。

某些小區(qū)（如祥瑞花園小區(qū)）開始修建的時候為集資房，業(yè)主沒有購 買大修基金，目前房屋因工程質(zhì)量問題，外墻脫落、房屋漏水、消防管道破損等修葺的資金沒有著落，實際上成了政府的包袱。

4、規(guī)劃超前性不夠，車位配備普遍不足。

由于開發(fā)時間較早，規(guī)劃超前性不夠，業(yè)主生活水平的提高，購買私家車的人員越來越多，導(dǎo)致鎮(zhèn)內(nèi)大部分小區(qū)車位配備不足。12個小區(qū)除了2個高層電梯小區(qū)有自己的地下停車位，其余十個小區(qū)都沒有統(tǒng)一的小區(qū)車位，小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，甚至有的車子停到了小區(qū)周邊的公路上，增加了城市管理的任務(wù)。

八、造成問題的主要原因

1、業(yè)主市民意識不強，業(yè)委會難成立。

業(yè)主自身市民意識不強，是各小區(qū)未成立業(yè)主委員會的一個重要原因。隨著生活水平的穩(wěn)步提高，部分農(nóng)民“洗腳上田”，在掘到“第一桶金”后在鎮(zhèn)里的小區(qū)置業(yè)，變成了“業(yè)主”。但其固有的一些小農(nóng)意識并沒有因為成為“業(yè)主”而被拋卻，比如擅改房屋結(jié)構(gòu)、私拉亂接電線、亂養(yǎng)貓狗寵物等；對物業(yè)管理則愛理不理，一不高興就拖欠物業(yè)管理費，或到管理處大吵大鬧，嚴(yán)重的就堵塞小區(qū)門口。“物業(yè)是服務(wù)，花錢買服務(wù)”的共識還沒有成熟或者理解得比較死板。但這些業(yè)主卻沒有組建業(yè)主委員會，聯(lián)合起來與物業(yè)管理公司平等溝通的意識。

2、歷史遺留問題未有效解決，多方矛盾糾纏不清。

許多小區(qū)當(dāng)時開發(fā)商出售房屋的時候并沒有要求購房者購買大修基金，現(xiàn)在開發(fā)商房子修好之后，指定的物業(yè)管理人員也沒有繼續(xù)做下去，業(yè)主選定的保安兼清潔工又只負(fù)責(zé)小區(qū)的清潔衛(wèi)生、看家護院，對小區(qū)內(nèi)的工程方面的問題，開發(fā)商拿已過保修期的借口來搪塞，不予修補；沒有大修基金，像外墻脫落，外墻漏水等現(xiàn)象業(yè)主也很難自行籌集資金進行修 補，尋求政府的幫助，政府也只能從中磋商，必然導(dǎo)致糾紛越來越深，矛盾越積越多。物業(yè)管理維修基金由誰出尚難確定，形成潛在的糾紛起因。

九、物業(yè)管理服務(wù)建設(shè)的幾點建議

1、加強引導(dǎo)和監(jiān)督，推動組建業(yè)主委員會。

針對《重慶市物業(yè)管理條例》的要求，我鎮(zhèn)國土部門積極協(xié)調(diào)區(qū)房管部門加強對廣大業(yè)主的引導(dǎo)，推動全鎮(zhèn)符合條件的小區(qū)樓盤成立業(yè)主委員會，以形成業(yè)主共識，規(guī)范物業(yè)管理，維護業(yè)主和物業(yè)管理公司雙方利益。

2、加強物業(yè)管理費、維修基金收支和公共收益分配審核、監(jiān)管。

國家、省的物業(yè)管理條例及其實施辦法都規(guī)定了物業(yè)管理費、維修基金等的收支管理辦法，以及公共收益的分配原則。待組建業(yè)主委員會后，應(yīng)加強對這些收支的審核、監(jiān)管。條件成熟的，可以借鑒全鎮(zhèn)現(xiàn)行的村級財務(wù)管理制度，嘗試引進社會中介機構(gòu)管理物業(yè)管理費、維修基金和公共收益分配。

3、科學(xué)規(guī)劃，加強管理。

由鎮(zhèn)政府出臺對全鎮(zhèn)小區(qū)停車問題的改善方案，一方面明確新開發(fā)樓盤要科學(xué)規(guī)劃，車位配置要適度超前；另一方面規(guī)劃在樓盤集中區(qū)的適當(dāng)位置建設(shè)公共停車場，以市場化手段解決停車難問題；第三，加強管理，禁止路邊亂停亂放，維護市容整潔，確保車輛存放安全。

4、加強宣傳，提高業(yè)主市民意識。

居住在現(xiàn)代化的小區(qū)樓盤中，業(yè)主就成為了現(xiàn)代城鎮(zhèn)中的一員。業(yè)主不但要從身份上實現(xiàn)從農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)變，而且要實現(xiàn)從“小農(nóng)意識”向“市民意識”的提升。這里的市民意識包括：積極推行代管制，即依法成立業(yè)主委員會代表業(yè)主進行管理，實現(xiàn)主業(yè)民主權(quán)利；積極提升社區(qū)意識，即對異質(zhì)人口聚居的城市新社區(qū)和對所居住城市的認(rèn)同、期盼及參與意識；積極培養(yǎng)公共意識，即對社區(qū)公共空間和場所秩序、安全的認(rèn)同、維護意識；努力增強法制意識，即依法處理與開發(fā)商、物業(yè)管理、業(yè)主委員會及其他業(yè)主的關(guān)系，不采取違法手段以求合法訴求的實現(xiàn)。

政府、物業(yè)管理公司以及將要成立的業(yè)主委員會，應(yīng)利用各種途徑、媒介和載體，宣傳市民意識，提高業(yè)主依法處理物業(yè)管理問題的能力和水平。

第四篇：信陽市中小企業(yè)財務(wù)管理狀況調(diào)查報告

信陽市中小企業(yè)財務(wù)管理狀況調(diào)查報告

發(fā)布日期:2007年03月14日來源于：信陽市中小企業(yè)服務(wù)局財務(wù)統(tǒng)計科瀏覽次數(shù)：6339

信陽市中小企業(yè)財務(wù)管理狀況調(diào)查報告

根據(jù)省中小企業(yè)局豫中小函〔2006〕16號文《關(guān)于對全省中小企業(yè)財務(wù)狀況進行調(diào)查的通知》的要要求，我們通過發(fā)放調(diào)查表、走訪企業(yè)等形式，對全市1808家中小企業(yè)進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、財務(wù)人員情況

本次調(diào)查涉及我市1808家中小企業(yè)，涉及會計人員2743人。在這2743人中，從調(diào)查情況來看，會計人員整體水平參差不齊。效益好，規(guī)模大的企業(yè)，會計人員水平相對較高；規(guī)模小，管理不規(guī)范的小企業(yè)會計人員水平也較低。從文化程度看，大專以上359人，占13%，中專890人，占32%，高中以下1494人，占55%，文化素質(zhì)明顯偏低；從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下852人，占31%，30—50歲1681人，占61%，50歲以上210人，占8%，年齡結(jié)構(gòu)漸趨合理；從業(yè)務(wù)素質(zhì)看，會計師163人，占6%，助理會計師508人，占19%，會計員511人，占19%。沒有會計資格1561人，占56%，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待改善。從從業(yè)年限看，從事會計工作3年以下的有726人，占26%，4—10年的有1175人，占43%，10年以上842人，占31%，隊伍建設(shè)相對穩(wěn)定。從總的情況看，規(guī)模大、效益好的企業(yè)，會計人員整體水平較好，無證無資格的會計人員基本都集中在規(guī)模小，管理不規(guī)范的小企業(yè)里。

二、財務(wù)機構(gòu)設(shè)置情況

從調(diào)查情況來看，我市中小企業(yè)基本按規(guī)定建立了財務(wù)機構(gòu)，配備了足夠的會計人員，出納員和會計人員崗位分設(shè)。特別是以原國有企業(yè)改制而成的企業(yè)，如二紡機、銀光機械等企業(yè)其財務(wù)機構(gòu)相當(dāng)健全，財務(wù)人員分工嚴(yán)格，業(yè)務(wù)操作相當(dāng)規(guī)范。另外，由外地企業(yè)集團重組而成立的企業(yè)如浙江華儀集團重組化工廠成立的華儀化工有限公司，聯(lián)華房地產(chǎn)公司重組港口機械廠成立的聯(lián)華置業(yè)有限責(zé)任公司等規(guī)模較大的企業(yè)都相當(dāng)規(guī)范，其他的商貿(mào)零售領(lǐng)域的西亞商業(yè)有限公司、百佳連鎖超市財務(wù)機構(gòu)也比較健全，財務(wù)人員比較齊備。但也有一些小企業(yè)，存在不規(guī)范現(xiàn)象，沒有會計機構(gòu)，也沒有專職會計人員。個體企業(yè)基本沒有設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，更沒有配備財務(wù)專職人員，多數(shù)企業(yè)仍是家庭經(jīng)營模式，廠長、經(jīng)理管生產(chǎn)、管銷售、管錢、管物，或是家庭一個成員管生產(chǎn)、經(jīng)營，指令家庭另一人管錢、管物，對分設(shè)財務(wù)人員無所謂，而且文化程度也較低，從沒接受過正規(guī)會計培訓(xùn)。

三、會計核算情況以及編制報表情況

所調(diào)查企業(yè)看，年銷售300萬元以上的企業(yè)大都按照會計制度規(guī)定設(shè)置了會計科目，按照借貸復(fù)式記帳法記錄會計業(yè)務(wù)，熟練運用品種法、實際成本法等方法核算成本，按規(guī)定稅率計算并交納稅金，正確計提和分?jǐn)偢黜椯M用，月末及時結(jié)轉(zhuǎn)各項成本費用計算出當(dāng)期損益，按時編制財務(wù)報告和相關(guān)財務(wù)說明書并報送財政、銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門。但有部分小企業(yè)，特別是礦山、茶場、養(yǎng)殖等小企業(yè)，會計核算不規(guī)范，純屬流水帳性質(zhì)，既沒按會計法規(guī)定設(shè)置會計科目，也沒有按相關(guān)規(guī)定核算，隨意性較大，由于他們實行定稅制度，盈利和虧損均不能如實反映，所以也不能按規(guī)定建帳和編制報表。目前，全市中小企業(yè)的會計核算方式也各不相同，有月、季、半年、年終核算的。會計資料及時性較差，匯總齊全難度較大，多數(shù)小企業(yè)日常只記流水帳，月終不了解盈虧情況，稱作肉亂在鍋里，為決策提供不了財務(wù)數(shù)據(jù)，到了年終盤盤點，算算是虧、是盈。從企業(yè)（不包括個體企業(yè)）的會計科目的設(shè)置看，有80%的企業(yè)依據(jù)自己所需設(shè)置統(tǒng)一的會計科目，在科目運用上，嚴(yán)格按照會計制度的核算要求去核算。從查看部分骨干企業(yè)的賬冊看，科目清晰、易懂。企業(yè)在設(shè)置賬簿上有40%按照規(guī)定設(shè)置了全部賬冊、有總賬、明細(xì)分類賬、備查簿等。另有一半以上只設(shè)置 總賬和部分明細(xì)賬，如只設(shè)往來款項明細(xì)賬，不設(shè)成本、費用、經(jīng)營明細(xì)賬，這些原因是有些企業(yè)聘請兼職會計人員，幾個月才記一次帳，因此，帳就不那么全了，在會計核算中，除國有、集體企業(yè)按月、季提取和攤銷費用，其它企業(yè)是年終自己算一次帳，盈虧、費用的計提和攤銷是否完成日常不管。由于會計核算不規(guī)范，個別定稅小企業(yè)稅率偏低，而在部分一般納稅人企業(yè)的計稅中，開票應(yīng)計稅，國家已征收，對抵扣稅就有些難度，部分企業(yè)無合法抵稅票，如資源形企業(yè)，多是農(nóng)民依當(dāng)?shù)刭Y源而辦。因此就無發(fā)票。再如加工維修企業(yè)為了降低成本，在廢品公司選擇一些可用材料，因無發(fā)票可抵扣稅，這些企業(yè)稅負(fù)較重，嚴(yán)重的影響了企業(yè)發(fā)展。建議對這些企業(yè)是否可按照銷售收入與成本消耗核定一個合理的計征稅率，以便保護企業(yè)的利益。企業(yè)在辦理收付業(yè)務(wù)方面，基本是辦事后，有錢就辦，無錢條子先

由經(jīng)辦人放著，在日清月結(jié)方面做的較差。企業(yè)在固定資產(chǎn)的投資中，注重投資，而忘記投資收回，從不考慮固定資產(chǎn)的磨損價值。不能及時足額計提折舊，出現(xiàn)了利潤的不真實。因為每年所計算的利潤中，都包括了相當(dāng)數(shù)額的折舊額。因此合理確定固定資產(chǎn)折舊是企業(yè)生存的一個重要環(huán)節(jié)。

四、財務(wù)管理情況

財務(wù)管理也是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，大多經(jīng)濟效益好的企業(yè)，財務(wù)管理做的都相當(dāng)好。從所調(diào)查企業(yè)來看，二紡機、銀光機械、華儀化工等規(guī)模較大的企業(yè)財務(wù)管理做的都比較完善，都建立了一套完整的管理制度，從原材料的購進直至產(chǎn)品銷售，均在財務(wù)預(yù)測和監(jiān)控之中，實行錢帳分管，帳物分管，執(zhí)行嚴(yán)格的費用報銷和成本控制制度。特別是二紡機企業(yè)，將所有車間核算員均納入總部財務(wù)管理，使公司財務(wù)管理集中化、統(tǒng)一化、上下一體化，這樣從生產(chǎn)源頭開始控制產(chǎn)品的生產(chǎn)成本且便于統(tǒng)一管理。不過有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)在財務(wù)管理方面基本是空白，有些根本不懂什么是財務(wù)管理，企業(yè)的會計監(jiān)督?jīng)]有真正發(fā)揮作用。

五、存在的問題

通過本次歷時一個多月的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在如下問題：

1、管理者素質(zhì)低下，財務(wù)管理意識不強。企業(yè)內(nèi)部財權(quán)集中在關(guān)鍵人手中，過于注意控制，而疏于管理。大多企業(yè)的出納人員由老板親戚擔(dān)任，且地位高于企業(yè)其他財會人員，出現(xiàn)了出納員領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)工作現(xiàn)象；在財務(wù)管理方面仍停滯在較低水平，財務(wù)管理硬件投資少則又少。在核算方法上企業(yè)仍停滯在過于簡單的收付記帳法，會計基礎(chǔ)十分薄弱，通曉財務(wù)管理的理論、方法的人很少，不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進行財務(wù)管理。

2、企業(yè)缺少資金使用的長、中、短期計劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象。特別是在經(jīng)濟繁榮時，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，財務(wù)管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。如個別企業(yè)擴大規(guī)模的盲目性、重復(fù)性，很難保證生產(chǎn)工藝的先進性、超前性。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化，產(chǎn)品成本提高，經(jīng)營現(xiàn)金流入量銳減，或是新上項目見效慢，原有業(yè)務(wù)資金告急，或是債務(wù)到期，財務(wù)風(fēng)險加大等情況出現(xiàn)時，問題與危機就充分暴露出來。

3、成本管理嚴(yán)重弱化。企業(yè)的財務(wù)人員由于管理知識薄弱，綜合水平低，具有大專以上文

化程度和會計師職稱的財務(wù)管理人員少，因此在財務(wù)管理中難以確定企業(yè)生產(chǎn)的盈虧平衡點，在相對成本的控制方面缺乏經(jīng)驗和措施，不能根據(jù)企業(yè)實際狀況提出建設(shè)性的意見。在成本核算方面也十分粗放。企業(yè)把幾種甚至十幾種主要產(chǎn)品成本籠統(tǒng)地匯總核算，一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利，管理層卻不知哪種產(chǎn)品盈利多，哪種產(chǎn)品盈利少，這對安排產(chǎn)品品種、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分不利。

4、資金籌集和使用缺乏科學(xué)性?？陀^上，很多企業(yè)籌資渠道狹窄，很難通過金融渠道融通資金，只能依靠個人家庭 儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借，其結(jié)果融資數(shù)量小、成本高。主觀上，企業(yè)籌資難的原因之一是財務(wù)管理上的隨意性。企業(yè)在向銀行申請貸款時企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員對內(nèi)含報酬率、投資報酬率及現(xiàn)金凈流量等財務(wù)管理指標(biāo)不甚了解，項目可行性報告大多請別人代寫。在資金投放活動中，企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，想一蹴而就，一口吃成一個大胖子，沒有做好前期的市場調(diào)查及對未來風(fēng)險的預(yù)測及防范。在資金的運用上，企業(yè)在盈利時，不注意資金的節(jié)約，過多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場變化，生產(chǎn)資金緊缺時，資金卻無處可籌。

5、財務(wù)利益分配滯后。企業(yè)的家族式管理，在初創(chuàng)發(fā)展時曾起過一定的積極作用，與親朋好友共患難，度難關(guān)，創(chuàng)家業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)模擴大，企業(yè)的創(chuàng)建人不能志同道合，二次創(chuàng)業(yè)意見相左，他們擔(dān)心控制權(quán)旁落，排斥主權(quán)資本進入，拒絕在經(jīng)營者、勞動者之間建立資產(chǎn)關(guān)系。內(nèi)部股權(quán)封閉逐漸暴露出許多矛盾和缺陷，所有者不僅要防范中層員工的“道德風(fēng)險”及“逆向選擇”，甚至要防范所有者之間的利益吞食。如此，我們部分中小企業(yè)很難邁出大的腳步，謀求大的發(fā)展。

六、應(yīng)采取的對策

1、提高民營企業(yè)主、財會人員的財務(wù)管理意識及綜合素質(zhì)。提高民營企業(yè)的財務(wù)管理水平，首先要提高民營企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營企業(yè)主要提高管理水平，通過考察或參加專項研討會，利用業(yè)務(wù)時間系統(tǒng)自學(xué)，邊工作邊函授，聽講座，參加短期培訓(xùn)，請專家進行專題輔導(dǎo)等渠道來提升自己的財務(wù)管理水平。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以人為本觀念，一方面可高薪聘請資深的財會人員補充到企業(yè)中來，另一方面必須加強企業(yè)現(xiàn)有財會人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。省、市、縣相關(guān)部門都要在人力、物力上加大投入，采取多種形式、多種渠道，對他們進行系統(tǒng)的、漫長的培訓(xùn)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對高效科學(xué)管理的客觀要求，改變過去重視技術(shù)輕視財務(wù)的陳舊管理方式。

2、實現(xiàn)財務(wù)制度規(guī)范化和財務(wù)管理預(yù)算化。中小企業(yè)、民營企業(yè)財務(wù)部門要按照現(xiàn)行法規(guī)制度的要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的生產(chǎn)營銷發(fā)展到哪里，財務(wù)管理的觸角就延伸到哪里。其次，企業(yè)財務(wù)部門要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，圍繞目標(biāo)利潤，認(rèn)真編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，構(gòu)建企業(yè)財務(wù)責(zé)任指標(biāo)體系。在每月制訂財務(wù)預(yù)算時，為避免出現(xiàn)預(yù)算的差異，還應(yīng)根據(jù)近期較為準(zhǔn)確的財務(wù)信息資料及時修正財務(wù)預(yù)算指標(biāo)。第三，財務(wù)主管、審計部門要按照財務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強管理，定期檢查，嚴(yán)格考核，落實責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲措施，形成以財務(wù)制度為主對經(jīng)濟行為的定性約束，以財務(wù)預(yù)算為主對經(jīng)濟行為的定性約束的格局。

3、建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實用的成本管理機制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。財務(wù)部門要利用自身擁有大量有關(guān)成本核算信息的有利條件，運用量本利分析法，合理測定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進一步確定銷售價格，確定庫存最佳存量，減少無效或低效勞動。同時，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品特點的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算方面要遵守重要性原則，對主要產(chǎn)品要詳細(xì)核算其成本構(gòu)成，并為生產(chǎn)部門提出改進措施，對嚴(yán)重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向?qū)Ρ?，把成本消費消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭，實現(xiàn)財務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標(biāo)盡可能量化，通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務(wù)部門不能局限于目前成本核算內(nèi)容，不僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本、責(zé)任成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。

4、構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機制，在投資、籌資及分配活動中發(fā)揮財務(wù)管理的中心作用，提高資金營運效益。在提高運營活動中，省、市、縣相關(guān)部門要建立資金投入效益的保證機制。中小企業(yè)財務(wù)部門要改變目前僅限于對企業(yè)內(nèi)部價值信息進行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業(yè)投資項目的測算、論證?？紤]資金時間價值和風(fēng)險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務(wù)預(yù)算關(guān)。在籌資活動中，建立活而不亂的循環(huán)機制。企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)合，適度負(fù)債經(jīng)營，在充分考慮企業(yè)償債能力的前提下，設(shè)法籌足項目建設(shè)資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風(fēng)險。政府部門要正確引導(dǎo)企業(yè)，避免企業(yè)的效益過多地分流于資金利息，提高企業(yè)償債能力。逐步把企業(yè)從“高負(fù)債—低效益—高占用”的惡性循環(huán)

中解脫出來，規(guī)范企業(yè)的融資行為。企業(yè)的財務(wù)部門務(wù)必保持良好的融資信譽，形成“借—還—借”的良好態(tài)勢，不僅要重視銀行信用，更要重視和講究商業(yè)信用。在財務(wù)成果分配活動中，建立資金補償積累機制，抓好資金的后續(xù)管理。財務(wù)部門在監(jiān)控企業(yè)資金的分流，防止過多地分流到工資福利、非生產(chǎn)性投資等方面。合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策，盡可能增加留存收益，不斷增加企業(yè)積累，促進企業(yè)自我流動發(fā)展，同時，企業(yè)要妥善處理好個人消費與企業(yè)發(fā)展的問題。財務(wù)部門要認(rèn)真實施資本保全制度，監(jiān)督管理好資本金。

信陽市中小企業(yè)服務(wù)局

二00七年三月十二日

第五篇：河北省自然保護區(qū)建設(shè)管理狀況調(diào)查報告2008

河北省自然保護區(qū)建設(shè)管理狀況調(diào)查報告

尚辛亥

河北省自然保護區(qū)建設(shè)起步較晚，直到1983年11月29日，省政府才批建了首批兩個省級自然保護區(qū)─小五臺山自然保護區(qū)和霧靈山自然保護區(qū)。到2008年底，全省森林、濕地、野生動植物自然保護區(qū)25處，總面積51.1萬hm2，占全省總面積的2.7%，其中國家級自然保護區(qū)5處，面積8.6萬hm2，占全省國土面積的0.45%，省級自然保護區(qū)1

52處，面積41.56萬hm。市縣級自然保護區(qū)3處。其中濕地類型自然保護區(qū)7個，14.42萬hm，占全省國土面積的2.67%；森林和野生動物類型自然保護區(qū)11個，總面積310468hm2,占保護區(qū)總面積的76.6%，主要保護遼河、灤河水源地森林生態(tài)系統(tǒng)以及褐馬雞、獼猴、金錢豹、黃檗、天女木蘭等野生動植物；濕地類型自然保護區(qū)5個，總面積

294711hm,占保護區(qū)總面積的23.4%，主要保護濕地生態(tài)系統(tǒng)及金雕、黑鸛、丹頂鶴、天鵝等鳥類。

1自然保護區(qū)現(xiàn)狀：

1.1機構(gòu)建設(shè)方面

2000年5月，河北省林業(yè)局成立了野生動植物保護處，負(fù)責(zé)野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)和管理工作。在已建的自然保護區(qū)中，小五臺山國家級自然保護區(qū)、河北霧靈山國家級自然保護區(qū)、衡水湖國家級自然保護區(qū)、大海陀國家級自然保護區(qū)已經(jīng)建立了專門的自然保護區(qū)管理機構(gòu)，開展了自然保護區(qū)的巡護、科研等活動。但大部分自然保護區(qū)如靈壽漫山省級自然保護區(qū)、圍場御道口省級自然保護區(qū)、灤河上游國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)、南大港濕地和鳥類省級自然保護區(qū)、老嶺自然保護區(qū)等還沒有成立專門的機構(gòu)；

1.2土地權(quán)屬方面

除衡水湖、白洋淀自然保護區(qū)土地屬于集體所有，其他自然保護區(qū)基本是建立在原國有林場基礎(chǔ)上，核心區(qū)為國有林，在試驗區(qū)為國有林或集體林，土地權(quán)屬基本沒有爭議。但在確界立標(biāo)方面省級自然保護區(qū)基本沒有進行；

1.3基礎(chǔ)設(shè)施方面

除國家有基建資金投入的保護區(qū)（如霧靈山、小五臺山、塞罕壩、灤河上游國家級自然保護區(qū)）基礎(chǔ)建設(shè)較好外，其他自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后。

1.4科研宣教方面

部分自然保護區(qū)做得比較好，如小五臺山國家級自然保護區(qū)完成了褐馬雞生態(tài)生物學(xué)習(xí)性研究，還出版了《小五臺山植物》。衡水湖國家級自然保護區(qū)完成了衡水湖濕地凈化水污染資源現(xiàn)狀的調(diào)查、衡水湖魚類資源現(xiàn)狀調(diào)查等，并發(fā)表了《衡水湖自然保護區(qū)鳥類新記錄》、《越南基層教育-HonMun海洋保護區(qū)示范項目》等論文。霧靈山國家級自然保護區(qū)承擔(dān)了中國野生動物保護協(xié)會確定的獼猴追蹤調(diào)查的科研課題，并出版了《霧靈山、小五臺山自然保護區(qū)陸生脊椎動物研究》一書。在宣教方面，霧靈山國家級自然保護區(qū)建立了夏令營基地，河北小五臺山國家級自然保護區(qū)建立了張家口市小五臺山青少年科普教育基地，衡水湖國家級自然保護區(qū)建立了生態(tài)科普展室；其他自然保護區(qū)由于缺乏資金投入，基本沒有進行科研活動。

1.5生態(tài)旅游方面

霧靈山國家級自然保護區(qū)開展得較好，每年國內(nèi)游客達(dá)10萬人，創(chuàng)收400萬元，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。白洋淀、駝梁自然保護區(qū)也在開展旅游，但屬于旅游部門管理，自然保護區(qū)管理機構(gòu)不能參與管理。其他自然保護區(qū)只開展一些零星的生態(tài)

旅游。

2存在問題

2.1自然保護區(qū)管理機構(gòu)不健全，保護資金缺乏

在已建的25個自然保護區(qū)中，僅小五臺山、霧靈山、衡水湖、赤城大海坨、白洋淀等5個自然保護區(qū)建立了專門的管理機構(gòu)，其他自然保護區(qū)沒有管理機構(gòu)或與其他機構(gòu)合署辦公（一套人馬，兩塊牌子）。如河北木蘭圍場省級自然保護區(qū)屬于河北省孟欒國營林場管理區(qū)），保護區(qū)管理由管理局副局長負(fù)責(zé)，這樣勢必在決策時首先考慮管理局的需求，其次才是保護區(qū)的需求。另外，自然保護區(qū)多是在原來國有林場基礎(chǔ)上建立的，原國有林場職工就負(fù)責(zé)了保護的職責(zé)。除小五臺山自然保護區(qū)為全額事業(yè)單位外，其他自然保護區(qū)為差額事業(yè)單位或自收自支單位。由于沒有專門保護資金的投入，保護區(qū)仍然沿襲過去林場的管理模式。

2.2保護區(qū)保護水平低，管理落后

河北省已建的自然保護區(qū)中，僅霧靈山、小五臺山等少數(shù)自然保護區(qū)進行了少量科研和宣教活動，大部分自然保護區(qū)機構(gòu)尚未建立，即使建立了管理機構(gòu)的自然保護區(qū)，也未能全面履行自然保護區(qū)的法定職責(zé)。如河北省晉升為國家級最早的保護區(qū)也是經(jīng)濟條件最好的自然保護區(qū)——霧靈山國家級自然保護區(qū)資源科僅有兩名同志進行資源管理和科研，保護僅停留在禁止亂砍濫伐和濫捕濫獵上，科學(xué)研究工作開展得不夠深入。像漫山省級自然保護區(qū)、遼河源省級自然保護區(qū)等自批建以來，一直沒有成立機構(gòu)，現(xiàn)僅僅依靠國有林場工人和林業(yè)系統(tǒng)其他森林資源保護者進行有限的保護，根本談不上日常的巡護和記錄，更不用說科研和宣教活動了。

2.3全省自然保護區(qū)作用未能充分發(fā)揮，有待改善

目前河北省林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)僅25處，其中3處分布在承德圍場縣，另外6處位于承德其他縣區(qū)，石家莊有3處自然保護區(qū)，張家口、保定、秦皇島、滄州各有2處自然保護區(qū)，唐山、衡水、邢臺各有1處自然保護區(qū)。自然保護區(qū)數(shù)量較少，布局并不合理，尚未形成有效的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，不能發(fā)揮自然保護區(qū)的整體優(yōu)勢。急需在張家口壩上濕地、太行山南部的邯鄲市、邢臺市以及位于燕山山脈的唐山市建立一批自然保護區(qū)，使河北省自然保護區(qū)的分布趨于合理。

另外，河北省自然保護區(qū)尚未進行統(tǒng)一管理，保護區(qū)之間不能相互協(xié)調(diào)，也是全省自然保護區(qū)作用不能充分發(fā)揮的重要原因。

2.4旅游與保護不能協(xié)調(diào)發(fā)展，自然保護區(qū)受侵害事件增多

隨著人民生活水平的提高，旅游已成為朝陽產(chǎn)業(yè)，特別是遠(yuǎn)離鬧市、水美、山美、空氣清新的自然保護區(qū)已成為生態(tài)旅游的絕佳去處。由于保護區(qū)不是一級政府，自身旅游活動難以享受到地方的各種政策優(yōu)惠，旅游資源往往受到外部力量的蠶食而難以取得主導(dǎo)支配權(quán)，保護區(qū)權(quán)益受到很大傷害。如小五臺山國家級自然保護區(qū)，當(dāng)?shù)亻_展旅游活動，旅游區(qū)域一直延伸到了自然保護區(qū)內(nèi)，使保護區(qū)管理難度增大。

另外，一些地方政府將自然保護區(qū)的旅游業(yè)交給旅游局管理，而林業(yè)防火、病蟲害防治仍然是當(dāng)?shù)亓謭龅穆氊?zé)。如老嶺自然保護區(qū)自1992年成立以來，機構(gòu)沒有建立，現(xiàn)為縣旅游局和縣林業(yè)局管理，旅游局給林場職工發(fā)工資，這樣勢必使自然保護區(qū)的工作以旅游為主，偏離了保護區(qū)的建立目的。再如靈壽漫山自然保護區(qū)，保護區(qū)沒有成立機構(gòu)，旅游由縣旅游局開展。

3意見和建議：

3.1出臺自然保護區(qū)法，不同類型自然保護區(qū)分類管理。

濕地類型自然保護區(qū)顯然不適用核心區(qū)、緩沖區(qū)絕對不可使用的規(guī)定，濕地大部分為集體所有，物產(chǎn)豐富，對當(dāng)?shù)厝罕娋哂兄匾慕?jīng)濟價值，而且候鳥也多在淺水區(qū)覓食休息，淺水區(qū)正是人們活動較多的地區(qū)，又不宜劃為核心區(qū)，這樣勢必造成核心區(qū)鳥類

稀少，人們禁止進入，試驗區(qū)鳥類繁多，又無法避免人們靠近。故此，應(yīng)該根據(jù)保護目標(biāo)合理制定對策，如濕地類型自然保護區(qū)保護目標(biāo)為鳥類和濕地生態(tài)系統(tǒng)，所以保護區(qū)應(yīng)首先保證有水，其次保證人們不要捕鳥，不要干擾鳥類正常的生活。其他當(dāng)?shù)厝罕姷暮侠砩a(chǎn)應(yīng)當(dāng)允許，如果不允許也會受到當(dāng)?shù)厝罕姷臉O大抵制。

3.2建立機構(gòu)，配備管理人員

自然保護區(qū)多是在原國有林場基礎(chǔ)上建立的，可以將國有林場機構(gòu)轉(zhuǎn)為保護區(qū)管理機構(gòu)。在科學(xué)核定管理保護區(qū)所需人員后，將原國有林場的差額單位或自收自支單位變?yōu)槿~事業(yè)單位，適當(dāng)留用原林場職工，其他職工可以轉(zhuǎn)化為聘任制員工，或進行其他形式的消化。另外，由于保護區(qū)為公益事業(yè)，應(yīng)由省市縣共同負(fù)擔(dān)保護區(qū)在編人員經(jīng)費。

3.3林業(yè)投資捆綁使用，加大自然保護區(qū)的投入和管理力度

已批建的自然保護區(qū)基本都有林業(yè)投資，就生態(tài)效益補償來說，如小五臺山國家級自然保護區(qū)每年66.3萬元，霧靈山國家級自然保護區(qū)每年59萬元，圍場御道口自然保護區(qū)每年為14.5萬元，另外還有三北防護林項目、防火、森林病蟲害防治等經(jīng)費。這些林業(yè)項目的實施，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的改善和森林的保護，起到了重要的作用。但由于林業(yè)部門內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)，這些資金不能充分發(fā)揮指揮棒作用。

森林類型自然保護區(qū)屬生態(tài)價值極大區(qū)域，至少其核心區(qū)和緩沖區(qū)應(yīng)劃入公益林范圍，進行生態(tài)效益補償，從而解決部分職工的工資和日常維護費用；另外，加強林業(yè)部門內(nèi)部協(xié)調(diào)，有效使用資金，使各項投資不僅發(fā)揮其原有目的，還要為自然保護區(qū)保護發(fā)揮作用，促進保護區(qū)的合理管護。

3.4濕地生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益，促進自然保護區(qū)的資源保護

在我省已建的衡水湖國家級自然保護區(qū)、白洋淀省級自然保護區(qū)、南大港省級自然保護區(qū)中，各地政府雖然沒有對這些自然保護區(qū)管理者直接撥付保護經(jīng)費，但由于濕地的特殊經(jīng)濟價值，政府都有較大投入。如安新縣政府為發(fā)展旅游業(yè)每年出資上千萬元為白洋淀補水，衡水湖自然保護區(qū)由于為電廠提供水源，電廠每年出資數(shù)百萬元從黃河調(diào)水補充。南大港自然保護區(qū)進行著蘆葦生產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)，每年也投資上百萬元從黃河引水。因此，濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū)更應(yīng)考慮到合理利用問題，考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生計問題，轉(zhuǎn)變純保護政策，實行社區(qū)共管，以便更好地做好資源保護工作。

3.5加強培訓(xùn)及宣傳

通過報紙、電視、電臺等媒體廣泛宣傳自然保護區(qū)的重要意義以及其公益性，使廣大群眾認(rèn)識到自然保護區(qū)的價值。

組織對領(lǐng)導(dǎo)（包括省、市、縣主管領(lǐng)導(dǎo)以及各部門主管領(lǐng)導(dǎo)）培訓(xùn)，使之充分認(rèn)識保護區(qū)的性質(zhì)、重要性，使之在今后的工作中重視自然保護區(qū)建設(shè)工作。

組織對保護區(qū)管理人員培訓(xùn)，使之轉(zhuǎn)化過去林業(yè)生產(chǎn)觀念，增強保護區(qū)管理知識和能力。