第一篇：全國學(xué)神華“大學(xué)習(xí)、大討論、大實施”心得體會

“大學(xué)習(xí)、大討論、大實施”心得體會

在深入開展“全國學(xué)神華、全區(qū)國企學(xué)神寧、神寧怎么辦、運銷怎么干”大學(xué)習(xí)、大討論、大實施活動中，五公里煤場注重把大學(xué)習(xí)、大討論、大實施活動與采購任務(wù)重點工作相結(jié)合，認(rèn)真查找不足，狠抓落實整改，有力推動了各項工作全面提速和質(zhì)量升級，確保完成全年收購任務(wù)。

五公里煤場結(jié)合實際，認(rèn)真組織開展了“全國學(xué)神華、全區(qū)國企學(xué)神寧、神寧怎么辦、運銷怎么干”大學(xué)習(xí)、大討論、大實施活動，制定下發(fā)了《大學(xué)習(xí)、大討論、大實施活動實施方案》，并成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，利用班前會、組織人員集中學(xué)習(xí)，加大對各班組、人員討論活動開展情況的宣傳報道力度，提高廣大員工的思想認(rèn)識和立足崗位創(chuàng)佳績的信心和決心；在大學(xué)習(xí)、大討論、大實施活動中，各班組人員認(rèn)真參照集團(tuán)公司大學(xué)習(xí)、大討論、大實施活動方案，按照自下而上、層層遞進(jìn)的順序，組織深刻討論和反思，重點查找各級管理人員在思想、作風(fēng)、管理等工作中存在的不足和差距。全站兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合煤場發(fā)展現(xiàn)狀和工作實際，在討論的同時進(jìn)行全面分析和反思；反思管理違章的現(xiàn)象和產(chǎn)生的根源，充分認(rèn)識其危害性，把違章、違規(guī)扼殺在搖籃里；反思在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)生產(chǎn)等方面存在的差距，提出安全生產(chǎn)；廣大員工結(jié)合自己本職工作，重點討論和分析員工對安全生產(chǎn)工作的模糊認(rèn)識和陳舊觀念，討論和分析安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的違紀(jì)違章現(xiàn)象，通過討論和反思，切實增強了各

級人員“我要安全”的思想意識，促進(jìn)了全站安全采購穩(wěn)步運行。五公里站結(jié)合“本安體系提升年”和“系統(tǒng)完善年”各項工作，將全年重點工作任務(wù)進(jìn)行了分解落實，量化工作內(nèi)容、細(xì)化工作指標(biāo)、硬化工作措施，把工作任務(wù)落實到每個工作崗位和每名員工，切實做到事事有人管、人人有壓力，處處有落實。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班制度，明確各級管理人員的帶班數(shù)量、查處違章次數(shù)等，切實提高跟班帶班質(zhì)量；加大對工作現(xiàn)場的安全管理，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；認(rèn)真開展隱患排查治理工作，健全完善隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，對查出的各類安全問題和隱患，進(jìn)行分類指導(dǎo)，督促落實，真正做到隱患閉環(huán)管理。

在大學(xué)習(xí)、大討論、大實施活動中，我深刻的認(rèn)識到：一要勤于學(xué)習(xí)。應(yīng)時刻不忘學(xué)習(xí)，正所謂“學(xué)海無涯”首先要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，活到老學(xué)到老，利用休息時間、利用工作之余，切實做到工作學(xué)習(xí)兩不耽誤；其次要會學(xué)習(xí)，要有方法，學(xué)習(xí)要有針對性，切實做到學(xué)以致用；最后要堅持學(xué)，持之以恒，不浮躁，在學(xué)習(xí)中努力增長自己的才干。在學(xué)習(xí)中要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，還要虛心向身邊的同志學(xué)習(xí)，在實踐鍛煉中學(xué)習(xí)。通過不斷的學(xué)習(xí)，升華思路境界，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作思路。二要善于思考。“學(xué)而不思則罔”一個人僅僅學(xué)習(xí)而不思考，那將等于什么也沒學(xué)到。思考是一種能力，在工作中不會一帆風(fēng)順，難免會遇到困難與挫折，這時要正確認(rèn)清形式，把握好大局，妥善處理好矛盾，注意

溝通方式和改變方法，開動腦筋，想他們所想。充分運用所學(xué)的知識和工作經(jīng)驗，根據(jù)崗位工作職責(zé)，積極思考如何迅速打開工作局面。

腳步達(dá)不到的地方，眼光可以達(dá)到；眼光達(dá)不到的地方，思想可以達(dá)到。只要我們勤學(xué)習(xí)、善思考、勇實踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、更新觀念，將所學(xué)所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好本職工作，為煤炭采購部完成全年收購任務(wù)貢獻(xiàn)力量。

第二篇：全國學(xué)神華,神華怎么辦

“全國學(xué)神華、神華怎么辦” 學(xué)習(xí)心得

根據(jù)神華集團(tuán)“全國學(xué)神華，神華怎么辦”及公司提出的“全國學(xué)神華、我們怎么辦”系列主題活動，以及張子飛董事長提出的針對“找差距，抓整改，促提升”結(jié)合我隊實際情況，將心得及分管范圍內(nèi)“找差距、抓整改、促提升”工作思路匯報如下：

1、心得：“全國學(xué)神華、神華怎么辦”活動是集團(tuán)公司提出的一項政治口號，是神華再攀高峰的號角，神華自集團(tuán)成立至今創(chuàng)造出了一項又一項的世界記錄，行業(yè)包括“礦、路、電、港、航”一體化開發(fā)，產(chǎn)銷一條龍，在短短幾年內(nèi)脫穎而出，成為國有企業(yè)的佼佼者，這是神華一代又一代人頑強拼搏的成果。同時也讓反思全國為什么學(xué)神華，要學(xué)神華哪些優(yōu)點。目前我們存在的問題很多，趙永峰總經(jīng)理講過在寧煤的所見所聞，很多兄弟單位在學(xué)神東后，將神東好的管理理念轉(zhuǎn)化、改良并在工作中起到了很好的效果，非常有特色，標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提升，在許多方面已經(jīng)走到了神東的前面，作為神東人我們怎么辦？作為神華神東的一名員工在“全國學(xué)神華、神華怎么辦”活動中，我們應(yīng)該想到“全國學(xué)神華、神東怎么辦？我們怎么辦？”正如張子飛董事長提出的“找差距，抓整改，促提升”只有不斷完善自己，才能勇立潮頭。加強細(xì)節(jié)方面的梳理與學(xué)習(xí)，切合實際我們本身的工作，逐層改進(jìn)，拉小與先進(jìn)單位的差距。現(xiàn)將我分管范圍內(nèi)存在差距的方面

及提升意見：

1、班組建設(shè)管理：現(xiàn)通風(fēng)隊共計五個班組，班組建設(shè)資料不完善，人員對班組建設(shè)含義理解不透徹，班組現(xiàn)場組織不達(dá)標(biāo)。

提升方案：根據(jù)班組建設(shè)管理規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，與各區(qū)隊對標(biāo)，完善班組建設(shè)資料，預(yù)計五月初在軟件上提升到全礦前三名內(nèi)。利用業(yè)余時間自行組織班組座談會，由支部書記和班組核算員為班組長講解班組建設(shè)的意義及相關(guān)資料的整理方法，學(xué)習(xí)如何在現(xiàn)場發(fā)揮班組長的長處及處理事情的方法，有效提升班組長現(xiàn)場管理能力。

2、政工工作：通風(fēng)隊政工考核存在主要問題在于通訊報道，在很多工作中我們有亮點，但宣傳不及時，有些甚至沒有宣傳，通訊報道不能按規(guī)定完成。

提升方案：設(shè)立獎勵機制，行成制度文件，提供素材，主要已通風(fēng)工作中的亮點為載體，對完成通訊報道并在礦內(nèi)及公司網(wǎng)站發(fā)表的給予物質(zhì)獎勵，對未按規(guī)定完成的進(jìn)行處罰，非通訊報道員完成通訊報道并在礦及公司網(wǎng)站發(fā)表的給予雙倍獎勵。

3、通風(fēng)設(shè)施：工程施工中我們存在的問題比較多，一是質(zhì)量達(dá)標(biāo)，二是施工速度，三是文明生產(chǎn)，四是操作技能。提升方案：已制定本工種標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場操作技能學(xué)習(xí)方案，四月份對通風(fēng)工程全體施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，在工作中進(jìn)行考核

直接與工資掛鉤。硬性的提升施工速度，施工前結(jié)合現(xiàn)場施工條件按量分配工作，嚴(yán)格按照工資分配辦法進(jìn)行考核，執(zhí)行計件工資，按勞取酬。工作中做到工完料凈，文明施工，施工現(xiàn)場整齊有序，對不能達(dá)到要求的班組在班組建設(shè)考核上扣分，并給予相應(yīng)處罰，將處罰獎勵給予正常完成工作并達(dá)標(biāo)的班組。

第三篇：全國學(xué)神華,神華怎么辦？學(xué)習(xí)手冊（本站推薦）

學(xué)習(xí)材料附件一: 中央領(lǐng)導(dǎo)對神華集團(tuán)的重要批示精神近期，在神華集團(tuán)呈送中央領(lǐng)導(dǎo)的工作專報上，溫家寶 總理、張德江副總理、習(xí)近平副主席先后做出了重要批示。張德江副總理在批示中指出，2010 年神華集團(tuán)開拓創(chuàng) 新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高管理水平，生產(chǎn)經(jīng)營取得了新成績，各項工作有新進(jìn)展。希望神華集團(tuán)在 2011 年抓住“十二五” 發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué) 發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以安全、質(zhì)量、效益為中心，抓經(jīng)營、抓管理、抓調(diào)整、抓創(chuàng)新、抓隊伍，做強做優(yōu)企業(yè)，努力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并為建設(shè)具有國 際競爭力的世界一流煤炭企業(yè)綜合能源企業(yè)而努力奮斗。習(xí)近平同志在批示中對神華集團(tuán) 2010 年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營 和黨建工作取得的成績給予了充分肯定，并向集團(tuán)和廣大干 部職工表示祝賀和問候。要求神華集團(tuán)在新的一年再接再 厲，抓好安全生產(chǎn)，推進(jìn)“五型企業(yè)”建設(shè)，提高企業(yè)黨建 科學(xué)化水平，進(jìn)一步把企業(yè)做強做優(yōu)，努力向國際一流煤炭 綜合能源企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)，為保障國家能源安全做出新貢獻(xiàn)。附件二: 國務(wù)院國資委王勇主任在神華 調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)工作時的重要講話(摘要)（整理稿，根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）同志們： 剛才聽了張喜武同志對神華集團(tuán)創(chuàng)先爭優(yōu)活動所做的 工作匯報，感到非常高興。神華集團(tuán)是我在中央企業(yè)創(chuàng)先爭 優(yōu)活動中的聯(lián)系點。這次來神華，我看了生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，與 基層煤礦黨員先鋒崗黨員進(jìn)行了通話，羊場灣煤礦也匯報了 基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，這些都讓我感到既熟悉又 親切。作為中央直管的特大型能源企業(yè)，神華集團(tuán)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢 獻(xiàn)率連續(xù)多年穩(wěn)居全國煤炭行業(yè)第一，年利潤總額在央企中 名列前茅，安全生產(chǎn)始終保持世界先進(jìn)水平。神華集團(tuán)堅持 深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的精神，為多出煤、出好煤、安全出煤，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，為中央 企業(yè)爭了光，添了彩。神華集團(tuán)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展了一 系列卓越成效的工作，體現(xiàn)了很強的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，構(gòu)建 了基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的長效機 制，組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)不斷鞏固，很好地履行了社會責(zé)任，為神華科學(xué)發(fā)展注入了強勁動力，為中央企業(yè)樹立了良好的 形象，探索出了一條具有央企特色的創(chuàng)先爭優(yōu)的道路。一是在融入戰(zhàn)略規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營上創(chuàng)先爭優(yōu)。神華集團(tuán) 以科學(xué)發(fā)展為方向，以再造神華為路徑，以五年翻番為階段 性目標(biāo)，謀求發(fā)展的新高度。神華集團(tuán)黨組把推進(jìn)戰(zhàn)略的實 施作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，把創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員融入到生產(chǎn)實踐的全過程，引導(dǎo)廣大黨員 做推動科學(xué)發(fā)展的表率、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的表率。二是在融入推進(jìn)變革和科技進(jìn)步上創(chuàng)先爭優(yōu)。神華集團(tuán) 黨組動員基層組織和全體黨員在變革創(chuàng)新中勇當(dāng)“領(lǐng)頭雁”，在以科技進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)升級、加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn) 化中爭做主力軍，積極開展低碳清潔能源轉(zhuǎn)換利用開發(fā)，整 合業(yè)務(wù)資源、提高管理效率，各項改革措施平穩(wěn)順利實施。神華集團(tuán)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融合到了整個企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和科技進(jìn)步中?？萍紕?chuàng)新是在創(chuàng)先爭優(yōu)，更是落實科學(xué) 發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題來做的低碳所，申請了 350 多項、8 個創(chuàng)新項目，帶動了低碳科技快速發(fā)展，中央領(lǐng)導(dǎo)對神華集團(tuán)給予了高度肯定。三是在融入基礎(chǔ)管理和擔(dān)當(dāng)責(zé)任上創(chuàng)先爭優(yōu)。神華集團(tuán) 把創(chuàng)先爭優(yōu)納入“五型企業(yè)”建設(shè)體系，尤其是在“本質(zhì)安 全”方面，深入開展黨員身邊無“三違”、黨員安全崗、黨 員責(zé)任區(qū)等活動，發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)中的表率作用。集 團(tuán)在西北地區(qū)的企業(yè)與地方黨組織攜手共建，熱心公益事 業(yè)，肩負(fù)起了中央企業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、促進(jìn)各民 族和諧共榮的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任，展示了中央 企業(yè)報效祖國、奉獻(xiàn)社會的良好形象。四是在加強基層黨組織建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。神華集團(tuán)黨組 以 《關(guān)于加強和改進(jìn)集團(tuán)公司黨的建設(shè)的決定》 等制度文件，規(guī)范了黨管干部、黨管人才的程序，明確基層黨組織的機構(gòu) 設(shè)置等具體要求。研究制定了黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見，探索了 公推直選和黨代會常任制等黨內(nèi)民主建設(shè)新途徑，積極構(gòu)建 學(xué)習(xí)型黨組織，基層黨組織的工作得到了進(jìn)一步的夯實。在 加強改進(jìn)黨的建設(shè)上積極創(chuàng)新，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到了戰(zhàn) 略規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營中，融入到了“科學(xué)發(fā)展，再造神華，五 年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，全面建設(shè)具有國際競爭力的世界一流 煤炭綜合能源企業(yè)”的進(jìn)程之中?！笆蠊こ獭?“再學(xué)習(xí)、、再認(rèn)識、再實踐”、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動都很好地圍繞了這個戰(zhàn) 略來進(jìn)行，都取得了顯著的成效。五是在明晰和把握活動標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)先爭優(yōu)。神華集團(tuán)分五 個層次研究細(xì)化了創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)，使集團(tuán)黨組、基層 黨委、黨支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)中都達(dá) 到了對有標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)有方向、爭有目標(biāo)、趕有力量。開展黨建 創(chuàng)新課題研究，張喜武同志親自擔(dān)任《神華集團(tuán)提升黨的建 設(shè)科學(xué)化水平的實踐》課題組組長，指導(dǎo)各子（分）公司結(jié) 合實際開展了系列研究活動?？傊?，黨的建設(shè)要更好地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)，在科 學(xué)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。要改變黨建工作模式、改善黨建工 作內(nèi)容，創(chuàng)新黨建工作方法。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，有一個明 確要求，那就是加強基層黨的組織建設(shè)。神華黨組 1 號文件 出臺后，黨群隊伍得到了壯大，黨員干部素質(zhì)得到了提高，黨建工作載體豐富新穎，機制體制更加適應(yīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的 新要求，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范更加 凸顯。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，神華集團(tuán)提出了“抓融入、促發(fā) 展，提升神華集團(tuán)黨的建設(shè)工作科學(xué)化水平”的活動主題，制定了公開承諾的指導(dǎo)意見、點評的指導(dǎo)意見，使創(chuàng)先爭優(yōu) 活動切實融入了企業(yè)管理，使活動更加有序、有效。在去年 的各項工作中，神華集團(tuán)奮勇拼搏，業(yè)績顯著，擔(dān)負(fù)起了央 企的責(zé)任，中央領(lǐng)導(dǎo)多次對神華集團(tuán)工作做出重要指示。從央企的發(fā)展看，神華在國民經(jīng)濟(jì)中奠定了重要的經(jīng)濟(jì) 地位。中國的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的快速提升，我想神華應(yīng)該加 快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，圓滿完成“五年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番”的目 標(biāo)。今年是“十二五”開局之年，我們要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式 的步伐，為國家提供更好的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要 更好地貫徹十七屆五中全會精神，要抓好基層，夯實基礎(chǔ)，大家在每一個崗位上都要創(chuàng)先爭優(yōu)，要對標(biāo)一流企業(yè)，“十 把 二五”規(guī)劃落實到位。同時，科技創(chuàng)新、人才強企、和諧發(fā) 展，更應(yīng)該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步得到加強。當(dāng)前和今后一個時期，要以中央領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的肯定 做為鼓勵和鞭策，進(jìn)一步抓好我們的工作。神華的戰(zhàn)略地位 越來越重要，在世界能源企業(yè)中所占的比重越來越高。神華 的優(yōu)勢巨大，但責(zé)任更大。因此，我們要認(rèn)真研判形勢，在 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中再上新臺階，為今年“十二五”開局鋪 好路，開好頭，這也是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實的關(guān)鍵所在。為切實落實中央的要求，我提幾點希望： 一是要認(rèn)真研判形勢，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)貫 徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé) 人會議精神貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程。我們每個礦、每個公 司都要有自己的爭創(chuàng)方式和特點，要充分激發(fā)群眾智慧，要 集小勝為大勝。大家在每一個崗位上，每一項工作上，每一 個成本控制點上，出現(xiàn)的每一個亮點，都是在創(chuàng)先爭優(yōu)，都 是在落實科學(xué)發(fā)展觀。轉(zhuǎn)變思想，對于神華來說，主題很明 確，就是要向世界一流企業(yè)對標(biāo)，每個崗位都要向世界一流 企業(yè)這個目標(biāo)看齊，然后制定目標(biāo)與措施，努力達(dá)到這個標(biāo) 準(zhǔn)，實現(xiàn)“十二五”既定目標(biāo)。二是要把握國家“十二五”時期發(fā)展的主題和主線創(chuàng)先 爭優(yōu)，建立科學(xué)發(fā)展長效機制。神華集團(tuán)要在科技創(chuàng)新、國 際化經(jīng)營、人才強企業(yè)、和諧發(fā)展等方面上臺階。要率先在 中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)中設(shè)立子課題，對這幾個方面內(nèi)容進(jìn)行研 究。科技創(chuàng)新你們有規(guī)劃，也有專家，有自主品牌、有標(biāo)準(zhǔn)，但是怎么在國際化經(jīng)營中樹神華的品牌？還需要我們認(rèn)真 的思考和探索。品牌有它的產(chǎn)品含量，也有軟的指標(biāo)和硬的 指標(biāo)。豐田就是一個品牌，大家都清楚是干什么的。那神華 的品牌什么呢？現(xiàn)在神華要考慮在國際化經(jīng)營中怎么做，怎 么打造國際一流，打造世界知名的品牌，為民造福，為世界 發(fā)展做貢獻(xiàn)。還有人才強企戰(zhàn)略。人才的培養(yǎng)是百年大計，載人航天工程，十六個系統(tǒng)工程的帶頭人都是 40 歲左右的 年青的首席專家，航天人老中青結(jié)合，打破了國外的技術(shù)封 鎖，實現(xiàn)了中國載人航天的夢想。人才培養(yǎng)，百年樹人。真 正的核心團(tuán)隊，還是要培養(yǎng)自己企業(yè)的人才，培養(yǎng)熟悉自己 文化的骨干，一個沒有國際化經(jīng)營人才的企業(yè)，就沒有國際 化地位，所以要將人才強企做為重點發(fā)展的戰(zhàn)略。三是要緊緊圍繞加強黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)，為完 成“十二五”目標(biāo)任務(wù)提供政治動力和組織保證。隨著經(jīng)濟(jì) 發(fā)展要求和形勢的變化，黨的建設(shè)要不斷創(chuàng)新，不斷完善。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要努力做到全覆蓋，做到“橫向到邊、縱向到 底”。每個黨員都要發(fā)揮作用，真正做到用先進(jìn)帶后進(jìn)，黨 內(nèi)帶黨外。要推動群團(tuán)的創(chuàng)先爭優(yōu)，將整個黨建常態(tài)化活動 融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。多開展承諾活動，通過公開承諾，把黨組 織和黨員要干的實事向職工群眾公開，讓黨員把身份亮出 來、把承諾的事情做起來。通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評比 表彰等方式，讓先進(jìn)同志有光榮感，其他同志受到教育和鞭 策，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。四是要以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動整個企業(yè)創(chuàng)先爭 優(yōu)，形成黨政配合、全員參與、齊爭共創(chuàng)的生動局面。神華 集團(tuán)要從確保國家能源戰(zhàn)略安全和集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，建 立團(tuán)隊學(xué)習(xí)互動機制，提升員工的思想境界，培育戰(zhàn)略思維 能力和創(chuàng)新精神，這是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一項很好實踐。各級 黨政要密切配合，形成合力，做到全員參與，齊爭共創(chuàng)。在 今后的工作中要把創(chuàng)先爭優(yōu)同建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)與完善團(tuán)隊學(xué)習(xí)互動機制相結(jié)合，組織廣大黨員和 員工深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識新技能，不斷提高思 想政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)。五是要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加強分類指導(dǎo)和督導(dǎo)，推動創(chuàng) 先爭優(yōu)活動有序有力有效開展。要加強各個板塊之間的分類 指導(dǎo)，不搞“一刀切”，提高指導(dǎo)的針對性、有效性。要切 實加強典型宣傳工作，大力宣傳群眾信服、黨員佩服、組織 信賴的先進(jìn)黨組織和先進(jìn)黨員典型。抓好典型宣傳，就是要 把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的好人好事宣傳出去，來激勵、鼓動、影響我們身邊的人。比一比周邊的班組、支部、礦井，誰做得好。不管大公司，還是小公司，其實都有先進(jìn)典型。落后分子進(jìn)步的典型、科技創(chuàng)新的典型、一線工人的典型、管理者的典型都要通過各種各樣的形式宣傳。榜樣的力量是 無窮的。在迎接建黨 90 周年的時刻，要大力宣傳革命傳統(tǒng)，工人階級的優(yōu)秀傳統(tǒng)，使先進(jìn)人物的典型事跡家喻戶曉，讓 產(chǎn)業(yè)工人和勞模也走上紅地毯，受到大家的尊重。2011 年，是神華集團(tuán)“十二五”的開局之年，也是神 華建設(shè)具有國際競爭力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)的啟 動之年，工作任務(wù)更艱巨、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。希望大家按照中央 企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強化措施，注重結(jié)合、狠抓落實，以高度的責(zé)任感和飽滿的工作熱情確 ?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?，真正成為群眾滿意工程。附件三: 張德江在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上的講話 張德江在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上的講話 12 月 23 日，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議在北京召開。中共中 央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江出席會議并講話，他強 調(diào)，中央企業(yè)肩負(fù)著光榮的歷史使命，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用、骨干作用、表率作用，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹 落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以 科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持以 深化改革開放為動力，以科技創(chuàng)新管理創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵，以加強企業(yè)黨的建設(shè)、班子建設(shè)、人 才建設(shè)為保障，做強做優(yōu)做大，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)的新飛躍，為我 國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。張德江指出，“十一五”時期，中央企業(yè)改革發(fā)展取得 了重大進(jìn)展，企業(yè)的活力、控制力和影響力進(jìn)一步增強，在 國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做 出了突出貢獻(xiàn)?！笆濉睍r期，我國發(fā)展仍處于可以大有 作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨歷史機遇，也面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)。中央企業(yè)要全面分析和科學(xué)把握國際國內(nèi)形勢，增強科學(xué)發(fā) 展意識，抓住機遇、用好機遇，抵御風(fēng)險、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，科學(xué) 謀劃未來，邁出更大更扎實的發(fā)展步伐，圓滿完成“十二五” 時期各項目標(biāo)任務(wù)。張德江強調(diào)，“十二五”時期，中央企業(yè)要更加自覺地 走上科學(xué)發(fā)展道路，大力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力提高 企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。要深化企業(yè)改革，以改革促 發(fā)展促轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)公司 制股份制改革，加大企業(yè)內(nèi)部改革力度，提高企業(yè)現(xiàn)代化管 理水平。要加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整，正確把握生 產(chǎn)經(jīng)營方向，處理好發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)的關(guān)系，加強產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)兼 并重組。要推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，創(chuàng)新科技創(chuàng)新體制，加大 科技創(chuàng)新投入，著力突破共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)，提升國家 創(chuàng)新能力、綜合能力、競爭能力和安全保障能力。要加快 “走 出去”步伐，加強宏觀指導(dǎo)，積極參與國際合作，努力開拓 國際市場，提升國際化運作水平。要加強企業(yè)黨的建設(shè)、班 子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，狠抓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手建 設(shè)，實施好人才工程，切實關(guān)心職工生產(chǎn)生活，營造育才、攬才、成才、用才的良好環(huán)境，全面提高職工整體素質(zhì)。要 積極履行好社會責(zé)任，健全企業(yè)社會責(zé)任管理體系，樹立負(fù) 責(zé)任的良好社會形象，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。附件四: 堅持科學(xué)發(fā)展 著力做強做優(yōu) 培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè) ——在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上的講話 在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上的講話國務(wù)院國資委主任、黨委書記 王 勇(2010 年 12 月 23 日)這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的十七屆五中 全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié) 2010 年工作和“十一 五”經(jīng)驗，分析形勢，研究提出“十二五”總體思路，部署 2011 年工作。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議十分重視，張德江 副總理百忙中親臨會議并作重要講話，使我們深受鼓舞，倍 感肩負(fù)責(zé)任重大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我代表國資委和國資委黨委，講三個問題。

一、2010 年工作進(jìn)展和“十一五”總結(jié) 2010 年是“十一五”收官之年，也是完成“十一五” 時期各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。今年以來，中央企業(yè)認(rèn)真貫 徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，靈活應(yīng)對復(fù)雜多變的 國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)回升的有利時機，進(jìn)一步鞏 固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機的成果，開拓市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化管理，改革創(chuàng)新，生產(chǎn)經(jīng)營快速增長，經(jīng)濟(jì)效益大幅提 升，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。2010 年 1-11 月，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入 14.9 萬 億元，同比增長 34.7%；實現(xiàn)凈利潤 8022.6 億元(其中扣除 少數(shù)股東權(quán)益后歸屬母公司所有者的凈利潤 5320.7 億元)，同比增長 50.1%；上交稅金 1.2 萬億元，同比增長 21.2%； 成本費用利潤率 7.4%，同比提高 0.6 個百分點。截至 11 月 底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到 23.9 萬億元，同比增長 15.6%； 凈資產(chǎn) 9.3 萬億元，同比增長 14.8%。一年來，中央企業(yè)著力“做強主業(yè)增實力，科學(xué)發(fā)展上 臺階”，各項工作取得新的成效。(一)開拓市場和配置資源能力進(jìn)一步增強。中央企業(yè)認(rèn)真研究市場結(jié)構(gòu)和消費需求變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)營 策略，創(chuàng)新商業(yè)模式，加強協(xié)同合作，發(fā)揮技術(shù)、品牌、網(wǎng) 絡(luò)等優(yōu)勢，市場開拓力度進(jìn)一步加大。一汽集團(tuán)、東風(fēng)公司、兵器裝備集團(tuán)長安公司等企業(yè)抓住國家鼓勵汽車消費的機 遇，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大。中糧集團(tuán)全力打 造從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈，品牌影響力不斷擴(kuò)大。華潤集 團(tuán)積極開發(fā)內(nèi)需市場，完善區(qū)域布局和業(yè)態(tài)布局。神華集團(tuán) 完善銷售網(wǎng)絡(luò)，把煤炭產(chǎn)運銷產(chǎn)業(yè)鏈延伸到終端用戶。中國 電科推進(jìn)軍用技術(shù)民用化，承建國內(nèi)最大的重慶視頻管理系 統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)工程。南航集團(tuán)細(xì)分市場，率先推出高端經(jīng)濟(jì)艙，實現(xiàn)差異化服務(wù)。東航集團(tuán)在與上航重組基礎(chǔ)上，著力調(diào)整 機隊結(jié)構(gòu)和航線結(jié)構(gòu)，提高了運行效率。中央企業(yè)加快“走 出去”步伐，國際化經(jīng)營取得初步成效。中國三峽集團(tuán)與中 國水電集團(tuán)、南方電網(wǎng)組成中方聯(lián)營體，合作開發(fā)境外大型 水電項目。中央航運企業(yè)與“走出去”中央企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提供海外工程物資供應(yīng)和物流服務(wù)。中國建筑、中國中鐵新 簽合同額超過 100 億美元。中船集團(tuán)抓住國際船舶市場局部 回暖時機，積極搶訂單，國際市場份額逆勢提升。中航集團(tuán) 積極發(fā)揮航線樞紐網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，國際業(yè)務(wù)量大幅增長。部分中 央企業(yè)積極實施海外并購，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全球配置資源能 力得到提升。中遠(yuǎn)集團(tuán)以獲得 35 年特許經(jīng)營權(quán)的方式全面 接管希臘 PCT 碼頭。中國石油、中國石化、中國海油、中化 集團(tuán)、寶鋼、武鋼等企業(yè)積極開發(fā)海外資源，增強了資源保 障能力。(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐進(jìn)一步加快。中央企業(yè)積極落實產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快推進(jìn)聯(lián)合重 組，優(yōu)化資源配置，不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。鞍鋼 和攀鋼、東航集團(tuán)和上航聯(lián)合重組，上海醫(yī)工院、中出服公 司并入國藥集團(tuán)，新時代集團(tuán)分拆并入中國節(jié)能和保利集 團(tuán)，上海船研所并入中國海運，企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一些中央企業(yè)下大力氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。中國國 電、中國大唐、中國華能、中國華電、東方電氣集團(tuán)、中船 重工等企業(yè)積極發(fā)展風(fēng)電、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)，中核集團(tuán)、國家核電、中電投集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、中核建設(shè)集團(tuán)等企業(yè) 大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)。中國建材積極發(fā)展新型建材、新型房屋 和新能源材料。中國電信、中國聯(lián)通和中國移動共同推進(jìn)電 信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。一批中央企業(yè)進(jìn)一步壓縮管理層級，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。國家電網(wǎng)大力實施電網(wǎng)建設(shè)、運行 等核心業(yè)務(wù)專業(yè)化和人財物等核心資源集約化管理，主營業(yè) 務(wù)管理層級進(jìn)一步壓縮。中國電子通過減層級、縮鏈條，企 業(yè)戶數(shù)縮減了 40%。航天科工清理整合子企業(yè)，實現(xiàn) 6 家二 級單位房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的全部退出。中國國新控股有限責(zé)任公司 正式成立，為中央企業(yè)改革重組搭建新的平臺。(三)體制機制改革進(jìn)一步深化。中央企業(yè)公司制股份制改革步伐加快。11 家公司首次 公開發(fā)行股票并上市，中國一重、西電集團(tuán)等一批企業(yè)實現(xiàn) 整體上市，中國五礦、中核建設(shè)集團(tuán)等一批企業(yè)完成整體改 制工作。建設(shè)規(guī)范董事會企業(yè)擴(kuò)大到 30 家，董事會規(guī)范運 作的制度進(jìn)一步完善，外部董事隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，董事 會在科學(xué)決策、風(fēng)險防范和加強管理等方面的作用進(jìn)一步顯 現(xiàn)。寶鋼、神華集團(tuán)等企業(yè)積極探索解決整體上市后母子公 司管理構(gòu)架重疊、職能交叉問題。航天科技、航天科工、中 國鋼研、有研總院等一批企業(yè)借助中關(guān)村科技園區(qū)的特殊政 策，探索崗位分紅權(quán)激勵機制。中央企業(yè)勞動用工、收入分 配等內(nèi)部改革取得新進(jìn)展，普遍推行公開競聘、末位淘汰和 新的用工制度，積極營造重能力、重業(yè)績、重創(chuàng)新的氛圍。新興鑄管集團(tuán)總部機關(guān)和所屬企業(yè)面向全社會公開招聘中 高級經(jīng)營管理人員，總部招聘的 60 多人中，80%以上來自集 團(tuán)外部。中鋁公司嚴(yán)格實行月考核月兌現(xiàn)，收入分配向關(guān)鍵 技術(shù)崗位和一線操作員工傾斜。(四)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。中央企業(yè)普遍加大研發(fā)投入，抓住行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，加大 研發(fā)攻關(guān)力度，在一些重大項目方面取得新的突破。探月工 程嫦娥二號任務(wù)取得圓滿成功。大慶油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高效勘探 開發(fā)技術(shù)獲得重大突破。中國南車、中國北車實現(xiàn)引進(jìn)消化 吸收再創(chuàng)新，列車制造技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)全面掌握特高壓核心技術(shù)，在世界電網(wǎng)科技領(lǐng)域?qū)?現(xiàn)了中國創(chuàng)造和中國引領(lǐng)。電信科研院主導(dǎo)提出的 TD－LTE －A 成功納入 4G 國際標(biāo)準(zhǔn)。上海貝爾新一代寬帶無線技術(shù)研 發(fā)取得重大進(jìn)展。一批中央企業(yè)加強合作，推進(jìn)集成創(chuàng)新，取得積極成效。中廣核集團(tuán)與中國一重、中國二重、東方電 氣集團(tuán)、哈電集團(tuán)等企業(yè)通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，形成我 國二代改進(jìn)技術(shù)機型 CPR1000。16 家中央企業(yè)組成電動車產(chǎn) 業(yè)聯(lián)盟，積極發(fā)展電動車產(chǎn)業(yè)。武漢郵科院推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)起組建中國光谷物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。中國國電加大 新能源研發(fā)力度，形成 20 多項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技 術(shù)。中央企業(yè)加強國家級技術(shù)中心、研發(fā)中心、重點實驗室 建設(shè)，設(shè)立海外研發(fā)基地，科研能力進(jìn)一步提高。兵器裝備 集團(tuán)長安公司在國內(nèi)外建立汽車研發(fā)機構(gòu)，“五國十地、形成 各有側(cè)重”的全球研發(fā)格局。中國商飛加快設(shè)計研發(fā)、總裝 制造、客戶服務(wù)三大中心建設(shè)，大飛機項目研制取得積極進(jìn) 展。(五)集團(tuán)管控能力進(jìn)一步加強。許多中央企業(yè)進(jìn)一步明確集團(tuán)總部職能定位，調(diào)整組織 架構(gòu)，增強總部的戰(zhàn)略規(guī)劃和管控能力。中航工業(yè)進(jìn)一步理 順母子公司管理體制，下放相關(guān)管理權(quán)限，增強總部戰(zhàn)略投 資和集中管控能力。兵器工業(yè)集團(tuán)啟動 340 項流程建設(shè)，逐 步建立總部企業(yè)化服務(wù)型、成員單位市場化開放型的集團(tuán)化 管理機制。許多中央企業(yè)通過推行全面預(yù)算管理，加強資金 集中管控，積極拓展融資渠道，有效降低財務(wù)費用。中國石 油開展大司庫系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)全球資金集中管理。中國聯(lián)通 推行資源使用效率評價對標(biāo)體系，有效盤活了各類資產(chǎn)。中 央企業(yè)全面推行經(jīng)濟(jì)增加值考核，資本成本管控和價值創(chuàng)造 意識顯著提高。中國海油、葛洲壩集團(tuán)等一批企業(yè)在子企業(yè) 推行經(jīng)濟(jì)增加值考核，增強主營業(yè)務(wù)持續(xù)盈利能力。許多中 央企業(yè)完善全成本控制體系，大力推進(jìn)精細(xì)化管理，有效降 低了成本。華僑城集團(tuán)加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，靈活安排銷 售進(jìn)度，提升了資源變現(xiàn)能力和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度。中國有色集 團(tuán)全面開展管理缺陷診斷活動，進(jìn)一步提升了基礎(chǔ)管理水平。一批中央企業(yè)注重對新并購企業(yè)的業(yè)務(wù)整合、管理整合 和文化融合，集團(tuán)凝聚力和管控能力進(jìn)一步增強。國投加快 劃轉(zhuǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，增強綜合競爭優(yōu) 勢。中央企業(yè)建立健全總法律顧問制度和法律風(fēng)險防范機 制，抵御風(fēng)險能力進(jìn)一步增強。招商局集團(tuán)全面梳理風(fēng)險控 制制度、職責(zé)分布、流程與工具，建立健全全面風(fēng)險控制體 系。中材集團(tuán)以建立健全法律風(fēng)險防范機制為重點，組織集 團(tuán)總部及所有三級企業(yè)開展風(fēng)險管理體系建設(shè)工作。中央企 業(yè)積極實施信息化登高計劃，信息化管理水平進(jìn)一步提升。港中旅集團(tuán)建立統(tǒng)一信息平臺，強化信息化手段，推進(jìn)集團(tuán) 集約化和協(xié)同發(fā)展。(六)履行企業(yè)社會責(zé)任進(jìn)一步增強。中央企業(yè)自覺把履行社會責(zé)任的要求融入發(fā)展戰(zhàn)略，融 入日常經(jīng)營管理，發(fā)揮了表率作用。煤電油運和商貿(mào)、儲備 等行業(yè)的企業(yè)，認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策，切實采取有效 措施，全力保障市場供應(yīng)。電力、電信和涉農(nóng)企業(yè)加強“三 農(nóng)”服務(wù)，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)。中央企業(yè)在上市 過程中將部分國有股轉(zhuǎn)由社?；鸪钟?，為充實社保基金、健全社會保障制度作出了積極貢獻(xiàn)。中央企業(yè)積極落實國家 節(jié)能減排政策措施，強化節(jié)能減排管理，發(fā)揮了示范作用。南方電網(wǎng)深入開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作，推動了發(fā)電企業(yè)的節(jié) 能減排。中國節(jié)能投資建設(shè)世界最大單體建筑光伏一體化項 目。通用技術(shù)集團(tuán)成功承辦綠博會，發(fā)起設(shè)立國內(nèi)首支環(huán)境 產(chǎn)業(yè)基金。初步測算，“十一五”期間中央企業(yè)萬元產(chǎn)值(可 比價)綜合能耗下降超過 20%； 二氧化硫排放量減少 38%左右，化學(xué)需氧量減少 33%左右，全面完成“十一五”節(jié)能減排目 標(biāo)。中央企業(yè)在保障國家重大活動、抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害中發(fā) 揮了關(guān)鍵作用。家中央企業(yè)承建的上海世博會 6 個企業(yè)館 12 以安全有序的運營、細(xì)致周到的服務(wù)和極具特色的展項，贏 得了各方面的高度評價和廣泛贊譽。中國建筑、中國中鐵、中國鐵建、中國水電集團(tuán)等企業(yè)克服高寒缺氧、交通不便等 困難，在青海玉樹恢復(fù)重建中發(fā)揮了重要作用。中央企業(yè)積 極參與社會公益事業(yè)，參與援疆援藏、扶貧和西部大開發(fā)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。中國黃金在建設(shè)西藏 甲瑪項目中，投入大量資金修路、引水、助學(xué)、幫扶困難群 眾，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)。許多中央企業(yè)積極推進(jìn)社會責(zé)任工作 體系和制度建設(shè)，國家電網(wǎng)積極開展全面社會責(zé)任管理試 點，中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國移動探索建立社會責(zé)任指標(biāo)體系，47 家 企業(yè)編制發(fā)布了社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，中國石 油、中鋼集團(tuán)發(fā)布了國別報告。中國五礦作為中國企業(yè)代表，出席聯(lián)合國全球契約組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會，展示了中央企業(yè)良好 國際形象。(七)企業(yè)黨的建設(shè)在改進(jìn)中進(jìn)一步加強。中央企業(yè)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為學(xué)習(xí)實踐活動的繼續(xù)和 延伸，緊密結(jié)合實際，突出企業(yè)特色，圍繞企業(yè)科學(xué)發(fā)展中 心任務(wù)扎實推進(jìn)，呈現(xiàn)出組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)上 水平、職工提素質(zhì)的良好局面。加強思想作風(fēng)建設(shè)，積極開 展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，持續(xù)推動“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng) 導(dǎo)班子整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，形成團(tuán)結(jié)和諧、共創(chuàng)佳績的良 好風(fēng)氣。大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)海外高層次 人才，91 人列入國家“千人計劃”。高度重視班組建設(shè)和職 工隊伍建設(shè)，深入開展崗位練兵、技能培訓(xùn)和技能大賽，職 工隊伍素質(zhì)明顯提升。不斷加強企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文 化建設(shè)，完善職工代表大會和廠務(wù)公開制度，企業(yè)凝聚力和 職工積極性明顯提高。進(jìn)一步加強反腐倡廉建設(shè)，懲防體系 框架建設(shè)取得明顯進(jìn)展，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“三重 一大”決策制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識進(jìn)一步增強。2010 年中央企業(yè)改革發(fā)展取得的成績，為“十一五” 畫上了圓滿的句號?！笆晃濉睍r期，是國有企業(yè)改革發(fā)展 進(jìn)程重要的五年，也是中央企業(yè)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展的五 年。這五年，中央企業(yè)面對國際國內(nèi)復(fù)雜多變的形勢，成功 應(yīng)對國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，資源配置能力明顯提高，經(jīng) 濟(jì)效益和整體實力大幅提升，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上交稅 金和稅后凈利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)實現(xiàn)了五年翻一番，年均國 有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到 115%，進(jìn)入世界 500 強的企業(yè)由 10 家增加到 30 家。這五年，中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，自 主創(chuàng)新能力明顯增強，管理水平顯著提高，隊伍素質(zhì)明顯提 升，黨的建設(shè)明顯加強，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng) 營機制進(jìn)一步完善，改革發(fā)展邁出新的步伐，展現(xiàn)了新時代 國有企業(yè)的風(fēng)采。在這五年中，中央企業(yè)積極承擔(dān)政治責(zé)任 和社會責(zé)任，在貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策、保障市場供應(yīng)、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了帶頭作用；在承擔(dān)國家重大 工程項目建設(shè)、支持國防現(xiàn)代化建設(shè)、保障能源資源安全等 方面發(fā)揮了頂梁柱作用；在北京奧運會、國慶 60 周年慶典、上海世博會、廣州亞運會等重大活動保障中，在雨雪冰凍災(zāi) 害、汶川和玉樹地震、旱澇災(zāi)害等搶險救災(zāi)中，發(fā)揮了骨干 作用?；仡櫋笆晃濉比〉玫娘@著成就，追溯國資委成立七年 多來的不平凡歷程，我們感慨萬千。黨中央、國務(wù)院的正確 決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)給我們指明了方向，中央各部門和各地黨 委、政府以及社會各界的支持和幫助給我們增添了力量。七 年來，在李榮融同志的帶領(lǐng)下，在國資委和中央企業(yè)廣大干 部職工的奮力拼搏下，我們在積極探索中前進(jìn)，在迎接挑戰(zhàn) 中成長，開創(chuàng)了國資監(jiān)管和中央企業(yè)改革發(fā)展的嶄新局面，為我們在新的歷史起點實現(xiàn)新的發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。在 此，我代表國資委向為國資監(jiān)管和中央企業(yè)改革發(fā)展作出貢 獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央企業(yè)廣大干部職工表示衷心的 感謝！中央企業(yè)改革發(fā)展取得的成績來之不易，創(chuàng)造的精神財 富影響深遠(yuǎn)，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這些年的探索和實踐，使我們進(jìn)一步加深了對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，增強了搞 好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的信心，堅定了走中國特色 社會主義道路的決心。有很多經(jīng)驗值得我們認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù) 堅持。一是堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅定不移地發(fā)展壯大國有經(jīng) 濟(jì)。建設(shè)中國特色社會主義，必須堅持公有制為主體、多種 所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。國有企業(yè)是全面建設(shè) 小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是 我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。我們必須時刻牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的歷史使命，堅定搞好國有企業(yè)的信心，毫不動搖、理直氣壯地發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)。二是堅持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向，牢牢把握 出資人職責(zé)定位。實踐證明，黨的十六大作出的國有資產(chǎn)管 理體制改革重大決策和確立的重大原則是完全正確的，必須 始終堅持。我們既要依法履行好出資人職責(zé)，強化監(jiān)管，維 護(hù)好所有者權(quán)益；又要充分尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)和法人財 產(chǎn)權(quán)，維護(hù)好企業(yè)作為市場主體和法人實體依法享有的各項 權(quán)利，做到不缺位、不越位、不錯位。三是堅持市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，深入推進(jìn)國有企業(yè)改 革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是深化國有企業(yè)改革的方向。必須加 快推進(jìn)國有大型企業(yè)公司制股份制改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。推 進(jìn)規(guī)范的董事會建設(shè)，積極探索中國特色國有企業(yè)公司治理 結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，使企業(yè)機制與職工觀念符 合中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。四是堅持遵循市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動企業(yè)科學(xué) 發(fā)展。必須按照市場化原則合理配置資源，充分調(diào)動和發(fā)揮 企業(yè)的積極性和能動性。層層落實責(zé)任，建立有效的激勵和 約束機制。堅持主業(yè)發(fā)展方向，提高集團(tuán)管控能力，有效防 范經(jīng)營風(fēng)險。推進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，形成適 應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營機制。五是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工 作。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、黨組織發(fā)揮政治核心作用、職工 民主管理，是國有企業(yè)的獨特政治優(yōu)勢。要深入探索現(xiàn)代企 業(yè)制度條件下發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的有效方法與 途徑，努力把企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力。要營 造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，增強領(lǐng)導(dǎo)干部能力，提高 職工隊伍素質(zhì)。要把反腐倡廉建設(shè)貫穿于國資監(jiān)管和企業(yè)改 革發(fā)展的全過程，為國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

二、“十二五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展的總體思路 “十二五”是中央企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn) 變發(fā)展方式的重要時期。我們要深入貫徹落實黨的十七大和 十七屆歷次全會精神，全面分析面臨的形勢和存在的問題，精心謀劃“十二五”時期的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，扎實推進(jìn) 中央企業(yè)改革發(fā)展各項工作，在新的歷史起點上努力取得新 的更大成績。(一)深入分析面臨的形勢和問題。關(guān)于當(dāng)前以及今后一段時期面臨的形勢，黨的十七屆五 中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了深刻分析。總體上看，國 際國內(nèi)形勢正在發(fā)生新的復(fù)雜變化，我國發(fā)展既面臨難得的 歷史機遇又面對新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)將繼 續(xù)緩慢復(fù)蘇，但受政治、經(jīng)濟(jì)、安全等多種因素影響，不穩(wěn) 定、不確定因素仍然較多，復(fù)蘇進(jìn)程仍將艱難曲折。從國內(nèi) 看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢 沒有改變，各種有利條件依然存在，但面臨的矛盾和問題也 不少。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，中央企業(yè)既面臨 新的發(fā)展機遇，也面臨一系列新的挑戰(zhàn)和困難。當(dāng)前及今后一個時期，我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，國內(nèi)市場潛力巨大；加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，給企業(yè) 發(fā)展提供了廣闊的空間；勞動力素質(zhì)改善，科技創(chuàng)新能力不 斷增強，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，發(fā)展的物質(zhì)、技術(shù)和體制基礎(chǔ) 更加牢固；全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，新一輪科技革命的孕 育發(fā)展，為我國企業(yè)在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條 件。我們要堅定信心，抓住機遇，努力在新一輪國際競爭中 贏得先機，贏得主動。在看到有利條件的同時，我們更要保持清醒的頭腦，冷 靜分析面臨的一系列新的重大挑戰(zhàn)和問題。從國際經(jīng)濟(jì)運行 環(huán)境看，國際金融危機促使全球治理結(jié)構(gòu)面臨重大調(diào)整，世 界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化速度加快，氣候變化以及能源資源安 全、糧食安全等全球性問題更加突出。國際資本加速流動，主要貨幣匯率持續(xù)較大波動和金融市場動蕩，國際大宗商品 價格高位震蕩，資產(chǎn)價格泡沫和通貨膨脹風(fēng)險增大。從國內(nèi) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長的資源 和能源約束進(jìn)一步加強，完成節(jié)能減排的任務(wù)更加艱巨，投 資和消費關(guān)系失衡，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，制約 科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙依然較多，改善民生和維護(hù)社會穩(wěn) 定任務(wù)十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境看，國際金融危機正在催 生世界范圍產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，全球進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變 革時代，主要發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始研究并進(jìn)行后危機時代的戰(zhàn) 略部署，搶占科技制高點。我國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，主要分布在國 際產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，缺 乏自主知識產(chǎn)權(quán)、市場配套體系不完善、政策標(biāo)準(zhǔn)體系尚未 健全等問題亟待解決。從市場競爭格局看，國際金融危機發(fā) 生后，發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀企業(yè)及時進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和組織架構(gòu)調(diào) 整，反應(yīng)速度更加敏捷，而我國國有企業(yè)調(diào)整速度相對較慢。隨著社會整體收入的提高，企業(yè)的人力成本將進(jìn)一步增加。各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，國際市場競爭更加激 烈?？傮w來看，中央企業(yè)改革發(fā)展面臨的外部形勢日益復(fù)雜，難度和壓力不斷加大，對此我們要有清醒的認(rèn)識，提前做好 應(yīng)對更大挑戰(zhàn)和困難的準(zhǔn)備。同時我們還要看到，中央企業(yè)改革發(fā)展中還存在一些不 可忽視的問題，經(jīng)濟(jì)運行中的困難還很多，發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足的問題還比較突出。一是缺乏真正具有國際競爭力 的大公司大企業(yè)集團(tuán)。整體上看，中央企業(yè)的核心競爭力和 國際競爭力還不強，缺乏具有較強影響力的國際知名品牌，國際化人才嚴(yán)重不足，組織框架和經(jīng)營模式不能適應(yīng)國際化 經(jīng)營的需要。在國際標(biāo)準(zhǔn)和競爭規(guī)則的制定中，影響力還比 較小。一些企業(yè)在國際市場惡性競爭十分嚴(yán)重。二是布局結(jié) 構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然十分艱巨。國有資本分布面仍然過寬、過散，有進(jìn)有退、合理流動的機制尚不健全。組織結(jié)構(gòu)不合理，大 而不強的問題比較突出。許多行業(yè)還處在國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，一些企業(yè)仍然延續(xù)高投入、高消耗的發(fā)展模式。三是技術(shù)創(chuàng) 新能力不強。中央企業(yè)普遍面臨自主創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投 入、研發(fā)能力和水平與跨國公司相比有很大差距的問題。重 要產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依賴度比較高，不少核心關(guān)鍵技術(shù)還受制于 人，創(chuàng)新型人才比較缺乏，科技創(chuàng)新尚未成為中央企業(yè)發(fā)展 的支撐力量。四是管理水平和資源配置效率不高。一些企業(yè) 管理鏈條過長，集團(tuán)管控能力弱，缺乏對重要子企業(yè)和境外 資產(chǎn)的有效監(jiān)控和管理，重大資產(chǎn)損失時有發(fā)生。一些企業(yè) 盲目鋪攤子，主業(yè)不夠突出，主營業(yè)務(wù)盈利能力較弱或盈利 基礎(chǔ)不牢固，財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險大。五是現(xiàn)代企業(yè)制度需 要進(jìn)一步完善。中央企業(yè)母公司公司制股份制改革相對滯 后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，適合國情的治理模式有待進(jìn)一 步探索和完善，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制還有大量工作要做。六是 企業(yè)歷史包袱仍很沉重。中央企業(yè)辦社會等各種負(fù)擔(dān)仍然比 較重，廠辦大集體改革試點進(jìn)展緩慢，一些企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資 產(chǎn)上市后存續(xù)企業(yè)十分困難，一些歷史遺留債務(wù)、人員安置 等問題尚未完全化解。總之，中央企業(yè)改革發(fā)展正處于一個關(guān)鍵的歷史階段，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們要增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識和大局意識，準(zhǔn)確判斷形勢，充分利用 國內(nèi)外有利條件，克服不利因素影響，解決制約科學(xué)發(fā)展的 問題，推動中央企業(yè)更好更快發(fā)展。(二)“十二五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和 總體思路。根據(jù)黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，“十二五”時期推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉 中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持基本經(jīng)濟(jì) 制度，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深 化企業(yè)改革，完善監(jiān)管體制，優(yōu)化資源配置，圍繞做強做優(yōu) 中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，深入實施 轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強企、和諧發(fā)展戰(zhàn) 略，加強和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，全面提升中央企業(yè)整體素質(zhì) 和發(fā)展質(zhì)量，增強活力，壯大實力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新 的更大貢獻(xiàn)?！笆濉睍r期的總體思路，概括起來是：圍繞“一 大目標(biāo)”，實施“五大戰(zhàn)略”，加強“三大保障”?！笆濉睍r期，中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)就是： 做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。這一目標(biāo)是基于中央企業(yè)的地位作用，立足國家整體發(fā)展戰(zhàn) 略所提出來的。中央企業(yè)大多處在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì) 命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，做強做優(yōu)中央企業(yè)，是加快轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的全局，關(guān)系全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。本世 紀(jì)的第一個十年，我國成功抓住了重要機遇期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。國際金融危機以來，世界政 治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，我國在國際政治經(jīng)濟(jì)中的影響 力越來越大，必須有一批與之相匹配的大企業(yè)大集團(tuán)。中央 企業(yè)大多是行業(yè)排頭兵，經(jīng)過多年來的改革發(fā)展，活力和競 爭力大幅提升，許多企業(yè)在某些方面接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，有的已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，具備了發(fā)展成為具有國際 競爭力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和條件。我們一方面要做強做 優(yōu)中央企業(yè)，更好地發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的骨干中堅作 用；另一方面要集中力量，集中資源，培育一批在國際市場 上能與跨國公司同臺競爭的大企業(yè)大集團(tuán)。做強做優(yōu)是對每一個中央企業(yè)提出的要求，具體來說要 做到“四強四優(yōu)”“四強”就是自主創(chuàng)新能力強、資源配置。能力強、風(fēng)險管控能力強、人才隊伍強； “四優(yōu)”就是經(jīng)營 業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)。在做強做 優(yōu)的基礎(chǔ)上，要著力培育一批具有國際競爭力的世界一流企 業(yè)。這些企業(yè)應(yīng)該具備以下主要特征：主業(yè)突出，公司治理 良好；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和國際知名品牌；具有 較強的國際化經(jīng)營能力和水平；在國際同行業(yè)中綜合指標(biāo)處 于先進(jìn)水平，形象良好，有一定的影響力。我們要通過“十 二五”乃至更長時期的努力，加快培育一批這樣的世界一流 企業(yè)。做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企 業(yè)，是一項長期性、戰(zhàn)略性的目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必 須把著力點始終放在做強做優(yōu)、提升綜合素質(zhì)和主業(yè)核心競 爭力上，切不可盲目追求規(guī)模擴(kuò)張。根據(jù)中央企業(yè)改革發(fā)展 實際，“十二五”時期要重點實施轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國 際化經(jīng)營、人才強企、和諧發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，力爭取得新 的突破。大力實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略。國有經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級是加快轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求，也是做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育 世界一流企業(yè)的關(guān)鍵所在。要推進(jìn)增長方式由主要依靠要素 投入、規(guī)模擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管 理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。推進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈 的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā) 展，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份化、多元 化、證券化轉(zhuǎn)變。大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，也是做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界 一流企業(yè)的重要舉措。要加大研發(fā)投入，建立健全技術(shù)創(chuàng)新 投入、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用機制，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為 導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。推進(jìn)科技資源優(yōu)化配 置，著力打造一批具有前瞻性的重大、共性技術(shù)研發(fā)平臺，形成基礎(chǔ)研究、預(yù)先研究、工程技術(shù)研究、應(yīng)用研究相配套 的梯次研發(fā)結(jié)構(gòu)。力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域有重大技術(shù)突破，培 育一批高附加值的尖端產(chǎn)品，打造一批國際知名的高端品 牌。大力實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。提升國際化經(jīng)營能力和水平是做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的必然要求。加快 “走出去”步伐，積極開展海外業(yè)務(wù)，提升國際市場份額，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。培養(yǎng)全球化的戰(zhàn)略思維和開放視野，立足全球配置資本、人才、技術(shù)、市場等各類資源，逐步實 現(xiàn)戰(zhàn)略、運營、管理、文化全球化。深化國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交 流與合作，掌握國際競爭規(guī)則，融入世界經(jīng)濟(jì)主流。大力實施人才強企戰(zhàn)略。人才是中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展 方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一推動力，是做強做優(yōu) 中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的重要基礎(chǔ)。要創(chuàng)新人才發(fā)展 機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才 資源，大力推進(jìn)人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化、國際化，大 幅提高人才創(chuàng)新能力。堅持高端引領(lǐng)、整體開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn) 出資人代表、經(jīng)營管理人才、黨群工作者、科技人才和技能 人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)明顯提升。大力實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略。保障和改善民生是加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的 同時，實現(xiàn)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展，是做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的客觀需要。要建立健全企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn) 略、治理、融合、績效、溝通機制，推進(jìn)中央企業(yè)模范履行 社會責(zé)任，努力做依法經(jīng)營、誠實守信的表率，做節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的表率，做以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)的表率?！笆濉睍r期，我們在大力實施好“五大戰(zhàn)略”的 同時，必須進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革、完善國資監(jiān)管體制、加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實現(xiàn)做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界 一流企業(yè)的目標(biāo)，提供持續(xù)的動力、體制和組織 “三大保障”。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，增強企業(yè)活力。堅持把深化改 革作為做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的強大動力，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、具有活力的經(jīng)營機制。加快推 進(jìn)公司制股份制改革，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué) 有效的公司治理結(jié)構(gòu)。建立健全市場化選人用人和激勵約束 機制。加快解決歷史遺留問題，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供良 好的環(huán)境。不斷完善國資監(jiān)管體制，增強監(jiān)管有效性。堅持把完善 國資監(jiān)管體制作為做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的 體制保障，建立健全國資監(jiān)管快速反應(yīng)、協(xié)同有效機制。進(jìn) 一步完善國資監(jiān)管組織體系、法規(guī)體系和責(zé)任體系。整合監(jiān) 管資源，加強監(jiān)管協(xié)同，增強監(jiān)管的前瞻性、及時性、針對 性和有效性。圍繞做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的 目標(biāo)，加大國有資本經(jīng)營預(yù)算的支持力度，探索完善分類監(jiān) 管和分類考核。加強和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心 作用。堅持把發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的獨特優(yōu)勢作為做強做優(yōu) 中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的組織保障，建立健全企業(yè)黨 建創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮政治核心作用機制。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活 動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷增強黨組織的凝聚力和黨 員的戰(zhàn)斗力。探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織參與決策、帶 頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的有效途徑。加強“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)以懲防體系建設(shè)為重點的反腐倡廉建設(shè)。加強企業(yè)文化 建設(shè)、工會共青團(tuán)等群團(tuán)工作和職工隊伍建設(shè)。

三、2011 年要著力抓好的幾項工作 2011 年是國家“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn) 中央企業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的起步之年。當(dāng)前要抓緊做好 中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的制定和組織實施工作，落實 國家“十二五”規(guī)劃，并與各專項規(guī)劃以及地方規(guī)劃銜接，按照中央企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，抓緊制訂、修訂 和完善本企業(yè)“十二五”規(guī)劃，分解落實各項工作目標(biāo)。要 按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和要求，結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè) 實際，進(jìn)一步研究工作思路，完善措施，狠抓落實，把各項 工作做得更扎實、更有效，為全面實施“十二五”各項任務(wù) 開好局、起好步。要著力做好以下工作：(一)鞏固和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)向好態(tài)勢。一是深入研判形勢。密切關(guān)注宏觀調(diào)控政策取向和市場 競爭格局變化，加強經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析和預(yù)警，切實組織好 生產(chǎn)經(jīng)營，及時防范風(fēng)險，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是加大市 場開拓力度。利用中央擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)政策，深入了解市場 需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大營銷力度，提升服務(wù)水平，鞏固和擴(kuò)大市場份額。三是提升“走出去” 水平。穩(wěn)定海外市場，控制成本，提高效益。加強對境外工 程建設(shè)項目的管理。加強“走出去”的協(xié)同合作，避免惡性 競爭。(二)深入推進(jìn)中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是推進(jìn)聯(lián)合重組。按照戰(zhàn)略協(xié)同、資源配置有效的原 則，規(guī)范推進(jìn)與各類所有制企業(yè)的并購重組。圍繞“培育世 界一流企業(yè)”的目標(biāo)，促進(jìn)中央企業(yè)的資源向重要行業(yè)的優(yōu) 勢企業(yè)集中。二是強化資源整合。加大企業(yè)內(nèi)部資源整合力 度，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。采用多種方式剝離重組非主 業(yè)資產(chǎn)。支持具備條件的企業(yè)探索產(chǎn)融結(jié)合。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 升級。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善品種質(zhì)量，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。集中力量重點支持 有較好基礎(chǔ)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。(三)繼續(xù)加大企業(yè)改革力度。一是加快公司制股份制改革步伐。鼓勵中央企業(yè)進(jìn)行不 留存續(xù)資產(chǎn)的整體上市，主業(yè)資產(chǎn)已經(jīng)整體上市的，通過多 種途徑實施集團(tuán)層面整體上市；涉及國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命 脈、必須采取國有獨資形式的企業(yè)，要進(jìn)行公司制改革；其 他行業(yè)和領(lǐng)域的中央企業(yè)，要積極引進(jìn)各類投資者，實現(xiàn)產(chǎn) 權(quán)多元化。二是進(jìn)一步建設(shè)和完善規(guī)范董事會。加快推進(jìn)符 合條件的中央企業(yè)建設(shè)規(guī)范的董事會。進(jìn)一步健全規(guī)范董事 會運作的制度體系，完善外部董事制度和職工董事制度，加 強董事隊伍建設(shè)，優(yōu)化董事結(jié)構(gòu)，提高董事會運作水平。理 順國資委和董事會之間的運作關(guān)系，健全董事、董事會與國 資委溝通和交流機制，完善董事會與監(jiān)事會的工作關(guān)系。三 是加快解決歷史遺留問題。繼續(xù)推進(jìn)分離企業(yè)辦社會職能和 廠辦大集體改革，做好政策性關(guān)閉破產(chǎn)收尾和債轉(zhuǎn)股后續(xù)工 作。抓緊清理解決一批歷史欠賬，加快處理低效無效資產(chǎn)和 微利虧損企業(yè)。(四)加強自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)。一是加快推進(jìn)企業(yè)科技資源整合。積極推進(jìn)科研院所與 大企業(yè)集團(tuán)有效結(jié)合，抓緊建設(shè)一批具有超前性的重大技術(shù) 研發(fā)平臺。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)技 術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，完善技術(shù)創(chuàng)新信息平臺，增強科技服務(wù)功 能。二是加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)有效機制，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才，大力引進(jìn)海外高層次科技人才，以未來 科技城為重點加快建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，探索設(shè)立人才基 金和科技獎勵基金。三是加強自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌建 設(shè)。加大研發(fā)投入，努力突破一批居于領(lǐng)先地位的關(guān)鍵核心 技術(shù)。加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)力度。采取積 極有效措施進(jìn)一步提升品牌價值。(五)強化企業(yè)管理。一是進(jìn)一步提高集團(tuán)控制力。加強總部建設(shè)和內(nèi)部管理 體制調(diào)整，壓縮管理層級，建立健全集團(tuán)化運作體系。加強 戰(zhàn)略和規(guī)劃管理，強化投資決策管理，統(tǒng)一配置集團(tuán)資源，提升集團(tuán)化運作水平。二是加強財務(wù)管理體系建設(shè)。推進(jìn)全 面預(yù)算管理，建立全員、全成本管理體系，提升控制成本的 能力。加大集團(tuán)資金集中管理力度，嚴(yán)控對外擔(dān)保，嚴(yán)控借 貸規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率。強化總會計師職責(zé)落實。三是加強內(nèi) 控機制建設(shè)。優(yōu)化內(nèi)部控制流程，強化內(nèi)部審計，推動內(nèi)審 工作向管理審計、風(fēng)險審計轉(zhuǎn)型。四是加強風(fēng)險管控。健全 全面風(fēng)險管理體系，加強重大風(fēng)險管控、效能監(jiān)察和過程監(jiān) 督，完善風(fēng)險監(jiān)測識別與防范體系。切實加強金融衍生品等 高風(fēng)險業(yè)務(wù)的風(fēng)險防范與控制。建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范 機制。五是提升管理現(xiàn)代化水平。繼續(xù)加強信息化建設(shè)，不 斷提高管理信息化水平。加強與國際同行業(yè)先進(jìn)水平對標(biāo)?？偨Y(jié)推廣企業(yè)管理典型經(jīng)驗，強化管理創(chuàng)新。(六)進(jìn)一步加強國資監(jiān)管。一是繼續(xù)完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度。加快企業(yè)國有 資產(chǎn)基礎(chǔ)管理條例等重點立法。深化經(jīng)濟(jì)增加值考核，強化 全員業(yè)績考核，調(diào)整不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的分類指標(biāo)，增強 考核的針對性、有效性。合理調(diào)控中央企業(yè)職工收入分配水平，完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理和福利保障制度，規(guī)范職 務(wù)消費，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，增強執(zhí)行收入分配政策的自覺性和 嚴(yán)肅性。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，加強國有資本收 益管理，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算對企業(yè) 重組、科技創(chuàng)新等的引導(dǎo)作用。二是進(jìn)一步完善出資人財務(wù) 監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)管理。進(jìn)一步完善財務(wù)預(yù)決算、績效評價、審計 監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督成果運用等工作，健全財務(wù)信息管理體系，增強財務(wù)信息的及時性、準(zhǔn)確性。繼續(xù)完善產(chǎn)權(quán)管理制度，強化國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范上市公司國有股東行 為。三是整合監(jiān)管資源，切實提高監(jiān)管的有效性。建立有效 的協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)管協(xié)同性，形成監(jiān)管信息互通、檢查成 果共享的工作機制。建立快速反應(yīng)機制，充分利用信息化手 段，加強對重要子企業(yè)、境外企業(yè)重大事項的監(jiān)管。進(jìn)一步 加強監(jiān)事會當(dāng)期監(jiān)督，完善外部監(jiān)督機制。定期向社會發(fā)布 國有企業(yè)改革發(fā)展信息和國有資產(chǎn)的經(jīng)營情況，穩(wěn)步推進(jìn)中 央企業(yè)財務(wù)信息公開。(七)積極履行企業(yè)社會責(zé)任。一是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中積極履行責(zé)任。帶頭貫徹落實國 家宏觀調(diào)控政策，自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。維護(hù)職工合法權(quán) 益，建立職工收入正常增長機制，改善困難職工生活條件。支持“三農(nóng)”建設(shè)，做好援疆援藏和扶貧工作，做好青海玉 樹災(zāi)后重建工作，積極參與社會公益活動，規(guī)范對外捐贈。二是強化節(jié)能減排工作。加強節(jié)能減排組織、監(jiān)測、考核體 系和相關(guān)制度建設(shè)，強化重點企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測與分析。加 快節(jié)能技術(shù)改造，淘汰消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和 產(chǎn)品，全面推行清潔生產(chǎn)。三是建立完善社會責(zé)任工作體系。研究制訂中央企業(yè)社會責(zé)任工作指引，建立完善社會責(zé)任報 告發(fā)布制度。推廣宣傳優(yōu)秀社會責(zé)任實踐，積極開展利益相 關(guān)方溝通。(八)加強和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)。一是以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點推動黨建工作。緊扣落 實“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，圍繞加強基層黨組織建設(shè)和發(fā) 揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)新 基層黨組織活動內(nèi)容、方式和載體，增強基層黨建工作活力，提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步加強企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷深化中央企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建 活動。繼續(xù)加強中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和 思想政治建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強整體功 能。全面開展中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價工 作，強化綜合考評結(jié)果運用。加大競爭性選拔高層經(jīng)營管理 者工作力度。三是加強宣傳思想工作。貫徹落實好中辦、國 辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、國務(wù)院國資委關(guān)于加強和改進(jìn)新形 勢下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見》。按照中央 關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的戰(zhàn)略部署，持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步宣傳中央企 業(yè)改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的郭明義等先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。繼續(xù) 推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。四是加強反腐倡廉建設(shè)。積極推進(jìn)懲防 體系融入經(jīng)營管理工作，對“三重一大”決策制度和廉潔從 業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況實施有效監(jiān)督；切實加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建 設(shè)；堅決查辦違規(guī)違紀(jì)違法案件。健全巡視機構(gòu)，完善巡視 制度，提高巡視成效。五是加強對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)推 進(jìn)工會、共青團(tuán)等群眾組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。建立健全職 工代表大會制度，推進(jìn)企業(yè)民主管理。切實推進(jìn)班組建設(shè)，積極開展崗位練兵、技能大賽、國際化職業(yè)資格認(rèn)證等活動。這里，我還要對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提幾點工作上的要求。一是進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)研究。企業(yè)能否實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān) 鍵要看領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭加強理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，不斷增強把握規(guī)律、運用規(guī)律的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策，掌握與工作相關(guān)的各 項法律、規(guī)章和制度，增強工作的政策性和合規(guī)性。要注重 學(xué)習(xí)跨國經(jīng)營的理論和知識，著力培養(yǎng)全球化視野和國際化 經(jīng)營能力。要深入研究、全面分析企業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和 突出矛盾，集中力量解決一些長期存在的、繞不開躲不過的 重點難點問題。二是進(jìn)一步抓好轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要切實增強對黨和國家有關(guān) 政策、制度和決策的執(zhí)行力，大力發(fā)揚真抓實干精神，既要 有思路、有部署，又要抓實施、抓落實，確保取得成效。要 撲下身子抓工作，深入基層搞調(diào)研，廣泛了解實際情況，集 思廣益，謀劃發(fā)展。要深入一線體察職工冷暖，了解職工訴 求，千方百計為職工辦實事、辦好事，切實關(guān)心和幫助低收 入和下崗職工等生活困難群體，想方設(shè)法為他們解決實際困 難，改善生活。三是進(jìn)一步加強宣傳引導(dǎo)。要高度重視新聞宣傳工作，積極宣傳企業(yè)改革發(fā)展中好做法好經(jīng)驗，宣傳基層企業(yè)在完 成急難險重任務(wù)中的先進(jìn)事跡。積極開展正面引導(dǎo)，由被動 應(yīng)對向主動宣傳轉(zhuǎn)變，邀請有關(guān)部門、專家學(xué)者、媒體記者 走進(jìn)中央企業(yè)，向他們介紹中央企業(yè)改革發(fā)展情況。要切實 轉(zhuǎn)變觀念，善待媒體，善用媒體，主動加強與新聞媒體的聯(lián) 系和溝通，建立交流合作平臺，勇于接受新聞媒體和社會的 監(jiān)督。要建立健全宣傳工作體系，牢固樹立中央企業(yè)“一盤 棋”思想，整合宣傳資源，形成工作合力。加強輿論引導(dǎo)特 別是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，提高應(yīng)對媒體突發(fā)事件和公關(guān)危機的能 力，第一時間向公眾發(fā)布真實信息，掌握主動權(quán)，避免惡意 炒作。四是進(jìn)一步關(guān)注安全和穩(wěn)定工作。安全和穩(wěn)定是一把手 的責(zé)任，也是硬任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步 加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，按照“安全第一、預(yù)防為 主、綜合治理”的方針，切實加強對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大隱患排查治理力度，突出作業(yè)現(xiàn)場管理，完善應(yīng)急管理 體系，提高安全風(fēng)險防范能力，遏止重特大生產(chǎn)安全事故發(fā) 生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。要從源頭上預(yù)防不穩(wěn)定 事件發(fā)生，嚴(yán)格按照《關(guān)于建立國有企業(yè)改革重大事項社會 穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見》，對企業(yè)重大改革進(jìn)行社會 穩(wěn)定風(fēng)險評估，明確責(zé)任主體。要建立健全信訪工作長效機 制，及時解決職工群眾的合理訴求。要進(jìn)一步加強群體性事 件預(yù)防和處置工作，做好不穩(wěn)定信息預(yù)警，抓早、抓小、抓 苗頭，力爭將隱患消除在基層，消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)好企 業(yè)和社會的穩(wěn)定。同志們，新的歷史時期賦予我們新的歷史使命，黨和國 家對我們中央企業(yè)寄以厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同 志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗 幟，解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索，扎實工作，為“十二 五”良好開局打好基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績迎接建黨 90 周年。附件五: 在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上的總結(jié)講話國務(wù)院國資委副主任、黨委委員黃淑和(2010 年 12 月 24 日)這次會議是繼往開來、再攀高峰的一次重要會議。會議 有以下三個背景和特點：一是由“十一五”跨入“十二五” ； 二是中央企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的“爬坡”階段；三是由李榮 融同志領(lǐng)隊進(jìn)入由王勇同志領(lǐng)隊。這次會議時間不長，但內(nèi) 容十分豐富。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江親 自到會，作了一個全面深刻、催人奮進(jìn)的重要講話。王勇同 志也作了一個內(nèi)容豐富、具有高度的工作報告。大家在小組 討論中，各抒己見，暢所欲言，氣氛活躍，提出了很多很好 的看法、意見和建議。在大家的共同努力下，這次會議取得 了圓滿成功。受王勇同志委托，我對這次會議作個小結(jié)，主 要講三個問題。

一、關(guān)于會議的評價和收獲 剛才，8 位中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)代表各自小組作了發(fā)言，對會 議給予了很高評價，從不同側(cè)面對會議收獲進(jìn)行了總結(jié)。8 位代表的發(fā)言，我覺得很精彩，很有激情，很有內(nèi)容，很有 見地。這些發(fā)言已經(jīng)把我們這次會議的收獲講得很具體，總 結(jié)得很好。歸納大家的評價，我把會議評價與收獲概括為 “兩 個好講話、一個大目標(biāo)”。第一個好講話是張德江副總理的重要講話。張德江副總 理充分肯定了“十一五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展所取得的顯 著成就，充分肯定了中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和關(guān) 鍵作用，充分肯定了中央企業(yè)廣大干部職工的整體素質(zhì)和突 出貢獻(xiàn)。同時還對今后進(jìn)一步加快中央企業(yè)改革發(fā)展提出了 更高的要求。張德江副總理的講話，充滿了對中央企業(yè)的感 情，體現(xiàn)了對中央企業(yè)的關(guān)心和支持，也體現(xiàn)了對中央企業(yè) 改革發(fā)展情況的了解和熟悉。張德江副總理昨天脫稿講了很 多非常重要的觀點，講得非常精彩。大家在討論中發(fā)言十分 熱烈，反映也非常好。張德江副總理的講話，是代表黨中央、國務(wù)院對中央企業(yè)的充分肯定與高度評價，充分體現(xiàn)了黨中 央、國務(wù)院對我們工作的高度重視和殷切希望，使我們深受 鼓舞，深受感動。大家表示決心按照中央指明的方向，振奮 精神，奮力拼搏，在“十二五”期間取得更加優(yōu)異的成績，向黨中央、國務(wù)院交出一份更加滿意的答卷，為實現(xiàn)全面建 設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。第二個好講話是王勇同志的講話。這個講話對 2010 年 的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，充分肯定了中央企業(yè)今年以來所做 的艱辛工作和取得的顯著成績。同時還對“十一五”期間中 央企業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗進(jìn)行了高度概括和系統(tǒng)總結(jié)。這些寶 貴的經(jīng)驗是廣大中央企業(yè)努力探索和創(chuàng)造的共同財富，為今 后進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。王勇同志 的重要講話還對“十二五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展面臨的形 勢進(jìn)行了深入分析，這些分析具有前瞻性、指導(dǎo)性。提出的 今后工作總體思路，既振奮人心，又切實可行。對 2011 年 的工作部署，針對性強，措施有力，使大家對做好 2011 年 乃至“十二五”的工作感到方向更清，信心更足。聽了這兩 個重要講話，大家歸納為七個“很” ：很給力，很提氣，很 鼓舞，很解渴，很溫暖，很受教育，很受啟發(fā)。這次會議明確提出了一個大目標(biāo)，就是“做強做優(yōu)中央 企業(yè)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”。大家認(rèn)為，這個大目標(biāo)是我國作為世界政治經(jīng)濟(jì)大國體現(xiàn)綜合競爭力 的必然要求，是中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱所必須承擔(dān) 的重大責(zé)任，同時也是中央企業(yè)改革發(fā)展的必由之路。許多 企業(yè)結(jié)合自身實際，分析在世界同行業(yè)中所處的位置，主動 對標(biāo)找出差距，明確今后努力方向，對建設(shè)世界一流企業(yè)既 感到責(zé)任重大，又充滿了信心。這次會議是全面總結(jié)中央企業(yè)“十一五”時期改革發(fā)展 經(jīng)驗的一次重要會議，是統(tǒng)籌謀劃中央企業(yè)“十二五”時期 目標(biāo)與任務(wù)的重要會議，也是動員部署“十二五”開局之年 各項工作的重要會議。這次會議對于推動中央企業(yè)加快改革 發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，將會起到重要的促進(jìn) 作用。這次會議取得了很多收獲，我認(rèn)為最大的收獲可以概 括為八個字：一是信心，信心倍增。最近一段時間很多中央 企業(yè)反映，社會上有一些對中央企業(yè)不太公正的輿論，使大 家的信心受到了一些影響。這次會議使大家疑慮頓消，信心 倍增。我覺得這個信心是最重要的，是下一階段改革發(fā)展的 強大動力。二是定位，定位清楚。張德江副總理講的“三個 作用”，就是中央企業(yè)今后要充分體現(xiàn)和努力做到的，定位 已經(jīng)非常清楚。三是方向，方向明確。下一步往哪里走，該 干什么，清清楚楚，非常明確。四是重點，重點明晰。重點 抓什么，往哪里突破，大家都感到非常明晰。大家對這次會 議一致評價說：內(nèi)容很好，氣氛很好，討論很好，開得很好，心情很好。在這里我借用林左鳴同志一句話來說：這次會議 吹響了中央企業(yè)在新的歷史時期進(jìn)一步改革發(fā)展的沖鋒號！新階段的帷幕已經(jīng)拉開，沖鋒號已經(jīng)吹響，下面就看中央企 業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)和國資委的同志們怎么樣再攀高峰、做強做優(yōu) 了。

二、關(guān)于大家比較關(guān)心的幾個問題 前一段時間，國資委領(lǐng)導(dǎo)同志分別帶隊召開部分中央企 業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，國資委還向各中央企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，廣 泛聽取大家的意見和建議。這次會議分組討論中，大家也提 出了一些問題和建議。昨天晚上，我召集各小組聯(lián)絡(luò)員開會，把各個小組的意見建議聽了一遍，并向王勇同志做了報告。這里，我針對大家普遍比較關(guān)注的幾個問題，談一些看法，供大家參考。(一)要密切關(guān)注 2011 年經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的新動向和新走 勢。2011 年的經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素仍 然比較多。中央企業(yè)一定要高度關(guān)注 2011 年經(jīng)濟(jì)形勢的變 化。當(dāng)前要重點關(guān)注以下四個問題： 一要關(guān)注美國量化寬松貨幣政策、歐洲主權(quán)債務(wù)危機對 全球經(jīng)濟(jì)所帶來的沖擊，以及對我國經(jīng)濟(jì)所帶來的負(fù)面影 響。前兩天我在辦公室看材料，看到一份關(guān)于對美國第二輪 量化寬松政策及其影響的研究報告，我給大家簡要介紹一下 他們研究得出的結(jié)論。他們認(rèn)為：美國兩輪出臺量化寬松政 策，實質(zhì)是大印鈔票，主因就是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。研究報 告得出四個結(jié)論：第一個結(jié)論，量化寬松政策對美國有兩個 方面影響，一是可以減輕美國的債務(wù)負(fù)擔(dān)，增強美國的競爭 力；二是政策難以對美國的實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。美國這種政 策，是將美國的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁他國，謀取美元的紅利，是美 國政府在危機面前維護(hù)美國利益至上的選擇。第二個結(jié)論，量化寬松政策對全球經(jīng)濟(jì)影響，一是美國美元貶值和流動性 過剩，導(dǎo)致全球進(jìn)入通脹時代；二是熱錢亂竄會吹漲金融泡 沫，亞洲金融風(fēng)暴恐將重演。第三個結(jié)論，美元貶值沖擊國 際金融體系穩(wěn)定，貨幣戰(zhàn)爭恐成現(xiàn)實?，F(xiàn)在日本、英國也在 仿效美國推出量化寬松措施。第四個結(jié)論，這種政策將導(dǎo)致 世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的危機。對中國的影響主要是未來通脹率仍 將上升，并將成為中國經(jīng)濟(jì)的一個長期性問題。上述四個結(jié) 論不一定準(zhǔn)確，但其所談的一些觀點和看法還是值得我們警 惕的。二要關(guān)注國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的新變化，以及各種不確 定因素給中央企業(yè)帶來的影響。三要關(guān)注轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào) 整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)給中央企業(yè)帶來的新挑戰(zhàn)。這次轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，也是一次大調(diào)整，對企業(yè)來說不進(jìn)則退，將會影響到企業(yè)轉(zhuǎn) 型升級能否取得成功。中央企業(yè)要勇于接受挑戰(zhàn)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮好表率作用。四要關(guān)注國家擴(kuò)大內(nèi)需政策給中 央企業(yè)帶來的新機遇?，F(xiàn)在國家擴(kuò)大內(nèi)需政策逐步出臺，這 種變化很多中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在討論中已經(jīng)談到了，現(xiàn)在關(guān)鍵是 怎么樣抓住這一機遇，加快自身發(fā)展。我們企業(yè)從哪里去切 入，從哪里去著力，這個切入點與著力點要很好地進(jìn)行分析 和論證，最后搞清楚我們該干什么，能干什么，能實現(xiàn)哪些 新的突破。中央企業(yè)要根據(jù)國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的逐步出臺，抓緊調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，很好研究自己下一步的發(fā)展 方向。(二)要牢牢把握好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是“十二五”的主線，是一項長期艱 巨的戰(zhàn)略任務(wù)。各中央企業(yè)一定要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā) 展質(zhì)量作為各項工作的重中之重，在企業(yè)“十二五”規(guī)劃中 作出具體部署，并下大力氣抓好，切實取得成效。當(dāng)前我們 要把握好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的以下五個主攻方向： 一要大力調(diào)整結(jié)構(gòu)。要根據(jù)企業(yè)的主業(yè)和市場定位，加 快淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)。已經(jīng)失去競爭力且無發(fā)展前 景的低端產(chǎn)品，中央企業(yè)要果斷放棄，跟民營企業(yè)在低端產(chǎn) 品上打價格戰(zhàn)只能是打得頭破血流、疲憊不堪，我覺得這不 像是中央企業(yè)要干的事。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點 做好具有市場前景的核心業(yè)務(wù)，并且要做成精品，做出特色，做出亮點。二要加強資源整合。企業(yè)內(nèi)部資源的重組整合和優(yōu)化配 置，這是一篇大文章，有很多事情可以做。要抓緊清理各種 低效、無效資產(chǎn)和長期虧損業(yè)務(wù)，加大企業(yè)內(nèi)部資源的整合 重組和優(yōu)化配置，止住出血點，增加盈利點。加強內(nèi)部資源 的整合優(yōu)化，是一篇很好的文章，但也是一篇很難的文章。三要抓好自主創(chuàng)新。當(dāng)前要著力抓好以下四點：第一，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；第二，加快創(chuàng)新成 果的產(chǎn)業(yè)化；第三，打造一批知名品牌；第四，力爭取得國 際標(biāo)準(zhǔn)制訂的一定話語權(quán)。抓住這四點，就是抓住了自主創(chuàng) 新的關(guān)鍵。四要強化節(jié)能減排。節(jié)能減排是中央企業(yè)的一項長期性 戰(zhàn)略任務(wù)。對此中央企業(yè)必須高度重視，加大力度，持續(xù)抓 好。當(dāng)前中央企業(yè)要做好四件事：第一，抓緊建立健全節(jié)能 減排工作體系，充實配備精干力量，為做好這項工作提供組 織保障；第二，切實把好投資決策關(guān)，不符合節(jié)能減排規(guī)定 的項目一個不能上，不符合節(jié)能減排要求的并購重組項目一 個不能要；第三，抓緊淘汰不符合節(jié)能環(huán)保要求的老舊設(shè)備 和生產(chǎn)工藝；第四，抓緊做好本企業(yè)“十二五”節(jié)能減排的 規(guī)劃和部署。五要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要用好用足國家鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的現(xiàn)有政策，結(jié)合本企業(yè)發(fā)展實際和優(yōu)勢，集中力量培育發(fā) 展與企業(yè)主業(yè)高度相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)。要堅持立足高端，做出 水平，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮中央企業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，努力占領(lǐng)未來發(fā)展制高點。(三)要進(jìn)一步完善業(yè)績考核體系。討論中大家提出，要圍繞“培育具有國際競爭力的世界 一流企業(yè)”這個大目標(biāo)，進(jìn)一步完善業(yè)績考核體系。這個建 議很好。近期我們將召開中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作 會議，對此項工作作出具體部署。這里我提示三點： 一要完善分類考核。關(guān)于完善分類考核，大家提了很多 很好的意見，我都贊成。特別是這么多年來，每一個中央企 業(yè)，都在奮力拼搏，干得很苦，成績也在顯現(xiàn)，但是 A 級數(shù) 量有限，很難都擠進(jìn)去。大家的心情我非常理解。完善業(yè)績 考核難度很大，面對問題很多。有一次我請了 17 個老總專 門就這個問題進(jìn)行座談，聽取大家的意見。聽完發(fā)言大家全 笑了，因為國資委考核中央企業(yè)碰到的問題與集團(tuán)總部考核 子企業(yè)碰到的問題是一樣的。最后我說了一句，理解萬歲。一個集團(tuán)考核都這么難，國資委面對這么多行業(yè)，這么大隊 伍，完善考核的難度不比你們小。所以有時候只能說理解萬 歲。關(guān)于完善業(yè)績考核，在這里我講四層意思： 第一層意思，完善業(yè)績考核體系的目的是，提高考核的 準(zhǔn)確性、針對性和有效性，推動中央企業(yè)整體管理水平再上 新的臺階。第二層意思，今后業(yè)績考核的導(dǎo)向，要重點放在引導(dǎo)企 業(yè)做強做優(yōu)，避免盲目追求規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展速度，引導(dǎo)企業(yè) 提高發(fā)展質(zhì)量，有效解決企業(yè)管理“短板”，推動企業(yè)實現(xiàn) 科學(xué)發(fā)展，最終做成“百年老店”。第三層意思，業(yè)績考核有兩類指標(biāo)，一個基本指標(biāo)，一 個分類指標(biāo)。對這兩類指標(biāo)我們有一個基本態(tài)度。業(yè)績考核 的基本指標(biāo)，是出資人追求的共性指標(biāo)，必須堅持。但是共 性指標(biāo)不能多，最多就兩個，將來可能就是經(jīng)濟(jì)增加值一個 指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增加值考核和全員業(yè)績考核是考核的主攻方向，必須強化。業(yè)績考核的分類指標(biāo)，是針對不同企業(yè)、不同發(fā) 展階段、不同功能、不同定位而設(shè)計的個性指標(biāo)，這些分類 指標(biāo)要根據(jù)情況的變化而不斷加以完善。第四層意思，2011 年我們完善分類考核要突出以下五 個重點：第一，著力提升價值管理水平，重點提高結(jié)構(gòu)調(diào)整 的質(zhì)量，提高投資和并購的質(zhì)量，提高經(jīng)營管理的質(zhì)量，提 高價值創(chuàng)造的效率。第二，著力完成國家重點戰(zhàn)略性任務(wù)，重點做好保障能源供應(yīng)，保證軍品研制，保障宏觀調(diào)控政策 落實，保障國家重大專項任務(wù)完成。第三，著力解決歷史遺 留問題，抓緊處置各類低效、無效資產(chǎn)，抓緊消化處理各類 歷史欠賬和歷史遺留問題，抓緊解決長期沉淀下來的各類債 權(quán)債務(wù)，抓緊處理各類重大“老案子”。第四，著力加大研 發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。第五，著力加強安全生產(chǎn)和節(jié) 能減排，實現(xiàn)安全發(fā)展和綠色發(fā)展。圍繞這五個重點，我們 將抓緊完善相關(guān)的配套政策和措施。這些政策和措施，我們 委內(nèi)有關(guān)廳局已經(jīng)做了初步研究，準(zhǔn)備在中央企業(yè)業(yè)績考核 工作會議上再進(jìn)行深入討論。二要提高價值創(chuàng)造水平。出資人最大的追求目標(biāo)是價值 創(chuàng)造和效益提升，當(dāng)然還有政治責(zé)任和社會責(zé)任。今后，深 化經(jīng)濟(jì)增加值考核的方向不能動搖，提高企業(yè)價值創(chuàng)造能力 的要求不能放松。提高價值創(chuàng)造水平，要圍繞優(yōu)化資源配置，抓住以下五個重點：第一，把準(zhǔn)資金投向。投資都失敗了，投了以后沒有收益，肯定談不上經(jīng)濟(jì)增加值，談不上創(chuàng)造價 值；第二，有效降低成本；第三，加速資金周轉(zhuǎn)；第四，清 理低效無效資產(chǎn)；第五，堅決止住“出血點”。三要正確看待考核級別。這些年，中央企業(yè)縱向比都在 發(fā)展，但橫向比發(fā)展速度有快有慢、發(fā)展質(zhì)量有高有低，考 核排名不可避免會發(fā)生一些變化。需要強調(diào)的是，A 類企業(yè) 必須是優(yōu)強企業(yè)，將來還必須是具有國際競爭力的先進(jìn)企 業(yè)。因此，進(jìn)入 A 級的企業(yè)只能是少數(shù)，大家一定要正確對 待。(四)要進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。大家在討論中普遍建議，要進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù) 算制度，建立健全預(yù)算管理體系，提高預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確 性，進(jìn)一步發(fā)揮資本預(yù)算的導(dǎo)向作用，并強化預(yù)算的執(zhí)行和 監(jiān)督。大家的建議都很好，國資委將認(rèn)真組織研究，積極采 納合理的建議。國有資本經(jīng)營預(yù)算試行以來，我們按照《國務(wù)院關(guān)于試 行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》要求，結(jié)合中央企業(yè)改革發(fā)展 實際，資本預(yù)算主要用于促進(jìn)企業(yè)加快重組和產(chǎn)業(yè)有序調(diào) 整，支持企業(yè)應(yīng)對金融危機，幫助企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建，支持 企業(yè)自主創(chuàng)新和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)解決歷 史遺留問題等方面。總的看，資本預(yù)算對推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局 和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，解決中央企業(yè)發(fā)展中的問題，支持中 央企業(yè)深化改革、加快自主創(chuàng)新和增強核心競爭力等，都發(fā) 揮了積極作用。今后一個時期，國有資本經(jīng)營預(yù)算的重點任務(wù)是：緊緊 圍繞“做強做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國際競爭力的世界一流 企業(yè)”這個大目標(biāo)，突出重點，集中力量、集中資源辦大事，充分發(fā)揮資本預(yù)算的引導(dǎo)帶動作用。下一步，國有資本經(jīng)營 預(yù)算主要用于“三個傾斜、一個支持” ：第一個傾斜是，向 推動中央企業(yè)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，支持中央企業(yè)間的重組和內(nèi)部 資源整合傾斜； 第二個傾斜是，向核心技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新，打造國際知名品牌傾斜；第三個傾斜是，向加快培育戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)傾斜。一個支持，就是適當(dāng)安排一些費用性支出，支持解決中央企業(yè)改革發(fā)展中的各種歷史遺留問題。業(yè)績考核與資本預(yù)算對支持解決歷史遺留問題都有體 現(xiàn)。中央企業(yè)要做強做優(yōu)，必須抓緊把歷史欠賬解決掉，該 結(jié)就結(jié)，該沖就沖，該了就了。我們初步考慮，力爭用兩三 年時間把歷史欠賬消滅掉，這樣企業(yè)就可以輕裝上陣了。希 望中央企業(yè)利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益比較好的有利時機，把自己能 夠解決的歷史遺留問題盡量解決。(五)要進(jìn)一步加強國資委對中央企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和 服務(wù)。討論中，大家普遍要求國資委加強對中央企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。概括起來主要有四個方面： 一是大家提出“十二五”期間中央企業(yè)改革發(fā)展面臨一 系列新挑戰(zhàn)，外部形勢日益復(fù)雜，尤其是 2011 年經(jīng)濟(jì)形勢 變數(shù)較多，希望國資委加強對經(jīng)濟(jì)形勢的分析，幫助企業(yè)研 判形勢，及早調(diào)整，規(guī)避風(fēng)險。對這個問題我委很重視，2011 年將按季度召開中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會，分析經(jīng)濟(jì)環(huán)境，研判形勢走向，及時向中央企業(yè)提示運營風(fēng)險。同時，我們 將盡力多組織一些經(jīng)驗交流活動，交流工作經(jīng)驗，研究共性 問題，共享研究成果。二是不少同志提出，希望國資委加強對“走出去”的指 導(dǎo)，協(xié)調(diào)中央企業(yè)在海外聯(lián)合競標(biāo)，減少惡性競爭；協(xié)調(diào)政 府有關(guān)部門出臺支持政策，加快項目審批。同時，還希望國 資委加強對海外投資風(fēng)險防范、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和保密工作的 指導(dǎo)。這些建議都很好。國資委對此很重視，正在研究一些 具體辦法，逐步加大對中央企業(yè)“走出去”的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力 度，近期抓緊建立“走出去”工作的協(xié)調(diào)機制。三是有些同志提出，目前企業(yè)遇到一些重點難點問題，自身很難解決，如企業(yè)間的聯(lián)合重組、資源優(yōu)化整合以及解 決歷史遺留問題的政策支持等，希望國資委出面協(xié)調(diào)。這里 我代表國資委表個態(tài)：中央企業(yè)自身難以解決的問題，只要 是合理合法的，國資委一定盡力去協(xié)調(diào)關(guān)系，爭取政策，做 好服務(wù)，當(dāng)好大家的后盾。四是有些企業(yè)提出，希望提高國資委廳局的工作協(xié)同和 信息共享水平，減少業(yè)務(wù)工作上的重復(fù)指導(dǎo)和多頭管理。對 此，國資委機關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，減少會議，減少文 件，減少材料報表的重復(fù)報送，提高工作協(xié)同性，切實為企 業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。(六)三點提示。一要關(guān)注中央企業(yè)良好發(fā)展中存在的一些隱憂，特別要 關(guān)注業(yè)績輝煌時潛在的下滑跡象與苗頭。最近，中國企業(yè)聯(lián) 合會根據(jù)美國吉姆？柯林斯的最新著作《再造卓越》中文譯 本，整理了“洞察危機：企業(yè)衰落的五個階段”一文。文中 提出企業(yè)衰落一般表現(xiàn)為以下五個階段：第一階段，狂妄自 大；第二階段，盲目擴(kuò)張；第三階段，漠視危機；第四階段，尋找救命稻草；第五階段，被人遺忘或瀕臨滅亡。我認(rèn)為，這篇文章對中央企業(yè)提供了很好的警示，值得大家一讀，并 以此為鑒。中央企業(yè)要始終保持清醒頭腦，在看到成績的同 時，也要看到不足和隱憂，增強憂患意識，加強風(fēng)險防范，這樣才能使自己立于不敗之地。二要共同維護(hù)好中央企業(yè)的整體形象。中央企業(yè)在社會 上已經(jīng)形成一個有機整體，一榮俱榮，一損俱損，不能因為 個別企業(yè)形象不好而影響到中央企業(yè)的整體形象。在這里，我強調(diào)三點：第一，不要踩紅線。每個中央企業(yè)都要根據(jù)所 在行業(yè)的特點，劃出有哪些不能踩的紅線。凡是紅線內(nèi)的事，不能干；凡是紅線內(nèi)的錢，不能賺。不要因小失大。最近，國資委即將出臺中央企業(yè)安全生產(chǎn)九條禁令，以國資委規(guī)章 的形式發(fā)布，這就是紅線。要做到令行禁止，對逾越紅線的，一定要嚴(yán)肅處理。第二，要保持謙虛謹(jǐn)慎。我們提倡：做事 要大刀闊斧，勇于開拓；做人要謙虛謹(jǐn)慎，保持低調(diào)。“滿 招損，謙受益”，這一古訓(xùn)值得我們牢牢記取。第三，要互 相支持和補臺。中央企業(yè)之間的關(guān)系，是兄弟之間的關(guān)系。要顧全大局，互相支持，互相補臺，攜手共進(jìn)。在應(yīng)對國際 金融危機期間，中央企業(yè)加強戰(zhàn)略合作，“抱團(tuán)取暖”，共同 渡過了危機。這種互助互愛的精神，值得我們倍加珍惜和繼 續(xù)發(fā)揚。三要增強突發(fā)事件處理和危機公關(guān)能力。要完善風(fēng)險管 控體系，做好風(fēng)險防范預(yù)案，提高風(fēng)險防范能力。面對突發(fā) 事件和公關(guān)危機，要第一時間向公眾發(fā)布真實信息，掌握話 語主動權(quán)，避免惡意炒作。面對社會上一些不正確、不公正 輿論，中央企業(yè)要敢于集體發(fā)聲、共同應(yīng)對。國資委有關(guān)廳 局要采取有力措施，加強對中央企業(yè)改革發(fā)展的宣傳，為中 央企業(yè)營造一個良好外部輿論環(huán)境。

三、對學(xué)習(xí)貫徹會議精神提出幾點要求 一是要認(rèn)真做好傳達(dá)學(xué)習(xí)。要把張德江副總理重要講話 和王勇同志講話，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)全體干部職工傳 達(dá)，組織好學(xué)習(xí)討論。同時，緊密結(jié)合企業(yè)實際，研究提出 貫徹落實的具體措施。要把這次會議的各項工作部署切實落 實到企業(yè)各項實際工作中去，確保“十二五”第一年開好頭、起好步。二是要及早籌劃安排好 2011 年工作。2011 年形勢錯綜 復(fù)雜，給工作增加了難度，提出了更高要求。要及早籌劃安 排 2011 年工作，進(jìn)一步梳理細(xì)化工作思路和各項措施，在 重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)下更大力氣，力爭抓出更大成效。三是要及時溝通情況。請大家及時將這次會議精神的傳 達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實情況告訴我們，及時將工作中遇到的新情 況、新問題以及一些好經(jīng)驗、好做法告訴我們。我們將充分 利用國資委的信息交流平臺，總結(jié)推廣大家的經(jīng)驗做法，促 進(jìn)相互學(xué)習(xí)和借鑒，更好地推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革 和中央企業(yè)改革發(fā)展各項工作，共同完成好黨中央、國務(wù)院 交給我們的重大任務(wù)。同志們，元旦春節(jié)即將來臨，中央企業(yè)要特別重視安全 生產(chǎn)工作，切實防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。中央企業(yè) 負(fù)責(zé)同志要深入基層、深入一線、深入群眾，真正為職工群 眾送上溫暖，幫助困難職工解決實際問題，讓全體職工都能 過上一個歡樂祥和的節(jié)日。最后，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福，在新的 一年中取得更大成績！附件六： 在集團(tuán)公司政治工作會議上的講話張 喜 武（2011 年 2 月 22 日）剛才，文健同志代表集團(tuán)黨組作了一個很好的報告，實 事求是地總結(jié)了集團(tuán)公司去年的政治工作，對今年工作進(jìn)行 了全面的部署。玉卓同志代表集團(tuán)黨組宣讀了《神華集團(tuán)深 入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施綱要》。我完全同意。為了更好地抓好落實工作，我講三點意見。

一、集團(tuán)創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成果，有力地推動了 各項工作上新水平去年以來，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，集團(tuán)各級組織 緊緊圍繞神華發(fā)展戰(zhàn)略，以落實黨組一號文件為重要抓手，以“抓融入，促發(fā)展，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平”為主題，著力從十個方面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動：積極把活動融入生產(chǎn)經(jīng) 營的全過程，在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，生產(chǎn)經(jīng)營取 得了令人矚目的成績；積極加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在推進(jìn) 企業(yè)科技進(jìn)步上創(chuàng)先爭優(yōu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，航運船隊進(jìn)一步 延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，煤制油煤化工示范項目樹立新的里程碑，低 碳清潔能源研究所建設(shè)取得積極進(jìn)展；全面加強基層組織建 設(shè)，在創(chuàng)新企業(yè)黨組織工作機制和體制上創(chuàng)先爭優(yōu)，“一 黨組 號文件”得到較好貫徹落實；積極推進(jìn)人才發(fā)展戰(zhàn)略，在探 索黨管干部新機制上創(chuàng)先爭優(yōu)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu) 下的選人用人機制，公開競聘成為集團(tuán)選人用人的重要方 式；積極探索基層黨內(nèi)民主建設(shè)新途徑，在保障黨員民主權(quán) 利上創(chuàng)先爭優(yōu)，公推直選和黨代會常任制試點工作的推進(jìn)，有效激發(fā)了廣大黨員的主動性和創(chuàng)造性；積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨 組織，在提高執(zhí)企能

第四篇：全國學(xué)神華心得體會2012.5.5

“全國學(xué)神華，神華怎么辦”心得體會：

讓工作思想文化并行

“全國學(xué)神華，神華怎么辦”系列活動開展幾個月以來，機電隊積極從“找差距、抓整改、促提升”幾個方面入手，開展隊內(nèi)井下、黨政、文化建設(shè)等工作。

萬利一礦機電隊對標(biāo)哈拉溝礦機電隊，主要從文明生產(chǎn)、電氣設(shè)備維護(hù)、設(shè)備檢修力度、設(shè)備檢修質(zhì)量、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)等幾個方面進(jìn)行對比：

關(guān)于文明生產(chǎn)：我們對井下、地面存放設(shè)備、材料的地方，做到擺放整齊，分類擺放。對井下線纜、水管的吊掛做到橫平豎直，對安裝的設(shè)備做到表里干凈。區(qū)隊對井下回收的舊材料，能用到的盡量二次利用，節(jié)省材料費。

設(shè)備維護(hù)及管理標(biāo)準(zhǔn)：大到移變、開關(guān)柜，小到水泵、水泵開關(guān)，都能夠明確責(zé)任人，要求責(zé)任人定期對自己負(fù)責(zé)的設(shè)備進(jìn)行檢查，并對存在的問題及時的處理。對于各責(zé)任人，做到獎罰分明。設(shè)備檢修力度、檢修質(zhì)量：定期的對機電設(shè)備檢查，排查隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。維修工作盡量短時間完成，并保證質(zhì)量，不影響正常的生產(chǎn)工作。做到供電不間斷，泥水不堆積。

黨政方面：努力做好員工的思想教育工作。利用班后會，班前會對員工進(jìn)行思想教育，及時宣讀公司礦區(qū)與員工切身利益相關(guān)的黨政文件。對黨員經(jīng)常組織培訓(xùn)，讓黨員、群眾向黨政靠近，維護(hù)黨的方針路線。我區(qū)隊的制度規(guī)章，區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)實際工作經(jīng)驗要求，重新

進(jìn)行了編排，并制定成冊。

文化建設(shè)方面：針對員工對技術(shù)上的一味追求，忽略文化方面的提升這一環(huán)節(jié)。我隊努力開展員工培訓(xùn)教育工作，對月度培訓(xùn)計劃，積極實行，并對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核。有目的地組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，請廠家工作人員對員工進(jìn)行設(shè)備知識，技術(shù)技能進(jìn)行教授。四月份以來，利用礦上給區(qū)隊安裝的觸摸屏，讓員工了解公司礦區(qū)時政要聞，公司企業(yè)文化。

我們在工作中，思想上的學(xué)習(xí)，會更好的幫助我們接下來的工作。找出自己的不足，學(xué)習(xí)他人正確的步伐，讓自己更上一個臺階。做好區(qū)隊的工作，為礦區(qū)為公司貢獻(xiàn)力量。

萬利一礦機電隊許永剛

2012.05.05

第五篇：全國學(xué)神華心得體會

全國學(xué)神華心得體會

全國學(xué)神華，我們怎么辦？穿爆隊怎么辦？我在不停的追問自己……全國為什么學(xué)神華，是因為神華有別于同行業(yè)其它單位的可學(xué)之處，那么作為神華的一份子，我能做些什么，應(yīng)該做些什么，首先滿懷激情是保持良好精神狀態(tài)的關(guān)鍵所在。沒有激情，做事平鋪直敘、按部就班，就很難打開局面。滿懷激情，就是要熱愛本職工作，全身心地投入到工作中，認(rèn)真履職盡責(zé)，用心干好工作。只有全身心地投入到工作中，把個人的智慧、才能和心血都傾注到自己所鐘愛的事業(yè)上，用心干好每一項工作，努力完成好每一項任務(wù)，才能真正感受到工作帶來的快樂，也才能滋養(yǎng)出工作激情。如果把工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，整天忙于應(yīng)付，就會身心疲憊，不可能有工作激情。工作的激情不應(yīng)該隨著年齡和工齡的增長在歲月中慢慢消失殆盡，激情是對工作積極向上的一種態(tài)度。所以，全國學(xué)神華，我們首先應(yīng)該滿懷激情地投入到工作中。新的一年里，哈爾烏蘇煤炭分公司將保持神華集團(tuán)本安企業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，力爭、努力實現(xiàn)安穩(wěn)長久運行。作為普通員工，要將每一個環(huán)節(jié)按標(biāo)準(zhǔn)要求做到位，對沒能按要求完成的工作絕不能放過。加強自身素質(zhì)提高，提高對體系建設(shè)的認(rèn)識，達(dá)到各項工作均能符合體系要求，以此來督促本安管理工作的進(jìn)一步提高。通過對以往工作的總結(jié)，發(fā)現(xiàn)自己在工作中，還存在很多不足之處，在很多方面還沒能熟練掌握的相關(guān)知識，為此在今后的工作中要不斷學(xué)習(xí)，提高自己的工作能力。同時，提高自己的協(xié)調(diào)與溝通能力，要及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的隱患，并加以完善。只有這樣才能提高自己的工作水平，才能進(jìn)一步為哈爾烏蘇煤炭分公司（穿爆隊）工作服務(wù)。

全力支持哈爾烏蘇煤炭分公司在新的一年里制定的各項工作目標(biāo)，例如：堅持本安管理體系建設(shè)，讓隊里員工吃透內(nèi)在含義，同時通過每項任務(wù)和每條元素傳達(dá)到每位員工，讓他們知道體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，怎么按照標(biāo)準(zhǔn)實施各項工作，全國學(xué)神華，學(xué)的就是安全管理模式。所以我們要不折不扣地執(zhí)行，努力完成我礦2012年的各項工作任務(wù)，同時要在日常工作中，以身作則，嚴(yán)格要求自己的言行，從言行上影響周圍的員工，從自身做好各項工作，在實踐中不斷的完善自己，提升自己，做到“安全好，質(zhì)量好，形象好”。

我們雖然從事著平凡的工作，平凡的我們?nèi)绱蠛Ｖ械囊活w水滴，但也要做一顆沸騰的水滴，愿為神華集團(tuán)如日中天的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的能量！