第一篇：社會(huì)實(shí)踐調(diào)查之農(nóng)村中小教育狀況調(diào)查

農(nóng)村中小學(xué)教育狀況調(diào)查

調(diào)查時(shí)間：20xx年x月x日至20xx年x月x日

調(diào)查地點(diǎn)：xxxx

調(diào)查對(duì)象（印章）：xxx,xxx,xxx,xxx,調(diào)查目的：隨著“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)的農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展迅速，“普

九”、“兩免一補(bǔ)”等惠民政策著實(shí)讓農(nóng)民受益，然而農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的單一，應(yīng)試教育盛行不止，長(zhǎng)久以往，必將影響全民素質(zhì)的提高，制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故做此調(diào)查，了解當(dāng)前農(nóng)村教育狀況。

為了解本村及周邊自然村中小學(xué)的教育狀況，我對(duì)四所小學(xué)和一所中學(xué)的校長(zhǎng)、老師和學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村中小學(xué)目前教育狀況

隨著九年義務(wù)教育實(shí)施，國(guó)家對(duì)農(nóng)村中小學(xué)投資力度加大，農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀比以前有所改善，但是，仍然存在不少問(wèn)題，比如教育經(jīng)費(fèi)短缺，應(yīng)試教育制度依舊，師資水平不高，學(xué)生自身素質(zhì)低以及生源不斷流失等，情況令人擔(dān)憂。

（一）教育經(jīng)費(fèi)短缺，制約著農(nóng)村教育發(fā)展

在目前的形式下，九年義務(wù)教育普及和新一輪教材的改革，現(xiàn)代化教育手段的實(shí)施迫不及待，因而，農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施必須不斷更新，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。但令人擔(dān)憂的是，國(guó)家投入到教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)，大部分還是用于城市重點(diǎn)學(xué)校的發(fā)展上，農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)很是不足。在調(diào)查過(guò)程中，這幾所學(xué)校的校長(zhǎng)們表示，雖然學(xué)校配置上了電腦和多媒體設(shè)備，卻因無(wú)法滿足教師準(zhǔn)備課件所需的資金而使那些電腦閑置起來(lái)，像花瓶一樣擺在那里，這和城市學(xué)校里每個(gè)教室配置多媒體設(shè)備，每個(gè)辦公室配備兩臺(tái)電腦的水平相差甚遠(yuǎn)。由于缺乏資金，學(xué)校沒(méi)有能力讓老師們?nèi)ミM(jìn)修，學(xué)習(xí)，學(xué)校的教學(xué)水平也提不上去，而且縣鎮(zhèn)教育部門強(qiáng)力打造“品牌校”，對(duì)這些學(xué)校的體育器材，音樂(lè)

器材，實(shí)驗(yàn)器材，電腦等進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和更換，可是在農(nóng)村一所小學(xué)的操場(chǎng)里，只有一個(gè)單杠和一副破爛不堪的籃球架，并且學(xué)校也缺少實(shí)驗(yàn)器材和音美器材，導(dǎo)致教師在教學(xué)過(guò)程中的許多實(shí)驗(yàn)只能紙上談兵，無(wú)法進(jìn)行演示，音樂(lè)美術(shù)課也取消，這都違背了新課程的要求，后果是嚴(yán)重影響小學(xué)生的全面發(fā)展和多能力的培養(yǎng)，直至影響教學(xué)效果。

（二）口頭的素質(zhì)教育，實(shí)質(zhì)的應(yīng)試教育，影響農(nóng)村教育全面發(fā)展

在調(diào)查的老師、學(xué)生中，有90%的人對(duì)當(dāng)前的應(yīng)試教育制度提出強(qiáng)烈不滿：學(xué)生得考得高，而老師更得教得出色，雙方壓力非常大！現(xiàn)行的素質(zhì)教育只限于口頭上喊喊，而實(shí)際行動(dòng)仍是應(yīng)試教育，可以看的出，應(yīng)試教育制約著教師和學(xué)生步入新課程改革的軌道。有一位老師向我說(shuō)了這樣一句順口溜：“考，考，考，老師的法寶；分，分，分，學(xué)生的命根！”應(yīng)試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，但家長(zhǎng)和社會(huì)則過(guò)分看重于學(xué)生的成績(jī)和學(xué)校的教學(xué)結(jié)果，導(dǎo)致縣鎮(zhèn)教育部門對(duì)學(xué)校和老師們定指標(biāo)、下任務(wù)，根據(jù)期末統(tǒng)考、會(huì)考的成績(jī)來(lái)對(duì)學(xué)校和老師進(jìn)行考核，排名次，考得不好的學(xué)校的校長(zhǎng)和老師會(huì)受到通報(bào)批評(píng)，影響?yīng)劷鸢l(fā)放、評(píng)模，晉級(jí)等。面對(duì)這種制度，老師們每天對(duì)學(xué)生進(jìn)行題海戰(zhàn)術(shù)，只求自己的學(xué)生在考試時(shí)考得高分！在我所在村子的小學(xué)里，只要期末會(huì)考、統(tǒng)考的班級(jí)，不論老師學(xué)生，一概加班加點(diǎn)，他們大部分人早上七點(diǎn)半就到學(xué)校，直至晚上八點(diǎn)才能回到家，而學(xué)生還有作業(yè)要做，老師們還有家務(wù)，惡性循環(huán)，最終的受害者還是學(xué)生。

再者，學(xué)生們每天面對(duì)的是所謂“日日清，周周清，月月清”的三清教學(xué)方法，他們每天不僅要完成應(yīng)有的作業(yè)，還得為完成三清的目標(biāo)，去死記硬背那些乏味的課本知識(shí)，這種情況下，學(xué)校就成了個(gè)“讀死書”的場(chǎng)所，學(xué)生的思維能力、觀察能力限于一個(gè)狹窄的范圍內(nèi)，得不到充分的鍛煉，導(dǎo)致大部分人高分低能，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

（三）師資水平低，農(nóng)村教育發(fā)展無(wú)保證

都說(shuō)一個(gè)好學(xué)校不能沒(méi)有好老師，的確，在我調(diào)查的幾所學(xué)校中，除兩處大校的師資力量相對(duì)較好一些，其他學(xué)校的老師大部分是“民轉(zhuǎn)工”，他們沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，都是憑自己長(zhǎng)年累月積累的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展教學(xué)工作的，并且相當(dāng)一部分老師的教學(xué)方法陳舊，教學(xué)觀念落后，他們普遍存在年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面狹窄的問(wèn)題。通過(guò)了解，這幾所學(xué)校的老師平均年齡在46歲，而超過(guò)50歲的有三分之一，他們?cè)诿鎸?duì)新課程改革時(shí)，接受比較困難，舊的教學(xué)觀念根深蒂固。農(nóng)村中小學(xué)的教師隊(duì)伍中，根本沒(méi)有所謂的教學(xué)能手，學(xué)科帶頭人等優(yōu)秀教師，而剛畢業(yè)分配來(lái)的年輕老師，在鍛煉一

兩年后馬上被較大的學(xué)校挖走，農(nóng)村學(xué)校成為了新教師的“練兵場(chǎng)”。在這種情況下，面對(duì)目前的教育改革，老師們顯得力不從心。試想，這樣的一支隊(duì)伍承擔(dān)著培養(yǎng)新型人才的艱巨任務(wù)，談何容易，而為了緩解老師的壓力，學(xué)校不得不聘請(qǐng)代課教師，然而最終結(jié)果就是導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量變得較差。

（四）農(nóng)村學(xué)生生活環(huán)境，影響教育的發(fā)展

在調(diào)查中我了解到，在學(xué)生的生活環(huán)境中存在著諸多因素影響農(nóng)村教育的發(fā)展。首先農(nóng)村的優(yōu)秀學(xué)生都流失到城市重點(diǎn)中小學(xué)，在生源上，農(nóng)村的學(xué)生要比較差些，因此，教師在課堂上的教學(xué)啟而不發(fā)，沒(méi)辦法他們只好使用“填鴨式”的教學(xué)方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，致使一些學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，甚至輟學(xué)；其次，農(nóng)村家庭教育的不到位也是一個(gè)不利因素，現(xiàn)在的學(xué)生都是獨(dú)生子女，在家里是“皇帝”，養(yǎng)成了一股任性的毛病，因而在學(xué)校里，表現(xiàn)得自由散漫，不遵守學(xué)校的制度，不尊重老師，有一位中學(xué)老師說(shuō)到，她曾經(jīng)管教一個(gè)學(xué)生時(shí)，學(xué)生不緊不領(lǐng)情，反過(guò)來(lái)還罵老師，對(duì)于這樣的學(xué)生，老師們的確很頭疼；再者，村子里邊的網(wǎng)吧，也是影響學(xué)生上進(jìn)的不利因素。許多中小學(xué)生，一放學(xué)就扎進(jìn)網(wǎng)吧，打游戲，聊天，連午飯都顧不上吃，還得家長(zhǎng)到網(wǎng)吧去叫，一些染上網(wǎng)癮的學(xué)生經(jīng)常逃學(xué)、曠課，甚至夜不歸宿，老師的說(shuō)服教育不起作用（新《教育法》規(guī)定老師不準(zhǔn)體罰學(xué)生），家長(zhǎng)的話也聽(tīng)不進(jìn)去，如此長(zhǎng)久以往，只好退學(xué)回家。

（五）中小學(xué)生的流失、輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村學(xué)校的生源存在危機(jī)

現(xiàn)在隨著人們收入水平提高和民辦中小學(xué)的建立，許多家長(zhǎng)送自己的孩子去城里讀書，或是去那些民辦的學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校的生源嚴(yán)重流失。就在我小時(shí)候就讀的小學(xué)，那時(shí)一個(gè)班至少40多人，而現(xiàn)在，一個(gè)班也就15個(gè)人左右。此現(xiàn)象如此嚴(yán)重，究其原因還是農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件不好，教學(xué)設(shè)施差，學(xué)生發(fā)展不全面，而家長(zhǎng)為了使孩子得到良好的教育，不惜花大價(jià)錢送孩子進(jìn)城讀書，而家庭條件較差的家長(zhǎng)也因看到上學(xué)沒(méi)有好出路，讓孩子初中畢業(yè)就回家勞動(dòng)，更有甚者，小學(xué)便輟學(xué)回家。老師們面對(duì)十多個(gè)人的班級(jí)，教學(xué)時(shí)氣氛不濃，學(xué)生則更加沒(méi)有學(xué)習(xí)的興趣，每天就是圍繞著考試來(lái)轉(zhuǎn)，缺少應(yīng)有的激情?？梢?jiàn)學(xué)生的流失，給學(xué)校的教學(xué)帶來(lái)很大影響，制約其發(fā)展。

二、改變農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀的策略

這次調(diào)查中，我主要了解了以上五個(gè)問(wèn)題，就此，我提出以下的解決建議：

（一）各部門應(yīng)加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管

經(jīng)過(guò)我在網(wǎng)上查找資料，發(fā)現(xiàn)07年國(guó)家在教育事業(yè)上投入了249529.9億元，而這

些資金中絕大多數(shù)被用在了城市重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)上，農(nóng)村學(xué)校少之又少，所以為改變這種現(xiàn)象，各級(jí)教育部門應(yīng)該成立專門的資金督查小組，對(duì)資金的流向、用途進(jìn)行專門監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕發(fā)放過(guò)程中的克扣、偏流現(xiàn)象，確保經(jīng)費(fèi)合理分配。上級(jí)部門制定相應(yīng)的資金監(jiān)管制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行實(shí)際調(diào)查、監(jiān)管，保證其用于學(xué)校辦學(xué)和教學(xué)的改善方面。只有這樣，農(nóng)村的教育事業(yè)才會(huì)有資金的保障，才會(huì)慢慢發(fā)展起來(lái)！

（二）減輕老師和學(xué)生的壓力，為發(fā)展素質(zhì)教育打基礎(chǔ)

對(duì)于應(yīng)試教育，首選的解決辦法就是最大限度的減負(fù)，抓緊實(shí)施素質(zhì)教育。老師應(yīng)該盡力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，追求精而不是量，要在最少的考試訓(xùn)練下發(fā)揮學(xué)生的最大潛力，同時(shí)，在德育教育方面，學(xué)校要開(kāi)展形式多樣的德育課程，恢復(fù)音體美課程，使學(xué)生得到全面發(fā)展，不至于成為管會(huì)讀書做題的“書呆子”。對(duì)于老師，應(yīng)該改變其應(yīng)試教育的老思想，最主要的是改變目前流行的“末位淘汰制”的考核制度，許多老師在崗位面臨威脅時(shí)，都使個(gè)勁得給學(xué)生灌輸知識(shí)，布置訓(xùn)練題，目的就是希望自己的學(xué)生考好，所以，老師和學(xué)生的壓力都很大。要改變這種情況，必須讓學(xué)生的包袱減輕，老師的壓力減小，這樣才能更好的完成教與學(xué)的工作，為以后素質(zhì)教育的實(shí)施鋪平道路。

（三）改善教師工作待遇，合理配置教師資源

教師在教學(xué)過(guò)程中有著重要作用，只有教師隊(duì)伍強(qiáng)大了，學(xué)校的教學(xué)水平才能提高，農(nóng)村的教育狀況才能改善。在調(diào)查中，各校長(zhǎng)紛紛表示希望有更多年輕有上進(jìn)心的老師來(lái)學(xué)校任職，為目前的教師隊(duì)伍增添新的血液，所以我建議縣教育部門應(yīng)統(tǒng)籌全縣的教師分配情況，對(duì)需要老師的學(xué)校及時(shí)補(bǔ)充，而且要確保他們?cè)趯W(xué)校任職的時(shí)限，不能中途轉(zhuǎn)校。對(duì)于補(bǔ)充不到老師的學(xué)校，縣鎮(zhèn)教育部門應(yīng)該確保現(xiàn)有老師的福利，獎(jiǎng)金等及時(shí)發(fā)放，使他們有更大的勁頭兒去工作，像這樣雙管齊下，農(nóng)村教育的狀況將逐漸改善。

（四）學(xué)校、家庭、社會(huì)三管齊下，搞好學(xué)生教育

學(xué)生的教育是學(xué)校、家庭和社會(huì)三方的責(zé)任，對(duì)于學(xué)校，必須嚴(yán)格要求老師按照現(xiàn)行的《教育法》去教育指導(dǎo)學(xué)生，杜絕各種體罰和變相體罰，為學(xué)生的學(xué)習(xí)營(yíng)造一個(gè)舒適的心理環(huán)境；對(duì)于家長(zhǎng)，則更應(yīng)該在孩子較小的時(shí)候，以身作則，言傳身教，為他們做好榜樣，并且杜絕溺愛(ài)孩子，要協(xié)助學(xué)校共同把孩子的教育工作搞好；而社會(huì)方面，村委會(huì)等組織應(yīng)該對(duì)村子里的網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)未成年人開(kāi)放的應(yīng)進(jìn)行阻止或報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行查封，為本村學(xué)生的發(fā)展提供良好的外圍環(huán)境。經(jīng)過(guò)三方的共同努力，農(nóng)村教育定然會(huì)越搞越好！

（五）從學(xué)校本身去改變，以解決生源問(wèn)題

對(duì)于學(xué)生流失輟學(xué)嚴(yán)重的問(wèn)題，學(xué)校必須改善自身的教學(xué)環(huán)境和教育成果：教師應(yīng)改變?cè)械慕逃椒?，使課堂氛圍變得活躍，學(xué)校應(yīng)與大校接軌，開(kāi)展德智體美勞的全面教育，使學(xué)生發(fā)展更全面，憑此作出好的成績(jī)讓學(xué)生家長(zhǎng)信服。與此同時(shí)學(xué)校還應(yīng)加打宣傳力度，對(duì)自己進(jìn)行全方面的宣傳，和其他學(xué)校對(duì)比，講清利弊，使那些盲目擇校的家長(zhǎng)們有更清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)于家庭條件差的學(xué)生，校方應(yīng)盡力呼吁社會(huì)力量去幫助他們，老師應(yīng)經(jīng)常到學(xué)生家中走訪，打消學(xué)生家長(zhǎng)因缺錢讓孩子輟學(xué)的念頭。只有學(xué)校提高自身的實(shí)力，才能保住生源，使農(nóng)村中小學(xué)更加健康發(fā)展！

三、本次調(diào)查的體會(huì)與感悟

對(duì)于這次的調(diào)查活動(dòng)，首先要感謝學(xué)校給了我這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，同時(shí)應(yīng)該感謝家鄉(xiāng)的老師和同學(xué)的配合，讓我對(duì)本地農(nóng)村教育狀況有了一個(gè)深層次的了解，體會(huì)到了農(nóng)村學(xué)生和老師的不易之處，其中發(fā)現(xiàn)的各個(gè)問(wèn)題相互牽連，相互影響，農(nóng)村教育狀況不容樂(lè)觀，必須抓緊解決資金問(wèn)題和提高教師隊(duì)伍的水平，這樣，其他問(wèn)題才會(huì)迎刃而解，農(nóng)村教育才會(huì)走上素質(zhì)教育之路。

經(jīng)過(guò)這次調(diào)查活動(dòng)，增強(qiáng)了我努力學(xué)習(xí)的信心，我將珍惜現(xiàn)在的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，發(fā)奮圖強(qiáng)，將來(lái)為家鄉(xiāng)的教育事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)！

后記

在我做完調(diào)查后的幾天，網(wǎng)上傳出了民間版的高考改革政策，希望這對(duì)于農(nóng)村教育狀況的改善起到一定作用，農(nóng)村的孩子上學(xué)不容易，老師教學(xué)更不容易，衷心地盼望他們的狀況早日得到改變！

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

格物致知博覽經(jīng)策論究理務(wù)實(shí)笑談天地人

中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

貴企業(yè)；

你好，首先感謝您接受我們的調(diào)查，我們來(lái)自南京信息工程大學(xué)格致青年社。由美國(guó)的次貸危機(jī)引起的全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)加入世貿(mào)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸的融入到全球經(jīng)濟(jì)中。我國(guó)沿海的中小企業(yè)（長(zhǎng)三角地區(qū)）采取出口導(dǎo)向政策，此次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的傳導(dǎo)作用對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了一定影響。此次調(diào)查旨在了解先下中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探索出一條更好的發(fā)展之路，并對(duì)此提出一點(diǎn)建議。希望您能如實(shí)填寫，對(duì)于您的配合我們感激不盡！如果在填寫過(guò)程中遇到困難可以隨時(shí)詢問(wèn)我們的工作人員。再次表示感謝！

以下題目為單選

企業(yè)基本情況：

1、貴單位成立于------------------（年份）。

2、貴單位的類型：------------

A、有限責(zé)任公司B、股份有限公司C、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)D、合伙企業(yè)E、個(gè)體

3企業(yè)主業(yè)的行業(yè)領(lǐng)域：-------------

A 裝備制造B電子信息C 煙草及食品D家電E 紡織服裝F 造紙及包裝印刷G 房地產(chǎn)H商貿(mào)J餐飲K服務(wù)L其他

4企業(yè)類型：--------------

A勞動(dòng)密集型B資金密集型C外貿(mào)出口型D與外資合作型

5若是出口型的，企業(yè)的生產(chǎn)模式是-------------

A貼牌生產(chǎn)B來(lái)料加工C來(lái)件加工D 自己設(shè)計(jì)營(yíng)銷

6、企業(yè) 2008 年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況：-------------

A 繼續(xù)增長(zhǎng)B 增長(zhǎng)幅度下滑C上年持平D 略有下降E大幅下降

7、企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否困難------------

A 很困難B比較困難C 困難不多D 不困難

8、企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難產(chǎn)生的主要原因------------

A 員工工資上漲B 原材料價(jià)格上漲

C人民幣升值造成匯兌損失D國(guó)際市場(chǎng)萎縮

E新勞動(dòng)法實(shí)施，勞動(dòng)力成本上升

F大企業(yè)受危機(jī)沖擊，導(dǎo)致配套中小企業(yè)訂單減少 G 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

J 其他（請(qǐng)注明）

9、金融危機(jī)是否對(duì)企業(yè)造成影響：-------------

A 影響很大B 略有影響C基本沒(méi)影響

10、金融危機(jī)對(duì)企業(yè)造成的影響主要有哪些方面：-----------------

A 融資難B 出口減少C國(guó)內(nèi)市場(chǎng)萎縮D 匯兌損失

E 原材料價(jià)格波動(dòng)F資金流動(dòng)性降G信心下降

格物致知博覽經(jīng)策論究理務(wù)實(shí)笑談天地人

11、企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，已經(jīng)采取哪些措施（多選）-------------

A 裁員B 降薪C加大融資力度

D 限產(chǎn)減產(chǎn)E 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)F 減少投資

G消減生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本H沒(méi)有改變，和往常一樣

J其他請(qǐng)注明）：

12、企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施效果如何：---------------

A改善明顯，下滑趨勢(shì)扭轉(zhuǎn)B 改善不大，業(yè)績(jī)下

C沒(méi)有效果，業(yè)績(jī)下滑加劇

13、若是企業(yè)沒(méi)有感受到危機(jī)影響，那么對(duì)于未來(lái)危機(jī)，將要采取哪些措施：---------------

A 裁員B降薪C擴(kuò)大或調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷D加大融資力度

E 限產(chǎn)減產(chǎn)F停止投資項(xiàng)目G 轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)向

H 加強(qiáng)研發(fā)，產(chǎn)品升級(jí)換代

J 消減生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本K 其他（請(qǐng)注明）：

14、公司預(yù)期明年的經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)是：-------------------

A更好B 持平（變化不大）C 變壞程度加深

15、貴公司未來(lái) 2 年是否計(jì)劃繼續(xù)加大投資：----------------------

A 會(huì)B不會(huì)C 沒(méi)有計(jì)劃

16、（如果上題選 “會(huì)”，請(qǐng)繼續(xù)回答此題，否則請(qǐng)?zhí)^(guò)）貴公司未來(lái)加大投資的方式是什

么（可多選）----------------

A擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模B 設(shè)立研發(fā)中心C 設(shè)立營(yíng)運(yùn)總部

D設(shè)立銷售采購(gòu)中心E改變生產(chǎn)模式

17、企業(yè)對(duì)未來(lái)最憂慮的問(wèn)題是：-------------------

A全球金融危機(jī)加劇B國(guó)際市場(chǎng)萎縮C人民幣繼續(xù)升值

D原材料價(jià)格大波動(dòng)E 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不到位

F 其他（請(qǐng)注明）：

18、企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的預(yù)期持何種態(tài)度：--------------------------

A 樂(lè)觀B信心不足C 悲觀D說(shuō)不清

19、企業(yè)希望政府出臺(tái)哪些措施幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)：-----------------------

A減稅B降息C提高企業(yè)資金流動(dòng)性D出臺(tái)優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策

E其他（請(qǐng)注明）

20、企業(yè)認(rèn)為本次金融危機(jī)對(duì)企業(yè)帶來(lái)了-----------------------

A 機(jī)遇，可以有效的整合資源，優(yōu)化升級(jí)

B 危機(jī)，企業(yè)生存發(fā)展受到挑戰(zhàn)，發(fā)展艱難

G 影響不大，企業(yè)正常發(fā)展

21、企業(yè)對(duì)常州市政府幫助中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)克服困難有何建議：

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編號(hào)NO.------------

第三篇：佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

戴宜靜1姜春華

2（1.江蘇科技大學(xué)，江蘇鎮(zhèn)江 2120182.佳木斯市行政學(xué)院，黑龍江 佳木斯 154002；）

摘要：近年來(lái)，佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。中小企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的主要場(chǎng)所，是地方財(cái)政的主要來(lái)源。本文通過(guò)調(diào)研，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻剖析，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；發(fā)展?fàn)顩r；對(duì)策

中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：

近年來(lái)，佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。中小企業(yè)繳納的稅收已經(jīng)占財(cái)政收入總額的一半以上，真正實(shí)現(xiàn)了半壁江山。由于中小企業(yè)具有與大企業(yè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，是社會(huì)就業(yè)的主要場(chǎng)所，是地方財(cái)政的主要來(lái)源。因此，如何促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，是一個(gè)值得深入研究的課題。

一、中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

按照佳木斯市政府確定的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)[1]，我們針對(duì)佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r這個(gè)課題，進(jìn)行了“中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)卷”調(diào)查。全市共有中小企業(yè)52，217戶，劃分為20個(gè)行業(yè)類型。我們按照等比分別從各行業(yè)中，隨機(jī)抽取500戶企業(yè)作為調(diào)查對(duì)象，向這些企業(yè)發(fā)放500份調(diào)查問(wèn)卷。最終收回有效問(wèn)卷482份，占應(yīng)收回的96.4%。此外，還采取了個(gè)別訪談等方法，對(duì)不同類型企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，從中獲取第一手資料，為深入了解佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r提供了可靠依據(jù)。

調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，佳木斯市通過(guò)采取“育小、扶中、抓大”，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，采取政策扶持，實(shí)施銀企合作等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，使中小企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體表現(xiàn)在：

1.經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，社會(huì)貢獻(xiàn)越來(lái)越大。截止到2010年末，全市中小企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入比2005年增加了238.7億元，增長(zhǎng)了2.4倍；2010年增加值比2005年增加了61.7億元，增長(zhǎng)了2.5倍, 中小企業(yè)發(fā)展速度在黑龍江省處于上游水平。同時(shí)，中小企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大，已經(jīng)成為全市財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中小企業(yè)上繳稅金由2005年的2.6億元提高到2010年的9.3億元,占全市稅收入比重由23%提高到86.3%。2010年末，年納稅額在百萬(wàn)元以上的中小企業(yè)達(dá)到68戶。一批中小企業(yè)正在發(fā)展壯大，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱。中小企業(yè)從業(yè)人員由2005年的10.2萬(wàn)人增加到2010年的22.4萬(wàn)人, 中小企業(yè)發(fā)展為我市勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

2.科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展，規(guī)模企業(yè)不斷增加。由于重視科技創(chuàng)新工作，以高新技術(shù)嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化進(jìn)程明顯加快。2006年以來(lái)，全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)改造項(xiàng)目114項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品238個(gè)，填補(bǔ)

國(guó)家空白5項(xiàng)，填補(bǔ)省內(nèi)空白8項(xiàng)，推進(jìn)新成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化22項(xiàng)。擁有中小企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)23個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)7個(gè)，省級(jí)以下15個(gè)。承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題2項(xiàng)，承擔(dān)省級(jí)課題11項(xiàng)，研發(fā)機(jī)構(gòu)人員已達(dá)到1157人，其中博士23人，占研發(fā)人員的2%，碩士36人，占3%，大專和本科學(xué)歷658人，占57%。全市中小企業(yè)由2005年的1394戶擴(kuò)大到3647戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到227戶，占全市規(guī)模以上企業(yè)的95%以上，僅2010年就新增規(guī)模以上企業(yè)41戶。一批中小企業(yè)正在發(fā)展壯大，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心企業(yè)，必將成為帶動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。

3.工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成集群發(fā)展。近年來(lái)，佳木斯市委、市政府堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)為載體，實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，集約發(fā)展，培育壯大龍頭企業(yè)，形成聚集發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。初步形成了木材加工園區(qū)、江北工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和對(duì)外貿(mào)易園區(qū)等十個(gè)中小企業(yè)園區(qū)，其中省級(jí)中小企業(yè)園區(qū)7個(gè)，園區(qū)規(guī)模面積為1688萬(wàn)平方米，累計(jì)投入資金27.4億元，駐入園區(qū)企業(yè)達(dá)228戶，其中規(guī)模企業(yè)107戶，安置下崗職工及新增就業(yè)人員3.8萬(wàn)人。

二、制約中小企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題

佳木斯市中小企業(yè)雖然取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益，得到了較快發(fā)展，但中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)與全國(guó)和省內(nèi)同類城市相比，存在的問(wèn)題和困難不容忽視，亟待得到解決。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量低，發(fā)展規(guī)模小，員工待遇低，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。調(diào)查問(wèn)卷顯示，佳木斯市中小企業(yè)91%是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，非公企業(yè)僅占9%，這些企業(yè)多數(shù)是家族式經(jīng)營(yíng)，大多從事勞動(dòng)密集型、附加值低的行業(yè)。這些情況說(shuō)明，這些中小企業(yè)發(fā)展主要采取低成本戰(zhàn)略，主要依靠“高投入、高能耗、高排放”和“低成本、低價(jià)格、低利潤(rùn)”參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，85%的企業(yè)從事貼牌加工、來(lái)料加工等加工代理業(yè)務(wù)，這些企業(yè)缺乏自主品牌，專業(yè)化、協(xié)作化水平不高，技術(shù)和管理水平較低，在企業(yè)管理、文化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面都比較落后[2]。

中小企業(yè)特色不突出，規(guī)模型骨干企業(yè)少，名優(yōu)產(chǎn)品缺乏，很難形成發(fā)展規(guī)模。在調(diào)查問(wèn)卷“您認(rèn)為目前影響中小企業(yè)做大做強(qiáng)的主要因素是什么？”有92%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為：中小企業(yè)基本上都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)布局不合理，粗加工多，精加工少，低檔次產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低。多數(shù)中小企業(yè)技術(shù)水平低，裝備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。產(chǎn)品研發(fā)投入不足，產(chǎn)品質(zhì)量低下，形成不了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)行業(yè)，這些缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的初級(jí)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常處于被動(dòng)地位，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。

在調(diào)查問(wèn)卷“用工情況”項(xiàng)目中，有82%以上的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為：企業(yè)的重要部門由家人擔(dān)任，這說(shuō)明外來(lái)人才難以發(fā)揮作用，任人唯親制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在被調(diào)查“員工工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)”項(xiàng)目中，有94%的企業(yè)回答員工工資待遇低，養(yǎng)老保險(xiǎn)不到位。在被問(wèn)及“工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度”這一問(wèn)題時(shí)，有90%以上的企業(yè)回答，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，沒(méi)有按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定制定作息時(shí)間，工作環(huán)境差的現(xiàn)象普遍存在。

2.融資難仍然是制約中小企業(yè)加快發(fā)展的一大難題。在調(diào)查問(wèn)卷“企業(yè)融資難的主要原因是什么”項(xiàng)目中，有96%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為主要原因有三個(gè)：一是隨著銀行的股份制、商業(yè)化改造，銀行貸款越來(lái)越強(qiáng)調(diào)安全性、流動(dòng)性和贏利性，而中小企業(yè)由于可用于抵押的實(shí)物資產(chǎn)較少，抵押物的折扣率高，并且手續(xù)繁瑣，收費(fèi)昂貴，中小企業(yè)普遍難以承受，銀行對(duì)其貸款的積極性不高。二是適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的多元化融資渠道體系和市場(chǎng)融資機(jī)制尚未完全建立，使得中小企

業(yè)的發(fā)展面臨融資困難。三是由于全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響逐步加深，各商業(yè)銀行為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，惜貸現(xiàn)象越來(lái)越突出[3]。據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，我市有84.5%的中小企業(yè)存在資金不足的問(wèn)題，其中有75.8%的企業(yè)需要再融資，融資方式主要是銀行貸款，而68.5%的中小企業(yè)貸款需求沒(méi)有得到滿足，全市中小企業(yè)資金缺口3億元左右。因此，如何突破中小企業(yè)的融資瓶頸，這對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展壯大、提升其整體創(chuàng)新力具有重要意義。

3.中小企業(yè)服務(wù)體系不健全，缺乏有效的服務(wù)手段，為中小企業(yè)服務(wù)的環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。在調(diào)查問(wèn)卷“您認(rèn)為政府采取哪些措施為中小企業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目中，有87%的被調(diào)查企業(yè)提出三項(xiàng)建議：一是政府要加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的投入，使中小企業(yè)享有“國(guó)民待遇”，把服務(wù)體系建設(shè)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。二是涉及中小企業(yè)服務(wù)體系的資源加以整合。因?yàn)闉橹行∑髽I(yè)服務(wù)的部門很多，如工商、稅務(wù)、發(fā)改、工信、人社等，由于缺乏有效的信息溝通，國(guó)家用于支持中小企業(yè)的政策資源難以得到合理配置，沒(méi)有真正起到應(yīng)有的作用。三是要提高服務(wù)機(jī)構(gòu)水平，使服務(wù)內(nèi)容具有特色和針對(duì)性，不斷滿足中小企業(yè)發(fā)展要求。

三、促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展的對(duì)策與建議

針對(duì)佳木斯市中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中存在的突出問(wèn)題，筆者認(rèn)為，通過(guò)調(diào)查研究剖析問(wèn)題的根源，從而找到解決問(wèn)題的對(duì)策。

1.提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。按照佳木斯市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，中小企業(yè)要做大做強(qiáng)，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，必須實(shí)施大發(fā)展戰(zhàn)略[4]。主要包括一是開(kāi)展“培育微型、扶持小型、促進(jìn)中型”戰(zhàn)略，三線出擊，培育中小企業(yè)全面發(fā)展。通過(guò)實(shí)施微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范工程實(shí)現(xiàn)“育微”。通過(guò)扶持成長(zhǎng)型小企業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)實(shí)現(xiàn)“扶小”。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動(dòng)力，促進(jìn)小企業(yè)發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展，迅速壯大，形成規(guī)模。通過(guò)促進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)創(chuàng)品牌實(shí)現(xiàn)“抓中”。把一批技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模效益好的中小企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批資源增值型、科技型、外向型、加工型的強(qiáng)勢(shì)中小企業(yè)。在項(xiàng)目資金、人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和更新?lián)Q代，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)聚集效應(yīng)。壯大十個(gè)中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)規(guī)模，力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期打造一個(gè)百億園區(qū), 3個(gè)50億元園區(qū),其他園區(qū)均達(dá)到十億以上。并且把園區(qū)建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群，培育六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展一批專業(yè)化配套中小企業(yè)，延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮佳木斯市“三機(jī)”（農(nóng)機(jī)、電機(jī)、煤機(jī)）優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，發(fā)展零配件加工，建立專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化配套企業(yè)，提升加工配套企業(yè)的質(zhì)量和檔次。

2.通過(guò)實(shí)施“資金扶持”戰(zhàn)略，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁。以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，以資金扶持促進(jìn)破解融資難，為增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁提供有力支撐。一是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工程。全市中小企業(yè)改造擴(kuò)建一批，引進(jìn)新上一批，創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批，力爭(zhēng)投資額億元以上項(xiàng)目20個(gè)，5,000萬(wàn)元以上的50個(gè)，千萬(wàn)元以上的100個(gè)，效益與其同步增長(zhǎng)。二實(shí)施資金扶持工程。累計(jì)爭(zhēng)取扶持企業(yè)317個(gè)項(xiàng)目，資金到位47,894萬(wàn)元；千方百計(jì)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，為136戶企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款2.4億元；積極與省協(xié)調(diào)，增強(qiáng)財(cái)政小額擔(dān)保貸款授信額度，為中小企業(yè)提供更多小額擔(dān)保貸款；從國(guó)家、省爭(zhēng)取企業(yè)在職職工、下崗職工、農(nóng)民工等就業(yè)、再就業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金4億多元，提高了中小企業(yè)職工的勞動(dòng)素質(zhì)。三是實(shí)施銀企合作工程。從佳木斯市實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新開(kāi)展了中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件；做好銀企對(duì)接工作，引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，增強(qiáng)透明度和信用度，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入，尤其是對(duì)那些科技含量高、市場(chǎng)前景廣、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)要大力扶持。注重發(fā)揮擔(dān)保公司在企業(yè)融資中的作用，擴(kuò)大擔(dān)保公司規(guī)模，為各類中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。幫助中小企業(yè)解決貸款抵押難問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)為中小企業(yè)解決土地、房產(chǎn)等物業(yè)確權(quán)中遇到的問(wèn)題，有效地解決企業(yè)融資瓶頸問(wèn)題。

3.通過(guò)實(shí)施“平臺(tái)建設(shè)”戰(zhàn)略，完善中小企業(yè)服務(wù)體系。加快中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是建立規(guī)范的中小企業(yè)服務(wù)中心。整合資源，理順職能，完善中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。搭建人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、管理咨詢、財(cái)務(wù)代理、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、信用建設(shè)、維權(quán)保障等服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、系列化、社會(huì)化服務(wù)。二是建立政銀企合作聯(lián)盟，建立與各金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，推進(jìn)中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，探索破解中小企業(yè)融資問(wèn)題的途徑和方法。三是開(kāi)展全方位的人才培訓(xùn)和引進(jìn)，重點(diǎn)搞好企業(yè)管理人員和高技能人員的培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供人才智力保證。力爭(zhēng)在“十二五”期間各縣市區(qū)都要先后成立中小企業(yè)服務(wù)中心，并與市、與省中小企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]佳木斯市第十一次黨代會(huì)報(bào)告

[2]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組.中小企業(yè)發(fā)展[M].中國(guó)發(fā)展出版社，2011：5

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[4]佳木斯市“十二五”發(fā)展綱要

作者簡(jiǎn)介：戴宜靜（1991－），女，黑龍江佳木斯人，江蘇科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生。姜春華（1969－），女，黑龍江訥河人，佳木斯市行政學(xué)院副院長(zhǎng)，教授，碩士研究生，從事經(jīng)濟(jì)理論研究。

第四篇：農(nóng)村污染狀況調(diào)查

農(nóng)村污染狀況調(diào)查

摘要：當(dāng)前我國(guó)在重點(diǎn)解決城市污染和工業(yè)污染方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，而廣大農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)卻有意無(wú)意地被忽視，致使農(nóng)村環(huán)境惡化的趨勢(shì)不斷加劇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒(méi)有根本保證。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；污染狀況； 建議； 正確的措施；

在強(qiáng)烈的探知心理和種種疑問(wèn)之下，在做好的種種準(zhǔn)備工作之后，在農(nóng)村展開(kāi)了調(diào)查

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在： 1．生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

（三）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

（四）村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。

2．水污染。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問(wèn)題，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無(wú)序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水；沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染；

造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。3．工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭(zhēng)的事實(shí)。4．農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)村面源污染種類主要有：

（1）畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便

污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。（2）農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。一般來(lái)講，噴灑農(nóng)藥就只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中；農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。（3）收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬(wàn)噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。（4）其它影響環(huán)境因素

高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞?，?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。

二、農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中需采取正確的措施

1．建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供有力的支持。

2．建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，各個(gè)村不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度，改進(jìn)種植技術(shù)，建設(shè)無(wú)公害草莓、蔬菜示范區(qū)。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、加快飲水源保護(hù)工作步伐，控制工業(yè)污染。

4、發(fā)展集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。實(shí)現(xiàn)糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用，既節(jié)約了能源，解決了農(nóng)戶用能問(wèn)題，又對(duì)環(huán)境的治理起到了積極作用。

三、幾項(xiàng)建議 經(jīng)過(guò)了解和調(diào)查農(nóng)村環(huán)境確實(shí)存在著很大的問(wèn)題，為了協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下：

1．強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制

全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究制?！?/p>

健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制，加大懲罰力度。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為；建立污染受害者法律援助機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度。

2．全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。

3．嚴(yán)格控制水體污染，加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開(kāi)展對(duì)廢水的處理及綜合利用：

（1）完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)完善水環(huán)境管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。

（2）因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污 水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì)；停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能；加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，通過(guò)走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。

（3）加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開(kāi)展非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用研究，逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴(kuò)大已處理中水的利用范圍，彌補(bǔ)供水不足?？筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，開(kāi)展用水、排污價(jià)格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。4．強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。5．加強(qiáng)監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：農(nóng)村污染狀況調(diào)查

農(nóng)村污染狀況調(diào)查

摘要：當(dāng)前我國(guó)在重點(diǎn)解決城市污染和工業(yè)污染方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，而廣大農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)卻有意無(wú)意地被忽視，致使農(nóng)村環(huán)境惡化的趨勢(shì)不斷加劇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒(méi)有根本保證。關(guān)鍵詞：農(nóng)村；污染狀況；建議；正確的措施；

在強(qiáng)烈的探知心理和種種疑問(wèn)之下，在做好的種種準(zhǔn)備工作之后，在農(nóng)村展開(kāi)了調(diào)查

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1．生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問(wèn)題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

（二）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來(lái)越大。

（三）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

（四）村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大

部分未能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。

2．水污染。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問(wèn)題，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在：

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無(wú)

序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水；沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染；

造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污

染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問(wèn)題也

日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。

3．工業(yè)企業(yè)污染。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于

優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部

分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)

生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭(zhēng)的事實(shí)。

4．農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)村面源污染種類主要有：

（1）畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便

污染大幅度增加，成為一個(gè)重要的污染源。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)

于10個(gè)人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)?；B(yǎng)殖

場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境

污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀，已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問(wèn)題之一。

（2）農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。一般來(lái)講，噴灑農(nóng)藥就只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中；農(nóng)膜的使

用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥，不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失，地

力下降，有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減，更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

（3）收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)

環(huán)境問(wèn)題，又是一個(gè)可以改變而還沒(méi)有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生

200多萬(wàn)噸的秸桿，每年一到收后種前，為了抓時(shí)搶種，農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法，一火點(diǎn)燃，漫天遍野，煙霧彌漫，浮塵滾滾，不

僅浪費(fèi)了資源，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。

（4）其它影響環(huán)境因素

高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞?，?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少，局部

土壤條件惡化。

二、農(nóng)村環(huán)境污染治理過(guò)程中需采取正確的措施

1．建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供有力的支持。

2．建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，各個(gè)村不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度，改進(jìn)種植技術(shù)，建設(shè)

無(wú)公害草莓、蔬菜示范區(qū)。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、加快飲水源保護(hù)工作步伐，控制工業(yè)污染。

4、發(fā)展集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。實(shí)現(xiàn)糞便

—沼氣—肥料的循環(huán)使用，既節(jié)約了能源，解決了農(nóng)戶用能問(wèn)題，又對(duì)環(huán)境的治

理起到了積極作用。

三、幾項(xiàng)建議

經(jīng)過(guò)了解和調(diào)查農(nóng)村環(huán)境確實(shí)存在著很大的問(wèn)題，為了協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程

中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)

濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧

發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下：

1．強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制

全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善

經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期

公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究制?！?/p>

健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制，加大懲罰力度。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追

究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為；建立污染受害者法律援助機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行總

量控制、排污許可證制度，強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度。

2．全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)展生態(tài)村、環(huán)境

優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建

設(shè)和管理，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建

設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。

3．嚴(yán)格控制水體污染，加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開(kāi)展對(duì)廢水的處理及綜合利

用：

（1）完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)

制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)完善水環(huán)境管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境

監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。

（2）因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收

集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污

水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污

水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。

加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì)；停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)

系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能；加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)廢水

排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，通過(guò)走新型工業(yè)化道路，改造提升企

業(yè)生產(chǎn)工藝，實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴(yán)格控制

重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。

（3）加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等多

種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開(kāi)展非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用研究，逐步實(shí)

現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴(kuò)大已處理中水的利用范圍，彌補(bǔ)供水不足?？筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力，采取多種處理設(shè)施，做到技

術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水

資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，開(kāi)展用水、排污

價(jià)格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。

4．強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格

執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不

符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是

針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解

決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。

5．加強(qiáng)監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，促

進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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