第一篇：論學(xué)校民主管理中黨組織的保證監(jiān)督作用

自從中共中央就頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策；是從源頭上防治腐敗的根本舉措，是健全和完善學(xué)校保證監(jiān)督機(jī)制的根本依據(jù)。學(xué)校的民主管理，必須按照《實(shí)施綱要》提出的“黨組織要監(jiān)督民主集中制

及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”總要求，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)和完善黨組織對(duì)學(xué)校工作的監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策在學(xué)校得到貫徹落實(shí)，監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否能正確地運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，是否嚴(yán)格遵守民主集中制原則，從根本上防治腐敗。

1．充分發(fā)揮學(xué)校黨組織民主管理學(xué)校的政治核心作用。

在現(xiàn)有“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”體制中，學(xué)校黨組織的定位集中到一點(diǎn)，就是要旗幟鮮明地體現(xiàn)“政治核心”和“保證監(jiān)督”作用。為此，學(xué)校黨組織必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨組織的決定，保證監(jiān)督學(xué)校貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，保證學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)與政治穩(wěn)定，帶領(lǐng)全校師生員工深化教育改革，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，參與學(xué)校重大問(wèn)題決策，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，保證監(jiān)督學(xué)校的教育、教學(xué)和行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。堅(jiān)持黨管干部的原則，按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選擇、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，協(xié)助校長(zhǎng)推進(jìn)干部人事制度改革。召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)涉及學(xué)校全局性的重大決策，干部任免，重要項(xiàng)目、資金的安排，實(shí)施公開(kāi)監(jiān)督，提出決策建議，保證決策的民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；抓好教職工的思想政治工作，做好黨組織發(fā)展工作；領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群團(tuán)組織和教職工代表大會(huì)（工會(huì)）開(kāi)展工作，保障教職工代表依法行使民主管理權(quán)利和履行義務(wù)，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮教代會(huì)民主管理和監(jiān)督作用。

2、堅(jiān)持和完善黨組織的工作機(jī)制。

學(xué)校黨組織應(yīng)建立一套職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、科學(xué)高效、系統(tǒng)完整的工作機(jī)制，這是保證發(fā)揮學(xué)校黨組織監(jiān)督作用的基礎(chǔ)。因此，學(xué)校黨組織要堅(jiān)持和健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度，干部定期評(píng)議制度，民主生活會(huì)制度，校務(wù)公開(kāi)制度等等，黨組織的監(jiān)督作用要有顯性的工作運(yùn)行機(jī)制來(lái)體現(xiàn)。例如：堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議制度，明確黨組織對(duì)學(xué)校工作實(shí)施審議監(jiān)督的權(quán)力和具體方式、程序；堅(jiān)持黨管干部和黨管人才的原則，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，形成公開(kāi)選拔，民主評(píng)選，教育培養(yǎng)，定期考核等管理機(jī)制；民主生活會(huì)制度是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)一思想，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相監(jiān)督，共同提高的必要形式。只有形成一套有程序、有規(guī)范，可操作的工作機(jī)制，黨組織的保證監(jiān)督作用才能落到實(shí)處，才能根本上保證學(xué)校的管理實(shí)現(xiàn)“決策務(wù)必合理，校務(wù)必須公開(kāi)，實(shí)施必須有效，聘任必須公正，獎(jiǎng)懲必須公平，工作必有成效”的目標(biāo)。

3．加強(qiáng)制度化建設(shè)，確保民主管理順利實(shí)施。

加強(qiáng)制度化管理，不僅可以規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，更可以加強(qiáng)學(xué)校民主監(jiān)督。學(xué)校制度建設(shè)是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)性工程，包括學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、學(xué)校議事程序、黨政決策程序、干部任免程序、財(cái)務(wù)管理制度、教代會(huì)章程及學(xué)校其它相關(guān)的管理制度。學(xué)校黨組織要進(jìn)一步完善黨務(wù)工作制度和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，包括學(xué)校黨政議事制度、黨政工會(huì)中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)校民主評(píng)議黨員工作制度、學(xué)校中層干部聘任考核制度；進(jìn)一步完善校務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度、財(cái)務(wù)支出、學(xué)校基建、教學(xué)設(shè)備添置、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政制度及執(zhí)行情況等等，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。

4．充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)民主管理學(xué)校的職能。

學(xué)校教職工代表大會(huì)是學(xué)校依靠教職工民主管理學(xué)校的基本制度，是在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，教職工群眾行使民主權(quán)利、民主管理學(xué)校、監(jiān)督干部的重要形式。學(xué)校教職工代表大會(huì)按黨和國(guó)家的方針政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)行使民主權(quán)利，包括審定學(xué)校校長(zhǎng)工作報(bào)告，學(xué)校工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃，教育教學(xué)改革方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算以及工作中的其他問(wèn)題，并根據(jù)需要作出相應(yīng)的決議；對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和管理工作提出批評(píng)、建議；參與評(píng)議、考核學(xué)校干部，每年評(píng)議一次校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，等等。學(xué)校教代會(huì)，一方面對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制起著保證作用，另一方面也對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制起著監(jiān)督作用。作為被領(lǐng)導(dǎo)者的廣大教職工，對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)擁有相應(yīng)的約束力，以保證當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能代表教職工利益，或發(fā)生工作偏差的時(shí)候，后者能及時(shí)糾正前者。因此，應(yīng)堅(jiān)持以教職工代表大會(huì)的組織形式來(lái)行使這種約束力，即民主管理學(xué)校和民主監(jiān)督職能。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和

教職工的民主管理學(xué)校、民主監(jiān)督是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，教職工的民主管理學(xué)校和民主監(jiān)督是校長(zhǎng)正確決策的前提和保證；沒(méi)有教職工的民主監(jiān)督，便沒(méi)有校長(zhǎng)的正確決策。教代會(huì)民主管理、監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，可以促進(jìn)行政管理，提高依法治校的水平，使其達(dá)到民主政治的良好境界。

5．完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，辦好人民滿意教育。

為辦

人民滿意教育，學(xué)校黨組織應(yīng)建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，努力辦人民滿意教育,辦家長(zhǎng)放心、學(xué)生安心的學(xué)校。為此，學(xué)校黨組織應(yīng)努力建立一支由學(xué)校教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、政府代表和社會(huì)監(jiān)督員等廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督組織，多角度、多層次規(guī)范、約束和保證學(xué)校校長(zhǎng)職權(quán)的行使，對(duì)每學(xué)期學(xué)校人事聘任、財(cái)務(wù)預(yù)算、建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、工作計(jì)劃等各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行審議、咨詢，在學(xué)期末聽(tīng)取校長(zhǎng)對(duì)本學(xué)期工作的全面總結(jié)，對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)的工作進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。建立并完善社會(huì)監(jiān)機(jī)制，有助于加大對(duì)教育方針政策的宣傳力度，增強(qiáng)教育工作透明度，使家長(zhǎng)和社會(huì)理解當(dāng)前教育形勢(shì)，更好配合和支持學(xué)校開(kāi)展工作；有助于通過(guò)家長(zhǎng)評(píng)教、議教，傾聽(tīng)到基層群眾的建議和心聲，幫助教育查找自身不足，從而更好地改進(jìn)工作方式和方法，完善工作制度，全面提升教育質(zhì)量。

實(shí)施民主管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，不是要限制校長(zhǎng)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的合法權(quán)力，而是限制其濫用職權(quán)，監(jiān)督其有效地行使權(quán)力。面對(duì)新的教育形勢(shì)，學(xué)校黨組織要以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，不斷研究新問(wèn)題，探索工作新思路，真正發(fā)揮好“政治核心”作用和“保證監(jiān)督”作用，為辦好人民滿意教育服務(wù)。

第二篇：論學(xué)校民主管理中黨組織的保證監(jiān)督作用

自從中共中央就頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策；是從源頭上防治腐敗的根本舉措，是健全和完善學(xué)校保證監(jiān)督機(jī)制的根本依據(jù)。學(xué)校的民主管理，必須按照《實(shí)施綱要》提出的“黨組織要監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”總要求，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用，進(jìn)一步健全和完善學(xué)校的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)和完善黨組織對(duì)學(xué)校工作的監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策在學(xué)校得到貫徹落實(shí)，監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否能正確地運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，是否嚴(yán)格遵守民主集中制原則，從根本上防治腐敗。1．充分發(fā)揮學(xué)校黨組織民主管理學(xué)校的政治核心作用。在現(xiàn)有“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”體制中，學(xué)校黨組織的定位集中到一點(diǎn)，就是要旗幟鮮明地體現(xiàn)“政治核心”和“保證監(jiān)督”作用。為此，學(xué)校黨組織必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨組織的決定，保證監(jiān)督學(xué)校貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，保證學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)與政治穩(wěn)定，帶領(lǐng)全校師生員工深化教育改革，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，參與學(xué)校重大問(wèn)題決策，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，保證監(jiān)督學(xué)校的教育、教學(xué)和行政管理等各項(xiàng)任務(wù)的完成。堅(jiān)持黨管干部的原則，按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的選擇、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，協(xié)助校長(zhǎng)推進(jìn)干部人事制度改革。召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，對(duì)涉及學(xué)校全局性的重大決策，干部任免，重要項(xiàng)目、資金的安排，實(shí)施公開(kāi)監(jiān)督，提出決策建議，保證決策的民主性和科學(xué)性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；抓好教職工的思想政治工作，做好黨組織發(fā)展工作；領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群團(tuán)組織和教職工代表大會(huì)（工會(huì)）開(kāi)展工作，保障教職工代表依法行使民主管理權(quán)利和履行義務(wù)，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮教代會(huì)民主管理和監(jiān)督作用。

2、堅(jiān)持和完善黨組織的工作機(jī)制。學(xué)校黨組織應(yīng)建立一套職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、科學(xué)高效、系統(tǒng)完整的工作機(jī)制，這是保證發(fā)揮學(xué)校黨組織監(jiān)督作用的基礎(chǔ)。因此，學(xué)校黨組織要堅(jiān)持和健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度，干部定期評(píng)議制度，民主生活會(huì)制度，校務(wù)公開(kāi)制度等等，黨組織的監(jiān)督作用要有顯性的工作運(yùn)行機(jī)制來(lái)體現(xiàn)。例如：堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議制度，明確黨組織對(duì)學(xué)校工作實(shí)施審議監(jiān)督的權(quán)力和具體方式、程序；堅(jiān)持黨管干部和黨管人才的原則，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，形成公開(kāi)選拔，民主評(píng)選，教育培養(yǎng)，定期考核等管理機(jī)制；民主生活會(huì)制度是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員統(tǒng)一思想，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相監(jiān)督，共同提高的必要形式。只有形成一套有程序、有規(guī)范，可操作的工作機(jī)制，黨組織的保證監(jiān)督作用才能落到實(shí)處，才能根本上保證學(xué)校的管理實(shí)現(xiàn)“決策務(wù)必合理，校務(wù)必須公開(kāi)，實(shí)施必須有效，聘任必須公正，獎(jiǎng)懲必須公平，工作必有成效”的目標(biāo)。3．加強(qiáng)制度化建設(shè)，確保民主管理順利實(shí)施。加強(qiáng)制度化管理，不僅可以規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，更可以加強(qiáng)學(xué)校民主監(jiān)督。學(xué)校制度建設(shè)是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)性工程，包括學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、學(xué)校議事程序、黨政決策程序、干部任免程序、財(cái)務(wù)管理制度、教代會(huì)章程及學(xué)校其它相關(guān)的管理制度。學(xué)校黨組織要進(jìn)一步完善黨務(wù)工作制度和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，包括學(xué)校黨政議事制度、黨政工會(huì)中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)校民主評(píng)議黨員工作制度、學(xué)校中層干部聘任考核制度；進(jìn)一步完善校務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度、財(cái)務(wù)支出、學(xué)校基建、教學(xué)設(shè)備添置、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政制度及執(zhí)行情況等等，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。4．充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)民主管理學(xué)校的職能。學(xué)校教職工代表大會(huì)是學(xué)校依靠教職工民主管理學(xué)校的基本制度，是在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，教職工群眾行使民主權(quán)利、民主管理學(xué)校、監(jiān)督干部的重要形式。學(xué)校教職工代表大會(huì)按黨和國(guó)家的方針政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)行使民主權(quán)利，包括審定學(xué)校校長(zhǎng)工作報(bào)告，學(xué)校工作計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃，教育教學(xué)改革方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算以及工作中的其他問(wèn)題，并根據(jù)需要作出相應(yīng)的決議；對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和管理工作提出批評(píng)、建議；參與評(píng)議、考核學(xué)校干部，每年評(píng)議一次校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，等等。學(xué)校教代會(huì)，一方面對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制起著保證作用，另一方面也對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制起著監(jiān)督作用。作為被領(lǐng)導(dǎo)者的廣大教職工，對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)擁有相應(yīng)的約束力，以保證當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能代表教職工利益，或發(fā)生工作偏差的時(shí)候，后者能及時(shí)糾正前者。因此，應(yīng)堅(jiān)持以教職工代表大會(huì)的組織形式來(lái)行使這種約束力，即民主管理學(xué)校和民主監(jiān)督職能。

第三篇：學(xué)校民主管理監(jiān)督工作制度

學(xué)校民主管理監(jiān)督工作制度

工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)

組

長(zhǎng)：尤德芳——友協(xié)一校校長(zhǎng)兼黨委書(shū)記。副組長(zhǎng)：王浡——友協(xié)一校工會(huì)主席 成員：付云波——友協(xié)一校副校長(zhǎng)

韓建升——友協(xié)一校副校長(zhǎng)

胡燕——友協(xié)一校教導(dǎo)主任

付明賢——友協(xié)一校工會(huì)女工委員

徐振華——友協(xié)一校工會(huì)宣傳委員

張金生——友協(xié)一校工會(huì)生活委員

工會(huì)主席工作職責(zé)

一、在校黨支部和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工會(huì)全面工作，并分管工會(huì)財(cái)務(wù)管理。

二、緊緊圍繞學(xué)校黨支部和校委會(huì)的中心工作，落實(shí)黨支部的決議，當(dāng)好黨支部的助手和參謀。

三、定期召開(kāi)校工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，傳達(dá)、貫徹上級(jí)有關(guān)對(duì)工會(huì)工作的指示，研究、部署、檢查工會(huì)工作，總結(jié)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高學(xué)校工會(huì)的工作水平。

四、有計(jì)劃地組織工會(huì)教職工學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和文化科學(xué)知識(shí)，教職工嚴(yán)格遵守國(guó)家政策、法令和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公、忠于職守，充分發(fā)揮教職工的積極性。

五、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取和收集各方面的意見(jiàn)。關(guān)心教職工工作與生活，積極維護(hù)教職工根本利益，及時(shí)向?qū)W校反映群眾的合理要求、意見(jiàn)和困難，并配合學(xué)校幫助解決。

六、加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，調(diào)動(dòng)教職工工作的積極性，幫助工會(huì)小組解決工作中的問(wèn)題。

七、負(fù)責(zé)工代會(huì)的籌備工作，負(fù)責(zé)向工代會(huì)報(bào)告工作。負(fù)責(zé)教代會(huì)的籌備工作；在教代會(huì)閉會(huì)期間，監(jiān)督、檢查大會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，完成教代會(huì)要求的各項(xiàng)工作。

八、負(fù)責(zé)向黨支部請(qǐng)示、匯報(bào)工會(huì)工作，積極爭(zhēng)取行政的支持。協(xié)調(diào)同其他部門(mén)的關(guān)系。

九、定期向上級(jí)工會(huì)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)。

十、完成黨委和上級(jí)工會(huì)交辦的其他工作。

民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度

一、職代會(huì)評(píng)議干部的對(duì)象是單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，重點(diǎn)是單位中層主要領(lǐng)導(dǎo)。

二、民主評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)干部一年進(jìn)行一次，形成制度。

三、職工代表大會(huì)民主評(píng)議干部，以領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)成員的任期目標(biāo)和崗位責(zé)任制為依據(jù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)成員的個(gè)人表現(xiàn)包括德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面評(píng)議。

四、職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部與人事制度改革和改革領(lǐng)導(dǎo)班子相結(jié)合。

五、經(jīng)民主評(píng)議和測(cè)評(píng)的優(yōu)秀干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不勝任，不稱職或違法亂紀(jì)的干部建議調(diào)整工作崗位或給予組織處理。

六、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部，在支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由職工代表大會(huì)主席團(tuán)組織實(shí)施，工會(huì)作為職工代表大會(huì)的工作崗位，負(fù)責(zé)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的具體工作。

教職工代表大會(huì)條例

第一章 總 則

第一條： 根據(jù)中共中央《關(guān)于教育體制的改革》,我校實(shí)行支部領(lǐng)導(dǎo)下的教職工代表大會(huì)制度，并結(jié)合我校實(shí)際情況制定本條例。

第二條：我校教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱教代會(huì)）是教職工行使民主權(quán)利，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的重要組織形式。

第三條：教代會(huì)應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵照黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法令，在校支部的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)。要正確處理國(guó)家、集體和教職工個(gè)人三者關(guān)系，充分發(fā)揮教職工的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、群策群力，促進(jìn)學(xué)校改革和建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，辦好具有中國(guó)特色的社會(huì)主義學(xué)校。第四條：教代會(huì)的組織原則是民主集中制。第二章 職 權(quán)

第五條：在本校權(quán)限范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：

（一）聽(tīng)取校長(zhǎng)的工作報(bào)告，對(duì)學(xué)校工作提出意見(jiàn)和建議；

（二）審議與教職工切身利益有關(guān)的基本規(guī)章制度，提交校長(zhǎng)決定；

（三）決定有關(guān)教職工的集體福利事項(xiàng)；

（四）評(píng)議、監(jiān)督學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第六條：校長(zhǎng)要定期向教代會(huì)報(bào)告工作，聽(tīng)取意見(jiàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待教代會(huì)的決議和提案，尊重和支持教代會(huì)行使民主管理和民主監(jiān)督的職權(quán)。

第七條：教代會(huì)要尊重和支持校長(zhǎng)及行政系統(tǒng)行使指揮職權(quán)，教育教職工嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，“教書(shū)育人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為人師表”，以主人翁的責(zé)任感努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。第三章 教職工代表

第八條：教職工代表以學(xué)校為單位，由教職工直接差額選舉產(chǎn)生。凡我校教職工均有選舉權(quán)與被選舉權(quán)（依照法律被剝奪政治權(quán)利者除外）。代表的構(gòu)成，既要照顧到學(xué)校各方面人員，又要充分體現(xiàn)學(xué)校以教學(xué)為主的特點(diǎn)，其中教師代表應(yīng)占代表總數(shù)的百分之六十左右。代表實(shí)行常任制，任期三年，到期改選，可以連選連任。代表受原選舉單位教職工的監(jiān)督，必要時(shí)原選舉單位可以依照規(guī)定的程序撤銷、更換或補(bǔ)選本單位的代表。第九條：教職工代表的權(quán)利

（一）按教代會(huì)規(guī)定程序提出意見(jiàn)、建議和提案；

（二）就大會(huì)議程充分發(fā)表意見(jiàn)，提出建議，參加表決；

（三）對(duì)教代會(huì)工作提出批評(píng)和建議；

（四）因行使正當(dāng)民主權(quán)利而遭受打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)申訴、控告。第十條：教職工代表的義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)并模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法令，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度；

（二）認(rèn)真做好本職工作，積極參加“教書(shū)育人、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為人師表”活動(dòng)，在建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)中起帶頭作用；

（三）積極參加教代會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真貫徹教代會(huì)的決議，做好教代會(huì)交給的各項(xiàng)工作；

（四）密切聯(lián)系群眾，聽(tīng)取和反映群眾的意見(jiàn)和建議，做好群眾工作，發(fā)揮橋梁作用。第十一條：大會(huì)根據(jù)需要，可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為特邀代表或列席代表參加會(huì)議。第四章 組織制度

第十二條：教職工代表大會(huì)每三年一屆。教職工代表大會(huì)換屆時(shí)，選舉大會(huì)主席團(tuán)。大會(huì)主席團(tuán)成員實(shí)行常任制，任期三年。

第十三條：全體代表會(huì)議，一般應(yīng)每學(xué)期開(kāi)一次。如因特殊原因不能如期開(kāi)會(huì)，應(yīng)由主席團(tuán)作出決議并向代表說(shuō)明。遇有重要問(wèn)題，或根據(jù)三分之一以上代表的要求，由主席團(tuán)作出決議可以提前召開(kāi)大會(huì)或全體代表會(huì)議。

第十四條：教代會(huì)的議題，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的中心工作和群眾迫切關(guān)心的問(wèn)題，廣泛吸收教職工的意見(jiàn)，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審定。

第十五條：教代會(huì)的工作應(yīng)向教職工公布，接受群眾監(jiān)督。全校各部門(mén)和全體教職工對(duì)教代會(huì)通過(guò)的決定，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。

第十六條：教代會(huì)以學(xué)校為單位建立代表組，選舉組長(zhǎng)一名，副組長(zhǎng)一至二名，學(xué)校工會(huì)主

席一般應(yīng)兼任代表組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)。代表組除參與學(xué)校民主管理外還要聽(tīng)取討論本單位行政負(fù)責(zé)人的工作報(bào)告，對(duì)本單位工作提出意見(jiàn)和建議，評(píng)議本單位領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十七條：教代會(huì)根據(jù)需要可以組織若干專門(mén)工作委員會(huì)或舉行有關(guān)人員的專題會(huì)議，其任務(wù)是對(duì)教代會(huì)要討論的重大部門(mén)和代表提出的重要提案進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議；檢查學(xué)校貫徹教代會(huì)決議和處理提案的情況，以及大會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。

第五章 工作機(jī)構(gòu)

第十八條：學(xué)校工會(huì)委員會(huì)承擔(dān)教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)，在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同學(xué)校做好下列工作：

（一）做好大會(huì)的籌備工作和會(huì)務(wù)工作，組織選舉教職工代表，征集和整理提案，提出主席團(tuán)人選的建議名單，經(jīng)黨支部批準(zhǔn)后召開(kāi)大會(huì)。

（二）大會(huì)閉幕期間，組織代表組及各專門(mén)工作委員會(huì)的活動(dòng)，組織代表傳達(dá)貫徹大會(huì)精神，督促、檢查大會(huì)決議及提案的落實(shí)，并經(jīng)常聽(tīng)取代表及教職工群眾的意見(jiàn)、建議，積極向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)反映情況。

（三）大會(huì)閉幕期間，根據(jù)需要可召開(kāi)代表組長(zhǎng)會(huì)，圍繞學(xué)校中心工作和廣大教職工切身有關(guān)的重要問(wèn)題，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)通報(bào)有關(guān)情況，并聽(tīng)取意見(jiàn)，解答問(wèn)題。

（四）向代表和教職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，保障他們的民主權(quán)利，接受他們的申訴。

（五）處理教代會(huì)交辦的其它有關(guān)事項(xiàng)。

工會(huì)女職工委員會(huì)工作職責(zé)

1、代表和保護(hù)女教職工的特殊利益和合法權(quán)益，為女教職工辦實(shí)事。

2、協(xié)助并督促學(xué)校和有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行有關(guān)女教職工勞動(dòng)福利方面的法規(guī)、政策。

3、對(duì)女教職工進(jìn)行自尊、自信、自主、自強(qiáng)精神教育，組織女教職工參與學(xué)校的改革和建設(shè)，發(fā)揮女教職工的主人翁作用。

4、做好計(jì)劃生育、大齡青年聯(lián)宜、職工子女入托和入學(xué)、女教職工體檢、女工保險(xiǎn)等工作。

5、組織開(kāi)展適宜女教職工特點(diǎn)的文體活動(dòng)和慰問(wèn)活動(dòng)。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)職責(zé)

一、監(jiān)督工會(huì)認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)工會(huì)的財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)和各項(xiàng)制度，支持財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)。

二、協(xié)助工會(huì)管好用好工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督檢查工會(huì)財(cái)產(chǎn)的安全和內(nèi)部制度的執(zhí)行情況。

三、審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算及其執(zhí)行情況。審查工會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體財(cái)務(wù)帳目工作。

四、審查工會(huì)重大工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算及其執(zhí)行情況。

五、校工會(huì)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理干部及負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)工作時(shí)，做好離任審計(jì)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督做好交接工作。

六、定期向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)情況。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任：尤德芳 工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)副主任：韓建升

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查小組組長(zhǎng)：王浡 工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查小組副組長(zhǎng)：付云波

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查小組組員：張金生、何韶麗、朱錦英、周彩云

工會(huì)財(cái)務(wù)工作職責(zé)

一、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，樹(shù)立全局觀念，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，實(shí)事求是，全心全意為學(xué)校中心工作服務(wù)。

二、服從領(lǐng)導(dǎo)，掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，為領(lǐng)導(dǎo)決策，當(dāng)好參謀。

三、堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度，對(duì)不合法的財(cái)務(wù)支出堅(jiān)決抵制，與違反財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

四、帳目清楚，不涂帳，不改帳，及時(shí)記帳，按時(shí)報(bào)帳，做到日清月結(jié)。

五、加強(qiáng)現(xiàn)金管理，出納人員不得私自挪用現(xiàn)金，不得用不符合財(cái)務(wù)制度的憑證頂替庫(kù)存現(xiàn)金，不準(zhǔn)保留帳外現(xiàn)金。

六、財(cái)務(wù)人員努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作效率。

七、堅(jiān)持勤儉的原則，做到少花錢(qián)，多辦事，當(dāng)好家，理好財(cái)。

職工教育制度

一、組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，提高廣大職工的政治理論水平，樹(shù)立共產(chǎn)主義人生觀和世界觀。

二、廣開(kāi)辦學(xué)渠道，采取多種辦學(xué)形式，大力發(fā)展崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)業(yè)務(wù)技術(shù)人才。

三、組織廣大職工學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、學(xué)法律，全面提高自身素質(zhì)。

四、大力開(kāi)展職工讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持職工走自學(xué)成才道路。

五、做好自學(xué)成才先進(jìn)的評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好自學(xué)成才人員的使用管理和有關(guān)待遇的落實(shí)。

六、廣泛開(kāi)展職工文化體育活動(dòng)，培養(yǎng)職工樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義，集體主義，社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的理想信念，建立一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的四有職工隊(duì)伍。

“送溫暖”工作制度

一、以適應(yīng)社會(huì)保障制度為基點(diǎn)，積極配合單位黨支部做好幫扶困難職工工作。

二、落實(shí)解困工作，第一責(zé)任人職責(zé)，做第一知情人，及時(shí)掌握特困職工的情況，做到“五清六送”（即家庭收入清楚、思想狀況清楚、特困原因清楚、技術(shù)特長(zhǎng)清楚、脫困目標(biāo)清楚；送政策、送信息、送方法、送技術(shù)、送真情、送溫暖）

三、對(duì)特困職工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年復(fù)查一次，建立突發(fā)事件報(bào)告制度，做第一報(bào)告人。

四、積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，協(xié)調(diào)對(duì)特困職工實(shí)行救助幫扶措施，直到問(wèn)題解決。做第一幫助人。

五、協(xié)助建立黨干部的關(guān)系，特困職工制度，開(kāi)展與特困職工“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，真正把黨的溫暖送到困難職工家中。

六、本著誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立本單位“送溫暖”基金，結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)行定期不定期的走訪慰問(wèn)，幫助特困職工解決生活困難的問(wèn)題。

七、建立特困職工檔案，對(duì)特職工家族的基本情況和幫扶措施，文件、資料。報(bào)表指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)檔案管理。

建立“職工之家”標(biāo)準(zhǔn)

一、積極促使領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為職工辦好事，努力搞好精神和 物質(zhì)文明建設(shè)。

二、依法獨(dú)立自主的開(kāi)展工會(huì)工作，突出維護(hù)職能。工會(huì)參與行政決策和管理形成制度，教育引導(dǎo)職工參與教育改革和發(fā)展。保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。

三、堅(jiān)持和完善以職工代表為基本形式的民主管理，認(rèn)真落實(shí)職工代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，大力推行“校務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督”制度。堅(jiān)持職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。

四、建立平等協(xié)商制度。建立勞動(dòng)法律監(jiān)督權(quán)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，堅(jiān)持經(jīng)常性的開(kāi)展工作，形成協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

五、加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)，選好配齊工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷提高職工政治思想，職業(yè)道德和科學(xué)文化、崗位技能，積極開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，關(guān)心職工生活，辦好職工福利。

六、健全和完善工會(huì)各項(xiàng)制度。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理審查制度，管好、用好工會(huì)財(cái)產(chǎn)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和法律監(jiān)督制度

一、用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。

二、用人單位建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組織，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任。

三、調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，根據(jù)合法、公正、及時(shí)處理的原則，依法維護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的合法權(quán)益。

四、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)受同級(jí)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)，并接受上級(jí)工作勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)根據(jù)職工的申訴、舉報(bào)，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)情況進(jìn)行調(diào)查。

六、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)定期向職工大會(huì)報(bào)告工作，針對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)或議案，經(jīng)職工代表大會(huì)討論作出決議，督促行政方面執(zhí)行。

教職工代表的條件

一、堅(jiān)持黨的基本路線，熟悉教育、科技方針和知識(shí)分子政策。了解教學(xué)、科研、學(xué)校管理和后勤工作，并能在實(shí)際工作中努力實(shí)踐。

二、忠誠(chéng)黨和人民的教育事業(yè)，履行教育、教學(xué)職責(zé)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，勤奮工作，能較好地完成本職工作。

三、有良好的思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)校辦學(xué)方向、發(fā)展和改革及學(xué)校的管理工作。能夠提出建議和意見(jiàn)。

四、清正廉潔、辦事公道、作風(fēng)正派，能夠正確代表和維護(hù)教職工利益，并能較好地處理國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

五、密切聯(lián)系群眾，積極反映群眾意見(jiàn)，熱心為教職工服務(wù)，在群眾中有較高的威信。

第四篇：機(jī)關(guān)黨組織如何發(fā)揮在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用

文章標(biāo)題：機(jī)關(guān)黨組織如何發(fā)揮在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布實(shí)施，是黨的建設(shè)史上的一件大事，標(biāo)志著我們黨在建立健全科學(xué)的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制方面邁出了重要步伐，必將推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為黨內(nèi)監(jiān)督重

點(diǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨組織，如何把《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求貫徹落實(shí)到機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面，為服務(wù)全黨和本地區(qū)、本部門(mén)的中心工作提供可靠的保證？筆者以為，必須客觀認(rèn)識(shí)和分析機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，牢牢把握好五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、客觀認(rèn)識(shí)和估價(jià)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

客觀認(rèn)識(shí)和分析機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，對(duì)照條例找差距，是貫徹落實(shí)好條例的前提。黨的十五大以來(lái)，特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》頒發(fā)以來(lái)，各級(jí)黨組織對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作重大意義的認(rèn)識(shí)不斷深化，發(fā)揮監(jiān)督職能的自覺(jué)性逐步提高，經(jīng)過(guò)努力探索和積極工作，逐步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作從被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)督向重視抓源頭、把關(guān)口、堵漏洞的事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從不會(huì)監(jiān)督向善于監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。但是，由于種種原因，機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作還存在一些問(wèn)題，特別是機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還比較薄弱。

1、部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅(jiān)持參加所在黨支部組織生活制度。有的總是以工作忙、事情多為借口，拒絕參加支部組織生活，常年不參加支部生活，長(zhǎng)期不接受黨內(nèi)監(jiān)督的現(xiàn)象仍然存在。此外，一些機(jī)關(guān)仍然存在黨內(nèi)生活庸俗化的傾向，不講政治，不講原則，不分是非，好人主義盛行，組織生活不痛不癢，批評(píng)與自我批評(píng)難以開(kāi)展。

2、一些機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)管理職能落實(shí)得不夠好。主要表現(xiàn)在：（1）會(huì)前不能廣泛征求意見(jiàn)，很難聽(tīng)到比較尖銳的、“原汁原味”的批評(píng)意見(jiàn)。（2）開(kāi)會(huì)時(shí)機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人列席的很少，到會(huì)的比率過(guò)低。（3）會(huì)后整改措施不落實(shí)。有的單位的民主生活會(huì)，往往是議論社會(huì)問(wèn)題多，分析本部門(mén)問(wèn)題少；議論別人多，自我批評(píng)少；總結(jié)工作多，交流思想少；會(huì)上講得好，會(huì)后老一套，根本解決不了什么問(wèn)題。

3、一些地方的組織部門(mén)在考核干部時(shí)，不征求機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)，機(jī)關(guān)黨組織對(duì)本單位本部門(mén)干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲，沒(méi)有參與權(quán)和發(fā)言權(quán)。

產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因：一是監(jiān)督意識(shí)淡薄。一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往缺乏“普通黨員”和“自覺(jué)接受監(jiān)督”的意識(shí)，不能正確看待黨內(nèi)監(jiān)督，在實(shí)際工作中，表現(xiàn)為：接受監(jiān)督不自覺(jué)，互相監(jiān)督不大膽，組織監(jiān)督不得力；監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕傷感情，監(jiān)督下級(jí)怕丟選票。二是不善監(jiān)督。少數(shù)基層黨組織和黨務(wù)工作者既不清楚如何做好機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作，又不積極開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法去抓，上面督促得緊一些，抓得就好一些，稍一放松，就流于形式。三是監(jiān)督的合力不強(qiáng)。主要是機(jī)關(guān)黨組織、組織部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和公檢法司等職能部門(mén)相互溝通情況不夠，協(xié)調(diào)配合不力，沒(méi)有形成監(jiān)督的合力。四是有的單位黨組或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作重視不夠，支持不力。這些問(wèn)題有待于在學(xué)習(xí)貫徹條例中認(rèn)真加以解決。

二、機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)要把握的幾個(gè)問(wèn)題

機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是整個(gè)監(jiān)督體系的重要組成部分，是一件大家“叫難”的事情，然而，卻又是一件我們必須認(rèn)真做好的事情。這是黨章、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《基層組織工作條例》賦予機(jī)關(guān)黨組織的神圣職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織要抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作必須把握好以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）堅(jiān)持服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”，圍繞“中心”開(kāi)展機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督工作。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本目的。監(jiān)督、協(xié)助是黨章賦予機(jī)關(guān)黨組織的職能。這個(gè)根本目的和職能決定了“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”，圍繞中心和大局開(kāi)展工作，是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的必然要求，也是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督工作效果的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者要努力形成“監(jiān)督就是協(xié)助，監(jiān)督就是服務(wù)”的共識(shí)，黨組織要把堅(jiān)持“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”，緊緊圍繞全黨和本部門(mén)中心工作開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督工作當(dāng)作自己的自覺(jué)行動(dòng)。要正確處理好機(jī)關(guān)黨的工作和行政工作、監(jiān)督制約和支持服務(wù)、黨內(nèi)監(jiān)督和其它監(jiān)督的關(guān)系。在工作方式方法上要注意把握好“度”，既堅(jiān)持按有關(guān)規(guī)定辦事，敢抓敢管，又體現(xiàn)對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。這樣才能取得“正”效應(yīng)，達(dá)到“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)”，促進(jìn)中心工作的目的。

（二）堅(jiān)持依照黨規(guī)黨法實(shí)施監(jiān)督的原則，規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施監(jiān)督的途徑。突出制度建設(shè)是貫穿《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的一條主線。黨的建設(shè)實(shí)踐證明，沒(méi)有以制度為載體的監(jiān)督是沒(méi)有秩序的監(jiān)督，沒(méi)有以制度為保障的監(jiān)督是軟弱的監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督

第五篇：論機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用

機(jī)關(guān)黨組織是整個(gè)黨的組織系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)，又是一個(gè)特殊性很強(qiáng)的領(lǐng)域，研究它的特性，擺正它的地位和發(fā)揮其應(yīng)有的作用是做好機(jī)關(guān)黨的工作的前提。

一、機(jī)關(guān)黨組織具有鮮明的特性

設(shè)在黨政機(jī)關(guān)中的黨組織也是黨的基層組織。它同樣具有基層黨組織的一般屬性。如：它應(yīng)該成為一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘；應(yīng)該成為黨聯(lián)系群眾的紐帶；應(yīng)該對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督等。但同時(shí)又具有特殊的個(gè)性。我認(rèn)為其特性主要有以下幾點(diǎn)。

1、機(jī)關(guān)黨組織具有特殊職能。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，隨著組織的壯大，于20年代末，便有了比較健全的機(jī)關(guān)黨組織。自此以后，它便具有與其它領(lǐng)域的基層黨組織不同的特殊職能。1941年，鄧小平同志在論述政府機(jī)關(guān)支部的工作時(shí)就指出：“政府機(jī)關(guān)支部與一般農(nóng)村支部的對(duì)象不同，有其特殊的任務(wù)?！边@主要有：第一，在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)向非黨員宣傳馬列主義和黨的主張；第二，黨員以自己的模范作用，團(tuán)結(jié)與推動(dòng)非黨員積極負(fù)責(zé)地工作；第三，黨員在政權(quán)中要奉公守法，遵守紀(jì)律；第四，支部無(wú)權(quán)干預(yù)各種行政工作，但支部了解的群眾意見(jiàn)和黨員、非黨員的表現(xiàn)，要及時(shí)通知黨團(tuán)（即黨組的前身）和報(bào)告黨委注意；第五、支部直屬于黨委指定的部門(mén)管理，不屬于黨團(tuán)指揮，但黨團(tuán)的決議凡涉及支部執(zhí)行時(shí)，應(yīng)通知支部，支部亦必須執(zhí)行；第六，支部組織是絕對(duì)秘密的；第七，支部定期向上級(jí)黨部做報(bào)告。并接受其指示。這些概括雖然已過(guò)去了近半個(gè)世紀(jì)，但其基本精神，除戰(zhàn)爭(zhēng)年代所必需的以外，至今仍有指導(dǎo)意義。1948年，劉少奇同志在西柏坡總支代表大會(huì)的報(bào)告中，把機(jī)關(guān)黨組織的任務(wù)更集中地明確為，第一、領(lǐng)導(dǎo)大家學(xué)習(xí)；第二、黨務(wù)工作；第三、照顧同志們的生活；第四、做居民工作。1956年，黨的八大，系統(tǒng)地總結(jié)了機(jī)關(guān)黨的工作，第一次把機(jī)關(guān)黨組織的職能寫(xiě)進(jìn)了黨章。黨章在規(guī)定了企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校和部隊(duì)中的黨的基層組織應(yīng)當(dāng)在本單位起領(lǐng)導(dǎo)作用以外，又單獨(dú)規(guī)定“在機(jī)關(guān)中的黨的基層組織，由于機(jī)關(guān)工作的特殊條件，不能領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作，但是應(yīng)當(dāng)對(duì)于機(jī)關(guān)中的每一個(gè)黨員（包括行政負(fù)責(zé)人）的思想政治情況進(jìn)行監(jiān)督，并且應(yīng)當(dāng)經(jīng)常關(guān)心機(jī)關(guān)工作的改進(jìn)，加強(qiáng)工作紀(jì)律，同官僚主義作斗爭(zhēng)，及時(shí)地把機(jī)關(guān)工作的缺點(diǎn)通知本機(jī)關(guān)的行政負(fù)責(zé)人和報(bào)告黨的上級(jí)組織”。此后的第十二大、十三大黨章雖然在表述上有些變化，但仍沿襲了這個(gè)基本內(nèi)容，即：不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作，但要對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作。由此可以看出，從我們黨的早期到現(xiàn)在的黨章，都對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的職能有單獨(dú)的、不同的規(guī)定。這也是機(jī)關(guān)黨組織與其它領(lǐng)域的黨組織最重要的一個(gè)區(qū)別。

2、組織機(jī)構(gòu)上為雙重設(shè)置，即在黨政機(jī)關(guān)設(shè)置黨的基層組織的同時(shí)，還設(shè)置了黨組。黨組及其前身黨團(tuán)在我黨與國(guó)民黨進(jìn)行議會(huì)斗爭(zhēng)中和三三制政權(quán)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。新中國(guó)成立后，1949年11月中央即發(fā)出通知，在黨政機(jī)關(guān)中既建立黨的基層組織，又建立黨組，黨組不領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織，但要指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的工作。機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置上的這個(gè)特點(diǎn)也是與其它領(lǐng)域的黨組織不同的。

3、機(jī)關(guān)黨組織是設(shè)置在黨政機(jī)關(guān)里的基層組織，即它是在執(zhí)政黨的核心部門(mén)和政權(quán)機(jī)關(guān)的中樞部位開(kāi)展黨的工作，而不像其它領(lǐng)域的黨組織是直接設(shè)置在各行各業(yè)的基層單位里。

4、機(jī)關(guān)黨組織的成員與其它領(lǐng)域的黨組織相比，政治文化素質(zhì)比較高，黨員所占的比例比較大，各層次的領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中，不同程度的掌握著一部分權(quán)力，對(duì)社會(huì)輻射面比較廣，因而也就具有更大的影響力。

以上這些特性是我們認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨組織地位作用的基礎(chǔ)，只有既認(rèn)清機(jī)關(guān)黨組織與其它黨組織的共性，又把握住它特有的個(gè)性，才能對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的地位作用有一個(gè)準(zhǔn)確適當(dāng)?shù)母爬?，才不至于作出不正確的估價(jià)。

二、機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)成為發(fā)揮保證監(jiān)督作用的戰(zhàn)斗堡壘

在討論機(jī)關(guān)黨組織的地位作用時(shí)，有兩種不同的意見(jiàn)。一種認(rèn)為它應(yīng)當(dāng)按黨章明確的，在黨組指導(dǎo)下，發(fā)揮保證監(jiān)督作用；一種認(rèn)為它應(yīng)當(dāng)與其它領(lǐng)域的黨組織一樣，發(fā)揮政治核心作用。我認(rèn)為，正是由于機(jī)關(guān)黨組織有不同于其它黨組織的特殊性，所以機(jī)關(guān)黨組織不宜提發(fā)揮政治核心作用。其理由有三。

1、如上所述，黨章規(guī)定了機(jī)關(guān)黨組織有特殊的職能，同時(shí)也明確了黨組的職能，兩者相比，黨組的職能要大得多。自黨的七大，黨章第一次規(guī)定了黨組（不包括以前黨章對(duì)黨團(tuán)的規(guī)定）的職能以來(lái)，黨的八大、十二大、十三大對(duì)其基本內(nèi)容逐步作了完善和補(bǔ)充?，F(xiàn)在黨組的任務(wù)是：“負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)黨的方針政策，團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的工作?！睆闹锌梢钥闯觯c機(jī)關(guān)黨組織的職能有顯著不同，即：在貫徹黨的方針政策上，黨組是處于“負(fù)責(zé)”地位，機(jī)關(guān)黨組織只是對(duì)每個(gè)黨員貫徹執(zhí)行的情況進(jìn)行“監(jiān)督”；在業(yè)務(wù)工作上，黨組要負(fù)責(zé)完成，機(jī)關(guān)黨組織是“不領(lǐng)導(dǎo)”；在黨務(wù)工作上，黨組要進(jìn)行“指導(dǎo)”，機(jī)關(guān)黨組織是接受指導(dǎo)。在這樣的情況下，在黨組與機(jī)關(guān)黨組織并存的條件下，無(wú)疑黨組應(yīng)該成為本單位的政治核心，提出機(jī)關(guān)黨組織是政治核心是不適當(dāng)?shù)摹?/p>

2、在新的情況下，機(jī)關(guān)黨組織的職能未作任何變化。在前一段淡化黨的作用的思想指導(dǎo)下，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)黨組織“黨要管黨”，要企業(yè)黨組織發(fā)揮“類似機(jī)關(guān)黨委”的作用。事實(shí)證明，在企業(yè)只有一種黨組織設(shè)置的情況下，這種思想有損于黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，中央決定對(duì)企業(yè)黨組織進(jìn)一步明確為政治核心，其職能也作了相應(yīng)的變化。我認(rèn)為最主要的有：①明確企業(yè)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作和精神文明建設(shè)；②黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)集體討論干部的任免；③黨組織要參與討論企業(yè)的重大問(wèn)題。正是有了這種職能上相應(yīng)的變化，企業(yè)黨組織才可以成為名符其實(shí)的政治核心。而機(jī)關(guān)黨組織的職能由于機(jī)關(guān)的特殊情況，一直未作任何變化。在思想政治工作和精神文明建設(shè)中，在干部任免以及決定本單位的重大問(wèn)題等方面仍是起配合協(xié)助作用。因此，機(jī)關(guān)黨組織還不具備如同企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用所具備的條件，因而還不能成為政治核心。

3、機(jī)關(guān)黨組織的地位作用是機(jī)關(guān)的特殊性決定的，不宜作隨意變動(dòng)。機(jī)關(guān)黨組織的特殊職能和組織機(jī)構(gòu)上的雙重設(shè)置的特性，決定了它不宜提政治核心，只宜提發(fā)揮保證監(jiān)督作用。有的同志提出，能否賦予機(jī)關(guān)黨組織更大的職能，使其成為政治核心。我認(rèn)為，在有黨組設(shè)置的情況下，賦予機(jī)關(guān)黨組織更大的職能是不可能也是不應(yīng)該的。如果賦予可能成為政治核心的職能，機(jī)關(guān)黨委也就不成為機(jī)關(guān)黨委了，而就變成部門(mén)黨委了。即使是設(shè)置部門(mén)黨委的單位，機(jī)關(guān)黨組織也總是存在的。還有的同志提出，部門(mén)黨組是整個(gè)系統(tǒng)的大核心，機(jī)關(guān)黨組織是本機(jī)關(guān)的小核心。我認(rèn)為，在一個(gè)單位明確幾個(gè)核心是不合適的，也有悖于中央提出的黨組織應(yīng)成為本單位政治核心的初衷。黨的十二大、，十三大黨章規(guī)定，即使在企業(yè)里起領(lǐng)導(dǎo)作用的黨組織，其下屬的黨組織也不起領(lǐng)導(dǎo)作用。主要原因就是這是一個(gè)單位，一個(gè)單位只宜有一個(gè)核心，其下屬的黨組織主要是貫徹執(zhí)行企業(yè)黨委的指示。這個(gè)思路對(duì)我們認(rèn)識(shí)大核心小核心的問(wèn)題是有啟示作用的。還有的同志提出，在機(jī)關(guān)黨組織職能不變的情況下，明確為政治核心。我認(rèn)為，黨組織的地位作用與職能是密切相關(guān)的，有政治核心的地位而無(wú)相應(yīng)的職能是名不符實(shí)的，也沒(méi)有任何實(shí)際意義。機(jī)關(guān)黨組織的地位作用應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持已有的規(guī)定，在本部門(mén)黨組織的指導(dǎo)下，成為一個(gè)發(fā)揮保證監(jiān)督作用的戰(zhàn)斗堡壘。

三、發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)有作用的途徑

機(jī)關(guān)黨組織不處于政治核心地位，因而缺少政治核心所具備的權(quán)威，同時(shí)，又要完成肩負(fù)的任務(wù)。這個(gè)看似責(zé)權(quán)不一致的狀況，是使機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者普遍感到工作難搞的原因之一。我認(rèn)為，為了適應(yīng)這個(gè)情況，機(jī)關(guān)黨組織必須要有與其它黨組織不完全相同的認(rèn)識(shí)方式、工作途徑和活動(dòng)程序。主要有以下幾個(gè)基本思路；

1、必須完整地理解機(jī)關(guān)黨的工作。企業(yè)黨的工作是企業(yè)基層黨組織的任務(wù)，農(nóng)村黨的工作是農(nóng)村基層黨組織的任務(wù)，但機(jī)關(guān)黨的工作就不能僅僅看作是機(jī)關(guān)基層黨組織的任務(wù)，衡量和開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的工作必須把本部門(mén)黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的指導(dǎo)作用包括進(jìn)去。這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，必須看成一個(gè)有機(jī)整體，才符合機(jī)關(guān)的實(shí)際情況。前一段，我們撤銷了部分單位的黨組，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)基層黨組織的建設(shè)。后者無(wú)疑是正確的，今后還要堅(jiān)持下去。但由于機(jī)關(guān)黨組織不具備黨組的職能，因此，從總體上看，黨的力量仍然是削弱了。為此，中央作出了恢復(fù)黨組的決定。但同時(shí)，也出現(xiàn)了一種情緒，有的同志認(rèn)為黨組恢復(fù)了，機(jī)關(guān)黨組織也就無(wú)需加強(qiáng)了；也有的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者認(rèn)為，黨組恢復(fù)了，機(jī)關(guān)黨組織的作用不好發(fā)揮了。這些反映，都是因?yàn)闆](méi)有完整地認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨的工作所致，黨組的指導(dǎo)作用和機(jī)關(guān)黨組織的工作任務(wù)各有規(guī)定，缺一不可，不能片面地強(qiáng)調(diào)哪一個(gè)方面。只有把兩者統(tǒng)一起來(lái)認(rèn)識(shí)，才能適應(yīng)黨的工作的特殊情況。

2、機(jī)關(guān)黨組織要在“用好黨”上下功夫。機(jī)關(guān)黨組織不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作，因此，往往容易使工作僅僅局限于本身的黨務(wù)工作。有的機(jī)關(guān)黨的工作就只是抓抓學(xué)習(xí)，過(guò)過(guò)生活，收收黨費(fèi)和發(fā)展黨員。這樣黨組織就缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們管好黨是為了用好黨，否則就沒(méi)有意義。中央明確規(guī)定的機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)，除了自身建設(shè)以外，還有大量的協(xié)助配合工作。我們必須緊緊圍繞黨組的中心任務(wù)開(kāi)展工作，想中心任務(wù)所想，急中心任務(wù)所急，主動(dòng)的黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，這樣才能發(fā)揮應(yīng)有的作用．我們必須下氣力在“用好黨”上下功夫，用自己的實(shí)績(jī)求得應(yīng)有的地位。

3、黨組要依靠機(jī)關(guān)黨組織的力量體現(xiàn)“政治核心”作用。黨組本身的職能決定了，它不能代替行政業(yè)務(wù)的管理，也不能代行機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)。黨組要把上級(jí)黨委對(duì)行政業(yè)務(wù)方面的意圖變?yōu)樾姓噶罴右载瀼?，而?duì)機(jī)關(guān)本身的思想政治工作和精神文明建設(shè)等要通過(guò)機(jī)關(guān)黨組織的工作去實(shí)現(xiàn)。黨組要切實(shí)履行指導(dǎo)的職責(zé)向機(jī)關(guān)黨組織提要求、交任務(wù)?！爸笇?dǎo)”在定意義上說(shuō)已是一種“領(lǐng)導(dǎo)”，機(jī)關(guān)黨組織也“必須執(zhí)行”，因此應(yīng)該依靠和使用機(jī)關(guān)黨組織這支力量去開(kāi)展工作，撇開(kāi)或縮小機(jī)關(guān)黨組織的職能，或用另外的體系去代替它，是不符合黨的組織程序的，也是不利于黨的建設(shè)的。

4、努力理順各方面的工作關(guān)系。由于體制和職能上的因素，機(jī)關(guān)黨組織所面臨的各種工作關(guān)系比之其它黨組織更為復(fù)雜。與上級(jí)黨委，上級(jí)黨委是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，卻又不能管理干部；與本單位黨組，黨組是指導(dǎo)關(guān)系，而實(shí)際上比領(lǐng)導(dǎo)更具體、更及時(shí)；與行政領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨組織要配合協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)的工作，而又要進(jìn)行監(jiān)督；與本單位其它政工部門(mén)，兩者職責(zé)容易交叉，而又要互相配合；與下屬單位黨組織，規(guī)定是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而實(shí)際上除黨組織的一般活動(dòng)安排以外，其它都無(wú)法領(lǐng)導(dǎo)。這些關(guān)系上的不順，也給機(jī)關(guān)黨的工作的開(kāi)展帶來(lái)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)一定的難度。究其原因，我認(rèn)為主要是由于機(jī)關(guān)黨的組織機(jī)構(gòu)是雙重設(shè)置，缺少嚴(yán)密的組織關(guān)系，客觀上形成雙軌命令系統(tǒng)所致。而這種體制和職能上的問(wèn)題，又難以完全避免。因此，改善關(guān)系的努力方向，只能是盡量減少雙軌命令的現(xiàn)象，或設(shè)法使兩者之間的關(guān)系更為密切。在這方面，各地都作了一些探索：有的對(duì)下屬單位較多的部門(mén)設(shè)置了黨委，對(duì)下屬黨組織實(shí)行統(tǒng)一管理；有的對(duì)部分黨組賦予黨委的職權(quán)；有的調(diào)整機(jī)關(guān)工委的管理范圍和職能，使之對(duì)整個(gè)機(jī)關(guān)的黨的工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行地方黨委派出機(jī)構(gòu)的職能等。對(duì)此，我們也需要進(jìn)一步組織力量，調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的辦法來(lái)，逐步理順各方面的工作關(guān)系，更有力地加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。