第一篇：中學(xué)民主管理工作自查報(bào)告

根據(jù)市教育局x教工【2011】x號(hào)文件精神，我校對(duì)照《xx市學(xué)校民主 質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》就學(xué)校民主管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評(píng)。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

xx中學(xué)是一所農(nóng)村全日制初級(jí)中學(xué)，目前共設(shè)10個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生464名，教師78名。設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室、儀器室、多媒體教室、圖書(shū)室、體育器材室、美術(shù)室等部室，設(shè)有校園廣播系統(tǒng)和遠(yuǎn)程教育接收系統(tǒng)。學(xué)校校舍、設(shè)施、設(shè)備滿足教學(xué)需要，通過(guò)了市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。學(xué)校設(shè)有黨支部、教導(dǎo)處、校長(zhǎng)辦、總務(wù)處、治安室、工會(huì)、團(tuán)總支等機(jī)構(gòu)。班子配備較為合理，教師隊(duì)伍配備基本滿足教育教學(xué)需要，教師素質(zhì)整體較好。

近年來(lái)，在上級(jí)主管部門(mén)和街道黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校不斷更新辦學(xué)理念，加快建設(shè)力度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高教育質(zhì)量，取得了較好的辦學(xué)效益。

二、自查工作簡(jiǎn)述

學(xué)校十分重視民主管理的創(chuàng)建工作，能把創(chuàng)建工作納入到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和校長(zhǎng)任期目標(biāo)抓緊抓好。能把創(chuàng)建工作和上級(jí)檢查驗(yàn)收作為強(qiáng)化學(xué)校管理、提高辦學(xué)效益的一個(gè)重要契機(jī)去落實(shí)，努力通過(guò)自查評(píng)，尋找差距，認(rèn)真整改，完善制度，強(qiáng)化措施，促使學(xué)校管理向規(guī)范化、精細(xì)化邁進(jìn)。

1、加強(qiáng)對(duì)自查工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立了由田軍校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，涂永鴻、田化清等同志為副組長(zhǎng)，校委會(huì)成員為成員的自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)自評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體協(xié)調(diào)解決自查工作中存在的問(wèn)題，保證自查工作順利開(kāi)展。

2、修訂制度，完善機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人都能按學(xué)校要求，回顧總結(jié)近一年來(lái)的工作，翻閱檔案，查看資料，本著完善工作、查漏補(bǔ)缺、不斷提高的原則，進(jìn)行了檔案資料的整理。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校創(chuàng)新制度建設(shè)，進(jìn)一步完善管理制度，細(xì)化管理措施，形成比較完善的管理規(guī)范和體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

3、評(píng)估督導(dǎo)，整改結(jié)合。學(xué)校根據(jù)工作進(jìn)度情況，及時(shí)召開(kāi)了民主示范學(xué)校自評(píng)督導(dǎo)會(huì)，匯總各方面信息，收集情況，然后針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行對(duì)照。對(duì)通過(guò)努力能夠達(dá)到的要求繼續(xù)做好有關(guān)工作，堅(jiān)決予以整改，必須達(dá)標(biāo)。對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組予以解釋，并承諾解決辦法及時(shí)限。

三、民主管理的基本做法及成效：

近年來(lái)，在上級(jí)教育主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督的要求，以民主集中制為原則，以落實(shí)教職員工的民主管理地位為切入點(diǎn)，以弘揚(yáng)教職員工民主管理、自我管理的主體性為特點(diǎn)，以提高學(xué)校管理的效益和教育教學(xué)質(zhì)量為目的，以實(shí)施陽(yáng)光工程，構(gòu)建和諧校園為宗旨，建立并完善以教職工代表大會(huì)為基本形式的校務(wù)公開(kāi)、民主決策制度，充分調(diào)動(dòng)了廣大教職工參與學(xué)校民主管理的積極性，加強(qiáng)了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了學(xué)校黨群、干群關(guān)系，有力地促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，形成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民主管理的重要性。

一年來(lái)，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)及校務(wù)會(huì)班子成員始終把全面推行校務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造和諧、民主的管理和育人氛圍，作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容。為了切實(shí)搞好學(xué)校民主管理各項(xiàng)工作，校黨支部、工會(huì)組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)的工作意見(jiàn)》及省教工委、教育廳、教育工會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)中小學(xué)校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校民主管理的理論及經(jīng)驗(yàn)文章，通過(guò)學(xué)習(xí)使全校上下對(duì)推行學(xué)校民主管理，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)的重要性形成了共識(shí)，使大家認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)民主管理，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)是民主法制建設(shè)的要求，是黨的民主集中制原則的體現(xiàn)，是校園廉政建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是調(diào)動(dòng)廣大教職工積極參與學(xué)校管理，保持學(xué)校穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作順利開(kāi)展的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終把實(shí)行校務(wù)公民，推行學(xué)校民主管理，看作是各自工作的重要內(nèi)容和自覺(jué)要求，班子成員之間相互協(xié)商，各部門(mén)之間通力合作，形成了和諧、民主、公正、透明的工作氛圍。廣大教師積極參與學(xué)校民主管理，通過(guò)工會(huì)、教代會(huì)組織，主動(dòng)履行學(xué)校主人翁職責(zé)，積極為學(xué)校管理建言獻(xiàn)策，監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)工作的開(kāi)展落實(shí)。

(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，健全民主管理體制。

為了切實(shí)推進(jìn)學(xué)校民主管理，在行政會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校健全了工會(huì)、教代會(huì)組織，制定了各自的工作制度和實(shí)施辦法，從組織上、制度上確保學(xué)校民主管理各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

1、規(guī)范程序，實(shí)行民主決策。

學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，凡涉及學(xué)校發(fā)展的重大事項(xiàng)，首先經(jīng)校務(wù)會(huì)集體研究討論，然后提交全校教職工大會(huì)公之于眾，征求廣大教職工的意見(jiàn)或建議，集思廣益，修改完善，然后施行。并將事項(xiàng)的施行過(guò)程、結(jié)果作為校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容之一，在校內(nèi)公示，接受教職工監(jiān)督。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，確保校務(wù)公開(kāi)、民主管理工作落到實(shí)處。

為了使我校的校務(wù)公開(kāi)、民主管理工作制度化、經(jīng)?；?、扎實(shí)有效地開(kāi)展下去，我們成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、學(xué)校各處室負(fù)責(zé)人為成員的校務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督指導(dǎo)，學(xué)校成立了由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，學(xué)生家長(zhǎng)代表、教師代表、學(xué)生代表組成的監(jiān)督小組，按照市縣對(duì)中小學(xué)實(shí)施校務(wù)公開(kāi)工作的具體要求，制定了領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究制度。每學(xué)期召開(kāi)兩次全體成員會(huì)議，研究討論校務(wù)公開(kāi)工作的主要內(nèi)容、工作程序和實(shí)施步驟。制定了適合我校實(shí)際的《過(guò)風(fēng)樓鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》，并將其印發(fā)到教職工手中，使全校教職工明確了校務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容、方法、程序，從而增強(qiáng)了教職工民主管理、民主監(jiān)督意識(shí)。確立了注重時(shí)效的及時(shí)公開(kāi)制度，確保校務(wù)公開(kāi)不走形式，及時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。建立了教職工代表大會(huì)制度，每學(xué)期召開(kāi)一次教職工代表大會(huì)，向教代會(huì)通報(bào)學(xué)校的重大決策，凡需經(jīng)教代會(huì)審議、決定和學(xué)校應(yīng)向教代會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng)，都要在教代會(huì)上公開(kāi)，征求教代會(huì)意見(jiàn)，接受教代會(huì)監(jiān)督。每期至少召開(kāi)一次全體黨員會(huì)，接受黨員對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議。每學(xué)期至少召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)校教育教學(xué)、一免一補(bǔ)、收費(fèi)等有關(guān)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。學(xué)校每周召開(kāi)一次全體班子會(huì)、一次全校職工會(huì)，及時(shí)研究學(xué)校主要工作，向教職工通報(bào)公布學(xué)校的決策規(guī)定、計(jì)劃實(shí)行情況及階段工作的安排、要求等。在學(xué)校主要通道的醒目位置設(shè)立校務(wù)公開(kāi)欄，將公開(kāi)內(nèi)容按事前、過(guò)程、結(jié)果三公開(kāi)要求，定期及時(shí)公示。通過(guò)各種會(huì)議和印發(fā)通報(bào)，告家長(zhǎng)書(shū)等形式，對(duì)教職工、學(xué)生家長(zhǎng)就一些社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，為確保公開(kāi)的有效性和更好地搞好民主管理，實(shí)行事前事后、對(duì)內(nèi)對(duì)外、固定與靈活公開(kāi)相結(jié)合。凡涉及學(xué)校教育教學(xué)管理的問(wèn)題在全體教職工中公開(kāi);涉及學(xué)校內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理的問(wèn)題，向工會(huì)、教代會(huì)、教師逐級(jí)公開(kāi);涉及學(xué)生收費(fèi)和社會(huì)特別關(guān)注的問(wèn)題，直接向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

3、全面及時(shí)，努力做到校務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。

校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容：

(1)學(xué)校重大決策及執(zhí)行情況的公開(kāi)。

①學(xué)校每學(xué)年、每學(xué)期均制定教學(xué)計(jì)劃、工作任務(wù)和工作目標(biāo)，并在全校師生中學(xué)習(xí)，印發(fā)至每位教職工。

②學(xué)校遠(yuǎn)景規(guī)劃、重大決策和舉措及時(shí)征求各方意見(jiàn)，反復(fù)商討，并予以公示。

③校每周制定工作安排，周日晚教師會(huì)上向全體教師學(xué)習(xí)，并印發(fā)到每位教師手中。

④制定教育教學(xué)改革方案和教學(xué)活動(dòng)安排，教研教改規(guī)劃，及時(shí)公布評(píng)估辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及活動(dòng)結(jié)果。

⑤公布學(xué)校的質(zhì)量管理及獎(jiǎng)懲制度(包括初三質(zhì)量獎(jiǎng)兌現(xiàn)情況)。

⑥公布對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員的工作分工、各部門(mén)的崗位設(shè)置、工作安排及紀(jì)律要求

(2)常規(guī)教學(xué)管理公開(kāi)。

①制定并公布休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)制度，嚴(yán)格杜絕學(xué)生流失。

②公布新生入學(xué)分班原則及轉(zhuǎn)班原則。

③制定公布班級(jí)量化考核方案，堅(jiān)持日公布、月小結(jié)、學(xué)期末總評(píng)，并與班主任津貼掛鉤。

④建立常規(guī)教學(xué)各環(huán)節(jié)檢查公布制度，經(jīng)常督促檢查，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。

⑤學(xué)校專人負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)籍檔案的管理，并接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督和管理。

(3)學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)。

①制定并向全體教師公布學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)。

②每月公布一次學(xué)校經(jīng)費(fèi)的收支使用情況。

③公布學(xué)校購(gòu)置大型公物、儀器、圖書(shū)及其它教學(xué)設(shè)備的渠道，價(jià)格及購(gòu)物負(fù)責(zé)人。

④公布學(xué)?；?xiàng)目的預(yù)算及招標(biāo)、投標(biāo)情況。

⑤每期及時(shí)公布“一補(bǔ)”享受條件、名額分配、享受對(duì)象及資金落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。

(4)教職工切身利益公開(kāi)。

①制訂公布教代會(huì)、工會(huì)等工作實(shí)施方案和落實(shí)情況。

②制訂公布教職工年度考核辦法，評(píng)職晉級(jí)條件、評(píng)選程序及考評(píng)結(jié)果。

③制訂公布領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、新黨員發(fā)展情況及教代會(huì)民主評(píng)議干部情況。及時(shí)通報(bào)或公布評(píng)議結(jié)論。

④制訂公布教職工工作紀(jì)律，出勤情況及相關(guān)的獎(jiǎng)懲處理辦法，并及時(shí)兌現(xiàn)。

⑤制訂公布教職工福利來(lái)源及分配情況，定期公布學(xué)校辦公所用電話費(fèi)及領(lǐng)導(dǎo)出差的事由和旅差費(fèi)。

校務(wù)公開(kāi)的時(shí)間：

(1)公開(kāi)的時(shí)間由內(nèi)容而定，定期與不定期相結(jié)合。

(2)涉及每周、每期工作安排，以周、期公布。

(3)財(cái)務(wù)收支情況以月公開(kāi)。

(4)校產(chǎn)管理情況以期公開(kāi)。

(5)常規(guī)考核，考核一次，公布一次。

(6)重大問(wèn)題隨時(shí)公開(kāi)。

(7)群眾反應(yīng)大、呼聲強(qiáng)的及時(shí)公開(kāi)。

(8)教職工出勤情況以月公開(kāi)。

三、建立健全工會(huì)組織，充分發(fā)揮教職工在學(xué)校民主管理中的作用。

為了切實(shí)作好學(xué)校民主管理工作，學(xué)校建立健全了工會(huì)組織。工會(huì)組織充分發(fā)揮了聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持表達(dá)和維護(hù)教職工的合法權(quán)益，每學(xué)年召開(kāi)兩次工會(huì)工作會(huì)議，安排每學(xué)期工會(huì)工作，切實(shí)為教職工辦實(shí)事，深受教職工擁戴。

1、健全工會(huì)組織，完善工會(huì)制度。

學(xué)?，F(xiàn)有工會(huì)會(huì)員78人，入會(huì)率達(dá)100%，設(shè)工會(huì)主席1人委員2人。工會(huì)機(jī)構(gòu)健全，分工明確，年初制定工會(huì)年度工作計(jì)劃，每月召開(kāi)一次工會(huì)委員會(huì)，研究工會(huì)本月具體工作。為了使工會(huì)工作規(guī)范化、制度化、學(xué)校工會(huì)制定和完善工作制度和生活制度，確保工會(huì)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、實(shí)施溫暖工程，暖民心、順民意。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)干部堅(jiān)持做到“進(jìn)教職工家門(mén)，知教職工家情，解教職工家難，暖教職工家心”，把學(xué)校、工會(huì)組織對(duì)教職工的關(guān)愛(ài)、溫暖送到每一位教職工手中。

①重大節(jié)日或舉辦座談會(huì)，或酌情發(fā)放福利。

②教職工有婚喪大事，學(xué)校及工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自出席，以示祝賀或慰問(wèn)。

③教職工因病住院，學(xué)校工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要去看望并協(xié)助解決有關(guān)困難。

④春節(jié)慰問(wèn)離退休老師。

⑤安排教職工籃球賽、聯(lián)歡會(huì)等文體活動(dòng)，活躍校園文化生活。

⑥對(duì)學(xué)校重大決策，工會(huì)組織集合全體會(huì)員討論、增強(qiáng)他們的主人翁責(zé)任感。

通過(guò)這些活動(dòng)，增強(qiáng)了全體教職工的向心力和凝聚力，提高了教師的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，使領(lǐng)導(dǎo)和教師、教師和教師之間的關(guān)系更加密切、融洽，在校園內(nèi)形成了濃厚的民主和諧氛圍。

四、拓寬渠道，廣開(kāi)言路，積極推進(jìn)學(xué)校民主管理。

1、堅(jiān)持每學(xué)年召開(kāi)兩次教代會(huì)，讓教職工充分行使民主權(quán)利。

每次教代會(huì)，除審議校長(zhǎng)工作、財(cái)務(wù)工作報(bào)告外，對(duì)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)規(guī)章制度、教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法以及涉及教職工切身利益的重大問(wèn)題，征求教代會(huì)意見(jiàn)或建議。鼓勵(lì)教師代表就學(xué)校工作的各個(gè)方面建言獻(xiàn)策，對(duì)代表的提案，認(rèn)真重視及時(shí)答復(fù)。

2、利用暑期教師整訓(xùn)會(huì)，廣泛征求全體教師對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)，揭擺糾正學(xué)校存在的問(wèn)題。

每年暑期整訓(xùn)會(huì)，學(xué)校都安排時(shí)間，分組討論，揭擺學(xué)校工作問(wèn)題，要求教師做到暢所欲言，言無(wú)不盡，并形成書(shū)面材料，匯總交學(xué)校校務(wù)會(huì)。為了切實(shí)挖掘?qū)W校管理中存在的問(wèn)題，學(xué)校還要求全體教職工不署名提交意見(jiàn)書(shū)。對(duì)于反饋到學(xué)校的內(nèi)容擇善而從，吸納好的建議，糾正存在問(wèn)題。

3、在學(xué)生中開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解學(xué)生對(duì)學(xué)校管理及老師教學(xué)的意見(jiàn)。

學(xué)生是學(xué)校教育教學(xué)工作一面最好的鏡子。為了做到以學(xué)生為本，學(xué)校每學(xué)期開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，征求學(xué)生對(duì)學(xué)校各方面工作的意見(jiàn)和要求，以便對(duì)不足之處及時(shí)整改。

4、學(xué)校每年中考成績(jī)揭曉，都要組織座談會(huì)，總結(jié)成敗得失，以利于開(kāi)展后期工作。

畢業(yè)班學(xué)生考試成績(jī)關(guān)系到學(xué)校聲譽(yù)、學(xué)校發(fā)展，每年中考成績(jī)揭曉，校領(lǐng)導(dǎo)都要組織全體九年級(jí)教師在一起肯定成績(jī)、分析不足、總結(jié)一年來(lái)工作的利弊得失，激勵(lì)老師為學(xué)校來(lái)年中考成績(jī)的提高獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)接待學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)信來(lái)訪，開(kāi)啟校務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱，了解掌握有關(guān)情況。

總之，學(xué)校千方百計(jì)通過(guò)多種渠道廣開(kāi)言路，集思廣益，充分發(fā)揚(yáng)民主，因而全校師生精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，上下齊心，各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

五、民主管理顯現(xiàn)實(shí)效，教學(xué)質(zhì)量逐步提高。

由于我校確立了以人為本，民主辦學(xué)的理念，民主渠道暢通，民主氛圍濃厚，黨群、干群精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，極大調(diào)動(dòng)了廣大教師的工作積極性，教師的主人翁意識(shí)和工作事業(yè)心、責(zé)任感不斷增強(qiáng)，教師積極參與學(xué)校管理，全身心投入教研教改工作，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，成績(jī)是對(duì)汗水的回報(bào)，榮譽(yù)是對(duì)工作的肯定。我校的工作受到了上級(jí)的肯定、群眾的好評(píng)、社會(huì)的認(rèn)同。

在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校的民主管理工作已經(jīng)步入了良性發(fā)展軌道，各項(xiàng)工作有條不紊，扎實(shí)有效持續(xù)開(kāi)展。我們對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，不斷完善各方面工作，努力向各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)靠近，對(duì)于存在問(wèn)題，我們一定及時(shí)整改，為學(xué)校的長(zhǎng)期繁榮發(fā)展繼續(xù)努力。

第二篇：關(guān)于村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的自查報(bào)告

關(guān)于村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的自查報(bào)告

為更好的發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范政務(wù)、村務(wù)制度，使政務(wù)村務(wù)公開(kāi)走上良性化發(fā)展，便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權(quán)利，積極參與公共事務(wù)管理和監(jiān)督，按照文件精神，***黨委政府從工作實(shí)際出發(fā)，積極加強(qiáng)和改進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，我們以求真務(wù)實(shí)的精神，把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓，并與增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，使之相互促進(jìn)、共同提高。為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村都相應(yīng)成立了政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和理財(cái)小組，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)處理群眾意見(jiàn)，保證村務(wù)公開(kāi)工作有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。

二、健全公開(kāi)機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)

（一）完善村務(wù)公開(kāi)墻面。全鎮(zhèn)14行政村全部能做到“村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)”三公開(kāi)，全鎮(zhèn)除一個(gè)村因村委會(huì)修建暫時(shí)沒(méi)有公開(kāi)欄外，其他13個(gè)行政村都有公開(kāi)欄。

（二）完善村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。公開(kāi)的內(nèi)容都是人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國(guó)家有關(guān)的重要會(huì)議文件精神，特別是國(guó)家關(guān)于解決的“三農(nóng)”問(wèn)題，如糧食補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置醫(yī)療補(bǔ)助、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村最低生活保障資金、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金、農(nóng)村大病醫(yī)療救助、扶貧、救災(zāi)款物等各種補(bǔ)貼的公開(kāi)和發(fā)放情況、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬等，作為村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容逐項(xiàng)逐

筆予以公開(kāi)。所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，及時(shí)豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，將村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、資助村集體的政策落實(shí)情況，及時(shí)納入村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)農(nóng)民群眾要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)，也積極予以公開(kāi)。

（三）規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。我們堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)還通過(guò)村民代表會(huì)議等其他有效形式公開(kāi)。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次，涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)每月公開(kāi)一次，集體財(cái)務(wù)每半年公布一次。同時(shí)，不斷推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開(kāi)，向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸。對(duì)公開(kāi)程序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，多方面收集和聽(tīng)取群眾提出或反饋的意見(jiàn)，對(duì)不足之處進(jìn)行了整改。

三、明確決策機(jī)制，保障群眾的決策權(quán)

進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制，保障群眾的決策權(quán)和管理。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體負(fù)債、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等，都要實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定，必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意。鎮(zhèn)政府采取多種形式積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理，明確村級(jí)決策和管理的形式，規(guī)范村級(jí)民主決策程序，建立決策責(zé)任追究制度，建立村民委員會(huì)的各項(xiàng)工作移交管理制度和村民民主理財(cái)制度，規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批。

四、加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)。在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，村黨組織、村民委員會(huì)依據(jù)政策和法律，組織全體村民結(jié)合實(shí)際討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度，并全部公開(kāi)上墻，明確規(guī)定村

干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)，村級(jí)各類組織的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系，明確提出對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、救災(zāi)救濟(jì)、計(jì)劃生育等方面的要求。

五、推行民主評(píng)議、強(qiáng)化管理監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán) 結(jié)合年終考核，我們對(duì)村干部進(jìn)行民主評(píng)議，并作為是一種有效的監(jiān)督制約機(jī)制。民主評(píng)議通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或與村民座談等形式進(jìn)行。一般每年年底進(jìn)行一次，我們把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理。

我鎮(zhèn)在村務(wù)公開(kāi)方面，雖然做了一定的工作，取得了一定成效，但實(shí)事求是的分析也還存在一些不足：一是少數(shù)干部認(rèn)為抓政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，大張旗鼓、大動(dòng)干戈，花費(fèi)許多精力不必要要小題大做。還有極少數(shù)干部對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)報(bào)有抵制情緒，對(duì)公開(kāi)不熱心、不愿意、消極對(duì)抗。二是公開(kāi)的時(shí)間有時(shí)不夠及時(shí)、公開(kāi)的內(nèi)容還不夠全面。三是部分群眾還不熱心，對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)淡漠，使政務(wù)及村務(wù)公開(kāi)不能得到群眾的有力監(jiān)督。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)，為進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)多想辦法，進(jìn)一步完善各種機(jī)制，為切實(shí)做好密切黨群關(guān)系，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)和促進(jìn)我鎮(zhèn)的改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定加倍工作。

二0一二年七月十五日

第三篇：山丹縣廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作自查報(bào)告

山工發(fā)[2012]20號(hào)

山丹縣廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作自查報(bào)告

市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我縣廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作在縣委、縣政府的重視和支持下，在市總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局和“強(qiáng)抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，把促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，在“鞏固提高、擴(kuò)展范圍、規(guī)范運(yùn)作、內(nèi)容深化、強(qiáng)化監(jiān)督、突破創(chuàng)新”上下功夫，大力推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)《張掖市總工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)<甘肅省2012年廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作安排意見(jiàn)>的通知》 1（張工發(fā)[2012] 1６號(hào)）文件精神，在全縣范圍內(nèi)展開(kāi)深刻自查，并將自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展 年初，縣廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)全縣廠務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排，強(qiáng)調(diào)在工作和實(shí)踐中注重組織上保證、制度上完善、內(nèi)容上充實(shí)、形式上創(chuàng)新、監(jiān)督上強(qiáng)化，保證了推行廠務(wù)公開(kāi)工作的可操作性，廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)人事變動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組人員空缺的情況作了及時(shí)的調(diào)整，保證了領(lǐng)導(dǎo)小組工作的連續(xù)性，確保廠務(wù)公開(kāi)工作的正常開(kāi)展。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善了《全縣廠務(wù)公開(kāi)、民主管理實(shí)施方案》、《全縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》,進(jìn)一步明確了推行廠務(wù)公開(kāi)制度的單位和責(zé)任人。通過(guò)建立切實(shí)可行的考核制度和加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)情況的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，使推行廠務(wù)公開(kāi)的企事業(yè)單位對(duì)建立和推行廠務(wù)公開(kāi)的目的、意義有了充分的認(rèn)識(shí)和深刻的理解，從而促進(jìn)和推動(dòng)了全縣廠務(wù)公開(kāi)制度的進(jìn)一步落實(shí)，形成了縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，各成員單位互相協(xié)調(diào)，企事業(yè)單位密切配合共同推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、加大宣傳、提高認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作順利進(jìn)行

縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年初召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)了上級(jí)廠務(wù)公開(kāi)工作文件精神，利用多種宣傳形式營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍；結(jié)合實(shí)際深入企事業(yè)單位廣泛宣傳推行廠務(wù)公開(kāi)制度的積極作用和現(xiàn)實(shí)意義。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)廠務(wù)公開(kāi)工作文件、通報(bào)廠務(wù)公開(kāi)信息。

三、推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作基本情況

自中央“兩辦通知”下發(fā)以來(lái)，縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實(shí)際，區(qū)分不同基層單位的情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。將國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作重點(diǎn)放在了規(guī)范制度、深化內(nèi)容、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制上，將非公企業(yè)放在了試點(diǎn)探索、穩(wěn)步推進(jìn)上。在開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理的過(guò)程中，我們主要抓了以下四個(gè)方面的工作：一是利用媒體和公開(kāi)欄加強(qiáng)對(duì)甘肅省廠務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范的宣傳，提高各級(jí)工會(huì)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的認(rèn)識(shí)和工作的自覺(jué)性；二是建立健全責(zé)任追究制度，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的制度化、規(guī)范化進(jìn)程；三是注重廠務(wù)公開(kāi)民主管理與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的結(jié)合，將民主管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下職代會(huì)制度、廠務(wù)公開(kāi)制度、職工董監(jiān)事制度的有效落實(shí)；四是根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)抓企業(yè)在改革發(fā)展過(guò)程中廠務(wù)公開(kāi)要求和職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)。

全縣各系統(tǒng)、各基層、各企業(yè)工會(huì)，通過(guò)層層抓建章立制、規(guī)范運(yùn)作、深化發(fā)展和檢查指導(dǎo)，使全縣廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作健康深入發(fā)展，取得了較好的成效。

四、注重檢查督辦、保證工作落實(shí)

為了建立廠務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，紀(jì)檢委與縣總工會(huì)等部門(mén)預(yù)計(jì)九月份在全縣推行廠務(wù)公開(kāi)制度的單位進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容圍繞推行廠務(wù)公開(kāi)工作的企事業(yè)單位是否領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范、制度創(chuàng)新、效率明顯等方面進(jìn)行。檢查形式主要采取聽(tīng)、看、查等方式進(jìn)行。對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展好的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)存在問(wèn)題的單位責(zé)令限期整改。上半年，此項(xiàng)工作在縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)抓廠務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)上取得了明顯的成效，但是工作中也存在不少問(wèn)題不容忽視，如：個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不到位，思想上有顧慮；有的企業(yè)職工參與不到位、思想矛盾多，認(rèn)為廠務(wù)公開(kāi)是領(lǐng)導(dǎo)在走形式；少數(shù)單位存在廠務(wù)公開(kāi)工作檔案不齊全等現(xiàn)象，大大影響了我縣推行廠務(wù)公開(kāi)工作的進(jìn)程。

根據(jù)以上問(wèn)題，我們要積極推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，抓好廠務(wù)公開(kāi)民主管理的鞏固和提高，建立和完善廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的激勵(lì)保障和監(jiān)督制度，強(qiáng)化廣 4 大職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的參與和監(jiān)督；建立完善以責(zé)任明確、責(zé)任考核、責(zé)任追究為主要內(nèi)容的廠務(wù)公開(kāi)民主管理崗位責(zé)任制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)的單位進(jìn)行分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，要針對(duì)不同企業(yè)特點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，研究解決新問(wèn)題，在工作中講實(shí)效、出實(shí)招、辦實(shí)事，把工作的著力點(diǎn)放在研究解決企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，放在研究切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益上，放在研究解決職工群眾生產(chǎn)、生活的緊迫問(wèn)題上，努力使廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作取得新進(jìn)展。

山丹縣廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一二年五月二十三日

主題詞：廠務(wù)公開(kāi) 民主管理工作 自查報(bào)告

第四篇：四川省廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作自查報(bào)告

四川省廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作自查報(bào)告

2004-10-15 本文訪問(wèn)次數(shù)：1056

四川省廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作自查報(bào)告

四川省推行廠務(wù)公開(kāi)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

兩年來(lái)，我省廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神、中央“兩辦通知”精神，積極落實(shí)全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)電視電話會(huì)議要求，圍繞全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作大局，把深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理與加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、完善職代會(huì)制度相結(jié)合，與加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立健全職工董監(jiān)事制度、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，在“鞏固提高、擴(kuò)展范圍、規(guī)范運(yùn)作、內(nèi)容深化、強(qiáng)化監(jiān)督、突破創(chuàng)新”上下功夫，大力推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入發(fā)展。收到全國(guó)廠開(kāi)辦文〔2004〕1號(hào)文件通知后，我們立即組織全省各級(jí)地方、產(chǎn)業(yè)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和基層單位開(kāi)展了為期兩個(gè)月的調(diào)研檢查和自查工作。各地、各產(chǎn)業(yè)和基層單位普遍將此次調(diào)研檢查作為找出薄弱環(huán)節(jié)及其原因，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理有效途徑的契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展檢查和自查。調(diào)研檢查表明：兩年來(lái)，全省廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作得到了很大發(fā)展，取得了顯著成效。

一、兩年來(lái)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作情況

自中央“兩辦通知”下發(fā)以來(lái)，省廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我省實(shí)際，區(qū)分不同基層單位的情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。將國(guó)有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作重點(diǎn)放在了規(guī)范制度、深化內(nèi)容、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制上，在非公企業(yè)放在了試點(diǎn)探索、穩(wěn)步推進(jìn)上。兩年來(lái)，我們抓了以下五個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)理論和調(diào)查研究，提高各級(jí)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的認(rèn)識(shí)和工作的自覺(jué)性。我們除利用宣傳媒體和《四川廠務(wù)公開(kāi)信息》宣傳政策信息、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，還以省職工民主管理研究會(huì)為載體，廣泛開(kāi)展理論和調(diào)查研究。堅(jiān)持每年舉行職工民主管理理論研究論文和調(diào)查報(bào)告發(fā)布會(huì)，并將研究成果及時(shí)向全省宣傳，為全省民主管理工作者加強(qiáng)學(xué)習(xí)、理清思路、提高認(rèn)識(shí)起到了良好的作用；二是以建立健全責(zé)任追究制度為重點(diǎn)，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的制度化、規(guī)范化進(jìn)程。2003年7月，省委、省政府以兩辦文件轉(zhuǎn)發(fā)了省廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同起草的《四川省推行廠務(wù)公開(kāi)制度暨實(shí)行責(zé)任追究的規(guī)定（試行）》，推動(dòng)了全省各級(jí)地方、產(chǎn)業(yè)和基層單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作各項(xiàng)配套制度的建立健全；三是注重廠務(wù)公開(kāi)民主管理與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的結(jié)合，將民主管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度條件下職代會(huì)制度、廠務(wù)公開(kāi)制度、職工董監(jiān)事制度的有效落實(shí)。今年3月，省廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦了ISO9000質(zhì)量管理體系與廠務(wù)公開(kāi)制度培訓(xùn)班，對(duì)全省140余名地方、產(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)從事廠務(wù)公開(kāi)工作的人員進(jìn)行了為期4天的培訓(xùn)。7月，省國(guó)資委和省總工會(huì)共同舉辦了職工董監(jiān)事培訓(xùn)班，對(duì)全省70余名大中型企業(yè)的職工董監(jiān)事進(jìn)行了培訓(xùn)；四是根據(jù)國(guó)企改革深入發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)抓國(guó)企改制過(guò)程中廠務(wù)公開(kāi)要求和職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)。各級(jí)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組 參加地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的改制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)源頭參與，督促改制過(guò)程中廠務(wù)公開(kāi)要求和職代會(huì)職權(quán)的落實(shí)。從政策的制定到企業(yè)改制方案的審查批準(zhǔn)，直至改制后工會(huì)組織和民主管理制度的及時(shí)重建，全過(guò)程介入國(guó)企改制；五是通過(guò)試點(diǎn)探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，穩(wěn)步推進(jìn)非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。2002年7月，省總工會(huì)、省紀(jì)委、省委組織部、省委企業(yè)工委、省委宣傳部、省經(jīng)貿(mào)委、省監(jiān)察廳、省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)合作廳、省工商局聯(lián)合在全省開(kāi)展了非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)民主管理工作試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，有效地推動(dòng)了全省非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的開(kāi)展。今年2月，省級(jí)九部門(mén)共同召開(kāi)了“四川省非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)民主管理工作試點(diǎn)總結(jié)表彰大會(huì)”，表彰了一批“四川省非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)職工民主管理工作先進(jìn)單位”和“先進(jìn)個(gè)人”，并向全省推廣了一批非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

全省各市、州，產(chǎn)業(yè)和基層企事業(yè)，通過(guò)層層抓建章立制，抓規(guī)范運(yùn)作，抓深化發(fā)展，抓檢查指導(dǎo)，使全省廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作健康深入地發(fā)展，取得了顯著成效。目前，我省推行廠務(wù)公開(kāi)的國(guó)有、集體及其控股企業(yè)達(dá)5048家，占總數(shù)的97.2%，建立了職工代表大會(huì)制度的國(guó)有、集體及其控股企業(yè)5052家，為總數(shù)的97.3％。非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)制度的已達(dá)8470家，為總數(shù)的33.4%，建立了職工代表大會(huì)制度的9312家，為總數(shù)的36.7％。另外，事業(yè)單位中，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)的達(dá)95%，其它事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部事務(wù)公開(kāi)的達(dá)90%。

二、我省廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作呈現(xiàn)出以下新的特點(diǎn)

1、廠務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域不斷拓展，內(nèi)容不斷深化。兩年來(lái)，我省絕大多數(shù)企事業(yè)按照中央“兩辦通知”要求，在企業(yè)重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題，涉及職工切身利益方面的問(wèn)題，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題等四個(gè)方面開(kāi)展公開(kāi)，并不斷深化發(fā)展。瀘州老窖股份有限公司在企業(yè)內(nèi)部改革、職工身份置換，公司管理、考核、分配等十三項(xiàng)企業(yè)制度的改革中，職代會(huì)和工會(huì)全過(guò)程參與了制度的起草及修改，兩年內(nèi)共召開(kāi)6次職代會(huì)審議通過(guò)改革方案，有效落實(shí)了職工的民主權(quán)利；川投峨鐵公司等單位推行廠“誤”公開(kāi)，公開(kāi)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的工作失誤和相應(yīng)的整改、處理辦法，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、民主管理的作用；許多企業(yè)將干部的考核評(píng)價(jià)和選拔、任免與職代會(huì)民主評(píng)議干部結(jié)合起來(lái)，實(shí)行公開(kāi)。宜賓絲麗雅集團(tuán)將廠務(wù)公開(kāi)的要求全面引入公司人才發(fā)展戰(zhàn)略和人事制度改革，在重要操作崗位、基層管理崗位（工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)）、中層管理者和高層經(jīng)營(yíng)者四個(gè)層次全面推行科學(xué)、公開(kāi)的選人、用人機(jī)制，既尊重了職工的民主權(quán)利，又選拔了職工信賴、勝任工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營(yíng)管理干部。廠務(wù)公開(kāi)的不斷深化，使企業(yè)形成了“任務(wù)公開(kāi)大家干，資金公開(kāi)大家算，指標(biāo)公開(kāi)大家管，考核公開(kāi)大家看，評(píng)比、任免公開(kāi)大家選?！钡牧己镁置妗?/p>

2、廠務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化邁上新的臺(tái)階。由省委、省政府“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)的《四川省推行廠務(wù)公開(kāi)制度暨實(shí)行責(zé)任追究的規(guī)定（試行）》下發(fā)后，全省各地、各產(chǎn)業(yè)都按照規(guī)定的要求制定了各自的責(zé)任追究規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，有力地強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的責(zé)任。各地還對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的考核評(píng)比和監(jiān)督檢查作出了明確的規(guī)定，成都、德陽(yáng)、攀枝花等市及省校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)廠務(wù)公開(kāi)工作的考核、評(píng)估檢查細(xì)則，每年進(jìn)行調(diào)研檢查，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)評(píng)估、量化考核方面進(jìn)行了有益的探索。成都市還連續(xù)四年五次邀請(qǐng)市人大代表和政協(xié)委員對(duì)全市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，有力地推動(dòng)了廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的開(kāi)展。內(nèi)江、廣元等市建立了廠務(wù)公開(kāi)民主管理月報(bào)、季報(bào)制度，及時(shí)掌握工作開(kāi)展的動(dòng)態(tài)情況，并納入目標(biāo)管理進(jìn)行考核。

基層企事業(yè)單位通過(guò)建立健全廠務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，監(jiān)督檢查和考核評(píng)分辦法，借鑒ISO9000體系規(guī)范的廠務(wù)公開(kāi)管理手冊(cè)、程序文件，職代會(huì)實(shí)施細(xì)則，重大決策公開(kāi)和決策前的職代會(huì)預(yù)審、通過(guò)制度，職工代表巡視督察制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門(mén)工作的職代會(huì)評(píng)議制度，規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、責(zé)任、程序和監(jiān)督的廠務(wù)公開(kāi)匯簽制度，廠務(wù)公開(kāi)職工意見(jiàn)反饋表制度，企業(yè)改制和經(jīng)營(yíng)情況定期或不定期的行政領(lǐng)導(dǎo)接受職工代表咨詢制度等。這些制度的不斷豐富完善，促進(jìn)了廠務(wù)公開(kāi)民主管理的科學(xué)化、制度化建設(shè)。

3、各級(jí)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組更加重視加強(qiáng)企業(yè)改制過(guò)程中的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。始終堅(jiān)持愈是改制的關(guān)鍵時(shí)期、愈是困難的企業(yè)愈是要實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的原則，把職工的利益放在首位，將落實(shí)“兩辦通知”關(guān)于職代會(huì)四項(xiàng)職權(quán)的要求作為抓好破產(chǎn)、改制和困難企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)的切入點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。各級(jí)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組抓改制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，注重把好“三關(guān)”：源頭上把好改制政策參與關(guān)，操作上把好改制方案審查關(guān)，程序上把好職代會(huì)審議通過(guò)關(guān)。公開(kāi)內(nèi)容上堅(jiān)持“八公開(kāi)”：改制政策公開(kāi)，改制方案公開(kāi)，職工分流安置方案公開(kāi)，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果公開(kāi)，不良資產(chǎn)核銷情況公開(kāi)，股本設(shè)置方案公開(kāi)，出資人資金到位情況公開(kāi)，經(jīng)營(yíng)者選擇情況公開(kāi)。這些措施有力地推動(dòng)了國(guó)企改制的順利進(jìn)行，保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。成都、綿陽(yáng)、自貢、省機(jī)械冶金工會(huì)等地方和產(chǎn)業(yè)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了企業(yè)改制過(guò)程中加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)、落實(shí)職代會(huì)職權(quán)的規(guī)定或意見(jiàn)。各地還在制定下發(fā)的改制文件中對(duì)改制后進(jìn)一步加強(qiáng)職工民主管理工作作出了明確的規(guī)定，有效地保證了改制后職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等職工民主管理制度的及時(shí)重建。

4、廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度不斷地自我發(fā)展、自我完善，展現(xiàn)了廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度的活力和生命力。一些企業(yè)借鑒現(xiàn)代管理科學(xué)的方法，規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)制度。攀枝花鋼鐵集團(tuán)、川威集團(tuán)公司、四川石油局川中油氣公司、自貢硬質(zhì)合金公司等單位，借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，引入循環(huán)糾錯(cuò)改進(jìn)模式，編制《廠務(wù)公開(kāi)管理手冊(cè)》、《程序文件》、《廠務(wù)公開(kāi)管理評(píng)審控制程序》、《不符合控制程序》、《檢查考核控制程序》等廠務(wù)公開(kāi)工作文件，使廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度具有了自我糾錯(cuò)、自我發(fā)展、自我完善的能力。許多企事業(yè)單位還將職工群眾是否滿意，是否調(diào)動(dòng)了廣大職工的參與熱情和積極性作為衡量廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作評(píng)估制度。四川石油局川中油氣公司根據(jù)職工意愿擴(kuò)大職工在公開(kāi)過(guò)程中的參與和監(jiān)督，在不涉及商業(yè)秘密的前提下，變規(guī)定公開(kāi)什么，職工才能知道什么的“工作餐”模式向職工需要公開(kāi)什么，就能了解什么的“自助餐”模式發(fā)展。中石油西南油氣田蜀南氣礦制定了“廠務(wù)公開(kāi)月報(bào)表”和“職工意見(jiàn)反饋表”，規(guī)定月報(bào)表必須由車間黨組織、工會(huì)、職工代表三方簽署意見(jiàn)，反饋表由班組工會(huì)小組長(zhǎng)和職工代表簽署意見(jiàn)后方可上報(bào)。職工反饋的意見(jiàn)由最初關(guān)注自身利益向關(guān)注廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和安全生產(chǎn)漏洞等方面轉(zhuǎn)化，提出了許多行之有效的建議，并得到了及時(shí)的采納。這些措施將廠務(wù)公開(kāi)工作由上而下的統(tǒng)一要求和自下而上的民主參與和民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，使以職工滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的工作評(píng)價(jià)機(jī)制的制度化、經(jīng)?；涞搅藢?shí)處，并為廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度自身的深化發(fā)展提供了行之有效的渠道和可能。廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度自我調(diào)整、自我完善的自覺(jué)機(jī)制的出現(xiàn)，顯示了民主管理制度強(qiáng)大的生命力和活力。

5、廠務(wù)公開(kāi)制度的深入實(shí)行，有力地推動(dòng)了以職代會(huì)為基本形式的各項(xiàng)民主管理制度的發(fā)展。中央“兩辦通知”下發(fā)后，有力地推動(dòng)了職工民主管理工作在各類企事業(yè)單位的推行，進(jìn)一步促進(jìn)了職代會(huì)制度的發(fā)展和職權(quán)的落實(shí)。目前，我省大多數(shù)企業(yè)中已經(jīng)形成了以職代會(huì)為基本形式，由集體合同、工資集體協(xié)議、廠務(wù)公開(kāi)以及公司制企業(yè)職工董監(jiān)事制度等各 項(xiàng)民主管理制度共同構(gòu)成的，民主參與、民主監(jiān)督和民主管理的職工民主管理體系。隨著企業(yè)改革的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，民主管理的領(lǐng)域也隨之向企業(yè)改革改制、內(nèi)部規(guī)章制度的重建、干部的評(píng)價(jià)、考核、任免辦法等方面轉(zhuǎn)化；民主管理工作重心也向建立維權(quán)機(jī)制，和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)行勞資共決，通過(guò)尊重和落實(shí)勞動(dòng)者的知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)，贏得企業(yè)內(nèi)部良好合作關(guān)系的方向發(fā)展。民主管理制度逐步成為了現(xiàn)代企業(yè)制度中民主化、科學(xué)化的重要組成部分。

6、職工的民主意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：一是主動(dòng)要求恢復(fù)和健全民主管理制度，二是對(duì)職工代表的選舉由過(guò)去的無(wú)所謂到現(xiàn)在的高度重視，三是職工代表更加認(rèn)真、慎重地行使民主管理權(quán)利。四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在事業(yè)單位改革之初，全體職工主動(dòng)要求成立職代會(huì)，全面參與單位的改革；極少數(shù)企業(yè)因各種原因，職代會(huì)已多年不召開(kāi)。這些企業(yè)的職工也紛紛要求恢復(fù)召開(kāi)職代會(huì)；眉山機(jī)車車輛廠進(jìn)行定崗、考核、分配的三項(xiàng)制度改革，改革方案前后歷時(shí)兩年，共經(jīng)過(guò)審議——否決——修改共5次職代會(huì)表決方才通過(guò)；華西集團(tuán)省建三公司改制方案提交職代會(huì)審議，職工代表經(jīng)認(rèn)真的審議后，認(rèn)為方案不能令職工群眾滿意，職工代表否決了改制方案。目前，我省大多數(shù)基層單位職代會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的表決已由過(guò)去的舉手或鼓掌通過(guò)，改為了無(wú)記名投票表決。職代會(huì)作為職工民主管理權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮越來(lái)越好，廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了日益重要的、不可替代的作用。

7、非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作穩(wěn)步發(fā)展。全省各地通過(guò)試點(diǎn)探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，增強(qiáng)了非公企業(yè)業(yè)主和職工的民主意識(shí)，探索了在非公企業(yè)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的辦法，推進(jìn)了全省非公企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的發(fā)展，非公企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的單位比試點(diǎn)之前有了成倍的增長(zhǎng)。在試點(diǎn)工作中，瀘州、遂寧、攀枝花等市還針對(duì)非公企業(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少的特點(diǎn)，探索建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位的區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會(huì)，并以區(qū)域性職代會(huì)為平臺(tái)，簽訂了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同和工資集體協(xié)議。使小型個(gè)、私企業(yè)職工合法權(quán)益的維護(hù)工作得到了組織保證，為非公企業(yè)民主管理探索出了一條新路子。

試點(diǎn)工作結(jié)束后，各地加大了非公企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的力度，制定了當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的意見(jiàn)或辦法，作為各級(jí)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作的重要內(nèi)容大力推進(jìn)。宜賓、綿陽(yáng)、廣元等許多地方明確提出了今年非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的推行面要達(dá)到50%～80%的工作目標(biāo)，并由市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核。

三、廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作中存在的問(wèn)題

1、非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)企改制步伐的加快，企業(yè)所有制性質(zhì)和組織形式的多樣，凸現(xiàn)了原有的以資產(chǎn)國(guó)有和集體所有為基礎(chǔ)的民主管理相關(guān)法律法規(guī)的不足，使得廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的推行，在面寬量大的非公企業(yè)，甚至在部分實(shí)行國(guó)退民進(jìn)改制后的混合所有制企業(yè)，都遇到了法律法規(guī)不足的嚴(yán)重困擾。

2、股權(quán)至上、資本決定一切的社會(huì)思潮和原國(guó)有企業(yè)的做法都已過(guò)時(shí)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也給廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作帶來(lái)了不小的沖擊。這一點(diǎn)，在個(gè)別改制企業(yè)還比較嚴(yán)重，甚至拒絕實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的情況也有發(fā)生。其根源還是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)工人階級(jí)主人翁地位和勞動(dòng)者合法權(quán)益的認(rèn)識(shí)有偏差，對(duì)依靠職工辦好企業(yè)的思想和現(xiàn)代企業(yè)制度的科學(xué)內(nèi)涵缺 4 乏必要的認(rèn)識(shí)和理解，無(wú)視職工的合法權(quán)益和民主權(quán)利。

3、發(fā)展不平衡、形式主義現(xiàn)象仍然存在。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)的高低不同，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重視程度也就不同，導(dǎo)致廠務(wù)公開(kāi)民主管理流于形式的情況在一些企業(yè)不同程度地存在。一些企業(yè)雖然建立了廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度，但難以發(fā)揮作用。如一些企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容幾個(gè)月甚至一年都不更新，公開(kāi)的內(nèi)容也是敷衍了事，職工群眾關(guān)注的、想知道內(nèi)容的仍然難以了解。公開(kāi)制度下降為了一種告知制度，沒(méi)有真正起到民主監(jiān)督、民主管理的作用。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有、集體及其控股企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。一是抓好鞏固提高：針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，優(yōu)化機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，確保工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是抓好兩個(gè)延伸：努力推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、人事管理、安全管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域延伸，向企業(yè)的子公司、分公司（廠）、車間、科室、班組等二、三級(jí)單位延伸。三是把廠務(wù)公開(kāi)制度滲透和融入到企業(yè)的管理機(jī)制之中，使廠務(wù)公開(kāi)真正成為現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)改制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。一是充分發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)在企業(yè)裁員、關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離、職工安置及勞動(dòng)關(guān)系處理中的民主管理和民主監(jiān)督作用，切實(shí)做到企業(yè)改制方案，包括裁減人員、職工分流安置和企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)方能實(shí)施。二是針對(duì)企業(yè)改制后產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的變化，研究、探索進(jìn)一步加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的途徑，切實(shí)保證廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度在改制企業(yè)中的順利推行。三是重視將廠務(wù)公開(kāi)制度融入到企業(yè)的管理機(jī)制中，使其成為企業(yè)管理的重要組成部分。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)工作。一是擴(kuò)展范圍。把重點(diǎn)放在科研、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位上，進(jìn)一步加大推行的力度，爭(zhēng)取在年內(nèi)我省事業(yè)單位普遍建立起廠務(wù)公開(kāi)制度。二是推進(jìn)已經(jīng)建立了廠務(wù)公開(kāi)制度的事業(yè)單位的制度規(guī)范、內(nèi)容深化和工作實(shí)效的增強(qiáng)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。一是進(jìn)一步擴(kuò)大推行面，盡快在大多數(shù)非公企業(yè)中建立起廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度。二是抓好廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度在非公企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作和作用發(fā)揮。三是認(rèn)真總結(jié)不同類型、不同規(guī)模非公企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真探索非公企業(yè)加強(qiáng)職工民主管理的有效途徑。

第五篇：工會(huì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作自查報(bào)告

XX區(qū)民主管理工作自查報(bào)告

近年來(lái)，在上級(jí)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)工會(huì)積極推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)域不斷向企事業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重大問(wèn)題、專業(yè)管理的深層次問(wèn)題拓展，同時(shí)以改革創(chuàng)新的精神大膽探索、積極拓寬廠務(wù)公開(kāi)渠道，搭建新的工作平臺(tái)，創(chuàng)建新的形式，使廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作始終保持生機(jī)和活力。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及發(fā)揮作用情況

我區(qū)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，堅(jiān)持把廠務(wù)公開(kāi)列入基層民主政治建設(shè)和反腐倡廉工作的重要議事日程，與政務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)共同部署，共同抓落實(shí)。成立了以區(qū)委副書(shū)記為廠務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)充分發(fā)揮政府主管部門(mén)的作用，使廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展得扎實(shí)有效，各鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有力地推動(dòng)了廠務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范和深化，進(jìn)一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

二、職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)、職工董事職工監(jiān)事制度建設(shè)和發(fā)揮作用情況

（一）職代會(huì)制度建設(shè)情況 多年來(lái)，區(qū)總工會(huì)一直堅(jiān)持把職代會(huì)作為廠務(wù)公開(kāi)民主管理的基本形式和主要載體，加強(qiáng)在各類企事業(yè)單位中推行職代會(huì)制度的工作力度。目前，公有制企事業(yè)的職代會(huì)工作已比較完善，非公企業(yè)的職代會(huì)工作是當(dāng)前的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。在做好非公企業(yè)建立職代會(huì)工作的過(guò)程中，我們不搞一刀切、走過(guò)場(chǎng)，而是按照《山東省企業(yè)職工代表大會(huì)條例》要求，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)作，實(shí)行逐步推行，逐步完善，循序漸進(jìn)。在實(shí)際運(yùn)作中，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行選擇，不強(qiáng)求企業(yè)落實(shí)所有的職權(quán)，首先從落實(shí)知情權(quán)入手，然后逐步落實(shí)其他職權(quán)。威蘭德公司是一家小型非公企業(yè)，有職工99名，建立職代會(huì)制度后，首先落實(shí)了知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，然后逐步規(guī)范，逐步擴(kuò)大職權(quán)落實(shí)范圍，目前職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)基本已落實(shí)，職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)民主管理等工作都走在全區(qū)非公企業(yè)的前列，公司先后榮獲東營(yíng)市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、東營(yíng)市先進(jìn)職工之家、東營(yíng)市安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）廠務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)情況

首先，在公開(kāi)的內(nèi)容上，把廠務(wù)公開(kāi)向企事業(yè)改革、管理的廣度和深度延伸。很多企業(yè)都制定了定期公開(kāi)制度，將企業(yè)重大問(wèn)題、經(jīng)營(yíng)完成情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、工資分配方案等涉及職工切身利益的問(wèn)題定期向職工公開(kāi)。其次，在公開(kāi)的形式上，除了原有的職工代表大會(huì)、廠務(wù)會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)欄、廣播、電視等形式外，創(chuàng)新了許多形式。不少 企業(yè)利用企業(yè)內(nèi)部辦公自動(dòng)化OA網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、QQ群形式進(jìn)行公開(kāi)，使公開(kāi)更便捷、更透明，職工參與更方便、更廣泛。其三，各企業(yè)通過(guò)制度規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)工作。如XX石化集團(tuán)在制定廠務(wù)公開(kāi)制度過(guò)程中，以“四做到”為原則，即：常規(guī)性的工作，做到定期公開(kāi)；階段性、長(zhǎng)期性的工作，做到分階段公開(kāi)；短期性、臨時(shí)性，一事一議的工作，做到隨時(shí)公開(kāi)；需要事前公開(kāi)的工作，做到提前公開(kāi)。同時(shí)以“三個(gè)保證”提高廠務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)量，即：保證廠務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性、保證廠務(wù)公開(kāi)的科學(xué)性、保證廠務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)工作到位。

（三）職工董事、監(jiān)事制度建設(shè)情況

今年5月份，為全面了解我區(qū)目前公司制企業(yè)職工董事、監(jiān)事制度建設(shè)情況，按照上級(jí)工會(huì)通知要求，區(qū)總工會(huì)重點(diǎn)對(duì)全區(qū)121家公司制企業(yè)職工董事、監(jiān)事制度建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，被調(diào)研的企業(yè)中，設(shè)立職工董事、監(jiān)事制度的企業(yè)有27家，其中國(guó)有企業(yè)有1家。職工董事68人，職工監(jiān)事51人，工會(huì)主席進(jìn)入董事會(huì)的有 32人，副主席進(jìn)入監(jiān)事會(huì)的18人（部分企業(yè)未設(shè)工會(huì)副主席）。從調(diào)研情況看，一部分企業(yè)職工董事、監(jiān)事制度執(zhí)行的比較到位，如XX石化集團(tuán)為職工董事職工監(jiān)事提供必要的進(jìn)修和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，采取培訓(xùn)班、座談會(huì)、觀摩會(huì)、輔導(dǎo)講課、經(jīng)驗(yàn)交流等各種不同類型的形式開(kāi)展培訓(xùn)，提高了他們的工作能力，保證了他們作用的發(fā)揮。

（四）各項(xiàng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度發(fā)揮作用情況 推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益起到了積極的促進(jìn)作用，效果明顯。一是增加了工作透明度。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)感覺(jué)到了廠務(wù)公開(kāi)帶來(lái)的監(jiān)督壓力，促使他們自覺(jué)變壓力為動(dòng)力，改進(jìn)工作，加強(qiáng)管理；二是提高了經(jīng)濟(jì)效益，煥發(fā)了企業(yè)活力。企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，廣大職工感受到了自己主人翁地位，工作熱情高漲了、工作效率提高了，出主意、提建議的職工多了，向心力和凝聚力增強(qiáng)了。XX石化集團(tuán)、XX集團(tuán)、XX集團(tuán)、XX公司、匯XX有限公司等企業(yè)，廣大職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理積極性得到了充分發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。三是保證了企業(yè)改制的順利進(jìn)行。供電公司等企業(yè)在改制過(guò)程中，堅(jiān)持企業(yè)改制方案提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，減少了職工的疑慮，緩解了企業(yè)與職工的矛盾，促進(jìn)了企業(yè)改革的平穩(wěn)進(jìn)行。四是促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。XX集團(tuán)廠務(wù)公開(kāi)與企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)和人事工作相結(jié)合，實(shí)行用人公開(kāi)招聘，竟?fàn)幧蠉?，業(yè)績(jī)公開(kāi)、任免使用公開(kāi)等，增加了透明度、有效優(yōu)化了干部隊(duì)伍建設(shè)。五是構(gòu)建了和諧勞動(dòng)關(guān)系。搭建了企業(yè)行政與職工溝通的平臺(tái)，讓職工知情、議事、參政，激發(fā)了職工生產(chǎn)工作的積極性，實(shí)現(xiàn)了勞資共贏，和諧共處的良好關(guān)系。

三、開(kāi)展“推行協(xié)商民主強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任”品牌創(chuàng)建工作情況

區(qū)總工會(huì)高度重視“推行協(xié)商民主強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任”品牌創(chuàng)建工作，并以創(chuàng)建工作為載體，不斷增強(qiáng)企事業(yè)單位職工 民主管理、民主參與、民主決策和民主監(jiān)督能力和水平，推動(dòng)基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)重視協(xié)商民主，自覺(jué)履行對(duì)職工的社會(huì)責(zé)任。2016年，按照上級(jí)工會(huì)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建“推行協(xié)商民主強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任”工作品牌實(shí)施方案》（發(fā)?2016?9號(hào)）文件，提出了三年內(nèi)“全區(qū)全部國(guó)有企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)、80%以上的中小微企業(yè)，全面開(kāi)展品牌創(chuàng)建活動(dòng)”的活動(dòng)目標(biāo)，明確了“合縱輻射”和“1+n”的創(chuàng)建工作模式，制定了獎(jiǎng)懲激勵(lì)政策，為全區(qū)各級(jí)工會(huì)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)明確了基本思路。目前，通過(guò)“合縱輻射”模式，根據(jù)前期創(chuàng)建活動(dòng)情況，選取了22家創(chuàng)建工作示范單位和85家結(jié)對(duì)企業(yè)，以這些示范單位為圓心，向四周輻射，以一帶多、結(jié)對(duì)創(chuàng)建，使得品牌創(chuàng)建活動(dòng)全面開(kāi)花。

四、建立工會(huì)與行政溝通協(xié)商機(jī)制情況

收到省總工會(huì)下發(fā)的《關(guān)于在企業(yè)中建立工會(huì)與行政溝通協(xié)商機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》后，區(qū)總工會(huì)高度重視，立即組織區(qū)總干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，并第一時(shí)間向下級(jí)工會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)了文件。下一步區(qū)總工會(huì)將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步研究制定出符合我區(qū)實(shí)際具體的實(shí)施方案。

五、職工代表培訓(xùn)情況

全區(qū)各級(jí)工會(huì)采取發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展知識(shí)講座、舉辦培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)對(duì)職工群眾民主管理的宣傳教育。2015年11月，區(qū)總工會(huì)以《企業(yè)民主管理規(guī)定》、《山東省企業(yè)職工 代表大會(huì)條例》和《山東省廠務(wù)公開(kāi)條例》等法規(guī)條例為主要內(nèi)容，編印了500冊(cè)法律文件匯編，發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工會(huì)。在督促和指導(dǎo)企業(yè)職代會(huì)工作時(shí)，把職工代表培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)，要求企業(yè)年初制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，在每年職代會(huì)召開(kāi)之前確保新任職工代表全部接受上崗培訓(xùn)。集團(tuán)將工會(huì)干部和職工代表培訓(xùn)擺在集團(tuán)工會(huì)工作的重要位置，與集團(tuán)重要業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)同部署、同實(shí)施、同考評(píng)，集團(tuán)工會(huì)積極為職工代表爭(zhēng)取各類培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高了他們的整體素質(zhì)。

六、民主管理工作推進(jìn)企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況 結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“公開(kāi)解難題，民主促發(fā)展”主題活動(dòng)，各企業(yè)按活動(dòng)要求，大力組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的民主管理活動(dòng)，如開(kāi)展征集提案、提合理化建議等活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)廣大職工為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定建言獻(xiàn)策，充分激發(fā)廣大職工群眾的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在開(kāi)展“公開(kāi)解難題，民主促發(fā)展”主題活動(dòng)期間，區(qū)供電公司組織廣大職工開(kāi)展“職代會(huì)優(yōu)秀提案獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)；萬(wàn)達(dá)集團(tuán)開(kāi)展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”、“我為安全生產(chǎn)獻(xiàn)一計(jì)”、“金點(diǎn)子”等合理化建議有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)激發(fā)職工的集體智慧，以此激發(fā)職工創(chuàng)新熱情，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建功立業(yè)，促進(jìn)企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。

七、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

我區(qū)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍 然存在不少問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是廠務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)不平衡。目前，區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的廠務(wù)公開(kāi)工作做得比較全面，而部分非公企業(yè)存在企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)不到位，工會(huì)干部身兼數(shù)職、疲于應(yīng)付的問(wèn)題，這些企業(yè)雖然都建立了制度，但公開(kāi)內(nèi)容一般是以政策法規(guī)、規(guī)章制度等為主，對(duì)許多涉及職工切身利益的公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工工資薪酬等方面的事項(xiàng)公開(kāi)不全面、不具體，公開(kāi)程序也不嚴(yán)格，檔案資料也不夠健全。二是部分非公企業(yè)存在職代會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)現(xiàn)象。有的不能嚴(yán)格履行職代會(huì)程序，有的征求職工意見(jiàn)和建議不充分，有的企業(yè)把召開(kāi)職代會(huì)當(dāng)成走形式。三是職工董事監(jiān)事作用發(fā)揮不明顯。部分企業(yè)對(duì)職工董事監(jiān)事制度認(rèn)識(shí)不到位，不愿建立職工董事監(jiān)事制度，有的即使建立了此項(xiàng)制度，運(yùn)行也很不規(guī)范，部分工會(huì)干部、職工董事、職工監(jiān)事對(duì)這項(xiàng)制度認(rèn)識(shí)存在模糊概念，自覺(jué)底氣不足，影響了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。

下一步，我們將從以下幾個(gè)方面入手，努力將廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作推向深入：一是加大宣傳教育力度。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育等方式，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部、職工代表和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的思想認(rèn)識(shí)，明確各項(xiàng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的要求，是加強(qiáng)企業(yè)民主管理、實(shí)現(xiàn)職工源頭參與民主管理、民主監(jiān)督的體制保證，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策科學(xué)化、民主化，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的需要。二是從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新開(kāi)展工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“推行協(xié)商民主強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任”品牌創(chuàng)建工作，在“合縱輻射”模式下，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)將區(qū)內(nèi)企業(yè)分成三個(gè)層級(jí)并進(jìn)行升級(jí)管理。三是積極探索區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度建設(shè)。結(jié)合我區(qū)小型非公企業(yè)相對(duì)分散且集中于各鎮(zhèn)、街道的特點(diǎn)，積極探索建立以區(qū)域（行業(yè)）性職代會(huì)為核心內(nèi)容的維權(quán)機(jī)制建設(shè)，在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中思考，在思考中發(fā)展。四是積極協(xié)調(diào)推動(dòng)將廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入對(duì)各鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展綜合考核和民主法治領(lǐng)域改革的內(nèi)容。