第一篇：海豐縣現(xiàn)代林業(yè)建設的幾點建議

1縣城地區(qū)現(xiàn)代林業(yè)建設的意義、目標要求縣城現(xiàn)代林業(yè)建設是現(xiàn)代化城市不可缺少的主要硬件，是人類賴以生存發(fā)展的基礎，也是現(xiàn)代城市發(fā)展進步的文明標志，更是人與自然和諧相處的重要指標。其生態(tài)環(huán)境建設的優(yōu)劣好壞，在一定層面上講是推進縣域中心城市向中等城市轉變的重要條件和基本保障。為此，打造宜居宜業(yè)城市，必須明確建設目標，以強化現(xiàn)代林業(yè)建設為突破口。必須著眼全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設綠色海豐、提升林業(yè)生態(tài)質(zhì)量，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣為著力點，堅持短期效益與長遠效益相結合，經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結合，造林綠化與營造旅游景觀相結合，用2~4年時間，在縣城以及縣城周邊地區(qū)大力開展城鎮(zhèn)綠化、通道綠化、村莊綠化以及基礎設施和工業(yè)園區(qū)綠化等國土綠化，不斷提升大地園林化建設整體水平，全面構建縣城及周邊地區(qū)的生態(tài)體系，不斷滿足城鄉(xiāng)園林化、工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。2現(xiàn)代林業(yè)建設重點

2.1縣城綠化美化方面近年來，我縣縣城美化綠化建設在各級黨政部門的高度重視和共同努力下，特別是美食街，紅城大道，海麗大道，二環(huán)路等主干道的綠化美化取得了較好的成效，云嶺山莊，聯(lián)河小區(qū)等一批居民小區(qū)綠化美化工作也取得了令人滿意的效果。但我縣城市綠化工作的開展還很不平衡，對照《廣東省城市綠化條例》的要求，還存在一定差距。

2.2加強大云嶺森林公園生態(tài)景觀建設大云嶺森林公園位于縣城北面，是縣城的一道綠色生態(tài)屏障，也是生態(tài)文明建設的主要窗口。大云嶺森林公園綠化工程是縣城總體規(guī)劃建設的重要工程之一。近幾年來，在縣委縣政府的高度重視下，綠化工程建設取得一定成效。但是由于諸多客觀因素，森林公園的建成規(guī)模與規(guī)劃設計相對照還存在較大差距，2008年6月縣政府出臺了《大云嶺森林公園綠化工程建設規(guī)劃》，進一步明確指導思想和建設原則，總體布局劃分成：三八林、富民林、公仆林、希望林、幸福林、思源林、愛民林、思進林、青年林等九個綠化工程區(qū)域。2008年以來，各承擔單位已著手參與綠化工程建設，成效是好的。但由于規(guī)劃期限長，建設任務重，下一步的造林綠化工作還有待相關單位和部門的大力支持與共同努力。2.3加強縣城飲水源生態(tài)體系建設縣城飲水資源是城市發(fā)展的根本保障。目前，縣城飲用水主要來源于青年水庫和紅花地水庫兩庫區(qū)，庫區(qū)所處為海城、附城、城東三鎮(zhèn)轄區(qū)。因此，如何科學處理縣城三鎮(zhèn)的城建規(guī)劃與確?？h城

第二篇：關于建設現(xiàn)代林業(yè)的幾點思考

關于建設現(xiàn)代林業(yè)的幾點思考

王永文

（2010年1月10日）

現(xiàn)代林業(yè)，是建設以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，是按照生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化繁榮、發(fā)展和諧的要求，建設具有較高生產(chǎn)力、社會廣泛參與、能夠最大限度地滿足社會多樣化需求的林業(yè)。根據(jù)多年來我縣林業(yè)發(fā)展的實踐，淺談一些對建設現(xiàn)代林業(yè)的理解和想法。

一、全縣林業(yè)建設現(xiàn)狀

截至2009年底，有林面積達到734萬畝，森林覆蓋率達到53.1%，活立木蓄積達到2495萬立方米。有林面積和蓄積分別占全市的23%和43%，占全省的11%和24%，占全國的2.9‰和1.8‰?，F(xiàn)有未成林造林地76萬畝。是河北省森林資源第一大縣、華北地區(qū)用材林基地縣、北方人工造林大縣和全國生態(tài)示范縣。僅2000年以來，抓住國家加大生態(tài)建設投入的有利機遇，大力實施了退耕還林、京津風沙源治理、中德合作造林和森林生態(tài)效益補償?shù)攘謽I(yè)重點建設項目，累計完成林業(yè)建設任務178.1萬畝，實施國家重點公益林保護96萬畝。林業(yè)重點建設項目的實施，改善了全縣生態(tài)環(huán)境，建立了為京津阻沙蓄水的生態(tài)屏障，蓄積了資源財源，增強了富民強縣能力，推動了主導產(chǎn)業(yè)建設，促進了縣域經(jīng)濟和社會各業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍場林業(yè)建設面臨的困難和任務依然艱巨繁重。全縣現(xiàn)有90萬畝沙地和潛在沙地以及80萬畝干旱陽坡尚未得到有效治理，城鎮(zhèn)周邊、村莊、河流兩岸和通道綠化任務仍然很重。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護責任和目標措施落實不到位，人為破壞和牲畜毀林現(xiàn)象屢禁不止。森林防火基礎設施薄弱，病蟲害防控能力不足，與建設林業(yè)強縣的要求還不適應。林業(yè)產(chǎn)權制度、經(jīng)營管理機制不活，發(fā)展動力不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭啃。萍己康?，帶動能力弱，綜合開發(fā)水平相對滯后，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的巨大潛力和優(yōu)勢還沒有充分釋放出來。

二、建設現(xiàn)代林業(yè)的指導思想和目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，確立以生態(tài)建設為主體的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，大力保護、培育和合理利用森林資源，著力構建林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系，建設山川秀美的生態(tài)文明社會，滿足社會對林業(yè)的多樣化需求，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

每年完成林業(yè)建設任務10萬畝以上，加強對新造林地的經(jīng)營管護，到2010年，新增有林地40萬畝，有林面積達到736萬畝，森林覆蓋率達到53.2%，村莊林木覆蓋率達到10%以上，活立木蓄積達到2570萬立方米。新增果樹3萬畝，全縣果樹面積達到14萬畝以上。到2015年，生態(tài)環(huán)境有明顯改善，林業(yè)產(chǎn)權制度改革全面完成，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展。新增有林地134萬畝，有林面積達到830萬畝，森林覆蓋率達到60%，村莊林木覆蓋率達到22%以上，活立木蓄積量達到2900萬立方米。新增果樹10萬畝以上,全縣果樹面積達到20萬畝以上，投資千萬元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達到8家以上。林業(yè)及其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10億元，農(nóng)民人均靠林業(yè)增加收入達到800元以上。到2020年，基本建成比較完備的生態(tài)林業(yè)體系和比較發(fā)達的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)由生態(tài)林業(yè)大縣向生態(tài)林業(yè)強縣的跨越。新增有林地200萬畝，有林地面積達到890萬畝，森林覆蓋率達到65%，村莊林木覆蓋率達到30%以上，活立木蓄積達到3600萬立方米。新增果樹30萬畝，全縣果樹面積達到40萬畝以上，基本實現(xiàn)農(nóng)民人均1畝果。投資千萬元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達到20家以上，林業(yè)及其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到20億元以上，農(nóng)民靠林業(yè)人均增加收入1500元以上。

三、現(xiàn)代林業(yè)建設的思路和對策

（一）突出造林綠化，強化經(jīng)營管護，加快建設林業(yè)生態(tài)體系。以項目建設為依托，建立以國家投入為主導，農(nóng)村集體和農(nóng)戶個人投入為主體，企業(yè)和社會民間團體投入為補充的多元投入機制。項目建設重點向生態(tài)脆弱區(qū)和經(jīng)濟后進鄉(xiāng)村傾斜。工程建設要尊重自然規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模實施，集中治理，最大限度地發(fā)揮林業(yè)重點工程的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。嚴格落實國家《關于開展全民義務植樹運動決議》和《河北省義務植樹條例》，強化各級各部門的責任和義務，制訂并落實全縣義務植樹總體規(guī)劃和實施計劃，努力實現(xiàn)義務植樹基地化、科學化、規(guī)范化、制度化。城鎮(zhèn)義務植樹要與街巷、小區(qū)、庭院及主要交通干線的綠化美化相結合，農(nóng)村義務植樹要同“四旁”、“四荒”、村屯、旅游沿線綠化及農(nóng)田防護林網(wǎng)建設相結合。認真貫徹國家、省、市發(fā)展林業(yè)的惠民政策，落實責、權、利相統(tǒng)一的激勵機制，調(diào)動群眾義務植樹和造林綠化的積極性。

落實管護責任,加大對損毀新造林地的打擊和處罰力度，嚴防前造后毀現(xiàn)象。認真貫徹執(zhí)行《自治縣封山禁牧管理辦法》，確保各項管護措施落到實處。制定落實集體林權制度改革配套措施，對公益林按要求和規(guī)定標準進行管理，落實森林生態(tài)效益補償機制，嚴格限制采伐。商品林按基礎產(chǎn)業(yè)進行管理，分離林地所有權和經(jīng)營權，由市場配置資源，根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，實行限額采伐。全面落實林改各項配套措施，加快建立森林資源資產(chǎn)評估機構和活立木流轉市場，做好流轉服務，加強對木材市場的監(jiān)管。嚴格采伐限額的使用和管理，優(yōu)先保證全縣重點項目、重點產(chǎn)業(yè)建設需要；優(yōu)先保證農(nóng)村公益和社會事業(yè)發(fā)展需要；優(yōu)先保證群眾生產(chǎn)生活需要。嚴格林木采伐全程監(jiān)督，做到在保護中利用，在開發(fā)中保護。嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃，認真履行征占用林地和林木采伐審批手續(xù)。加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法從嚴查處亂砍濫伐林木、濫采濫挖野生植物、亂捕亂獵野生動物、亂占林地、毀林開荒等行為。狠抓防火責任制和各項防火措施的落實，不斷加強和改善防火基礎設施建設，從源頭杜絕和消除火災隱患。切實加強撲火隊伍建設，不斷提高防撲火能力。確保不發(fā)生大的森林火災。認真落實“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的森林病蟲害防治方針，防止各種林業(yè)有害生物的發(fā)生和蔓延，嚴防危險性森林病蟲害的傳入，確保森林資源安全。

（二）調(diào)整經(jīng)營結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鞏固壯強林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)，推廣企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶的經(jīng)營形式，促進農(nóng)民增收。發(fā)展專業(yè)化合作組織，完善社會化服務體系，培育、規(guī)范林產(chǎn)品和林業(yè)生產(chǎn)要素市場，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。力爭每年重點培植一個果樹專業(yè)鄉(xiāng)，集中抓好3-5個以上果樹專業(yè)村。積極發(fā)展木材精深加工業(yè)，實現(xiàn)多次增值。突出發(fā)展果品深加工、山杏和沙棘種植加工、林木種苗、生態(tài)旅游、野生動物馴養(yǎng)繁殖等特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林草林藥間作、林下養(yǎng)殖、林副產(chǎn)品采集加工、花卉和野生食用菌培殖等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟增長點。深入落實開放帶動戰(zhàn)略，加大林業(yè)招商引資力度，引進資金、技術、人才和新的管理經(jīng)驗，集中資源優(yōu)勢發(fā)展林業(yè)。積極爭取國家投資，廣泛吸納外資和各種民間資本投資造林和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。動員全社會各界力量，投入林業(yè)建設，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，形成全縣動員、全民動手、全社會辦林業(yè)的濃厚氛圍。

（三）廣泛宣傳教育，加大傳播力度，大力發(fā)展生態(tài)文化體系。生態(tài)文化的核心思想是人與自然和諧。認識自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，是實現(xiàn)人與自然和諧的前提；解決認識和行為上的偏差，是實現(xiàn)人與自然和諧的關鍵；樹立正確的生態(tài)觀念，是實現(xiàn)人與自然和諧的核心；推動人與自然良性互動，是實現(xiàn)人與自然和諧的基本要求。生態(tài)文化建設的主要任務是科學認識、積極倡導和大力推動實現(xiàn)人與自然和諧。通過不懈努力，逐步建成相對完備的生態(tài)文化基礎設施，專群結合的生態(tài)文化建設隊伍，健全有效的生態(tài)文化工作機制，覆蓋廣泛的傳播教育網(wǎng)絡，比較發(fā)達的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，推出一大批具有廣泛影響力和示范作用的生態(tài)文化作品和生態(tài)文化建設示范基地，使全社會不斷增強人與自然和諧的生態(tài)價值觀，逐步形成熱愛自然、尊重自然、善待自然的良好風尚，明顯提高生態(tài)文明素質(zhì)。生態(tài)文化體系建設的重點是加強理論指導，加大傳播力度，廣泛開展教育，豐富文學藝術創(chuàng)作，大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，完善基礎設施，提高保障能力。在加快推進現(xiàn)代林業(yè)建設、實現(xiàn)人與自然和諧的進程中，要更加重視發(fā)揮生態(tài)文化對社會意識的引領作用，對生產(chǎn)生活方式轉變的促進作用，對政府部門決策的影響作用，對國家形象的維護作用，對科學技術的推廣作用，對林業(yè)事業(yè)的凝聚作用。

四、正確處理林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系的關系

推進現(xiàn)代林業(yè)的主要任務是構建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。近年來，黨中央、國務院做出了全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等一系列重大戰(zhàn)略決策。這些決策的做出和施行，給林業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和課題，如何服務好社會經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，作為林業(yè)主管部門，必須從過去以林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主的物質(zhì)文明建設轉變?yōu)榱謽I(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系并重的、物質(zhì)文明和精神文明共建的現(xiàn)代林業(yè)。特別是建設生態(tài)文化體系，已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)的重要組成部分，是現(xiàn)代林業(yè)的三大奮斗目標、三大支柱之一。沒有生態(tài)文化體系建設的支撐，是缺乏先進文化內(nèi)涵的林業(yè)，就不能稱為現(xiàn)代林業(yè)。生態(tài)文化是在生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐過程中產(chǎn)生的，生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文化的物質(zhì)基礎，沒有生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就不會有生態(tài)文化的產(chǎn)生，加強生態(tài)保護和建設的本身就是創(chuàng)造生態(tài)文明、弘揚生態(tài)文化的過程。所以，生態(tài)文化建設必須有強大的生

態(tài)建設作先導，必須建立完備的生態(tài)防護林帶、突出的林業(yè)生態(tài)工程、厚重的生態(tài)基地規(guī)模、穩(wěn)健的發(fā)展速度、和諧的發(fā)展模式；必須有發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作基礎，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、培育龍頭企業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)品牌、開發(fā)森林旅游；必須與各種文化相結合，搞好與歷史文化、道德文化、社會文化、自然文化、人文文化、物態(tài)文化的銜接和融合；必須有科學的理論作指導，實施理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。從而促進三大體系有機結合，協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

第三篇：發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)--建設生態(tài)文明

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)--建設生態(tài)文明

來源：作者： 洪海園林

據(jù)測算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態(tài)系統(tǒng)占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護物種等方面作用很大，被譽為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性……

黨的十八大報告首次將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次對建設生態(tài)文明作出了全面部署。四川是長江上游的主體，林業(yè)在建設生態(tài)文明的過程中起著舉足輕重的作用。

建設生態(tài)文明著力于增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)

黨的十八大報告提出增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，“生態(tài)產(chǎn)品”是指能夠滿足人們生態(tài)需求的產(chǎn)品，包括美麗的森林、清新的空氣、清潔的水源、可愛的動物、宜人的氣候等，是人類生活必需的消費品。比方說，大樹結的果實算是物質(zhì)產(chǎn)品，釋放的氧氣就是生態(tài)產(chǎn)品。與其他產(chǎn)品不同的是，生態(tài)產(chǎn)品靠自然生態(tài)系統(tǒng)來生產(chǎn)。隨著物質(zhì)文化產(chǎn)品的日益豐富，社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，生態(tài)產(chǎn)品越來越短缺，甚至成為“奢侈品”。十八大將生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)提到前所未有的高度，成為建設生態(tài)文明的核心概念和根本任務。

然而，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力必須改善生態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)良好。香樟森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有固碳釋氧、殺菌降噪、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等多種功能，被譽為“地球之肺”。據(jù)測算，全球生物量的99%分布在陸地，其中森林生態(tài)系統(tǒng)占89%。濕地在提供水資源、促淤造陸、保護物種等方面作用很大，被譽為“地球之腎”。生物多樣性可以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，是地球的“免疫系統(tǒng)”。荒漠生態(tài)功能較弱，但是面積廣大，并可以通過治理挖掘其潛力。林業(yè)承擔了建設森林生態(tài)、保護濕地生態(tài)、改善荒漠生態(tài)以及維護生物多樣性的職責，是社會生態(tài)產(chǎn)品的最大提供者。

林業(yè)在生態(tài)文明建設中具有突出作用

經(jīng)過多年發(fā)展，香樟林業(yè)已由物質(zhì)生產(chǎn)為主轉型為生態(tài)建設為主，在生態(tài)文明建設中的作用也是非常突出。首先，林業(yè)是生態(tài)文明建設的物質(zhì)基礎。林業(yè)建設生態(tài)系統(tǒng)的類型最多、力度最大、面積最廣，涉及我國陸地面積的64%，是自然生態(tài)系統(tǒng)的最大建設者。離開了自然生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)文明建設就是無源之水、無本之木。其次，發(fā)展林業(yè)是建設生態(tài)文明的基本途徑。十八大報告提到的生態(tài)空間、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)修復、生態(tài)產(chǎn)品等等，都與林業(yè)密切相關。規(guī)劃生態(tài)空間以林業(yè)生態(tài)用地為基礎，保護生態(tài)環(huán)境以保護自然生態(tài)為優(yōu)先，生態(tài)修復以林業(yè)生態(tài)工程為依托，增加生態(tài)產(chǎn)品必須發(fā)揮林業(yè)的主體作用。第三，發(fā)展林業(yè)是建設生態(tài)文明的主要任務。黨中央、國務院高度重視林業(yè)工作，賦予了林業(yè)“四大地位”、“四大使命”。保護森林資源、加強林地管理、修復自然生態(tài)、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、保護野生動物等都是生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是建設生態(tài)文明的重要抓手。

四川地處長江、黃河的發(fā)源地，是長江上游生態(tài)屏障的主體，擁有除海洋外的各類生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)資源豐富，生態(tài)責任重大。近年來，四川依托天然林保護、退耕還林等重點工程，持續(xù)推進長江上游生態(tài)屏障建設，有效改善了生態(tài)狀況、維護了生態(tài)安全。全省森林面

積2.55億畝，森林蓄積16.66億立方米，分別比十年前增加37%和11.5%；森林覆蓋率35.1%，比十年前增加近10個百分點；現(xiàn)有林業(yè)自然保護區(qū)125個，管理面積1.17億畝，森林和濕地公園133個；森林植被年儲碳量7700萬噸，森林和濕地年生態(tài)服務價值1.6萬億元，居全國首位。監(jiān)測顯示，四川境內(nèi)輸入長江的泥沙十年來減少了46%。

承擔起林業(yè)建設生態(tài)文明的歷史使命

建設生態(tài)文明，香樟林業(yè)重任在肩，必須切實承擔起五大歷史責任。首先，要承擔起維護生態(tài)安全的歷史責任。要立足四川、服務全國、貢獻世界，努力構建起科學合理的生態(tài)安全格局，不斷優(yōu)化人居生存空間。其次，要承擔起保護自然生態(tài)的歷史責任。要增強主動意識，自覺當好自然生態(tài)系統(tǒng)的看護者，為建設生態(tài)文明奠定堅實的本源基礎。第三，要承擔起建設重大工程的歷史責任。要通過生態(tài)建設重點工程，有效擴大森林、濕地面積，推進荒漠化、石漠化治理，保護好生物多樣性，恢復提升災區(qū)生態(tài)功能，促進生態(tài)狀況持續(xù)好轉。第四，要承擔起參與綠色發(fā)展的歷史責任。要充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)品綠色、低碳、可循環(huán)的特點，依托地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，做強做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。第五，要承擔起引領生態(tài)文化的歷史責任。森林孕育人類，林業(yè)傳承文明。要充分發(fā)揮林業(yè)資源的多樣性、直觀性、生動性、有效性，通過繁榮生態(tài)文化引領強化社會生態(tài)文明意識。

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，修復自然生態(tài)是扭轉生態(tài)惡化的主要措施。當前四川省生態(tài)狀況總體好轉、局部惡化，川西北土地沙化、濕地退化問題嚴重，川南地區(qū)石漠化較為突出，干熱河谷地區(qū)植樹造林困難，地震災區(qū)生態(tài)修復任務仍然繁重，一些重要的水源地、自然保護地生態(tài)面臨退化的嚴重威脅，必須主要依托重點生態(tài)工程來解決。各級林業(yè)部門要組織實施好已有工程，適時謀劃啟動新的生態(tài)工程，有效恢復和提升生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

全面建成長江上游生態(tài)屏障

貫徹十八大精神，四川香樟林業(yè)要以建設生態(tài)文明、促進綠色增長、實現(xiàn)科學發(fā)展為主題，以改善生態(tài)、改善民生為主線，努力實現(xiàn)由維護生態(tài)安全向建設生態(tài)文明提升、由傳統(tǒng)數(shù)量林業(yè)向現(xiàn)代效益林業(yè)轉變、由森林資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省跨越。全面建成長江上游生態(tài)屏障，同步確保全省全面建成小康社會。

圍繞這個總體目標，要著力構建五大支撐體系。一是構建科學的生態(tài)空間規(guī)劃體系。優(yōu)化生態(tài)建設布局，加強生態(tài)用地管理，保證和拓展生態(tài)空間，為生態(tài)文明建設奠定科學的規(guī)劃基礎。二是構建完善的自然生態(tài)建設體系。加大生態(tài)保護與建設力度，努力建成結構合理、功能完備、效果顯著的林業(yè)生態(tài)體系，促進人與自然和諧。三是構建發(fā)達的綠色產(chǎn)業(yè)富民體系。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施山區(qū)林業(yè)扶貧開發(fā)，推進香樟林業(yè)惠民工程，促進林業(yè)助農(nóng)增收。四是構建繁榮的生態(tài)文化引領體系。著力推進城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)旅游、生態(tài)創(chuàng)作，加強生態(tài)文明宣傳教育，引領社會生態(tài)文明意識。五是構建有效的政策制度保障體系。健全林業(yè)法治，落實科技興林，深化改革開放，完善績效考核和制度規(guī)范，推進四川現(xiàn)代林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

四川省將重點依托四個方面、十大工程來開展生態(tài)屏障建設。生態(tài)保護方面：重點實施天然林保護工程、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程、濕地保護與恢復工程，重在通

過自然修復提升生態(tài)功能。生態(tài)修復方面：重點實施川西北防沙治沙工程、石漠化綜合治理工程，重在通過集中治理恢復生態(tài)系統(tǒng)。資源培育方面：重點實施退耕還林工程、森林經(jīng)營工程、城鄉(xiāng)綠化工程，重在依托植樹造林和林業(yè)科技促進資源量質(zhì)同增。防災減災方面：重點實施森林火災和病蟲害防治工程、易災地區(qū)生態(tài)治理工程，重在防止自然災害導致的生態(tài)退化，讓未來四川更加美麗。（作者： 洪海園林來源：）

第四篇：發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設生態(tài)文明

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 建設生態(tài)文明

做生態(tài)文明建設實踐者和推動者

生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后，我們黨第一次明確提出的新論述，高瞻遠矚，立意深遠，是十七大報告的一個亮點。生態(tài)文明是指人類在改造客觀世界的同時，又主動保護客觀世界，積極改善和優(yōu)化人與自然的關系，建設有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。把生態(tài)文明納入到小康社會的總體目標之中，使得我們黨全面建設小康社會的目標越來越清晰、內(nèi)涵越來越豐富，是中國特色社會主義理論體系的又一創(chuàng)新，是落實科學發(fā)展觀的新任務，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是生態(tài)建設的新目標。

生態(tài)文明是對既往文明的反思，是在人類具有強大改造自然的能力之后，思考如何合理運用自己能力的文明。顯著特點是遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，摒棄以征服自然并以獲取最大的經(jīng)濟利益為目的的理念，倡導一種新型的生產(chǎn)與生態(tài)良性互動的可持續(xù)發(fā)展觀，并在經(jīng)濟行為上追求經(jīng)濟和生態(tài)雙重目標，“既要金山銀山，更要綠水青山”，努力實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。聯(lián)系林業(yè)工作實際，生態(tài)文明建設賦予了林業(yè)光榮而艱巨的重大使命。林業(yè)是人與自然和諧的關鍵和紐帶，是生態(tài)建設的主體，承擔著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品的重大任務，具有巨大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。林業(yè)在生態(tài)文明建設中肩負著重要使命，不僅要承擔起生態(tài)建設的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果，努力做生態(tài)文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者。

構建現(xiàn)代林業(yè)三大體系，為建設生態(tài)文明再立新功

當前和今后一個時期我省林業(yè)工作總的思路是：深入學習和貫徹落實黨的十七大和省第十次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設現(xiàn)代林業(yè)的要求，充分拓展和開發(fā)林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大功能，通過全面實施林業(yè)生態(tài)省建設規(guī)劃，提高森林資源質(zhì)量、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技應用推廣、基層基礎建設、林業(yè)職工生活水平，積極構建森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和森林文化三大體系，為加強生態(tài)建設、維護生態(tài)安全、建設生態(tài)文明作出新貢獻。

——以深化集體林權制度改革為動力，激活林業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)十七大

報告“改革集體林權制度”的要求，加快集體林權制度改革。開展以“明晰產(chǎn)權、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉”為主要內(nèi)容的集體林權制度改革，按照“林農(nóng)得實惠，生態(tài)受保護”的要求抓好試點探路實踐。加快制定出臺集體林權制度改革有關政策性文件，正確引導和規(guī)范森林、林木和林地使用權流轉，切實保障林農(nóng)的利益。圍繞拓展提升林業(yè)功能、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力、提高林業(yè)綜合效益、調(diào)動全社會參與林業(yè)建設積極性、增強生態(tài)約束機制、理順林業(yè)管理體制等方面積極探索改革創(chuàng)新。

——以提升災害防控能力為目的，完善林業(yè)災害防御體系。根據(jù)十七大報告中“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應急管理機制?！钡囊?，在切實加強防御宣傳教育、健全落實責任制的基礎上，建立預警和防御體系，從根本上掌握防御林業(yè)災害的主動權。一是建立和完善林業(yè)災害的預警系統(tǒng)，包括森林火險預警系統(tǒng)、森林病蟲害預警系統(tǒng)、野生動物疫源疫病監(jiān)測預警系統(tǒng)。二是建立和完善林業(yè)災害的抗御體系，包括抗御森林火災體系、抗御外來有害生物體系。建立健全以森林防火組織機構與現(xiàn)代化森林防火應急指揮中心相結合的森林防火組織指揮體系和通信體系，進一步完善林火阻隔體系，提升森林火災的抗御能力；根據(jù)疫情特點采取綜合治理，結合林分改造工程及時清除疫點疫區(qū)，從根本上消滅外來有害生物對森林的危害。

——以實施林業(yè)生態(tài)工程為重點，構建綠色生態(tài)屏障。根據(jù)十七大報告中“要加強水利、林業(yè)、草原建設，加強荒漠化石漠化建設，促進生態(tài)修復”的要求，抓好重點林業(yè)生態(tài)工程的建設，構建結構合理、功能協(xié)調(diào)的生態(tài)體系，滿足全社會對生態(tài)產(chǎn)品的巨大需求。重點抓好水源涵養(yǎng)林及水土保持林工程、沿海防護林及紅樹林工程、綠色通道及農(nóng)田林網(wǎng)工程、野生動植物及自然保護區(qū)工程、生態(tài)防災減災工程、城市林業(yè)及森林公園工程、森林生態(tài)監(jiān)測及科技創(chuàng)新示范工程、商品林工程、濕地工程等九大重點工程，建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障。統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實推動城市森林建設，大力推進城鄉(xiāng)綠化一體化。啟動巖溶地區(qū)石漠化生物治理工程。大力發(fā)展生物質(zhì)能源，促進節(jié)能減排；加大以生物措施為主的水土流失治理力度，增加土壤的儲碳功能。

——以加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)為途徑，促進新農(nóng)村建設。根據(jù)十七大報告中“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設”的要求，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立起發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。組織實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導意見，做大第一產(chǎn)業(yè)、做強第二產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展商品林、林木種苗與花卉業(yè)、推廣種植鄉(xiāng)土珍貴樹種，提高地生產(chǎn)力水平，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，創(chuàng)造綠色財富。第二產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展人造板工業(yè)、木竹家具業(yè)、木地板業(yè)、木竹制品業(yè)、漿紙業(yè)、林產(chǎn)化學工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。進一步增強林業(yè)的經(jīng)濟功能，加大木材、林副產(chǎn)品等可再生資源的開發(fā)力度，提高林業(yè)綜合效益，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作貢獻。努力滿足全社會對自

然、綠色、可再生、可降解的林產(chǎn)品的旺盛需求，促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、增加林農(nóng)收入、拓寬就業(yè)渠道，并為生態(tài)建設提供堅實的資金保障和不竭動力?！园l(fā)展繁榮森林文化為載體，大力建設生態(tài)文明。按照十七大報告中“推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮”的要求，充分重視和發(fā)揮林業(yè)巨大的社會功能，承擔起促進社會和諧、構建生態(tài)文化、推動文明進步的重要職責。積極倡導人與自然和諧相處的生態(tài)文明理念。通過加強森林文化基礎設施建設，積極開發(fā)森林文化產(chǎn)業(yè)，努力構建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的森林文化體系。抓好自然保護區(qū)、森林公園、森林博物館、森林標本館、林業(yè)科技館、城市園林等森林文化設施建設，保護好旅游風景林、古樹名木和紀念林。發(fā)展花文化、竹文化、茶文化、生態(tài)旅游文化、濕地文化、野生動物文化等，不斷拓展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領域。充分利用文化平臺弘揚生態(tài)文明，通過多種文化形式，普及生態(tài)和林業(yè)知識。

第五篇：現(xiàn)代林業(yè)建設貼息貸款政策調(diào)研提綱

附件1

現(xiàn)代林業(yè)建設貼息貸款政策調(diào)研提綱

一、調(diào)研目的隨著《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》的出臺和林權制度配套改革的不斷深入，國家如何進一步落實加大林業(yè)信貸扶持力度和完善相關政策措施，林業(yè)主管部門如何采取有效措施提高項目組織化程度實現(xiàn)項目規(guī)模效益，以及如何有效建立健全貼息貸款項目監(jiān)管機制深入開展項目效益評價等是當前亟需解決的問題。為了深入研究林業(yè)貼息貸款在現(xiàn)代林業(yè)建設和林權制度改革中發(fā)揮的重要作用，深刻分析林業(yè)貼息貸款使用管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善貼息貸款項目管理機制，加大中央財政貼息扶持力度，決定組織開展現(xiàn)代林業(yè)建設貼息貸款政策調(diào)查研究。

二、主要內(nèi)容

（一）林業(yè)貼息貸款在現(xiàn)代林業(yè)建設中的作用與取得的成效

1．引導社會資金投入林業(yè)建設情況

⑴林業(yè)信貸資金

⑵項目單位投入資金

其中：非公有制投入

……

2．促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設情況

⑴產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

⑵直接效益情況

……

3．促進林權制度改革情況

⑴落實林權證抵押貸款

⑵盤活森林資源資產(chǎn)

……

4．促進林業(yè)生態(tài)建設

……

5．促進新農(nóng)村建設

⑴直接扶持林農(nóng)項目效益情況

⑵林業(yè)龍頭企業(yè)帶動取得效益情況

……

（二）林業(yè)貼息貸款使用管理情況及主要做法

1．林業(yè)貼息貸款項目管理制度與管理機制 ⑴申報項目的選擇

有關主管部門如何發(fā)揮作用

⑵項目單位資質(zhì)情況的審核

⑶貼息項目實施情況的監(jiān)督檢查

監(jiān)管機構、檢查監(jiān)督主要內(nèi)容與環(huán)節(jié)

⑷申報貼息材料真實性的審核與認定

⑸中央貼息資金的如何落實到位（管理方式）

（6）地方財政貼息配套情況

……

2．林業(yè)貼息貸款項目管理工作主要做法與經(jīng)驗

（三）林業(yè)貼息貸款需求與面臨的主要問題

1．信貸政策方面：貸款額、貸款利率、貸款期限、貸款擔保抵押物、貸款審批程序等；

2．貼息政策方面：貼息率、貼息期限、貼息規(guī)模及貼息資金申報與審核管理等；

3.項目組織方面：申報貸款項目規(guī)模、組織方式、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度等

……

（四）進一步完善林業(yè)貼息貸款相關政策建議和實現(xiàn)貼息扶持政策目標的工作措施

附件：林業(yè)貼息貸款項目效益情況調(diào)查表