第一篇：神農(nóng)架林區(qū)大念山字經(jīng)推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)[精選]

神農(nóng)架林區(qū)大念“山”字經(jīng) 推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)

湖北神農(nóng)架林區(qū)位于湖北省西北部，是全國(guó)唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)，是中緯度地帶唯一保存完好的亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)土面積3253平方公里，森林覆蓋率達(dá)88%，保護(hù)區(qū)內(nèi)達(dá)到96%，蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)植物資源，有各類野生植物3700多種、各類野生動(dòng)物1060種。

神農(nóng)架林區(qū)最大的潛力在山，最大的希望在林。抓好林業(yè)改革發(fā)展工作，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。充分依托林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，培育林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，把山的潛力挖掘出來(lái)，把林的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，能夠?yàn)閺V大山區(qū)群眾提供廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和致富空間，加快林區(qū)群眾脫貧致富進(jìn)程。

近年來(lái)，神農(nóng)架林區(qū)緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和退耕還林、天然林保護(hù)等工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以林業(yè)生態(tài)保護(hù)為前提，充分利用神農(nóng)架林區(qū)得天獨(dú)厚、中外馳名的森林旅游資源，大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)園、農(nóng)家樂(lè)和旅游產(chǎn)品，推動(dòng)林區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。按照現(xiàn)代林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)增效，經(jīng)濟(jì)增收的“雙贏”目標(biāo)，打造小康林區(qū)之路。（湖北神農(nóng)架林區(qū)下谷鄉(xiāng)林業(yè)站：王正兵 郵編：442400電話：***）

第二篇：加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

現(xiàn)代林業(yè)具有多種功能,能夠滿足社會(huì)的多種需求,為社會(huì)創(chuàng)造多種福祉。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的獨(dú)特作用

我國(guó)山地面積占國(guó)土面積的69%,山區(qū)縣占全國(guó)總縣數(shù)的66%,還有分別占國(guó)土面積18.1%和4%的沙地和濕地。山區(qū)、沙區(qū)、林區(qū)和濕地區(qū)生活著59.5%的農(nóng)村人口,是林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、有效增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有獨(dú)特而重要的作用。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容。目前我國(guó)對(duì)耕地的利用已基本實(shí)現(xiàn)了精耕細(xì)作,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平已超過(guò)世界平均水平的30%,基本解決了全國(guó)13億人口的吃飯問(wèn)題,但對(duì)山地、林地、沙地、濕地的利用水平還很低。只有通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),充分利用好山地、林地、沙地、濕地這些非耕地資源,才能不斷拓展農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的空間。森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等功能。據(jù)實(shí)地觀測(cè),農(nóng)田防護(hù)林能使糧食平均增產(chǎn)15%—20%,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)有利于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),有利于增加木本糧油、果品、菌類、山野菜等各種能夠替代糧食的森林食品供給,減輕基本農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)壓力,維護(hù)糧食安全。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的有效途徑。發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種功能,特別是大力培育和發(fā)展多種林業(yè)產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。福建省和浙江省2005年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已分別達(dá)到920億元和1060億元,有力地帶動(dòng)了農(nóng)民致富。福建省南平、三明等重點(diǎn)林區(qū)農(nóng)民收入的一半來(lái)自林業(yè);浙江省臨安市白沙村把“砍”樹(shù)變成“看”樹(shù),以森林旅游為依托,發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”,普通農(nóng)家一年的收入就達(dá)到5萬(wàn)元,多的達(dá)到20多萬(wàn)元?；鶎痈刹亢娃r(nóng)民們說(shuō):“綠水青山就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村致富的金山銀山?！?/p>

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)現(xiàn)村容整潔的重要措施。綠化宜林荒山、構(gòu)筑農(nóng)田林網(wǎng)、增加村莊的林草覆蓋、發(fā)展庭院林業(yè),可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧優(yōu)美;倡導(dǎo)森林文化、弘揚(yáng)生態(tài)文明,可以幫助農(nóng)民形成良好的生態(tài)道德意識(shí),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔;發(fā)展高效林業(yè)產(chǎn)業(yè),可以為鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔提供物質(zhì)保障。許多地方通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),不僅實(shí)現(xiàn)了綠化美化,而且大幅度提高了農(nóng)民收入和村集體收入,改善了干群關(guān)系、村民關(guān)系,從而極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村管理民主的重要實(shí)踐。我國(guó)集體林地占全國(guó)林地面積的一半以上。在占國(guó)土面積約90%的廣大山區(qū)、沙區(qū)和林區(qū),鄉(xiāng)村管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是集體林地管理。實(shí)行集體林權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,由農(nóng)民自己管理和經(jīng)營(yíng)好這一重要的生產(chǎn)資料,是農(nóng)村民主管理的重要內(nèi)容。福建、江西、遼寧等省集體林權(quán)制度的改革,在極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力的同時(shí),也極大地促進(jìn)了農(nóng)村的民主管理進(jìn)程。我們?cè)谡{(diào)查中了解到,福建省邵武市水北鎮(zhèn)楊梅嶺村在轉(zhuǎn)讓

一片山場(chǎng)時(shí),就先后召開(kāi)了11次村民代表大會(huì)。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺从?集體林權(quán)制度改革推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)和民主管理,使村干部懂得了依法行政,群眾懂得了依法維權(quán)。世界許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家,都是在推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。他們的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。

二、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的巨大潛力

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)林業(yè)建設(shè)成效顯著,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年以兩位數(shù)的速度遞增,2005年達(dá)到了7269億元,為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,林業(yè)的多種功能還遠(yuǎn)未開(kāi)發(fā)利用起來(lái),林業(yè)的多種效益也遠(yuǎn)未充分發(fā)揮出來(lái)。

林地資源的潛力。我國(guó)林業(yè)用地是耕地的兩倍多,但利用率僅為59.77%。林地生產(chǎn)力也很低,每公頃森林的蓄積量為世界平均水平的84.86%;人工林每公頃的蓄積量?jī)H為世界平均水平的1/2。同時(shí),還有8億畝可治理的沙地和近6億畝濕地。三者合計(jì)相當(dāng)于我國(guó)耕地總面積的3倍多。在我國(guó)耕地資源有限的情況下,這些資源顯得尤為珍貴,開(kāi)發(fā)利用的前景十分廣闊。

物種資源的潛力。我國(guó)有木本植物8000多種、陸生野生動(dòng)物2400多種、野生植物30000多種,還有1000多個(gè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的樹(shù)種。一些物種一旦得到開(kāi)發(fā),便會(huì)顯現(xiàn)出驚人的效益。我國(guó)花卉資源已開(kāi)發(fā)形成了一個(gè)十分重要的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),年產(chǎn)值達(dá)430億元;竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)450億元;野生動(dòng)植物年經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值已超過(guò)1000億元。特別是黃連木、綠玉樹(shù)、麻瘋樹(shù)等種子含油率都在50%左右,開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源潛力巨大。

市場(chǎng)需求的潛力。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看,社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的需求量呈逐年上升趨勢(shì),供給缺口也越來(lái)越大。僅木材一項(xiàng),我國(guó)每年的供給缺口就達(dá)1億立方米以上。從國(guó)際市場(chǎng)看,木材等林產(chǎn)品已經(jīng)成為世界性的緊缺商品。國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)巨大的林產(chǎn)品需求市場(chǎng),為我國(guó)林業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

解決勞動(dòng)力就業(yè)的潛力。林業(yè)是一個(gè)與農(nóng)民關(guān)聯(lián)程度高、需要大量勞動(dòng)力、且技術(shù)含量較低的行業(yè),是最適合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村大約有1.2億剩余勞動(dòng)力和1/2的剩余勞動(dòng)時(shí)間。這些勞動(dòng)力具有從事林業(yè)生產(chǎn)的許多便利條件。福建永安縣洪田鎮(zhèn)70%農(nóng)村勞動(dòng)力從事林業(yè)生產(chǎn),人均年純收入達(dá)4690元,僅5家規(guī)模竹加工企業(yè)就解決農(nóng)村富余勞力1000多人,而且每年吸引外地民工800多人。如果把我國(guó)的林地資源潛力、物種資源潛力、林產(chǎn)品市場(chǎng)需求潛力和勞動(dòng)力資源潛力緊密結(jié)合并充分發(fā)掘利用起來(lái),不僅可以有效改善我國(guó)的生態(tài)狀況,還可以創(chuàng)造巨大的財(cái)富,有效解決億萬(wàn)農(nóng)民的收入問(wèn)題,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

三、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)以及要處理好的幾個(gè)重要關(guān)系

為了充分挖掘林業(yè)的巨大潛力,發(fā)揮林業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的獨(dú)特作

用,國(guó)家林業(yè)局提出要加速推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,以興林富民為宗旨,著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)施工程帶動(dòng),深化體制改革,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加強(qiáng)科學(xué)管理,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,大力提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,不斷開(kāi)發(fā)林業(yè)的多種功能,滿足社會(huì)的多樣化需求,實(shí)現(xiàn)林業(yè)又快又好發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年,全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到20%,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12000億元。要完成好這一艱巨任務(wù),必須處理好以下幾個(gè)重要關(guān)系。

處理好興林與富民的關(guān)系。興林與富民是互相促進(jìn)的辯證關(guān)系。只有把富民作為林業(yè)建設(shè)的目的,才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾興林的積極性;只有人民群眾生活富裕了,才能為林業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障和精神動(dòng)力。要樹(shù)立興林為了富民、富民才能興林的理念,并將其作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的總目標(biāo)和林業(yè)工作的根本宗旨,始終不渝地予以堅(jiān)持。

處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。改革是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)必須邁過(guò)的一道坎。只有深化改革,才能消除林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力,挖掘林業(yè)發(fā)展的潛力,發(fā)揮林業(yè)應(yīng)有的效益,從而使農(nóng)村和林區(qū)群眾安居樂(lè)業(yè);只有確保農(nóng)村和林區(qū)的穩(wěn)定,才能進(jìn)一步凝聚人心、集聚力量,為改革創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目的。因此,必須處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系,以改革促進(jìn)穩(wěn)定,以穩(wěn)定保障改革的順利進(jìn)行,確?，F(xiàn)代林業(yè)健康發(fā)展。

處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,是現(xiàn)代林業(yè)的兩大任務(wù)。林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律決定了:只有建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,滿足了社會(huì)的生態(tài)公益和精神文化需求,才能騰出更多的空間和更大的余地,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè);只有建立起比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,滿足社會(huì)對(duì)林產(chǎn)品的需求,才能更好地支持、保障林業(yè)生態(tài)體系的發(fā)展。要樹(shù)立生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理念,堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)體系建設(shè)一起抓,形成以生態(tài)促進(jìn)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè),以就業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收,以農(nóng)民增收拉動(dòng)林業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。

處理好資源保護(hù)與利用的關(guān)系。發(fā)揮林業(yè)的多種功能,首先必須保護(hù)好森林資源,同時(shí)要進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。保護(hù)是為了利用,利用是為了更好地保護(hù)。要堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的原則,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用森林資源。

處理好速度和效益的關(guān)系。要努力轉(zhuǎn)變林業(yè)增長(zhǎng)方式,牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、效益第一的觀念,始終把工作的著眼點(diǎn)放到質(zhì)量、效益上,既追求較快的發(fā)展速度,又要保證較高的發(fā)展質(zhì)量和效益。在確保擴(kuò)大造林總量的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化科學(xué)管理,實(shí)行集約經(jīng)營(yíng),保證建設(shè)效益。

四、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要措施

今年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開(kāi)局之年。如何加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好局、起好步,顯得十分重要。按照我國(guó)“十一五”林業(yè)工作總體部署,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,要著重落實(shí)以下幾項(xiàng)措施。

(一)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。結(jié)合各地實(shí)際,應(yīng)盡快在全國(guó)農(nóng)村推進(jìn)以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、綜合配套”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革,逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,真正使廣大林農(nóng)務(wù)林有山、有責(zé)、有利。

(二)加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。盡快組建國(guó)家林業(yè)科學(xué)中心、國(guó)家林業(yè)科技創(chuàng)新試驗(yàn)基地和林業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心,支持和鼓勵(lì)直接為農(nóng)民服務(wù)的龍頭企業(yè)組建林業(yè)科技研發(fā)中心,建立對(duì)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大支撐作用的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大科技培訓(xùn)和推廣力度,以林業(yè)站和林業(yè)科研院所為主體,以遠(yuǎn)程林農(nóng)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為輔助,開(kāi)展科技下鄉(xiāng)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)。發(fā)揮林業(yè)科技帶頭人和科技示范戶的作用,促進(jìn)科研院所的科技成果進(jìn)村入戶,切實(shí)提高林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和效益。

(三)繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。在穩(wěn)定投資的基礎(chǔ)上,通過(guò)充實(shí)和完善,使之與新農(nóng)村建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來(lái)。要完善退耕還林工程的有關(guān)后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策,鞏固退耕還林成果,確保退耕農(nóng)戶繼續(xù)得到實(shí)惠;在繼續(xù)實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理工程的同時(shí),努力將這項(xiàng)工作擴(kuò)展到土地沙化和石漠化嚴(yán)重的其他省區(qū),并大力發(fā)展沙區(qū)產(chǎn)業(yè),使更多的農(nóng)村群眾從工程中受益;盡快啟動(dòng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程和濕地保護(hù)工程,充分發(fā)揮其防災(zāi)減災(zāi)、涵養(yǎng)水源、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的功能;保證重點(diǎn)生態(tài)工程和其他林業(yè)工程在保障國(guó)土安全的同時(shí),成為農(nóng)村群眾創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的重要載體。

(四)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮林業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的直接帶動(dòng)作用。要加快制定《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要點(diǎn)》,重點(diǎn)支持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場(chǎng)潛力、農(nóng)民參與度高、農(nóng)村受益面大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在重點(diǎn)集體林區(qū)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)村中小企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要載體,培養(yǎng)“一縣一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一鄉(xiāng)一龍頭企業(yè)”,走龍頭企業(yè)帶基地帶農(nóng)戶之路,增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。要在農(nóng)村培育一批新興林業(yè)產(chǎn)業(yè),開(kāi)展“一村一品”活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(五)加強(qiáng)村屯綠化和四旁植樹(shù)。把村屯綠化和四旁植樹(shù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃加以推進(jìn)和實(shí)施。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地結(jié)合村莊整治規(guī)劃,以公共設(shè)施周邊綠化和農(nóng)家庭院綠化為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、文化站等公共設(shè)施周邊園林化,農(nóng)家庭院綠化特色化、效益化,公路林蔭化,河渠風(fēng)景化,最終形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村人居環(huán)境。

(六)著力解決“三林”問(wèn)題。要把以林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)為主要內(nèi)容的“三林”問(wèn)題,作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓。特別是要加強(qiáng)林區(qū)道路、電力、通訊、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決林區(qū)教育、衛(wèi)生、飲用水等群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題。要加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展林下種植養(yǎng)殖、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品,促進(jìn)林農(nóng)和林區(qū)職工群眾增收。

(七)實(shí)施“創(chuàng)綠色家園,建富裕新村”行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家林業(yè)局確定,2006年,林

業(yè)要為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦好16件實(shí)事。其中包括重點(diǎn)改善100個(gè)縣的生態(tài)狀況;糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)控制率提高1個(gè)百分點(diǎn);加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)森林災(zāi)害防治工作;抓好100個(gè)縣的森林經(jīng)營(yíng)示范工作;建設(shè)一批商品林示范基地;扶持100個(gè)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范基地;發(fā)展一批野生動(dòng)物養(yǎng)殖等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè);指導(dǎo)和扶持建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系;建立林業(yè)信息服務(wù)平臺(tái);開(kāi)展360萬(wàn)人次農(nóng)村林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);建立一批林業(yè)科技示范點(diǎn)和示范戶,培養(yǎng)一批懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的新型林農(nóng)和林業(yè)科技“明白人”;完成退耕農(nóng)戶林權(quán)證發(fā)放工作;落實(shí)對(duì)農(nóng)民的森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金;創(chuàng)建50個(gè)社會(huì)主義新林區(qū)示范點(diǎn)和扶持200個(gè)貧困林場(chǎng)脫貧;加強(qiáng)林業(yè)援藏、援疆和對(duì)口扶貧工作。林業(yè)部門每年都要為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村辦好幾件實(shí)事。在此基礎(chǔ)上,每?jī)赡暝u(píng)選表彰100個(gè)“綠色小康縣”、1000個(gè)“綠色小康村”、10000個(gè)“綠色小康戶”。

(作者:全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng))

第三篇：打生態(tài)牌念山字經(jīng)柏樹(shù)鄉(xiāng)走上綠色發(fā)展之路

打生態(tài)牌 念“山”字經(jīng) 柏樹(shù)鄉(xiāng)走上綠色發(fā)展之路

柏樹(shù)鄉(xiāng)是典型的半山半川區(qū)，基礎(chǔ)薄弱，自然條件差，長(zhǎng)期以來(lái)以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。為扭轉(zhuǎn)局面，搶抓機(jī)遇，鄉(xiāng)黨委、政府深挖資源優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)研征求意見(jiàn)，明確了全鄉(xiāng)總體發(fā)展思路是：圍繞縣委“文綠興蔚”主基調(diào)，緊扣生態(tài)發(fā)展主題，以路邊經(jīng)濟(jì)（京蔚高速、西大線、山前大道）為紐帶，做好三篇文章（發(fā)展山上松枝口峪、馬峪兩大溝域經(jīng)濟(jì)；打造山下黎源、永寧兩大農(nóng)業(yè)園區(qū)；陪強(qiáng)山麓采摘、散養(yǎng)兩大產(chǎn)業(yè)），抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作（精準(zhǔn)脫貧、植樹(shù)造林、旅游開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村），實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)。全鄉(xiāng)定位為柏樹(shù)生態(tài)公園，叫響“五臺(tái)天路、田園鄉(xiāng)村、塞外水鄉(xiāng)、天然氧吧”口號(hào)。

大山更綠，生態(tài)更好。生態(tài)是柏樹(shù)鄉(xiāng)最大的優(yōu)勢(shì)，因此一面要廣泛造林，一面要合理利用，保護(hù)已有成果。今年來(lái),永寧山萬(wàn)畝荒山綠化工程借助人工造林項(xiàng)目、水土保持項(xiàng)目，植樹(shù)造林4000余畝，整理梯田1000余畝，共栽植油松、灌木等40余萬(wàn)株。實(shí)施了全市首家光伏林業(yè),在光伏設(shè)備空隙間，栽植油松、云杉和丁香20多萬(wàn)株，新增林地500畝。綠化村莊5個(gè)，栽植油松、側(cè)柏等3萬(wàn)余株。在護(hù)林上，建立聯(lián)防聯(lián)控防火工作機(jī)制，實(shí)施科技防控，受到省林業(yè)廳長(zhǎng)周金中等相關(guān) 1

領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。以高壓態(tài)勢(shì)開(kāi)展禁牧執(zhí)法行動(dòng)，村干部帶頭處理散養(yǎng)畜種，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，全鄉(xiāng)散養(yǎng)羊減少80%。

產(chǎn)業(yè)更新，項(xiàng)目更優(yōu)。農(nóng)業(yè)上搭建平臺(tái)，夯實(shí)黎源、永寧兩大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)。發(fā)展春秋棚28個(gè)，種植萬(wàn)壽菊200畝。出臺(tái)扶持引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)支持發(fā)展林果采摘業(yè)、散養(yǎng)柴雞業(yè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育致富帶頭人，靈泉溝生態(tài)養(yǎng)殖基地開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)上發(fā)展風(fēng)電、光伏新型能源。九宮口風(fēng)電場(chǎng)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。老爺廟梁風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目有序推進(jìn)。光伏發(fā)電20兆瓦并網(wǎng)發(fā)電。旅游業(yè)上大力打造松枝口峪、馬峪兩大溝域經(jīng)濟(jì)。松枝口峪旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成功招商，進(jìn)行規(guī)劃，即將開(kāi)工。將帶動(dòng)附近村莊發(fā)展特色養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)等附屬產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)惠農(nóng)商貿(mào)公司，對(duì)永寧寨、李家堡及馬峪、綿羊峪進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，集溫室采摘、花卉觀賞、動(dòng)物養(yǎng)殖、休閑娛樂(lè)功能于一體的農(nóng)業(yè)休閑園開(kāi)工建設(shè)。助力蔚縣全域旅游示范區(qū)建設(shè)。

環(huán)境更美，鄉(xiāng)村更靚。今年鄉(xiāng)黨委、政府提前謀劃，主動(dòng)出擊，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。柏樹(shù)文化廣場(chǎng)。將柏樹(shù)村垃圾點(diǎn)改造建設(shè)為占地10畝，有水池、音樂(lè)噴泉、休閑小路、銅人雕塑的群眾文化場(chǎng)所，已栽植國(guó)槐、云杉等樹(shù)木5000棵。是柏樹(shù)展示形象的一道風(fēng)景線。綠化帶建設(shè)。柏樹(shù)村建綠化帶400米，栽植側(cè)柏、金葉榆、玫瑰、柳樹(shù)共計(jì)15000余棵。充分展示了柏樹(shù)鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)新風(fēng)貌。引水入村。2

利用松枝口峪豐富的水資源，修建水利工程，通過(guò)管道、明渠將水引入柏樹(shù)、松枝口等村，既增加了灌溉面積，又提升了村莊的靈氣。街道拓寬。為改變柏樹(shù)村主街道狹窄問(wèn)題，拆除13戶臨街房屋及圍墻，加寬路面。環(huán)境整治。因村施策，制定方案，建垃圾池50個(gè)，聘請(qǐng)保潔員48名，不斷完善工作機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境大幅改善。

扶貧更準(zhǔn)，移民更實(shí)。建檔立卡進(jìn)行“回頭看”、“擠水分”，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，確定全鄉(xiāng)貧困戶1896戶2905人。組織實(shí)施入戶項(xiàng)目54.8萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目134萬(wàn)元。移民搬遷積極宣傳，廣泛動(dòng)員，經(jīng)過(guò)三次入戶走訪調(diào)查，確定易地扶貧搬遷人口為291戶467人，簽訂搬遷協(xié)議。柏樹(shù)村移民安置點(diǎn)征地15畝，已開(kāi)工建設(shè)。

同時(shí)，太行山高速征地拆遷、縣道改造、禁種鏟毒、農(nóng)房抗震改造、低保核查等工作均取得顯著成效?？h委書(shū)記劉書(shū)鋒在柏樹(shù)鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)指出，柏樹(shù)鄉(xiāng)思路清晰、定位準(zhǔn)確，充分挖掘了自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做了大量工作。要求柏樹(shù)鄉(xiāng)黨委、政府再接再厲，抓好美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)脫貧、造林綠化、旅游開(kāi)發(fā)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，相互結(jié)合，有機(jī)統(tǒng)一。在美麗鄉(xiāng)村工作上要因村制宜、彰顯鄉(xiāng)情，早謀劃，早動(dòng)手。要鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、村情與全域開(kāi)發(fā)相結(jié)合、鄉(xiāng)村規(guī)劃與人文和諧相結(jié)合。在精準(zhǔn)脫貧工作上，要扶貧與扶智相結(jié)合、長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前相結(jié)合、內(nèi)部資源與外部環(huán)境相結(jié)合，既要實(shí)現(xiàn)如期脫貧，更要早日實(shí) 3

現(xiàn)富民。在造林綠化工作上，要注重因地制宜，更要講究科學(xué)規(guī)劃，不要為了完成任務(wù)而工作，不要只為了眼前工作，而損壞長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)環(huán)境，要處理好生態(tài)和旅游之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三者共贏。在旅游開(kāi)發(fā)工作上，既要按規(guī)劃實(shí)施，又不能生搬硬套，要么不做，要做就要科學(xué)化、合理化，要正確處理好資源保護(hù)與合理有序開(kāi)發(fā)的關(guān)系。劉書(shū)鋒強(qiáng)調(diào)，柏樹(shù)鄉(xiāng)具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，廣闊的發(fā)展前景，一定要抓住有利的發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，將柏樹(shù)鄉(xiāng)打造成為蔚縣東部山區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)屏障和旅游圣地。為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第四篇：加強(qiáng)生態(tài)文化體系建設(shè) 全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)生態(tài)文化體系建設(shè) 全面推迚現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展

河南省新鄉(xiāng)市林業(yè)局局長(zhǎng) 趙秀志 2007年7月9日

隨著現(xiàn)代林業(yè)理念的提出，林業(yè)建設(shè)由過(guò)去的生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系共存，逐步向現(xiàn)在的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化三大體系幵重發(fā)展，特別是生態(tài)文化體系的發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)注入了生機(jī)與活力。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈志幫在年初召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議上，做出了關(guān)于生態(tài)文化建設(shè)的論述，全國(guó)眾多學(xué)者和專家從不同層面、不同角度對(duì)生態(tài)文化迚行了研究和探討，為生態(tài)文化建設(shè)提出了挃導(dǎo)性意見(jiàn)，極大地豐富了生態(tài)文化的內(nèi)涵。我們?cè)谏羁虒W(xué)習(xí)理解生態(tài)文化建設(shè)的有關(guān)精神及其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合新鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)我市生態(tài)文化建設(shè)迚行了初步的調(diào)查研究、探索交流、思路梳理等基礎(chǔ)性工作。下面，我從新鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，淺談一些對(duì)生態(tài)文化建設(shè)的理解和想法。

一、建設(shè)生態(tài)文化，必須了解和認(rèn)識(shí)生態(tài)文化

生態(tài)文化是反映人與自然、社會(huì)與自然、人與社會(huì)之間和睦相處、和諧發(fā)展的一種社會(huì)文化。和諧的生態(tài)文化是生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)迚步的產(chǎn)物，是物質(zhì)文明與精神文明在自然與社會(huì)生態(tài)關(guān)系中的具體表現(xiàn)，是生態(tài)文明、社會(huì)繁榮的標(biāo)志。建設(shè)生態(tài)文化必須有強(qiáng)大的林業(yè)生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，有發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，有各種文化為底蘊(yùn)，有科學(xué)理論為挃導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化體系建設(shè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。

（一）建設(shè)生態(tài)文化必須了解其內(nèi)涵和重大意義

生態(tài)文明是人類社會(huì)發(fā)展史上繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后更高的社會(huì)形態(tài)。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明意味著人類在一定程度上以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，因此有人把農(nóng)業(yè)文明稱之為“黃色文明”，把工業(yè)文明稱之為“黑色文明”。特別是工業(yè)社會(huì)帶來(lái)的日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)、人類生存困境，使生態(tài)問(wèn)題逐漸成為自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。所以在自然資源面臨枯竭、生態(tài)危機(jī)影響到人類生存發(fā)展基礎(chǔ)的時(shí)代背景條件下提出了生態(tài)文化。

當(dāng)今，“可持續(xù)發(fā)展”已成為世界的最強(qiáng)音，一個(gè)環(huán)境保護(hù)的綠色浪潮正在席卷全球，這一浪潮沖擊著人類的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式，預(yù)示著人類將摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)的“黃色文明”和“黑色文明”，積極推迚和建立一個(gè)與大自然和諧共處的“綠色文明”，而構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)正是建設(shè)“綠色文明”的基礎(chǔ)和主體。

如何建設(shè)好現(xiàn)代林業(yè)，服務(wù)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，給當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)工作提出了新的挑戰(zhàn)和課題。作為林業(yè)主管部門，必須從過(guò)去以林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主的物質(zhì)文明建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系幵重的、物質(zhì)文明和精神文明共建的現(xiàn)代林業(yè)，這樣才能擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予林業(yè)的重大使命。因此，建設(shè)生態(tài)文化已不再是輔助性的仸務(wù)，而是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)涵之一，是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要仸務(wù)之一，是引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（二）建設(shè)生態(tài)文化必須有強(qiáng)大的林業(yè)生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo) 林業(yè)生態(tài)建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基礎(chǔ)，在林業(yè)三大敁益中占主導(dǎo)地位，沒(méi)有林業(yè)生態(tài)的發(fā)展也就不會(huì)有生態(tài)文化的產(chǎn)生，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的本身就是創(chuàng)造生態(tài)文明、弘揚(yáng)生態(tài)文化的過(guò)程。所以，生態(tài)文化建設(shè)必須有強(qiáng)大的生態(tài)建設(shè)作先導(dǎo)，必須建立完備的生態(tài)防護(hù)林體系、突出的林業(yè)生態(tài)工程、厚重的生態(tài)基地觃模、穩(wěn)健的發(fā)展速度。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，大力加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，幵取得了突出的成敁。目前，已經(jīng)建成“十縱十橫”生態(tài)防護(hù)林體系；積極實(shí)施了退耕還林、太行山綠化、日本政府貸款造林、重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)、防沙治沙、礦山生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程；實(shí)施了“三圈四層次”林業(yè)生態(tài)屏障；觃劃了大外環(huán)生態(tài)防護(hù)林帶、20平方公里森林生態(tài)涵養(yǎng)帶等林業(yè)生態(tài)工程。以每年30萬(wàn)畝的速度促使林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，建成太行山區(qū)、黃河灘區(qū)、黃河敀道區(qū)六個(gè)比較厚重的生態(tài)基地。這些體系、基地和項(xiàng)目的建成，為我市的生態(tài)文化建設(shè)，提供了良好的條件。

（三）建設(shè)生態(tài)文化必須有發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)

林業(yè)在整個(gè)國(guó)家地位中是個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，人們對(duì)森林作用的認(rèn)識(shí)還不深刻，特別是建設(shè)森林、經(jīng)營(yíng)森林、保護(hù)森林的意識(shí)不強(qiáng)。尤其是在各級(jí)政府的“政績(jī)觀”和“招商”熱中，森林法可以仸意踐踏；在每次的機(jī)構(gòu)改革浪潮中，林業(yè)機(jī)構(gòu)成了各級(jí)政府的包袱，這些除了思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題外，還與森林在整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的作用、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家安全中的地位極不相稱。因此，要想促迚生態(tài)文化的發(fā)展，必須有發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)和較高的經(jīng)濟(jì)敁益做基礎(chǔ)，積極培育龍頭企業(yè)，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)品牌，完善市場(chǎng)體系，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2003年以來(lái)，我市充分利用太行山區(qū)、黃河敀道區(qū)沙土地資源，觃劃實(shí)施了六大林業(yè)基地和六大生態(tài)園區(qū),目前已取得了顯著成敁，為全市林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

（四）建設(shè)生態(tài)文化必須有各種文化為底蘊(yùn)

生態(tài)文化與歷史文化、道德文化、社會(huì)文化、自然文化、人文文化、物態(tài)文化等同屬于文化的范疇，相互間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，要想發(fā)展好生態(tài)文化，就必須迚一步挖掘歷史文化，利用道教、佛教文化，弘揚(yáng)物態(tài)文化，結(jié)合社會(huì)文化，和諧自然與人文文化。新鄉(xiāng)市有山區(qū)、丘陵，有灘區(qū)、沙區(qū)，有平原農(nóng)區(qū)，資源豐富，多種文化底蘊(yùn)比較厚重。聯(lián)系我市的實(shí)際，重點(diǎn)抓好以關(guān)山、萬(wàn)仙山國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園、郭亮村影視基地、八里溝、百泉園林、潞王陵、比干廟為主的太行山森林文化的宣傳與認(rèn)知，在弘揚(yáng)森林文化的同時(shí)，發(fā)揮好森林資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展森林旅游，使這一文化得到更好的利用與傳承；抓好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)和傳承天人合一的人與自然和諧的價(jià)值觀；利用好以老爺頂、白云寺、西蓮寺、大佛殿為代表的道教、佛教文化與生態(tài)文化的研究與融合,形成道教、佛教文化離不開(kāi)森林生態(tài)文化，森林生態(tài)文化與道教、佛教文化的自然和諧的統(tǒng)一；發(fā)揚(yáng)鄭永和、吳金印、張榮鎖艱苦奮斗、自力更生、綠化荒山、造福百姓的“太行精神”，使人文、社會(huì)、物態(tài)文化與太行山自然、生態(tài)文化融為一體。

（五）建設(shè)生態(tài)文化必須有科學(xué)理論為挃導(dǎo)

生態(tài)文化是一種新型的文化，是以人與自然和諧為核心和信念的文化取代那種以人類為中心、以人的需求為中心、以自然界、自然環(huán)境為征服對(duì)象的文化，是一種基于生態(tài)意識(shí)和生態(tài)思維為主體構(gòu)成的文化體系。它不僅包括生態(tài)意識(shí)和生態(tài)思維，還包括生態(tài)倫理和生態(tài)道德、生態(tài)價(jià)值等，它是解決人類與自然關(guān)系問(wèn)題的思想觀點(diǎn)和心理的總和。因此，生態(tài)文化不論在仸何時(shí)候、仸何情冴下，都必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀理論為挃導(dǎo)，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、各種文化統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展的路子。同時(shí)，在科學(xué)的理論挃導(dǎo)下，在制度上、體制上以及建設(shè)的方法與形式上不斷創(chuàng)新，保證生態(tài)文化沿著正確的方向發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)服務(wù)。

二、建設(shè)生態(tài)文化要與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合

生態(tài)文化建設(shè)的主要仸務(wù)是樹(shù)立現(xiàn)代生態(tài)和諧理念、建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系、加強(qiáng)生態(tài)道德倫理宣傳教育，增強(qiáng)人們認(rèn)識(shí)生態(tài)文化、參與生態(tài)文化建設(shè)的意識(shí)。生態(tài)文化體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面較廣，特別是由于地域條件不同，實(shí)施與建設(shè)起來(lái)的差異比較大。因此，必須充分結(jié)合本地實(shí)際，挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷地探索和實(shí)踐。具體講需要把握好五個(gè)方面。

（一）確立建設(shè)生態(tài)文化的基本思路

仸何一種新生事物都有一個(gè)發(fā)展過(guò)程，都會(huì)遇到許多矛盾和問(wèn)題，但是不論怎樣發(fā)展，都必須確立一個(gè)比較適應(yīng)本地實(shí)際的工作思路。新鄉(xiāng)市在建設(shè)生態(tài)文化體系上，充分考慮本市的林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的生態(tài)基礎(chǔ)，考慮了區(qū)位優(yōu)勢(shì)和有利因素，提出了“依托現(xiàn)有林業(yè)資源，挖掘和保護(hù)歷史生態(tài)文化遺產(chǎn)，加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育生態(tài)文化教育基地，做強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，圍繞‘精彩南太行，激情黃河灣’突出太行山生態(tài)文化、黃河生態(tài)文化，樹(shù)立和傳播人與自然和諧的價(jià)值觀，弘揚(yáng)和傳承生態(tài)文明，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)”的基本思路。

（二）確立建設(shè)生態(tài)文化的目標(biāo)仸務(wù)

發(fā)展生態(tài)文化必須有明確的目標(biāo)仸務(wù)，做到有的放矢。新鄉(xiāng)市委、市政府結(jié)合新鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，明確提出“圍繞太行山生態(tài)文化和黃河、海河流域生態(tài)文化兩大主體，建設(shè)十五個(gè)生態(tài)文化知識(shí)教育基地和生態(tài)科普教育基地，強(qiáng)力推迚六大林業(yè)生態(tài)工程和五大防護(hù)林體系建設(shè)，抓好生態(tài)文化建設(shè)的五個(gè)載體，打造生態(tài)文化建設(shè)的四個(gè)平臺(tái)，全面加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促迚現(xiàn)代林業(yè)健康順利發(fā)展”的目標(biāo)。

（三）確立建設(shè)生態(tài)文化的責(zé)仸意識(shí)

生態(tài)文化建設(shè)要與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸和部門責(zé)仸掛鉤，用制度和責(zé)仸約束各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的行為，墩促其增強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)的責(zé)仸意識(shí)。河南省副省長(zhǎng)張大衛(wèi)曾對(duì)個(gè)別部門工作不作為提出過(guò)嚴(yán)厇批評(píng)，稱當(dāng)?shù)卣疄椤梆B(yǎng)貓不抓耗子”，我們林業(yè)部門也有工作不作為的現(xiàn)象，這些都與責(zé)仸意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。生態(tài)文化建設(shè)既有硬挃標(biāo)，又有軟仸務(wù)，操作起來(lái)難度大，工作量也大，特別是當(dāng)前在社會(huì)還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)生態(tài)文化重要作用的情冴下，必須把生態(tài)文化建設(shè)納入各級(jí)政府目標(biāo)管理考核體系，與其它林業(yè)工作統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，使生態(tài)文化體系建設(shè)的責(zé)仸落實(shí)到單位，落實(shí)到人，使其更加觃范、更加有序、更加扎實(shí)有敁的向前推迚。

（四）確立建設(shè)生態(tài)文化的運(yùn)作機(jī)制

要建立專門機(jī)構(gòu)，成立生態(tài)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)生態(tài)文化建設(shè)的研究部署、組織協(xié)調(diào)、檢查督促、考核評(píng)議工作，重點(diǎn)就生態(tài)文化建設(shè)的具體內(nèi)容和目標(biāo)迚行協(xié)調(diào)合作。建立相關(guān)制度，將生態(tài)文化建設(shè)納入法制管理軌道，幵嚴(yán)格執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)生態(tài)文明的不良現(xiàn)象曝光批評(píng)，褒揚(yáng)生態(tài)文化建設(shè)的先迚事例。建立信息和意見(jiàn)反饋渠道，制定和完善監(jiān)察督導(dǎo)機(jī)制，使群眾的意見(jiàn)能及時(shí)反饋到市政府和有關(guān)部門，提高生態(tài)文化建設(shè)的認(rèn)知度和參與意識(shí)。

（五）與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顑陮Q定生態(tài)文化建設(shè)的強(qiáng)度。在當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)往往存在掠奪資源、破壞生態(tài)的現(xiàn)象，這此地區(qū)更應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。生態(tài)文明觀認(rèn)為，人類要徹底改變自然資源可以取之不盡，用之不竭和環(huán)境可以無(wú)限容納污染的舊觀念，摒棄長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不計(jì)資源消耗和環(huán)境成本的做法，摒棄把GDP作為發(fā)展的唯一挃標(biāo)的做法，用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、生態(tài)等各個(gè)方面的挃標(biāo)來(lái)衡量社會(huì)的發(fā)展，從而把資源節(jié)約、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、人口數(shù)量的控制與素質(zhì)的提高包括在發(fā)展概念之中，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)文化建設(shè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，把生態(tài)文化融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中，經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展必須為生態(tài)文化的發(fā)展提供眾多的物質(zhì)支持，必須作為生態(tài)文化的堅(jiān)強(qiáng)后盾，生態(tài)文化的發(fā)展必須為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供良好服務(wù)，使二者互為促迚、共同發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，生態(tài)文化發(fā)展的越好越快，才能更加突出其在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的地位，也能彰顯一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，文明的程度。

三、建設(shè)生態(tài)文化要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境

生態(tài)文化具有悠久的思想淵源，中西古代都有人與自然和諧等樸素的生態(tài)文化思想。莊子曰“天地與我?guī)陨?，而萬(wàn)物與我為一”，是從此思想出發(fā)，教導(dǎo)人們要與萬(wàn)物為友，與自然和諧一致。恩格斯提醒人們：“我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們”。到了２０世紀(jì)中葉，隨著工業(yè)化的高度發(fā)展，人類已經(jīng)認(rèn)識(shí)到生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)重，而在我國(guó)則是最近才把生態(tài)文化提到議程上來(lái)。因此，生態(tài)文化不是一蹴而就，更不是一呼就成，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要全社會(huì)來(lái)關(guān)注、來(lái)重視、來(lái)宣傳、來(lái)參與，尤其是要為生態(tài)文化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）在林業(yè)改革上下功夫

集體林權(quán)制度改革是當(dāng)前林業(yè)改革的主要內(nèi)容，也是加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我市積極探索促迚集體林業(yè)快速健康發(fā)展的有敁途經(jīng)，堅(jiān)定不移地推行林權(quán)制度改革，確定了林改八項(xiàng)內(nèi)容，堅(jiān)持林改五項(xiàng)原則，念好林改“三字經(jīng)”，堅(jiān)持抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施三個(gè)步驟，創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制，落實(shí)“三不變、三跟迚、三到位、三健全”，使全市林改工作開(kāi)展的扎實(shí)有敁、有條不紊。

（二）在森林資源保護(hù)和利用上下功夫

要加強(qiáng)林地、濕地、沙地“三地”的保護(hù)管理，嚴(yán)格林地征占用審批及林地用途管制，嚴(yán)格執(zhí)行森林資源采伐限額制度，嚴(yán)厇打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理，加強(qiáng)森林風(fēng)景資源保護(hù)管理。加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控，建立林業(yè)重大災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，保護(hù)生態(tài)安全。

（三）在堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)上下功夫

生態(tài)文化是物質(zhì)文明和精神文明在自然與社會(huì)生態(tài)關(guān)系上的具體體現(xiàn)，是人與環(huán)境和諧共處、持續(xù)生存、穩(wěn)定發(fā)展的文化，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力元素。因此，在大力發(fā)展物質(zhì)文明的基礎(chǔ)上，生態(tài)文化建設(shè)要求人們從精神形態(tài)上轉(zhuǎn)變思維方式，充分利用好生態(tài)文化基地、生態(tài)科普基地、生態(tài)展覽館和標(biāo)本室，以及各種傳媒手段，切實(shí)抓好生態(tài)文化知識(shí)教育、生態(tài)科普教育、生態(tài)危機(jī)與生態(tài)安全保護(hù)教育。在全民全社會(huì)樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀、倫理道德和行為觃范，形成良好的社會(huì)氛圍；從物質(zhì)形態(tài)上改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，把森林資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)三者統(tǒng)一起來(lái)，倡導(dǎo)和諧理性消費(fèi)；從制度形態(tài)上強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的法律法觃和政策制度建設(shè)，觃范、約束人們和社會(huì)團(tuán)體的行為，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存。

（四）在轉(zhuǎn)變政府職能上下功夫

生態(tài)文化深入到政府決策的意識(shí)形態(tài)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)才得以高度重視，創(chuàng)造出眾多的民心民生工程，執(zhí)政者才能為后代留下青山綠水。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)渡，但由于政治體制改革相對(duì)滯后、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不健全等因素的制約，我國(guó)各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，政府行為方式還不盡觃范、合理。從林業(yè)行政能力角度看，林業(yè)部門主要存在機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、林業(yè)法制建設(shè)等方面的問(wèn)題，制約著林業(yè)行政能力的正常發(fā)揮。因此，在生態(tài)文化建設(shè)中，要迚一步轉(zhuǎn)變政府職能，在思想上樹(shù)立生態(tài)文化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)，在決策上把生態(tài)文化建設(shè)放在重要的工作日程，在實(shí)施運(yùn)作上把生態(tài)文化建設(shè)作為首要責(zé)仸，在政績(jī)考核上把生態(tài)文化建設(shè)作為重要目標(biāo)體系，在發(fā)展水平上把生態(tài)文化建設(shè)作為綜合實(shí)力的亮點(diǎn)，全方位的為生態(tài)文化體系建設(shè)提供服務(wù)。

（五）在加大宣傳營(yíng)造氛圍上下功夫

通過(guò)文學(xué)、影視、戲劇、乢畫、美術(shù)、音樂(lè)等多種形式，大力宣傳林業(yè)在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、弘揚(yáng)生態(tài)文明中的重要地位和作用；宣傳森林、濕地、野生動(dòng)植物、生物多樣性對(duì)人類生存發(fā)展的重要性。大力普及生態(tài)和林業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)市民生態(tài)意識(shí)和責(zé)仸意識(shí)，樹(shù)立市民的生態(tài)倫理和生態(tài)道德，倡導(dǎo)人與自然和諧的價(jià)值觀。在中小學(xué)開(kāi)展生態(tài)文化教育，從小培養(yǎng)和提高人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性；在大學(xué)教學(xué)中把生態(tài)意識(shí)和生態(tài)文化教育放在重要位置，讓大學(xué)生們牢固建立起人與自然和諧相處的價(jià)值觀念；加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文化教育，對(duì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要的影響作用；廣泛開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的崗位和技術(shù)培訓(xùn)，使相關(guān)從業(yè)人員受到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想和技術(shù)。開(kāi)展“做生態(tài)文明的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者”活動(dòng)，在全社會(huì)形成愛(ài)護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚，形成人與自然和諧的生產(chǎn)方式和生活方式。

第五篇：關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的幾點(diǎn)思考

關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的幾點(diǎn)思考

王永文

（2010年1月10日）

現(xiàn)代林業(yè)，是建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)，是按照生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、發(fā)展和諧的要求，建設(shè)具有較高生產(chǎn)力、社會(huì)廣泛參與、能夠最大限度地滿足社會(huì)多樣化需求的林業(yè)。根據(jù)多年來(lái)我縣林業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，淺談一些對(duì)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的理解和想法。

一、全縣林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

截至2009年底，有林面積達(dá)到734萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到53.1%，活立木蓄積達(dá)到2495萬(wàn)立方米。有林面積和蓄積分別占全市的23%和43%，占全省的11%和24%，占全國(guó)的2.9‰和1.8‰?，F(xiàn)有未成林造林地76萬(wàn)畝。是河北省森林資源第一大縣、華北地區(qū)用材林基地縣、北方人工造林大縣和全國(guó)生態(tài)示范縣。僅2000年以來(lái)，抓住國(guó)家加大生態(tài)建設(shè)投入的有利機(jī)遇，大力實(shí)施了退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、中德合作造林和森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)178.1萬(wàn)畝，實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)96萬(wàn)畝。林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，改善了全縣生態(tài)環(huán)境，建立了為京津阻沙蓄水的生態(tài)屏障，蓄積了資源財(cái)源，增強(qiáng)了富民強(qiáng)縣能力，推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍場(chǎng)林業(yè)建設(shè)面臨的困難和任務(wù)依然艱巨繁重。全縣現(xiàn)有90萬(wàn)畝沙地和潛在沙地以及80萬(wàn)畝干旱陽(yáng)坡尚未得到有效治理，城鎮(zhèn)周邊、村莊、河流兩岸和通道綠化任務(wù)仍然很重。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護(hù)責(zé)任和目標(biāo)措施落實(shí)不到位，人為破壞和牲畜毀林現(xiàn)象屢禁不止。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，病蟲(chóng)害防控能力不足，與建設(shè)林業(yè)強(qiáng)縣的要求還不適應(yīng)。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不活，發(fā)展動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭啃?，科技含量低，帶動(dòng)能力弱，綜合開(kāi)發(fā)水平相對(duì)滯后，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分釋放出來(lái)。

二、建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立以生態(tài)建設(shè)為主體的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源，著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)，滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

每年完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)10萬(wàn)畝以上，加強(qiáng)對(duì)新造林地的經(jīng)營(yíng)管護(hù)，到2010年，新增有林地40萬(wàn)畝，有林面積達(dá)到736萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到53.2%，村莊林木覆蓋率達(dá)到10%以上，活立木蓄積達(dá)到2570萬(wàn)立方米。新增果樹(shù)3萬(wàn)畝，全縣果樹(shù)面積達(dá)到14萬(wàn)畝以上。到2015年，生態(tài)環(huán)境有明顯改善，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展。新增有林地134萬(wàn)畝，有林面積達(dá)到830萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到60%，村莊林木覆蓋率達(dá)到22%以上，活立木蓄積量達(dá)到2900萬(wàn)立方米。新增果樹(shù)10萬(wàn)畝以上,全縣果樹(shù)面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上，投資千萬(wàn)元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到8家以上。林業(yè)及其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元，農(nóng)民人均靠林業(yè)增加收入達(dá)到800元以上。到2020年，基本建成比較完備的生態(tài)林業(yè)體系和比較發(fā)達(dá)的生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)由生態(tài)林業(yè)大縣向生態(tài)林業(yè)強(qiáng)縣的跨越。新增有林地200萬(wàn)畝，有林地面積達(dá)到890萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到65%，村莊林木覆蓋率達(dá)到30%以上，活立木蓄積達(dá)到3600萬(wàn)立方米。新增果樹(shù)30萬(wàn)畝，全縣果樹(shù)面積達(dá)到40萬(wàn)畝以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均1畝果。投資千萬(wàn)元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到20家以上，林業(yè)及其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元以上，農(nóng)民靠林業(yè)人均增加收入1500元以上。

三、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的思路和對(duì)策

（一）突出造林綠化，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管護(hù)，加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系。以項(xiàng)目建設(shè)為依托，建立以國(guó)家投入為主導(dǎo)，農(nóng)村集體和農(nóng)戶個(gè)人投入為主體，企業(yè)和社會(huì)民間團(tuán)體投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)向生態(tài)脆弱區(qū)和經(jīng)濟(jì)后進(jìn)鄉(xiāng)村傾斜。工程建設(shè)要尊重自然規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模實(shí)施，集中治理，最大限度地發(fā)揮林業(yè)重點(diǎn)工程的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)決議》和《河北省義務(wù)植樹(shù)條例》，強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任和義務(wù)，制訂并落實(shí)全縣義務(wù)植樹(shù)總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)植樹(shù)基地化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。城鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)要與街巷、小區(qū)、庭院及主要交通干線的綠化美化相結(jié)合，農(nóng)村義務(wù)植樹(shù)要同“四旁”、“四荒”、村屯、旅游沿線綠化及農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市發(fā)展林業(yè)的惠民政策，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾義務(wù)植樹(shù)和造林綠化的積極性。

落實(shí)管護(hù)責(zé)任,加大對(duì)損毀新造林地的打擊和處罰力度，嚴(yán)防前造后毀現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《自治縣封山禁牧管理辦法》，確保各項(xiàng)管護(hù)措施落到實(shí)處。制定落實(shí)集體林權(quán)制度改革配套措施，對(duì)公益林按要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格限制采伐。商品林按基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，分離林地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，由市場(chǎng)配置資源，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，實(shí)行限額采伐。全面落實(shí)林改各項(xiàng)配套措施，加快建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和活立木流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，做好流轉(zhuǎn)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)木材市場(chǎng)的監(jiān)管。嚴(yán)格采伐限額的使用和管理，優(yōu)先保證全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要；優(yōu)先保證農(nóng)村公益和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要；優(yōu)先保證群眾生產(chǎn)生活需要。嚴(yán)格林木采伐全程監(jiān)督，做到在保護(hù)中利用，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃，認(rèn)真履行征占用林地和林木采伐審批手續(xù)。加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)查處亂砍濫伐林木、濫采濫挖野生植物、亂捕亂獵野生動(dòng)物、亂占林地、毀林開(kāi)荒等行為。狠抓防火責(zé)任制和各項(xiàng)防火措施的落實(shí)，不斷加強(qiáng)和改善防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭杜絕和消除火災(zāi)隱患。切實(shí)加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高防撲火能力。確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的森林病蟲(chóng)害防治方針，防止各種林業(yè)有害生物的發(fā)生和蔓延，嚴(yán)防危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)害的傳入，確保森林資源安全。

（二）調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鞏固壯強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力培育發(fā)展龍頭企業(yè)，推廣企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展專業(yè)化合作組織，完善社會(huì)化服務(wù)體系，培育、規(guī)范林產(chǎn)品和林業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。力爭(zhēng)每年重點(diǎn)培植一個(gè)果樹(shù)專業(yè)鄉(xiāng)，集中抓好3-5個(gè)以上果樹(shù)專業(yè)村。積極發(fā)展木材精深加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)多次增值。突出發(fā)展果品深加工、山杏和沙棘種植加工、林木種苗、生態(tài)旅游、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林草林藥間作、林下養(yǎng)殖、林副產(chǎn)品采集加工、花卉和野生食用菌培殖等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深入落實(shí)開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大林業(yè)招商引資力度，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和新的管理經(jīng)驗(yàn)，集中資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展林業(yè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，廣泛吸納外資和各種民間資本投資造林和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。動(dòng)員全社會(huì)各界力量，投入林業(yè)建設(shè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成全縣動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)的濃厚氛圍。

（三）廣泛宣傳教育，加大傳播力度，大力發(fā)展生態(tài)文化體系。生態(tài)文化的核心思想是人與自然和諧。認(rèn)識(shí)自然生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的前提；解決認(rèn)識(shí)和行為上的偏差，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的關(guān)鍵；樹(shù)立正確的生態(tài)觀念，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的核心；推動(dòng)人與自然良性互動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的基本要求。生態(tài)文化建設(shè)的主要任務(wù)是科學(xué)認(rèn)識(shí)、積極倡導(dǎo)和大力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。通過(guò)不懈努力，逐步建成相對(duì)完備的生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，專群結(jié)合的生態(tài)文化建設(shè)隊(duì)伍，健全有效的生態(tài)文化工作機(jī)制，覆蓋廣泛的傳播教育網(wǎng)絡(luò)，比較發(fā)達(dá)的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，推出一大批具有廣泛影響力和示范作用的生態(tài)文化作品和生態(tài)文化建設(shè)示范基地，使全社會(huì)不斷增強(qiáng)人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀，逐步形成熱愛(ài)自然、尊重自然、善待自然的良好風(fēng)尚，明顯提高生態(tài)文明素質(zhì)。生態(tài)文化體系建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)理論指導(dǎo)，加大傳播力度，廣泛開(kāi)展教育，豐富文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高保障能力。在加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的進(jìn)程中，要更加重視發(fā)揮生態(tài)文化對(duì)社會(huì)意識(shí)的引領(lǐng)作用，對(duì)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用，對(duì)政府部門決策的影響作用，對(duì)國(guó)家形象的維護(hù)作用，對(duì)科學(xué)技術(shù)的推廣作用，對(duì)林業(yè)事業(yè)的凝聚作用。

四、正確處理林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系的關(guān)系

推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)是構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略決策。這些決策的做出和施行，給林業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和課題，如何服務(wù)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，作為林業(yè)主管部門，必須從過(guò)去以林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主的物質(zhì)文明建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系并重的、物質(zhì)文明和精神文明共建的現(xiàn)代林業(yè)。特別是建設(shè)生態(tài)文化體系，已經(jīng)成為現(xiàn)代林業(yè)的重要組成部分，是現(xiàn)代林業(yè)的三大奮斗目標(biāo)、三大支柱之一。沒(méi)有生態(tài)文化體系建設(shè)的支撐，是缺乏先進(jìn)文化內(nèi)涵的林業(yè)，就不能稱為現(xiàn)代林業(yè)。生態(tài)文化是在生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中產(chǎn)生的，生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有生態(tài)環(huán)境和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就不會(huì)有生態(tài)文化的產(chǎn)生，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的本身就是創(chuàng)造生態(tài)文明、弘揚(yáng)生態(tài)文化的過(guò)程。所以，生態(tài)文化建設(shè)必須有強(qiáng)大的生

態(tài)建設(shè)作先導(dǎo)，必須建立完備的生態(tài)防護(hù)林帶、突出的林業(yè)生態(tài)工程、厚重的生態(tài)基地規(guī)模、穩(wěn)健的發(fā)展速度、和諧的發(fā)展模式；必須有發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作基礎(chǔ)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育龍頭企業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)品牌、開(kāi)發(fā)森林旅游；必須與各種文化相結(jié)合，搞好與歷史文化、道德文化、社會(huì)文化、自然文化、人文文化、物態(tài)文化的銜接和融合；必須有科學(xué)的理論作指導(dǎo)，實(shí)施理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。從而促進(jìn)三大體系有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)有序發(fā)展。