第一篇：SQL查詢語(yǔ)言在社?；饘徲?jì)中的應(yīng)用

一、標(biāo)題

SQL查詢語(yǔ)言在社?；饘徲?jì)中的應(yīng)用

二、經(jīng)驗(yàn)類別

所屬分類：通用審計(jì)經(jīng)驗(yàn)

三、經(jīng)驗(yàn)種類

所屬種類：重點(diǎn)事項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)

四、經(jīng)驗(yàn)描述

社會(huì)保險(xiǎn)基金的征集是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的基礎(chǔ)，是否及時(shí)、足額的征繳直接影響到社會(huì)保障的實(shí)施。伴隨計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，社會(huì)保障部門普遍采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理社?；鸬恼魇?、管理和發(fā)放工作。擺在審計(jì)人員面前的已不再是普通的紙質(zhì)資料，而是大量的電子數(shù)據(jù)和電子表格，如果用傳統(tǒng)的手工查證顯得既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，但利用計(jì)算機(jī)對(duì)社保基金進(jìn)行查詢和取證將大大提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。從審計(jì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，因我縣“金保工程”處在實(shí)施階段，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)未實(shí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)管理，例如縣醫(yī)療保險(xiǎn)中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)工具為VFP，為單機(jī)版軟件；失業(yè)保險(xiǎn)中心尚未建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)，只是簡(jiǎn)單的電子表格。對(duì)此審計(jì)人員針對(duì)不同的社保機(jī)構(gòu)狀況，重點(diǎn)采集基金征集表和發(fā)放表。

五、所需資料

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)征集表。重要內(nèi)容如下：

1、單位代碼

2、單位名稱

3、繳費(fèi)單位在職工人數(shù)

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)繳數(shù)

5、個(gè)人應(yīng)繳數(shù)

6、實(shí)際征收額

7、年份、月份

（二）個(gè)人信息表。重要內(nèi)容如下：

1、參保人姓名、性別、年齡

2、參保證號(hào)

3、地址

4、參加工作時(shí)間

5、參保時(shí)間

（三）單位信息表 主要內(nèi)容如下：

1、單位代碼

2、單位名稱、單位地址

3、單位類別

4、單位人數(shù)

5、參保時(shí)間

（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)支付表

1、單位名稱

2、姓名、性別、參保證號(hào)

3、補(bǔ)發(fā)金額

4、實(shí)際發(fā)放

5、年份、月份

（注：失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)也主要采集這幾張表，根據(jù)需要保留主要字段）

六、審計(jì)步驟

步驟一：查看是否足額征繳社?；穑B(yǎng)老保險(xiǎn)金），有無(wú)漏繳、少繳。通過(guò)征集表測(cè)算出應(yīng)征基數(shù)（注：依據(jù)全省上年度在崗職工月平均工資1280*60%為最低繳費(fèi)基數(shù)計(jì)繳)，查看

是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)比單位信息表與征集表看是否存在有單位漏繳；

步驟二：將基金發(fā)放表與個(gè)人信息表核對(duì)，查看有無(wú)支付表中有參保號(hào)但個(gè)人信息表中無(wú)參保號(hào)的情況，檢查有無(wú)套取社保金的情況；查看參保證號(hào)有無(wú)重復(fù)，檢查有無(wú)重復(fù)領(lǐng)取社保金的情況；

步驟三：醫(yī)療保險(xiǎn)基金查看醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)虛報(bào)支出項(xiàng)目或核減報(bào)銷費(fèi)用不規(guī)范。

七、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>

八、類SQL描述

步驟

類SQL描述

備注

Select * From [業(yè)務(wù)_源_征集] WHERE 養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)月應(yīng)繳數(shù)/0.2/繳費(fèi)單位在職工人數(shù)<1280*0.6

Select * from [業(yè)務(wù)_源_單位信息] where 單位代碼 not in(select 單位代碼from [業(yè)務(wù)_源_征集])

查找是否足額征繳社?；?，是否存在單位漏繳；

Select * from [業(yè)務(wù)_源_發(fā)放表] where 參保證號(hào) not in(select 參保證號(hào) from [業(yè)務(wù)_源_個(gè)人信息])

Select * from [業(yè)務(wù)_源_發(fā)放表] where 參保證號(hào) in(select 參保證號(hào) from [業(yè)務(wù)_源_個(gè)人信息]group by 參保證號(hào) having count(參保證號(hào))>1)

檢查有無(wú)套取社保金；參保證號(hào)有無(wú)重復(fù)，有無(wú)重復(fù)領(lǐng)取社保金；

Select * From [業(yè)務(wù)_源_醫(yī)保支付] WHERE 藥品種類 LIKE '乙' AND 藥品費(fèi)用總額*0.2<>該類藥品核減額

Select *from [業(yè)務(wù)_源_醫(yī)保支付]WHERE 藥品種類 LIKE '甲' AND 該類藥品核減額>0

Select *from [業(yè)務(wù)_源_醫(yī)保支付]WHERE 藥品種類 LIKE '非甲非乙' AND 準(zhǔn)予報(bào)銷金額>0

查看醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)虛報(bào)支出項(xiàng)目或核減報(bào)銷費(fèi)用不規(guī)范。

九、適用法規(guī)

法規(guī)名稱：《通遼市人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》

法規(guī)條目： 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以參保人員上年度工資總額為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的，按60%計(jì)繳。

法規(guī)名稱：《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》

法規(guī)條目：甲類藥品進(jìn)入報(bào)銷程序，乙類藥品個(gè)人先自付20%，再進(jìn)入報(bào)銷程序，非甲非乙類藥品一律自付。

十、典型案例

2007年根據(jù)安徽省審計(jì)廳統(tǒng)一部署對(duì)我縣2006年度社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，利用計(jì)算機(jī)查詢語(yǔ)句查看了社?；鸬恼骷桶l(fā)放的情況，取得了較好的效果，提高了審計(jì)效率。從中查出問(wèn)題如下：

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)偏低，共少繳38.34萬(wàn)元；單位欠繳失業(yè)保險(xiǎn)金，共16.38萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不全，部分單位未繳醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)保機(jī)構(gòu)核減醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)用不嚴(yán)格。

第二篇：SQL查詢語(yǔ)言

《SQL查詢語(yǔ)言》教學(xué)設(shè)計(jì)

一、教學(xué)目標(biāo)分析

認(rèn)知目標(biāo)

學(xué)習(xí)SQL查詢語(yǔ)言的使用方法。

掌握SQL語(yǔ)言當(dāng)中的SELECT語(yǔ)句

能力目標(biāo)

培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用查詢語(yǔ)句查詢數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力

情感目標(biāo)

體驗(yàn)SQL語(yǔ)言查詢方法

主動(dòng)將數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息的思想、方法創(chuàng)造性地應(yīng)用到生活、學(xué)習(xí)之中。

二、教學(xué)內(nèi)容分析

課前需要為學(xué)生準(zhǔn)備名為SCHOOL數(shù)據(jù)庫(kù)文件，里面放著名為CLASS的表，供學(xué)生練習(xí)使用。提供這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件可以避免學(xué)生在建立表以及表中錄入記錄上花費(fèi)太多的時(shí)間，而把重點(diǎn)放在對(duì)本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)上，可以讓教師更好地進(jìn)行目標(biāo)調(diào)控，做到有的放矢。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件放置于網(wǎng)絡(luò)共享文件夾中，并將其快捷方式置于學(xué)生機(jī)的桌面上。教學(xué)重點(diǎn)：

1、使用“在設(shè)計(jì)視圖中創(chuàng)建查詢”。

2、SQL查詢語(yǔ)言的格式。

教學(xué)難點(diǎn)：

運(yùn)行、調(diào)試SQL命令。

解決措施：

通過(guò)老師講解、演示及設(shè)置的任務(wù)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，自己動(dòng)手，以不斷解決問(wèn)題為手段，有機(jī)結(jié)合各種知識(shí)，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方式發(fā)展能力，一步步完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

三、學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)分析

本課的教學(xué)對(duì)象是大二的學(xué)生，由于學(xué)生的理論知識(shí)薄弱，加上數(shù)據(jù)庫(kù)比較抽象，比較難理解的特點(diǎn)，從而造成學(xué)生對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的認(rèn)識(shí)還很模糊。學(xué)生在本節(jié)課之前，已經(jīng)掌握數(shù)據(jù)庫(kù)和表的創(chuàng)建、打開及表中輸入、修改記錄的方法，初步掌握SQL的一些基本操作，在此基礎(chǔ)上，如何學(xué)會(huì)在數(shù)據(jù)庫(kù)眾多表中查詢記錄變得至關(guān)重要了，所以為了學(xué)生更好地掌握這一點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，應(yīng)廣泛調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

四、教學(xué)策略

職業(yè)技術(shù)學(xué)院課程本身的特點(diǎn)、知識(shí)及技能的傳授應(yīng)以典型“任務(wù)”為主，創(chuàng)造學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)的平臺(tái)，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下帶著任務(wù)通過(guò)實(shí)際操作、探究學(xué)習(xí)等方式，逐步完成任務(wù)。

五、教學(xué)過(guò)程

合理安排教學(xué)過(guò)程是教學(xué)成功的關(guān)鍵。因此，我把教學(xué)過(guò)程分為“情境感知，揭示課題——任務(wù)驅(qū)動(dòng)，講授新知——課堂小結(jié)，鞏固新知”三部分。

（一）情境感知，揭示課題

為了讓同學(xué)們對(duì)自己班級(jí)同學(xué)的情況有所了解，我們?nèi)绾魏?jiǎn)便地查詢呢？我們可以通過(guò)輸入一些命令解決問(wèn)題。這些命令就是我們這節(jié)課所要學(xué)習(xí)的SQL查詢語(yǔ)言。設(shè)計(jì)思路：

SQL所包含的數(shù)據(jù)具有一定的規(guī)模，并且能快速地從眾多表中查詢到某個(gè)同學(xué)的情況，讓學(xué)生體會(huì)到數(shù)據(jù)庫(kù)在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用。

（二）任務(wù)驅(qū)動(dòng)，講授新知

1． 如何在SQL中使用查詢命令？

任務(wù)一：

在SCHOOL數(shù)據(jù)庫(kù)的CLASS表中查詢所有的記錄

Select * from class

1）步驟：略

2）分析剛才寫的查詢命令：

SELECT：表示這是一個(gè)查詢語(yǔ)句

*：表示顯示出符合條件記錄的所有字段內(nèi)容，如果在這輸入的是一些逗號(hào)分隔的字段名，則查詢結(jié)果只顯示響應(yīng)字段的內(nèi)容。

FROM：表示從哪個(gè)表里查詢。

3）寫SQL命令時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：

命令必須是英文的半角字母

字符型數(shù)據(jù)要用英文的單引號(hào)包含起來(lái)。

設(shè)計(jì)思路：

這既是課堂重點(diǎn)也是難點(diǎn)，通過(guò)兩個(gè)層次推進(jìn)的設(shè)疑，教師適當(dāng)?shù)乩斫狻⒀菔?，使學(xué)生對(duì)SQL查詢語(yǔ)言已消除了陌生感，并有了一定的理解。

2． 嘗試練習(xí)

任務(wù)二：

查詢表中頭三條記錄

通過(guò)本例講解讓學(xué)生掌握TOP關(guān)鍵字的用法

任務(wù)三：

查詢姓名和年齡兩列數(shù)據(jù)

通過(guò)本例講解讓學(xué)生掌握部分字段內(nèi)容的查詢

任務(wù)四：

查詢年齡大于等于17而小于等于19的數(shù)據(jù)

通過(guò)本例講解，讓學(xué)生掌握比較運(yùn)算符和邏輯運(yùn)算符的應(yīng)用，以及另一種方法BETWEEN…AND…關(guān)鍵字的用法

任務(wù)五：

查詢健康狀況為良好的所有數(shù)據(jù)

通過(guò)本例講解，讓學(xué)生掌握WHERE關(guān)鍵字的用法

任務(wù)六：

查詢姓李的學(xué)生所有數(shù)據(jù)

通過(guò)本例講解，讓學(xué)生掌握LIKE關(guān)鍵字的用法

任務(wù)七：

查詢健康狀況為良好或一般的數(shù)據(jù)

通過(guò)本例講解，讓學(xué)生掌握IN關(guān)鍵字的用法

任務(wù)八：

查詢中文成績(jī)及格的數(shù)據(jù)

通過(guò)本例講解，讓學(xué)生掌握比較運(yùn)算符的應(yīng)用

任務(wù)九：

查詢英語(yǔ)和中文的總成績(jī)

通過(guò)本例講解，讓學(xué)生掌握為派生列起別名的方法

任務(wù)十：

學(xué)生練習(xí)：

查詢一班各位同學(xué)的英語(yǔ)、中文成績(jī)總分。

任務(wù)十一：

將中文成績(jī)俺降序排列（升序asc）

通過(guò)本例講解，讓學(xué)生掌握ORDER BY關(guān)鍵字的應(yīng)用

任務(wù)十二：

查詢一班同學(xué)中文成績(jī)排名狀況（按降序）

通過(guò)本例講解，讓學(xué)生掌握WHERE條件和ORDER BY關(guān)鍵字綜合應(yīng)用

任務(wù)十三

查詢各班中文總成績(jī)

通過(guò)本例講解，讓學(xué)生掌握聚合函數(shù)和GROUP BY關(guān)鍵字的應(yīng)用

任務(wù)十四

查詢一班中文總成績(jī)

通過(guò)本例講解，讓學(xué)生掌握聚合函數(shù)和GROUP BY關(guān)鍵字以及HAVING關(guān)鍵字的應(yīng)用 任務(wù)十五：

利用class表中的姓名、中文、英文成績(jī)創(chuàng)建一個(gè)名為jjnn的新表。

通過(guò)本例講解，讓學(xué)生掌握從源表中篩選一部分?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)生新表的方法。

設(shè)計(jì)思路：

這個(gè)環(huán)節(jié)我拋出了一個(gè)個(gè)任務(wù)，促使學(xué)生去自我探索和自主學(xué)習(xí)，達(dá)到掌握操作和使用的目的，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)造積極性。

（三）課堂小結(jié)，鞏固新知

這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了SQL語(yǔ)言查詢的使用方法，綜合以上任務(wù)，不難得出SELECT語(yǔ)句的使用格式和方法（板書SELECT語(yǔ)句的格式）：

? 〈SELECT語(yǔ)句〉::=

SELECT [ALL|DISTINCT]〈目標(biāo)列表達(dá)式〉[別名] [ ,〈目標(biāo)列表達(dá)式〉[別

名]]?

FROM 〈表名或視圖名〉[別名][ ,〈表名或視圖名〉[別名]]?

[WHERE〈條件表達(dá)式〉]

[GROUP BY 〈列名1〉[HAVING〈條件表達(dá)式〉]]

[ORDER BY 〈列名2〉[ASC|DESC]];

? 〈目標(biāo)列表達(dá)式〉::=

*

|〈表名〉.*

|[〈表名〉.]〈列名表達(dá)式〉{,[〈表名〉.]〈列名表達(dá)式〉}

|〈集函數(shù)名〉([DISTINCT|ALL] *|列名)

? 〈集函數(shù)名〉::=

COUNT

|SUM

|AVG

|MAX

|MIN

? 〈條件表達(dá)式〉::=

1.? θ ?

2.? [NOT] BETWEEN ? AND ?

3.? [NOT] IN(?)

4.? [NOT] LIKE '?'

5.? IS [NOT] NULL

6.[NOT] EXISTS 〈SELECT語(yǔ)句〉

7.〈條件表達(dá)式〉〈AND|OR〉〈條件表達(dá)式〉

對(duì)學(xué)生在操作中出現(xiàn)的問(wèn)題再一次強(qiáng)調(diào)書寫命令的注意事項(xiàng)。

六、教學(xué)反思

本節(jié)課，我的設(shè)計(jì)任務(wù)與學(xué)生的成績(jī)有關(guān)，容易激起學(xué)生很大的關(guān)注。隨著任務(wù)的深入，學(xué)習(xí)目標(biāo)得到很好的落實(shí)，力爭(zhēng)以學(xué)習(xí)目標(biāo)為起點(diǎn)，又以學(xué)習(xí)目標(biāo)為歸宿。學(xué)習(xí)過(guò)程中要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的進(jìn)展及出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于學(xué)生的點(diǎn)滴進(jìn)步給予及時(shí)的肯定；對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，也是一種動(dòng)態(tài)生成的教學(xué)資源，應(yīng)善于捕捉，適時(shí)提出，引導(dǎo)學(xué)生分析并解決，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題從學(xué)生中來(lái)，最終回到學(xué)生中去”，從而完善學(xué)生的意義建構(gòu)。

第三篇：SQL語(yǔ)言數(shù)據(jù)查詢操作

實(shí)驗(yàn)三 SQL語(yǔ)言——數(shù)據(jù)查詢操作

一、實(shí)驗(yàn)時(shí)間

二、實(shí)驗(yàn)地點(diǎn)：317室

三、實(shí)驗(yàn)條件與環(huán)境

1． 通用PC機(jī)

2． PC機(jī)必須安裝Windows 2000系列、Windows XP系列或Windows NT操作系統(tǒng)平臺(tái)

3． PC機(jī)還須安裝Microsoft SQL Server 2000 任意一版本（個(gè)人版、標(biāo)準(zhǔn)版、企業(yè)版）

4． 最好有一臺(tái)公用的SQL Server 2000 服務(wù)器

四、實(shí)驗(yàn)?zāi)康?． 通過(guò)上機(jī)實(shí)驗(yàn)進(jìn)一步加深對(duì)SQL查詢語(yǔ)句的基本語(yǔ)法格式的掌握

2． 通過(guò)上機(jī)實(shí)驗(yàn)掌握單表查詢的實(shí)現(xiàn)過(guò)程

3． 通過(guò)上機(jī)實(shí)驗(yàn)掌握多表關(guān)聯(lián)查詢的實(shí)現(xiàn)過(guò)程

4． 通過(guò)上機(jī)實(shí)驗(yàn)掌握嵌套查詢的實(shí)現(xiàn)過(guò)程

5． 通過(guò)上機(jī)實(shí)驗(yàn)掌握集函數(shù)與謂詞在Select語(yǔ)句中的使用

6． 通過(guò)上機(jī)實(shí)驗(yàn)加深了解Select語(yǔ)句與關(guān)系代數(shù)運(yùn)算（如選擇、投影、連接、除法等）兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別

五、實(shí)驗(yàn)要求：

1． 本實(shí)驗(yàn)所有實(shí)驗(yàn)內(nèi)容要求在規(guī)定時(shí)間（2課時(shí)）內(nèi)完成2． 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容中涉及到的各查詢操作均通過(guò)SQL語(yǔ)言來(lái)實(shí)現(xiàn)

3．實(shí)驗(yàn)完成后需要書寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告

六、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容：

1．查詢?yōu)楣こ蘆1供應(yīng)零件的供應(yīng)商號(hào)碼SNO

2．查詢?yōu)楣こ蘆1供應(yīng)零件P1的供應(yīng)商號(hào)碼SNO

3．查詢?yōu)楣こ蘆1供應(yīng)紅色零件的供應(yīng)商號(hào)碼SNO

4．查詢沒(méi)有使用天津供應(yīng)商生產(chǎn)的零件并且當(dāng)前工程所使用零件的顏色全部為紅色的工程號(hào)JNO

5．查詢至少選用了供應(yīng)商S1所供應(yīng)的全部零件的工程號(hào)JNO

6．找出所有供應(yīng)商的名稱和所在城市

7．找出所有零件的名稱、顏色和重量

8．找出使用供應(yīng)商S1所供應(yīng)零件的工程號(hào)碼

9．找出工程項(xiàng)目J2使用的各種零件的名稱及其重量

10．找出上海廠商供應(yīng)的所有零件號(hào)碼

11．找出使用上海產(chǎn)的零件的工程名稱

12．找出沒(méi)有使用天津產(chǎn)的零件的工程號(hào)碼

13．找出重量最輕的紅色零件的零件編號(hào)PNO

14．找出供應(yīng)商與工程所在城市相同的供應(yīng)商提供的零件號(hào)碼

15．找出所有這樣的一些＜CITY，CITY，PNAME＞三元組，使得第一個(gè)城市的供應(yīng)商為第二個(gè)城市的工程供應(yīng)零件的名稱為PNAME

16．重復(fù)第15題，但不檢索兩個(gè)CITY值相同的三元組

17．找出供應(yīng)商S1為工程名中含有“廠”字的工程供應(yīng)的零件數(shù)量總和

18．找出為工程供應(yīng)零件的總數(shù)量不低于500的供應(yīng)商號(hào)碼及供應(yīng)總數(shù)量，結(jié)果按供應(yīng)商號(hào)碼分類并且按供應(yīng)總數(shù)量降序排列

七、實(shí)驗(yàn)總結(jié)：

數(shù)據(jù)查詢是一種極為重要的面向數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)操縱方式。實(shí)驗(yàn)完成后，請(qǐng)同學(xué)們總結(jié)一下SELECT語(yǔ)

句實(shí)現(xiàn)各種類型查詢?nèi)蝿?wù)的一般過(guò)程和操作實(shí)現(xiàn)方法，并對(duì)利用SELECT語(yǔ)句實(shí)現(xiàn)各類查詢?nèi)蝿?wù)的解題規(guī)律與方法作一總結(jié)。

第四篇：社保基金績(jī)效審計(jì)淺析

社?；鹂?jī)效審計(jì)淺析

社?；鹗巧鐣?huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，其安全狀況及運(yùn)行效率效果直接關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益。對(duì)社保基金進(jìn)行績(jī)效審計(jì)是規(guī)范社?；疬\(yùn)行秩序、提高社?；鹗褂眯屎凸芾硇实挠行е贫刃员Ｕ稀?/p>

社?；鹂?jī)效審計(jì)概述

1.社?；鹂?jī)效審計(jì)涵義

社?；鹂?jī)效審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)保障部門及其下屬機(jī)構(gòu)有關(guān)社會(huì)保障政策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果、管理和運(yùn)作基金的活動(dòng)情況、使用管理基金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)，以確定社保基金收入、支出項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目的，為政府和決策者提供有用的反饋信息。

2.社保基金績(jī)效審計(jì)內(nèi)容

社?；鹂?jī)效審計(jì)是動(dòng)態(tài)審計(jì)，即主要對(duì)社?；鹫魇?、管理、使用過(guò)程的審計(jì)。從征收來(lái)看，社?；鸢ㄉ鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)貼收入、下級(jí)上解收入和其他收入，其重點(diǎn)在于一要檢查國(guó)家社保政策的執(zhí)行及落實(shí)情況，檢查社保資金的擴(kuò)面征繳情況，促使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做到應(yīng)保盡保，征收機(jī)關(guān)做到應(yīng)收盡收；二要注重對(duì)故意偷逃、少繳漏繳社?；饐挝坏膶徲?jì)，特別是重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的審計(jì)，檢查申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)是否真實(shí)，是否及時(shí)足額繳費(fèi)，有無(wú)漏繳或少繳等問(wèn)題，保障社?；鸬耐暾浴墓芾韥?lái)看，其重點(diǎn)在于一要審計(jì)社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)監(jiān)督情況，分析資金管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效益性；二要審計(jì)社?；鸬陌踩暾院捅Ｖ翟鲋敌浴氖褂脕?lái)看，一要檢查社保基金使用是否厲行節(jié)約、節(jié)源開流，是否將資金真正用于社會(huì)保障支出，是否存在資金閑置等；二要審查支出的效益情況，是否按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放，收支是否平衡，有無(wú)出現(xiàn)赤字等問(wèn)題。

社?；鹂?jī)效審計(jì)現(xiàn)狀

1.相關(guān)法律法規(guī)不健全

與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化速度比較，社?；鸱ㄖ平ㄔO(shè)相對(duì)滯后，致使開展績(jī)效審計(jì)過(guò)程中遇到的一些新情況、新問(wèn)題難以用現(xiàn)行法律來(lái)評(píng)價(jià)認(rèn)定。另外，績(jī)效審計(jì)一般期限跨度長(zhǎng)，這期間相關(guān)法律法規(guī)變化也大，也為選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)增加了難度，從而增加了審計(jì)評(píng)價(jià)難度，并可能影響審計(jì)質(zhì)量。

2.績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善

績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的前提條件和準(zhǔn)繩。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，不斷深化行政管理體制改革，迫切需要國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)加大對(duì)財(cái)政資金支出績(jī)效的審計(jì)。由于現(xiàn)階段我國(guó)缺乏系統(tǒng)的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就如何對(duì)財(cái)政資金的使用效益進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，一直是審計(jì)機(jī)關(guān)開展績(jī)效審計(jì)時(shí)感到棘手的問(wèn)題。在標(biāo)準(zhǔn)缺乏的情況下，審計(jì)人員就不能深入了解社保資金的經(jīng)濟(jì)效益，必須從其它來(lái)源“借用”標(biāo)準(zhǔn)或是自己設(shè)計(jì)某種標(biāo)準(zhǔn)，然后用以衡量審計(jì)工作成果，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.審計(jì)人員力量不足與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾突出

一是審計(jì)人員配備不足。不少單位審計(jì)隊(duì)伍力量薄弱，審計(jì)人員配備與所應(yīng)承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)不適應(yīng)。二是審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平與所承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)存在相對(duì)矛盾的地方，審計(jì)人員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，現(xiàn)有的審計(jì)人員多為會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)畢業(yè)，真正懂法律、懂經(jīng)營(yíng)管理、懂金融、懂其他高新專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才很少，嚴(yán)重制約和影響社?；鹂?jī)效審計(jì)工作的質(zhì)量。

推動(dòng)社?；鹂?jī)效審計(jì)深入發(fā)展的建議

1.健全社?；鸱ㄖ平ㄔO(shè)

通過(guò)立法途徑，將社保基金績(jī)效審計(jì)納入到社會(huì)主義法律監(jiān)督之下，才能遵照法律規(guī)范，提高社?；鹂?jī)效審計(jì)的效率性、效益性和嚴(yán)肅性。構(gòu)建和完善相關(guān)法律法規(guī)體系的關(guān)鍵在于：（1）提高社?；饘徲?jì)的立法層次，賦予審計(jì)部門足夠的監(jiān)督權(quán)，才能更好地保障社

會(huì)保險(xiǎn)基金的安全和正常運(yùn)行；（2）在對(duì)現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，科學(xué)界定社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)主體及其職責(zé)范圍、違法行為及處分，以統(tǒng)一規(guī)范基金征繳、管理、支付、運(yùn)營(yíng)等行為。（3）對(duì)基金審計(jì)的工作方式和工作方法做出制度性規(guī)定，從法制上完善基金運(yùn)行各環(huán)節(jié)，堵塞法網(wǎng)漏洞，實(shí)現(xiàn)依法審計(jì)的規(guī)范管理。

2.牢固樹立民本審計(jì)理念

一是樹立“民本審計(jì)”思想，心中要有人民群眾，想群眾所想、急群眾所急，切實(shí)抓好社?；鹂?jī)效審計(jì)工作；二是樹立維護(hù)人民群眾基本生活權(quán)益的意識(shí)。社?；鹂?jī)效審計(jì)直接關(guān)系到人民群眾的根本利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，社保審計(jì)人員要站在維護(hù)老百姓利益，服務(wù)人民群眾的高度，監(jiān)督基金合法有效使用，確?；鸬氖褂眯剩蝗菢淞榻∪?、完善、規(guī)范社會(huì)保障體系服務(wù)的意識(shí)。社?；鹂?jī)效審計(jì)要在促進(jìn)社保制度建設(shè)和規(guī)范管理上發(fā)揮作用，全面落實(shí)績(jī)效審計(jì)的指導(dǎo)思想，深入研究所發(fā)現(xiàn)的帶有共性的深層問(wèn)題，為健全、完善社會(huì)保障制度服務(wù)。

3.探索建立社?；鹂?jī)效審計(jì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

由于在社保基金的使用過(guò)程中，沒(méi)有一個(gè)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，因此，建立合理的、可操作的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，這也是績(jī)效審計(jì)得以穩(wěn)步推進(jìn)的瓶頸所在。對(duì)社?；疬M(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)圍繞政府的職能，評(píng)價(jià)政府工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重評(píng)價(jià)，也應(yīng)該是定性與定量的有機(jī)結(jié)合，它的科學(xué)性可以在一定程度上體現(xiàn)公平。要通過(guò)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等平臺(tái)促使該指標(biāo)體系的建立，并推動(dòng)有關(guān)各方不斷豐富完善該體系。另外，審計(jì)也應(yīng)該在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，考慮建立績(jī)效審計(jì)的操作辦法，以規(guī)范審計(jì)實(shí)踐。

4.加快社?；鹂?jī)效審計(jì)方法及其應(yīng)用研究

開展社保基金效益審計(jì)，有利于提高社?；鸬墓芾硭胶褪褂眯б??？?jī)效審計(jì)方法是決定一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目是否成功的關(guān)鍵，這是由績(jī)效審計(jì)的多樣性、復(fù)雜性決定的。績(jī)效審計(jì)是以一種不重復(fù)方式進(jìn)行的獨(dú)立檢查，與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)相比，績(jī)效審計(jì)涉及的范圍廣泛，需要大量的分析和判斷，必須運(yùn)用更多的調(diào)查和評(píng)價(jià)方法。除了常規(guī)的財(cái)務(wù)審計(jì)方法對(duì)績(jī)效

審計(jì)同樣適用外，績(jī)效審計(jì)有時(shí)還需要采用一些獨(dú)特的方法。因此，在結(jié)合我國(guó)實(shí)際和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快對(duì)績(jī)效審計(jì)方法及其應(yīng)用研究，特別是對(duì)績(jī)效審計(jì)方法的產(chǎn)生與發(fā)展；績(jī)效審計(jì)方法的體系及種類；問(wèn)題分析方法與系統(tǒng)分析方法的內(nèi)涵和特點(diǎn)；問(wèn)題分析方法與系統(tǒng)分析方法的應(yīng)用等進(jìn)行重點(diǎn)研究。

5.積極開展社?；鹩?jì)算機(jī)輔助審計(jì)

隨著社會(huì)保障信息化管理進(jìn)程加快，對(duì)社保部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注，包括參保人員基礎(chǔ)信息庫(kù)、繳費(fèi)情況明細(xì)庫(kù)、支出情況信息庫(kù)等等，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)社保部門計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行評(píng)估，揭示數(shù)據(jù)庫(kù)存在的安全隱患。

6.建立相互制約的外部監(jiān)督約束

建立由立法機(jī)關(guān)、行政、財(cái)政、審計(jì)和其他外部監(jiān)督構(gòu)成的監(jiān)督機(jī)制，防范個(gè)人或機(jī)構(gòu)對(duì)社保基金的挪用、侵占，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。其中包括：（1）信息披露制度，定期向社會(huì)公布社?；鸬氖罩闆r、投資狀況、收益情況以及其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等；（2）專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社保基金運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)基金管理人實(shí)施相應(yīng)的法律約束；（3）對(duì)違法行為的打擊力度，通過(guò)對(duì)違法行為的制裁，防止挪用基金資產(chǎn)，維護(hù)社?；鸬陌踩\(yùn)行。

7.提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先，要加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè),改善審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)。隨著績(jī)效審計(jì)理念的進(jìn)一步深入，為完成高質(zhì)量的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)人員必須俱備多元化、現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并不斷向效率性、超前性、整體性發(fā)展。多元化的審計(jì)人員結(jié)構(gòu)是績(jī)效審計(jì)得以順利開展的根本前提之一。因此,我們必須通過(guò)招聘等方式積極吸收相關(guān)的各種專業(yè)人才,提高其比例,以適應(yīng)這一要求。其次，開展績(jī)效審計(jì)不同于財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)人員不僅要通曉會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅收以及相關(guān)的法律知識(shí),而且要具備理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、人力資源管理等許多其他學(xué)科的知識(shí)。另外審計(jì)中定性方法的普遍應(yīng)用,對(duì)審計(jì)人員的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、分析能力及創(chuàng)造性思維能力提出了更高的要求。故審計(jì)人員不僅要熟悉社會(huì)保障領(lǐng)域相關(guān)的方針政策、制度、規(guī)定等法律法規(guī)、學(xué)習(xí)建立社會(huì)保障體系的必要性和重要性，了解國(guó)家社會(huì)保障今后的發(fā)展方向等，而且要通

過(guò)加強(qiáng)審計(jì)培訓(xùn)等有效方式，以“一專多能”為目標(biāo)，不斷更新審計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)與成本管理、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)和技術(shù),掌握現(xiàn)代審計(jì)技術(shù),樹立和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)與能力, 全面創(chuàng)建復(fù)合型人才，適應(yīng)社保基金績(jī)效審計(jì)的發(fā)展。

第五篇：社保基金績(jī)效審計(jì)淺析

社?；鹂?jī)效審計(jì)淺析

社?；鹗巧鐣?huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，其安全狀況及運(yùn)行效率效果直接關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益。對(duì)社?；疬M(jìn)行績(jī)效審計(jì)是規(guī)范社?；疬\(yùn)行秩序、提高社?；鹗褂眯屎凸芾硇实挠行е贫刃员Ｕ稀Ｉ绫；鹂?jī)效審計(jì)概述

1.社?；鹂?jī)效審計(jì)涵義

社?；鹂?jī)效審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)保障部門及其下屬機(jī)構(gòu)有關(guān)社會(huì)保障政策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果、管理和運(yùn)作基金的活動(dòng)情

況、使用管理基金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)，以確定社保基金收入、支出項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目的，為政府和決策者提供有用的反饋信息。

2.社?；鹂?jī)效審計(jì)內(nèi)容

社?；鹂?jī)效審計(jì)是動(dòng)態(tài)審計(jì)，即主要對(duì)社保基金征收、管理、使用過(guò)程的審計(jì)。從征收來(lái)看，社?；鸢ㄉ鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入、利息收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級(jí)補(bǔ)貼收入、下級(jí)上解收入和其他收入，其重點(diǎn)在于一要檢查國(guó)家社保政策的執(zhí)行及落實(shí)情況，檢查社保資金的擴(kuò)面征繳情況，促使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做到應(yīng)保盡保，征收機(jī)關(guān)做到應(yīng)收盡收；二要注重對(duì)故意偷逃、少繳漏繳社?；饐挝坏膶徲?jì)，特別是重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的審計(jì)，檢查申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)是否真實(shí)，是否及時(shí)足額繳費(fèi)，有無(wú)漏繳或少繳等問(wèn)題，保障社?；鸬耐暾?。從管理來(lái)看，其重點(diǎn)在于一要審計(jì)社保基金管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督情況，分析資金管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效益性；二要審計(jì)社?；鸬陌踩暾院捅Ｖ翟鲋敌?。從使用來(lái)看，一要檢查社保基金使用是否厲行節(jié)約、節(jié)源開流，是否將資金真正用于社會(huì)保障支出，是否存在資金閑置等；二要審查支出的效益情況，是否按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放，收支是否平衡，有無(wú)出現(xiàn)赤字等問(wèn)題。社保基金績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀

1.相關(guān)法律法規(guī)不健全

與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化速度比較，社保基金法制建設(shè)相對(duì)滯后，致使開展績(jī)效審計(jì)過(guò)程中遇到的一些新情況、新問(wèn)題難以用現(xiàn)行法律來(lái)評(píng)價(jià)認(rèn)定。另外，績(jī)效審計(jì)一般期限跨度長(zhǎng)，這期間相關(guān)法律法規(guī)變化也大，也為選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)增加了難度，從而增加了審計(jì)評(píng)價(jià)難度，并可能影響審計(jì)質(zhì)量。

2.績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善

績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的前提條件和準(zhǔn)繩。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，不斷深化行政管理體制改革，迫切需要國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)加大對(duì)財(cái)政資金支出績(jī)效的審計(jì)。由于現(xiàn)階段我國(guó)缺乏系統(tǒng)的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就如何對(duì)財(cái)政資金的使用效益進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，一直是審計(jì)機(jī)關(guān)開展績(jī)效審計(jì)時(shí)感到棘手的問(wèn)題。在標(biāo)準(zhǔn)缺乏的情況下，審計(jì)人員就不能深入了解社保資金的經(jīng)濟(jì)效益，必須從其它來(lái)源“借用”標(biāo)準(zhǔn)或是自己設(shè)計(jì)某種標(biāo)準(zhǔn)，然后用以衡量審計(jì)工作成果，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.審計(jì)人員力量不足與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾突出

一是審計(jì)人員配備不足。不少單位審計(jì)隊(duì)伍力量薄弱，審計(jì)人員配備與所應(yīng)承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)不適應(yīng)。二是審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平與所承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)存在相對(duì)矛盾的地方，審計(jì)人員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，現(xiàn)有的審計(jì)人員多為會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)畢業(yè)，真正懂法律、懂經(jīng)營(yíng)管理、懂金融、懂其他高新專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才很少，嚴(yán)重制約和影響社保基金績(jī)效審計(jì)工作的質(zhì)量。

推動(dòng)社保基金績(jī)效審計(jì)深入發(fā)展的建議

1.健全社?；鸱ㄖ平ㄔO(shè)

通過(guò)立法途徑，將社?；鹂?jī)效審計(jì)納入到社會(huì)主義法律監(jiān)督之下，才能遵照法律規(guī)范，提高社?；鹂?jī)效審計(jì)的效率性、效益性和嚴(yán)肅性。構(gòu)建和完善相關(guān)法律法規(guī)體系的關(guān)鍵在于：（1）提高社?；饘徲?jì)的立法層次，賦予審計(jì)部門足夠的監(jiān)督權(quán)，才能更好地保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全和正常運(yùn)行；（2）在對(duì)現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，科學(xué)界定社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的內(nèi)容、審計(jì)主體及其職責(zé)范圍、違法行為及處分，以統(tǒng)一規(guī)范基金征繳、管理、支付、運(yùn)營(yíng)等行為。（3）對(duì)基金審計(jì)的工作方式和工作方法做出制度性規(guī)定，從法制上完善基金運(yùn)行各環(huán)節(jié)，堵塞法網(wǎng)漏洞，實(shí)現(xiàn)依法審計(jì)的規(guī)范管理。

2.牢固樹立民本審計(jì)理念

一是樹立“民本審計(jì)”思想，心中要有人民群眾，想群眾所想、急群眾所急，切實(shí)抓好社?；鹂?jī)效審計(jì)工作；二是樹立維護(hù)人民群眾基本生活權(quán)益的意識(shí)。社?；鹂?jī)效審計(jì)直接關(guān)系到人民群眾的根本利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，社保審計(jì)人員要站在維護(hù)老百姓利益，服務(wù)人民群眾的高度，監(jiān)督基金合法有效使用，確?；鸬氖褂眯?；三是樹立為健全、完善、規(guī)范社會(huì)保障體系服務(wù)的意識(shí)。社?；鹂?jī)效審計(jì)要在促進(jìn)社保制度建設(shè)和規(guī)范管理上發(fā)揮作用，全面落實(shí)績(jī)效審計(jì)的指導(dǎo)思想，深入研究所發(fā)現(xiàn)的帶有共性的深層問(wèn)題，為健全、完善社會(huì)保障制度服務(wù)。

3.探索建立社?；鹂?jī)效審計(jì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

由于在社保基金的使用過(guò)程中，沒(méi)有一個(gè)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，因此，建立合理的、可操作的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，這也是績(jī)效審計(jì)得以穩(wěn)步推進(jìn)的瓶頸所在。對(duì)社保基金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)圍繞政府的職能，評(píng)價(jià)政府工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙重評(píng)價(jià)，也應(yīng)該是定性與定量的有機(jī)結(jié)合，它的科學(xué)性可以在一定程度上體現(xiàn)公平。要通過(guò)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等平臺(tái)促使該指標(biāo)體系的建立，并推動(dòng)有關(guān)各方不斷豐富完善該體系。另外，審計(jì)也應(yīng)該在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，考慮建立績(jī)效審計(jì)的操作辦法，以規(guī)范審計(jì)實(shí)踐。

4.加快社?；鹂?jī)效審計(jì)方法及其應(yīng)用研究

開展社?；鹦б鎸徲?jì)，有利于提高社保基金的管理水平和使用效益?？?jī)效審計(jì)方法是決定一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目是否成功的關(guān)鍵，這是由績(jī)效審計(jì)的多樣性、復(fù)雜性決定的。績(jī)效審計(jì)是以一種不重復(fù)方式進(jìn)行的獨(dú)立檢查，與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)相比，績(jī)效審計(jì)涉及的范圍廣泛，需要大量的分析和判斷，必須運(yùn)用更多的調(diào)查和評(píng)價(jià)方法。除了常規(guī)的財(cái)務(wù)審計(jì)方法對(duì)績(jī)效審計(jì)同樣適用外，績(jī)效審計(jì)有時(shí)還需要采用一些獨(dú)特的方法。因此，在結(jié)合我國(guó)實(shí)際和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快對(duì)績(jī)效審計(jì)方法及其應(yīng)用研究，特別是對(duì)績(jī)效審計(jì)方法的產(chǎn)生與發(fā)展；績(jī)效審計(jì)方法的體系及種類；問(wèn)題分析方法與系統(tǒng)分析方法的內(nèi)涵和特點(diǎn)；問(wèn)題分析方法與系統(tǒng)分析方法的應(yīng)用等進(jìn)行重點(diǎn)研究。

5.積極開展社?；鹩?jì)算機(jī)輔助審計(jì)

隨著社會(huì)保障信息化管理進(jìn)程加快，對(duì)社保部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注，包括參保人員基礎(chǔ)信息庫(kù)、繳費(fèi)情況明細(xì)庫(kù)、支出情況信息庫(kù)等等，將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)社保部門計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行評(píng)估，揭示數(shù)據(jù)庫(kù)存在的安全隱患。

6.建立相互制約的外部監(jiān)督約束

建立由立法機(jī)關(guān)、行政、財(cái)政、審計(jì)和其他外部監(jiān)督構(gòu)成的監(jiān)督機(jī)制，防范個(gè)人或機(jī)構(gòu)對(duì)社保基金的挪用、侵占，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。其中包括：（1）信息披露制度，定期向社會(huì)公布社?；鸬氖罩闆r、投資狀況、收益情況以及其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等；（2）專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社?；疬\(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)基金管理人實(shí)施相應(yīng)的法律約束；（3）對(duì)違法行為的打擊力度，通過(guò)對(duì)違法行為的制裁，防止挪用基金資產(chǎn)，維護(hù)社?；鸬陌踩\(yùn)行。

7.提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先，要加強(qiáng)審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè),改善審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)。隨著績(jī)效審計(jì)理念的進(jìn)一步深入，為完成高質(zhì)量的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)人員必須俱備多元化、現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并不斷向效率性、超前性、整體性發(fā)展。多元化的審計(jì)人員結(jié)構(gòu)是績(jī)效審計(jì)得以順利開展的根本前提之一。因此,我們必須通過(guò)招聘等方式積極吸收相關(guān)的各種專業(yè)人才,提高其比例,以適應(yīng)這一要求。其次，開展績(jī)效審計(jì)不同于財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)人員不僅要通曉會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅收以及相關(guān)的法律知識(shí),而且要具備理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、人力資源管理等許多其他學(xué)科的知識(shí)。另外審計(jì)中定性方法的普遍應(yīng)用,對(duì)審計(jì)人員的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、分析能力及創(chuàng)造性思維能力提出了更高的要求。故審計(jì)人員不僅要熟悉社會(huì)保障領(lǐng)域相關(guān)的方針政策、制度、規(guī)定等法律法規(guī)、學(xué)習(xí)建立社會(huì)保障體系的必要性和重要性，了解國(guó)家社會(huì)保障今后的發(fā)展方向等，而且要通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)培訓(xùn)等有效方式，以“一專多能”為目標(biāo)，不斷更新審計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)與成本管理、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)和技術(shù),掌握現(xiàn)代審計(jì)技術(shù),樹立和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)與能力, 全面創(chuàng)建復(fù)合型人才，適應(yīng)社保基金績(jī)效審計(jì)的發(fā)展。