第一篇：社?；鸸芾碇行膶徲嬁颇杲K總結(jié)

今年以來，審計科在區(qū)社保基金管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，在各業(yè)務(wù)科室的支持配合下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全面掌握總體情況基礎(chǔ)上，按照審計方案要求，并結(jié)合實際，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點，緊緊圍繞全區(qū)社會保障的中心工作，制定切實可行的審計方案，扎實開展社會保險基金審計工作，對社?；饘嵤┤轿粚徲嫳O(jiān)督，確保了我區(qū)各類社會保險基金的安全完

整和保值增值，確保了百姓切身利益不受侵害和社會的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)將本年度基金審計工作總結(jié)如下：

一是抓好了各科室的業(yè)務(wù)審核工作。今年以來，審計科重點對基金結(jié)算科和醫(yī)保科經(jīng)辦業(yè)務(wù)進(jìn)行了審核。對基金結(jié)算科經(jīng)辦的社保金補繳、基數(shù)錄入、在職管理等進(jìn)行檢查，主要查看其業(yè)務(wù)操作是否正確，是否符合政策規(guī)定，并反饋核查結(jié)果，共檢查1500余份。對醫(yī)保科經(jīng)辦的醫(yī)療結(jié)付、生育結(jié)付、工傷保險正確性與規(guī)范性進(jìn)行檢查，主要查看是否屬于應(yīng)報范圍，看報銷時提供材料是否齊全，萬元以上報銷分管主任是否簽字等并反饋核查結(jié)果，共檢查1500余份。我們每月進(jìn)行審核檢查一次，在審核前先制定計劃，報分管主任批準(zhǔn)后，再進(jìn)行審核。審核結(jié)束后，將審核結(jié)果書面告知科室及分管主任。同時，對相關(guān)七個科室日常業(yè)務(wù)工作量、工作內(nèi)容等進(jìn)行了匯總。

二是做好了城鎮(zhèn)企業(yè)社會保險征繳情況分析編寫工作。每月將城鎮(zhèn)企業(yè)社會保險的參保人數(shù)、收繳情況、欠費情況等進(jìn)行分析編寫，經(jīng)科室主任過目后，發(fā)送給局領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

三是做好了特殊業(yè)務(wù)的辦理工作。每月初審各科送交的在業(yè)務(wù)經(jīng)辦中出現(xiàn)的不能按現(xiàn)行規(guī)定正常操作的特殊業(yè)務(wù)。對各科決定先受理的，我們審計科出具意見，再交于副主任出具意見，最后交主任審批。

四是做好了各類參保證明的開具工作。特別是對戶籍在外地、在我區(qū)參保的人員，我們熱情為他們辦理參保證明，使其父母憑其參保證明可享受新農(nóng)保待遇、工傷鑒定等。

五是做好了服務(wù)手冊的修訂和發(fā)放工作。我們根據(jù)新出臺的政策，重新修改了的服務(wù)手冊，涵蓋各科日常業(yè)務(wù)，并發(fā)給前來辦事的人員，使其熟悉辦理流程及所需要的各項手續(xù)，為參保人員提供了方便。

六是做好了領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)疏理規(guī)范了各業(yè)務(wù)科室的業(yè)務(wù)操作權(quán)限，為更好地開展工作提供了依據(jù)。

一年來的工作雖然取得了一定成績，但是離領(lǐng)導(dǎo)的要求與參保人員的期望相比，還存在許多問題與不足。新的一年，我們將按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，全面掌握社?；鸬氖罩б?guī)模、結(jié)余的分布以及基金管理運行情況，認(rèn)真檢查社保資金籌集、管理、使用中存在的突出問題，促進(jìn)各科室加強資金管理，保證政策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)“功能，維護(hù)社保基金的安全完整，保障人民群眾的切身利益。

第二篇：社?；鹂冃徲嫓\析

社?；鹂冃徲嫓\析

社?；鹗巧鐣ｋU制度運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，其安全狀況及運行效率效果直接關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益。對社保基金進(jìn)行績效審計是規(guī)范社?；疬\行秩序、提高社?；鹗褂眯屎凸芾硇实挠行е贫刃员Ｕ?。

社?；鹂冃徲嫺攀?/p>

1.社?；鹂冃徲嫼x

社?；鹂冃徲嬍侵笇徲嫏C關(guān)運用科學(xué)規(guī)范的績效評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)，對社會保障部門及其下屬機構(gòu)有關(guān)社會保障政策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果、管理和運作基金的活動情況、使用管理基金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的綜合評價，以確定社?；鹗杖?、支出項目是否達(dá)到預(yù)期目的，為政府和決策者提供有用的反饋信息。

2.社?；鹂冃徲媰?nèi)容

社?；鹂冃徲嬍莿討B(tài)審計，即主要對社?；鹫魇?、管理、使用過程的審計。從征收來看，社?；鸢ㄉ鐣ｋU費收入、利息收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補貼收入、下級上解收入和其他收入，其重點在于一要檢查國家社保政策的執(zhí)行及落實情況，檢查社保資金的擴(kuò)面征繳情況，促使經(jīng)辦機構(gòu)做到應(yīng)保盡保，征收機關(guān)做到應(yīng)收盡收；二要注重對故意偷逃、少繳漏繳社?；饐挝坏膶徲?，特別是重點單位、重點行業(yè)的審計，檢查申報繳費基數(shù)是否真實，是否及時足額繳費，有無漏繳或少繳等問題，保障社?；鸬耐暾?。從管理來看，其重點在于一要審計社保基金管理機構(gòu)監(jiān)督情況，分析資金管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效益性；二要審計社?；鸬陌踩暾院捅Ｖ翟鲋敌浴氖褂脕砜?，一要檢查社?；鹗褂檬欠駞栃泄?jié)約、節(jié)源開流，是否將資金真正用于社會保障支出，是否存在資金閑置等；二要審查支出的效益情況，是否按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放，收支是否平衡，有無出現(xiàn)赤字等問題。

社?；鹂冃徲嫭F(xiàn)狀

1.相關(guān)法律法規(guī)不健全

與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化速度比較，社?；鸱ㄖ平ㄔO(shè)相對滯后，致使開展績效審計過程中遇到的一些新情況、新問題難以用現(xiàn)行法律來評價認(rèn)定。另外，績效審計一般期限跨度長，這期間相關(guān)法律法規(guī)變化也大，也為選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行評價增加了難度，從而增加了審計評價難度，并可能影響審計質(zhì)量。

2.績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)不完善

績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行績效評價的前提條件和準(zhǔn)繩。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，不斷深化行政管理體制改革，迫切需要國家審計機關(guān)加大對財政資金支出績效的審計。由于現(xiàn)階段我國缺乏系統(tǒng)的績效審計評價指標(biāo)體系，就如何對財政資金的使用效益進(jìn)行準(zhǔn)確評價，一直是審計機關(guān)開展績效審計時感到棘手的問題。在標(biāo)準(zhǔn)缺乏的情況下，審計人員就不能深入了解社保資金的經(jīng)濟(jì)效益，必須從其它來源“借用”標(biāo)準(zhǔn)或是自己設(shè)計某種標(biāo)準(zhǔn)，然后用以衡量審計工作成果，加大了審計風(fēng)險。

3.審計人員力量不足與審計任務(wù)繁重的矛盾突出

一是審計人員配備不足。不少單位審計隊伍力量薄弱，審計人員配備與所應(yīng)承擔(dān)的審計任務(wù)不適應(yīng)。二是審計人員的業(yè)務(wù)水平與所承擔(dān)的審計任務(wù)存在相對矛盾的地方，審計人員隊伍知識結(jié)構(gòu)比較單一，現(xiàn)有的審計人員多為會計、審計專業(yè)畢業(yè)，真正懂法律、懂經(jīng)營管理、懂金融、懂其他高新專業(yè)知識的復(fù)合型人才很少，嚴(yán)重制約和影響社保基金績效審計工作的質(zhì)量。

推動社?；鹂冃徲嬌钊氚l(fā)展的建議

1.健全社?；鸱ㄖ平ㄔO(shè)

通過立法途徑，將社?；鹂冃徲嫾{入到社會主義法律監(jiān)督之下，才能遵照法律規(guī)范，提高社保基金績效審計的效率性、效益性和嚴(yán)肅性。構(gòu)建和完善相關(guān)法律法規(guī)體系的關(guān)鍵在于：（1）提高社?；饘徲嫷牧⒎▽哟?，賦予審計部門足夠的監(jiān)督權(quán)，才能更好地保障社

會保險基金的安全和正常運行；（2）在對現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，科學(xué)界定社會保險基金審計的內(nèi)容、審計主體及其職責(zé)范圍、違法行為及處分，以統(tǒng)一規(guī)范基金征繳、管理、支付、運營等行為。（3）對基金審計的工作方式和工作方法做出制度性規(guī)定，從法制上完善基金運行各環(huán)節(jié)，堵塞法網(wǎng)漏洞，實現(xiàn)依法審計的規(guī)范管理。

2.牢固樹立民本審計理念

一是樹立“民本審計”思想，心中要有人民群眾，想群眾所想、急群眾所急，切實抓好社?；鹂冃徲嫻ぷ?；二是樹立維護(hù)人民群眾基本生活權(quán)益的意識。社?；鹂冃徲嬛苯雨P(guān)系到人民群眾的根本利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，社保審計人員要站在維護(hù)老百姓利益，服務(wù)人民群眾的高度，監(jiān)督基金合法有效使用，確保基金的使用效率；三是樹立為健全、完善、規(guī)范社會保障體系服務(wù)的意識。社?；鹂冃徲嬕诖龠M(jìn)社保制度建設(shè)和規(guī)范管理上發(fā)揮作用，全面落實績效審計的指導(dǎo)思想，深入研究所發(fā)現(xiàn)的帶有共性的深層問題，為健全、完善社會保障制度服務(wù)。

3.探索建立社?；鹂冃徲嫷闹笜?biāo)評價體系

由于在社?；鸬氖褂眠^程中，沒有一個評價經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的績效標(biāo)準(zhǔn)，因此，建立合理的、可操作的指標(biāo)評價體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，這也是績效審計得以穩(wěn)步推進(jìn)的瓶頸所在。對社保基金進(jìn)行績效評價時，應(yīng)圍繞政府的職能，評價政府工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙重評價，也應(yīng)該是定性與定量的有機結(jié)合，它的科學(xué)性可以在一定程度上體現(xiàn)公平。要通過部門預(yù)算執(zhí)行審計、專項審計調(diào)查等平臺促使該指標(biāo)體系的建立，并推動有關(guān)各方不斷豐富完善該體系。另外，審計也應(yīng)該在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，考慮建立績效審計的操作辦法，以規(guī)范審計實踐。

4.加快社保基金績效審計方法及其應(yīng)用研究

開展社?；鹦б鎸徲嫞欣谔岣呱绫；鸬墓芾硭胶褪褂眯б?。績效審計方法是決定一個審計項目是否成功的關(guān)鍵，這是由績效審計的多樣性、復(fù)雜性決定的?？冃徲嬍且砸环N不重復(fù)方式進(jìn)行的獨立檢查，與傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計相比，績效審計涉及的范圍廣泛，需要大量的分析和判斷，必須運用更多的調(diào)查和評價方法。除了常規(guī)的財務(wù)審計方法對績效

審計同樣適用外，績效審計有時還需要采用一些獨特的方法。因此，在結(jié)合我國實際和借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快對績效審計方法及其應(yīng)用研究，特別是對績效審計方法的產(chǎn)生與發(fā)展；績效審計方法的體系及種類；問題分析方法與系統(tǒng)分析方法的內(nèi)涵和特點；問題分析方法與系統(tǒng)分析方法的應(yīng)用等進(jìn)行重點研究。

5.積極開展社保基金計算機輔助審計

隨著社會保障信息化管理進(jìn)程加快，對社保部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)予重點關(guān)注，包括參保人員基礎(chǔ)信息庫、繳費情況明細(xì)庫、支出情況信息庫等等，將財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，對社保部門計算機系統(tǒng)的安全性進(jìn)行評估，揭示數(shù)據(jù)庫存在的安全隱患。

6.建立相互制約的外部監(jiān)督約束

建立由立法機關(guān)、行政、財政、審計和其他外部監(jiān)督構(gòu)成的監(jiān)督機制，防范個人或機構(gòu)對社?；鸬呐灿?、侵占，保證社會保險基金安全運行。其中包括：（1）信息披露制度，定期向社會公布社?；鸬氖罩闆r、投資狀況、收益情況以及其他財務(wù)數(shù)據(jù)等；（2）專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督作用，通過專業(yè)機構(gòu)對社?；疬\行效果進(jìn)行評價，對基金管理人實施相應(yīng)的法律約束；（3）對違法行為的打擊力度，通過對違法行為的制裁，防止挪用基金資產(chǎn)，維護(hù)社?；鸬陌踩\行。

7.提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先，要加強審計人員隊伍的建設(shè),改善審計人員的結(jié)構(gòu)。隨著績效審計理念的進(jìn)一步深入，為完成高質(zhì)量的審計項目，審計人員必須俱備多元化、現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并不斷向效率性、超前性、整體性發(fā)展。多元化的審計人員結(jié)構(gòu)是績效審計得以順利開展的根本前提之一。因此,我們必須通過招聘等方式積極吸收相關(guān)的各種專業(yè)人才,提高其比例,以適應(yīng)這一要求。其次，開展績效審計不同于財務(wù)審計,審計人員不僅要通曉會計、審計、稅收以及相關(guān)的法律知識,而且要具備理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、人力資源管理等許多其他學(xué)科的知識。另外審計中定性方法的普遍應(yīng)用,對審計人員的學(xué)識、經(jīng)驗、分析能力及創(chuàng)造性思維能力提出了更高的要求。故審計人員不僅要熟悉社會保障領(lǐng)域相關(guān)的方針政策、制度、規(guī)定等法律法規(guī)、學(xué)習(xí)建立社會保障體系的必要性和重要性，了解國家社會保障今后的發(fā)展方向等，而且要通

過加強審計培訓(xùn)等有效方式，以“一專多能”為目標(biāo)，不斷更新審計、財務(wù)會計、財務(wù)與成本管理、計算機等方面的知識和技術(shù),掌握現(xiàn)代審計技術(shù),樹立和培養(yǎng)創(chuàng)新意識與能力, 全面創(chuàng)建復(fù)合型人才，適應(yīng)社?；鹂冃徲嫷陌l(fā)展。

第三篇：社?；鹂冃徲嫓\析

社?；鹂冃徲嫓\析

社保基金是社會保險制度運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，其安全狀況及運行效率效果直接關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益。對社?；疬M(jìn)行績效審計是規(guī)范社?；疬\行秩序、提高社保基金使用效率和管理效率的有效制度性保障。社?；鹂冃徲嫺攀?/p>

1.社?；鹂冃徲嫼x

社保基金績效審計是指審計機關(guān)運用科學(xué)規(guī)范的績效評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)，對社會保障部門及其下屬機構(gòu)有關(guān)社會保障政策執(zhí)行情況和執(zhí)行效果、管理和運作基金的活動情

況、使用管理基金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的綜合評價，以確定社?；鹗杖?、支出項目是否達(dá)到預(yù)期目的，為政府和決策者提供有用的反饋信息。

2.社?；鹂冃徲媰?nèi)容

社保基金績效審計是動態(tài)審計，即主要對社?；鹫魇?、管理、使用過程的審計。從征收來看，社?；鸢ㄉ鐣ｋU費收入、利息收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補貼收入、下級上解收入和其他收入，其重點在于一要檢查國家社保政策的執(zhí)行及落實情況，檢查社保資金的擴(kuò)面征繳情況，促使經(jīng)辦機構(gòu)做到應(yīng)保盡保，征收機關(guān)做到應(yīng)收盡收；二要注重對故意偷逃、少繳漏繳社保基金單位的審計，特別是重點單位、重點行業(yè)的審計，檢查申報繳費基數(shù)是否真實，是否及時足額繳費，有無漏繳或少繳等問題，保障社?；鸬耐暾?。從管理來看，其重點在于一要審計社?；鸸芾頇C構(gòu)監(jiān)督情況，分析資金管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效益性；二要審計社?；鸬陌踩暾院捅Ｖ翟鲋敌浴氖褂脕砜?，一要檢查社保基金使用是否厲行節(jié)約、節(jié)源開流，是否將資金真正用于社會保障支出，是否存在資金閑置等；二要審查支出的效益情況，是否按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放，收支是否平衡，有無出現(xiàn)赤字等問題。社保基金績效審計現(xiàn)狀

1.相關(guān)法律法規(guī)不健全

與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化速度比較，社?；鸱ㄖ平ㄔO(shè)相對滯后，致使開展績效審計過程中遇到的一些新情況、新問題難以用現(xiàn)行法律來評價認(rèn)定。另外，績效審計一般期限跨度長，這期間相關(guān)法律法規(guī)變化也大，也為選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行評價增加了難度，從而增加了審計評價難度，并可能影響審計質(zhì)量。

2.績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)不完善

績效審計評價標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行績效評價的前提條件和準(zhǔn)繩。按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，不斷深化行政管理體制改革，迫切需要國家審計機關(guān)加大對財政資金支出績效的審計。由于現(xiàn)階段我國缺乏系統(tǒng)的績效審計評價指標(biāo)體系，就如何對財政資金的使用效益進(jìn)行準(zhǔn)確評價，一直是審計機關(guān)開展績效審計時感到棘手的問題。在標(biāo)準(zhǔn)缺乏的情況下，審計人員就不能深入了解社保資金的經(jīng)濟(jì)效益，必須從其它來源“借用”標(biāo)準(zhǔn)或是自己設(shè)計某種標(biāo)準(zhǔn)，然后用以衡量審計工作成果，加大了審計風(fēng)險。

3.審計人員力量不足與審計任務(wù)繁重的矛盾突出

一是審計人員配備不足。不少單位審計隊伍力量薄弱，審計人員配備與所應(yīng)承擔(dān)的審計任務(wù)不適應(yīng)。二是審計人員的業(yè)務(wù)水平與所承擔(dān)的審計任務(wù)存在相對矛盾的地方，審計人員隊伍知識結(jié)構(gòu)比較單一，現(xiàn)有的審計人員多為會計、審計專業(yè)畢業(yè)，真正懂法律、懂經(jīng)營管理、懂金融、懂其他高新專業(yè)知識的復(fù)合型人才很少，嚴(yán)重制約和影響社?；鹂冃徲嫻ぷ鞯馁|(zhì)量。

推動社?；鹂冃徲嬌钊氚l(fā)展的建議

1.健全社保基金法制建設(shè)

通過立法途徑，將社保基金績效審計納入到社會主義法律監(jiān)督之下，才能遵照法律規(guī)范，提高社?；鹂冃徲嫷男市?、效益性和嚴(yán)肅性。構(gòu)建和完善相關(guān)法律法規(guī)體系的關(guān)鍵在于：（1）提高社?；饘徲嫷牧⒎▽哟?，賦予審計部門足夠的監(jiān)督權(quán)，才能更好地保障社會保險基金的安全和正常運行；（2）在對現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，科學(xué)界定社會保險基金審計的內(nèi)容、審計主體及其職責(zé)范圍、違法行為及處分，以統(tǒng)一規(guī)范基金征繳、管理、支付、運營等行為。（3）對基金審計的工作方式和工作方法做出制度性規(guī)定，從法制上完善基金運行各環(huán)節(jié)，堵塞法網(wǎng)漏洞，實現(xiàn)依法審計的規(guī)范管理。

2.牢固樹立民本審計理念

一是樹立“民本審計”思想，心中要有人民群眾，想群眾所想、急群眾所急，切實抓好社?；鹂冃徲嫻ぷ鳎欢菢淞⒕S護(hù)人民群眾基本生活權(quán)益的意識。社保基金績效審計直接關(guān)系到人民群眾的根本利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，社保審計人員要站在維護(hù)老百姓利益，服務(wù)人民群眾的高度，監(jiān)督基金合法有效使用，確?；鸬氖褂眯剩蝗菢淞榻∪?、完善、規(guī)范社會保障體系服務(wù)的意識。社?；鹂冃徲嬕诖龠M(jìn)社保制度建設(shè)和規(guī)范管理上發(fā)揮作用，全面落實績效審計的指導(dǎo)思想，深入研究所發(fā)現(xiàn)的帶有共性的深層問題，為健全、完善社會保障制度服務(wù)。

3.探索建立社保基金績效審計的指標(biāo)評價體系

由于在社?；鸬氖褂眠^程中，沒有一個評價經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的績效標(biāo)準(zhǔn)，因此，建立合理的、可操作的指標(biāo)評價體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，這也是績效審計得以穩(wěn)步推進(jìn)的瓶頸所在。對社?；疬M(jìn)行績效評價時，應(yīng)圍繞政府的職能，評價政府工作的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)包括對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙重評價，也應(yīng)該是定性與定量的有機結(jié)合，它的科學(xué)性可以在一定程度上體現(xiàn)公平。要通過部門預(yù)算執(zhí)行審計、專項審計調(diào)查等平臺促使該指標(biāo)體系的建立，并推動有關(guān)各方不斷豐富完善該體系。另外，審計也應(yīng)該在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，考慮建立績效審計的操作辦法，以規(guī)范審計實踐。

4.加快社?；鹂冃徲嫹椒捌鋺?yīng)用研究

開展社保基金效益審計，有利于提高社保基金的管理水平和使用效益。績效審計方法是決定一個審計項目是否成功的關(guān)鍵，這是由績效審計的多樣性、復(fù)雜性決定的?？冃徲嬍且砸环N不重復(fù)方式進(jìn)行的獨立檢查，與傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計相比，績效審計涉及的范圍廣泛，需要大量的分析和判斷，必須運用更多的調(diào)查和評價方法。除了常規(guī)的財務(wù)審計方法對績效審計同樣適用外，績效審計有時還需要采用一些獨特的方法。因此，在結(jié)合我國實際和借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快對績效審計方法及其應(yīng)用研究，特別是對績效審計方法的產(chǎn)生與發(fā)展；績效審計方法的體系及種類；問題分析方法與系統(tǒng)分析方法的內(nèi)涵和特點；問題分析方法與系統(tǒng)分析方法的應(yīng)用等進(jìn)行重點研究。

5.積極開展社?；鹩嬎銠C輔助審計

隨著社會保障信息化管理進(jìn)程加快，對社保部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)予重點關(guān)注，包括參保人員基礎(chǔ)信息庫、繳費情況明細(xì)庫、支出情況信息庫等等，將財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，對社保部門計算機系統(tǒng)的安全性進(jìn)行評估，揭示數(shù)據(jù)庫存在的安全隱患。

6.建立相互制約的外部監(jiān)督約束

建立由立法機關(guān)、行政、財政、審計和其他外部監(jiān)督構(gòu)成的監(jiān)督機制，防范個人或機構(gòu)對社?；鸬呐灿?、侵占，保證社會保險基金安全運行。其中包括：（1）信息披露制度，定期向社會公布社保基金的收支情況、投資狀況、收益情況以及其他財務(wù)數(shù)據(jù)等；（2）專業(yè)機構(gòu)的監(jiān)督作用，通過專業(yè)機構(gòu)對社保基金運行效果進(jìn)行評價，對基金管理人實施相應(yīng)的法律約束；（3）對違法行為的打擊力度，通過對違法行為的制裁，防止挪用基金資產(chǎn)，維護(hù)社?；鸬陌踩\行。

7.提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先，要加強審計人員隊伍的建設(shè),改善審計人員的結(jié)構(gòu)。隨著績效審計理念的進(jìn)一步深入，為完成高質(zhì)量的審計項目，審計人員必須俱備多元化、現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并不斷向效率性、超前性、整體性發(fā)展。多元化的審計人員結(jié)構(gòu)是績效審計得以順利開展的根本前提之一。因此,我們必須通過招聘等方式積極吸收相關(guān)的各種專業(yè)人才,提高其比例,以適應(yīng)這一要求。其次，開展績效審計不同于財務(wù)審計,審計人員不僅要通曉會計、審計、稅收以及相關(guān)的法律知識,而且要具備理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、人力資源管理等許多其他學(xué)科的知識。另外審計中定性方法的普遍應(yīng)用,對審計人員的學(xué)識、經(jīng)驗、分析能力及創(chuàng)造性思維能力提出了更高的要求。故審計人員不僅要熟悉社會保障領(lǐng)域相關(guān)的方針政策、制度、規(guī)定等法律法規(guī)、學(xué)習(xí)建立社會保障體系的必要性和重要性，了解國家社會保障今后的發(fā)展方向等，而且要通過加強審計培訓(xùn)等有效方式，以“一專多能”為目標(biāo)，不斷更新審計、財務(wù)會計、財務(wù)與成本管理、計算機等方面的知識和技術(shù),掌握現(xiàn)代審計技術(shù),樹立和培養(yǎng)創(chuàng)新意識與能力, 全面創(chuàng)建復(fù)合型人才，適應(yīng)社?；鹂冃徲嫷陌l(fā)展。

第四篇：天河社?；鸸芾碇行暮茈y找

天河區(qū)社會保險基金管理中心很難找？

本站3月10日訊（記者 胡曉驄）最近有前往天河區(qū)社會保險基金管理中心(以下簡稱“天河社保中心”)辦理業(yè)務(wù)的群眾反應(yīng)中心比較難找，而且個別窗口位置難被發(fā)現(xiàn)。家住石牌村的曾小姐最近要幫公司到天河社保中心辦理業(yè)務(wù)，當(dāng)時她撥打了12333咨詢電話得知地址后，才知道天河區(qū)社保中心離她家僅一路之隔（石牌東路）。董小姐從崗頂沿著石牌東路一直往下走，找到了天河區(qū)人力資源和社會保障局，后又被告知還要往前走50米才到天河社保中心。輾轉(zhuǎn)反側(cè)才找到天河社保中心，發(fā)現(xiàn)其在某住宅區(qū)七樓，而且標(biāo)志也并不明顯。隨后董小姐來到社保中心并拿號等待辦理業(yè)務(wù)，當(dāng)電腦系統(tǒng)叫到她的號到17號窗口辦理時，董小姐沿著窗口號碼順序一直往下看，卻發(fā)現(xiàn)根本沒有17號窗口，情急之下曾小姐只能訊問在場的工作人員，工作人員告訴她窗口位置后才發(fā)現(xiàn)17號窗被柱子擋住看不到。記者跟隨董小姐來到天河社保中心，發(fā)現(xiàn)社保中心位于石牌東路137號七樓，一樓為中國農(nóng)業(yè)銀行，銀行旁邊有一扇鐵門進(jìn)入大廈內(nèi)，而社保中心的橫額在鐵門旁，并不顯眼。來到社保中心大廳，記者發(fā)現(xiàn)1至15號窗口整齊一直線排列，而16至18號窗卻在1號窗口旁，剛好被一根柱子擋住，不用心走一圈很難被發(fā)現(xiàn)。記者還發(fā)現(xiàn)，第16號窗口為打印社保清單專窗，經(jīng)常有長長一條人群在排隊打印清單，使旁邊的17、18號窗口更難被發(fā)現(xiàn)。

通過此次現(xiàn)場觀察，其實天河區(qū)社會保險管理中心并不難找，只是有些地方可以更加體貼前來辦事的群眾。例如擴(kuò)大社保中心的橫額、在前臺加設(shè)中心布局圖標(biāo)等，使群眾更加清楚明了，節(jié)省時間。

第五篇：社保基金績效審計

社?；鹂冃徲?/p>

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高，人們對生活水平的要求也越來越高，特別是現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)危機的背景下，我國要堅持?jǐn)U大內(nèi)需，那完善的社會保障體制就顯得更加的重要，因為只有這樣才能解除大家的各種顧慮，促進(jìn)大家消費。完善的社會保障制度就顯得尤為重要和迫切。社會保障體系是構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架的五大支柱之一，按照我國政府的規(guī)劃藍(lán)圖，到2010年要建立比較完善和成熟的與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會保障體制。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》針對社會保障體系明確提出“堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)”的要求。

關(guān)鍵字：

我國社保基金績效審計

我國社會保障資金的范圍包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障，住房保障以及各項社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置和社會捐贈資金等。其制度建立的目的在于保障人民群眾基本生活的權(quán)益，維護(hù)社會的穩(wěn)定，充分發(fā)揮其“穩(wěn)壓器”的作用，促進(jìn)社會和諧。鑒于社保資金對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，從1992年開始開始，審計署先后組織全國各地審計機關(guān)對養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金、救災(zāi)資金等進(jìn)行了多次全國范圍內(nèi)的行業(yè)審計，近幾年來各地審計機關(guān)也根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況建立了對社保資金的經(jīng)常性審計制度。

二、社會保險基金績效審計的評價標(biāo)準(zhǔn)

社會保險基金績效審計主要通過對基金的籌建、管理和使用等環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)(通常所說的“3E”)的審計,客觀反映和分析評價我國社會保險制度在保護(hù)民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的保障功能。

1.經(jīng)濟(jì)性:指基金管理成本保持在較低的水平,以最少的投入實現(xiàn)目標(biāo)。通過分析社會保險機構(gòu)規(guī)模是否適當(dāng),人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)是否能夠滿足正常業(yè)務(wù)工作需要。對社會保險機構(gòu)使用的日常經(jīng)費和專項經(jīng)費進(jìn)行績效評估,減少管理成本。

2.效率性:指基金管理能夠獲得最大的效益,實現(xiàn)最優(yōu)的投入產(chǎn)出比。運用工商、稅務(wù)的登記信息與社會保險的登記信息進(jìn)行對比,確認(rèn)單位是否應(yīng)保盡保。通過將個人繳費信息與住房公積金、個人所得稅的申報情況進(jìn)行比較,確認(rèn)單位申報的個人繳費基數(shù)是否真實可信。比較基金支出類型與方式,查處違規(guī)支出,堵塞漏洞。分析基金平衡運行情況,研究繳費比例和支出范圍的合理調(diào)節(jié)給基金收支平衡帶來的影響。

3.效果性:指計劃目標(biāo)完成情況是否實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。關(guān)注社會保險是否起到基本的保障功能,是否承擔(dān)過多責(zé)任而造成社會保險不堪重負(fù)。關(guān)注社會保險對群眾的整體保障力度,通過對各類人群享受的社會保障的分析,分析社會保險的整體保障能力。關(guān)注覆蓋面,在制度設(shè)計上有無盲區(qū)。關(guān)注基金使用的公平性,查找社會保險制度在社?；饘徲嬤^程中的問題

由于我國的社?；鹂冃徲嫻ぷ髌鸩降妮^晚，現(xiàn)在社?；鹂冃徲嬛贫扔性S多漏洞，與現(xiàn)在我國的社保體系發(fā)展以不太匹配，所急需改進(jìn)。

1.當(dāng)前社保資金傳統(tǒng)的安全問題，如擠占、違規(guī)出借、管理不善造成的損失浪費等問題盡管在一段時間里依然存在，但已大為減少；

2.社保資金的管理方式和手段已經(jīng)得到了很大的改進(jìn)和提高。傳統(tǒng)的管理方式和手段，單部門管理和決策等，已基本改變；

3.各類社會保障和救助的覆蓋面雖然都還不高，但從制度層面覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系已基本建成。如果仍然把主要精力放在查處違規(guī)違紀(jì)方面，而不檢查政府機構(gòu)的工作目標(biāo)，評價其工作的效果、效率和效益，那么，社保資金審計的路子會越走越窄，由此得出的真實、合法性審計結(jié)論也往往也會帶有很大的局限性

社?；鹂冃徲嬛贫鹊陌l(fā)展 1.健全社保基金法制建設(shè)

通過立法途徑,將社?；鹂冃徲嫾{入到社會主義法律監(jiān)督之下,才能遵照法律規(guī)范,提高社?；鹂冃徲嫷男市?、效益性和嚴(yán)肅性。

2.獨立高效的監(jiān)管。

社?；鸸芾聿块T對所負(fù)責(zé)的社?；鸬墓芾磉\營活動及責(zé)任保持獨立地位，監(jiān)管機構(gòu)與監(jiān)管對象及其他機構(gòu)之間的職權(quán)邊界明確，互不干涉、越位，又密切合作。目前，各國社會保險基金的行政管理雖然并不完全一致，但在一國之內(nèi)的監(jiān)管部門則趨于統(tǒng)一。

3.市場化運營與監(jiān)管。

通過構(gòu)建多層次社會保險制度，鼓勵發(fā)展補充養(yǎng)老保險計劃，實施部分基金制模式，引入個人賬戶機制，部分項目實施社會保險的私有化改革，呈現(xiàn)出社會保險基金監(jiān)管向市場化發(fā)展的趨勢。在投資監(jiān)管方面，強調(diào)以市場化的機制實現(xiàn)基金保值增值，增加基金投資工具和方式，拓寬投資渠道，在借鑒發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐漸建立起具有一定市場競爭性的社會保險制度，實施社保基金的市場化運作。

4.社會監(jiān)督。

充分利用社會力量對社保基金的運行實施監(jiān)督，這是目前社?；鸨O(jiān)管的重要手段。將社會公眾普遍關(guān)心關(guān)注的重要事項披露出來，實現(xiàn)社保基金的公開、公平、公正運作和管理，使繳費單位和個人能及時、準(zhǔn)確、全面地了解社?；疬\行的情況，并在此基礎(chǔ)上對社?；鸬倪\營和管理實現(xiàn)更為有效的監(jiān)督。