第一篇：面向二十一世紀教育振興行動計劃

《面向二十一世紀教育振興行動計劃》的一個重要任務(wù)是“整體推進素質(zhì)教育，全面提高國民素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力?！?而素質(zhì)教育的核心是創(chuàng)新教育，在課堂教學過程中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識是知識經(jīng)濟時代賦予教育的責任。

如何在信息技術(shù)課堂教學中培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識呢？

一、鼓勵質(zhì)疑，形成創(chuàng)新意識

創(chuàng)新意識來自質(zhì)疑?！皩W貴有疑，小疑則小進，大疑則大進。疑者，覺悟之機也，一番覺悟，一番長進?！辟|(zhì)疑就是積極地保持和強化自己的好奇心和想象力，不迷信權(quán)威，不放過任何一個疑點，敢于提出異議與不同想法，提供多思獨思。學生在學習過程中難免會遇到一些疑難問題，鼓勵學生質(zhì)疑問難，是調(diào)動學生學習積極性和主動性的重要手段，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識的重要途徑。課堂上無論學生提出的問題正確與否，我都從正面引導學生積極思考，鼓勵他們敢于發(fā)表自己的見解，同時把握住學生提出的思維含量較高的問題，促使學生主動探究，不斷激發(fā)學生的創(chuàng)新意識。

在教學Windows畫圖板作圖技巧時，我精心設(shè)計了這樣一個環(huán)節(jié)：師生同時上機畫出八個大小、形狀完全一樣的三角形，并比一比看誰畫的又快又好。學生迅速而認真地畫著，屏息凝神地注視著顯示器上的圖形，生怕不符合要求，盡管學生非常仔細認真，但所畫出的三角形還是大小不一，比賽結(jié)果是我領(lǐng)先于學生保質(zhì)保量地完成了任務(wù)，學生感到很驚訝，這時我告訴學生：我先畫好一個三角形，然后運用復制的方法完成了另外七個三角形的繪畫工作。于是學生提出了質(zhì)疑：能不能用移動的方法刪除圖形呢，我對提出這個問題的學生給予了表揚，但并沒有馬上回答這個問題，而是組織學生上機操作進行驗證，通過驗證得出了結(jié)論：可以運用移動的方法刪除圖形。通過鼓勵學生質(zhì)疑、釋疑既深化了知識，又引導了學生多方面、多角度創(chuàng)造性解決問題，啟迪創(chuàng)造性思維，孕育了學生的創(chuàng)新意識。

二、創(chuàng)設(shè)情境，孕育創(chuàng)新意識

在課堂教學中，教師是課堂教學活動的策劃者、組織者和指揮者。如果教師能夠抓住教材中所蘊涵的創(chuàng)造性因素，激起學生的學習情感，創(chuàng)設(shè)富有變化且能激發(fā)新異感的學習情境，充分利用學生的好奇心，引導他們?nèi)パ芯繂栴}，學生的創(chuàng)新意識就會孕育而生。

1、創(chuàng)設(shè)興趣情境，激發(fā)思維

心理學研究表明，興趣是思維的動力，人的情緒高漲時的思維水平明顯高于情緒低落時的思維水平。情緒高漲取決于對某一事物的興趣。據(jù)此，我在課堂教學中創(chuàng)設(shè)使學生對新知識有興趣的情境，把學生的心理調(diào)節(jié)到最佳狀態(tài)，喚起他們的強烈欲望，調(diào)動學生學習的積極性和主動性，達到激活思維的目的。

如：我在教學指法時，一上課，我就和學生進行了一場指法比賽，結(jié)果是我遠遠領(lǐng)先于學生，學生有些不服氣，我告訴學生老師事先并沒進行練習，而是老師掌握了鍵盤操作指法，如果你們掌握了鍵盤操作的指法，打字速度一定比老師快得多，我的話喚起了學生的學習欲望，激發(fā)了學生探究新知的思維，學生們睜大眼睛，等待新知識的學習。

2、創(chuàng)設(shè)和諧、民主的教學氛圍

教師只有愛學生、尊重學生、維護和承認學生的人格尊嚴和人格平等，尤其是對那些學困生要多給一些關(guān)愛，讓他們時刻體驗到老師對他們的重視和關(guān)心，才能建立平等、民主、和諧的教學氛圍。教學中，首先要尊重每個學生，相信每個學生都能成功。其次，注意學生個性特征和心理品質(zhì)的培養(yǎng)。要為學生創(chuàng)設(shè)敢想、敢問、敢說的學習氛圍。哪怕是微不足道的見解，異想天開的問題，也應(yīng)該給予鼓勵?？隙ㄋ麄兏艺f、敢想的一面，保護每個學生的獨創(chuàng)精神。在所任教的學生中有一個叫李楠的小女孩，在一次創(chuàng)作中以黑色為背景色畫了一個房子，我發(fā)現(xiàn)后并沒有阻止她，而是看她畫下去，接下來她又畫了星星和月亮，等她畫完了我向她微笑著點點頭，并在同學面前表揚了她，她非常高興，此后每次課上她都大膽創(chuàng)作，進步非常快。第三，教師要熱情鼓勵學生善思多問。允許學生說錯、做錯；允許學生隨時改變自己的說法和做法；要鼓勵學生發(fā)表與老師不同的見解；要鼓勵學生“別出心裁”、“標新立異”；要鼓勵學生從各個不同角度思考，從而發(fā)現(xiàn)新問題，提出新問題。

3、營造展示自己的氛圍

每個人都有展示自己的欲望，而小學生正處在長知識的時期，天真活潑，這種欲望更為強烈，特別是在他們自己感到自己取得成功的時候，表現(xiàn)的十分突出，抓住這一有利時機，有利于提高學生的創(chuàng)新意識。每節(jié)課上，我都給學生足夠的創(chuàng)作時間，讓學生根據(jù)所學內(nèi)容

隨心所欲地進行創(chuàng)作，創(chuàng)作后讓學生展示作品，說明設(shè)計意圖，通過展示作品，給學生提供了互相學習、取長補短的機會，同時也培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新意識。

三、學習遷移，激發(fā)創(chuàng)新意識

遷移是指運用自己已經(jīng)習得的概念、規(guī)律去解決新的問題或?qū)⒁呀?jīng)習得的概念、規(guī)律或解決問題的方法在新的情境中運用。它可以促進學生的后繼學習，在我教學退出畫圖板窗口時，我沒有直接告訴學生怎么做，先讓學生玩紙牌游戲，然后從紙牌游戲中退出來，并讓學生說說怎樣退出紙牌窗口，學生由此得到啟發(fā)，并從中產(chǎn)生聯(lián)想和創(chuàng)新的欲望，自然而然地掌握了退出紙牌窗口的方法。這種遷移有效的激發(fā)了學生的創(chuàng)新意識，提高了課堂教學效率。學習遷移是學習過程中普遍存在的現(xiàn)象。學生能夠由于遷移而不斷的掌握知識，這就為“教為不教”創(chuàng)造了條件，從而使學生的創(chuàng)新意識不知不覺的被激發(fā)出來。因此，作為教師要深入鉆研教材，精心設(shè)計教學環(huán)節(jié)，放手讓學生自己去探索，使學生通過參與、思考、遷移、創(chuàng)造獲得新知，從而激發(fā)學生的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

四、求異思維，培養(yǎng)創(chuàng)新意識

求異思維是指對同一個問題從不同的方面去思考，既不限于一種思路，也不局限于既定形式，而是尋求多種解決問題的思路和方法。在課堂教學中，我注重鼓勵學生大膽設(shè)想，同一個問題，尋求多種不同的解決辦法，使學生有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)新。

每個學生都有他自己獨特的思考方法，教師要善于收集學生學習的各種信息。如我在教學圖形的刪除時，先出示一個畫面，然后提出這樣一個問題：我想刪掉其中的一個圖形，怎么辦？學生說出了四種答案：①用橡皮擦；②用放大的橡皮擦；③用清除圖象的方法刪掉；④先將要刪除的圖形選中，然后單擊刪除選定區(qū)域。答案出來后，不管對與錯，我沒有下結(jié)論，而是把答案寫在黑板上，讓學生上機操作逐一進行驗證，第④答案比較簡便，這樣使那些疑惑的同學頓時思路開朗了。如果我只是拘泥于一種畫法，勢必扼殺學生的創(chuàng)新意識，更談不上培養(yǎng)創(chuàng)新能力，所以教學中要讓學生充分暴露和展示思考問題的過程，不拘一格，鼓勵學生標新立異，發(fā)表獨特見解。

小學教師是基礎(chǔ)教育的實施者，肩負著培養(yǎng)國家下一代的重任，應(yīng)把握住課堂教學這個

實施素質(zhì)教育的主陣地，創(chuàng)設(shè)有利于培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識的教學情境，鼓勵學生敢于求異，善于求異，發(fā)表獨特見解。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識是一項長期而艱巨的任務(wù)，只有持之以恒，我們才會培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才。

第二篇：面向21世紀教育振興行動計劃

面向21世紀教育振興行動計劃

(教育部一九九八年十二月二十四日)

中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會提出了跨世紀社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標與任務(wù)，對落實科教興國戰(zhàn)略做出了全面部署。為了實現(xiàn)黨的十五大所確定的目標與任務(wù)，落實科教興國戰(zhàn)略，全面推進教育的改革和發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，特制定本行動計劃。

在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平同志反復強調(diào)，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。在世紀之交的重要時刻,江澤民同志又深刻指出，“當今世界，以信息技術(shù)為主要標志的科技進步日新月異，高科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，初見端倪的知識經(jīng)濟預示人類的經(jīng)濟社會生活將發(fā)生新的巨大變化。”在即將到來的21世紀，以高新技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟將占主導地位，國家的綜合國力和國際競爭能力將越來越取決于教育發(fā)展、科學技術(shù)和知識創(chuàng)新的水平，教育將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，現(xiàn)代信息技術(shù)在教育中廣泛應(yīng)用并導致教育系統(tǒng)發(fā)生深刻的變化，終身教育將是教育發(fā)展與社會進步的共同要求。當前，許多國家政府都把振興教育作為面向新世紀的基本國策，這些動向預示未來教育將發(fā)生深刻的變革，我們應(yīng)當及早準備，迎接新的挑戰(zhàn)。

黨的十一屆三中全會以來，我國的教育事業(yè)取得了顯著成就，普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的工作取得歷史性進展；職業(yè)教育和成人教育迅速發(fā)展；高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴大；教育體制和教學改革逐步深化，辦學條件和教育質(zhì)量有了提高；教育法規(guī)體系基本框架已初步形成，所有這些為21世紀教育事業(yè)的振興奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，我國教育發(fā)展水平仍然偏低，教育結(jié)構(gòu)和體制、教育觀念和方法以及人才培養(yǎng)模式尚不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。在當前及今后一個時期，缺少具有國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)造性人才，已經(jīng)成為制約我國創(chuàng)新能力和競爭能力的主要因素之一。因此，順應(yīng)時代要求，振興我國教育事業(yè)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標和中華民族偉大復興的客觀需要。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真遵循鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的戰(zhàn)略指導方針，抓住機遇，深化改革，銳意進取，把充滿生機活力的中國教育推向21世紀。

《面向21世紀教育振興行動計劃》，是在貫徹落實《教育法》及《中國教育改革和發(fā)展綱要》的基礎(chǔ)上提出的跨世紀教育改革和發(fā)展的施工藍圖。要全面規(guī)劃，突出重點，抓住關(guān)鍵，重在落實。

行動計劃的主要目標是：

到2000年，全國基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，大力推進素質(zhì)教育；完善職業(yè)教育培訓和繼續(xù)教育制度，城鄉(xiāng)新增勞動力和在職人員能夠普遍接受各種層次和形式的教育與培訓；積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，高等教育入學率達到11%左右；瞄準國家創(chuàng)新體系的目標，培養(yǎng)造就一批高水平的具有創(chuàng)新能力的人才；加強科學研究并使高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點做貢獻；深化改革，建立起教育新體制的基本框架，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

到2010年，在全面實現(xiàn)“兩基”目標的基礎(chǔ)上，城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有步驟地普及高中階段教育，全國人口受教育年限達到發(fā)展中國家的先進水平；高等教育規(guī)模有較大擴展，入學率接近15%，若干所高校和一批重點學科進入或接近世界一流水平；基本建立起終身學習體系，為國家知識創(chuàng)新體系以及現(xiàn)代化建設(shè)提供充足的人才支持和知識貢獻。

一、實施“跨世紀素質(zhì)教育工程”，提高國民素質(zhì)

12000年如期實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的目標，是全國教育工作的“重中之重”?！皟苫币堰M入攻堅階段，要確保全國目標的實現(xiàn)。普及義務(wù)教育工作的重點和難點在中西部地區(qū)，在“十五”計劃期間繼續(xù)實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，重點放在山區(qū)、牧區(qū)和邊境地區(qū)。

進一步加強教育督導工作，健全督導機構(gòu)，完善督導制度，保證“兩基”的質(zhì)量和素質(zhì)教育的順利實施。

2實施“跨世紀素質(zhì)教育工程”，整體推進素質(zhì)教育，全面提高國民素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力。改革課程體系和評價制度，2000年初步形成現(xiàn)代化基礎(chǔ)教育課程框架和課程標準，改革教育內(nèi)容和教學方法，推行新的評價制度，開展教師培訓，啟動新課程的實驗。爭取經(jīng)過10年左右的實驗，在全國推行21世紀基礎(chǔ)教育課程教材體系。

3加強和改進學校的德育工作。繼續(xù)加強愛國主義、集體主義、社會主義理想教育，遵紀守法和社會公德教育，進行中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育，實施勞動技能教育以及心理健康教育，培養(yǎng)學生具有良好的道德、健康的心理和高尚的情操。

4體育和美育是素質(zhì)教育的重要組成部分，要加強體育和美育工作。要使學生有健強體魄。美育不僅能培養(yǎng)學生有高尚情操，還能激發(fā)學生學習活力，促進智力的開發(fā)，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力。到2001年，通過頒布《學校藝術(shù)教育工作條例》、深化教育改革和器材配備等工作，初步建立大中小學相互銜接的、較為科學合理的體育、藝術(shù)教育體系，保證學校體育和藝術(shù)教育教師的數(shù)量和質(zhì)量，提高教學水平。

5實施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起，要用科學的方法啟迪和開發(fā)幼兒的智力，培養(yǎng)幼兒健康的體質(zhì)、良好的生活習慣、活潑開朗的性格與求知的欲望。

重視特殊教育，努力為廣大殘疾少年兒童提供受教育的機會，培養(yǎng)他們自主自強的精神和生存發(fā)展的能力。

6繼續(xù)擴大內(nèi)地學校培養(yǎng)少數(shù)民族學生的規(guī)模，促進各民族素質(zhì)的共同提高。基礎(chǔ)教育階段，要繼續(xù)辦好內(nèi)地為邊疆少數(shù)民族舉辦的教學班(校)，適當擴大培養(yǎng)規(guī)模。內(nèi)地高等學校要為培養(yǎng)少數(shù)民族的優(yōu)秀專門人才做出更多貢獻。要重視加強民族地區(qū)“雙語”教育教學和師資培養(yǎng)培訓工作。

7建立和完善有關(guān)語言文字工作的法規(guī)體系，全面推進學校語言文字工作，各級各類學校特別是中小學、師范院校要繼續(xù)把說好普通話、寫好規(guī)范字、提高語言文字能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。加強漢語言文字和少數(shù)民族語言文字信息處理的宏觀管理，依法努力提高全社會的語言文字規(guī)范化意識，到2010年在全國實現(xiàn)文字應(yīng)用基本規(guī)范化，使我國語言文字的應(yīng)用更加適應(yīng)社會主義經(jīng)濟、政治和文化建設(shè)的需要。

二、實施“跨世紀園丁工程”，大力提高教師隊伍素質(zhì)

8大力提高教師隊伍的整體素質(zhì)，特別要加強師德建設(shè)。3年內(nèi)，以不同方式對現(xiàn)有中小學校長和專任教師進行全員培訓和繼續(xù)教育，鞏固和完善中小學校長崗位培訓和持證上崗制度。加強中小學教師繼續(xù)教育的教材建設(shè)。中小學專任教師及師范學校在校生都要接受計算機基礎(chǔ)知識培訓。2010年前后，具備條件的地區(qū)力爭使小學和初中專任教師的學歷分別提升到專科和本科層次，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高中專任教師和校長中獲碩士學位者應(yīng)達到一定比例。要加強和改革師范教育，提高新師資的培養(yǎng)質(zhì)量。實力較強的高等學校要在新師資培養(yǎng)以及教師培訓中做出貢獻。

9重點加強中小學骨干教師隊伍建設(shè)。1999年、2000年，在全國選培10萬名中小學及職業(yè)學校骨干教師(其中1萬名由教育部組織重點培訓)。通過開展本校教學改革試驗、巡回講學、研討培訓和接受外校教師觀摩進修等活動，發(fā)揮骨干教師在當?shù)亟虒W改革中的帶動和輻射作用。

10實行教師聘任制和全員聘用制，加強考核，競爭上崗，優(yōu)化教師隊伍。2000年前后，要通過提高生師(包括職工)比、下崗、分流富余人員等途徑，優(yōu)化中小學教職工隊伍，提高辦學效益。同時，要拓寬教師來源渠道，向社會招聘具有教師資格的非師范類高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學任教，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。認真解決邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)中小學教師短缺問題。要進一步完善師范畢業(yè)生的定期服務(wù)制度，對高校畢業(yè)生(包括非師范類)到邊遠貧困的農(nóng)村地區(qū)任教，采取定期輪換制度，并享受國家規(guī)定的工資傾斜政策。鼓勵各級政府機關(guān)公務(wù)員到中小學任教。

三、實施“高層次創(chuàng)造性人才工程”，加強高等學?？蒲泄ぷ鳎e極參與國家創(chuàng)新體系建設(shè)

11高等學校要跟蹤國際學術(shù)發(fā)展前沿，成為知識創(chuàng)新和高層次創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的基地。要重視培養(yǎng)高層次創(chuàng)造性人才的團結(jié)、協(xié)作和奉獻的精神。要從國內(nèi)外吸引一批能夠領(lǐng)導本學科進入國際先進水平的優(yōu)秀學術(shù)帶頭人。按照“選到一個聘任一個”的原則,國家給予重點資助，學術(shù)帶頭人在國家政策允許的范圍內(nèi)享有人員聘用和經(jīng)費使用的自主權(quán)。

12造就一批具有世界先進水平的中青年學術(shù)攻堅人才，使高等學校知識和技術(shù)創(chuàng)新基地盡快取得創(chuàng)新成果。從1998年起，在全國高等學校的重點學科中，設(shè)立一批特聘教授崗位，面向國內(nèi)外公開招聘特別優(yōu)秀的中青年學者進入崗位，設(shè)立專項獎金并鼓勵地方政府和學校相應(yīng)設(shè)崗獎勵。

13全國高等學校以競爭選優(yōu)方式分批精選萬名骨干教師，采取國家撥款與自籌經(jīng)費相結(jié)合的辦法增強科研經(jīng)費支持力度，提高科研、教學質(zhì)量及設(shè)備裝備水平。

設(shè)立高等學校優(yōu)秀青年教師科研和教學獎勵基金。從1999年起每年評選百名35歲以下取得重大科研和教學成果的青年教師，連續(xù)5年加大支持其科研和教學工作的力度。

14高等學校實行國家重點實驗室和開放實驗室訪問學者制度，實現(xiàn)重點學科的開放效益，提高師資隊伍的整體水平。國家設(shè)立專項基金，用于實驗室業(yè)務(wù)費用。

15進一步提高高等學校博士生培養(yǎng)質(zhì)量，增設(shè)博士專項獎學金。從1999年開始，每年評選百篇具有創(chuàng)新水平的優(yōu)秀博士論文。對于獲獎后留在高等學校工作的博士，連續(xù)5年支持其科研、教學工作。要穩(wěn)妥擴大高等學校博士后流動站的數(shù)量和規(guī)模。

16加強國際學術(shù)交流。除按現(xiàn)有留學基金制度繼續(xù)派遣短期訪問學者外，由國家資助，選拔大學系主任和研究所、實驗室骨干作為高級訪問學者，有針對性地到國外一流大學進行研修交流。邀請海外知名學者特別是世界一流大學的教授任國內(nèi)大學客座教授，來華進行短期講學和研究。還要采取各種措施，鼓勵留學人員回國服務(wù)，或以其他方式為提高我國高等學校的教學質(zhì)量和科學水平貢獻力量。

四、繼續(xù)并加快進行“211工程”建設(shè)，大力提高高等學校的知識創(chuàng)新能力

171995年啟動的“211工程”，重點建設(shè)一批高等學校和一批學科，已經(jīng)為我國創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和國家創(chuàng)新體系的建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)?！熬盼濉逼陂g，進入實質(zhì)性建設(shè)階段。要保證2000年切實完成“211工程”首期計劃并在此基礎(chǔ)上啟動二期計劃，以進一步提高高校知識創(chuàng)新能力和科學研究水平。

“211工程”二期計劃建設(shè)資金仍采取國家、部門、地方和高等學校共同籌集的方式。其中，中央專項投入部分的力度至少與首期計劃持平，主要用于加大已立項的重點學科建設(shè)力度。同時加強項目管理，提高資金使用效益。

五、創(chuàng)建若干所具有世界先進水平的一流大學和一批一流學科

18建設(shè)世界一流大學，具有重大的戰(zhàn)略意義。按照江澤民同志在北京大學百年校慶大會上講話的精神，“為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學?！苯?jīng)過長期的建設(shè)和積累，我國少數(shù)大學在少數(shù)學科和高新技術(shù)領(lǐng)域已達到和接近國際先進水平，擁有一批高水平的教授，尤其是本科生培養(yǎng)質(zhì)量較高，為創(chuàng)建世界一流大學創(chuàng)造了條件。

19國際上一流大學都是經(jīng)過長期的建設(shè)形成的。一流大學建設(shè)要有政府的支持、資金的投入，但更重要的是學校領(lǐng)導、教師、學生長年累月辛勤奮斗的結(jié)果。特別是學生畢業(yè)以后在國家的各個建設(shè)崗位上乃至在國際上體現(xiàn)出了公認的信譽。同時這種學校集中有一大批知名的學者教授。因此，辦成一流的大學，需要有一定的歷史過程，要經(jīng)過社會實踐的考驗。對此，既要有雄心壯志，又必須腳踏實地。要相對集中國家有限財力，調(diào)動多方面積極性，從重點學科建設(shè)入手，加大投入力度，對于若干所高等學校和已經(jīng)接近并有條件達到國際先進水平的學科進行重點建設(shè)。今后10～20年，爭取若干所大學和一批重點學科進入世界一流水平。

六、實施“現(xiàn)代遠程教育工程”，形成開放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學習體系

20現(xiàn)代遠程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育方式。它是構(gòu)筑知識經(jīng)濟時代人們終身學習體系的主要手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在原有遠程教育的基礎(chǔ)上，實施“現(xiàn)代遠程教育工程”，可以有效地發(fā)揮現(xiàn)有各種教育資源的優(yōu)勢，符合世界科技教育發(fā)展的潮流，是在我國教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰(zhàn)略措施，要作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施加大建設(shè)力度。

21以現(xiàn)有的中國教育科研網(wǎng)(CERNET)示范網(wǎng)和衛(wèi)星視頻傳輸系統(tǒng)為基礎(chǔ)，提高主干網(wǎng)傳輸速率，充分利用國家已有的通信資源，進一步擴大中國教育科研網(wǎng)的傳輸容量和聯(lián)網(wǎng)規(guī)模。2000年，全國全部本科高等學校和千所以上中等學校入網(wǎng)，并爭取計算機網(wǎng)絡(luò)進入5萬名高校教授家中。利用中國教育科研網(wǎng)建立全國大學生招生遠程錄取、計算機學籍管理、畢業(yè)生遠程就業(yè)服務(wù)一體化的信息系統(tǒng)。

22繼續(xù)發(fā)揮衛(wèi)星電視教育在現(xiàn)代遠程教育中的作用，改造現(xiàn)有廣播電視教育傳輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中央站，并與中國教育科研網(wǎng)進行高速連接，進行部分遠程辦學點的聯(lián)網(wǎng)改造。2000年，爭取使全國農(nóng)村絕大多數(shù)中小學都能收看教育電視節(jié)目。要運用優(yōu)秀師資力量和現(xiàn)代教育手段，把教育電視節(jié)目辦好，重點滿足邊遠、海島、深山、林牧等地區(qū)的教育需求。

23改變落后、低水平重復的遠程教育軟件開發(fā)制作模式，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，利用各級各類學校教育資源的優(yōu)勢，通過競爭和市場運作機制，開發(fā)高質(zhì)量的教育軟件。要重點建設(shè)全國遠程教育資源庫和若干個教育軟件開發(fā)生產(chǎn)基地。同時注意引進國外優(yōu)秀現(xiàn)代遠程教育軟件。

24教育部對全國現(xiàn)代遠程教育工作實行歸口管理，負責組織制訂全國“現(xiàn)代遠程教育發(fā)展規(guī)劃”并組織實施?！艾F(xiàn)代遠程教育工程”將實行短期國家支持、長期自力運行的發(fā)展策略。采用先進的信息技術(shù)手段，結(jié)合中國的實際情況，不斷提高現(xiàn)代遠程教育的水平。

為推動現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展，按國際慣例對現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)運行費用實行優(yōu)惠，并依法對境外捐贈設(shè)備、進口設(shè)備的關(guān)稅給予減免。

25建立和完善繼續(xù)教育制度，適應(yīng)終身學習和知識更新的需要。有條件的高等學校要開設(shè)繼續(xù)教育課程，建設(shè)繼續(xù)教育基地。要依托現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)開設(shè)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)課程，組織全國一流水平的師資進行講授，實現(xiàn)跨越時空的教育資源共享，向各行業(yè)的管理人員和專業(yè)人員提供多種繼續(xù)教育課程。要發(fā)揮高等教育和中等專業(yè)教育自學考試制度的優(yōu)勢，不斷擴大社會成員的受教育機會。

七、實施“高校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程”，帶動國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為培育經(jīng)濟新的增長點做貢獻

26高等學校要在國家創(chuàng)新工程中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力推動知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)開發(fā)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中的共性關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、培育國家經(jīng)濟發(fā)展新的增長點服務(wù)。

加強產(chǎn)學研合作，鼓勵高等學校與科研院所開展多種形式的聯(lián)合、合作，優(yōu)勢互補，講求實效。促進高等學校、科研院所和企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)中的結(jié)合。鼓勵企業(yè)在高等學校建立工程研究中心、生產(chǎn)力促進中心等技術(shù)集成與擴散的示范中心，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。鼓勵高等學校向企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，或利用現(xiàn)有中小企業(yè)興辦高新技術(shù)企業(yè)，探索企業(yè)與高校從立項到投產(chǎn)“一條龍”的全面合作。

27在高校周圍形成高新技術(shù)企業(yè)群已成為知識經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗。要創(chuàng)造條件在高等學校周圍，特別是高等學校集中的地區(qū)建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)展科技園區(qū)，成為有目的地吸引國外高新技術(shù)企業(yè)、引進國外高新技術(shù)最新成果的窗口，并發(fā)揮科技開發(fā)“孵化器”的作用。加強對教師和學生的創(chuàng)業(yè)教育，采取措施鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。

28高等學校興辦高新技術(shù)企業(yè)，對于帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點，發(fā)揮了重要的動力和輻射源的作用，成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的實踐基地，也為社會提供了新的就業(yè)機會。今后，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度方式，組建一批以高校為依托的高科技產(chǎn)業(yè)集團。

29建立健全高等學校高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的保障機制。教育部成立高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助機構(gòu)，用于資助高校有開發(fā)前景的重大科技項目。通過控股、參股和信貸等方式，重點支持包括高校在內(nèi)的科技產(chǎn)業(yè)和科技開發(fā)活動。同時，盡快組建一批專門為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)的中介機構(gòu)。允許技術(shù)生產(chǎn)要素參與收益分配，對科技成果轉(zhuǎn)讓的收益應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提取一定部分，按貢獻大小分配給有關(guān)研制開發(fā)人員。要研究建立創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵符合條件的高科技企業(yè)上市，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

八、貫徹《高等教育法》，積極穩(wěn)步發(fā)展高等教育，加快高等教育改革步伐，提高教育質(zhì)量和辦學效益

30切實落實《高等教育法》關(guān)于“高等學校應(yīng)當面向社會，依法自主辦學，實行民主管理。”的規(guī)定，擴大高校辦學自主權(quán)。為使更多的高中畢業(yè)生有接受高等教育的機會，根據(jù)各地的需求和經(jīng)費投入及師資條件的可能，在采用新的機制和模式的前提下，2000年高等教育本?？圃谛Ｉ倲?shù)將達到660萬人。招生計劃的增量將主要用于地方發(fā)展高等職業(yè)教育，研究生在校生規(guī)模應(yīng)有較大的增長。高等教育入學率由1997年的91%(新口徑)，提高到2000年的11%左右。普通高等學校生師比由1997年的10∶1提高到2000年的12∶1，獨立設(shè)置的普通高校平均在校生規(guī)模達到4000人左右。

31加快高等教育體制改革步伐，深化高等教育改革。繼續(xù)實行“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針，今后3～5年，基本形成中央和省級政府兩級管理、分工負責，在國家宏觀政策指導下，以省級政府統(tǒng)籌為主的條塊有機結(jié)合的新體制。除少數(shù)關(guān)系國家發(fā)展全局以及行業(yè)性很強需由國家有關(guān)部門直接管理的高等學校外，其他絕大多數(shù)高等學校由省級政府管理或者以地方為主與國家共建。中央財政繼續(xù)撥款鼓勵和推進管理體制改革，調(diào)整和優(yōu)化高等學校布局。鼓勵和支持社會力量辦學。

32積極發(fā)展高等職業(yè)教育，是提高國民科技文化素質(zhì)、推遲就業(yè)以及發(fā)展國民經(jīng)濟的迫切要求。對于學歷高等職業(yè)教育，除對現(xiàn)有高等?？茖W校、職業(yè)大學和獨立設(shè)置的成人高校進行改革、改組和改制，并選擇部分符合條件的中專改辦(簡稱“三改一補”)發(fā)展高等職業(yè)教育之外，部分本科院?？梢栽O(shè)立高等職業(yè)技術(shù)學院，基本不搞新建。挑選30所現(xiàn)有學校建設(shè)示范性職業(yè)技術(shù)學院。發(fā)展非學歷高等職業(yè)教育，主要進行職業(yè)資格證書教育。要逐步研究建立普通高等教育與職業(yè)技術(shù)教育之間的立交橋，允許職業(yè)技術(shù)院校的畢業(yè)生經(jīng)過考試接受高一級學歷教育。

高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場的實際需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實用人才，真正辦出特色。主動適應(yīng)農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，培養(yǎng)農(nóng)村現(xiàn)代化需要的各類人才。要通過試點逐步把高等職業(yè)教育的招生計劃、入學考試和文憑發(fā)放等方面的責權(quán)放給省級人民政府和學校，省級人民政府在國家宏觀指導下，對本地區(qū)高等職業(yè)教育的現(xiàn)有資源進行統(tǒng)籌。加快發(fā)展高等職業(yè)教育的步伐，探索多種招生方法，中等職業(yè)學校畢業(yè)生中有一定比例(近期3%左右)可進入高等職業(yè)學校學習；普通高中畢業(yè)生除進入普通高等學校外，多數(shù)應(yīng)接受多種形式的高等職業(yè)教育，提高素質(zhì)。

33加大招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革力度，有計劃、有步驟地推進高等學校招生考試制度的改革。要從有利于中小學實施素質(zhì)教育、高等學校公平選拔合格人才、擴大高等學校辦學自主權(quán)和社會穩(wěn)定的原則出發(fā)，進行高考科目、內(nèi)容、方法和制度的改革試點，增加對學生能力和綜合素質(zhì)的考核分量，探索適合不同地區(qū)和學校特點的高等學校招生、考試、評價的方法和制度。進行高等職業(yè)教育“學校面向市場自主辦學，學生自謀職業(yè)”的試點。到2000年左右，建立起比較完善的由學校和有關(guān)部門推薦、學生和用人單位在國家政策指導下通過人才勞務(wù)市場雙向選擇、自主擇業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)制度。要通過多種形式對高校特困生給予資助，保證經(jīng)高考錄取和已在校的家境貧寒的學生不因經(jīng)濟困難而輟學。國家繼續(xù)安排資金資助特困生，地方財政和學校相應(yīng)配套資助。同時，積極開展高校學生貸學金等多種助學制度的試點工作，探索社會主義市場經(jīng)濟條件下資助經(jīng)濟困難學生的有效途徑。

34積極推進高等學校的教學改革，改革教育思想、觀念、內(nèi)容和方法。要大力推進高等?？平逃娜瞬排囵B(yǎng)模式的改革，特別是改革課程結(jié)構(gòu)，加強實踐教學基地和“雙師”型教師隊伍建設(shè)。本科教育要拓寬專業(yè)口徑，增強適應(yīng)性，今后3～5年，將專業(yè)由200多種調(diào)整到100多種。繼續(xù)推進“面向21世紀教學內(nèi)容和課程體系改革計劃”,并建成200個文、理科基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)基地、100個各科類基礎(chǔ)課程教學基地和20個大學生文化素質(zhì)培養(yǎng)基地，使之成為具有國內(nèi)先進水平的教學示范基地。積極穩(wěn)步發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，進一步完善專業(yè)學位體系，培養(yǎng)大批高層次應(yīng)用性人才。

35大力推進高等學校內(nèi)部管理體制改革。逐步推行聘任制，減少冗員，精簡高校職工隊伍,使學生與教職員工之比、學生與職工之比、專任教師與職工之比均有較大提高；加速學校后勤工作社會化改革,精簡分流富余人員。高等學校招生計劃的擴大要同學校后勤工作社會化的進度掛鉤。選擇若干條件較好的城市組建企業(yè)化經(jīng)營管理的高校后勤生活服務(wù)集團公司，從事學生公寓物業(yè)管理以及學校后勤生活服務(wù)。爭取3～5年內(nèi)，大部分地區(qū)實現(xiàn)高校后勤工作社會化。

九、積極發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和初中級人才，尤其要加大教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)的力度

36依據(jù)《教育法》和《職業(yè)教育法》，要努力建立符合我國國情特點的職前與職后教育培訓相互貫通的體系，使初等、中等和高等職業(yè)教育與培訓相互銜接，并與普通教育、成人教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)立職業(yè)教育課程改革和教材建設(shè)基金，實施課程改革和教材建設(shè)規(guī)劃。依托普通高等學校和高等職業(yè)技術(shù)學院，重點建設(shè)50個職業(yè)教育專業(yè)教師和實習指導教師培養(yǎng)培訓基地，地方也要加強職業(yè)教育師資培訓基地建設(shè)。

繼續(xù)實施初中后教育的分流，從各地實際出發(fā)，積極發(fā)展中等職業(yè)教育。全國高中階段職業(yè)教育與普通教育之間應(yīng)保持現(xiàn)有比例，努力達到《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出的目標。極少數(shù)尚未普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，對不能升入初中的小學畢業(yè)生應(yīng)實行職業(yè)技術(shù)培訓；高中階段教育結(jié)構(gòu)已基本合理的地區(qū)，要把職業(yè)教育工作重點放到提高質(zhì)量和效益上來。經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)可發(fā)展部分綜合高中，推遲到高三年級分流。要對中等職業(yè)教育的社會需求進行科學預測，按照“先培訓，后上崗”的原則，對各類新就業(yè)人員進行時限和形式不同的職業(yè)教育和培訓。中等職業(yè)教育要改革專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，實行彈性選課制度，提高培養(yǎng)質(zhì)量，使畢業(yè)生能夠適應(yīng)未來社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)市場變化的需要，努力在各地辦出一批有較高社會聲譽的職業(yè)技術(shù)學校。

37成人教育要以崗位培訓和繼續(xù)教育為重點，通過建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度和職業(yè)資格證書制度，采取靈活多樣的辦學形式，使各類下崗和轉(zhuǎn)崗人員都能接受不同層次和年限的職業(yè)培訓或正規(guī)教育，為再就業(yè)工程服務(wù)，并使之規(guī)范化、制度化。積極為企業(yè)經(jīng)營管理和財務(wù)管理人員進行在職培訓。促進企業(yè)、學校與政府其他業(yè)務(wù)部門之間的合作。開展社區(qū)教育的實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)。

根據(jù)不同學科、專業(yè)和行業(yè)發(fā)展趨勢，加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，健全教育、考核、使用相結(jié)合的制度，建立繼續(xù)教育基金，促進繼續(xù)教育基地和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。還要加強公務(wù)員培訓教育，健全培訓機制，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化的國家行政管理干部隊伍。

38加大職業(yè)教育與成人教育辦學體制、管理體制、運行機制及招生就業(yè)制度改革的力度。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，鼓勵社會力量在政府的指導下舉辦各種形式的職業(yè)教育和成人教育。職業(yè)教育和成人教育要走產(chǎn)教結(jié)合的道路，調(diào)整學校布局，優(yōu)化資源配置，加強創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)道德教育，實行更加靈活的教學模式，努力辦出特色，更好地為地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

認真貫徹黨的十五屆三中全會精神，深化農(nóng)科教相結(jié)合和各類教育統(tǒng)籌的綜合改革，促進農(nóng)村普通教育、成人教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村教育在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用。掃盲工作要與農(nóng)村實用技術(shù)培訓相結(jié)合，切實鞏固脫盲的成效，把脫盲與脫貧結(jié)合起來。今后3～5年，使全國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的畢業(yè)生或肄業(yè)生能夠在從業(yè)前后接受一定方式的職業(yè)技術(shù)培訓，包括“綠色證書”培訓，使一部分人掌握一兩項生產(chǎn)致富的實用技術(shù)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的需要，特別要采取多種教育和培訓形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級提供充足的、適用的技術(shù)和管理人才。

十、深化辦學體制改革，調(diào)動各方面發(fā)展教育事業(yè)的積極性

39認真貫徹國務(wù)院對于社會力量辦學實行“積極鼓勵，大力支持，正確引導，加強管理”的方針，今后3～5年，基本形成以政府辦學為主體、社會各界共同參與、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的辦學體制。

要制定有利于吸納社會資金辦教育和民辦學校發(fā)展的優(yōu)惠政策。民辦學校的教師和學生，在評定職稱、業(yè)務(wù)培訓、升學考試、社會活動等方面享有與公辦學校教師、學生的同等待遇。國家設(shè)立社會力量辦學表彰獎勵基金，對有突出貢獻的集體和個人給予表彰。

40社會力量辦學要納入依法辦學、依法管理的軌道。社會力量辦學不以營利為目的，鼓勵滾動發(fā)展。要完善法規(guī)建設(shè)，充實學校設(shè)置標準，健全管理體制，加強校容管理，嚴格財務(wù)審計，不斷提高教育和管理水平，鼓勵現(xiàn)有學校發(fā)揮規(guī)模效益。

要保證社會力量舉辦的教育機構(gòu)自主辦學的法人地位，高等教育機構(gòu)可面向社會自主招生，依法自行頒發(fā)非學歷教育學生的結(jié)業(yè)證書，也可組織學生參加國家舉辦的自學考試或?qū)W歷文憑考試，取得國家承認的學歷證書。

41公辦學校辦學體制改革，要在政府教育行政部門的指導下進行試點?；A(chǔ)教育階段要與改造薄弱學校相結(jié)合，高等教育階段主要以地方高校和成人高校為對象，探索多種形式的辦學模式。在推進辦學體制改革中,按照教育法律法規(guī),學校產(chǎn)權(quán)必須明晰，國有教育設(shè)施不得挪作他用，國有和公有資產(chǎn)不得流失。

十一、依法保證教育經(jīng)費的“三個增長”，切實增加教育的有效投入

42落實科教興國戰(zhàn)略，必須轉(zhuǎn)變把教育投資作為消費性投資的觀念，要切實把發(fā)展教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把教育投資作為一種基礎(chǔ)性的投資，千方百計增加教育投入。各級財政要認真落實已出臺的籌措教育經(jīng)費的各項法律規(guī)定和政策，特別是要保證做到《教育法》規(guī)定的教育經(jīng)費的“三個增長”(即各級政府教育財政撥款的增長要高于同級財政經(jīng)常性收入的增長，在校學生人均教育經(jīng)費逐步增長，教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長)。要按照《教育法》和《中國教育改革和發(fā)展綱要》的規(guī)定，逐步提高國家財政性教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例，努力實現(xiàn)4%的目標。

逐步提高中央本級和省級財政支出中教育經(jīng)費支出所占的比例。自1998年起，中央本級財政按同口徑每年提高1個百分點，2000年，將此比例提高3個百分點左右，除按原有政策保留目前每年由中央安排的教育專項外，上述增量部分主要用于振興行動計劃中中央財政支持和資助的項目。同時，各省、自治區(qū)、直轄市財政支出中教育經(jīng)費所占的比例，也應(yīng)根據(jù)各地實際每年提高1～2個百分點。

認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于進一步做好教育科技經(jīng)費預算安排和確保教師工資按時發(fā)放通知的通知》(國辦發(fā)［1998］23號)的精神，從1998年起，各級財政每年超收部分和財政預算外收入，應(yīng)按不低于年初確定的教育經(jīng)費占財政支出的比例用于教育。

加強對城、鄉(xiāng)教育費附加的征管工作，以確保足額征收并由教育行政部門商財政部門統(tǒng)籌安排使用。積極支持勤工儉學、校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并對其繼續(xù)實行稅收優(yōu)惠政策。

在中國中小學幼兒教師獎勵基金會的基礎(chǔ)上，建立中華教育發(fā)展基金會，多渠道籌集教育經(jīng)費。

43加快高校筒子樓建設(shè)和危房的改造，爭取到2000年基本解決高校青年教師住房困難。中央部委所屬高校此項工程所需資金，中央財政予以專項支持，其余部分由學校及其主管部門分擔，改造后的筒子樓作為高校的公寓和周轉(zhuǎn)用房。

44利用銀行貸款，進一步加快中央部委高校的教職工住房建設(shè)。為解決高校教師住房困難、穩(wěn)定高校教師隊伍，在2000年前建設(shè)銀行基礎(chǔ)設(shè)施貸款中，安排一部分用于中央部委所屬高校住房建設(shè)，以支持利用學校自用土地，加快新建“經(jīng)濟適用型”住房，資金不足部分，應(yīng)多渠道籌措解決。同時，要繼續(xù)加強中小學教師的“安居工程”的建設(shè)。

45各級教育部門必須采取各種措施深化教育改革，完善撥款制度，精簡機構(gòu)和冗員，提高經(jīng)費使用效益。同時，加強對教育經(jīng)費的審計與監(jiān)督。

十二、高舉鄧小平理論的偉大旗幟，加強高等學校黨的建設(shè)和思想政治工作，把高等學校建設(shè)成為社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地

46高等學校的德育工作要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，按照江澤民同志對全國青年和大學生提出的堅持“學習科學文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一、學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一、實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一、樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一”的要求，貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，堅持社會主義辦學方向，完善德育工作體系，教育引導學生堅定政治信念，加強思想修養(yǎng)，樹立遠大理想，投身社會實踐，自覺艱苦奮斗，立志振興中華，把培養(yǎng)“四有”新人的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處。

47認真組織實施普通高等學校公共馬克思主義理論課和思想品德課(簡稱“兩課”)課程設(shè)置新方案，加快鄧小平理論“進教材、進課堂、進學生頭腦”工作的步伐，用鄧小平理論武裝大學生。要加強“兩課”課程體系和教材建設(shè)的研究，把理論研究基地建設(shè)好。加強“兩課”教師的培訓工作，提高他們的政治和業(yè)務(wù)水平，提高思想理論教育的實效。

48加強高等學校中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育、人文科學教育和藝術(shù)教育，通過增設(shè)選修課、舉辦專題講座和各種知識性、文藝性業(yè)余活動等多種方式，提高學生的文化素質(zhì)。

49加強高等學校的哲學社會科學研究。要在馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的指導下，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大理論和實踐問題組織研究，發(fā)揮高等學?！八枷霂臁?、“人才庫”的優(yōu)勢。要進一步加大高校哲學社會科學研究的投入，設(shè)立理論研究和教學優(yōu)秀成果獎，提高高等學校哲學社會科學的研究水平和參與重大決策的能力。

加強教育科學研究。要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，促進研究成果向?qū)嶋H應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，為教育宏觀決策科學化、民主化服務(wù)，為教育改革和發(fā)展的實踐服務(wù)，為繁榮教育科學服務(wù)。

50高等學校黨組織要切實加強黨的建設(shè)，加強和改進黨對思想政治工作的領(lǐng)導。要在黨委的統(tǒng)一部署下，建立和完善校長及行政系統(tǒng)為主實施的德育管理體制，加強高等學校思想政治工作隊伍的建設(shè)，使高等學校在社會主義精神文明建設(shè)，維護生動活潑、安定團結(jié)的政治局面中發(fā)揮重要作用。

第三篇：教師教育振興行動計劃

《教師教育振興行動計劃》（2018—2022年）

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全 面學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位 一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅 持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全面深化改革，牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹黨 的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根 本任務(wù)，主動適應(yīng)教育現(xiàn)代化對教師隊伍的新要求，遵 循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，著眼長遠，立足當前，提升教師教育質(zhì)量為核心，以加強教師教育體系建設(shè) 為支撐，以教師教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，推進教 師教育創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，從源頭上 加強教師隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的師德 高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。

二、目標任務(wù)

經(jīng)過5年左右努力，辦好一批高水平、有 特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng) 培訓體系基本健全，為我國教師教育的長期可 持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。師德教育顯著加強，教師培養(yǎng)培訓的內(nèi)容方式不斷優(yōu)化，教師綜合 素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為發(fā) 展更高質(zhì)量更加公平的教育提供強有力的師資 保障和人才支撐。

落實師德教育新要求，增強師德教育實效性。將學習貫徹總書記對教師的殷切希望 和要求作為教師師德教育的首要任務(wù)和重點內(nèi)容。加強師德養(yǎng)成教育，用“四有好老師”標準、“四個引路人”、“四個相統(tǒng)一”和“四個服務(wù)” 等要求，統(tǒng)領(lǐng)教師成長發(fā)展，細化落實到教師教 育課程，引導教師以德立身、以德立學、以德施 教、以德育德。

提升培養(yǎng)規(guī)格層次，夯實國民教育保障基礎(chǔ)。全面提高師范生的綜合素養(yǎng)與能力水平。根據(jù)各地實 際，為義務(wù)教育學校培養(yǎng)更多接受過高質(zhì)量教師教育的 素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見長的本科層次教師，為普通高中培養(yǎng) 更多專業(yè)突出、底蘊深厚的研究生層次教師，為中等職 業(yè)學校（含技工學校，下同）大幅增加培養(yǎng)具有精湛實 踐技能的“雙師型”專業(yè)課教師，為幼兒園培養(yǎng)一大批 關(guān)愛幼兒、擅長保教的學前教育專業(yè)?？埔陨蠈W歷教師，教師培養(yǎng)規(guī)格層次滿足保障國民教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要。

改善教師資源供給，促進教師公平發(fā)展。加強中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村學校教師培養(yǎng)，重點為 邊遠、貧困、民族地區(qū)教育精準扶貧提供師資保障。支持中西部地區(qū)提升師范專業(yè)辦學能力。推進本土化 培養(yǎng)，面向師資補充困難地區(qū)逐步擴大鄉(xiāng)村教師公費 定向培養(yǎng)規(guī)模，為鄉(xiāng)村學校培養(yǎng) “下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的合格教師。建立健全鄉(xiāng)村教師成 長發(fā)展的支持服務(wù)體系，高質(zhì)量開展鄉(xiāng)村教師全員培 訓，培訓的針對性和實效性不斷提高。

創(chuàng)新教師教育模式，培養(yǎng)未來卓越教師。吸引優(yōu)秀人才從教，師范生生源質(zhì)量顯著提高，用優(yōu)秀的人去培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。注重協(xié)同育人，注重 教學基本功訓練和實踐教學，注重課程內(nèi)容不斷更新，注重信息技術(shù)應(yīng)用能力，教師教育新形態(tài)基本形成。師范生與在職教師的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力不斷增強。

發(fā)揮師范院校主題作用，加強教師教育體系建設(shè)。加大對師范院校的支持力度，不斷優(yōu)化教師教 育布局結(jié)構(gòu)，基本形成以國家教師教育基地為引領(lǐng)、師范院校為主體、高水平綜合大學參與、教師發(fā)展機 構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。

三、主要措施

師德養(yǎng)成教育全面推進行動。

1、研制出臺在教師培養(yǎng)培訓中加強師德教育的文件和師德修養(yǎng)教師 培訓課程指導標準。

2、制訂教師法治培訓大綱，開展法治教育，提升教師法治素養(yǎng)和依 法執(zhí)教能力。

3、在師范生和在職教師中廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，注重通 過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德，通過經(jīng)典誦讀、開設(shè)專門課程、組織專 題培訓等形式，汲取文化精髓，傳承中華師道。

4、將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師校長請進課堂，采取組織公益支 教、志愿服務(wù)等方式，著力培育師范生的教師職業(yè)認同和社會責任感。

5、借助新聞媒體平臺，組織開展師范生“師德第一課”系列活動。每年利用教師節(jié)后一周時間開展“師德活動周”活動。

6、發(fā)掘師德先進典型，弘揚當代教師風采，大力宣傳陽光美麗、愛 崗敬業(yè)、默默奉獻的新時代優(yōu)秀教師形象。

教師培養(yǎng)層次提升行動。

1、引導支持辦好師范類本科專業(yè)，加大義務(wù)教育階段學校本 科層次教師培養(yǎng)力度。按照有關(guān)程序辦法，增加一批教育碩士專 業(yè)學位授權(quán)點。引導鼓勵有關(guān)高校擴大教育碩士招生規(guī)模, 對教 師教育院校研究生推免指標予以統(tǒng)籌支持。

2、支持探索普通高中、中等職業(yè)學校教師本科和教育碩士研 究生階段整體設(shè)計、分段考核、有機銜接的培養(yǎng)模式。適當增加 教育博士專業(yè)學位授權(quán)點，引導鼓勵有關(guān)高校擴大教育博士招生 規(guī)模，面向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育教師校長，完善教育博士選拔培 養(yǎng)方案

3、辦好一批幼兒師范高等?？茖W校和若干所幼兒師范學院。各地根據(jù)學前教育發(fā)展的實際需求，擴大專科以上層次幼兒園教 師培養(yǎng)規(guī)模。支持師范院校擴大特殊教育專業(yè)招生規(guī)模，加大特殊教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)力度。

鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動。

1、各地要以集中連片特困地區(qū)縣和國家級貧困縣為重點，通 過公費定向培養(yǎng)、到崗退費等多種方式，為鄉(xiāng)村小學培養(yǎng)補充全 科教師，為鄉(xiāng)村初中培養(yǎng)補充“一專多能”教師，優(yōu)先滿足老少 邊窮島等邊遠貧困地區(qū)教師補充需要。

2、加大緊缺薄弱學科教師和民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)力度。

3、加強縣區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系建設(shè)，強化縣級 教師發(fā)展機構(gòu)在培訓鄉(xiāng)村教師方面的作用。培訓內(nèi)容針對教育教 學實際需要，注重新課標新教材和教育觀念、教學方法培訓，賦 予鄉(xiāng)村教師更多選擇權(quán)，提升鄉(xiāng)村教師培訓實效。

4、推進鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學校跟崗學習，鼓勵引導師范生到鄉(xiāng) 村學校進行教育實踐?！皣嘤媱潯奔兄С种形鞑苦l(xiāng)村教師校長培訓。

師范生生源改善行動。

1、依法保障和提高教師的地位待遇，通過多種方式吸引優(yōu)質(zhì)生源報 考師范專業(yè)。

2、改進完善教育部直屬師范大學師范生免費教育政策，將“免費師 范生”改稱為“公費師范生”，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。推進地方積 極開展師范生公費教育工作。

3、積極推行初中畢業(yè)起點五年制?？茖哟斡變簣@教師培養(yǎng)。

4、部分辦學條件好、教學質(zhì)量高的高校師范專業(yè)實行提前批次錄取。加大入校后二次選拔力度，鼓勵設(shè)立面試考核環(huán)節(jié)，考察學生的綜合素 養(yǎng)和從教潛質(zhì)，招收樂教適教善教的優(yōu)秀學生就讀師范專業(yè)。

5、鼓勵高水平綜合性大學成立教師教育學院，設(shè)立師范類專業(yè)，招 收學科知識扎實、專業(yè)能力突出、具有教育情懷的學生，重點培養(yǎng)教育 碩士，適度培養(yǎng)教育博士。

6、建立健全符合教育行業(yè)特點的教師招聘辦法，暢通優(yōu)秀師范畢業(yè)生就業(yè)渠道。

互聯(lián)網(wǎng)教師教育創(chuàng)新行動。

1、充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)，推進教師教育信息化教學服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用，推動以自主、合 作、探究為主要特征的教學方式變革。

2、啟動實施教師教育在線開放課程建設(shè)計劃，遴選認定200門 教師教育國家精品在線開放課程，推動在線開放課程廣泛應(yīng)用共 享。

3、實施新一周期中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，引 領(lǐng)帶動中小學教師校長將現(xiàn)代信息技術(shù)有效運用于教育教學和學 校管理。

4、研究制定師范生信息技術(shù)應(yīng)用能力標準，提高師范生信息 素養(yǎng)和信息化教學能力。

5、依托全國教師管理信息系統(tǒng)，加強在職教師培訓信息化管理，建設(shè)教師專業(yè)發(fā)展“學分銀行”。

教師教育改革實驗區(qū)建設(shè)行動。

1、支持建設(shè)一批由地方政府統(tǒng)籌，教育、發(fā)展改革、財政、人力資源社會 保障、編制等部門密切配合，高校與中小學協(xié)同開展教師培養(yǎng)培訓、職前與職后 相互銜接的教師教育改革實驗區(qū)，帶動區(qū)域教師教育綜合改革，全面提升教師培 養(yǎng)培訓質(zhì)量。

2、深入實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，建設(shè)一流師范院校和一流師范專業(yè)，分類推進教師培養(yǎng)模式改革。

3、推動實踐導向的教師教育課程內(nèi)容改革和以師范生為中心的教學方法變 革。

4、發(fā)揮“國培計劃”示范引領(lǐng)作用，加強教師培訓需求診斷，優(yōu)化培訓內(nèi) 容，推動信息技術(shù)與教師培訓的有機融合，實行線上線下相結(jié)合的混合式培訓。

5、實施新一周期職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，引領(lǐng)帶動高層次“雙師型” 教師隊伍建設(shè)。實施中小學名師名校長領(lǐng)航工程，培養(yǎng)造就一批具有較大社會影 響力、能夠在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的領(lǐng)軍人才。

6、加強教育行政部門對新教師入職教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，推行集中培訓和跟崗實踐相結(jié)合的新教師入職教育模式。

高水平教師教育基地建設(shè)行動。

1、綜合考慮區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)、師范生招生規(guī)模、校內(nèi)教師 教育資源整合、辦學水平等因素，重點建設(shè)一批師范教育基地，發(fā)揮高水平、有特色教師教育院校的示范引領(lǐng)作用。加強教師教 育院校師范生教育教學技能實訓平臺建設(shè)。

2、國家和地方有關(guān)重大項目充分考慮教師教育院校特色，在 規(guī)劃建設(shè)方面予以傾斜。推動高校有效整合校內(nèi)資源，鼓勵有條 件的高校依托現(xiàn)有資源組建實體化的教師教育學院。

3、制定縣級教師發(fā)展中心建設(shè)標準。以優(yōu)質(zhì)市縣教師發(fā)展機 構(gòu)為引領(lǐng)，推動整合教師培訓機構(gòu)、教研室、教科所（室）、電 教館的職能和資源，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則建設(shè)研訓一體的 市縣教師發(fā)展機構(gòu)，更好地為區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)。

4、高校與地方教育行政部門依托優(yōu)質(zhì)中小學，開展師范生見習實習、教師跟崗培訓和教研教改工作。

教師教育師資隊伍優(yōu)化行動。

1、國家和省級教育行政部門加大對教師教育師資國內(nèi)外訪學支持力度。

2、引導支持高校加大學科課程與教學論博士生培養(yǎng)力度。高校對教師 教育師資的工作量計算、業(yè)績考核等評價與管理，應(yīng)充分體現(xiàn)教師教育 工作特點。在崗位聘用、績效工資分配等方面，對學科課程與教學論教 師實行傾斜政策。

3、推進職業(yè)學校、高等學校與大中型企業(yè)共建共享師資，允許職業(yè)學 校、高等學校依法依規(guī)自主聘請兼職教師，支持有條件的地方探索產(chǎn)業(yè) 導師特設(shè)崗位計劃。

4、推進高校與中小學教師、企業(yè)人員雙向交流。高校與中小學、高校 與企業(yè)采取雙向掛職、兼職等方式，建立教師教育師資共同體。

5、實施骨干培訓者隊伍建設(shè)工程，開展萬名專兼職教師培訓者培訓能 力提升專項培訓。

6、組建中小學名師工作室、特級教師流動站、企業(yè)導師人才庫，充分 發(fā)揮教研員、學科帶頭人、特級教師、高技能人才在師范生培養(yǎng)和在職 教師常態(tài)化研修中的重要作用。

教師教育學科專業(yè)建設(shè)行動。

1、建立健全教師教育本?？坪脱芯可囵B(yǎng)的學科專業(yè)體系。鼓勵支持有條件的高校自主設(shè)置“教師教育學”二級學科，國家 定期公布高校在教育學一級學科設(shè)立“教師教育學”二級學科情 況，加強教師教育的學術(shù)研究和人才培養(yǎng)。

2、明確教育實踐的目標任務(wù)，構(gòu)建全方位教育實踐內(nèi)容體系，與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育課程教學改革相銜接，強化“三字一話” 等師范生教學基本功訓練。

3、修訂《教師教育課程標準》，組織編寫或精選推薦一批主 干課教材和精品課程資源。發(fā)布《中小學幼兒園教師培訓課程指 導標準》。開發(fā)中等職業(yè)學校教師教育課程和特殊教育課程資源。

4、鼓勵高校針對有從教意愿的非師范類專業(yè)學生開設(shè)教師教 育課程，協(xié)助參加必要的教育實踐。建設(shè)公益性教師教育在線學習中心，提供教師教育核心課程資源，供非師范類專業(yè)學生及社 會人士修習。

教師教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建行動。

1、建設(shè)全國教師教育基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量監(jiān)測 機制，發(fā)布《中國教師教育質(zhì)量報告》。

2、出臺《普通高等學校師范類專業(yè)認證標準》，啟動開展師范類專 業(yè)認證，將認證結(jié)果作為師范類專業(yè)準入、質(zhì)量評價和教師資格認定的 重要依據(jù)，并向社會公布。

3、建立高校教師教育質(zhì)量自我評估制度。建立健全教育專業(yè)學位認 證評估制度和動態(tài)調(diào)整機制，推動完善教育碩士培養(yǎng)方案，聚焦中小學 教師培養(yǎng)，逐步實現(xiàn)教育碩士培養(yǎng)與教師資格認定相銜接。建立健全教 師培訓質(zhì)量評估制度。高校教學、學科評估要考慮教師教育院校的實際，將教師培養(yǎng)培訓工作納入評估體系，體現(xiàn)激勵導向。

四、組織實施

明確責任主體。要加強組織領(lǐng)導，把振興教師教育作為全面深化新 時代教師隊伍建設(shè)改革的重大舉措，列入重要議事日程，切實將計劃落到實處。教育行政部門要加強對教師教育工作的統(tǒng)籌管理和 指導，發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、編制部門要密切配合、主動履職盡責，共同為教師教育振興發(fā)展 營造良好的法治和政策環(huán)境。成立國家教師教育咨詢專家委員會，為教師教育重 大決策提供有力支撐。

加強經(jīng)費保障。要加大教師教育財政經(jīng)費投入力度，提升教師 教育保障水平。根據(jù)教師教育發(fā)展以及財力狀況，適時提高師范生生均撥款標準。教師培訓經(jīng)費要列入財政預算。幼兒園、中小 學和中等職業(yè)學校按照公用經(jīng)費預算總額的5% 安排教師培訓經(jīng)費。中央財政通過現(xiàn)行政策和資金渠道對教師教育 加大支持力度。在相關(guān)重大教育發(fā)展項目中將教師 培養(yǎng)培訓作為資金使用的重要方向。積極爭取社會支持，建立多元化籌資渠道。

開展督導檢查。建立教師教育項目實施情況的跟蹤、督導機制。國家有關(guān)部門組織開展對教師教育振興行動計劃實施情 況的專項督導檢查，確保各項政策舉措落到實處。按照國家有關(guān)規(guī)定對先進典型予以表彰獎勵，對實施不到位、敷衍塞責的，要追究相關(guān)部門負責人的領(lǐng)導責任。

第四篇：教師教育振興行動計劃2018--2022

教師教育振興行動計劃（2018—2022年）

教師教育是教育事業(yè)的工作母機，是提升教育質(zhì)量的動力源泉。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）的決策部署，按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要及國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃工作要求，采取切實措施建強做優(yōu)教師教育，推動教師教育改革發(fā)展，全面提升教師素質(zhì)能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，特制定教師教育振興行動計劃。

一、指導思想

全面學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全面深化改革，牢固樹立新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務(wù)，主動適應(yīng)教育現(xiàn)代化對教師隊伍的新要求，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，著眼長遠，立足當前，以提升教師教育質(zhì)量為核心，以加強教師教育體系建設(shè)為支撐，以教師教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，推進教師教育創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，從源頭上加強教師隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)造就黨和人民滿意的師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍。

二、目標任務(wù)

經(jīng)過5年左右努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng)培訓體系基本健全，為我國教師教育的長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。師德教育顯著加強，教師培養(yǎng)培訓的內(nèi)容方式不斷優(yōu)化，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育提供強有力的師資保障和人才支撐。

——落實師德教育新要求，增強師德教育實效性。將學習貫徹總書記對教師的殷切希望和要求作為教師師德教育的首要任務(wù)和重點內(nèi)容。加強師德養(yǎng)成教育，用“四有好老師”標準、“四個引路人”、“四個相統(tǒng)一”和“四個服務(wù)”等要求，統(tǒng)領(lǐng)教師成長發(fā)展，細化落實到教師教育課程，引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。

——提升培養(yǎng)規(guī)格層次，夯實國民教育保障基礎(chǔ)。全面提高師范生的綜合素養(yǎng)與能力水平。根據(jù)各地實際，為義務(wù)教育學校培養(yǎng)更多接受過高質(zhì)量教師教育的素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見長的本科層次教師，為普通高中培養(yǎng)更多專業(yè)突出、底蘊深厚的研究生層次教師，為中等職業(yè)學校（含技工學校，下同）大幅增加培養(yǎng)具有精湛實踐技能的“雙師型”專業(yè)課教師，為幼兒園培養(yǎng)一大批關(guān)愛幼兒、擅長保教的學前教育專業(yè)?？埔陨蠈W歷教師，教師培養(yǎng)規(guī)格層次滿足保障國民教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要。

——改善教師資源供給，促進教育公平發(fā)展。加強中西部地區(qū)和鄉(xiāng)村學校教師培養(yǎng)，重點為邊遠、貧困、民族地區(qū)教育精準扶貧提供師資保障。支持中西部地區(qū)提升師范專業(yè)辦學能力。推進本土化培養(yǎng)，面向師資補充困難地區(qū)逐步擴大鄉(xiāng)村教師公費定向培養(yǎng)規(guī)模，為鄉(xiāng)村學校培養(yǎng) “下得去、留得住、教得好、有發(fā)展”的合格教師。建立健全鄉(xiāng)村教師成長發(fā)展的支持服務(wù)體系，高質(zhì)量開展鄉(xiāng)村教師全員培訓，培訓的針對性和實效性不斷提高。

——創(chuàng)新教師教育模式，培養(yǎng)未來卓越教師。吸引優(yōu)秀人才從教，師范生生源質(zhì)量顯著提高，用優(yōu)秀的人去培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。注重協(xié)同育人，注重教學基本功訓練和實踐教學，注重課程內(nèi)容不斷更新，注重信息技術(shù)應(yīng)用能力，教師教育新形態(tài)基本形成。師范生與在職教師的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力不斷增強。

——發(fā)揮師范院校主體作用，加強教師教育體系建設(shè)。加大對師范院校的支持力度，不斷優(yōu)化教師教育布局結(jié)構(gòu)，基本形成以國家教師教育基地為引領(lǐng)、師范院校為主體、高水平綜合大學參與、教師發(fā)展機構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。

三、主要措施

（一）師德養(yǎng)成教育全面推進行動。研制出臺在教師培養(yǎng)培訓中加強師德教育的文件和師德修養(yǎng)教師培訓課程指導標準。將師德教育貫穿教師教育全過程，作為師范生培養(yǎng)和教師培訓課程的必修模塊。培育和踐行社會主義核心價值觀，引導教師全面落實到教育教學實踐中。制訂教師法治培訓大綱，開展法治教育，提升教師法治素養(yǎng)和依法執(zhí)教能力。在師范生和在職教師中廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，注重通過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德，通過經(jīng)典誦讀、開設(shè)專門課程、組織專題培訓等形式，汲取文化精髓，傳承中華師道。將教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師校長請進課堂，采取組織公益支教、志愿服務(wù)等方式，著力培育師范生的教師職業(yè)認同和社會責任感。借助新聞媒體平臺，組織開展師范生“師德第一課”系列活動。每年利用教師節(jié)后一周時間開展“師德活動周”活動。發(fā)掘師德先進典型，弘揚當代教師風采，大力宣傳陽光美麗、愛崗敬業(yè)、默默奉獻的新時代優(yōu)秀教師形象。

（二）教師培養(yǎng)層次提升行動。引導支持辦好師范類本科專業(yè)，加大義務(wù)教育階段學校本科層次教師培養(yǎng)力度。按照有關(guān)程序辦法，增加一批教育碩士專業(yè)學位授權(quán)點。引導鼓勵有關(guān)高校擴大教育碩士招生規(guī)模, 對教師教育院校研究生推免指標予以統(tǒng)籌支持。支持探索普通高中、中等職業(yè)學校教師本科和教育碩士研究生階段整體設(shè)計、分段考核、有機銜接的培養(yǎng)模式。適當增加教育博士專業(yè)學位授權(quán)點，引導鼓勵有關(guān)高校擴大教育博士招生規(guī)模，面向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育教師校長，完善教育博士選拔培養(yǎng)方案。辦好一批幼兒師范高等?？茖W校和若干所幼兒師范學院。各地根據(jù)學前教育發(fā)展的實際需求，擴大?？埔陨蠈哟斡變簣@教師培養(yǎng)規(guī)模。支持師范院校擴大特殊教育專業(yè)招生規(guī)模，加大特殊教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)力度。

（三）鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動。各地要以集中連片特困地區(qū)縣和國家級貧困縣為重點，通過公費定向培養(yǎng)、到崗退費等多種方式，為鄉(xiāng)村小學培養(yǎng)補充全科教師，為鄉(xiāng)村初中培養(yǎng)補充“一專多能”教師，優(yōu)先滿足老少邊窮島等邊遠貧困地區(qū)教師補充需要。加大緊缺薄弱學科教師和民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)力度。加強縣區(qū)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系建設(shè)，強化縣級教師發(fā)展機構(gòu)在培訓鄉(xiāng)村教師方面的作用。培訓內(nèi)容針對教育教學實際需要，注重新課標新教材和教育觀念、教學方法培訓，賦予鄉(xiāng)村教師更多選擇權(quán)，提升鄉(xiāng)村教師培訓實效。推進鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學校跟崗學習，鼓勵引導師范生到鄉(xiāng)村學校進行教育實踐。“國培計劃”集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓。

（四）師范生生源質(zhì)量改善行動。依法保障和提高教師的地位待遇，通過多種方式吸引優(yōu)質(zhì)生源報考師范專業(yè)。改進完善教育部直屬師范大學師范生免費教育政策，將“免費師范生”改稱為“公費師范生”，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。推進地方積極開展師范生公費教育工作。積極推行初中畢業(yè)起點五年制專科層次幼兒園教師培養(yǎng)。部分辦學條件好、教學質(zhì)量高的高校師范專業(yè)實行提前批次錄取。加大入校后二次選拔力度，鼓勵設(shè)立面試考核環(huán)節(jié)，考察學生的綜合素養(yǎng)和從教潛質(zhì)，招收樂教適教善教的優(yōu)秀學生就讀師范專業(yè)。鼓勵高水平綜合性大學成立教師教育學院，設(shè)立師范類專業(yè)，招收學科知識扎實、專業(yè)能力突出、具有教育情懷的學生，重點培養(yǎng)教育碩士，適度培養(yǎng)教育博士。建立健全符合教育行業(yè)特點的教師招聘辦法，暢通優(yōu)秀師范畢業(yè)生就業(yè)渠道。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)，推進教師教育信息化教學服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用，推動以自主、合作、探究為主要特征的教學方式變革。啟動實施教師教育在線開放課程建設(shè)計劃，遴選認定200門教師教育國家精品在線開放課程，推動在線開放課程廣泛應(yīng)用共享。實施新一周期中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，引領(lǐng)帶動中小學教師校長將現(xiàn)代信息技術(shù)有效運用于教育教學和學校管理。研究制定師范生信息技術(shù)應(yīng)用能力標準，提高師范生信息素養(yǎng)和信息化教學能力。依托全國教師管理信息系統(tǒng)，加強在職教師培訓信息化管理，建設(shè)教師專業(yè)發(fā)展“學分銀行”。

（六）教師教育改革實驗區(qū)建設(shè)行動。支持建設(shè)一批由地方政府統(tǒng)籌，教育、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、編制等部門密切配合，高校與中小學協(xié)同開展教師培養(yǎng)培訓、職前與職后相互銜接的教師教育改革實驗區(qū)，帶動區(qū)域教師教育綜合改革，全面提升教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量。深入實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，建設(shè)一流師范院校和一流師范專業(yè)，分類推進教師培養(yǎng)模式改革。推動實踐導向的教師教育課程內(nèi)容改革和以師范生為中心的教學方法變革。發(fā)揮“國培計劃”示范引領(lǐng)作用，加強教師培訓需求診斷，優(yōu)化培訓內(nèi)容，推動信息技術(shù)與教師培訓的有機融合，實行線上線下相結(jié)合的混合式培訓。實施新一周期職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，引領(lǐng)帶動高層次“雙師型”教師隊伍建設(shè)。實施中小學名師名校長領(lǐng)航工程，培養(yǎng)造就一批具有較大社會影響力、能夠在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的領(lǐng)軍人才。加強教育行政部門對新教師入職教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，推行集中培訓和跟崗實踐相結(jié)合的新教師入職教育模式。

（七）高水平教師教育基地建設(shè)行動。綜合考慮區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)、師范生招生規(guī)模、校內(nèi)教師教育資源整合、辦學水平等因素，重點建設(shè)一批師范教育基地，發(fā)揮高水平、有特色教師教育院校的示范引領(lǐng)作用。加強教師教育院校師范生教育教學技能實訓平臺建設(shè)。國家和地方有關(guān)重大項目充分考慮教師教育院校特色，在規(guī)劃建設(shè)方面予以傾斜。推動高校有效整合校內(nèi)資源，鼓勵有條件的高校依托現(xiàn)有資源組建實體化的教師教育學院。制定縣級教師發(fā)展中心建設(shè)標準。以優(yōu)質(zhì)市縣教師發(fā)展機構(gòu)為引領(lǐng)，推動整合教師培訓機構(gòu)、教研室、教科所（室）、電教館的職能和資源，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則建設(shè)研訓一體的市縣教師發(fā)展機構(gòu)，更好地為區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)。高校與地方教育行政部門依托優(yōu)質(zhì)中小學，開展師范生見習實習、教師跟崗培訓和教研教改工作。

（八）教師教育師資隊伍優(yōu)化行動。國家和省級教育行政部門加大對教師教育師資國內(nèi)外訪學支持力度。引導支持高校加大學科課程與教學論博士生培養(yǎng)力度。高校對教師教育師資的工作量計算、業(yè)績考核等評價與管理，應(yīng)充分體現(xiàn)教師教育工作特點。在崗位聘用、績效工資分配等方面，對學科課程與教學論教師實行傾斜政策。推進職業(yè)學校、高等學校與大中型企業(yè)共建共享師資，允許職業(yè)學校、高等學校依法依規(guī)自主聘請兼職教師，支持有條件的地方探索產(chǎn)業(yè)導師特設(shè)崗位計劃。推進高校與中小學教師、企業(yè)人員雙向交流。高校與中小學、高校與企業(yè)采取雙向掛職、兼職等方式，建立教師教育師資共同體。實施骨干培訓者隊伍建設(shè)工程，開展萬名專兼職教師培訓者培訓能力提升專項培訓。組建中小學名師工作室、特級教師流動站、企業(yè)導師人才庫，充分發(fā)揮教研員、學科帶頭人、特級教師、高技能人才在師范生培養(yǎng)和在職教師常態(tài)化研修中的重要作用。

（九）教師教育學科專業(yè)建設(shè)行動。建立健全教師教育本專科和研究生培養(yǎng)的學科專業(yè)體系。鼓勵支持有條件的高校自主設(shè)置“教師教育學”二級學科，國家定期公布高校在教育學一級學科設(shè)立“教師教育學”二級學科情況，加強教師教育的學術(shù)研究和人才培養(yǎng)。明確教育實踐的目標任務(wù)，構(gòu)建全方位教育實踐內(nèi)容體系，與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育課程教學改革相銜接，強化“三字一話”等師范生教學基本功訓練。修訂《教師教育課程標準》，組織編寫或精選推薦一批主干課教材和精品課程資源。發(fā)布《中小學幼兒園教師培訓課程指導標準》。開發(fā)中等職業(yè)學校教師教育課程和特殊教育課程資源。鼓勵高校針對有從教意愿的非師范類專業(yè)學生開設(shè)教師教育課程，協(xié)助參加必要的教育實踐。建設(shè)公益性教師教育在線學習中心，提供教師教育核心課程資源，供非師范類專業(yè)學生及社會人士修習。

（十）教師教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建行動。建設(shè)全國教師教育基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量監(jiān)測機制，發(fā)布《中國教師教育質(zhì)量報告》。出臺《普通高等學校師范類專業(yè)認證標準》，啟動開展師范類專業(yè)認證，將認證結(jié)果作為師范類專業(yè)準入、質(zhì)量評價和教師資格認定的重要依據(jù)，并向社會公布。建立高校教師教育質(zhì)量自我評估制度。建立健全教育專業(yè)學位認證評估制度和動態(tài)調(diào)整機制，推動完善教育碩士培養(yǎng)方案，聚焦中小學教師培養(yǎng)，逐步實現(xiàn)教育碩士培養(yǎng)與教師資格認定相銜接。建立健全教師培訓質(zhì)量評估制度。高校教學、學科評估要考慮教師教育院校的實際，將教師培養(yǎng)培訓工作納入評估體系，體現(xiàn)激勵導向。

四、組織實施

（一）明確責任主體。要加強組織領(lǐng)導，把振興教師教育作為全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的重大舉措，列入重要議事日程，切實將計劃落到實處。教育行政部門要加強對教師教育工作的統(tǒng)籌管理和指導，發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、編制部門要密切配合、主動履職盡責，共同為教師教育振興發(fā)展營造良好的法治和政策環(huán)境。成立國家教師教育咨詢專家委員會，為教師教育重大決策提供有力支撐。

（二）加強經(jīng)費保障。要加大教師教育財政經(jīng)費投入力度，提升教師教育保障水平。根據(jù)教師教育發(fā)展以及財力狀況，適時提高師范生生均撥款標準。教師培訓經(jīng)費要列入財政預算。幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校按照公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費。中央財政通過現(xiàn)行政策和資金渠道對教師教育加大支持力度。在相關(guān)重大教育發(fā)展項目中將教師培養(yǎng)培訓作為資金使用的重要方向。積極爭取社會支持，建立多元化籌資渠道。

（三）開展督導檢查。建立教師教育項目實施情況的跟蹤、督導機制。國家有關(guān)部門組織開展對教師教育振興行動計劃實施情況的專項督導檢查，確保各項政策舉措落到實處。按照國家有關(guān)規(guī)定對先進典型予以表彰獎勵，對實施不到位、敷衍塞責的，要追究相關(guān)部門負責人的領(lǐng)導責任。

各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜提出符合本地實際的實施辦法，將本計劃的要求落到實處。

第五篇：韋州鎮(zhèn)教育振興行動計劃

韋州鎮(zhèn)教育振興行動計劃

韋州鎮(zhèn)是同心縣東部的一個千年古鎮(zhèn)，這里民風淳樸，文化底蘊深厚，人文氛圍比較濃郁。為了讓這塊古老的土地依然能夠煥發(fā)生機，保障適齡兒童、少年能夠接受良好的義務(wù)教育，縮小與縣城和川區(qū)的差距，追求相對均衡的教育，為本地的發(fā)展培養(yǎng)更多更好的有素質(zhì)的人才，特制定本行動計劃。

一、基本情況

韋州鎮(zhèn)位于同心縣東北部90公里處，吳予路、韋同路、縱橫交錯，俗有“南下環(huán)慶通關(guān)中，北越吳忠達塞外”之稱。全鎮(zhèn)總面積４３０平方公里，轄11個行政村，2.３萬多人，回族占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?８%，集鎮(zhèn)人口密度為寧夏山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，6平方公里的集鎮(zhèn)區(qū)，常住人口達到1.8萬多人，城市化率達到49%，是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工礦企業(yè)為支柱，商貿(mào)為載體，并逐漸向采礦業(yè)、冶煉業(yè)、旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型集鎮(zhèn)，也是全縣的資源大鎮(zhèn)，商貿(mào)重鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有學校16所，其中初級中學1所，完小9所，初小6所。校舍建筑面積16256平方米，有教職工178人，其中本科63人，占35%，?？?3人，占41%，高中（中專）及以下42人，占 24%。特崗教師21名（中學18名，小學3名），縣聘教師7名（中學3名，小學4名），有各類支教教師12名（中學5名，小學7名）。全鎮(zhèn)現(xiàn)有在校學生4346人，其中初中1376人，小學2970人。

韋州鎮(zhèn)中心學校2003年高標準通過了“普初”驗收，2005年韋州中學作為同心縣第一批接受吳忠市“普九”驗收的學校，于2006年通過了區(qū)級驗收，2008年“兩基”工作通過了國家驗收。韋州鎮(zhèn)的教育在各級黨委、政府和主管部門的正確領(lǐng)導下，呈現(xiàn)了和諧進步的良好局面，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，師資隊伍穩(wěn)定敬業(yè)，辦學效益明顯彰顯。但是由于小學近年來投入不足，造成了辦學條件 相對落后，城鄉(xiāng)差距大，與縣城及川區(qū)相比有教育不均衡現(xiàn)象，幼兒教育滯后，教師結(jié)構(gòu)短缺，教育發(fā)展受到阻礙。

二、行動計劃的指導思想、總體思路和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，努力辦好一所中學一所小學；將女小回小合并高起點新建一所完全小學，逐步打造成吳忠市名校，成為我鎮(zhèn)的品牌學校，并發(fā)揮其品牌輻射帶動效應(yīng)，使本鎮(zhèn)各類學校協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。認真落實“教育強縣”工程，促進各類學校全面快速發(fā)展。

總體思路：以調(diào)整學校布局、打造品牌學校為重點，優(yōu)化內(nèi)部管理，多渠道增加辦學投入，發(fā)揮品牌輻射帶動效應(yīng)，做好學前教育，利用三至五年的時間，形成管理科學、布局合理、師資精良、效益顯著的韋州鎮(zhèn)教育發(fā)展新格局。

基本原則：

（一）堅持因地制宜、科學規(guī)劃、整合資源的原則。根據(jù)全縣生態(tài)移民工程進度和教育強縣實施方案，對轄區(qū)學校布局進行合理調(diào)整，進一步整合資源，確定今后五年內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略，分分學校類別實施振興行動計劃。高起點、高標準規(guī)劃好新建學校。

（二）堅持科研興校、質(zhì)量強校原則。以提高教師整體素質(zhì)為重點，為科研興校夯實基礎(chǔ)；以創(chuàng)新教研體制為載體，提高教師教育教學能力；以改進課堂教學方式為核心，提高課堂教學效益；以綜合管理為抓手，逐步打造品牌學校；以縣內(nèi)名校間交流互動、合作共進為平臺，實現(xiàn)質(zhì)量強校目標。

（三）堅持品牌輻射帶動效應(yīng)，力求各類學校全面發(fā)展。將中心完小和中學作為韋州鎮(zhèn)的品牌學校來打造；將新建的韋州二小作為改善辦學條件落后，消除安全隱患和減小中心小學壓力的關(guān)鍵；辦好南灘完小將其打造成生態(tài)移民 安置區(qū)的三所小學的樣本學校。實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)完小和村級完小、教學點的合作共進，達到共同發(fā)展的目的。

三、振興目標

（一）總體目標

韋州鎮(zhèn)教育振興行動的總體目標是：精心規(guī)劃方案，努力改善硬件，嚴格做好軟件。力爭在年內(nèi)整合3所小學，建好移民安置區(qū)的南灘小學；兩年合并女小回小，高起點新建韋州二小，改造原女子小學為韋州中心幼兒園；三到五年將中心小學和韋州二小打造成吳忠市品牌學校。

（二）具體目標

1、學前教育。學前教育在農(nóng)村教育中幾乎是個盲點，本次韋州鎮(zhèn)振興教育計劃要改變這種局面，確保適齡幼兒的入學需求。擬將女子小學合并后，把原校址進行改造，建成韋州鎮(zhèn)中心幼兒園，并使幼兒的入園率逐年增長。

2、小學教育。要辦好曾被授予全縣“二十佳”的中心小學，辦大辦好擬新建的韋州二小，采取鎮(zhèn)村互動聯(lián)手捆綁式一體化發(fā)展的辦法，促進小學教育整體向前。確保適齡兒童入學率達到100%，努力挖掘潛力，力爭使新建的韋州二小和中心小學成為吳忠市品牌學校，并爭取使韋州二小進入自治區(qū)“百標”行列。辦好移民安置區(qū)的三所完小，保證移民區(qū)的兒童能夠享受到相對均衡的教育資源。

3、初中教育。韋州中學是同心縣教育教學質(zhì)量成績突出的學校，中考成績每年都名列全縣前茅，已經(jīng)成為了自治區(qū)“百標”學校。在未來發(fā)展中，要按照“百標”學校“三化一高”的目標要求，在管理、教改、質(zhì)量和社會效益上再上臺階，采取多種渠道解決大班額問題，進一步改善教師辦公條件，力爭新建辦公樓。

四、重點工作及措施

（一）合理調(diào)整學校布局，優(yōu)化教育資源配置，打造品牌學校

1、學校布局調(diào)整

結(jié)合全縣生態(tài)移民工程進展情況，及時跟進學校布局調(diào)整工作，年內(nèi)整合3所小學，另有塘坊、巴莊完小和紅沙窩、巴新莊、泉子灣初小等5所學校因為行政區(qū)域調(diào)整劃歸太陽山，預計至2012年全鎮(zhèn)共有學校數(shù)9所。完小6所，初中1所，初小1所，幼兒園1所。

2、有效改善辦學條件。爭取五年內(nèi)為中心小學新建教學樓，硬化操場，更新課桌凳，添置教師辦公桌和必要的辦公設(shè)備，硬化校園，加強校園文化建設(shè)，增加校園的人文氣息；為南灘完小配備必需的教育教學設(shè)備；使新建的韋州二小進入自治區(qū)“百標”行列；改善韋州中學的校舍緊張的局面，建辦公樓。

3、強化師資隊伍建設(shè)。所有上崗教師均具有國家教育部規(guī)定的學歷及上崗要求。學歷達標100％，全體教師必須具備計算機、普通話合格證書。中青年教師均能熟練運用多媒體進行教學。加大名師培養(yǎng)力度。構(gòu)建合理的教師梯隊，五年內(nèi)縣級學科帶頭人增加6-8人，市級學科帶頭人增加2-3人，爭取有區(qū)級學科帶頭人；校級教學骨干教師25人,縣級骨干教師7—10人,市級骨干教師6—8人,區(qū)級骨干教師2—3人;縣級優(yōu)秀班主任15人,市級優(yōu)秀班主任5—8人,區(qū)級優(yōu)秀班主任2—3人。大部分教師必須具備教得扎實，教有特色的教學能力。

4、提高教育教學裝備水平。更新圖書5000冊；添置必要的音體美器材；購置學生用計算機150臺；電子備課室4個；多媒體教室4個，語音室2個。

5、建立教師培訓制度，采取方式提高教師素質(zhì)。

一是完善教師培養(yǎng)機制，構(gòu)建終身學習體系。建立校本研修制度，通過教師繼續(xù)教育和優(yōu)秀、骨干教師的傳、幫、帶，不斷提高教師的整體業(yè)務(wù)水平。強化教師教育理論和專業(yè)知識的學習，提高學歷層次。

二是加強校長及中層隊伍建設(shè)，切實提高管理水平。進一步完善校長負責制，并不斷加強校長業(yè)務(wù)培訓，堅持每學輪訓和外出培訓。校長要關(guān)心和愛護教師，為教師營造一個良好的學習、工作和生活環(huán)境。努力實現(xiàn)“事業(yè)留人，情感留人，待遇留人”。

三是構(gòu)建“捆綁式”一體化發(fā)展新格局。積極爭取上級主管部門軟件支持，縣內(nèi)搭建中心小學與同心二小、韋州中學與同心二中的“捆綁式”一體化同步發(fā)展平臺。

四是加強師德師風建設(shè)，推進人事制度改革。切實加強教師思想建設(shè)和師德修養(yǎng)，大力弘揚愛崗敬業(yè)、為人師表、無私奉獻的師德風尚,增強教師的事業(yè)心、責任感和職業(yè)自豪感。推進教育人事制度改革，對中級職稱以上的教師實行競爭上崗制，形成激勵機制，鼓勵教師冒尖。

6、合并女小回小，新建韋州二小，改建中心幼兒園。回小女小的設(shè)置是當時韋州鎮(zhèn)以老城作為中心的產(chǎn)物，隨著社會的發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)核心的轉(zhuǎn)移，兩所小學的服務(wù)區(qū)已經(jīng)偏離了人口聚居區(qū)，并且服務(wù)半徑有交叉現(xiàn)象。女小受地理位置的影響，校園狹小，即使投入改造也難見效益；回小位居古城，建筑在百年廢墟之上，5米之內(nèi)全是灰土，地質(zhì)結(jié)構(gòu)極為疏松。東南緊鄰城墻，而城墻經(jīng)百年滄桑已布滿豁口，校園管理難度極大。更為重要的是，回小的建筑早已顯現(xiàn)裂縫，每逢雨天只聽水聲不見水流，安全隱患非常嚴重。教文體局和韋州鎮(zhèn)政府已為韋州二小選好了校址，爭取早日動工興建。女小撤并后，原校址很適合做韋州中心幼兒園，計劃經(jīng)過改造成為韋州學前教育的基地。

7、徹底解決復式班教學質(zhì)量差的問題。按照布局規(guī)劃進行調(diào)整以后，韋州鎮(zhèn)只有1所初小，初小設(shè)一至三年級的教學，在教學時也將分班級進行單獨授 課，徹底消除復式班教學。

（二）解決師資結(jié)構(gòu)短缺問題，努力促進教育公平發(fā)展。

8、采取有效措施，補充教師編制。目前，韋州鎮(zhèn)缺教職工64名，學前教育階段缺教師17人，中學缺編14人，小學音體美、自然、社會與科學和英語等學科師資嚴重短缺。爭取動員長期患病不能上崗的教師提前申請退休，騰出編制補充新人。爭取縣教文體局為我鎮(zhèn)安排特崗教師，在注入新鮮血源、增強教師隊伍活力的同時解決教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。

（三）逐步完善工作機制，如期實現(xiàn)創(chuàng)強目標。

9、建立長效工作機制。在各級黨委、政府和教育主管部門的領(lǐng)導下，中心學校要定期組織召開會議，研究 “兩基”鞏固提高中存在的問題，提出解決辦法。實行流失學生學校周報告制，建立自上而下整體聯(lián)動的長效工作機制，堅持“依法控輟、以責控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的工作思路，輟學率控制在2%以內(nèi)，形成政府、學校、家庭、社會齊抓共管的良好局面，確保學生“進得來、留得住、學得好”。

10、提高軟硬件建設(shè)水平。成立創(chuàng)建“教育強鎮(zhèn)”工作小組，加強政策宣傳，營造創(chuàng)強工作氛圍；續(xù)建“兩基”檔案，完善創(chuàng)強文檔資料；定期督查指導，加強校園“四化”建設(shè)，力爭兩年再上新臺階；豐富教研活動，提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)；創(chuàng)新管理模式，提高學校工作水平；加大投入力度，提高硬件建設(shè)水平，確保2010年實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)目標。

（四）加強學校內(nèi)涵建設(shè)，穩(wěn)步提高教育質(zhì)量。

11、提升師資隊伍建設(shè)水平。在中心學校范圍內(nèi)實行校長聘任制。通過公開競爭使善于治校辦學、具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才擔任校長職務(wù)，聘期三年。做好教師崗位設(shè)置工作，進一步加強教師崗位培訓與考核。全力配合縣教文體 局實施“13579”精品師資工程。培養(yǎng)名校長、名師、骨干教師和優(yōu)秀中層干部。做實中小學教師繼續(xù)教育的培訓考核，扎實穩(wěn)妥實施義務(wù)教育學校教師績效工資改革制度，充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性。堅持每月一次校長例會制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層學校中存在的問題。

12、穩(wěn)步提高教育教學質(zhì)量。以“教育質(zhì)量發(fā)展年”活動為抓手，強化組織領(lǐng)導，豐富活動形式，創(chuàng)新教研方法，加強過程監(jiān)控，細化考核目標，對所轄各校通過鎮(zhèn)村聯(lián)手捆綁發(fā)展的模式，促進教育均衡發(fā)展；培養(yǎng)骨干教師（含班主任、學科帶頭人），構(gòu)建精品教師團隊；加強教研活動，創(chuàng)新校本教研模式。

13、逐步提高財務(wù)管理水平。建立財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，實行財務(wù)電算化管理，管好用好教育經(jīng)費。嚴格遵守財務(wù)管理制度，進一步規(guī)范會計核算程序，提高教育經(jīng)費的使用效益。

（五）補充信息技術(shù)裝備，推進信息化建設(shè)步伐。

14、及時補充計算機，新建多媒體教室。力爭兩年內(nèi)使中小學生機比達到：初中12：1，小學18：1。加強信息技術(shù)教育業(yè)務(wù)培訓，爭取2010年前使教師信息技術(shù)教育培訓合格率達到90％，能夠?qū)⑿畔⒓夹g(shù)運用到教育教學活動中的教師不低于70％。

15、實現(xiàn)網(wǎng)上資源共享。積極鼓勵各校連通寬帶，對網(wǎng)絡(luò)教學資源進行開發(fā)和利用。同時提高現(xiàn)代遠程教育模式Ⅰ、模式Ⅱ和模式Ⅲ使用率，提升教育教學質(zhì)量，切實縮短城鄉(xiāng)教育差距。

（六）加強師德師風建設(shè)，樹立教育良好形象。

16、切實加強教師思想建設(shè)和師德修養(yǎng)。大力弘揚愛崗敬業(yè)、為人師表、無私奉獻的師德風尚。嚴禁教師從事有償家教和以補課、自習等形式來完成課堂教學任務(wù)。嚴禁接受學生家長的饋贈和宴請，對品行不良、影響惡劣的教師 予以嚴肅處理。充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步發(fā)揮學校團支部、學生會在學校教育管理中的積極作用，樹立教育行業(yè)良好形象。

（七）多渠道籌措資金，改善辦學條件。

17、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭取項目資金為中心小學硬化校園，增加校舍，裝備計算機和多媒體教室、語音室；為韋州中學解決大班額問題，解決操場污染問題；爭取資金改造女子小學，建成韋州中心幼兒園；通過與扶貧幫扶對口單位的協(xié)作，爭取資金新砌河灣小學的圍墻，維修和新建教室；爭取項目和資金，盡早合并女小回小，使新建的韋州二小起點高、規(guī)模大。

18、加大校園“四化”建設(shè)力度。今后五年內(nèi)，韋州鎮(zhèn)所轄各學校要按照“立足當前、著眼長遠、謀劃未來”思路，合理規(guī)劃校園“四化”建設(shè)，體現(xiàn)學校辦學特色。尤其是移民安置區(qū)的三所新建學校和擬建的韋州二小，各學校共需增加綠化面積3800平方米，增加硬化面積15000平方米，美化、凈化工作達到自治區(qū)規(guī)定標準。

（八）建立健全規(guī)章制度，確保學校師生安全。

19、做好中小學安全工作。健全中小學安全管理工作體系和安全教育制度，建立確保師生人身安全和學校財產(chǎn)安全的各項規(guī)章制度，完善中小學安全管理工作責任制和責任追究制及事故預案制度、事故報告制度。

（九）加強教育教學管理，構(gòu)建科學評價體系。

20、充分發(fā)揮校本教研作用。通過鼓勵外出進修、參加各種培訓、參與各種教研活動，不斷提高教育科研能力，開闊教師視野，豐富教師閱歷。充分發(fā)揮骨干教師和學科帶頭人的示范引領(lǐng)作用，激勵更多的教師迅速成長，壯大骨干教師隊伍。分獎勵骨干教師、學科優(yōu)秀教師和學科帶頭人，弘揚他們的 先進事跡，激發(fā)全體教職工的工作熱情和進取心，讓更多的優(yōu)秀教師涌現(xiàn)出來。實施“捆綁式”一體化發(fā)展辦法，充分發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，使鄉(xiāng)村學校的師資、管理水平得到培訓提高。

21、逐步構(gòu)建科學的評價體系。嚴格執(zhí)行《同心縣中小學教育目標管理綜合考評細則》，每年對學校工作進行全面考核，綜合評估。依據(jù)校長任期目標考核細則，每年對校長效績考核一次。切實加強對校長的全方位管理，讓他們干凈干事，依法治校。依據(jù)教師教育教學目標考核細則，每學期從德、能、勤、績等方面對教師進行全面考核評價。