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      市委書記在市委六屆九次全會(huì)上的報(bào)告

      時(shí)間:2019-05-13 03:06:13下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:市委書記在市委六屆九次全會(huì)上的報(bào)告

      xxx同志

      在市委六屆九次全會(huì)上的報(bào)告

      (~年12月30日)

      各位委員,同志們:

      市委六屆九次全會(huì)的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)省委七屆八次全會(huì)和省委工作會(huì)議的工作部署,總結(jié)今年的工作,全面安排明年的工作,動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾進(jìn)一步解放思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,拼搏進(jìn)取,在新的一年里創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

      一、~年各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新局面

      今年以來,我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省委、省政府工作部署,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控,在調(diào)控中謀求發(fā)展,真抓實(shí)干,加速奮進(jìn),各個(gè)方面都取得了令人振奮的成績,提前一年全面完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提前”的第一個(gè)提前,即全面建設(shè)小康社會(huì)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)??梢哉f,今年是招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作取得歷史性突破、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年;是精神文明、政治文明和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的一年;是社會(huì)大局保持穩(wěn)定、人民生活水平進(jìn)一步提高的一年;是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)積極性空前高漲的一年。鶴壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。

      (一)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神,把全市黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了加快發(fā)展、執(zhí)政為民上來。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù),不斷向廣度拓展、向深度推進(jìn),努力把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。十六屆四中全會(huì)閉幕后,市委及時(shí)召開常委會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí),并迅速作出安排部署,要求各級(jí)黨組織著力在吃透精神、聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上下功夫。市委中心組帶頭,采取專題討論、專家授課、自學(xué)等方式,強(qiáng)化了各級(jí)中心組、機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)。把全會(huì)精神納入黨校主體班教學(xué)內(nèi)容,開展理論骨干培訓(xùn),加大宣傳力度,掀起了學(xué)習(xí)貫徹的高潮。通過學(xué)習(xí),廣大黨員干部加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng),加快發(fā)展、執(zhí)政為民的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。

      (二)審時(shí)度勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展大局,堅(jiān)定發(fā)展方向。今年以來,面對國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢,我們保持清醒的頭腦,全面積極地理解宏觀調(diào)控政策,立足市情,認(rèn)真分析我市的產(chǎn)業(yè)定位,明確提出宏觀調(diào)控不是搞一刀切放慢發(fā)展,而是有保有壓,實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展;我市的產(chǎn)業(yè)定位和工作部署符合國家的宏觀調(diào)控政策。要求全市把宏觀調(diào)控作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇,扭住發(fā)展不放松,堅(jiān)持工作重點(diǎn)不動(dòng)搖,推動(dòng)工作力度不減弱,進(jìn)一步統(tǒng)一了全市上下的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。特別是面對全國、全省加速發(fā)展的態(tài)勢,主動(dòng)把鶴壁放在全國、全省的大格局中去審視、去比較,組織縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志到長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,解放思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,及時(shí)完善思路,調(diào)整目標(biāo),提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”、確?!皟蓚€(gè)率先”,并以此統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各部門加快發(fā)展的積極性。各縣區(qū)縱比鼓干勁,橫比找差距,呈現(xiàn)出不甘落后、競相發(fā)展的良好局面。

      (三)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了既快又好的發(fā)展。始終把發(fā)展放在頭等重要的位置,思發(fā)展、謀發(fā)展,千方百計(jì)抓發(fā)展,調(diào)動(dòng)一切力量促發(fā)展,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的好勢頭。

      以人均生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān)為主要標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值達(dá)到157億元,同比增長16.7%,高于全省平均水平,是1996年以來的最高增速;人均生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān),達(dá)到11000元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長,呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。財(cái)政一般預(yù)算收入完成5.7億元,增長31%,是1994年以來的最高增速。投資拉動(dòng)作用更加強(qiáng)勁,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長55.7%,是1996年以來的最高增速。廣大群眾得到了更多的實(shí)惠,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13.6%;農(nóng)民人均純收入增長18.7%,7年來首次實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

      招商引資實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,投入更多的力量,建立更完善的工作機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成了濃厚的招商氛圍,出現(xiàn)了令人欣喜的新變化,實(shí)現(xiàn)了由尋商向有重點(diǎn)選商的轉(zhuǎn)變,不僅項(xiàng)目數(shù)量、投資金額大幅度增長,而且質(zhì)量顯著提高,70%以上是工業(yè)項(xiàng)目,全市招商引資進(jìn)入了一個(gè)新階段。全年到位市外直接投資為去年的4.1倍,達(dá)到創(chuàng)記錄的50.6億元;落地超千萬元項(xiàng)目187個(gè),超億元的9個(gè),總投資規(guī)模53億元。與此同時(shí),我們抓住國家有保有壓、調(diào)整投資重點(diǎn)的機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,超前工作,開工建設(shè)了一批事關(guān)鶴壁發(fā)展全局的大項(xiàng)目,為我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ),備足了后勁。

      農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收成效明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)、省委4號(hào)文件精神及有關(guān)政策措施,突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民減負(fù)、集中服務(wù)“三農(nóng)”、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食總產(chǎn)同比增長16.7%,是我市歷史上第二個(gè)大豐收年。畜牧業(yè)產(chǎn)值、加工業(yè)產(chǎn)值雙雙突破30億元,超額實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)三年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。采取完善機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化服務(wù)、建立基地等措施,大力組織勞務(wù)輸出,拓寬了農(nóng)民增收渠道。

      新區(qū)建設(shè)步伐加快,城鎮(zhèn)化水平全面提升。按照培植產(chǎn)業(yè)支撐、完善功能、突出重點(diǎn)、積極推進(jìn)的思路,加快了城鎮(zhèn)化步伐。以新區(qū)為全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭和招商引資的主要平臺(tái),把工作重點(diǎn)放在招商引資、培育壯大產(chǎn)業(yè)支撐、完善功能和搞好綠化美化上來。一批高科技、環(huán)保型、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目落戶新區(qū),先進(jìn)制造業(yè)基地初具規(guī)模。圖書館、文化館、中小學(xué)校、醫(yī)院、游泳館、迎賓館等一批文化、教育、衛(wèi)生和服務(wù)設(shè)施相繼竣工或投入使用,城市功能日臻完善。城市主框架拉大到了規(guī)劃的38平方公里,建設(shè)改造公共綠地35.4萬平方米,綠化率達(dá)到38.2%,城市品位進(jìn)一步提升,“鉆石般晶瑩、火焰般活力、田園般美麗”的城市形象更加鮮明。積極推進(jìn)市區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.2%。

      各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn),非公有制經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。順利完成了市政府機(jī)構(gòu)改革和市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,把國企改革與招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,大力引進(jìn)外資、吸引非公有制企業(yè)參與國企改革,基本完成了改革任務(wù)。糧食流通企業(yè)、農(nóng)信社等項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),簡化工作程序,提高辦事效率,落實(shí)服務(wù)承諾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一批發(fā)展勢頭好、潛力大的民營企業(yè)脫穎而出,非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提升到46.6%。

      堅(jiān)持執(zhí)政為民,一心一意為群眾辦實(shí)事。下大力氣做好就業(yè)再就業(yè)工作,新增就業(yè)人員25500人,提前兩個(gè)月完成了年度目標(biāo)任務(wù),完成比例居全省第一位。堅(jiān)持做好“兩個(gè)確?!焙腿龡l保障線的銜接工作,城市低保做到了應(yīng)保盡保。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題,對全市城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行全面摸底排查,采取多種辦法分類實(shí)施幫扶救助,建立了動(dòng)態(tài)管理下的大面積、開發(fā)式、長效型幫扶救助機(jī)制。組織全市3萬多名干部對1萬多戶貧困家庭進(jìn)行幫扶,30978名困難群眾全部得到救助。積極搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,享受補(bǔ)助的農(nóng)民達(dá)13萬人

      精神文明和政治文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開展“誠信在鶴壁,道德伴我行”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德教育,提高了廣大群眾的思想道德素質(zhì)和文明程度。扎實(shí)開展“雙創(chuàng)”工作,被命名為全省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作,凝聚了人心,鼓舞了士氣;外宣工作成績突出,為提高鶴壁知名度做出了積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真組織開展群眾性文化活動(dòng),豐富了群眾的精神文化生活。科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都得到了長足發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)基本國策,計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展雙擁工作,軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面進(jìn)一步鞏固。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。積極支持人大、政協(xié)開展工作,履行職能。統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固?;鶎诱?quán)和群眾自治組織建設(shè)得到加強(qiáng)。群團(tuán)組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持依法治市,加強(qiáng)法制教育,公民法制意識(shí)增強(qiáng),各級(jí)政府依法行政能力進(jìn)一步提高。高度重視信訪穩(wěn)定工作,認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問題,全力做好集中處理信訪突出問題等工作,多數(shù)矛盾被化解在基層。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),全市沒有發(fā)生重特大安全事故,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

      (四)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策,形成了又有民主又有集中,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的工作氛圍,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。~完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆工作,順利實(shí)現(xiàn)了省委批復(fù)的人事安排方案。大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),制定了進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見,在市直機(jī)關(guān)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中分別開展了思想作風(fēng)整頓和“執(zhí)政為民”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治水平和執(zhí)政為~識(shí)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),對市直單位和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng),一批有能力、有實(shí)績、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。調(diào)整補(bǔ)充了后備干部隊(duì)伍。選派優(yōu)秀干部到盛市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn),到基層鍛煉、參與駐村幫扶,到上海、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真抓好任前兩次公示、干部交流等工作,干部人事制度改革進(jìn)一步深化。以勤政敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)為主題,突出抓好干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》,對提高工作效率、嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制等8個(gè)方面提出了23條明確要求。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的12條意見。在全市普遍推廣“村情~懇談會(huì)”制度,通過察民情、解民憂、幫民富,暢通了社情~反映渠道,促進(jìn)了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全方位開展效能監(jiān)察,把范圍拓展到所有黨政部門。成立了市委督導(dǎo)組,形成了市委督導(dǎo)組,市委、市政府督查室,市紀(jì)委效能監(jiān)察室聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)監(jiān)察的工作機(jī)制,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。深入開展培養(yǎng)“三帶三強(qiáng)”黨支部書記活動(dòng),大力實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃,92.8%的村配備了大學(xué)生村官,優(yōu)化了村兩委班子結(jié)構(gòu),鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基矗把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作寓于改革發(fā)展之中,創(chuàng)新工作機(jī)制,注重工作實(shí)效。市委常委帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,公開廉政承諾,自覺接受全市人民的監(jiān)督。扎實(shí)開展“兩項(xiàng)治理”,認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加大查辦案件力度,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防~體系,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。

      這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下共同努力的結(jié)果,凝聚了全市人民的心血和汗水。在此,我代表市委,對全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝!

      在看到成績的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還有不少需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方,全市改革發(fā)展穩(wěn)定還面臨許多亟需解決的問題。比較突出的是:全市經(jīng)濟(jì)總量孝工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政困難的狀況還沒有從根本上得到改變;社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在,穩(wěn)定工作仍需加強(qiáng);一些單位和少數(shù)干部思想解放不夠、思路創(chuàng)新不夠,加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感有待進(jìn)一步增強(qiáng);一些干部服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和敬業(yè)精神不夠強(qiáng),工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對這些問題,市委常委會(huì)始終高度重視,將進(jìn)一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。

      實(shí)踐證明,鶴壁要加快發(fā)展,在激烈的競爭中闖出新天地,就必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;必須善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)完善發(fā)展思路和措施;必須堅(jiān)持有所為,有所不為,抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè);必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,通過改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;必須以拼搏進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),求實(shí),務(wù)實(shí),干實(shí);必須緊緊依靠市委的集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持市四大班子齊心協(xié)力,充分發(fā)揮全市黨員干部的智慧和力量,用事業(yè)凝聚人心,靠實(shí)干謀求振興。這既是我們在實(shí)踐中得出的結(jié)論,也需要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大。

      二、正確把握形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

      ~年是鞏固當(dāng)前大好形勢、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年,也是實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先”、為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。要做好明年的工作,必須正確審視和把握當(dāng)前發(fā)展大勢,既要看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和差距,也要看到面臨的難得機(jī)遇和優(yōu)勢,奮力拼搏進(jìn)取,再謀新跨越。

      一方面,我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),存在不小的差距??v觀全國、全省,你追我趕、加速發(fā)展的競爭態(tài)勢日趨激烈。中央提出,明年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)要達(dá)到8%,比前幾年的7%高出一個(gè)百分點(diǎn),全國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度。剛剛閉幕的省委工作會(huì)議也明確提出,明年全省發(fā)展速度不能慢,要保持兩位數(shù)增長??梢灶A(yù)料,明年全省各市仍然會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)較快的增長態(tài)勢,競爭會(huì)更加激烈。如果我們不更快更好地發(fā)展,就會(huì)在新一輪競爭中喪失機(jī)遇,拉大與先進(jìn)市的距離。同時(shí),我們還存在諸多困難和問題,如果不發(fā)展得更快一些,解決這些困難和問題就缺乏必要的基矗

      另一方面,也要看到面臨的良好機(jī)遇和優(yōu)勢。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新一輪增長周期的上升階段,經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng),國家對“三農(nóng)”、對中部崛起的支持力度進(jìn)一步加大,為我們加速發(fā)展提供了廣闊空間;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才向中西部地區(qū)迅速梯度轉(zhuǎn)移的趨勢,為我們加速發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。近年來我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的突出成就,積聚的經(jīng)濟(jì)自主增長因素,特別是已處于人均生產(chǎn)總值超過1000美元新的戰(zhàn)略起點(diǎn),為我們加速發(fā)展奠定了基矗明年,隨著一批大項(xiàng)目先后達(dá)到投資高潮,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng);隨著國家宏觀調(diào)控政策的深入實(shí)施,我市的資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯,對外商的吸引力將進(jìn)一步增強(qiáng),招商引資有望實(shí)現(xiàn)更大突破。更為重要的是,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾加速發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一,干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲,為我們加速發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

      據(jù)此,市委確定明年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省委七屆八次全會(huì)和省委工作會(huì)議的工作部署,圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”、確?!皟蓚€(gè)率先”奮斗目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,以更大的力度、更快的節(jié)奏、更高的效率、更好的服務(wù),繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)和新區(qū)發(fā)展,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。明年我市主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值確保增長16%以上,力爭突破200億元,比2000年翻一番;財(cái)政收入增長16%以上,力爭達(dá)到6.6億元,比2000年翻一番;招商引資確保到位市外直接投資60億元,力爭突破80億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭80億元;新區(qū)建設(shè)水平全面提升,創(chuàng)建“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。這些目標(biāo),是結(jié)合我市近年來的發(fā)展實(shí)際,順應(yīng)全國、全省發(fā)展的大趨勢,經(jīng)過科學(xué)測算提出的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),不但是可能的,而且是必須的。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,盡職盡責(zé),努力拼搏,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

      三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

      要完成明年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展,就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

      (一)繼續(xù)把招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,全力實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資要圍繞“三大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)向廣度和深度進(jìn)軍,在招商引資數(shù)額上實(shí)現(xiàn)新突破,確保到位市外直接投資60億元,力爭突破80億元;在落地超億元項(xiàng)目數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破,每個(gè)縣區(qū)至少引進(jìn)2個(gè)以上超億元工業(yè)項(xiàng)目。要繼續(xù)瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)地區(qū)和國內(nèi)外知名企業(yè),著力引進(jìn)大項(xiàng)目和技術(shù)含量高的項(xiàng)目。要進(jìn)一步搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),促使新落地項(xiàng)目向園區(qū)集中,符合條件的大項(xiàng)目在新區(qū)擺放。重視研究解決土地、鐵路運(yùn)輸?shù)谋U蠁栴}。繼續(xù)堅(jiān)定不移地推行各級(jí)干部“三分之一”工作法,鼓勵(lì)干部投入更多的精力用于招商引資。同時(shí),要充分利用現(xiàn)有企業(yè)的土地、廠房等資源,充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)招商力量,努力建設(shè)一支精干的專業(yè)招商隊(duì)伍,發(fā)揮骨干作用。不斷創(chuàng)新招商方式,認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法,及時(shí)研究解決存在的問題,努力提高招商引資的質(zhì)量和效率。要全市動(dòng)員,全民參與,人人獻(xiàn)計(jì)出力,使招商引資成為全市上下的自覺行動(dòng)。要完善機(jī)制,加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核,對做出突出貢獻(xiàn)的,該重獎(jiǎng)的重獎(jiǎng),該重用的重用。

      堅(jiān)持不懈地抓好大項(xiàng)目建設(shè)。保持較高的固定資產(chǎn)投資增速,仍然是明年我市經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。要在確保新建和續(xù)建項(xiàng)目快速推進(jìn)的同時(shí),按照壯大資源型產(chǎn)業(yè)、培育先進(jìn)制造業(yè)、提升食品加工業(yè)的思路,開工建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的大項(xiàng)目,積極謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目庫,爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省規(guī)劃盤子,把三大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),做出特色,做出優(yōu)勢。在資源型產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)抓好煤炭、電力、水泥、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸;在先進(jìn)制造業(yè)方面,大力引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、環(huán)保型的大項(xiàng)目,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)水平;在食品加工業(yè)方面,進(jìn)一步擴(kuò)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域,擴(kuò)大畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模,提高加工深度,形成以畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)糧食深加工為支撐的食品加工業(yè)體系。要抓住國家和省建設(shè)三大工程的機(jī)遇,即安新高速路拓寬、新建京廣快速鐵路和南水北調(diào)工程,盡快籌劃有關(guān)配套和服務(wù)項(xiàng)目,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)行市四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程制度,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

      (二)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委工作會(huì)議都提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我市三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初具規(guī)模,并被省列為循環(huán)型城市試點(diǎn)。對此,我們要抓住機(jī)遇,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的重要戰(zhàn)略,大做文章,形成特色,全力爭取列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市,爭取更大的支持。要盡快研究制定明年和今后我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體戰(zhàn)略和具體措施,使之更系統(tǒng)、更全面地扎實(shí)推進(jìn),逐步建設(shè)能源、水泥、金屬鎂、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建節(jié)能、高效、環(huán)保,資源得到充分利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

      要抓好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。依照企業(yè)發(fā)展前景、現(xiàn)有規(guī)模、納稅額等,確定30戶對全市經(jīng)濟(jì)起支撐作用的骨干企業(yè),完善扶持措施,實(shí)行市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),促其盡快做大做強(qiáng)做優(yōu),在全市工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)上下游產(chǎn)品,發(fā)展精深加工產(chǎn)品、終端產(chǎn)品和高端產(chǎn)品,盡快培育一批國家和省級(jí)名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

      (三)高度重視“三農(nóng)”問題,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大,不能減弱。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,爭取更多的支農(nóng)項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要認(rèn)真落實(shí)中央和省出臺(tái)的政策措施,做好全部免征農(nóng)業(yè)稅工作,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展草食型動(dòng)物養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品深加工,培植新的增長點(diǎn)。在鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),盡快扶持培育一批新的龍頭企業(yè),加速膨脹規(guī)模,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定糧食生產(chǎn),著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,以優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)高效。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用,進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。搞好國家食品安全綜合示范區(qū)建設(shè),打造鶴壁安全食品品牌。加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),以市場帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,完善產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,提高農(nóng)民組織化程度。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,提高農(nóng)業(yè)科技水平。加大勞務(wù)輸出力度,拓寬農(nóng)民增收渠道。

      堅(jiān)持市縣經(jīng)濟(jì)一體抓,積極發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。淇縣要盡快實(shí)現(xiàn)向工業(yè)強(qiáng)縣的實(shí)質(zhì)性跨越,明年底進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)行列???h要盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的轉(zhuǎn)變。

      (四)繼續(xù)堅(jiān)持以新區(qū)建設(shè)為龍頭,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新區(qū)要按照向北帶動(dòng)老區(qū)、向南連接淇縣,兩翼拓展的帶狀城市格局,繼續(xù)重點(diǎn)抓好培育壯大產(chǎn)業(yè)支撐、完善城市功能、綠化美化和提高管理水平等項(xiàng)工作,加快發(fā)展步伐,使新區(qū)建設(shè)水平全面提升,工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,服務(wù)設(shè)施更加健全,綠化水平進(jìn)一步提高,人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。要盡快完善新區(qū)整體規(guī)劃,提高整體規(guī)劃和建設(shè)水平,把淇河開發(fā)、保護(hù)和新區(qū)建設(shè)密切結(jié)合起來,加快推進(jìn)沿淇綠化、沿淇河新區(qū)段開發(fā)和引水入市工程,大力推進(jìn)新區(qū)和新區(qū)周圍植樹工作,打造森林城市,創(chuàng)建“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,為全市人民提供一個(gè)更新、更美、更舒適的生活環(huán)境。充分發(fā)揮中國優(yōu)秀旅游城市品牌效應(yīng),注重發(fā)展高檔休閑、文化、生態(tài)旅游等服務(wù)項(xiàng)目,提高城市品位,突出城市特色,吸引周邊城市更多的人來我市休閑觀光、旅游度假。老區(qū)要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理方面下功夫,進(jìn)一步提高人居環(huán)境質(zhì)量??h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),要在培育產(chǎn)業(yè)支撐、完善城市功能方面有新的作為。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實(shí)際出發(fā),量力而行,有所作為

      (五)進(jìn)一步深化改革,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。按照中央和省委、省政府要求,既堅(jiān)定不移,又積極穩(wěn)妥,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。認(rèn)真抓好投資體制、糧食流通企業(yè)、市政公用行業(yè)、事業(yè)單位等領(lǐng)域的改革。以建設(shè)服務(wù)型政府為著力點(diǎn),大力轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和科技人才向非公有制企業(yè)流動(dòng),鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì),促使非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。重視研究解決中小企業(yè)融資難的問題。對經(jīng)營業(yè)績突出、講信譽(yù)的非公有制企業(yè),要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面予以大力支持。對在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)中做出突出貢獻(xiàn)的,要大力宣傳,給榮譽(yù)、給獎(jiǎng)勵(lì),努力營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

      (六)堅(jiān)持以人為本,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。省委工作會(huì)議通過了切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的《意見》。我們要認(rèn)真貫徹,制定具體的落實(shí)措施。構(gòu)建和諧社會(huì),要把廣大人民群眾迫切要求解決的問題作為工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題,全面做好就業(yè)再就業(yè)工作。努力完善社會(huì)保障體系,繼續(xù)做好“兩個(gè)確?!?,規(guī)范和完善城市低保,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,搞好三條保障線的平穩(wěn)銜接。進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)困難群眾幫扶救助的長效機(jī)制,實(shí)施經(jīng)常性和臨時(shí)性分類救助,給困難群眾更多的關(guān)愛和幫助。加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,完善投入機(jī)制,全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。加快科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。大力推行素質(zhì)教育,積極發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。積極推進(jìn)文化創(chuàng)新,促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。切實(shí)做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

      高度重視信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。要堅(jiān)持依法辦事,按政策辦事,帶著對群眾的深厚感情,真心實(shí)意解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)定期排查、一崗雙責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度措施,大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),努力把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制,時(shí)刻掌握工作主動(dòng)權(quán),及時(shí)妥善處置群體性事件。繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。抓好政法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)公正執(zhí)法,創(chuàng)造公正高效的法制環(huán)境。始終把安全生產(chǎn)放在重要位置,警鐘長鳴,常抓不懈,無安全保證寧可不生產(chǎn)。進(jìn)一步從制度、技術(shù)、投入、責(zé)任上采取更加有效的措施,切實(shí)抓好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)好每一項(xiàng)安全措施,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。努力爭創(chuàng)“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”。

      (七)切實(shí)加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)。深化“誠信在鶴壁,道德伴我行”等活動(dòng),加強(qiáng)公民道德建設(shè),打造“誠信鶴壁”。進(jìn)一步健全機(jī)制,凈化思想文化環(huán)境,大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展文化、科技、衛(wèi)生、政策法規(guī)“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)。要牢牢把握正確~導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。內(nèi)宣鼓士氣,外宣樹形象。唱響加快發(fā)展主旋律,打好正面宣傳主動(dòng)仗,大力營造積極向上、拼搏進(jìn)取的良好氛圍。要進(jìn)一步加大外宣工作力度,進(jìn)一步提高外宣工作水平,把新世紀(jì)、新鶴壁宣傳出去,推介出去,提高鶴壁的知名度,增強(qiáng)鶴壁的吸引力。各級(jí)黨委要按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,發(fā)揮核心作用,支持人大、政府、政協(xié)履行職能,開展工作。大力發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主,繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。加強(qiáng)~工作,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,把方方面面的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來。堅(jiān)持依法治市,推進(jìn)依法行政。廣泛深入開展法制宣傳教育,把這項(xiàng)工作作為提高公民法制意識(shí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作、長期工作、基礎(chǔ)工作,切實(shí)抓出成效。

      在抓好上述工作的同時(shí),抓緊做好我市“十一五”規(guī)劃的制定工作,勾畫好發(fā)展藍(lán)圖。要廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,用改革的精神、思路和辦法做好規(guī)劃工作,努力使“十一五”規(guī)劃成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃,成為以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃,成為鼓舞全市人民斗志、調(diào)動(dòng)全市上下加快發(fā)展積極性的規(guī)劃。

      四、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證

      加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。

      (一)切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè),進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神引向深入,武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,切實(shí)選好、配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,真正讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),干成事的人有位置,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)?!耙话咽帧币朴诼犎〔煌庖?,善于集中大家的智慧,形成科學(xué)決策,把決策變成共識(shí),把共識(shí)變成共同行動(dòng)。班子成員要積極參與集體決策和領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行集體作出的決定。要切實(shí)抓好干部和人才隊(duì)伍建設(shè),加大干部培訓(xùn)力度,繼續(xù)選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。做好新形勢下的黨員發(fā)展工作。抓好人才的培訓(xùn)和引進(jìn),建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制。按照省委統(tǒng)一部署,扎實(shí)搞好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

      (二)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《意見》,進(jìn)一步提高執(zhí)政能力。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本性建設(shè)。省委七屆八次全會(huì)審議通過了貫徹中央加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)《決定》的《意見》,提出了要大力提高“六種能力”,即提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力,建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,擴(kuò)大對外開放的能力,做好群眾工作的能力。這個(gè)《意見》,對于我們加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。省委要求,各地原則上不再層層制定實(shí)施意見,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。為此,我市要盡快將省委《意見》提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確責(zé)任。各級(jí)各部門要根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù),認(rèn)真制定措施,切實(shí)抓好落實(shí),努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。提高執(zhí)政能力,首要的是提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓不好,其他能力就無從談起。各級(jí)黨委要集中精力抓大事,把方向,管全局,善于審時(shí)度勢,及時(shí)完善工作措施。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),營造良好環(huán)境,發(fā)揮好各方面的積極性,形成加快發(fā)展的合力。要進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序,對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,努力提高貫徹落實(shí)政策的能力和水平。要深化對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不斷增強(qiáng)法制觀念和法律素養(yǎng),進(jìn)一步提高依法辦事的能力。要重視提高做好群眾工作的能力,研究探索新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn),善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法,把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng),妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,暢通社情~反映渠道,理順情緒,引導(dǎo)群眾通過合法方式維護(hù)自身的合法權(quán)益,自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境

      第二篇:市委書記在市委六屆九次全會(huì)上的報(bào)告

      各位委員,同志們:

      市委六屆九次全會(huì)的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)省委七屆八次全會(huì)和省委工作會(huì)議的工作部署,總結(jié)今年的工作,全面安排明年的工作,動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾進(jìn)一步解放思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,拼搏進(jìn)取,在新的一年里創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

      一、2004年各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新局面

      今年以來,我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省委、省政府工作部署,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控,在調(diào)控中謀求發(fā)展,真抓實(shí)干,加速奮進(jìn),各個(gè)方面都取得了令人振奮的成績,提前一年全面完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提前”的第一個(gè)提前,即全面建設(shè)小康社會(huì)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)。可以說,今年是招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作取得歷史性突破、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年;是精神文明、政治文明和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的一年;是社會(huì)大局保持穩(wěn)定、人民生活水平進(jìn)一步提高的一年;是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)積極性空前高漲的一年。鶴壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。

      (一)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神,把全市黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了加快發(fā)展、執(zhí)政為民上來。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù),不斷向廣度拓展、向深度推進(jìn),努力把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。十六屆四中全會(huì)閉幕后,市委及時(shí)召開常委會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí),并迅速作出安排部署,要求各級(jí)黨組織著力在吃透精神、聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上下功夫。市委中心組帶頭,采取專題討論、專家授課、自學(xué)等方式,強(qiáng)化了各級(jí)中心組、機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)。把全會(huì)精神納入黨校主體班教學(xué)內(nèi)容,開展理論骨干培訓(xùn),加大宣傳力度,掀起了學(xué)習(xí)貫徹的高潮。通過學(xué)習(xí),廣大黨員干部加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng),加快發(fā)展、執(zhí)政為民的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。

      (二)審時(shí)度勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展大局,堅(jiān)定發(fā)展方向。今年以來,面對國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢,我們保持清醒的頭腦,全面積極地理解宏觀調(diào)控政策,立足市情,認(rèn)真分析我市的產(chǎn)業(yè)定位,明確提出宏觀調(diào)控不是搞一刀切放慢發(fā)展,而是有保有壓,實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展;我市的產(chǎn)業(yè)定位和工作部署符合國家的宏觀調(diào)控政策。要求全市把宏觀調(diào)控作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇,扭住發(fā)展不放松,堅(jiān)持工作重點(diǎn)不動(dòng)搖,推動(dòng)工作力度不減弱,進(jìn)一步統(tǒng)一了全市上下的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。特別是面對全國、全省加速發(fā)展的態(tài)勢,主動(dòng)把鶴壁放在全國、全省的大格局中去審視、去比較,組織縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志到長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,解放思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,及時(shí)完善思路,調(diào)整目標(biāo),提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”、確保“兩個(gè)率先”,并以此統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各部門加快發(fā)展的積極性。各縣區(qū)縱比鼓干勁,橫比找差距,呈現(xiàn)出不甘落后、競相發(fā)展的良好局面。

      (三)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了既快又好的發(fā)展。始終把發(fā)展放在頭等重要的位置,思發(fā)展、謀發(fā)展,千方百計(jì)抓發(fā)展,調(diào)動(dòng)一切力量促發(fā)展,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的好勢頭。

      以人均生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān)為主要標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值達(dá)到157億元,同比增長16.7%,高于全省平均水平,是1996年以來的最高增速;人均生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān),達(dá)到11000元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長,呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。財(cái)政一般預(yù)算收入完成5.7億元,增長31%,是1994年以來的最高增速。投資拉動(dòng)作用更加強(qiáng)勁,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長55.7%,是1996年以來的最高增速。廣大群眾得到了更多的實(shí)惠,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13.6%;農(nóng)民人均純收入增長18.7%,7年來首次實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

      招商引資實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,投入更多的力量,建立更完善的工作機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成了濃厚的招商氛圍,出現(xiàn)了令人欣喜的新變化,實(shí)現(xiàn)了由尋商向有重點(diǎn)選商的轉(zhuǎn)變,不僅項(xiàng)目數(shù)量、投資金額大幅度增長,而且質(zhì)量顯著提高,70%以上是工業(yè)項(xiàng)目,全市招商引資進(jìn)入了一個(gè)新階段。全年到位市外直接投資為去年的4.1倍,達(dá)到創(chuàng)記錄的50.6億元;落地超千萬元項(xiàng)目187個(gè),超億元的9個(gè),總投資規(guī)模53億元。與此同時(shí),我們抓住國家有保有壓、調(diào)整投資重點(diǎn)的機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,超前工作,開工建設(shè)了一批事關(guān)鶴壁發(fā)展全局的大項(xiàng)目,為我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ),備足了后勁。

      農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收成效明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)、省委4號(hào)文件精神及有關(guān)政策措施,突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民減負(fù)、集中服務(wù)“三農(nóng)”、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食總產(chǎn)同比增長16.7%,是我市歷史上第二個(gè)大豐收年。畜牧業(yè)產(chǎn)值、加工業(yè)產(chǎn)值雙雙突破30億元,超額實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)三年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。采取完善機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化服務(wù)、建立基地等措施,大力組織勞務(wù)輸出,拓寬了農(nóng)民增收渠道。

      新區(qū)建設(shè)步伐加快,城鎮(zhèn)化水平全面提升。按照培植產(chǎn)業(yè)支撐、完善功能、突出重點(diǎn)、積極推進(jìn)的思路,加快了城鎮(zhèn)化步伐。以新區(qū)為全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭和招商引資的主要平臺(tái),把工作重點(diǎn)放在招商引資、培育壯大產(chǎn)業(yè)支撐、完善功能和搞好綠化美化上來。一批高科技、環(huán)保型、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目落戶新區(qū),先進(jìn)制造業(yè)基地初具規(guī)模。圖書館、文化館、中小學(xué)校、醫(yī)院、游泳館、迎賓館等一批文化、教育、衛(wèi)生和服務(wù)設(shè)施相繼竣工或投入使用,城市功能日臻完善。城市主框架拉大到了規(guī)劃的38平方公里,建設(shè)改造公共綠地35.4萬平方米,綠化率達(dá)到38.2%,城市品位進(jìn)一步提升,“鉆石般晶瑩、火焰般活力、田園般美麗”的城市形象更加鮮明。積極推進(jìn)市區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.2%。

      各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn),非公有制經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。順利完成了市政府機(jī)構(gòu)改革和市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,把國企改革與招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,大力引進(jìn)外資、吸引非公有制企業(yè)參與國企改革,基本完成了改革任務(wù)。糧食流通企業(yè)、農(nóng)信社等項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),簡化工作程序,提高辦事效率,落實(shí)服務(wù)承諾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一批發(fā)展勢頭好、潛力大的民營企業(yè)脫穎而出,非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提升到46.6%。

      堅(jiān)持執(zhí)政為民,一心一意為群眾辦實(shí)事。下大力氣做好就業(yè)再就業(yè)工作,新增就業(yè)人員25500人,提前兩個(gè)月完成了目標(biāo)任務(wù),完成比例居全省第一位。堅(jiān)持做好“兩個(gè)確保”和三條保障線的銜接工作,城市低保做到了應(yīng)保盡保。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題,對全市城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行全面摸底排查,采取多種辦法分類實(shí)施幫扶救助,建立了動(dòng)態(tài)管理下的大面積、開發(fā)式、長效型幫扶救助機(jī)制。組織全市3萬多名干部對1萬多戶貧困家庭進(jìn)行幫扶,30978名困難群眾全部得到救助。積極搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,享受補(bǔ)助的農(nóng)民達(dá)13萬人。

      精神文明和政治文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開展“誠信在鶴壁,道德伴我行”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德教育,提高了廣大群眾的思想道德素質(zhì)和文明程度。扎實(shí)開展“雙創(chuàng)”工作,被命名為全省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作,凝聚了人心,鼓舞了士氣;外宣工作成績突出,為提高鶴壁知名度做出了積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真組織開展群眾性文化活動(dòng),豐富了群眾的精神文化生活??萍?、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都得到了長足發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)基本國策,計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展雙擁工作,軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面進(jìn)一步鞏固。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。積極支持人大、政協(xié)開展工作,履行職能。統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固?;鶎诱?quán)和群眾自治組織建設(shè)得到加強(qiáng)。群團(tuán)組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持依法治市,加強(qiáng)法制教育,公民法制意識(shí)增強(qiáng),各級(jí)政府依法行政能力進(jìn)一步提高。高度重視信訪穩(wěn)定工作,認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問題,全力做好集中處理信訪突出問題等工作,多數(shù)矛盾被化解在基層。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),全市沒有發(fā)生重特大安全事故,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

      (四)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策,形成了又有民主又有集中,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的工作氛圍,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。圓滿完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆工作,順利實(shí)現(xiàn)了省委批復(fù)的人事安排方案。大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),制定了進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見,在市直機(jī)關(guān)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中分別開展了思想作風(fēng)整頓和“執(zhí)政為民”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治水平和執(zhí)政為民意識(shí)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),對市直單位和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng),一批有能力、有實(shí)績、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。調(diào)整補(bǔ)充了后備干部隊(duì)伍。選派優(yōu)秀干部到省、市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn),到基層鍛煉、參與駐村幫扶,到上海、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真抓好任前兩次公示、干部交流等工作,干部人事制度改革進(jìn)一步深化。以勤政敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)為主題,突出抓好干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》,對提高工作效率、嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制等8個(gè)方面提出了23條明確要求。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的12條意見。在全市普遍推廣“村情民意懇談會(huì)”制度,通過察民情、解民憂、幫民富,暢通了社情民意反映渠道,促進(jìn)了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全方位開展效能監(jiān)察,把范圍拓展到所有黨政部門。成立了市委督導(dǎo)組,形成了市委督導(dǎo)組,市委、市政府督查室,市紀(jì)委效能監(jiān)察室聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)監(jiān)察的工作機(jī)制,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。深入開展培養(yǎng)“三帶三強(qiáng)”黨支部書記活動(dòng),大力實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃,92.8%的村配備了大學(xué)生村官,優(yōu)化了村兩委班子結(jié)構(gòu),鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作寓于改革發(fā)展之中,創(chuàng)新工作機(jī)制,注重工作實(shí)效。市委常委帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,公開廉政承諾,自覺接受全市人民的監(jiān)督。扎實(shí)開展“兩項(xiàng)治理”,認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加大查辦案件力度,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。

      這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下共同努力的結(jié)果,凝聚了全市人民的心血和汗水。在此,我代表市委,對全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝!

      在看到成績的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還有不少需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方,全市改革發(fā)展穩(wěn)定還面臨許多亟需解決的問題。比較突出的是:全市經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政困難的狀況還沒有從根本上得到改變;社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在,穩(wěn)定工作仍需加強(qiáng);一些單位和少數(shù)干部思想解放不夠、思路創(chuàng)新不夠,加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感有待進(jìn)一步增強(qiáng);一些干部服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和敬業(yè)精神不夠強(qiáng),工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對這些問題,市委常委會(huì)始終高度重視,將進(jìn)一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。

      實(shí)踐證明,鶴壁要加快發(fā)展,在激烈的競爭中闖出新天地,就必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;必須善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)完善發(fā)展思路和措施;必須堅(jiān)持有所為,有所不為,抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè);必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,通過改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;必須以拼搏進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),求實(shí),務(wù)實(shí),干實(shí);必須緊緊依靠市委的集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持市四大班子齊心協(xié)力,充分發(fā)揮全市黨員干部的智慧和力量,用事業(yè)凝聚人心,靠實(shí)干謀求振興。這既是我們在實(shí)踐中得出的結(jié)論,也需要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大。

      二、正確把握形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

      2005年是鞏固當(dāng)前大好形勢、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年,也是實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先”、為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。要做好明年的工作,必須正確審視和把握當(dāng)前發(fā)展大勢,既要看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和差距,也要看到面臨的難得機(jī)遇和優(yōu)勢,奮力拼搏進(jìn)取,再謀新跨越。

      一方面,我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),存在不小的差距。縱觀全國、全省,你追我趕、加速發(fā)展的競爭態(tài)勢日趨激烈。中央提出,明年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)要達(dá)到8%,比前幾年的7%高出一個(gè)百分點(diǎn),全國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度。剛剛閉幕的省委工作會(huì)議也明確提出,明年全省發(fā)展速度不能慢,要保持兩位數(shù)增長。可以預(yù)料,明年全省各市仍然會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)較快的增長態(tài)勢,競爭會(huì)更加激烈。如果我們不更快更好地發(fā)展,就會(huì)在新一輪競爭中喪失機(jī)遇,拉大與先進(jìn)市的距離。同時(shí),我們還存在諸多困難和問題,如果不發(fā)展得更快一些,解決這些困難和問題就缺乏必要的基礎(chǔ)。

      另一方面,也要看到面臨的良好機(jī)遇和優(yōu)勢。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新一輪增長周期的上升階段,經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng),國家對“三農(nóng)”、對中部崛起的支持力度進(jìn)一步加大,為我們加速發(fā)展提供了廣闊空間;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才向中西部地區(qū)迅速梯度轉(zhuǎn)移的趨勢,為我們加速發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。近年來我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的突出成就,積聚的經(jīng)濟(jì)自主增長因素,特別是已處于人均生產(chǎn)總值超過1000美元新的戰(zhàn)略起點(diǎn),為我們加速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。明年,隨著一批大項(xiàng)目先后達(dá)到投資高潮,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng);隨著國家宏觀調(diào)控政策的深入實(shí)施,我市的資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯,對外商的吸引力將進(jìn)一步增強(qiáng),招商引資有望實(shí)現(xiàn)更大突破。更為重要的是,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾加速發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一,干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲,為我們加速發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

      據(jù)此,市委確定明年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省委七屆八次全會(huì)和省委工作會(huì)議的工作部署,圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”、確保“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,以更大的力度、更快的節(jié)奏、更高的效率、更好的服務(wù),繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)和新區(qū)發(fā)展,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。明年我市主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值確保增長16%以上,力爭突破200億元,比2000年翻一番;財(cái)政收入增長16%以上,力爭達(dá)到6.6億元,比2000年翻一番;招商引資確保到位市外直接投資60億元,力爭突破80億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭80億元;新區(qū)建設(shè)水平全面提升,創(chuàng)建“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。這些目標(biāo),是結(jié)合我市近年來的發(fā)展實(shí)際,順應(yīng)全國、全省發(fā)展的大趨勢,經(jīng)過科學(xué)測算提出的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),不但是可能的,而且是必須的。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,盡職盡責(zé),努力拼搏,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

      要完成明年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展,就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

      (一)繼續(xù)把招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,全力實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資要圍繞“三大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)向廣度和深度進(jìn)軍,在招商引資數(shù)額上實(shí)現(xiàn)新突破,確保到位市外直接投資60億元,力爭突破80億元;在落地超億元項(xiàng)目數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破,每個(gè)縣區(qū)至少引進(jìn)2個(gè)以上超億元工業(yè)項(xiàng)目。要繼續(xù)瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)地區(qū)和國內(nèi)外知名企業(yè),著力引進(jìn)大項(xiàng)目和技術(shù)含量高的項(xiàng)目。要進(jìn)一步搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),促使新落地項(xiàng)目向園區(qū)集中,符合條件的大項(xiàng)目在新區(qū)擺放。重視研究解決土地、鐵路運(yùn)輸?shù)谋U蠁栴}。繼續(xù)堅(jiān)定不移地推行各級(jí)干部“三分之一”工作法,鼓勵(lì)干部投入更多的精力用于招商引資。同時(shí),要充分利用現(xiàn)有企業(yè)的土地、廠房等資源,充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)招商力量,努力建設(shè)一支精干的專業(yè)招商隊(duì)伍,發(fā)揮骨干作用。不斷創(chuàng)新招商方式,認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法,及時(shí)研究解決存在的問題,努力提高招商引資的質(zhì)量和效率。要全市動(dòng)員,全民參與,人人獻(xiàn)計(jì)出力,使招商引資成為全市上下的自覺行動(dòng)。要完善機(jī)制,加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核,對做出突出貢獻(xiàn)的,該重獎(jiǎng)的重獎(jiǎng),該重用的重用。

      堅(jiān)持不懈地抓好大項(xiàng)目建設(shè)。保持較高的固定資產(chǎn)投資增速,仍然是明年我市經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。要在確保新建和續(xù)建項(xiàng)目快速推進(jìn)的同時(shí),按照壯大資源型產(chǎn)業(yè)、培育先進(jìn)制造業(yè)、提升食品加工業(yè)的思路,開工建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的大項(xiàng)目,積極謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目庫,爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省規(guī)劃盤子,把三大產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),做出特色,做出優(yōu)勢。在資源型產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)抓好煤炭、電力、水泥、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸;在先進(jìn)制造業(yè)方面,大力引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、環(huán)保型的大項(xiàng)目,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)水平;在食品加工業(yè)方面,進(jìn)一步擴(kuò)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域,擴(kuò)大畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模,提高加工深度,形成以畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)糧食深加工為支撐的食品加工業(yè)體系。要抓住國家和省建設(shè)三大工程的機(jī)遇,即安新高速路拓寬、新建京廣快速鐵路和南水北調(diào)工程,盡快籌劃有關(guān)配套和服務(wù)項(xiàng)目,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)行市四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)工程制度,認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度,努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

      (二)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委工作會(huì)議都提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我市三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初具規(guī)模,并被省列為循環(huán)型城市試點(diǎn)。對此,我們要抓住機(jī)遇,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的重要戰(zhàn)略,大做文章,形成特色,全力爭取列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市,爭取更大的支持。要盡快研究制定明年和今后我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體戰(zhàn)略和具體措施,使之更系統(tǒng)、更全面地扎實(shí)推進(jìn),逐步建設(shè)能源、水泥、金屬鎂、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建節(jié)能、高效、環(huán)保,資源得到充分利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

      要抓好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。依照企業(yè)發(fā)展前景、現(xiàn)有規(guī)模、納稅額等,確定30戶對全市經(jīng)濟(jì)起支撐作用的骨干企業(yè),完善扶持措施,實(shí)行市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),促其盡快做大做強(qiáng)做優(yōu),在全市工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極開發(fā)上下游產(chǎn)品,發(fā)展精深加工產(chǎn)品、終端產(chǎn)品和高端產(chǎn)品,盡快培育一批國家和省級(jí)名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。

      (三)高度重視“三農(nóng)”問題,大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大,不能減弱。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,爭取更多的支農(nóng)項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要認(rèn)真落實(shí)中央和省出臺(tái)的政策措施,做好全部免征農(nóng)業(yè)稅工作,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展草食型動(dòng)物養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品深加工,培植新的增長點(diǎn)。在鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),盡快扶持培育一批新的龍頭企業(yè),加速膨脹規(guī)模,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定糧食生產(chǎn),著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,以優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)高效。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用,進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。搞好國家食品安全綜合示范區(qū)建設(shè),打造鶴壁安全食品品牌。加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),以市場帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,完善產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,提高農(nóng)民組織化程度。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,提高農(nóng)業(yè)科技水平。加大勞務(wù)輸出力度,拓寬農(nóng)民增收渠道。

      堅(jiān)持市縣經(jīng)濟(jì)一體抓,積極發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo),培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。淇縣要盡快實(shí)現(xiàn)向工業(yè)強(qiáng)縣的實(shí)質(zhì)性跨越,明年底進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)行列???h要盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的轉(zhuǎn)變。

      (四)繼續(xù)堅(jiān)持以新區(qū)建設(shè)為龍頭,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新區(qū)要按照向北帶動(dòng)老區(qū)、向南連接淇縣,兩翼拓展的帶狀城市格局,繼續(xù)重點(diǎn)抓好培育壯大產(chǎn)業(yè)支撐、完善城市功能、綠化美化和提高管理水平等項(xiàng)工作,加快發(fā)展步伐,使新區(qū)建設(shè)水平全面提升,工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,服務(wù)設(shè)施更加健全,綠化水平進(jìn)一步提高,人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。要盡快完善新區(qū)整體規(guī)劃,提高整體規(guī)劃和建設(shè)水平,把淇河開發(fā)、保護(hù)和新區(qū)建設(shè)密切結(jié)合起來,加快推進(jìn)沿淇綠化、沿淇河新區(qū)段開發(fā)和引水入市工程,大力推進(jìn)新區(qū)和新區(qū)周圍植樹工作,打造森林城市,創(chuàng)建“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,為全市人民提供一個(gè)更新、更美、更舒適的生活環(huán)境。充分發(fā)揮中國優(yōu)秀旅游城市品牌效應(yīng),注重發(fā)展高檔休閑、文化、生態(tài)旅游等服務(wù)項(xiàng)目,提高城市品位,突出城市特色,吸引周邊城市更多的人來我市休閑觀光、旅游度假。老區(qū)要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理方面下功夫,進(jìn)一步提高人居環(huán)境質(zhì)量??h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),要在培育產(chǎn)業(yè)支撐、完善城市功能方面有新的作為。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實(shí)際出發(fā),量力而行,有所作為。

      (五)進(jìn)一步深化改革,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。按照中央和省委、省政府要求,既堅(jiān)定不移,又積極穩(wěn)妥,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。認(rèn)真抓好投資體制、糧食流通企業(yè)、市政公用行業(yè)、事業(yè)單位等領(lǐng)域的改革。以建設(shè)服務(wù)型政府為著力點(diǎn),大力轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和科技人才向非公有制企業(yè)流動(dòng),鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì),促使非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。重視研究解決中小企業(yè)融資難的問題。對經(jīng)營業(yè)績突出、講信譽(yù)的非公有制企業(yè),要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面予以大力支持。對在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)中做出突出貢獻(xiàn)的,要大力宣傳,給榮譽(yù)、給獎(jiǎng)勵(lì),努力營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

      (六)堅(jiān)持以人為本,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。省委工作會(huì)議通過了切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的《意見》。我們要認(rèn)真貫徹,制定具體的落實(shí)措施。構(gòu)建和諧社會(huì),要把廣大人民群眾迫切要求解決的問題作為工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題,全面做好就業(yè)再就業(yè)工作。努力完善社會(huì)保障體系,繼續(xù)做好“兩個(gè)確?!?,規(guī)范和完善城市低保,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,搞好三條保障線的平穩(wěn)銜接。進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)困難群眾幫扶救助的長效機(jī)制,實(shí)施經(jīng)常性和臨時(shí)性分類救助,給困難群眾更多的關(guān)愛和幫助。加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,完善投入機(jī)制,全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),努力滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。加快科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。大力推行素質(zhì)教育,積極發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。積極推進(jìn)文化創(chuàng)新,促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)。切實(shí)做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

      高度重視信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。要堅(jiān)持依法辦事,按政策辦事,帶著對群眾的深厚感情,真心實(shí)意解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)定期排查、一崗雙責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等制度措施,大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),努力把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用。進(jìn)一步完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制,時(shí)刻掌握工作主動(dòng)權(quán),及時(shí)妥善處置群體性事件。繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。抓好政法隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)公正執(zhí)法,創(chuàng)造公正高效的法制環(huán)境。始終把安全生產(chǎn)放在重要位置,警鐘長鳴,常抓不懈,無安全保證寧可不生產(chǎn)。進(jìn)一步從制度、技術(shù)、投入、責(zé)任上采取更加有效的措施,切實(shí)抓好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)好每一項(xiàng)安全措施,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。努力爭創(chuàng)“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)市”。

      (七)切實(shí)加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)。深化“誠信在鶴壁,道德伴我行”等活動(dòng),加強(qiáng)公民道德建設(shè),打造“誠信鶴壁”。進(jìn)一步健全機(jī)制,凈化思想文化環(huán)境,大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展文化、科技、衛(wèi)生、政策法規(guī)“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。內(nèi)宣鼓士氣,外宣樹形象。唱響加快發(fā)展主旋律,打好正面宣傳主動(dòng)仗,大力營造積極向上、拼搏進(jìn)取的良好氛圍。要進(jìn)一步加大外宣工作力度,進(jìn)一步提高外宣工作水平,把新世紀(jì)、新鶴壁宣傳出去,推介出去,提高鶴壁的知名度,增強(qiáng)鶴壁的吸引力。各級(jí)黨委要按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,發(fā)揮核心作用,支持人大、政府、政協(xié)履行職能,開展工作。大力發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。擴(kuò)大基層民主,繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用,把方方面面的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來。堅(jiān)持依法治市,推進(jìn)依法行政。廣泛深入開展法制宣傳教育,把這項(xiàng)工作作為提高公民法制意識(shí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作、長期工作、基礎(chǔ)工作,切實(shí)抓出成效。

      在抓好上述工作的同時(shí),抓緊做好我市“十一五”規(guī)劃的制定工作,勾畫好發(fā)展藍(lán)圖。要廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,用改革的精神、思路和辦法做好規(guī)劃工作,努力使“十一五”規(guī)劃成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃,成為以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃,成為鼓舞全市人民斗志、調(diào)動(dòng)全市上下加快發(fā)展積極性的規(guī)劃。

      四、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證

      加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。

      (一)切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè),進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神引向深入,武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,切實(shí)選好、配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,真正讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),干成事的人有位置,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)?!耙话咽帧币朴诼犎〔煌庖姡朴诩写蠹业闹腔?,形成科學(xué)決策,把決策變成共識(shí),把共識(shí)變成共同行動(dòng)。班子成員要積極參與集體決策和領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行集體作出的決定。要切實(shí)抓好干部和人才隊(duì)伍建設(shè),加大干部培訓(xùn)力度,繼續(xù)選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。做好新形勢下的黨員發(fā)展工作。抓好人才的培訓(xùn)和引進(jìn),建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制。按照省委統(tǒng)一部署,扎實(shí)搞好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

      (二)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《意見》,進(jìn)一步提高執(zhí)政能力。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本性建設(shè)。省委七屆八次全會(huì)審議通過了貫徹中央加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)《決定》的《意見》,提出了要大力提高“六種能力”,即提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力,建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力,擴(kuò)大對外開放的能力,做好群眾工作的能力。這個(gè)《意見》,對于我們加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。省委要求,各地原則上不再層層制定實(shí)施意見,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。為此,我市要盡快將省委《意見》提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確責(zé)任。各級(jí)各部門要根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù),認(rèn)真制定措施,切實(shí)抓好落實(shí),努力做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。提高執(zhí)政能力,首要的是提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓不好,其他能力就無從談起。各級(jí)黨委要集中精力抓大事,把方向,管全局,善于審時(shí)度勢,及時(shí)完善工作措施。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),營造良好環(huán)境,發(fā)揮好各方面的積極性,形成加快發(fā)展的合力。要進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序,對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,努力提高貫徹落實(shí)政策的能力和水平。要深化對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不斷增強(qiáng)法制觀念和法律素養(yǎng),進(jìn)一步提高依法辦事的能力。要重視提高做好群眾工作的能力,研究探索新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn),善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法,把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng),妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,暢通社情民意反映渠道,理順情緒,引導(dǎo)群眾通過合法方式維護(hù)自身的合法權(quán)益,自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境。

      (三)以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓作風(fēng),務(wù)實(shí)干實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是我們克難攻堅(jiān)、成就事業(yè)的重要保證,必須堅(jiān)持不懈地抓下去。抓作風(fēng),首先要解決責(zé)任心問題。好的作風(fēng)來源于好的精神狀態(tài),好的精神狀態(tài)來源于對工作、對事業(yè)的責(zé)任心。鶴壁發(fā)展,人人有責(zé)。每個(gè)黨員干部都要以鶴壁發(fā)展為己任,樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終保持良好的精神狀態(tài),解放思想,開拓創(chuàng)新。要圍繞“實(shí)”字做文章,務(wù)實(shí)干實(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》,精簡會(huì)議,減少應(yīng)酬,多干實(shí)事,堅(jiān)決不搞形式主義,不擺花架子,爭做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率,做到想干事、能干事、干成事、不出事,帶動(dòng)全市干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要采取加強(qiáng)教育、健全制度、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施,建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要強(qiáng)化市委督導(dǎo)組職能。市委督導(dǎo)組,市委、市政府督查室,市紀(jì)委效能監(jiān)察室要從不同方面、不同層次,全方位、不間斷地開展效能監(jiān)察,以此來全面推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。

      (四)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在農(nóng)村,要以黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體,繼續(xù)深入開展培養(yǎng)“三帶三強(qiáng)”黨支部書記活動(dòng)和“五個(gè)好”示范村建設(shè)。進(jìn)一步鞏固完善“村情民意懇談會(huì)”制度,在解決問題、注重實(shí)效上下功夫,把這項(xiàng)工作引向深入。進(jìn)一步做好大學(xué)生村官的選拔、教育、培養(yǎng)和管理工作,使他們盡快成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的帶頭人。這是一項(xiàng)具有全局意義的重要舉措。要通過實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃,不斷優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高兩委班子的整體素質(zhì),增強(qiáng)兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)探索搞好非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、新辦法。加強(qiáng)社區(qū)、機(jī)關(guān)黨建工作,擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面。對個(gè)別長期處于“軟、散、癱”狀態(tài)的基層黨組織,要進(jìn)行重點(diǎn)整頓,限期改變面貌。

      (五)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立黨的良好形象。黨風(fēng)廉政建設(shè)對于密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,都具有十分重要的意義。各級(jí)黨委要對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,聯(lián)系實(shí)際,突出抓好廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作,努力探索新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的方針,進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,形成靠制度管人管事的有效機(jī)制,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求,切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的自覺性。要認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“五個(gè)不許”,始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

      同志們,xx已經(jīng)步入了加速發(fā)展的快車道,只要我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展的路子不動(dòng)搖,努力拼搏,苦干實(shí)干,xx一定會(huì)有一個(gè)新的更大的發(fā)展!

      第三篇:市委書記在市委六屆九次全會(huì)上的報(bào)告

      xxx同志

      在市委六屆九次全會(huì)上的報(bào)告

      (2004年12月30日)

      各位委員,同志們:

      市委六屆九次全會(huì)的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)省委七屆八次全會(huì)和省委工作會(huì)議的工作部署,總結(jié)今年的工作,全面安排明年的工作,動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾進(jìn)一步解放思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,拼搏進(jìn)取,在新的一年里創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

      一、2004年各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新局面

      今年以來,我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省委、省政府工作部署,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控,在調(diào)控中謀求發(fā)展,真抓實(shí)干,加速奮進(jìn),各個(gè)方面都取得了令人振奮的成績,提前一年全面完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提前”的第一個(gè)提前,即全面建設(shè)小康社會(huì)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)??梢哉f,今年是招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作取得歷史性突破、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年;是精神文明、政治文明和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的一年;是社會(huì)大局保持穩(wěn)定、人民生活水平進(jìn)一步提高的一年;是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)積極性空前高漲的一年。鶴壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。

      (一)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神,把全市黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了加快發(fā)展、執(zhí)政為民上來。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù),不斷向廣度拓展、向深度推進(jìn),努力把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。十六屆四中全會(huì)閉幕后,市委及時(shí)召開常委會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí),并迅速作出安排部署,要求各級(jí)黨組織著力在吃透精神、聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上下功夫。市委中心組帶頭,采取專題討論、專家授課、自學(xué)等方式,強(qiáng)化了各級(jí)中心組、機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)。把全會(huì)精神納入黨校主體班教學(xué)內(nèi)容,開展理論骨干培訓(xùn),加大宣傳力度,掀起了學(xué)習(xí)貫徹的高潮。通過學(xué)習(xí),廣大黨員干部加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng),加快發(fā)展、執(zhí)政為民的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。

      (二)審時(shí)度勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展大局,堅(jiān)定發(fā)展方向。今年以來,面對國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢,我們保持清醒的頭腦,全面積極地理解宏觀調(diào)控政策,立足市情,認(rèn)真分析我市的產(chǎn)業(yè)定位,明確提出宏觀調(diào)控不是搞一刀切放慢發(fā)展,而是有保有壓,實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展;我市的產(chǎn)業(yè)定位和工作部署符合國家的宏觀調(diào)控政策。要求全市把宏觀調(diào)控作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇,扭住發(fā)展不放松,堅(jiān)持工作重點(diǎn)不動(dòng)搖,推動(dòng)工作力度不減弱,進(jìn)一步統(tǒng)一了全市上下的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。特別是面對全國、全省加速發(fā)展的態(tài)勢,主動(dòng)把鶴壁放在全國、全省的大格局中去審視、去比較,組織縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志到長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,解放思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,及時(shí)完善思路,調(diào)整目標(biāo),提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”、確保“兩個(gè)率先”,并以此統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各部門加快發(fā)展的積極性。各縣區(qū)縱比鼓干勁,橫比找差距,呈現(xiàn)出不甘落后、競相發(fā)展的良好局面。

      (三)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了既快又好的發(fā)展。始終把發(fā)展放在頭等重要的位置,思發(fā)展、謀發(fā)展,千方百計(jì)抓發(fā)展,調(diào)動(dòng)一切力量促發(fā)展,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的好勢頭。

      以人均生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān)為主要標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值達(dá)到157億元,同比增長16.7%,高于全省平均水平,是1996年以來的最高增速;人均生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān),達(dá)到11000元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長,呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。財(cái)政一般預(yù)算收入完成5.7億元,增長31%,是1994年以來的最高增速。投資拉動(dòng)作用更加強(qiáng)勁,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長55.7%,是1996年以來的最高增速。廣大群眾得到了更多的實(shí)惠,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13.6%;農(nóng)民人均純收入增長18.7%,7年來首次實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

      招商引資實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,投入更多的力量,建立更完善的工作機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成了濃厚的招商氛圍,出現(xiàn)了令人欣喜的新變化,實(shí)現(xiàn)了由尋商向有重點(diǎn)選商的轉(zhuǎn)變,不僅項(xiàng)目數(shù)量、投資金額大幅度增長,而且質(zhì)量顯著提高,70%以上是工業(yè)項(xiàng)目,全市招商引資進(jìn)入了一個(gè)新階段。全年到位市外直接投資為去年的4.1倍,達(dá)到創(chuàng)記錄的50.6億元;落地超千萬元項(xiàng)目187個(gè),超億元的9個(gè),總投資規(guī)模53億元。與此同時(shí),我們抓住國家有保有壓、調(diào)整投資重點(diǎn)的機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,超前工作,開工建設(shè)了一批事關(guān)鶴壁發(fā)展全局的大項(xiàng)目,為我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ),備足了后勁。

      農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收成效明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)、省委4號(hào)文件精神及有關(guān)政策措施,突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民減負(fù)、集中服務(wù)“三農(nóng)”、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食總產(chǎn)同比增長16.7%,是我市歷史上第二個(gè)大豐收年。畜牧業(yè)產(chǎn)值、加工業(yè)產(chǎn)值雙雙突破30億元,超額實(shí)現(xiàn)了畜

      第四篇:市委書記在市委六屆九次全會(huì)上的報(bào)告

      各位委員,同志們:

      市委六屆九次全會(huì)的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)省委七屆八次全會(huì)和省委工作會(huì)議的工作部署,總結(jié)今年的工作,全面安排明年的工作,動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾進(jìn)一步解放思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,拼搏進(jìn)取,在新的一年里創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

      一、2004年各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的嶄新局面

      今年以來,我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神和省委、省政府工作部署,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控,在調(diào)控中謀求發(fā)展,真抓實(shí)干,加速奮進(jìn),各個(gè)方面都取得了令人振奮的成績,提前一年全面完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提前”的第一個(gè)提前,即全面建設(shè)小康社會(huì)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)??梢哉f,今年是招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作取得歷史性突破、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年;是精神文明、政治文明和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的一年;是社會(huì)大局保持穩(wěn)定、人民生活水平進(jìn)一步提高的一年;是全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)積極性空前高漲的一年。鶴壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。

      (一)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神,把全市黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了加快發(fā)展、執(zhí)政為民上來。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù),不斷向廣度拓展、向深度推進(jìn),努力把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。十六屆四中全會(huì)閉幕后,市委及時(shí)召開常委會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí),并迅速作出安排部署,要求各級(jí)黨組織著力在吃透精神、聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上下功夫。市委中心組帶頭,采取專題討論、專家授課、自學(xué)等方式,強(qiáng)化了各級(jí)中心組、機(jī)關(guān)黨組織的學(xué)習(xí)。把全會(huì)精神納入黨校主體班教學(xué)內(nèi)容,開展理論骨干培訓(xùn),加大宣傳力度,掀起了學(xué)習(xí)貫徹的高潮。通過學(xué)習(xí),廣大黨員干部加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng),加快發(fā)展、執(zhí)政為民的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。

      (二)審時(shí)度勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展大局,堅(jiān)定發(fā)展方向。今年以來,面對國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢,我們保持清醒的頭腦,全面積極地理解宏觀調(diào)控政策,立足市情,認(rèn)真分析我市的產(chǎn)業(yè)定位,明確提出宏觀調(diào)控不是搞一刀切放慢發(fā)展,而是有保有壓,實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展;我市的產(chǎn)業(yè)定位和工作部署符合國家的宏觀調(diào)控政策。要求全市把宏觀調(diào)控作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇,扭住發(fā)展不放松,堅(jiān)持工作重點(diǎn)不動(dòng)搖,推動(dòng)工作力度不減弱,進(jìn)一步統(tǒng)一了全市上下的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心和決心。特別是面對全國、全省加速發(fā)展的態(tài)勢,主動(dòng)把鶴壁放在全國、全省的大格局中去審視、去比較,組織縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志到長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,解放思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,及時(shí)完善思路,調(diào)整目標(biāo),提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”、確?!皟蓚€(gè)率先”,并以此統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各部門加快發(fā)展的積極性。各縣區(qū)縱比鼓干勁,橫比找差距,呈現(xiàn)出不甘落后、競相發(fā)展的良好局面。

      (三)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了既快又好的發(fā)展。始終把發(fā)展放在頭等重要的位置,思發(fā)展、謀發(fā)展,千方百計(jì)抓發(fā)展,調(diào)動(dòng)一切力量促發(fā)展,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的好勢頭。

      以人均生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān)為主要標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值達(dá)到157億元,同比增長16.7%,高于全省平均水平,是1996年以來的最高增速;人均生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān),達(dá)到11000元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長,呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。財(cái)政一般預(yù)算收入完成5.7億元,增長31%,是1994年以來的最高增速。投資拉動(dòng)作用更加強(qiáng)勁,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長55.7%,是1996年以來的最高增速。廣大群眾得到了更多的實(shí)惠,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13.6%;農(nóng)民人均純收入增長18.7%,7年來首次實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

      招商引資實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,投入更多的力量,建立更完善的工作機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成了濃厚的招商氛圍,出現(xiàn)了令人欣喜的新變化,實(shí)現(xiàn)了由尋商向有重點(diǎn)選商的轉(zhuǎn)變,不僅項(xiàng)目數(shù)量、投資金額大幅度增長,而且質(zhì)量顯著提高,70%以上是工業(yè)項(xiàng)目,全市招商引資進(jìn)入了一個(gè)新階段。全年到位市外直接投資為去年的4.1倍,達(dá)到創(chuàng)記錄的50.6億元;落地超千萬元項(xiàng)目187個(gè),超億元的9個(gè),總投資規(guī)模53億元。與此同時(shí),我們抓住國家有保有壓、調(diào)整投資重點(diǎn)的機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢,超前工作,開工建設(shè)了一批事關(guān)鶴壁發(fā)展全局的大項(xiàng)目,為我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ),備足了后勁。

      農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收成效明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)、省委4號(hào)文件精神及有關(guān)政策措施,突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民減負(fù)、集中服務(wù)“三農(nóng)”、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食總產(chǎn)同比增長16.7%,是我市歷史上第二個(gè)大豐收年。畜牧業(yè)產(chǎn)值、加工業(yè)產(chǎn)值雙雙突破30億元,超額實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)三年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。采取完善機(jī)制、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化服務(wù)、建立基地等措施,大力組織勞務(wù)輸出,拓寬了農(nóng)民

      增收渠道。

      新區(qū)建設(shè)步伐加快,城鎮(zhèn)化水平全面提升。按照培植產(chǎn)業(yè)支撐、完善功能、突出重點(diǎn)、積極推進(jìn)的思路,加快了城鎮(zhèn)化步伐。以新區(qū)為全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭和招商引資的主要平臺(tái),把工作重點(diǎn)放在招商引資、培育壯大產(chǎn)業(yè)支撐、完善功能和搞好綠化美化上來。一批高科技、環(huán)保型、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目落戶新區(qū),先進(jìn)制造業(yè)基地初具規(guī)模。圖書館、文化館、中小學(xué)校、醫(yī)院、游泳館、迎賓館等一批文化、教育、衛(wèi)生和服務(wù)設(shè)施相繼竣工或投入使用,城市功能日臻完善。城市主框架拉大到了規(guī)劃的38平方公里,建設(shè)改造公共綠地35.4萬平方米,綠化率達(dá)到38.2%,城市品位進(jìn)一步提升,“鉆石般晶瑩、火焰般活力、田園般美麗”的城市形象更加鮮明。積極推進(jìn)市區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.2%。

      各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn),非公有制經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。順利完成了市政府機(jī)構(gòu)改革和市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,把國企改革與招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,大力引進(jìn)外資、吸引非公有制企業(yè)參與國企改革,基本完成了改革任務(wù)。糧食流通企業(yè)、農(nóng)信社等項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。以實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),簡化工作程序,提高辦事效率,落實(shí)服務(wù)承諾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一批發(fā)展勢頭好、潛力大的民營企業(yè)脫穎而出,非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提升到46.6%。

      堅(jiān)持執(zhí)政為民,一心一意為群眾辦實(shí)事。下大力氣做好就業(yè)再就業(yè)工作,新增就業(yè)人員25500人,提前兩個(gè)月完成了目標(biāo)任務(wù),完成比例居全省第一位。堅(jiān)持做好“兩個(gè)確?!焙腿龡l保障線的銜接工作,城市低保做到了應(yīng)保盡保。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題,對全市城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行全面摸底排查,采取多種辦法分類實(shí)施幫扶救助,建立了動(dòng)態(tài)管理下的大面積、開發(fā)式、長效型幫扶救助機(jī)制。組織全市3萬多名干部對1萬多戶貧困家庭進(jìn)行幫扶,30978名困難群眾全部得到救助。積極搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,享受補(bǔ)助的農(nóng)民達(dá)13萬人。

      精神文明和政治文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開展“誠信在鶴壁,道德伴我行”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德教育,提高了廣大群眾的思想道德素質(zhì)和文明程度。扎實(shí)開展“雙創(chuàng)”工作,被命名為全省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作,凝聚了人心,鼓舞了士氣;外宣工作成績突出,為提高鶴壁知名度做出了積極貢獻(xiàn)。認(rèn)真組織開展群眾性文化活動(dòng),豐富了群眾的精神文化生活。科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都得到了長足發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)基本國策,計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展雙擁工作,軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面進(jìn)一步鞏固。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。積極支持人大、政協(xié)開展工作,履行職能。統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固?;鶎诱?quán)和群眾自治組織建設(shè)得到加強(qiáng)。群團(tuán)組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持依法治市,加強(qiáng)法制教育,公民法制意識(shí)增強(qiáng),各級(jí)政府依法行政能力進(jìn)一步提高。高度重視信訪穩(wěn)定工作,認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問題,全力做好集中處理信訪突出問題等工作,多數(shù)矛盾被化解在基層。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),全市沒有發(fā)生重特大安全事故,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

      (四)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策,形成了又有民主又有集中,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的工作氛圍,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。圓滿完成市人大、市政府、市政協(xié)換屆工作,順利實(shí)現(xiàn)了省委批復(fù)的人事安排方案。大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),制定了進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見,在市直機(jī)關(guān)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中分別開展了思想作風(fēng)整頓和“執(zhí)政為民”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治水平和執(zhí)政為民意識(shí)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),對市直單位和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng),一批有能力、有實(shí)績、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。調(diào)整補(bǔ)充了后備干部隊(duì)伍。選派優(yōu)秀干部到省、市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn),到基層鍛煉、參與駐村幫扶,到上海、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真抓好任前兩次公示、干部交流等工作,干部人事制度改革進(jìn)一步深化。以勤政敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)為主題,突出抓好干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》,對提高工作效率、嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制等8個(gè)方面提出了23條明確要求。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的12條意見。在全市普遍推廣“村情民意懇談會(huì)”制度,通過察民情、解民憂、幫民富,暢通了社情民意反映渠道,促進(jìn)了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全方位開展效能監(jiān)察,把范圍拓展到所有黨政部門。成立了市委督導(dǎo)組,形成了市委督導(dǎo)組,市委、市政府督查室,市紀(jì)委效能監(jiān)察室聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)監(jiān)察的工作機(jī)制,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。深入開展培養(yǎng)“三帶三強(qiáng)”黨支部書記活動(dòng),大力實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃,92.8%的村配備了大學(xué)生村官,優(yōu)化了村兩委班子結(jié)構(gòu),鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作寓于改革發(fā)展之中,創(chuàng)新工作機(jī)制,注重工作實(shí)效。市委常委帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,公開廉政承諾,自覺接受全市人民的監(jiān)督。扎實(shí)開展“兩項(xiàng)治理”,認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),加大查辦案件力度,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。

      這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下共同努力的結(jié)果,凝聚了全市人民的心血和汗水。在此,我代表市委,對全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝!

      在看到成績的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還有不少需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方,全市改革發(fā)展穩(wěn)定還面臨許多亟需解決的問題。比較突出的是:全市經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政困難的狀況還沒有從根本上得到改變;社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在,穩(wěn)定工作仍需加強(qiáng);一些單位和少數(shù)干部思想解放

      不夠、思路創(chuàng)新不夠,加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感有待進(jìn)一步增強(qiáng);一些干部服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和敬業(yè)精神不夠強(qiáng),工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對這些問題,市委常委會(huì)始終高度重視,將進(jìn)一步采取有力措施認(rèn)真加以解決。

      實(shí)踐證明,鶴壁要加快發(fā)展,在激烈的競爭中闖出新天地,就必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展;必須善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),解放思想,與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)完善發(fā)展思路和措施;必須堅(jiān)持有所為,有所不為,抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和大項(xiàng)目建設(shè);必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展,通過改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定;必須以拼搏進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),求實(shí),務(wù)實(shí),干實(shí);必須緊緊依靠市委的集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持市四大班子齊心協(xié)力,充分發(fā)揮全市黨員干部的智慧和力量,用事業(yè)凝聚人心,靠實(shí)干謀求振興。這既是我們在實(shí)踐中得出的結(jié)論,也需要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大。

      二、正確把握形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

      2005年是鞏固當(dāng)前大好形勢、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年,也是實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先”、為“十一五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。要做好明年的工作,必須正確審視和把握當(dāng)前發(fā)展大勢,既要看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和差距,也要看到面臨的難得機(jī)遇和優(yōu)勢,奮力拼搏進(jìn)取,再謀新跨越。

      一方面,我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),存在不小的差距??v觀全國、全省,你追我趕、加速發(fā)展的競爭態(tài)勢日趨激烈。中央提出,明年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)要達(dá)到8%,比前幾年的7%高出一個(gè)百分點(diǎn),全國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度。剛剛閉幕的省委工作會(huì)議也明確提出,明年全省發(fā)展速度不能慢,要保持兩位數(shù)增長。可以預(yù)料,明年全省各市仍然會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)較快的增長態(tài)勢,競爭會(huì)更加激烈。如果我們不更快更好地發(fā)展,就會(huì)在新一輪競爭中喪失機(jī)遇,拉大與先進(jìn)市的距離。同時(shí),我們還存在諸多困難和問題,如果不發(fā)展得更快一些,解決這些困難和問題就缺乏必要的基礎(chǔ)。

      另一方面,也要看到面臨的良好機(jī)遇和優(yōu)勢。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新一輪增長周期的上升階段,經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng),國家對“三農(nóng)”、對中部崛起的支持力度進(jìn)一步加大,為我們加速發(fā)展提供了廣闊空間;沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才向中西部地區(qū)迅速梯度轉(zhuǎn)移的趨勢,為我們加速發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。近年來我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的突出成就,積聚的經(jīng)濟(jì)自主增長因素,特別是已處于人均生產(chǎn)總值超過1000美元新的戰(zhàn)略起點(diǎn),為我們加速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。明年,隨著一批大項(xiàng)目先后達(dá)到投資高潮,對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步增強(qiáng);隨著國家宏觀調(diào)控政策的深入實(shí)施,我市的資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯,對外商的吸引力將進(jìn)一步增強(qiáng),招商引資有望實(shí)現(xiàn)更大突破。更為重要的是,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾加速發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一,干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲,為我們加速發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

      據(jù)此,市委確定明年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)省委七屆八次全會(huì)和省委工作會(huì)議的工作部署,圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”、確?!皟蓚€(gè)率先”奮斗目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,以更大的力度、更快的節(jié)奏、更高的效率、更好的服務(wù),繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)和新區(qū)發(fā)展,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。明年我市主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值確保增長16%以上,力爭突破200億元,比2000年翻一番;財(cái)政收入增長16%以上,力爭達(dá)到6.6億元,比2000年翻一番;招商引資確保到位市外直接投資60億元,力爭突破80億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭80億元;新區(qū)建設(shè)水平全面提升,創(chuàng)建“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。這些目標(biāo),是結(jié)合我市近年來的發(fā)展實(shí)際,順應(yīng)全國、全省發(fā)展的大趨勢,經(jīng)過科學(xué)測算提出的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),不但是可能的,而且是必須的。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,盡職盡責(zé),努力拼搏,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

      要完成明年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展,就必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

      (一)繼續(xù)把招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,全力實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資要圍繞“三大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)向廣度和深度進(jìn)軍,在招商引資數(shù)額上實(shí)現(xiàn)新突破,確保到位市外直接投資60億元,力爭突破80億元;在落地超億元項(xiàng)目數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破,每個(gè)縣區(qū)至少引進(jìn)2個(gè)以上超億元工業(yè)項(xiàng)目。要繼續(xù)瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)地區(qū)和國內(nèi)外知名企業(yè),著力引進(jìn)大項(xiàng)目和技術(shù)含量高的項(xiàng)目。要進(jìn)一步搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),促使新落地項(xiàng)目向園區(qū)集中,符合條件的大項(xiàng)目在新區(qū)擺放。重視研究解決土地、鐵路運(yùn)輸?shù)谋U蠁栴}。繼續(xù)堅(jiān)定不移地推行各級(jí)干部“三分之一”工作法,鼓勵(lì)干部投入更多的精力用于招商引資。同時(shí),要充分利用現(xiàn)有企業(yè)的土地、廠房等資源,充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主體作用。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)招商力量,努力建設(shè)一支精干的專業(yè)招商隊(duì)伍,發(fā)揮骨干作用。不斷創(chuàng)新招商方式,認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法,及時(shí)研究解決存在的問題,努力提高招商引資的質(zhì)量和效率。要全市動(dòng)員,全民參與,人人獻(xiàn)計(jì)出力,使招商引資成為全市上下的自覺行動(dòng)。要完善機(jī)制,加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核

      。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn),善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法,把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng),妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,暢通社情民意反映渠道,理順情緒,引導(dǎo)群眾通過合法方式維護(hù)自身的合法權(quán)益,自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境。

      (三)以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓作風(fēng),務(wù)實(shí)干實(shí)。作風(fēng)建設(shè)是我們克難攻堅(jiān)、成就事業(yè)的重要保證,必須堅(jiān)持不懈地抓下去。抓作風(fēng),首先要解決責(zé)任心問題。好的作

      市委書記在市委六屆九次全會(huì)上的報(bào)告(第6頁)一文由004km.cn搜集整理,版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

      第五篇:市委書記在市委六屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的第二次講話

      市委書記在市委六屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的第二次講話

      同志們:

      去年以來,中央先后召開了黨校工作會(huì)議、科技創(chuàng)新大會(huì)、衛(wèi)生與健康大會(huì)、國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議和高校思想政治工作會(huì)議,習(xí)近平總書記分別發(fā)表了重要講話,深刻回答了這些重點(diǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題,五個(gè)會(huì)議明確提出了各自領(lǐng)域工作的方針原則、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措。省委、**市委對這幾項(xiàng)工作高度重視,在召開專門會(huì)議或作出專門批示安排部署的基礎(chǔ)上,在省委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和**市委四屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上、又集中進(jìn)行了安排部署。駱惠寧書記、李俊明書記都作了重要講話,提出了明確要求,充分體現(xiàn)出上級(jí)黨委對這幾項(xiàng)工作的高度重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。下面,我按照中央會(huì)議召開的時(shí)間順序,分別講一些意見。

      一、始終堅(jiān)持黨校姓黨,切實(shí)做好新時(shí)期我市黨校工作,為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、建設(shè)富美**提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

      習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了事關(guān)黨校工作長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題,是指導(dǎo)我們做好新形勢下黨校工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。省委和**市委相繼出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的實(shí)施意見,針對當(dāng)前黨校工作存在的問題,作出了具體安排部署。我市黨校工作整體還比較落后,設(shè)施陳舊,功能缺失、教師老化等問題十分突出,必須增強(qiáng)做好黨校工作的緊迫感和責(zé)任感。

      (一)加強(qiáng)對黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)。

      堅(jiān)持正確的政治方向,把黨校姓黨的根本原則貫穿始終、作為黨校的標(biāo)志和靈魂,把黨校工作納入重要工作部署和目標(biāo)考核,切實(shí)履行好辦黨校、建黨校、管黨校的主體責(zé)任。

      (二)選優(yōu)配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子。

      我們要汲取我市原黨校常務(wù)副校長違紀(jì)違規(guī)事件的深刻教訓(xùn),把有真才實(shí)學(xué)、作風(fēng)正派、有開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀干部充實(shí)到黨校領(lǐng)導(dǎo)崗位。加大黨校干部教師交流力度,注重從黨校教師中選派優(yōu)秀人才到基層任職,促進(jìn)黨校教師隊(duì)伍年輕化。樹立“人才第一”的理念,實(shí)施好黨校系統(tǒng)“名師工程”,著力培養(yǎng)造就一批在全市有一定影響的名嘴名家。探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校干部教師管理體系,逐步建立健全科學(xué)有效的人才激勵(lì)機(jī)制。

      (三)夯實(shí)黨校發(fā)展基礎(chǔ)。

      要認(rèn)真落實(shí)省委、**市委加強(qiáng)黨校工作實(shí)施意見精神,統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助和自有財(cái)力,把黨校工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,加大對黨校的經(jīng)費(fèi)投入,支持解決黨校師資培養(yǎng)、基地建設(shè)、教學(xué)科研、經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問題,使黨校發(fā)展靠“皇糧”,不能靠創(chuàng)收,全力保障黨校工作正常運(yùn)行。

      二、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),積極推動(dòng)科技創(chuàng)新工作,全面激發(fā)加快發(fā)展、率先發(fā)展的動(dòng)力活力

      習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上的重要講話,從戰(zhàn)略高度把科技創(chuàng)新擺在更加突出位置,明確了我國科技事業(yè)發(fā)展的歷史方位、奮斗目標(biāo),對深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出系統(tǒng)部署,吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的時(shí)代號(hào)角。省委、**市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,又對全省和**市科技創(chuàng)新工作作出了新部署,要求力爭在“十三五”期間進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。按照中央、省委、**市委的有關(guān)精神,重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

      (一)認(rèn)清發(fā)展大勢,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感。

      從全球視野來看,隨著全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的催生,新的科技革命已經(jīng)來臨。從區(qū)域競爭態(tài)勢來看,誰能有效提升創(chuàng)新能力,誰就能在競爭中搶占主動(dòng)。省第十一次黨代會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)新的動(dòng)力源泉,建設(shè)具有山西特色的創(chuàng)新體系。我們必須順應(yīng)發(fā)展大勢,堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重大戰(zhàn)略,不斷提升我市的科技創(chuàng)新能力。從我市發(fā)展實(shí)際來看,科技創(chuàng)新是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板弱項(xiàng),突出表現(xiàn)在企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用乏力、科技創(chuàng)新平臺(tái)匱乏、科研經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省和全國平均水平。我們要深刻把握新的科技革命大趨勢,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、**市委部署決策,依托轉(zhuǎn)型綜改平臺(tái),努力走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新的新路子。

      (二)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

      一個(gè)科技創(chuàng)新活躍的地區(qū),必然是企業(yè)唱主角、挑大梁、當(dāng)龍頭。當(dāng)前,我市企業(yè)普遍生產(chǎn)經(jīng)營困難,但創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的需求非常強(qiáng)烈。我們要因勢利導(dǎo),積極扶持,按照科技型中小微企業(yè)→高新技術(shù)企業(yè)→創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的“梯次”發(fā)展路徑,加快培育一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好、具有一定市場競爭力的科技型企業(yè)群。要搶抓全省設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改專項(xiàng)資金,助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí),積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)組建企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體和平臺(tái),并利用這些平臺(tái)開展新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā),搶占創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的高端,提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。要大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,發(fā)揮好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)“匯聚奇思妙想”、扶持“草根”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用,不斷提高眾創(chuàng)空間集聚人才、成果轉(zhuǎn)化的能力。

      (三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

      必須把培養(yǎng)和引進(jìn)人才作為全市工作的重中之重,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,依托科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域,引進(jìn)和培育高層次人才和團(tuán)隊(duì)。要注重能工巧匠+鄉(xiāng)土科技人才的培養(yǎng)和使用,有效激發(fā)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的活力。要充分發(fā)揮我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的載體平臺(tái)作用,目前,開發(fā)區(qū)企業(yè)佳誠液壓已與北京科技大學(xué)合作設(shè)立了博士工作站,共獲技術(shù)專利18項(xiàng),已全部轉(zhuǎn)入開發(fā)應(yīng)用;興勝機(jī)械與太原理工大學(xué)等高校合作,研發(fā)出38項(xiàng)專利,已有15項(xiàng)轉(zhuǎn)入開發(fā)應(yīng)用。這是很好的發(fā)展勢頭,其它企業(yè)都要向佳誠、興勝學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓寬產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域,抓住政策機(jī)遇,發(fā)揮人才作用,為**產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、補(bǔ)好人才短板創(chuàng)造條件。

      (四)深化科技管理體制機(jī)制改革。

      要建立全新的科技計(jì)劃管理體系,進(jìn)一步整合相關(guān)部門的科技計(jì)劃,聚焦全市重大戰(zhàn)略,進(jìn)行布局和設(shè)置,解決科技計(jì)劃條塊分割、多頭管理、分散封閉等問題。加快建立科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)好國家以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)“知本”變成“資本”,加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

      (五)推進(jìn)科技創(chuàng)新的工作落實(shí)。

      要徹底解放思想,把科技創(chuàng)新擺到更加突出位置,建立完善“一把手抓第一生產(chǎn)力”的責(zé)任機(jī)制。職能部門要各盡其職、各負(fù)其責(zé),健全完善機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持齊抓共管,共同做好科技工作。要建立多元化的科技投入機(jī)制,越是經(jīng)濟(jì)下行壓力大,越要把科技投入作為公共財(cái)政預(yù)算保障重點(diǎn)。要保持適當(dāng)?shù)脑鲩L幅度,按照縣(市、區(qū))到2020年達(dá)到當(dāng)年預(yù)算支出的1%的標(biāo)準(zhǔn),逐年提高財(cái)政科技投入。要落實(shí)好金融和稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。科技部門要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展需要,統(tǒng)籌推動(dòng)科技人才、資金、項(xiàng)目向基層布局,推動(dòng)科技工作更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)、為改善民生服務(wù)。

      三、以全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神為引領(lǐng),深入貫徹“大健康”理念,加快推進(jìn)“健康**”建設(shè)

      去年召開的全國衛(wèi)生與健康大會(huì),是繼1996年全國衛(wèi)生工作大會(huì)之后,時(shí)隔20年召開的又一次全國性衛(wèi)生與健康工作會(huì)議,是新世紀(jì)以來的第一次,具有里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話,全面總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的輝煌成就和基本經(jīng)驗(yàn),提出了預(yù)防為主的方針和“大健康”理念,明確了加快健康中國建設(shè)的新思想新要求新舉措,繪就了健康中國的美好藍(lán)圖。省委、**市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也就此項(xiàng)工作分別作出全面部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)。

      (一)以健康扶貧為抓手,在決戰(zhàn)決勝全面脫貧全面小康進(jìn)程中加快推進(jìn)“健康**”建設(shè)。

      沒有全民健康,就沒有全面小康。為全市人民提供全方位、全周期的健康保障,既是我市全面脫貧、全面小康的目標(biāo),更是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。從我市市情來看,發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)的短板在農(nóng)村,因病致貧、因病返貧,特別是因大病致貧返貧仍然是造成貧困的重要因素,解決農(nóng)村貧困人口的衛(wèi)生與健康問題,仍然是今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一要精準(zhǔn)識(shí)別,解決“救治誰”的問題。要對全市所有貧困人口中因病致貧、返貧的人員,專門建檔立卡,村建專門臺(tái)賬、鄉(xiāng)建專門檔案、市建專門信息庫,將疾病現(xiàn)狀、診療方案、治療效果和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等情況列入臺(tái)賬,實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。二要補(bǔ)齊短板,解決“看病遠(yuǎn)”的問題。要進(jìn)一步落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任,著力推進(jìn)市級(jí)醫(yī)院建設(shè),全面推開醫(yī)聯(lián)體建設(shè),實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。要加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)空白點(diǎn)建設(shè),以建立30分鐘基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈為主要原則,到2020年底實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院(室)全覆蓋。三要普惠于民,解決“看病貴”的問題。對建檔立卡貧困人口實(shí)行“先診療后付費(fèi)”制度,免除普通門診掛號(hào)費(fèi),自負(fù)費(fèi)用由本人支付,其余費(fèi)用由基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助進(jìn)行保障。要逐步提高門診治療的報(bào)銷補(bǔ)償比例,逐步擴(kuò)大門診大病的報(bào)銷范圍。四要發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),解決“少生病”的問題。要充分利用我市獨(dú)特的康體、養(yǎng)生、養(yǎng)心、禪修等適合人體保健的資源優(yōu)勢和綜合比較優(yōu)勢,大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),積極倡導(dǎo)健康生活起居,從源頭上防止疾病的發(fā)生。

      (二)在“五城聯(lián)創(chuàng)”中推進(jìn)“健康**”建設(shè)。

      創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的8大類、40項(xiàng)工作、184項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),絕大部分與群眾健康息息相關(guān);創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市的26項(xiàng)考核指標(biāo)、創(chuàng)建省級(jí)園林城市的63項(xiàng)考核指標(biāo),大部分與群眾健康有關(guān);創(chuàng)建智慧城市確定的10大重點(diǎn)項(xiàng)目,其中智慧養(yǎng)老項(xiàng)目也與群眾健康有關(guān)。可以說,在“五城聯(lián)創(chuàng)”中包含著大量的衛(wèi)生與健康內(nèi)容。因此,要以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,引入“大健康”理念,著力解決水污染、大氣污染、垃圾圍城圍村、食品安全監(jiān)管、全民健身場地設(shè)施短缺等問題,全面推進(jìn)“健康**”建設(shè)。

      (三)以推進(jìn)醫(yī)改為突破口,加快推進(jìn)“健康**”建設(shè)。

      醫(yī)改是世界性難題,我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū),到了啃硬骨頭的攻堅(jiān)期。黨的十八屆三中全會(huì)已就醫(yī)改作出頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)部署,當(dāng)務(wù)之急就是狠抓落實(shí)。一要在推進(jìn)市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革上取得突破。要加快推進(jìn)全市分級(jí)診療制度建設(shè),確保財(cái)政投入足額到位。完善公立醫(yī)院藥品采購機(jī)制,確保90%以上的耗材試劑實(shí)現(xiàn)陽光采購。二要在醫(yī)保體系建設(shè)上取得突破。整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保制度,實(shí)現(xiàn)三種保險(xiǎn)制度市級(jí)(**)統(tǒng)籌。全面推開城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作,深化醫(yī)保支付制度改革,確保群眾在省內(nèi)異地就醫(yī)能即時(shí)結(jié)算。三要在發(fā)展健康養(yǎng)老和社會(huì)辦醫(yī)上取得突破。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn),開展醫(yī)療服務(wù)。支持二級(jí)以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院開設(shè)老年病科,做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理工作。

      (四)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確?!敖】?*”建設(shè)落到實(shí)處。

      一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)履行好抓衛(wèi)生與健康工作的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自組織。各職能部門要圍繞發(fā)展大局,各司其職、各負(fù)其責(zé),分解落實(shí)部門任務(wù),依法履行好部門職責(zé)。二要抓緊制定規(guī)劃。建立健全抓衛(wèi)生健康工作的制度體系,抓緊制定《健康**2030年規(guī)劃》,并抓好落實(shí)。三要打好持久戰(zhàn)。從影響群眾健康的因素入手,針對不同人群,開展醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù),全方位、全周期保障全市人民健康。對因病特別是因大病致貧返貧的,要作為重中之重。不斷提高大病救助標(biāo)準(zhǔn),完善大病保險(xiǎn)制度,全力推動(dòng)健康**建設(shè),為我市全面脫貧、全面小康做出積極貢獻(xiàn)。

      四、因企制宜,分類指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)

      習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話,深刻闡述了加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重大意義,為我們抓好國企黨建工作提供了基本遵循。省委與**市委都分別對加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)提出了明確要求,從我市來看,國有企業(yè)大部分為破產(chǎn)企業(yè),發(fā)展舉步維艱,大部分企業(yè)陷入困境多年,企業(yè)黨的建設(shè)從組織設(shè)置到工作落實(shí)都與中央和省委、**市委的要求差距甚遠(yuǎn),組織建設(shè)嚴(yán)重缺失,黨建工作任務(wù)異常艱巨。我們必須正視問題,根據(jù)我市國有企業(yè)的實(shí)際情況,因企制宜,扎扎實(shí)實(shí)把國企黨建工作做細(xì)做實(shí)。

      (一)生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任。

      國有企業(yè)黨組織是公司治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,最大限度發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度融合。一要加快完善組織構(gòu)架。堅(jiān)持和健全“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”。同時(shí),根據(jù)企業(yè)規(guī)模和黨組織設(shè)置情況配備專職副書記,并認(rèn)真落實(shí)專職副書記兼任副董事長或副總經(jīng)理的規(guī)定。二要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織參與重大問題決策程序。明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,充分發(fā)揮黨組織對重大問題決策的定向把關(guān)作用。嚴(yán)格落實(shí)法定地位,把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等內(nèi)容寫入公司章程。三要堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。企業(yè)黨組織要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度管黨,增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),落實(shí)管黨治黨責(zé)任,聚精會(huì)神抓好黨建工作。黨委書記要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。紀(jì)委書記要堅(jiān)持原則,主動(dòng)作為,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。把抓黨建工作的實(shí)效作為考核黨委書記、副書記的重要內(nèi)容。四要發(fā)揮黨組織在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。強(qiáng)化各級(jí)黨委和組織部門在領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督中的主體責(zé)任,嚴(yán)格把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān),選好配強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法行使用人權(quán)相結(jié)合,創(chuàng)新黨管干部原則的有效實(shí)現(xiàn)形式,廣開推薦渠道,依規(guī)考察提名,依法履行程序。各級(jí)黨組織、經(jīng)信局黨委要在選聘經(jīng)理班子成員工作中發(fā)揮確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、組織推薦、人選考察等作用。

      (二)改制企業(yè)要圍繞抓好企業(yè)安全穩(wěn)定開展黨建工作。

      一要保持企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定。確保進(jìn)入改制期的黨組織不能隨意撤并、黨務(wù)工作不能隨意停滯,保持黨組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置完整、工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。二要發(fā)揮黨組織在加強(qiáng)職工思想教育、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定中的作用。始終把維護(hù)職工的切身利益放在首位,不能因企業(yè)改制破產(chǎn)而使職工失去歸屬感,確保改制破產(chǎn)企業(yè)“先安置、后發(fā)展”“先走人、后關(guān)門”。對于兼并重組企業(yè)涉及的人事變動(dòng)、利益調(diào)整,黨組織要有大局意識(shí),著眼長遠(yuǎn),教育廣大黨員職工服從整體利益、長遠(yuǎn)利益,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到不計(jì)較得失、不因私廢公。三要逐步理順黨員組織關(guān)系。兼并重組的企業(yè)要根據(jù)協(xié)議規(guī)定,及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,保持黨的組織不停擺、黨員組織活動(dòng)不斷線。四要對在企業(yè)改制中表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的企業(yè)黨務(wù)工作者在職務(wù)安排和生活上給予傾斜。對停產(chǎn)時(shí)間長、收入微薄或無收入而默默奉獻(xiàn)的企業(yè)黨務(wù)工作者,要千方百計(jì)落實(shí)工資待遇,充分體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖。

      (三)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)要圍繞抓好資產(chǎn)保值增值開展黨建工作。

      停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)要按照精干高效的原則配備領(lǐng)導(dǎo)班子,班子成員要控制在5名以內(nèi),廠長書記一人兼,不設(shè)專職副書記,可設(shè)分管安全穩(wěn)定和資產(chǎn)管理的黨委成員兼任副職,保證企業(yè)穩(wěn)定有人抓、安全有人管、資產(chǎn)不流失。破產(chǎn)企業(yè)要在三年期滿后,及時(shí)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地的社區(qū)、農(nóng)村。一要開展正常的組織活動(dòng)。要有活動(dòng)場所、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式,保障黨員的政治權(quán)利、民主權(quán)利落到實(shí)處,發(fā)揮黨員穩(wěn)定劑、定心丸、排頭兵作用。二要利用新型媒體與下崗職工黨員、外出黨員保持聯(lián)系。以支部、黨小組建立QQ群、微信群等,了解黨員思想動(dòng)態(tài),宣傳黨的理論政策。

      需要強(qiáng)調(diào)的是,全市各級(jí)各類國有企業(yè)必須設(shè)立黨的組織、健全黨的工作機(jī)構(gòu)、配備黨務(wù)工作人員,這是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題,凡是以改革為名撤并黨的工作機(jī)構(gòu)、裁減黨務(wù)工作人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費(fèi)開支的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。

      任滿兩屆的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,要根據(jù)《市管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》進(jìn)行任職交流;紀(jì)委書記、總會(huì)計(jì)師一般實(shí)行交流任職。要加大平時(shí)考核、考核和任期考核力度,推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下,及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員。

      要進(jìn)一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)厲查處利益輸送、侵吞揮霍國有資產(chǎn)、腐化墮落等違紀(jì)違法問題。實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)職責(zé)一票否決制。

      還要強(qiáng)調(diào)的是,市委組織部、市經(jīng)信局黨委及各國有企業(yè)黨組織,要切實(shí)加強(qiáng)對國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),不斷完善黨委抓、書記抓,各有關(guān)部門齊心協(xié)力抓的國有企業(yè)黨建工作機(jī)制,努力構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的國有企業(yè)黨建工作格局。加強(qiáng)對國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研、檢查和指導(dǎo)。經(jīng)信局黨委每年要至少專題研究一次企業(yè)黨建工作。要定期舉辦企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人黨的建設(shè)培訓(xùn)班,增強(qiáng)管黨治黨的意識(shí),提高做好黨建工作的能力和水平,確保全市國有企業(yè)黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、全面進(jìn)步。

      五、堅(jiān)持立德樹人,把思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過程,努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的接班人

      習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話,站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全局和戰(zhàn)略高度,科學(xué)回答了高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這一根本問題,為做好新形勢下高校思想政治工作、發(fā)展高等教育事業(yè)指明了行動(dòng)方向。省委、**市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,也分別就做好高校思想政治工作提出了明確具體的要求。我市雖不涉及高校思想政治工作,但我們要參照中央、省委、**市委會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),切實(shí)做好中小學(xué)校的思想政治工作。

      未成年人是祖國未來的建設(shè)者,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),中小學(xué)校的思想政治工作是基礎(chǔ)。目前,我市現(xiàn)有普通中小學(xué)341所,在校生人數(shù)4.93萬人,他們的思想道德狀況如何,直接關(guān)系到**的國民整體素質(zhì),關(guān)系到**的未來和發(fā)展。高度重視對下一代的教育培養(yǎng),努力提高未成年人思想道德素質(zhì),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是**各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的重要保證。

      (一)突出學(xué)校的主渠道作用。

      要按照黨的教育方針,把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置,積極改進(jìn)中小學(xué)思想品德、思想政治課教學(xué)方法和形式,把弘揚(yáng)和培育民族精神作為思想道德建設(shè)的重要任務(wù),納入中小學(xué)教育的全過程,把傳授知識(shí)同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來,把思想品德教育與加強(qiáng)心理健康教育緊密結(jié)合起來。從小培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì),加強(qiáng)中小學(xué)生《守則》和日常行為規(guī)范教育,建立科學(xué)的學(xué)生思想道德行為綜合考評(píng)制度,形成對中小學(xué)未成年人進(jìn)行思想道德教育的長效機(jī)制。

      (二)充分發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊(duì)的重要作用。

      要把中學(xué)共青團(tuán)工作納入學(xué)校素質(zhì)教育的總體布局,中小學(xué)校黨組織和行政部門要積極支持少先隊(duì)開展活動(dòng),建立和完善校外輔導(dǎo)員制度,選聘熱心于少先隊(duì)工作、有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的人士,擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員。共青團(tuán)組織和教育、民政等部門要密切協(xié)作,積極推進(jìn)社區(qū)少工委建設(shè),擴(kuò)大少先隊(duì)工作的覆蓋面。

      (三)重視和發(fā)展家庭教育。

      要把家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來。婦聯(lián)組織、教育部門和中小學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位,要關(guān)心職工、居民的家庭教育問題,引導(dǎo)家長以良好的思想道德修養(yǎng)為子女作好表率。

      同志們,落實(shí)好全國、全省和**市五個(gè)會(huì)議精神,任務(wù)明確,責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委和**市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我市“123~456”發(fā)展戰(zhàn)略,奮發(fā)進(jìn)取,務(wù)實(shí)苦干,為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、建設(shè)富美**而不懈奮斗!

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        同志們:我受市委常委會(huì)委托,向全會(huì)作工作總結(jié)報(bào)告。一、振興方略實(shí)施起步之年開局良好,呈現(xiàn)出全市人民凝心聚力搶抓發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)強(qiáng)力跨越的新格局今年年初,市委九屆八......

        在市委九屆九次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(推薦)

        在市委九屆九次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話 “>在市委九屆九次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話2007-12-07 12:35:00第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)在市委九屆九次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話在市委九屆九次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講......

        在市委九屆九次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

        同志們:市委九屆九次全會(huì)就要結(jié)束了。這次全會(huì)是在××加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。昨天,市委組織部分與會(huì)同志赴高港、邗江兩地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),今天上午,大家......

        大慶市委七屆九次全會(huì)報(bào)告韓學(xué)鍵

        構(gòu)筑新優(yōu)勢創(chuàng)造新生活為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗 韓學(xué)鍵 ——在市委七屆九次全會(huì)上的報(bào)告全文同志們: 這次全會(huì)主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十四......

        市委書記在市委三屆九次全會(huì)上的講話

        再接再厲 迎難而上 在開放創(chuàng)新道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐 ——在市委三屆九次全會(huì)上的講話 (2010年7月22日) 張 雷 同志們: 這次全會(huì)的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆八次全會(huì)精......

        黃新初在市委十一屆九次全會(huì)第二次會(huì)議上的講話★

        在市委十一屆九次全會(huì)第二次 全體會(huì)議上的講話 (2011年12月18日) 黃新初 同志們: 這次全會(huì),既要貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)精神,對推動(dòng)成都文化大發(fā)展大繁榮進(jìn)行......

        在市委六屆三次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

        在市委六屆三次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 市長謝冠森 (2011年12月31日) 同志們: 經(jīng)市委、市政府研究,今天在這里召開市委六屆三次全體會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是......