第一篇：某水電站工程施工合同變更索賠工作的分析

某水電站工程施工合同變更索賠工作的分析

摘要：筆者從如何加強施工合同變更索賠工作，項目部通過施工方案科學、組織管理嚴密、監(jiān)控考核嚴格,加強項目成本控制來提高經(jīng)濟效益，達到了提高項目部經(jīng)濟效益和社會信譽的目的，從而使項目部自身獲得更為廣闊的生存發(fā)展空間,對提高項目部的競爭力和經(jīng)濟效益具有重大的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：施工合同變更索賠策劃分析解決方法

1工程概況

錦屏二級水電站位于四川省涼山彝族自治州木里、鹽源、冕寧三縣交界處的雅礱江干流錦屏大河灣上，是雅礱江干流上的重要梯級電站，與上游的錦屏一級水電站交相輝映組成著名的雙子星座電站。

錦屏二級水電站總裝機容量4800MW，單機容量600 MW，該工程合同金額為15.08億元，工期78個月。工程主要由上游調(diào)壓室、高壓管道、地下廠房系統(tǒng)、尾水系統(tǒng)等建筑物組成。錦屏二級水電站是國家重點工程，工程建設環(huán)境復雜，質(zhì)量標準要求高，廠房洞室群開挖、砼襯砌、深度達250m的豎井開挖、支護、壓力鋼管安裝是具有挑戰(zhàn)性的項目。本標段地質(zhì)情況復雜、廠房洞室群高地應力、巖爆、涌水量大等特點為施工增加了難度。在這種條件下，履約期的合同管理變更索賠工作顯得尤為重要，是項目部管理工作的重中之重。要做好這項工作，我部有如下體會，與同行交流。

2施工合同變更索賠工作的方法

盡心竭力想方設法干好工程讓業(yè)主滿意是做好變更索賠工作的必要條件，項目部自2007年5月開工以來，根據(jù)集團公司、二公司和業(yè)主要求，我們提出了打造“錦屏精品工程”的項目目標和“項項鑄精品、事事講規(guī)范、樣樣工作爭第一”的理念，我們清醒的認識到，只有加強項目“三化”建設，才能實現(xiàn)打造錦屏精品工程目標。

優(yōu)化施工方案，抓好技術創(chuàng)新工作。通過地下廠房施工通風系統(tǒng)工藝創(chuàng)新，在主廠房Ⅰ、Ⅱ?qū)娱_挖過程中，充分利用原地質(zhì)勘探2#探洞，把探洞與地下廠房連通，形成地下廠房循環(huán)風道，節(jié)約風帶250m，通風散煙時間節(jié)省一半以上，提高了施工效率，加快了施工進度，減少了風機運行時間，節(jié)省投資20多萬元，節(jié)省工期15天。同時有效地解決了洞室通風散煙問題，改善了現(xiàn)場文明施工條件；錨索施工取消了波紋管并將鋼筋混凝土墊墩改為鋼墊墩。主廠房共有1000多根錨索，錨索外部包波紋管，在施工過程中穿錨非常困難，30個人4個小時無法將錨索穿入錨索孔內(nèi)，送索成為錨索施工的瓶頸。經(jīng)過多次試驗并與監(jiān)理、設計和業(yè)主協(xié)商，將錨索結構改為壓力分散式錨索，20個人就順利將錨索送到位，同時將鋼筋混凝土墊墩改為鋼墊墩，節(jié)省投資100多萬，錨索在主廠房下部施工過程中占用大量的直線工期，因此也節(jié)約工期2個月。項目部大膽采用新技術和新工藝，建立健全了科學、有效的技術保障措施。項目部先后推廣應用了大跨度地下廠房控制爆破施工技術，巖錨梁二序開挖法、雙向爆破開挖技術、混凝土雙滲技術、錨索穿拉技術等十多項新技術、新工藝。大膽使用中空預應力、TKM全螺紋增強樹脂錨桿、聚羧酸高效減水劑、納米材料、聚丙烯微纖維等新型材料，提高了施工進度，保證了施工質(zhì)量，節(jié)約了施工成本；在工法創(chuàng)新上，主要是立足于突破難題，降低造價，加快進度。如高壓豎井開挖后，利用Φ1.4米直徑的導井作溜碴井，省去了一條溜碴井的開挖及支護，節(jié)約工期一個月，同時最大限度的消除了安全

隱患，保證了250米深井施工安全；在巖錨梁開挖、錨桿施工、混凝土澆筑中，根據(jù)地下廠房圍巖出露的斷層多，碎裂巖多，裂隙發(fā)育，巖體完整性、穩(wěn)定性較差的特點。進行技術攻關，創(chuàng)新施工工藝。在因地質(zhì)原因巖臺成型困難的情況下，先行對開挖爆破、預應力錨桿、錨索等施工工藝進行幾十次實驗，形成大型跨度地下廠房高輪壓復雜地質(zhì)條件下的巖錨梁施工綜合技術，克服了上、下游邊墻巖體破碎和陡傾角等不利地質(zhì)條件影響，使成型率達到90%，遠遠大于業(yè)主達到70%以上要求，創(chuàng)出全優(yōu)質(zhì)巖錨梁工程。

地下廠房巖錨梁施工提前25天實現(xiàn)節(jié)點工期目標，并獲得錦屏二級電站第一個“錦屏工程A級樣板工程”稱號。施工進度、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)保均滿足業(yè)主要求。

2007年7月，因錦屏工區(qū)連降暴雨，引起巨大泥石流等自然災害，導致錦屏一級水電站對外公路S215省道江口至許家溝段路基、路面、橋梁多處被沖毀，對外交通完全中斷。險情發(fā)生后，項目部積極響應業(yè)主搶險施工要求，于2007年7月5日成立搶險施工指揮部，緊急組織人員、物資、機械投入搶險施工；經(jīng)過特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的葛洲壩人艱苦努力，按時完成了業(yè)主搶險保通任務，受到了業(yè)主的好評。

主變洞開挖、支護施工于2009年2月25日提前業(yè)主要求的3天實現(xiàn)節(jié)點工期目標。施工進度、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)保均滿足業(yè)主要求。

干好在建工程，為變更項目創(chuàng)造條件。體現(xiàn)了干好在建工程是實現(xiàn)變更的硬攻關。施工單位在施工中遇到了困難和問題，在干好在建工程的前提下，業(yè)主一般容易接受和商量。3施工合同變更索賠工作的依據(jù)

領導高度重視，責任明確落實，是做好變更索賠工作的關鍵，為加強項目部變更索賠工作的管理，推進項目部變更索賠管理工作規(guī)范化、制度化、信息化，錦屏二級廠房項目部自工程開工伊始就把變更索賠工作納入項目管理的重要議事日程，于2007年8月成立了以項目經(jīng)理為組長，商務經(jīng)理、施工經(jīng)理、總工為副組長的工程變更索賠工作領導小組，其成員為項目部班子成員及各部室負責人。項目部工程變更索賠工作領導小組下設辦公室，并明確計劃合同部是項目部變更索賠工作歸口管理和執(zhí)行部門。

與此同時，注重變更索賠制度建建設。項目部根據(jù)集團公司《工程項目管理辦法》、《在建工程合同管理辦法》、《在建工程變更索賠工作管理辦法》和公司《葛洲壩集團第二工程有限公司工程變更索賠管理及獎勵暫行辦法（2007修訂版）》（葛集團二工管[2007]33號）結合項目部實際情況，制定了《葛洲壩集團錦屏二級項目部工程變更索賠管理及獎勵實施細則》，以此作為項目部變更索賠工作的指導性文件。在實際的變更索賠工作中，嚴格按照文件要求，建立變更索賠臺帳、及時向公司報送各種統(tǒng)計報表；每月召開變更索賠會議，對上月計劃完成情況進行通報，同時討論下月變更索賠計劃，并落實責任和責任人，會后將會議紀要發(fā)到項目部各職能部門和變更工作領導小組；項目部各職能部門履行各自的變更索賠職責，向變更工作領導小組提供各種基礎資料；

對于變更索賠責任人及時進行獎勵及處罰，目前，項目部正對2008年度已批復項目進行清理，對有關人員進行獎勵。從2009年5月起后續(xù)的變更項目爭取做到一項目一獎懲，及時落實變更索賠獎勵及處罰辦法，努力做到“激勵與約束并重”，以提高項目部全體人員對變更索賠工作的積極性，使變更索賠工作得以有序展開。

4施工合同變更索賠工作的解決方法

嚴格工作程序，抓好計量簽證，是做好變更索賠的重要基礎。要做好如下工作：

第一、明確變更索賠項目工作程序，對合同內(nèi)變更項目計劃合同部先會同項目部技術人員到施工現(xiàn)場查看，看和合同相同或類似項目施工工藝、工序是否完全一致，能否找到突破點，在編制施工方案時注重細節(jié)，指導現(xiàn)場人員進行有利簽證，然后根據(jù)方案作價，進行目標成本分解，確定該項目的虧盈情況，明確該項目的虧損盈利點，為今后相同或類似項目指

明方向。

第二、注重合同外新增變更項目。對合同外新增變更項目會同業(yè)主、監(jiān)理到施工現(xiàn)場查看，明確施工難點，說明施工難度，提出初步施工方案和計量報價原則，和業(yè)主、監(jiān)理做好溝通，和業(yè)主、監(jiān)理達成一致后再申報施工方案和預算報價。

第三，做好變更索賠項目虧盈分析。

第四，及時做好計量簽證工作。變更索賠項目的時效性很強，如不及時做好計量簽證工作，監(jiān)理人員流動，時過境遷，將影響變更索賠的實現(xiàn)和項目部的經(jīng)濟效益。

第五、要收集整理詳細的變更索賠資料，變更索賠應按業(yè)主提供的統(tǒng)一的格式要求，并附上詳細的圖紙、計算式、照片、施工記錄、統(tǒng)計資料以及所依據(jù)的文件、會議紀要、合同條款等。

施工變更索賠工作通常要持續(xù)一個相當長的時間，并通過反復的協(xié)商和談判，才能得到解決，在進行變更索賠的過程中，除了編好變更索賠報告以外，也要善于進行變更索賠談判，在談判中令談判雙方均應信守一個原則，力爭通過協(xié)商和談判友好地解決變更索賠爭端，力戒把談判引入尖銳對抗的死胡同。

4施工合同變更索賠工作的策劃

通過學習研究招標文件，提前策劃，主動、據(jù)理變更是樹立“變更索賠決定效益”的觀念。找準變更索賠突破口，合理合法提出變更索賠理由。如錦屏二級電站EL1560平臺至低線公路邊坡治理變更項目，通過仔細研究合同，成功的策劃了一次大型變更。首先，是尋找變更的突破口。EL1560平臺至低線公路邊坡治理項目，根據(jù)現(xiàn)場實際情況了解，分析認為業(yè)主為了避免因交叉施工引起的合同糾紛和工期延誤，會將此項目交與我方施工的幾率很大。經(jīng)過與業(yè)主反復溝通，業(yè)主按照我方預見最終將此項目交與我方施工。此事表明對一個工程變更項目發(fā)生的原因，要有非常清晰的判斷，明確業(yè)主的意圖和變更項目在整個工程的重要性，就能尋求到對合同雙方都有利的結果；該項目業(yè)主以簽訂補充協(xié)議的方式委托我部施工，擴大了我部的市場份額，我部精心管理，精細施工，施工進度、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)保均滿足業(yè)主要求。獲得一定的經(jīng)濟效益。

再如，依據(jù)投標文件，尾水出口圍堰是總價承包項目200多萬。我部進場施工后，仔細研究招標文件和投標文件，調(diào)查現(xiàn)場實際情況，發(fā)現(xiàn)了與招標文件描述不一致的事實，做了主動變更的策劃工作，推進該項目的變更工作，尾水出口圍堰變更金額約1200多萬。

4.變更索賠中地質(zhì)情況對比分析

招標文件中關于尾水出口圍堰工程地質(zhì)條件及評價如下:

(1)圍堰長約215m，地勢較平坦，勘探線一帶大多有基巖出露。圍堰處基巖頂板高程一般為1332～1335m。（摘自廠區(qū)樞紐招標文件附件

(2)據(jù)鉆孔DK11～DK19揭示，覆蓋層一般厚度為0.00～3.50m，按物質(zhì)組成及顆粒大小由上至下大致可分為三層：表部堆積有大量的近期人工開挖石渣，上部為滾塊石、漂礫石及少量浮土；中部為褐黃色壤土夾碎石；下部則為灰色碎塊石夾壤土。

(3)招標設計圖地形線是根據(jù)招標文件《尾水隧洞及出口開挖支護圖》（1/4～4/4）推算，尾水圍堰處地形線高程在EL.1330左右。

4.2變更索賠中實際地質(zhì)情況分析

圍堰實際長度約320m，因1560平臺拋渣在尾水出口堆積，導致尾水出口覆蓋層較招標文件中描述有較大出入。根據(jù)已施工4個先導孔（灌漿孔為垂直孔，孔深為入巖5m）鉆孔取芯情況實際覆蓋層一般厚度為10.9～14.2m。，較原招標文件中描述的尾水圍堰覆蓋層（0.00～3.50m）深很多，實際尾水圍堰覆蓋層厚度為12.5m。由上至下大致可分為三層：

表部堆積有大量的近期人工開挖石渣，上部為滾塊石、漂礫石及少量浮土；中部為河沙夾碎石；下部則為灰色碎塊石夾壤土。

4.3變更索賠中水文資料分析

根據(jù)招標文件要求，尾水出口圍堰設計擋水按不低于12～4月洪水頻率P=20%設計，相應洪峰流量為942m3/s。經(jīng)分析計算，相應河水位高程1328.50m，考慮河水壅高及圍堰安全超高，堰頂高程確定為1329.2m，實際根據(jù)《廠區(qū)樞紐工程技術討論會議》（MSCC-JPGL-CQ/HJ/67/2008）紀要：“尾水出口分為四個枯水期施工，計劃第二個枯水期完成圍堰修筑。圍堰設計長度約320m，圍堰設計擋水按不低于12～4月洪水頻率P=20%設計，相應洪峰流量942m3/s，根據(jù)《水位與流量關系曲線》（調(diào)整后的），對應水位高程為1330.7m，較招標文件抬高了2.2m?？紤]河水壅高及圍堰安全超高，堰頂高程確定為1331.4m，最大堰高7.4m?？菟趪邠跛?，汛期圍堰過水。參會專家和代表對方案進行了審查和討論，意見如下：

圍堰布置方面。由于實際水位抬升和尾水出口線形的修改，使圍堰較投標階段有所調(diào)整，原位于水位線下圍堰水下高度增加，致使水下混凝土量和圍堰高度增加，同時加大了水下開挖量；上下游的導墻也使圍堰軸線需向江心處外移，施工難度較大。按照布置緊湊、符合實際、擋水安全和不占壓尾水出口施工部位等原則，會議基本同意該軸線布置方案?！?/p>

因水位升高，位于水下的圍堰長度增加，原位于水位線下圍堰水下高度增加，致使水下混凝土量和圍堰高度增大，同時加大了水下開挖量。

4.3變更索賠中設計圖紙變更分析

原招標文件中所述圍堰長約215m，尾水出口沒有左右導墻的設計,我部本著尾水出口圍堰布置緊密結合實際地形，在滿足擋水的前提下，以不占壓尾水出口施工部位為原則進行尾水出口圍堰布置，圍堰緊貼攔沙坎布置，因為《廠區(qū)樞紐水道系統(tǒng)技施設計圖冊（第五冊）》技施圖紙在尾水出口上下游兩側增加了左右導墻，導致該處圍堰軸線須向江心處外移，對圍堰布置進行調(diào)整，圍堰外移后造成水下混凝土增大，為保證混凝土圍堰施工質(zhì)量和安全，在部分混凝土圍堰水下埋深較大部位施工前，在其外部增加臨時土石圍堰。現(xiàn)圍堰實際長度為320m，較原招標文件中增加了105m。

綜上所述，由于招標文件和實際條件發(fā)生較大變化，使施工難度增加并增加了大量的工作內(nèi)容，因此我部及時申請業(yè)主將尾水出口圍堰（包括澆筑、灌漿、加固、抽水等工作）作為變更項目處理，以實際工程量計量結算。

因為尾水出口圍堰在投標文件是總價承包項目，要變更是很難的，業(yè)主、監(jiān)理、設計，施工四方多次開會討論，此項變更業(yè)主正在審核中。目前業(yè)主對尾水出口圍堰實際發(fā)生工程量進行了部分結算支付。尾水出口圍堰變更是項目部提前策劃主動變更的一個實例。

我們要仔細研究合同文件，多和業(yè)主、設計、監(jiān)理溝通，發(fā)現(xiàn)機會就要做好提前策劃工作，要敢于主動變更，加大主動變更的比例，掌握變更索賠的主動權。

5施工合同變更索賠的分析

5.1施工合同“33.8支付調(diào)整的分析

我們通過認真學習研究合同文件，做好支付調(diào)整基礎工作,業(yè)主在本標段設立了一個創(chuàng)新的合同條款：“33.8支付調(diào)整具體如下:

（1）實際產(chǎn)值與計劃產(chǎn)值

月支付按承包人當月實際完成的根據(jù)合同價格計算的并經(jīng)監(jiān)理人審核的產(chǎn)值與前兩月完成產(chǎn)值的平均值與監(jiān)理人批準的合同進度計劃對應的該月產(chǎn)值的一定比例修正該月支

付額后進行支付。

監(jiān)理人批準的施工總進度計劃對應的各月產(chǎn)值作為考核本合同工程進度的依據(jù)。

（2）修正系數(shù)計算方法

修正系數(shù)根據(jù)產(chǎn)值完成情況與計劃完成情況進行對比調(diào)整，修正系數(shù)為產(chǎn)值變化的1/3.5.2施工合同33.9計量支付的進度計劃調(diào)整的分析

33.9計量支付的進度計劃調(diào)整具體如下:

（1）作為計量支付依據(jù)的進度計劃為承包商進場后在規(guī)定的時間內(nèi)編制的施工組織設計中的施工總進度計劃并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的進度計劃為考核基礎，通過實際完成的合同單價確定的產(chǎn)值作為計量支付修正的依據(jù)。

（2）承包商當月的施工進度計劃是當月實際日歷天數(shù)的進度計劃，由于非承包商原因?qū)е鹿て趽p失時，施工進度計劃按實際施工天數(shù)的比例進行調(diào)整。

(3)在工程施工過程中,由于設計變更工程量增加或非承包商原因?qū)е鹿て谘诱`時,對剩余工程量的進度計劃進行調(diào)整,調(diào)整后的進度計劃與原施工總進度計劃與原施工總進度計劃同時作為支付考核依據(jù).由于在其他的工程未用過這種條款,業(yè)主、監(jiān)理、承包商都有一段時間不適應，經(jīng)過一段時間摸索試用，逐漸加深了對支付調(diào)整的理解，到2009年7月業(yè)主已結算支付調(diào)整金額877萬元。我部體會如下：

6結束語

加強項目施工合同變更索賠工作，對提高項目部的競爭力和經(jīng)濟效益具有重大的現(xiàn)實意義,項目部只有加強項目合同管理，嚴格成本控制，才能提高經(jīng)濟效益，如何加強內(nèi)部施工合同管理，成為每個施工項目的根本目標。施工合同變更索賠工作在項目部競爭中占據(jù)至關重要的地位，要想得到業(yè)主的支付調(diào)整獎勵要做到項目部必須如下幾點:

(1)要精心組織施工，按時實現(xiàn)或提前實現(xiàn)業(yè)主節(jié)點目標，多完成實物工程量，完成或超額完成月計劃;

(2)要以業(yè)主的節(jié)點工期為目標，精心編制生產(chǎn)進度計劃，保質(zhì)量，保安全，保形象進度，搞好文明施工;

(3)在由于非承包商原因?qū)е鹿て趽p失時，事件發(fā)生時每日做好事件的詳細記錄，報監(jiān)理審核簽證；同時向業(yè)主報告。為以后調(diào)整當月計劃打好基礎。

(4)在工程施工過程中,由于設計變更工程量增加或非承包商原因?qū)е鹿て谘诱`時, 精心編制調(diào)整后的生產(chǎn)進度計劃，精心組織施工，完成調(diào)整后的生產(chǎn)進度計劃。以上是我們在工作中的做法和體會，變更索賠不僅僅是項目經(jīng)理和商務經(jīng)理的事，也不僅僅是合同管理部門的事，是項目部全體人員的事。只有大家共同不懈努力，才能干好工程，達到業(yè)主的目標，項目部取得應有的效益。

當前,施工合同變更索賠成為每個施工項目部的取得經(jīng)濟效益的根本目標。合同

變更索賠在項目部競爭中占據(jù)至關重要的地位，施工合同變更索賠是當前各個項目部羸利重要組成部分.施工合同變更索賠它是建立在成本管理工作中并形成了一個閉合的環(huán)路，使成本發(fā)生的全過程都處在受控狀態(tài)，從管理制度上杜絕了“事中不管，事后算賬”的現(xiàn)象。施工合同變更索賠能提高項目部創(chuàng)利能力，增強項目部的盈利水平。

參考文獻

1、《土木工程項目管理》同濟大學出版社 李建偉徐偉主編

2、《水利水電工程管理與實務》中國建筑工業(yè)出版社

3、《新編水利水電工程竣工資料編制與規(guī)范管理實用手冊》主編劉東林安徽文化音像出版社

4、林鳴，馬士華.動態(tài)聯(lián)盟項目管理新模式[M].北京;電子工業(yè)出版社20035、水利水電工程施工組織設計手冊－②施工技術.劉斌紅.現(xiàn)代企業(yè)成本管理的宏觀視角.中華會計網(wǎng)校，2004.作者簡介

1、左江虹（1957—），男，湖南湘譚人，專科，高級經(jīng)濟師，中國葛洲壩集團二公司兩河口項目部商務經(jīng)理 , 從事水利水電工程施工技術經(jīng)營管理工作。

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第二篇：水電站工程變更索賠資料

四川××水電站工程變更索賠資料

一、工程概況

×水電站工程位于四川省×河流域×境內(nèi)，主要建筑物有壓力管道工程，發(fā)電廠房工程，變電工程及其配套的臨時工程。

工程業(yè)主單位：×水電投資有限公司

設計單位：×勘察設計研究院

監(jiān)理單位：×建設監(jiān)理有限公司

工程通過招投標將工程施工合同授予中國水利水電第×工程局二公司，并于2010年9月21日簽訂施工承包合同，合同金額1036.0408萬元，承包方式主體工程單價承包，臨時工程總價承包，合同工期15個月（2010年9月26日～2011年12月30日）。進場時間2010年9月23日至今。根據(jù)監(jiān)理部批復的正式開工時間為2010年11月6日。施工過程2010年10月承包商按照合同規(guī)定組織人員設備進場，2011年11月業(yè)主因無法籌措資金支付承包商的工程款而于2011年11月4日在往子溝業(yè)主營地會議室由總監(jiān)理工程師孫立明主持召開了主題為：×水電站Ⅱ標段中水五局暫緩施工相關問題專題會，與會人員建設單位：項目經(jīng)理×××，項目副經(jīng)理×××，合同部主任×××，安全部主任×××；監(jiān)理單位：總監(jiān)×××，主管工程師×××，合同工程師×××；施工單位：項目經(jīng)理×××，項目副經(jīng)×××（編號：DCMH-WZG＆JYLB-ZTH-2011-018）。會議內(nèi)容主要為發(fā)包方資金出現(xiàn)危機，甲供設備、物資無法按時到場及承包商部分工程進度款無法得到保障而暫緩我部工程施工并初步定于2012年2

月底業(yè)主資金危機結束的情況下，力爭在2012年8月底完成所有剩余工程量。

二、施工過程中的遺留問題（工程變更項）

1、防雷接地扁鐵變更項目費用申報（WZG-SG-2010-02,2011-002）依據(jù)：招標文件技術條款1.5.3業(yè)主采購設備清冊中電氣一次部分第37項明確寫明-60*6的扁鐵屬于甲供物資。但由于甲方原因，經(jīng)現(xiàn)場業(yè)主項目副經(jīng)理×××指示我方扁鐵由我方先行自己購買，那么就有甲供變成了自購，根據(jù)通用合同條款15.1變更的范圍和內(nèi)容⑴改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性屬于變更，故我方向甲方提出此項的變更。變更費用14260元。

2、引水隧洞出洞口防爆墻變更項目費用申報

(WZG-SG-2010-02,2011-003)

壓力管道引水隧洞屬于中鐵×××局施工范圍，那么中鐵×××的爆破施工有義務確保其他相鄰施工單位的人身和財產(chǎn)安全。但最后一次爆破作業(yè)時，其臨空面薄弱，為了確保工程的正常進行，監(jiān)理部下發(fā)了施工指令《要求對×××電站引水隧洞出洞口防爆墻施工的指令》〖×××WZG-SG-2010-02（2011）指字第002號〗，根據(jù)通用合同條款15.1變更范圍和內(nèi)容⑸為完成工程需要追加的額外工作屬于變更，故我方向甲方提出此項變更。變更費用參照防洪整治工程編織袋土石圍堰按拆一項合計為6994元。

3、計日工項目費用申報(WZG-SG-2010-02,2011-004)

根據(jù)通用合同條款15.1變更的范圍和內(nèi)容⑸為完成工程需要追加的額外工作，此項不是我方合同內(nèi)的內(nèi)容，是業(yè)主臨時指派，屬于變更范圍內(nèi)。我方根據(jù)工程實施過程實際發(fā)生的費用進行上報，變更費用為18342.97元。

4、壓力管道鎮(zhèn)墩工程變更項目費用申報

（WZG-SG-2010-02,2011-005）

由于工程前期地質(zhì)勘探資料不詳，無法探明壓力管道施工區(qū)域的基巖深度，導致我方在按照設計圖紙將壓力管道6#，4#，3#鎮(zhèn)墩開挖到位進行四方聯(lián)合驗收時，設計方代表單方提出對三個鎮(zhèn)墩的基礎繼續(xù)深挖，并用C15砼回填至圖紙設計高程，依據(jù)為《設計通知》（內(nèi)水設往電?2011?08號），《設計通知》（內(nèi)水設往電?2011?06號），《現(xiàn)場辦公會議紀要》（002號）。根據(jù)通用合同條款15.1變更的范圍和內(nèi)容⑶改變合同工程的基線、標高、位臵或者尺寸屬于變更。我方對新增工程項目變更費用進行了如實編制，變更費用為157439.65元。

5、關于原甲供砂石料補差的申報（WZG-SG-2010-02,2011-006）根據(jù)專用合同條款5.2.7本標段所需砂石骨料，由發(fā)包人統(tǒng)一供應，供應地點為C1標成品砂石料堆放場距廠區(qū)樞紐為2.8km；供應價格為：人工砂65元／m3，人工碎石55元／m3；供應方負責裝車；計量方式按照供需雙方簽字認可的體積，以立方米計算。但實際由于甲方?jīng)]有建成自己的料場，無法實現(xiàn)甲供，改由我方自購。我方在自購過程中的骨料價格為130元／m3，此為業(yè)主推薦料場，有《砂石料采購協(xié)議》為證，甲方也認可。根據(jù)通用合同條款15.1變更的范圍和內(nèi)

容⑵改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或者其他特性屬于變更，我方要求甲方對超出規(guī)定單價部分增加費用并支付合理利潤。我方按照實際對補差部分進行了取費計算。申報變更費用為278901.69元。

6、牛腿預埋件變更項目費用申報（WZG-SG-2010-02,2011-007）牛腿預埋鐵件既沒有在混凝土工程量清單中體現(xiàn)，也沒有在機電設備安裝工程量清單中體現(xiàn)。招標文件技術條款9.4.13.3和11.1.1的規(guī)定也沒有明確指出牛腿預埋鐵件的劃歸。我方認為此部分屬于土建混凝土工程中，用于固定現(xiàn)澆行車梁而設，故我方認為此項屬于甲方商務文件工程量清單中漏項。故我方對新增此項進行了如實編制，變更費用9886.91元。

7、二次轉運費用申報（WZG-SG-2010-02,2011-008）

根據(jù)專用合同條款6.2發(fā)包人提供由×××沿河公路連接口修建至首部樞紐施工場地接口的進場主干公路總長約9.5公里，以及場內(nèi)主干道至2#施工支洞口3#施工支洞口及其他位臵約2.5公里施工便道。但實際我方開工后部分損壞路段進行漿砌石施工和路面混凝土硬化，我方所有進場設備和物資均需要從東義河大橋二次轉運至施工現(xiàn)場，也就是說合同約定的條款甲方并沒有按時向我方提供施工交通或者說合同中約定的交通路線不能滿足要求而使我方增加了運輸費用，應有甲方對我方予以補償。此二次轉運分為兩部分，2010年12月以前，2010年12月份至2011年3月份，（此階段內(nèi)仍不能滿足重車通行，道路形同虛設）2010年12月份以前現(xiàn)場監(jiān)理和業(yè)主均已簽字，但后一部分我部雖用報告的形式上報業(yè)主和監(jiān)理，但此后的部分業(yè)主和監(jiān)

理再也不給我方簽字，對我方報告也是臵若罔聞，不聞不問。現(xiàn)在我方暫時將三方簽字認可的部分上報變更，變更費用為48395.20元。

8、計日工

（一）項目申報（WZG-SG-2010-02,2011-009）

此項我方是為輔助甲方進場道路修建及征地范圍內(nèi)房屋拆遷而拖入了部分人工和設備。根據(jù)15.1條款之約定此項超出我合同外，屬于新增項。故我方要求甲方對此產(chǎn)生的費用進行賠償。變更費用為14803.53元。

9、廠房下部砼工程變更項目費用申報

（WZG-SG-2010-02.2011-010）

根據(jù)原合同工程量清單中廠房下部砼為C25，但實際廠房施工圖中表明的廠房下部混凝土標號為C20，那么根據(jù)合同15項變更的約定之⑵改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或者其他特性，混凝土的標號發(fā)生改變，屬于變更。對于此項監(jiān)理全部按照468.33元／m3暫結，對此合同中沒有類似單價，無法參考，故我方將此項重新報價。C15砼的部位見“往電-技施-建筑-副廠-01／06”和“往電-技施-建筑-副廠-02／06”此種標號砼在工程量清單中沒有，屬新增，我方重新編制單價。變更費用為585988.9元。（已暫結520642.5）

以上九項變更總費用為614370.35元。

第三篇：二級水電站建設工程施工合同

建設工程施工合同

發(fā)包人：xx市xx水電站

承包人：xx水電建設工程有限責任公司

依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：xx市xx級水電站技改工程

工程地點：xx市xx鎮(zhèn)村

工程內(nèi)容：水電站廠房技術改造土建工程

二、工程承包范圍

廠房鋼筋混凝土屋面拆除，水輪發(fā)電機組拆除，廠房下部混凝土局部拆除，廠房下部結構尾水室、蝸室、水輪機層、發(fā)電站層鋼筋混凝土澆筑及其相應的臨時工程。

三、合同工期

開工日期：二OO七年十二月三日

第一臺機組混凝土結構定于二OO八年一月三十日澆筑結束；第二臺機組混凝土結構定于二OO八年二月二十三日動工，二OO八年四月二十三日澆筑完工。二OO八年五月二十日提交第二臺水輪發(fā)電機組安裝工程面。

合同工期總日歷天數(shù)為159天。

四、質(zhì)量標準：合格，爭創(chuàng)優(yōu)良

五、合同價款：貳拾點陸萬元（主體工程預算價）。

六、執(zhí)行中華人民共和國建設部、國家工商行政管理局制定的建設工程施工合同（GF-1999-0201）中《通用條款》相關規(guī)定。

七、本合同《專用條款》

1、執(zhí)行水利、水電行業(yè)現(xiàn)行的設計、施工及驗收規(guī)范、規(guī)程標準。

2、執(zhí)行省、市建筑法規(guī)的相關規(guī)定。

八、發(fā)包人工作

1、圖紙發(fā)包人在承包人進場前一周內(nèi)提供蓋章生效施工圖三套。

2、動工前提供施工所需的水、電，管、線接至施工現(xiàn)場50m之內(nèi)。施工期中不間斷供水、供電。

3、提供砼拌和場地、砂廠料堆放場地、鋼筋、模板加工場地。

4、提供施工人員生活福利住房和臨時庫房、工棚。提供生活水、電供應。

九、承包人工作

1、進場后一周內(nèi)提交施工組織設計，逐月提供建設計劃報表。

2、負責尾水閘孔的圍堰填筑、拆除及其基坑排水工作。發(fā)包人承擔費用。

3、負責1#、2#機組之間施工隔墻構筑和拆除，運行機組保護棚架的搭設和拆除。發(fā)包人承擔費用。

十、材料

所有永久和臨時工程的建筑材料均由承包人負責采購、運輸、保管、使用。材料用量根據(jù)實際完成工程最按建筑定額計算耗用量結算。

材料價格按經(jīng)發(fā)包人同意的實際發(fā)生的市場價格、運雜費、采購保管費結算。

十一、質(zhì)量和驗收

1、中間驗收尾水室、蝸室基坑開挖結束后，必須作隱蔽工程驗收，廠房舊屋頂拆除結束后，作中間驗收。凡中間驗收和隱蔽工程驗收項目必須合格簽證后方能進行下一施工程序工作。

十二、安全施工

承包人按水利水電工程安全施工規(guī)程施工，安全事故按政府有關部門要求處理，由事故責任方承擔責任和所發(fā)生的費用。

十三、合同價款及支付

1、按設計預算單價作為合同單價結算基數(shù)。

2、人工費補貼：按實際計量的人工工日數(shù)，發(fā)包人每工日補貼10元。

3、材料費價差：按實際計量計算材料用量，計算實際發(fā)生價扣除預算價，等于材料價差，計算材料價差金額及其稅金，由發(fā)包人支付承包人。機械用油差也參照此規(guī)定執(zhí)行。

十四、工程預付款

合同簽訂后，發(fā)包人支付伍萬元工程預付款給承我人，用作進場人員調(diào)進、臨時工程材料準備、部份工程材料準備和施工機械配備等項工作費用。此預付款在第一臺機組完工結算時扣回。

十五、進度工程款支付

每月25日進度工程計量。承包人憑發(fā)包人月計量簽證報送月工程量結算申報表，發(fā)包人在次月5日前支付90%進度款給承包人。

十六、完工結算

完工驗收合格后，發(fā)包人頒發(fā)工程移交證書給承包人，承包人報送工程完工結算申請書，發(fā)包在一月內(nèi)審批支付到完工結算造價97%的尚金額

給承包人。

十七、質(zhì)量保修金

完工結算總價的3%扣作工程質(zhì)量保修金，保修期壹年。保修期滿后半月內(nèi)結算保修金。

十八、違約、索賠、爭議

按《建筑工程合同》的《通用條款》相關規(guī)定執(zhí)行。

十九、本合同經(jīng)雙方簽字生效，工程質(zhì)量保修金結算后失效。

二十、未盡事宜，雙方另行協(xié)商。

二十一、本合同一式4份，雙方各執(zhí)2份。

發(fā)包人：xx市xx水電站承包人：xx水電建設工程有限責任公司

住所：

代表：

電話：

簽訂日期：二OO七年十一月日

簽訂地點：xx市xx鎮(zhèn)住所：成都xxx段xx號 代表：電話：***

第四篇：變更索賠策劃書

變更索賠策劃書

為了規(guī)范變更、索賠工作，強化業(yè)務管理，提高全項目變更索賠水平，充分調(diào)動全員、特別是各職能部門和管理人員進行變更索賠工作的主動性和積極性，實現(xiàn)工程項目減虧、增盈及效益最大化，參照局及公司有關意見和辦法，經(jīng)過對本標段合同認真研究，我分部計劃從以下幾個方面做好發(fā)包方的索賠工作。

1.工期延期引起的費用增加索賠

1.1如果發(fā)包人不能按合同要求為我們提供施工條件，或者發(fā)包人指令工程暫停（如為了迎接上級領導的檢查，而停工整理現(xiàn)場的情況）或不可抗力等原因造成的工期拖延的；

1.2發(fā)包人指令承包人加快施工進度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財力增加的費用；

1.3施工過程中，工程師（指監(jiān)理或業(yè)主、甲方）非承包人原因下令暫停全部或任何部分工程時，承包人不僅可以得到工期延長的權利，也可以就其停工損失獲得合理的額外費用補償；

1.4發(fā)包方未能及時交付施工圖紙、未能及時審批施工方案、施工計劃時，承包人不僅可以得到工期延長的權利，也可以就其停工損失獲得合理的額外費用。

1.5發(fā)包方未能及時支付預付款或工程款；

1.6發(fā)包方未能及時交付合同規(guī)定的甲供材料和設備，或提供的材料和設備不合格而造成的工期延長，從而引起相關費用的增加；

1.7發(fā)包方的工程師拖延關鍵線路上工序的驗收時間導致下道施工延誤；

1.8發(fā)包方的設計變更導致工程延期、工程師提供的數(shù)據(jù)錯誤導致的延誤或工程量增加導致工期延長；

以上所述幾條是工期索賠常見的情形，在施工過程完善的資料記錄，為我們后期開展索賠工作提供重要證據(jù)。

2.工程變更的索賠： 招標文件明確規(guī)定了結算時合同價款變更的條件：工程量差的調(diào)價差的調(diào)整、設計變更的計價及結算。

2.1變更設計

變更設計是指施工圖經(jīng)審核修改批準后至工程建設完成正式驗交前，變更施工圖的活動。

2.2施工圖量差

初步設計與經(jīng)建設單位審核合格并下發(fā)的施工圖之間發(fā)生的變化稱為施工圖量差。招標工程量清單數(shù)量大于施工圖數(shù)量為負量差，反之為正量差，如投標工程量中的軟基處理CFG樁、路基土石方數(shù)量、橋梁鉆孔樁樁長等方面一般招標清單數(shù)量均會大于施工圖數(shù)量；但如拆遷房屋的面積、地下管線遷改、三電遷改、地方道路的改移等方面，一般招標清單數(shù)量小于施工圖數(shù)量為正量差。

雙方以施工圖為界，之前的活動定義為施工圖量差，之后的活動定義為變更設計。

3.變更設計分類：分為I類、II類變更設計

3.1 I類變更設計 3.1.1 I類變更設計程序

由施工單位提出變更理由和技術經(jīng)濟比較資料報建設單位。建設單位組織有關單位分析、研究提出處理意見，勘測設計單位按處理意見完成變更設計。建設單位對變更設計文件初審后，連同變更設計原因、責任單位、費用處理方案報原初步設計批準部門。經(jīng)審查批準后，建設單位方可組織勘測設計單位進行變更設計，并組織對施工圖進行審核。

3.1.2 I類變更設計申報條件

I類變更設計申報應具備的條件符合《鐵路建設項目變更設計管理辦法》并具備下列條件之一者才可以申報I類變更設計：

3.1.2.1 變更建設規(guī)模、主要技術標準、重大方案的； 3.1.2.2 變更初步設計主要批復意見的；

3.1.2.3 變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的；

過難度較大，主要有：

1.原地面線變化引起的土方數(shù)量增加。2.拋石擠淤。3.土石比例成分變更。

3.1.5.2 對下列I類變更設計需要有充分的依據(jù)支持，才可能通過審查

1.大范圍基底換填。

2.路基土石方料源地點更換，運距調(diào)整。3.C類料改良變更為AB類填料。3.1.5.3 變更設計費用計算應注意的問題

1.采用“115”號文編制的項目，費用編制執(zhí)行鐵道部鐵鑒函【2004】860號文件，鐵鑒函【2006】16號文，對變更增加投資部分不計小臨、企業(yè)管理費、計劃利潤、施工機構調(diào)遣費、建設單位管理費、工程監(jiān)理費、勘察設計費等費用。

2.采用“113”號文編制的項目，對變更增加投資部分不計建設單位管理費、工程監(jiān)理費、勘察設計費等費用。

3.應注意的是：鐵道部鑒定中心對350萬元左右的變更設計，較為敏感，一旦變更數(shù)量審查出現(xiàn)問題，變更總額極有可能小于300萬元，列為II類變更列入風險包干。因此，要求各單位在與設計院協(xié)商變更方案和估算變更設計增加數(shù)量時，一定要引起足夠重視，先進行內(nèi)部估算。設計院編制上報的I類變更設計預算增加總額扣除小臨、企業(yè)管理費、計劃利潤、施工機構調(diào)遣費、建設單位管理費、工程監(jiān)理費、勘察設計費和投標降造后應盡可能大于350萬元，防止變更設計工作上報后陷入被動局面。

3.1.5.4 I類變更設計審計或?qū)弮r時應注意：

施工單位檢驗批、施工記錄、旁站記錄、材料消耗、工程數(shù)量計算資料最好與變更設計上報數(shù)量保持一致或略大于變更設計批復數(shù)量。

3.1.6 由建設單位組織研究認為的重大復雜Ⅰ類變更設計（大面積拆遷、重要文物、重大地質(zhì)引起的線路方案變化、橋梁重大方案變化）按規(guī)

(3)規(guī)范變化；(4)方案變化；(5)建設單位要求新增；(6)地質(zhì)條件變化；

(7)“三改（改路、改溝、改渠）”工程。3.2.3 II類變更設計辦理需準備的資料

3.2.3.1 施工、設計、監(jiān)理、建指四方簽認的會議紀要；涉及地方原因的II類變更，還需提供地方政府行政批復或文件，會議紀要為施工、設計、監(jiān)理、建設單位、地方政府或部門五方簽認的會議紀要；

3.2.3.2 經(jīng)施工單位、監(jiān)理、設計、建設單位簽字蓋章手續(xù)齊全的工程數(shù)量計算單和工程數(shù)量增減匯總表，單項預算表；

3.2.3.3 較小的II類變更設計，各分部可自行繪制變更設計圖紙，并要求設計人員簽字。較大的II類變更設計要求設計院繪制變更設計圖紙。資料要求內(nèi)容詳實，工程數(shù)量、計算過程、示意圖清晰明了。

3.2.4 II類變更設計預算編制原則：

包干內(nèi)II類變更設計預算編制，按合同約定的風險包干費用計算原則計算有關費用。包干外II類變更設計按招標概算的編制原則計算有關費用，同時與建設單位協(xié)商爭取不扣減降造率。4.價差及其他政策性調(diào)整

根據(jù)《關于鐵路建設項目實施階段材料價差調(diào)整的指導意見》▲（鐵建設【2009】46號）要求，建設、設計單位依法合規(guī)計算材料差價并按I類變更設計程序辦理。價差費用調(diào)整按鐵道部價差調(diào)整辦法調(diào)整材料差價，費用暫由降造費列支，并報部核備。降造費用不足時，應由原鐵道部給予批復。

5.一章征地拆遷費用▲鐵建設函（2009）644號文“關于加強驗工計價管理的通知”

5.1 三電遷改費用調(diào)整

5.1.1 一般遷改實際數(shù)量較工程量清單數(shù)量會有所增加，在施工過程

構出具的房屋損失報告。

6.2 地方道路占用賠償費用資料收集和整理：

提供地方道路賠償?shù)挠嘘P文件，省、市、縣均可，如《中華人民共和國公路管理條例》、《中華人民共和國公路管理條例實施細則》、《浙江省高等級公路路產(chǎn)損失賠償收費暫行標準》、《公路路政執(zhí)法手冊》等政府行政主管部門文件或法律法規(guī)。施工單位與道路所屬產(chǎn)權單位的占用補償協(xié)議、付款憑證、發(fā)票或收款收據(jù)。

6.3 洪水損失的資料收集和整理：

首先要按地區(qū)所屬范圍，提供市級氣象部門出具的證明材料，證明50年一遇以上氣象局資料，一遇災害情況的發(fā)生。提供監(jiān)理、設計、施工、建指四方在災害發(fā)生后共同進行現(xiàn)場查驗的原始記錄（附相關人員簽字）。查驗范圍：僅針對正式工程（包括已完工程和正在施工的正式工程），查驗內(nèi)容：工點里程、損毀程度、損毀數(shù)量、可修復程度、現(xiàn)場初步處理意見、對水毀正式工程原因分析、落實責任。依據(jù)上述資料整理工程數(shù)量計算單、工程數(shù)量匯總表及單項預算表。

7.按照《經(jīng)理部變更索賠管理辦法》的要求，結合本項目特點，重點抓好以下工作

7.1 施工圖量差處理的應對方法

合同約定施工圖量差納入風險包干費的項目：在施工圖出圖階段做足工作，按以下建議盡可能在施工圖中消化負量差。根據(jù)招標工程量清單子目和《鐵路工程工程量清單計價指南》▲（鐵建設【2007】108號）中的計量規(guī)則調(diào)整施工圖數(shù)量。應注意：工程量清單中沒有單獨計量子目且不符合計量規(guī)則的項目，刻意增加施工圖數(shù)量將無法計量，如鋼護筒、平臺、鋼板樁、圍堰等措施費。

一般做法：⒈路基工程以消化軟基處理負量差，修改土石比例成分，調(diào)整路基擋護形式等。⒉橋梁工程以樁徑調(diào)整，樁基數(shù)量增加方式消化鉆孔樁負量差。

7.2 CFG樁、鉆孔樁施工圖負量差的審計處理：

增加的圬工方量并不大，爭取將φ1.25米鉆孔樁改為φ1.5米鉆孔樁；

7.3.2.4 在喀斯特地區(qū)上施工的橋梁，建議在施工圖中增加溶洞回填方量，應注意設計將取消原設計擴大基礎變更成樁基數(shù)量，根據(jù)計量規(guī)則，施工圖中的措施費（報價中以元為計量單位）調(diào)整將不會對驗工計價產(chǎn)生影響，修改鉆孔樁直徑，抬高承臺標高；

7.3.2.5 建議橋梁下部結構（墩身承臺調(diào)整等）應統(tǒng)一墩身外觀尺寸，統(tǒng)一模板制作，減少周轉料投入角度出發(fā)，同時盡量將空心墩改為實心墩。尤其是緊鄰既有線地段，應減小基坑挖土，降低既有線邊坡防護難度，考慮提高承臺標高至原地面；

7.3.2.6本施工地區(qū)地形復雜，大部分地區(qū)防護工程設計不到位，爭取香壩河特大橋0#～2#墩增加防護措施，例如增加抗滑樁、土釘墻、擋土墻等施工措施。

7.3.3 站改工程由于初步設計概算中房建、站設工程多采用概算指標估列，每座房屋的具體結構形式、規(guī)模、內(nèi)外裝飾裝修標準都未明確。目前，路局接收單位和建設單位對路基附屬、防護柵欄、綠化、房屋裝飾裝修、站設工程擅自提高建設標準的情況較為普遍。原鐵道部多次明確指出，對路局或建設單位擅自提高建設標準的工程，一般不予批復超設計標準的投資，超出部分由建設單位或路局自行解決。分部應隨著工程進展，應及時與設計單位聯(lián)系，首先應確保施工圖達到概算指標的設計標準即可，對建設單位提出的超標準部分（主要集中在房屋裝飾裝修），要求設計院提供變更設計圖紙，并由建設單位發(fā)函及時辦理I類變更設計或新增工程II類變更設計。

7.3.4 除上述在施工圖解決中的變更設計內(nèi)容之外，還包括以下內(nèi)容： 7.3.4.1 總承包風險費

1.初步設計招標的施工圖量差、承包人原因引起的Ⅰ類變更設計及全部Ⅱ類變更設計引起的工程增減的費用；

2.非不可抗力造成的自然災害損失及其采取的預防措施費用； 3.甲供供應的材料、設備以及15.4.1（4）以外的材料、設備價差；

8.6 各分部物機部每月25日前做好地材價差價表，上報經(jīng)理部物機部，經(jīng)理部物機部每月匯總保存（包括發(fā)票、證明、協(xié)議書等），以便于今后調(diào)概索賠用，因地材單價隨時都在變動。

8.7 各分部征拆部每月25日前做好永久用地賠償費用表，上報經(jīng)理部征拆部，經(jīng)理部征拆部每月匯總保存（包括補償協(xié)議、評估報告、丈量評估表、會議紀要、審批單、付款憑證、發(fā)票證明等），以便于今后對業(yè)主計價調(diào)概索賠用（合同規(guī)定：施工場地中，屬于永久用地的，由業(yè)主提供，施工單位協(xié)助；屬于臨時用地的，由施工單位負責，業(yè)主協(xié)助）。

8.8在本項目變更索賠計劃任務：300萬元，以上計劃任務暫按分部預計產(chǎn)值進行計算，待施工圖大部分到位后，及時調(diào)整和增加變更設計任務。

變更收入本著公平合理、利益共享的原則進行分劈，按“誰工作，誰受益”的原則，在各分部之間進行分劈。希望經(jīng)理部和分部共同努力，一定把變更索賠工作做好、做到位，為公司和經(jīng)理部創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。

第五篇：工程變更索賠

二、工程變更索賠工作流程

（一）工程變更概念

1.增加或減少合同中任何一項工作內(nèi)容。

2.增加或減少合同中關鍵項目的工程量超過專用合同條款規(guī)定的百分比。

3.取消合同中任何一項工作(但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他承包人實施)。

4.改變合同中任何一項工作的標準或性質(zhì)。

5.改變工程建筑物的形式、基線、標高、位臵或尺寸。6.改變合同中任何一項工程的完工日期或改變已批準的施工順序。

7.追加為完成工程所需的任何額外工作。

（二）工程變更流程

1.工程變更的提出（業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工單位）。2.工程技術部提出技術方案及施工措施（若需要），并取得工程變更書面資料，工程管理部根據(jù)技術部的資料，填寫工程變更設計現(xiàn)場處理卡、工程變更設計工程數(shù)量計算書。

3.合同管理部在收到監(jiān)理工程師發(fā)出的變更指示后28天內(nèi)，應向監(jiān)理部提交一份報價書（包括新增項目和變更項目），其內(nèi)容應包括確認的變更處理原則和變更工程量及其變更項目的報價單，與監(jiān)理工程師達成一致意見，新增項目和變更項目報價結束；與監(jiān)理工程師達不成一致意見，則進入索賠程序。

4.新增項目和變更項目實施后，工程管理部、技術部及相關部門按監(jiān)理及業(yè)主規(guī)定的格式及要求簽證新增項目工程量，并提交給合同管理部，由合同管理部編制變更項目申報結算報表。

（三）工程索賠流程

1.合同管理部指導項目部各部門、作業(yè)（廠）隊收集整理各種記錄、來往信函、會議記錄以及業(yè)主監(jiān)理下發(fā)的各種指令，并報送合同管理部。

2.合同管理部在索賠事件發(fā)生后7天內(nèi)將索賠意向書提交監(jiān)理工程師和業(yè)主，并指導項目部各相關部門找監(jiān)理簽證索賠事件影響施工情況。

3.合同管理部在發(fā)出上述索賠意向書28天內(nèi)提交詳細的索賠申請報告（若該事件仍在繼續(xù)，則應在規(guī)定時間內(nèi)繼續(xù)提交相關資料，直至該 理件結束）。

4.監(jiān)理工程師收到索賠申請報告和最終賠償申請報告42天內(nèi)做出處理決定。

5.項目部在收到監(jiān)理工程師索賠處理決定14天內(nèi)，將其是否同意監(jiān)理工程師索賠處理決定的意見通知監(jiān)理工程師。項目部若同意監(jiān)理工程師索賠處理意見，則進入結算程序；若不同意，則進入調(diào)解、仲裁、訴訟程序。

三、索賠的依據(jù)及基礎資料

1.招標文件、投標文件、合同文本及附件、備忘錄、工程圖紙（包括變更）、技術規(guī)范、經(jīng)監(jiān)理工程師審批的技術措施等。2.來往信函、變更指令等。

3.各種會議紀要（紀要須經(jīng)會簽后生效）。4.施工進度計劃和實際施工進度安排。

5.施工現(xiàn)場記錄報表，如現(xiàn)場施工日志、施工備忘錄、完工驗收記錄、施工事故詳細記錄、施工圖紙的發(fā)放記錄、監(jiān)理工程師填寫的施工記錄等。

6.施工人員、施工設備、材料使用記錄等。

7.施工照片。如表示進度，隱蔽工程等照片應注明日期。8.水文氣象報告、監(jiān)測資料、照片。須經(jīng)監(jiān)理工程師簽證。9.工程檢查驗收報告和各種技術鑒定報告。10.工程停工、停電、停水、道路堵塞記錄和證明，應由監(jiān)理工程師簽證。

11.建筑材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的依據(jù)。12.官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)、國家銀行的外匯比價等公布材料。13.各種財務核算材料，其它作為計算基礎的證明。14.國家法律、法令、政策文件。

15.工程地質(zhì)與合同規(guī)定不一致而采取加固等措施。16.標外工程。17.其他資料。

四、重大索賠項目

1.工程變更：因勘察、設計考慮不周出現(xiàn)錯誤；監(jiān)理工程師指令增減的工程量；改變工程質(zhì)量、技術要求；改變工序而引起費用增加并得到監(jiān)理工程師同意等。

2.施工條件變更：遇到人力無法抗拒的意外事故；遇到人為障礙，意外風險和特殊風險等。

3.業(yè)主違約：由于業(yè)主提出超越合同外的要求，擅自改動設計和技術規(guī)范；延誤提交圖紙資料或付款等。

4.工程保險和設備保險：經(jīng)投保后，遇有設備事故；工傷、車禍、被盜、火災等事故，則可以向保險公司索取賠償。

（二）工程管理部

1.做好現(xiàn)場施工記錄，施工記錄上應注明施工中主要作業(yè)面人員、施工設備、材料投入的時間、數(shù)量以及工作內(nèi)容。

2.記錄現(xiàn)場有無不利項目部正常施工的外界障礙和條件。如無法預見的地下水、地質(zhì)斷層、惡劣氣候以及社會原因引起的不能正常施工等。

3.記錄業(yè)主或其他承包商應提供的條件而未落實對工程的影響。4.記錄其他承包商施工對項目部的干擾和影響；記錄由于業(yè)主風險導致施工方案等的改變而產(chǎn)生的一系列的影響；記錄施工現(xiàn)場的水文、氣候和地質(zhì)狀況是否符合合同內(nèi)容；記錄特殊項目（例如防汛搶險等）的施工情況；現(xiàn)場監(jiān)理指示工程處理情況記錄。

5.整理并及時向合同管理部提供索賠基礎資料第3、4、5、8、10等規(guī)定的相關資料。

6.認真研究和熟悉合同條款，加強合同索賠意識。

（三）機電物資部

1.記錄并保管經(jīng)監(jiān)理認可的替代或更換材料、埋件等文件，及時通知有關施工單位和部門。

2.記錄由業(yè)主直接供應的各種材料或由業(yè)主指定的廠家供應的材料的進貨情況以及材料的質(zhì)量證明等。

3.記錄業(yè)主委托我方自行采購材料的審批價格。

4.整理并及時向合同管理部提供各種材料的采購發(fā)票以及“第三項索賠依據(jù)及基礎資料”第2、3、5、6、10、11、12條款規(guī)定的相關資料。

5.認真研究和熟悉合同條款，加強合同索賠意識。

（四）質(zhì)量管理和安全環(huán)保監(jiān)察部

1.記錄由于非我方原因?qū)е挛茨馨磿r驗收的項目（中間驗收）的情況以及對項目部的影響（工期、停工情況等）。

2.記錄業(yè)主、監(jiān)理簽發(fā)合格證書的時間，并分析是否影響項目部下一工序的施工能正常進行。

3.記錄和審查業(yè)主是否按合同規(guī)定組織完工驗收。當出現(xiàn)完工驗收受阻情況時，應記錄全過程并存檔，以便按合同規(guī)定處理。

4.調(diào)查因業(yè)主的風險或承包人的風險或是綜合風險造成的安全質(zhì)量事故，應區(qū)分事故的責任，按合同規(guī)定寫出報告，并采取有效措施避免事態(tài)擴大，積極配合業(yè)主向保險公司辦理理賠事宜等。

5.記錄和調(diào)查其他承包商或其他合同給項目部造成的安全事故或安全隱患，并分析其影響，提出處理意見。

6.記錄和審查合同中業(yè)主的安全責任履約情況（合同中明示的或隱含的責任）。

7.認真研究和熟悉合同條款，加強索賠意識。

（五）財務部

1.負責業(yè)主在工程價款結算和支付方面違約的索賠。2.負責因地方有關部門的攤派費用和業(yè)主交涉的事宜。3.認真研究和熟悉合同條款，加強索賠意識。

（六）綜合辦公室

1.向有關部門及時傳送監(jiān)理或業(yè)主來文。2.負責索賠文件的歸檔等文檔工作。3.認真研究和熟悉合同條款，加強索賠意識。

（七）合同管理部

1.指導項目部各部門熟悉合同條款，了解如何填寫變更索賠簽證資料，并分析整理各部門報送的索賠資料，以及對必要資料的補充。

2.計算索賠值，編寫索賠意向書和索賠申請報告。

3.具體辦理索賠事宜，及時將索賠進展情況以及需及時補充的資料向領導小組報告并在規(guī)定的期限內(nèi)提交補充資料。

4.及時完成索賠領導小組交辦的其他事宜。5.認真研究和熟悉合同條款，加強索賠意識。

（八）測量隊、試驗室、作業(yè)廠隊 配合有關部門收集各種變更索賠證據(jù)。

六、工作程序

1.各部門做好責任范圍內(nèi)的索賠記錄和找監(jiān)理簽證變更索賠資料。

2.合同管理部在接到各部門報送的變更索賠資料后，應立即組織人員對事件進行調(diào)查分析，安排提交需要補充的材料，編寫索賠意向書，索賠申請報告，并及時報領導審查簽發(fā)。

3.項目部經(jīng)理簽發(fā)索賠申請報告后，按程序報送監(jiān)理。4.索賠領導小組組織有關人員對索賠項目進行跟蹤，直到該項目結束。

七、工作紀律

1.注意并做好索賠資料的保存及保密工作。

2.未經(jīng)領導小組研究同意，不得將索賠事件、項目、金額向外泄漏。

八、獎勵和處罰

（一）獎勵

由于索賠工作的特殊性，項目部設立變更索賠基金，用來處理變更索賠簽證及變更索賠談判過程中的費用開支及獎勵變更索賠工作中工作突出的個人或單位。基金經(jīng)費來源：從每次變更索賠成功的事項中，提取變更索賠結算費用的5%作為變更索賠基金。變更索賠基金經(jīng)費的提取由財務按照以上標準單獨設賬提取。

1.開支范圍

（1）招待費：根據(jù)索賠工作需要及成效，按月核給一定數(shù)量金額由相關部門控制使用，報項目經(jīng)理審核，由財務報銷。

（2）突出貢獻獎勵：對變更索賠工作做出貢獻績的部門和個人，由索賠工作領導小組，給予獎勵。

（3）簽證獎勵：為提高項目部簽證工作部門的積極性，項目部設立簽證獎勵，獎勵標準：簽證完成合同規(guī)定或設計圖紙工程量之外的工程量，每多簽證。

①1個計日工人工，獎勵3元/工日；1個計日工機械，獎勵5元/臺班，1種計日工材料，獎勵3元/t或3元/m3。

②多簽證的其他工程量經(jīng)工程變更及索賠管理工作領導小組討論后再給予相關的獎勵。2.獎勵金額發(fā)放管理

由索賠領導小組組織考核，變更索賠簽證資料確實如實的，根據(jù)以上標準當月造表發(fā)放獎金。

（二）處罰

1.對未完全履行變更索賠職責的單位負責人和個人給予200元/次的經(jīng)濟處罰。

2.對將索賠事件、項目、簽證資料、金額向外泄漏的，將給予部門責任人500元/次的經(jīng)濟處罰。