第一篇：堅決開展反腐倡廉 營造和諧黨群關系

堅決開展反腐倡廉營造和諧黨群關系

黨把反腐倡廉建設同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一道作為黨的建設的重要組成部分，將反腐工作作為重點工作來抓，是發(fā)展中國特色社會主義，推進黨的建設新的偉大工程、適應反腐敗斗爭形勢發(fā)展的必然要求。隨著經濟社會的發(fā)展，反腐倡廉的呼聲日益高漲，在共產黨成立90年之際，作為基層檢察院，更應著力加強反腐倡廉建設，堅持嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾利益的問題相結合，堅持加強對干警的監(jiān)督與發(fā)揮干警主觀能動性的相結合，不斷增強加強反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。

一、充分認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性

中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨和各種消極腐敗現象是水火不相融的，檢察機關堅持反腐倡廉，加強隊伍的自身建設，增強廣大檢察干警拒腐防變能力，意義非常重大。堅決懲治和有力預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的政治任務，只有適應新形勢的發(fā)展要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，切實搞好檢察隊伍自身反腐倡廉工作，才能使檢察干警不斷增強自覺抵御腐敗侵襲能力，才能進一步提高檢察機關執(zhí)法執(zhí)檢水平，才能充分發(fā)揮檢察職能，有效地打擊腐敗分子。保證改革開放、社會主義現代化建設健康順

利地進行。

檢察機關作為國家監(jiān)督機關，肩負著依法懲治預防職務犯罪的法定職責，是懲治預防腐敗的職能部門，是反腐敗斗爭的重要力量，要進一步找準檢察機關在反腐倡廉建設中的職能地位，明確職務犯罪偵查和預防工作的指導思想、具體目標和具體措施。

二、探索創(chuàng)新反腐機制，樹立廉潔執(zhí)法理念

在反腐倡廉建設中，我院堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強重點部門、重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和約束，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力，將反腐倡廉建設不斷深入。堅持長效機制，堅持多種方式并舉，堅持思想教育與制度約束并重的舉措，使預防職務犯罪工作深入基層貼近干部群眾，力求實效。

（一）加強制度建設，規(guī)范執(zhí)法辦案程序。我院根據高檢院《人民檢察院扣押、凍結涉案款物工作規(guī)定》，及時制定《關于對偵查中暫扣涉案款物工作加強管理的辦法（試行）》，對暫扣款物的工作流程做了詳細的規(guī)定。認真執(zhí)行一案一評估、一案一建議、一案一教育和錄音錄像通知書、訴訟權利義務告知書、羈押情況告知書的工作機制，做好查辦案件的評估工作，并針對發(fā)案單位存在制度上的弊端及時提出檢察建議，同時做好發(fā)案單位干部職工共同維穩(wěn)的法制教育。

（二）樹立廉潔執(zhí)法理念，加強監(jiān)督機制建設。院黨組始終把黨風廉政建設與執(zhí)法辦案放在同等重要的位置，同步落實各項黨風廉政責任制，實施《回訪監(jiān)督卡》、《執(zhí)法檔案》、院情通報、重大事項報告等內部監(jiān)督制度，加強文明辦案監(jiān)督，健全檢務督察制度，建立檢察人員執(zhí)法檔案，確保公正、文明、廉潔執(zhí)法。確保依法公正廉潔文明執(zhí)法辦案。

（三）建立偵防“一體化”工作機制。按照《關于加強檢察機關反貪、瀆檢、預防部門相互配合，進一步提高懲治和預防職務犯罪工作水平的通知》的要求，我院要求偵查部門在查辦案件的同時，要增強預防意識，自覺履行預防職責，積極開展“一案一評估，一案一建議，一案一教育”的活動，充分發(fā)揮辦案的治本功能，配合預防部門開展預防工作。預防部門與偵查部門及時溝通聯(lián)系，在重點單位案件、重大典型案件偵查的適當時機，及時跟進開展預防，以拓展、延伸懲治效果，增強預防成效，形成懲防一體化的工作機制。

三、突出重點，構建反腐倡廉工作體系

（一）構筑以思德提倡廉政的道德防線。

一是反腐倡廉，重在教育，要把加強黨風廉政建設和作風建設的預防教育放在突出的位置。加強對全體干警的思想政治教育，從思想上讓干警“充電”，解決為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，使干警認識到腐敗的危害性和嚴重性，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”。

二是弘揚廉政文化，營造濃厚的輿論氛圍。繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，用中國特色社會主義理論武裝頭腦，不斷提高廣大干警的思想政治水平。

開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，落實文明創(chuàng)建工作，不斷提高隊伍的政治素質。落實人才興檢措施，不斷優(yōu)化和充實檢察隊伍進一步深化干部人事制度改革，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，扎實推進領導班子和干部隊伍建設。

（二）構筑以監(jiān)督保持廉政的權利防線。

一是加強對領導干部的監(jiān)督。領導干部是檢察權利運行的焦點，要加強對領導干部特別是主要負責人的監(jiān)督，加強對重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等重點部位權力行使的監(jiān)督。加大執(zhí)行領導干部財產收入申報制度，讓自己的經濟來源透明化，杜絕財產來源不明的情況發(fā)生，有效防止腐敗。

二是加大對執(zhí)法辦案的監(jiān)督力度。檢察工作是圍繞執(zhí)法辦案開展的，這個特點決定了反腐倡廉工作必須突出加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，加大反貪污賄賂、反瀆職侵權犯罪法制宣傳力度，提高發(fā)現犯罪、偵破案件和預防腐敗的能力。重點查處人民群眾最為關注、反映最為強烈的職務犯罪案件。我院去年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權職務犯罪案件10件14人，其中貪污案2件4人，受賄案2件2人，挪用公款5件7人，瀆職侵權案1件1人。

（三）構筑以懲處保持廉政的懲治防線。

一是嚴肅查處檢察人員違法違紀案件，以嚴明的紀律和過硬的作風確保檢察權的正確行使。加強對執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部門要加強督查，把監(jiān)督關口前移、注重預防、注重治本、變事后查處與事先預防并重。

二是積極做好腐敗案件的查處工作。對各類腐敗案件一經查實，要嚴懲不貸，做到查處一案、教育一片，確保查辦案件的政治、社會和法紀效果。我院堅持以工程建設領域突出問題專項治理為抓手，深入查辦發(fā)生在舊城改造項目的貪污賄賂犯罪案件，在對某國有城建公司陳某涉嫌受賄立案偵查中，又發(fā)現該公司總經理及其工作人員利用職務之便挪用公款，共立案3件5人，避免企業(yè)資產流失300多萬元。

三是積極開展預防職務犯罪工作。對那些為檢不廉、執(zhí)法不公、作風不良等違法違紀現象，要綜合運用組織手段進行處理，防微杜漸，起到警示、教育、保護作用。針對預防職務犯罪，我院各個業(yè)務部門通力合作，去年共進行個案預防6件，對5個重點工程項目開展專項預防，開展預防咨詢9次，發(fā)出檢察建議49條，均被采納，開展預防宣傳警示教育15次，受教育干部群眾9000多人。針對今年汕頭市“三舊”改造工作的任務，在我區(qū)“三舊”改造工作中開展法制服務，及時走訪區(qū)“三舊”改造辦公室、區(qū)國土分局、東墩街道、浮西社區(qū)開展調研工作,并制定“預防提示”發(fā)給有“三舊”改造任務的單位，及時對預防職務犯罪環(huán)節(jié)進行提醒。

正如古人所說：“非言之難也，行之惟難?！币獜睦碚撋厢屆鞣锤闹匾院途o迫性并不困難，而真正再行動上堅持反腐倡廉卻很不容易，反腐倡廉工作任重而道遠，它需要全社會，廣大人民群眾的參與和支持，從黨風廉政教育、法制健全、機制創(chuàng)

新、深化改革、輿論監(jiān)督等方面，要深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，不僅在共產黨成立90周年之際提倡反腐倡廉，在接下來的發(fā)展中，更要全面推進黨的反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平。要建立健全反腐倡廉機制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，加大反腐倡廉教育力度、權力運行進度力度、反腐倡廉制度建設力度和違紀違法案件查處力度，提高懲治和預防腐敗水平。

我們一定要準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，深刻認識反腐倡廉的重要性和緊迫性，樹立持久以恒、長期作戰(zhàn)的思想，進一步增強依法履行檢查職責，堅決懲治和有效預防腐敗的責任感，堅持反腐倡廉長抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴。

第二篇：構建融洽和諧的黨群關系

堅持“快樂工作法、一線工作法、科學工作法”構建新時期和諧基層黨群關系

市人大常委會辦公廳黨支部

正確處理黨與人民群眾的關系問題,是任何政黨都必須面對的重要問題。中國共產黨是以工人階級和最廣大人民群眾為基礎的、全心全意為人民群眾謀利益的政黨。中國共產黨自成立那一天起,就十分重視黨群關系。在發(fā)展社會主義市場經濟的今天，在國內外諸多因素的影響之下，黨群之間出現了新情況、新問題，黨群關系有了新挑戰(zhàn)。如何應對新挑戰(zhàn)，解決好這些新情況、新問題,成為我們黨在新時期必須解決的重要課題。近年來，黃山市委提出并大力倡導的“快樂工作法、一線工作法、科學工作法”，凝聚了精神，促進了落實，更發(fā)揮了密切黨群干群關系的重要作用。在建黨90周年到來之際，立足“快樂工作法、一線工作法、科學工作法”，對黨群關系作一些新思考，無疑是十分有益的。

一、密切黨群關系的極端重要性

黨群關系與黨的發(fā)展歷程相伴隨，是加強黨的建設中一個歷久彌新的課題。它包含兩個方面的內容，一方面，人民群眾需要黨的領導，才能取得革命戰(zhàn)爭的勝利，才能保障當家作主、管理國家的權利；另一方面，黨所取得的任何一項成就，都離不開人民群眾的支持。為此，黨的領袖們歷來十分重視黨與人民群眾的關系。早在革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就明確提出，我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍, 是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的, 是徹底地為人民的利益工作的。黨群關系好比魚水關系。如果黨群關系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。鄧小平同志反復要求全黨要始終把“人民擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為黨的一切工作的出發(fā)點和歸宿。進入新世紀，江澤民同志指出：“始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。”以胡錦濤同志為總書記的第四代中央領導集體繼承和發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，提出在堅定不移推動發(fā)展的過程中，必須更加注重以人為本，堅持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，加快推進以改善民生為重點的社會建設，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這些，都充分說明了黨在不同的歷史時期黨群關系的極端重要性。

新時期始終保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，符合黨同人民群眾根本利益一致性的要求，這是由共產黨的性質決定的，同時也是人民群眾的歷史主體地位的反映。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，密切聯(lián)系群眾是涉及到我們黨執(zhí)政前途的根本政治問題,也是實現全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。

二、新時期影響基層黨群關系的主要問題

黨群關系最根本、最核心的一點就是中國共產黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益。這是“三個代表”重要思想的精髓所在，也是新的歷史條件下加強黨的先進性建設的迫切需要。結合目前當前實際情況，特別是黃山市的情況來看，廣大黨員干部隨著黨建工作的不斷加強，機關效能建設的深入開展，服務意識、大局意識不斷增強，廣大基層黨員干部都能夠較好地執(zhí)行黨和國家的方針、政策，自覺努力地聯(lián)系群眾、服務群眾，廉潔奉公，勤政為民，黨群干群關系較為和諧融洽，也為加快發(fā)展營造了良好的社會氛圍。但客觀分析，還存在一些影響黨群關系的矛盾。

一是相對于廣大群眾相對較高的期望值而言，發(fā)展不夠是影響黨群關系的根本矛盾。干群關系最根本的是利益問題。誰維護了群眾的利益，誰就贏得了群眾的信任、擁護和支持。一部中國革命史，就是一部黨為人民利益斗爭，人民擁護、支持革命而取得勝利的歷史。在區(qū)域經濟激烈競爭的今天，如果不能夠把握發(fā)展機遇，錯失發(fā)展良機，經濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展不快、質量不高，就會給廣大群眾造成不良印象，認為黨委、政府無能，干部無能，群眾看不起干部，不相信干部，干部不愿深入群眾，怕面對群眾，不接觸群眾，干群之間就必然存在較深的思想隔閡。為此，市委始終強調，要緊密黃山發(fā)展不夠的實際，認真貫徹落實落實科學發(fā)展觀，努力用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提出了“建設現代國際旅游城市”的宏偉目標和“不發(fā)展最不科學，抓發(fā)展必須科學”等12條科學發(fā)展理念；注重突出實踐特色，強調把應對國際金融危機、做好“三保”工作作為學習實踐科學發(fā)展觀活動最大的實踐、最重要的實際，搶抓發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題，促進了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是相對于群眾不斷增強的民主意識而言，少數基層黨員干部作風簡單粗暴是影響黨群關系的主要矛盾。思想政治工作是我們黨的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢。黨歷來認為，對于人民內部矛盾，要用和風細雨的方法去解決，做好耐心細致的思想政治工作。但不可否認，少數干部在處理黨群關系及人民內部矛盾時，運用家長式、命令式、強制式的辦法，不向群眾作解釋、講道理，不能發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，與目前的依法治國要求很不適應，與群眾民主意識的日益增強形成了尖銳矛盾。這樣，就必然造成一些群眾對基層組織部署的工作不配合，不支持，甚至抵觸對抗；群眾對基層干部信任度降低，基層干部在群眾中的影響力下降。對待群眾作風粗暴問題，不僅僅是工作方法問題，更重要的是對群眾的感情問題，是極其嚴肅的政治問題，必須花大力氣切實加以解決。

三是相對于人民群眾切身利益而言，少數部分基層干部的腐敗行為是影響黨群關系的突出矛盾。當前，人民群眾腐敗現象十分關注?！澳暇┨靸r煙房產局長事件”、“溫州官員賄臵安臵房事件”、“河南黑煤窯事件”等在網絡上受到網民的關注，既充分顯示出公眾輿論的力量和網絡監(jiān)督的威力，也反映了群眾對貪污腐敗形象的極端痛恨。當然，腐敗現象不僅僅是貪污受賄，還包括公款吃喝、財務管理不規(guī)范、辦事不公開、優(yōu)親厚友、以權謀私等群眾極度反感的行為。腐敗是政治生活中的一個毒瘤，是離間黨群關系的重要問題。一方面黨政機關的腐敗行為直接損害了人民群眾的切身利益，另一方面，也降低了黨在群眾心目中的威望。腐敗現象雖然發(fā)生在少數人身上，但卻影響了整個黨的形象。

四是相對于群眾解決實際問題的內在需求而言，形式主義和官僚主義是影響黨群關系的重要矛盾。任何客觀事物都有其必要的外在表現形式，但是，如果忽視了內在的實際內容和實際效果，而只注重外在表現形式，甚至把外在的表現形式強調到過分的程度，就會滑向形式主義的歧途。形式主義的要害是只貪圖虛名，不求實效，勞民傷財。主要表現在工作部署了，沒有抓到底，口號提出來了，不去抓落實。結果流于形式，浮于表面，導致黨的惠民政策得不到真正的落實。官僚主義的主要表現是“官本位”思想嚴重，對黨和國家的事業(yè)不負責，對民族和人民的利益不負責，群眾是門難進、臉難看、事難辦，只對自己或親屬或小團體負責。如果機關單位和黨員干部不關心群眾疾苦，不注重解決群眾生產生活中的實際問題，必然對黨群關系造成嚴重影響。

此外，對維護國家政策和集體利益而言，部分群眾思想觀念也是影響黨群眾關系的矛盾之一。部分群眾國家集體觀念淡薄，自私自利思想嚴重；有的目光短淺，利用拆遷征地采取不合理手段爭取不合理的利益；只講索取、不講奉獻，只要權利，不要義務，賭博、封建迷信有所抬頭，“黃、賭、毒”等丑惡現象屢禁不止；一些人利用家庭勢力、宗族勢力爭高低、爭位子、爭權力，造成村級班子不穩(wěn)定不團結。這些都在一定程度上影響了黨群干群關系。

三、對新時期密切黨群關系的有益探索

解決好當前黨群關系存在的問題，進一步密切黨群關系，更好地聯(lián)系群眾、服務群眾，是全體黨員的共同職責和任務，也是黨的事業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。密切黨群關系，關鍵是要建立黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制，促進黨群關系步入正?；?、和諧化軌道。中共黃山市委以“快樂工作法、一線工作法、科學工作法”為切入點，為新時期密切黨群關系提供了制度設計，是創(chuàng)新黨建的有益探索。

積極倡導“快樂工作法”，倡導健康生活、快樂工作，從黨員干部思想境界高度給予黨群關系優(yōu)化空間。工作中有快樂，就可以最大限度地調動起人的主觀能動性，進而推動事業(yè)前進、實現人民利益，同時彰顯和升華我們共產黨人的人生價值?？鞓饭ぷ鞅仨氁袩崆椋@個熱情就是對人民群眾的愛，這是干好工作的前提，是快樂工作的動力；必須要有激情，這個激情就是來自內心深處的強烈的政治使命感和工作責任感，有了這個使命感和責任感，才能滿懷熱忱地投身事業(yè)、忘我工作、服務群眾。實現快樂工作，要靠對黨員進行嚴肅認真的政治思想教育，教育黨員在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的唯物主義觀點不能丟。要求黨員特別是黨員領導干部自覺加強主觀世界的改造，經受住權力關、地位關、利益關的考驗，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。只有這樣，才能真正解決形式主義、官僚主義，從思想上杜絕貪污腐敗、違法違紀行為的發(fā)生，才能真正實現“快樂工作”，才是一名真正的共產黨人對黨群關系問題的思想境界。

積極推行“一線工作法”，號召一線推動發(fā)展、化解矛盾，切實改進和提升群眾工作的方式方法。倡導“一線工作法”，一方面是因為我們的領導資源稀缺寶貴，另一方面也是因為我們的領導能力還有待于實踐錘煉。其核心是要求我們的黨員特別是黨員領導干部能夠以身作則、率先垂范、身先士卒、親力親為，在經濟社會發(fā)展的一線，直面黨群關系中存在的矛盾和問題，拉近與群眾的距離。深入基層一線，也是打破形式主義舊框框、官僚主義本位觀的根本舉措，是堅持黨的基本路線，勤政為民，真抓實干的具體體現。也只有深入一線抓發(fā)展，才能不斷提高人民日益增長的物質文化生活水平，才能夯實密切黨群關系的基礎。因此，我們的黨員干部要增強事業(yè)心和責任感，以科學發(fā)展觀為指導，堅持求真務實，把帶領群眾走共同富裕道路作為自己的神圣職責，要勤勤懇懇，扎實工作，力戒驕奢浮夸，在改革開放和現代化建設的實踐中經受考驗，建功立業(yè)，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣自然就會增強黨的凝聚力、向心力。黨員干部也只有在一線用實際行動證明，黨員干部是真正為人民服務的，只有這樣才能得到人民的擁護和愛戴。

積極踐行“科學工作法”，使得制度設計更加科學系統(tǒng)、規(guī)范合理，充分調動廣大黨員與人民群眾的積極性?！翱茖W工作法”涉及很多方面、很多環(huán)節(jié)、很多因素，其核心在于強化黨的制度建設與落實，以科學的制度加強黨群關系，全面提升工作的規(guī)范化和科學化水平。鄧小平同志曾經說過，“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面”。黨的制度建設是實現黨的領導的重要保證，也是密切黨群關系的重要措施。只有加強黨的各項制度建設，才能有效地反對官僚主義，促進黨風廉政建設，密切黨群關系。要加強黨內民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內監(jiān)督制度建設，著重健全黨的機關和黨員干部聯(lián)系群眾的制度以及反腐倡廉制度。同時要針對現實中有章不循、有制度不執(zhí)行情況，建立各種監(jiān)督機制，包括黨組織的監(jiān)督、黨員的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、輿論媒介的監(jiān)督等，以促使各項制度落到實處。要切實精減會議、文件，改進會風和文風，騰出更多的時間，深入基層，調查研究。要通過科學的制度建設，使干部由道義型的聯(lián)系群眾真正轉變?yōu)轶w制內的聯(lián)系群眾，使黨同群眾的聯(lián)系走上制度化的軌道，成為“科學工作”的規(guī)范化要求。

第三篇：依法行政營造和諧

依法行政 營造和諧

現代社會是一個法治社會，依法行政，構建和諧執(zhí)法環(huán)境是構建和諧社會的前提和保障。依法行政能否以公平正義為價值尺度，調整社會關系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序，達到建設和諧社會的目標，直接關系到構建和諧社會的成敗。

因此，在全面落實黨的十六大精神，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會的新形勢下，重新審視行政執(zhí)法工作，總結經驗教訓，堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新思想觀念，改革工作模式，強化監(jiān)督機制，才能始終保持生機和活力。當前一個重要問題，就是要在構建和諧社會的大背景下，積極探索如何依行政行政，構建和諧執(zhí)法環(huán)境新路子。在此，借工商行政管理的角度，談幾點拙見。

一、深該理解構建和諧社會的重大意義，與時俱進，樹立科學的發(fā)展觀，確立以和諧為特征的執(zhí)法工作新理念

“執(zhí)法”這個概念融入社會生活，就帶上了“法律”與“強制”的烙印。因此，一直以來，工商行政管理的執(zhí)法理念缺乏人性關懷與和諧特點。當前我們應當確立起以和諧為特征的執(zhí)法新理念。這種理念與過去以重在打擊特征的執(zhí)法理念相比，主要有四點不同：一是目的上有差異。以打假為特征的執(zhí)法理念強調的是打擊制售假冒偽劣的不法行為，落腳點放在“打”上。而以和諧為特征的執(zhí)法新理念則強調如何通過“打”建立起和諧的社會經濟關系；二是重點上有區(qū)別。以打假為特征的執(zhí)法理念強調的是以打擊為重點，以處罰為主，以幫為次之。以和諧為特征的執(zhí)法新理念則強調打不是目的，而是要通過打把重點放在幫助整改上，與行政相對人建立起和諧的工作關系；三是范圍上有寬窄。以打假為特征的執(zhí)法理念往往把執(zhí)法放在單個案件上。而以和諧為特征的執(zhí)法新理念則強調執(zhí)法的整體協(xié)調，包括執(zhí)法與監(jiān)管、執(zhí)法與檢測的整體合力。四是結果上不一樣。以打假為特征的執(zhí)法理念執(zhí)法查處的是個案，個案查完了，執(zhí)法工作也就停止了，結果僅僅是個案的效應。而以和諧為特征的執(zhí)法新理念則強調查案不是目的，處罰更不是結果，而是通過執(zhí)法，查處一個案件，達到整頓一個企業(yè)，帶動一個行業(yè)的目的?？傊院椭C為特征的執(zhí)法新理念，確立的基礎是以人為本，強調的基調是構建行政執(zhí)法部門與被管理對象之間和諧的關系，達到的目的是通過和諧執(zhí)法，變逆向工作為順向工作，變與行政相對人的“油水關系”為“魚水關系”，并以此為導向，構建和諧執(zhí)法的工作模式和執(zhí)法監(jiān)督機制。

依法行政，構建和諧執(zhí)法環(huán)境與構建和諧社會是同一主題的不同層面。我們必須徹底否定陳舊的行政思維定式，實現工商行政管理執(zhí)法的“四個轉變”，即，把“權力來源于官”向“權力來源于民”轉變，把執(zhí)法機關“權力本位”向群眾“權利本位”轉變，把“無情執(zhí)法”向“有情服務”轉變，把“事后處罰”向“事前預警”轉變。通過轉變觀念，正本清源，增強工商部門作為市場經濟服務者和公眾利益維護者的作用。

認真實行執(zhí)法責任追究制度，明確執(zhí)法主體，落實執(zhí)法責任，使執(zhí)法目標具體化，執(zhí)法責任明晰化，從而有效地避免執(zhí)法主體不清、責任不明、推諉扯皮現象。充分發(fā)揮工商機關在經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上的職能，樹立勤政、廉政的良好形象，維護好人民群眾的根本利益。

二、建立科學的思維方式，全方位深化管理體制改革，打破常規(guī)，強化監(jiān)督、搞好協(xié)調、正確處理執(zhí)法與服務的關系,創(chuàng)建以和諧為特征的執(zhí)法工作新模式

目前，國家賦予工商行政管理部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的兩項主要職能，就是要求我們建設和完善社會主義市場經濟秩序，以保證社會公共利益的充分實現。服務是現代政府的根本宗旨，工商行政執(zhí)法人員應通過嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情執(zhí)法，簡化工作程序，創(chuàng)新工作方式，提高工作效率，增強為社會服務的能力和水平。工商行政管理一度出現在具體工作中隨意突破法律法規(guī)的規(guī)定，以強化監(jiān)管為由，隨意抬高門檻，人為設置障礙，故意刁難企業(yè)和群眾的現象，有關工作人員還有“管理就是收費，執(zhí)法就是處罰”錯誤思想。因此，工商行政管理部門嚴格執(zhí)法、熱情服務，迫在眉睫。

工商部門改進管理，提高效率是為改革發(fā)展服務，嚴格執(zhí)法營造良好的市場環(huán)境，同樣是為改革發(fā)展和經濟建設服務。作為工商執(zhí)法人員，要進一步端正嚴格執(zhí)法指導思想，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，努力實現對法律負責與高效服務的統(tǒng)一。

一是要正確認識嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系，充分體察民情，了解民意，立足職能，滿腔熱情地為廣大企業(yè).商戶和人民群眾提供優(yōu)質.便捷的服務。要實現管理與服務的統(tǒng)一，我們必須緊緊圍繞市場監(jiān)督這個重點，不斷拓寬監(jiān)管新領域，建立執(zhí)法運行新機制，完善市場監(jiān)管新手段，擴展職能服務的質量和水平；堅持依法行政，積極營造誠實守信.公平競爭的市場環(huán)境，服務地方經濟發(fā)展；落實各項政策，兌現服務承諾，以實際行動取信于民。

二要完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障有法必依，執(zhí)法必嚴。堅決糾正和查處有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究，以及以罰代管，以罰代刑的行為。把“情感管理”的理念落實到日常監(jiān)管中，努力營造寬松的經營環(huán)境，支持保障了經濟的發(fā)展。要突出依法服務和職能服務，提高工作效率，強化監(jiān)管職能，努力為辦事群眾提供便利，對重點對象實施有針對性的服務，力戒職能弱化和越位服務。從根本上改變工商行政執(zhí)法人員與被管理者的對立狀況，拉近與廣大經營者的距離，實現了嚴格執(zhí)法與熱情服務的統(tǒng)一。

三要找準嚴格執(zhí)法與熱情服務的最佳結合點，將服務寓于監(jiān)管執(zhí)法中，在執(zhí)法中體現服務精神。一方面，主動自覺地從認識大局，維護大局，發(fā)展大局的高度出發(fā)，既倡導無障礙服務，又克服無原則“服從”,促進經濟發(fā)展中服務，在服務中履行職能。另一方面，要進一步端正執(zhí)法思想，既要敢于執(zhí)法，又要善于執(zhí)法，在依法行政.文明執(zhí)法的前提下，掌握好“火候”,把握好“度”，做到原則性和靈活性的統(tǒng)一；懲戒處理和教育規(guī)范的統(tǒng)一；法律效果和社會效果的統(tǒng)一。再就是要進一步改進工作作風，樹立良好政風，增強執(zhí)法的統(tǒng)一性.權威性和有效性，促進公正執(zhí)法.廉潔執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務，樹立工商良好形象。

三、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，遏制潛規(guī)則腐敗，實現效率與公平并重，強化以和諧為特征的執(zhí)法監(jiān)督新機制

工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門，有對各類市場主體的準入權、監(jiān)督管理權和行政執(zhí)法權，權力是相當大的。因此，在權力和責任問題上，要求權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤。如果不正確對待手中的權力，不代表人民掌好權、用好權，就會與人民背道而馳，對人民負責則無從談起。安徽阜陽劣質奶粉事件，以血的教訓告誡我們，在事關人民群眾的身體健康和生命安全的問題上，來不得半點的官僚主義和形式主義。這起事件教訓深刻，暴露出少數工商執(zhí)法人員不依法行政、濫用職權、失職瀆職，在關鍵時刻沒有對人民負責的使命感。我們從中應該吸取怎樣的教訓和啟示，值得深思。

確立和諧為特征的執(zhí)法新理念，創(chuàng)建和諧為特征的執(zhí)法新模式，需要建立和強化和諧為特征的執(zhí)法監(jiān)督新機制。

一是加強執(zhí)法教育。要改革執(zhí)法人員的教育內容，圍繞和諧執(zhí)法，重點解決為誰執(zhí)法和怎樣執(zhí)法這個根本問題。要通過教育，轉變執(zhí)法觀念，樹立行政相對人既是執(zhí)法對象又是服務對象的理念，把執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點放在構建和諧社會和努力實現和諧執(zhí)法上。二是規(guī)范執(zhí)法行為。要用構建和諧社會的要求規(guī)范執(zhí)法行為，努力做到：執(zhí)法主體、內容、程序要合法；執(zhí)法要作為，又不濫用職權；執(zhí)法不越權，又不失權；執(zhí)法要嚴格，服務要熱情。

三是嚴查影響和諧執(zhí)法的問題。當前要嚴查影響和諧執(zhí)法的下列問題：對行政相對人居高臨下，態(tài)度蠻橫；查處案件張口罰款，閉口要錢；不送禮，案件處罰金額定上線，送了禮，案件處罰金額定下線；該重罰的則顧及面子輕罰，該輕罰的則不顧影響重罰；只要罰款到手，不管整改是否到位。上述問題的存在，嚴重損壞了執(zhí)法形象，造成了執(zhí)法違法的不良影響，給社會帶來了極不和諧的因素，必須認真對待，嚴肅查處。

四是加大社會監(jiān)督力度。要加大和諧執(zhí)法的宣傳力度，讓社會和群眾了解、支持我們的執(zhí)法，監(jiān)督我們的執(zhí)法；要實行“陽光執(zhí)法”，公開接受群眾監(jiān)督，主動征求意見，溝通情感，拉近距離，聽取意見，從而改進執(zhí)法工作。要通過強有力的社會監(jiān)督，努力打造工商行政管理行政執(zhí)法的和諧品牌。

五要以爭創(chuàng)“滿意工商所(隊)”、“公仆杯”競賽活動、行風政風評議活動為契機，運用市府網站“市民心聲”平臺，虛心接受社會百姓對工商工作的批評建議，主動做好各項工作的整改，努力提升工商監(jiān)管水平。

六是強化與主流媒體的關系，要不斷加強與各媒體之間的溝通和交往，學會借勢發(fā)力，營造良好的執(zhí)法輿論氛圍，利用輿論的社會監(jiān)督不斷促進提高我們的各項工作。

七是與管理相對人的關系，要為他們的經營活動提供法律政策上的支持和保障。尤其要為下崗職工等弱勢群體提供政策和道義上的支持和幫助，通過各項優(yōu)惠政策不折不扣的及時兌現，樹立起“誠信工商”的新形象。

八是要加強廉政建設。廉政是和諧社會的基石。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，應把遏制腐敗潛規(guī)則作為重點，使行政執(zhí)法真正按法規(guī)辦事，努力制約“合法傷害權”的危害，引導社會風氣。潛規(guī)則與法律、法規(guī)相抵觸，與制度、紀律相背離，是對社會秩序和經濟秩序的破壞。解決潛規(guī)則的問題，必須以法治代替人治，切實接受群眾監(jiān)督，完善信息披露制度，提高透明度，讓各階層的利益相關者能充分表達自己的訴求，讓他們具有制裁違規(guī)者的相應權力。只有這樣，才能實現行政的效率與公平，構建社會的長期穩(wěn)定與和諧。

“哪得渠水清如許，為有源頭活水來“，以人為本、科學發(fā)展，努力構建和諧社會的歷史責任要求我們的工商行政執(zhí)法工作必須建立在構建和諧社會的根基之上。我們一定要認清形勢，與時俱進，轉變觀念，理清思路，自覺把各項工作融入黨的構建和諧社會的總體框架中，真正發(fā)揮職能作用。

第四篇：創(chuàng)新群眾工作思路,促進黨群關系和諧

創(chuàng)新群眾工作思路，促進黨群關系和諧

----關于葉城黨建積極探索群眾工作新思路的經驗和問題的幾點思考

葉城縣委黨校肖龍

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關系到黨和國家的盛衰興旺。面對社會利益格局和人們的利益需求出現的新情況、新趨向，葉城縣在加強黨群溝通、密切黨群關系等群眾工作方面采取了一系列的做法。

一、以?三個第一?為抓手增進了黨員干部與群眾間的關系近年來，葉城縣各族黨員干部通過主動沉下去，以?三個第一?為抓手，深入到群眾中去察民情、體民難、解民憂，進一步增進黨群干群間的關系。

1、把群眾情緒作為第一信號。從縣直單位選派91名干部組成工作隊，下到鄉(xiāng)村了解干部群眾思想動態(tài)，深入推進?四知四清四掌握?工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部通過走村串戶、與群眾座談、調查摸底等形式了解群眾在工作生活中存在的實際問題。對群眾反映異常、情緒不穩(wěn)的群眾，進行重點調查了解，找準根源。對群眾確實有困難，駐村干部協(xié)調鄉(xiāng)村兩級幫助解決，鄉(xiāng)村解決不了的，駐鄉(xiāng)干部協(xié)調上級解決。對情緒反常，有安全、穩(wěn)定、超生等事故苗頭，駐村干部及時與相關部門取得聯(lián)系，把事故案件消滅在萌芽狀態(tài)。

2、把群眾致富作為第一目標。以開展?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動為契機，發(fā)揚黨員致富能手的作用，帶動群眾共同致富，把群眾致富作為第一目標。夏合甫鄉(xiāng)14村農民黨員買買提托合尼亞孜和馬木提依提在全村開展?雙帶?活動，使全村14名農村黨員成為當地有名的帶頭致富能手。上半年，他們共養(yǎng)殖小雞2.1萬只，收入近5千元。同時自己從口袋墊錢為農民育貯小雞1.4萬只，受益農戶180戶，從而提高了農民黨員的市場經濟意識和科技致富水平，實現了農民共同富裕的目標。

3、群眾滿意作為第一追求。為了鞏固擴大科學發(fā)展觀活動成果，讓群眾長期得實惠，結合中央新疆工作座談會、自治區(qū)七屆九次會議精神，在全縣黨員干部中開展了以?轉變工作作風，提高駕馭全局能力、服務經濟發(fā)展大局?為主要內容的討論活動。恰斯米其提鄉(xiāng)把討論活動開成群眾滿意的活動，在開展批評與自我批評時，以群眾滿意度為標準，把群眾反映出的問題，重點作為討論主題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展大討論活動中，共發(fā)放征求意見表2450份，征求到意見和建議1973條，其中黨政領導班子309條，班子成員1664條，并制定了整改措施，在群眾集中的地方進行公示，接受群眾監(jiān)督，把群眾滿不滿意作為黨員干部最終追求目標。

二、劃分農村黨員責任區(qū)贏得群眾信賴

為進一步增強農村黨員為民服務意識，葉城縣結合?四類管理法?對農村黨員劃分服務區(qū)，農村黨員以實際行動贏得群眾的信賴，做到讓群眾滿意，讓組織放心。

（一）、幫助發(fā)展經濟，群眾在?致富?中滿意。

為充分發(fā)揮黨員模范作用，增強黨員在維護社會穩(wěn)定、宣傳法律政策、解決群眾生活困難等為人民服務能力，帶領群眾共同致富。在鼓勵他們帶頭致富的同時，組織引導他們竭盡全力幫助廣大群眾共同致富。一是做農村政策的宣傳員。向農民群眾及時準確地提供各種政策信息和科技信息等，幫助農民解決?種什么賺錢？市場需求什么？?等實際問題。二是做發(fā)展經濟的服務員。向農民群眾提供生產資金和各種生產資料，保證生產中不致因資金或資料缺乏而受阻。三是做技術的指導員。向農民群眾提供先進適用新技術，在實際工作中給予具體指導、示范培訓。四是做農副產品市場的銷售員。解決農產品賣難、賣虧的問題。如葉城縣恰斯米其提鄉(xiāng)10村農民黨員劉世海利用科技信息種植了溫室大棚油桃、葡萄、草莓等，每座大棚收入達萬元以上，輻射群眾致富農戶達30余戶。像劉世海為農民指路子、出點子的農民黨員在葉城縣有上千人，他們走出一條先富帶后富、齊幫困難戶、農民共同富之路，讓農民在?富裕?中滿意。

（二）、開展教育活動，群眾在?溫暖?中滿意。

黨員通過設崗定責自覺深入到群眾中去，密切了黨群、干群的關系。服務區(qū)的農民黨員廣泛開展以?串百家門、知百家情、辦百家事、致百家富?等為主題的黨的溫暖送萬家活動，使農民黨員從思想上、行動上自覺樹立服務人民，人民利益高于一切的思想。宗朗鄉(xiāng)2村黨員依孜木依孜在走村串戶時了解到其村7戶農民家境十分貧困，依孜木依孜把情況及時反映到村委會和鄉(xiāng)政府，爭取到了扶貧資金1000余元，為貧困農戶購買了取暖煤和衣物。加依提勒克鄉(xiāng)2村3組婦女茹合斯依提買合木提因難產，嬰兒窒息，產婦大出血，生命垂危。加依提勒克鄉(xiāng)黨委、政府得知情況后，黨員干部捐款2000元資助產婦購買血漿。

（三）、推行政務公開，群眾在?明白?中滿意。

目前，基層的村務、財務公開只限于公開在村委會，來村委會的農民也不注意看，農民對村務、財務運轉情況不太了解，有的農民認為是決策不民主，有的甚至誤認為是?暗箱操作?。黨員經常參加村里學習，了解村里公開的有關事項。農民黨員通過拉家常的形式告知群眾。夏合甫鄉(xiāng)3村農民黨員買買提托合尼亞孜無論是走親戚、串鄰居還是在田間地頭，用拉家常的形式把村委會村務、財務公開結果?透露?給農民。通過一傳十，十傳百的方式，農民關心的熱點話題達到家喻戶曉，?給群眾一個明白，還干部一個清白?上取得了明顯效

三、建立黨員干部與群眾?說事?制度為人民群眾排憂解難 2009年以來，葉城縣建立黨員干部與群眾?說事?制度，各村委每周召開一次村民大會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和村黨員干部與群眾進行面對面?說事?，聽取群眾意見和要求，以實際行動幫助群眾排憂解難。

說?攏?了和氣。葉城縣恰爾巴格鎮(zhèn)10村村委會主任庫爾班恰瓦曾與一名村民發(fā)生口角，并扭打起來，相互傷了和氣。在?說事?會上，鄉(xiāng)、村干部請來當事人在全村人面前說解疙瘩，庫爾班恰瓦主動承認工作方法不當，希望得到諒解。此時，這位村民也倒出了心里話：?仔細想一想，自己確實存在一些問題，我罵人是錯的。? 事后，兩人深有感觸地說：?如果沒有提供‘說事’的機會，恐怕這矛盾會越積越深，關系會越來越惡化。?

說?消?了怨氣。葉城縣的?說事?制度讓黨員干部群眾面對面交流，心與心溝通，說?化?了矛盾。葉城縣恰斯米其提鄉(xiāng)4村村委會門前約有500米土路，既影響縣城市容，又給村民帶來很多不便，致使路難行、衛(wèi)生差，村民怨氣大。在?說事?會上，面對怨言紛紛的群眾，鄉(xiāng)黨委、政府聽取了意見和建議。幾天后，通過政府幫扶3500元、干部捐助1000元、群眾籌勞10000余元，硬化了500米土路，為保證質量，鄉(xiāng)領導還親自督查進度和質量，不到一個星期，村民心中的怨氣就煙消云散了。

說?實?了風氣。群眾?說事?，黨員干部就要?干事?。?說事?密切了黨群、干群關系，也促進了干部轉變工作作風。葉城縣鐵提鄉(xiāng)是遠近聞名的大蔥之鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)駐村干部經常把大蔥的種植、管護、銷售等工作擺在?說事?議程上。鐵提鄉(xiāng)6村有塊撂荒地，土質適合制磚，被一投資商看中。鄉(xiāng)黨委、政府在?說事?會上征得村民的同意，本著?只要你想干，手續(xù)我們辦?的招商原則，不到一個月，磚廠的所有手續(xù)都辦完了。磚廠投資人豎起大拇指稱贊說：?沒想到手續(xù)這么快就辦好了，‘新疆速度’真是亞克西（維吾爾語意為‘好’）！?實行?說事?制度以來，葉城縣共?說事?1.2萬多件，解決各類問題近1萬件。

四、拓寬困難黨員群眾扶持渠道形成合力

葉城縣在黨建工作實踐中，針對部分農民黨員由于自然災害、文化偏低、能力偏弱等原因，陷入生活貧困境地或不能很好的發(fā)揮?雙帶?作用的實際，有效發(fā)揮黨群組織和職能部門的作用，整合縣鄉(xiāng)教育培訓資源，形成幫扶救助的強大合力，多渠道對這部分黨員給予幫扶救助。

黨內黨外救助結合。建立健全黨內黨外幫扶救助體制機制，縣委設立困難黨員幫扶救助基金，通過黨費支出、財政補助、對口援助、企業(yè)幫助等途徑，保證10萬元的基金額，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場區(qū)）也多方籌

措資金，設立黨內幫扶救助基金，給予困難黨員無息貸款資金幫扶。同時，有效發(fā)揮工青婦等群團組織及民政、社保、財險等職能部門和協(xié)會、聯(lián)合會、合作社等社會團體的作用，按政策給予及時必要的困難補助、醫(yī)療救助、災害補償等。發(fā)揮對口幫扶單位作用，為困難黨員爭取物資、信息、政策等方面的幫助。通過以上途徑，促使困難黨員的生產生活步入正軌，并通過激發(fā)自身潛力、借助外部推力逐步擺脫貧困局面。對生活困難的黨員按照每人每年不低于300元的標準走訪慰問，并實行結對幫扶。

輸血造血優(yōu)勢互補。切實轉變幫扶救助困難黨員方式，從影響困難黨員發(fā)展與作用發(fā)揮的?短板?出發(fā)，有針對性的給予幫扶，合理分配使用各類資源。對有勞動能力但生活貧困的黨員，通過為其提供致富信息、發(fā)展資金、技術指導等方式，變單純的?輸血?為?輸血??造血?互為補充，形成合力，增強他們自我發(fā)展的能力。通過農牧民黨員干部現代遠程教育網和各類信息網站等，多途徑為黨員提供符合自身實際的農產品購銷、企業(yè)用工、農業(yè)科技等方面的信息，打開致富門。落實再就業(yè)小額擔保貸款政策，為黨員創(chuàng)業(yè)提供扶持。整合縣鄉(xiāng)黨校、黨員電教科技工程、農廣校等培訓資源，需要什么樣的人才就培養(yǎng)什么樣的人才，以培訓教育、交流學習、互相傳授等方式，使每名黨員掌握1-2門實用技術，提高致富本領。

先富后富牽手結對。創(chuàng)建黨群共富項目，形成抓典型帶一般，抓示范帶全盤的工作機制。積極培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)示范戶，對興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農民黨員，民政、社保、稅務等部門提供相應的優(yōu)惠政策支持，由先富黨員帶動后富黨員，黨員帶動群眾共同創(chuàng)業(yè)致富。每名富裕黨員在技術、信息等方面扶持1-2名困難黨員，在2-3年內使其實現脫貧致富的目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織積極引導黨員適應市場經濟發(fā)展需要，結合實際建立合作社、專業(yè)協(xié)會等新型經濟合作組織，在政策、資金、技術等方面，致富能手給予困難黨員扶持，提高共同抵御市場風險的能力，特別是為困難黨員發(fā)展提供有力的組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選撥一批有實際經驗和創(chuàng)新意識的黨員農戶，給予他們一定的生活補助，外出進行農業(yè)生產技術的培訓學習，回村后宣傳引導困難黨員、群眾走經濟型發(fā)展的路子。

黨群關系是政黨建設的一個重要組成部分，中國共產黨作為執(zhí)政黨，在現代民主政治的背景下，更有賴于社會歷史和人民群眾的認同與支持。對于中國共產黨而言，保持同最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的光榮傳統(tǒng)，也是我們黨最大的政治優(yōu)勢。葉城黨建在工作實踐中在密切黨群關系的途徑方面做出了一些成功探索，但這還遠遠不夠，探索的道路還遠遠沒有結束。

五、關于當前葉城黨建群眾工作的思考

（一）、葉城黨建在群眾工作中存在的問題

在當前大發(fā)展大跨越的新時期，葉城縣在面對復雜的群眾工作新局面時，積極構建群眾工作長效機制，主動面向基層、服務群眾，努力把群眾工作做深做細做實，取得了一些成效和經驗，但在以下幾個方面還要進一步努力：

1、上下級黨組織間的溝通和交流需要進一步加強；

2、廣大黨員干部做群眾工作的能力和水平需要進一步提高；

3、社情民意反映機制需要進一步暢通；

（二）關于今后葉城黨建群眾工作的思考

面對新時期，黨群關系的新特點，當前，應堅持創(chuàng)新思路、把握重點、真抓實干，千方百計地把群眾工作做深做細做實做好，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（一）需要進一步夯實基礎，確保各項制度和做法真正落到實處

近年來葉城縣廣大黨員干部進一步樹立了群眾工作理念，促進了政府職能的轉變和各種問題的解決。面對當前人民內部矛盾情況復雜、各種訴求交織多變的局面，在今后的工作中必須進一步將各項現有制度的作用發(fā)揮出來，提高群眾工作質量和水平。一要真正深入基層，了解民意。黨員干部應用更多的時間深入實際，深入基層，認真傾聽群眾呼聲和訴求，耐心做好釋疑解惑和矛盾排查工作，切實解決實際問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。二要改進方式方法，善解矛盾。學會運用民主的辦法、經濟調節(jié)和依法調處的辦法來解決人民內部矛盾，既動之以情、曉之以理，又嚴格依法辦事。三要積極搭建載體，有效溝通。研究探索群眾意愿表達、民主參與、社會監(jiān)督和正確處理人民內部矛盾的有效途徑和載體，推廣好典型社區(qū)、典型單位的成功經驗，發(fā)揮好聯(lián)系群眾、化解矛盾的橋梁紐帶作用。

（二）需要進一步改進作風，確保干部做群眾工作的素質和能力不斷提高

首先，要不斷改進黨員干部的思想作風，促進領導干部牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心；做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾；增進群眾感情，滿腔熱情地關心群眾、愛護群眾，時刻把群眾的冷暖安危掛在心上。

其次，要改進領導作風，提高為民辦事的效率和質量：一要提高認識和運用規(guī)律的能力。堅持群眾路線、解決社會矛盾，用科學理論指導實踐，努力從規(guī)律層面和全局的高度把握和解決問題。二是要能夠及時發(fā)現和正確處理社會生活中涉及群眾利益的各種矛盾。要求黨員領導干部能夠及時了解掌握各項改革方案、政策措施出臺前后的社

會反響，通過分析研究，及早預測可能發(fā)生的情況，從而使矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

再次，要改進工作作風，提高群眾工作的有效性。一是開展宣傳教育。黨員領導干部應面對面地宣傳群眾、教育群眾，注重把言傳與身教結合起來，以身作則、率先垂范，以模范的行動影響和帶動群眾。二是要把做思想政治工作與解決實際問題相結合。要做到在宣傳政策、講清道理的同時，高度重視并全力解決群眾的實際困難，從直接關系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情做起，以服務群眾、解決問題的實際行動贏得群眾的信任和支持。三是要把依法辦事與帶著感情做工作結合起來。作為黨員干部應主動增強法律意識，自覺依法辦事。同時，還應帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要把道理、政策、法律向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權和選擇權；遇到問題要動之以情、曉之以理，讓群眾從心理上真正接受。

第五篇：堅決反腐倡廉為民務實清廉

堅決反腐倡廉為民務實清廉

反腐倡廉是十八大會議精神提出的主要問題之一，也是新一屆領導集體較為專注的問題之一，這就充分體現了老一屆領導集體的期盼和新一屆領導集體堅決打擊腐敗的信心和責任心。

現在是改革開放關鍵時期，也是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，就越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經濟，越要從嚴管黨、從嚴治黨，越要堅決反對和防止腐敗。

反對腐敗，建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題，也是一個地方加快科學發(fā)展、推進對外開放的重要條件。

加強反腐倡廉建設，除了加強制度建設、組織建設外，也要更加加強領導干部的自律。同時，嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，決不允許搞特權。

在實際工作中，我們要以構建廉潔高效的政治生態(tài)為目標，實行陽光用人，堅持鐵腕治腐，強化作風建設，大力倡導黨員干部廉潔、守法、干事的風氣，永葆黨的先進性和純潔性。

同時，我們要牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，倍加珍惜黨和人民賦予的權力，以公仆之心秉公用權，不為私欲所動，不為私利所惑。要培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅決反對低俗奢靡、腐朽墮落的生活方式，維護黨在人民群眾中的良好形象。要增強自律意識，筑牢思想道德防線，經受住各種利益和誘惑的考驗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。