第一篇：“抱團(tuán)”發(fā)展破解城區(qū)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題

“抱團(tuán)”發(fā)展破解城區(qū)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題

——XXXX街道富民強(qiáng)村報告

近年來，XXXX街道認(rèn)真貫徹國家、省市有關(guān)精神，堅持把提升村級資產(chǎn)、構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制作為推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措來抓，通過“抱團(tuán)”發(fā)展，著力破解城區(qū)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，積極推進(jìn)富民強(qiáng)村工作。到2011年底，轄區(qū)6個村級社區(qū)股份合作社擁有總資產(chǎn)9.6億元，凈資產(chǎn)7.2億元，比2010年增長8%。其中，入選全市百強(qiáng)村的達(dá)3個。其工作主要有：

一、夯實基礎(chǔ)、搭建平臺，通過“抱團(tuán)”發(fā)展提升市場競爭力

面對城區(qū)土地、特產(chǎn)資源匱乏的發(fā)展瓶頸，XX街道充分借助全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展契機(jī)，通過股份制改革、撤村建居、組建公司等辦法，打破“村”的概念，以集團(tuán)化經(jīng)營的方式運(yùn)作，走出了一條城區(qū)所特有的富民強(qiáng)村發(fā)展新路子。該街道轄區(qū)6個村于2008年以出資比例入股，成立蘇州XX資產(chǎn)投資管理有限公司，全面提升村級整體經(jīng)濟(jì)實力和市場競爭力，拓寬投資和發(fā)展渠道。公司在街道人大工委、紀(jì)工委以及資產(chǎn)管理中心的共同監(jiān)督和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營、投資、開發(fā)、建設(shè)、管理。公司由經(jīng)驗豐富的原村書記擔(dān)任總經(jīng)理，聘請專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)開發(fā)建 1

設(shè)工作。目前，公司各股份合作社有股東人數(shù)17210人，股份數(shù)20.4萬股，現(xiàn)有總資產(chǎn)達(dá)9.6億元。公司成立后，積極投入到投資開發(fā)中去。2011年12月，公司通過市場途徑，成功拍下位于南環(huán)西路以南、福運(yùn)路以東的8200平方米土地，作為公司新一輪出資建設(shè)的XX科技大廈項目用地。該大廈總投資1.5億元，總建筑面積28000平方米，目前進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計階段。

二、整頓資源、優(yōu)勢互補(bǔ)，以“村級樓宇”和“服務(wù)業(yè)發(fā)展”提升綜合實力

街道在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大潮下，確立了全面發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展以及“走出去”發(fā)展理念，把盤活壯大村級經(jīng)濟(jì)作為根本出發(fā)點，不斷探索村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

一是以品牌樓宇發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì)。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已成為轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收的重要組成部分。除部分資產(chǎn)性、公益性投資外，街道先后在解放路、XX路、西環(huán)路等主干道旁建立起適應(yīng)城區(qū)村級發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)載體——“村級樓宇經(jīng)濟(jì)”。截至目前，街道轄區(qū)已建村級實體主要包括已建的XXX等5座，總投資XXX億元、總建筑面積達(dá)XXX萬平方米。與此同時，公司還積極拓寬投資渠道，如認(rèn)購商務(wù)寫字樓等，進(jìn)一步奠定租賃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，確保村級集體資產(chǎn)保值增值。目前，街道轄區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)年租金收入約XXX萬元。

二是以星級酒店助推服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。公司通過合資合作，引進(jìn)國際酒店管理機(jī)制，成功打造城區(qū)村級集體所特有的四星級國際酒店——XXX酒店。該酒店委托國際專業(yè)管理公司的管理理念對酒店進(jìn)行管理，采用國際會員制客戶群、國際酒店管理軟件模式，從管理、控制到市場營銷、人員培訓(xùn)都有專業(yè)的考評，在區(qū)域內(nèi)顯現(xiàn)了地域性標(biāo)志和品牌。酒店環(huán)境優(yōu)雅，鬧中取靜，由設(shè)備完善的220間（套）客房和套房組成，裝修精致，格調(diào)高雅。酒店還根據(jù)現(xiàn)代星級酒店設(shè)計理念和經(jīng)營模式，提供中西式自助、宴會、會議等服務(wù)。作為探索多樣化發(fā)展的重要一步，成功運(yùn)營的該酒店成為公司發(fā)展的一項重要品牌。

三是以歷史底蘊(yùn)發(fā)展文化旅游。面對土地、特產(chǎn)資源匱乏的現(xiàn)狀，公司積極發(fā)掘農(nóng)村歷史文化元素，借助XX景區(qū)改造優(yōu)勢，以XXX成功打入旅游發(fā)展行業(yè)。新郭為該街道下轄的一個村，同時也是極具歷史文化的區(qū)域。區(qū)域內(nèi)文化遺產(chǎn)豐富，擁有XXX。歷年來，文人騷客都喜歡以詩詠之，有100多首之多。公司在XX委、區(qū)政府的指導(dǎo)和幫助下，充分挖掘歷史文化，通過運(yùn)用新理念、新手法、新技能，牽引新郭春夏秋冬四時景物和民俗風(fēng)情，實現(xiàn)文化創(chuàng)意和旅游發(fā)展的有機(jī)融合，積極打造具有XX特色和鄉(xiāng)土氣息濃厚的XX項目，進(jìn)一步助力集體資產(chǎn)發(fā)展。

三、穩(wěn)增保分、封底限額，以股民分紅保障村民得益

股民分紅，村民受益，是提升村級資產(chǎn)的根本目的。公司根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實力和實際情況，在確保股民得益的前提下，制定相應(yīng)股數(shù)份額與分紅，從而實現(xiàn)股民每年分紅穩(wěn)步提升的良好趨勢。2008至2011四年中共向股民發(fā)放紅利XXXX萬元，平均每股分紅四年達(dá)到XX元，并保持股份分紅年均增長10%以上。按照公司及合作社章程規(guī)定，每年都將拿出各項收入不低于40%的收益來實現(xiàn)分紅。這一項穩(wěn)定收入為集體經(jīng)濟(jì)的保值增值、維護(hù)村民（股民）合法權(quán)益和提高分紅收益奠定了堅實的基礎(chǔ)。

新的樓宇正巍然崛起，新的項目正漸展宏圖。“抱團(tuán)”發(fā)展為XX地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)。在今后的發(fā)展過程中，公司將在全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大潮的帶領(lǐng)下，堅持創(chuàng)新，堅持發(fā)展，更新發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，用更新、更實的成果推進(jìn)村級集體資產(chǎn)的全面提升和村民（股民）的分紅得益。

第二篇：破解發(fā)展難題 保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展(工作總結(jié))

破解發(fā)展難題 保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展

--2008年上半年工作總結(jié)

上半年，在市局黨組和鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，我們圍繞市局年初確定的重點工作和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，以“三個敢于”破解發(fā)展難題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神推進(jìn)工作，取得了較好的成效。

一、主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

根據(jù)市局重點工作目標(biāo)和“四個優(yōu)化、四個提升”的工作要求，分局進(jìn)行細(xì)化、分解成四大類二十二項任務(wù)要求，并采取有力措施加以落實，各項量化指標(biāo)達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)要求。

1、建設(shè)項目用地情況：上半年，完成項目供地XX宗，面積XXX畝，其中：外資項目用地X宗，面積XX畝，內(nèi)資項目用地X宗，面積XX畝，中外合資項目用地X宗，面積XXX畝。完成儲備中心代征地X宗，面積XX畝。

上半年，工業(yè)用地、經(jīng)營性用地掛牌成交X宗，面積XX畝。其中：工業(yè)用地X宗，面積XX畝；經(jīng)營性用地X宗，面積XX畝。

2、閑置土地處置情況：上半年，共收回閑置土地6宗，面積58.57畝。

3、建設(shè)項目開工情況：2006年10月以來新批項目162個，面積3563.9畝。其中：開工項目128個，面積2912.8畝，分別占批準(zhǔn)面積數(shù)79％、81.7％。

4、項目投資強(qiáng)度情況：上半年，外資項目用地投資強(qiáng)度為42.5萬美元/畝，民資項目用地投資強(qiáng)度為322.9萬元/畝。

5、土地復(fù)墾復(fù)種情況：上半年，共復(fù)墾土地122.9畝，復(fù)種面積1016.3畝。

6、土地信訪監(jiān)察情況：上半年，共組織巡查52次，市局轉(zhuǎn)訪4起、轉(zhuǎn)信1起，辦結(jié)率達(dá)100%。

7、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展順利：上半年，完成土地使用權(quán)初始登記發(fā)證49宗,面積839.13畝；確權(quán)6宗，面積15.95畝。建設(shè)項目“回頭看”工作、土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和檔案創(chuàng)一級工作有序開展。

8、隊伍建設(shè)情況：積極組織、參與各項社會公益活動，向分局患病職工捐款2900元、向汶川受災(zāi)地區(qū)捐款累計5250元。積極開展廉政風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化工程工作，進(jìn)一步加大文明單位和人民滿意國土分局創(chuàng)建力度。上半年，省文明委、蘇州市國土局分別授予“2005－2006創(chuàng)建文明單位先進(jìn)單位”、“2007先進(jìn)國土資源分局”榮譽(yù)稱號。

二、主要工作開展情況及做法

1、資源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在調(diào)控的大背景下，閑置土地處置、促項目開工建設(shè)是保障新項目按時落地、提高土地利用率的重要舉措。為此，分局實行與鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)中心定期進(jìn)行溝通，對未開工項目逐宗進(jìn)行核實，分析未開工原因。在此基礎(chǔ)上，按時段、分類提出擬處置方案、制定實施計劃，并明確分工。通過點對點、面對面的落實，確保了閑置土地處置、促建等工作有序開展。同時，分局先后撰寫了《重點工作情況匯報》、《建設(shè)項目“回頭看”情況匯報》等報告，在閑置土地處置、土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地指標(biāo)和項目用地“回頭看”清理處置等方面提出建議性意見，為黨委、政府出謀劃策。

2、土地執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全面實行動態(tài)巡查責(zé)任制，劃定包干區(qū)域、明確責(zé)任人，杜絕了巡查的死角和盲區(qū)。對巡查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違法違規(guī)苗頭性問題、亂搭亂建等，情節(jié)比較嚴(yán)重或處理有難度的，及時向鎮(zhèn)黨委政府匯報，爭取得到鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)更多的理解和支持。在分局的建議下，鎮(zhèn)政府將創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”工作列入行政村、社區(qū)的兩個文明建設(shè)百分考核之中，提升了村級領(lǐng)導(dǎo)依法管地、依法用地的意識。嚴(yán)格落實建設(shè)項目放樣、峻工驗收業(yè)務(wù)科與監(jiān)察科聯(lián)合到場制度，有效避免了管理中的脫節(jié)現(xiàn)象，切實杜絕了批東建西、少批多用、未批先用等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步完善村級信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員例會制度，及時掌握和了解轄區(qū)內(nèi)動態(tài)，村級信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員在土地執(zhí)法中的作用得到逐步顯現(xiàn)。

三、下半年的工作設(shè)想

緊緊圍繞年初市局確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)上半年工作中好的做法，尋找、分析并改進(jìn)工作存在的不足，按照“四個優(yōu)化，四個提升”的要求，保障張浦經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

1、切實履行管理職責(zé)。堅持總量控制、穩(wěn)步有序原則，進(jìn)一步規(guī)范土地市場。積極盤活存量土地，保障項目用地需求。嚴(yán)格按照“約束要硬、責(zé)任要明、激勵要實、監(jiān)管要嚴(yán)”的總要求，進(jìn)一步落實共同管護(hù)責(zé)任，切實推進(jìn)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)由“保量為主”向“質(zhì)量并重”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化跟蹤管理，不斷推進(jìn)土地資源管理由“常規(guī)化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。深入開展土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)活動，加大執(zhí)法監(jiān)察和日常動態(tài)巡查工作力度，切實做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止，切實將違法用地處理在萌芽狀態(tài)。

2、為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。牢固樹立服務(wù)意識，切實把依法行政與效能建設(shè)結(jié)合起來，把握好依法行政與效率效能的結(jié)合點，在依法依規(guī)、保護(hù)好資源的前提下，保障用地需求，做到既規(guī)范又高效。以服務(wù)來體現(xiàn)管理，以服務(wù)來樹立國土管理部門的地位和作用。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提升隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展“廉政風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化工程”工作，加強(qiáng)人、財、物的監(jiān)管。加大文明單位、人民滿意國土分局等創(chuàng)建活動力度，積極參與各項社會公益活動。強(qiáng)化管理的規(guī)范化、科學(xué)化、人性化，建設(shè)一支“想干事”、“會干事”、“干好事”、“不出事”的國土資源隊伍。

第三篇：如何破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

用科學(xué)發(fā)展的方法破解農(nóng)村黨員發(fā)展難題

——在全市組織員培訓(xùn)會上的發(fā)言

**鎮(zhèn)是**縣委、縣政府所在地，所轄**個行政村,是我縣行政村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各村的實際情況不同，在發(fā)展黨員工作中也遇到很多實際困難，下面我就結(jié)合自身工作實際,向大家介紹一下我們在破解發(fā)展難題,消除多年不發(fā)展黨員方面的一些經(jīng)驗和做法,請大家批評指正:

一、創(chuàng)新機(jī)制，破解入黨積極分子不足的難題

建立一只素質(zhì)高、數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍是做好發(fā)展黨員工作的前提和基礎(chǔ)。兩年以上不發(fā)展黨員的村中，有大部分村是因為入黨積極分子不足造成的，有的村甚至沒有積極分子，這直接影響了黨員發(fā)展工作。

經(jīng)認(rèn)真分析，造成積極分子不足的主要原因有以下幾個方面。一是農(nóng)村青年入黨熱情不高。近年來，受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，部分農(nóng)村青年的價值觀發(fā)生改變，入黨熱情下降，甚至個別人產(chǎn)生了入黨受約束、“吃虧”的思想。二是農(nóng)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識不到位。有的村黨支部書記認(rèn)為發(fā)展黨員工作很務(wù)虛，程序繁瑣，不愿意發(fā)展。三是存在近親繁殖、排他現(xiàn)象。有的村黨支部書記怕今后發(fā)展了其它黨員,對自己的位子造成威脅，只發(fā)展自己的親戚朋友，對家族以外想入黨的優(yōu)秀青年堅決不培養(yǎng)、不發(fā)展。

針對存在的實際問題，我們把解決入黨積極分子數(shù)量不足現(xiàn)象作為發(fā)展黨員工作的首要任務(wù)來抓。

一是轉(zhuǎn)變選人方式，拓寬選人視野。針對農(nóng)村青年入黨熱情不高的問題。我們從轉(zhuǎn)變選人的方式入手，變“被動等待”為“主動出擊”。采取在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨組織主動選人的方式，將村內(nèi)年輕、有一定工作能力、群眾口碑好的同志列為重點培養(yǎng)對象，并明確村支部班子成員作為聯(lián)系人，主動聯(lián)系培養(yǎng)，在思想上關(guān)心他們，在生產(chǎn)生活上幫助他們，通過黨支部的積極引導(dǎo),他們都主動的向黨組織遞交了入黨申請書,有效地破解了農(nóng)村青年入黨熱情不高的難題。

二是明確工作目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展意識。針對農(nóng)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識不到位的問題，我們與每村簽訂了黨建工作責(zé)任狀，嚴(yán)格按照人口5‰的比例確定入黨積極分子，并將入黨積極分子培養(yǎng)工作納入對黨支部書記和村支部班子考核的重要內(nèi)容，每年對村黨支部成員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，每半年對全鎮(zhèn)各村發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次專項檢查考核，切實解決了農(nóng)村黨支部書記對發(fā)展黨員工作不重視，認(rèn)識不到位的難題。

三是擴(kuò)大發(fā)展民主，增強(qiáng)工作透明度。為切實避免近親繁殖、排他現(xiàn)象，我們堅持在入黨積極分子確定前要通過黨組織推薦、黨員代表推薦和村民代表推薦，防止黨支部書記一人說了算，在入黨積極分子確定后嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行公示。在入黨積極分子人員的把握上，我們堅持實行上級黨委審查制度，對村黨支部確定的積極分子由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果要培養(yǎng)“兩委”干部的親屬作為積極分子，必須要有一名群眾積極分子一起培養(yǎng)，否則不予培養(yǎng)和發(fā)展，有效地避免了近親繁殖和排他現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、分類實治，破解農(nóng)村長期不發(fā)展黨員的難題

通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)一些村之所以長期不發(fā)展黨員，其根本原因是村情復(fù)雜、宗派勢力嚴(yán)重、村黨組織自身軟弱渙散、無凝聚力，這也是在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中最大的難題,對此我們采取了以下幾項措施:

一是抓基礎(chǔ)，解決村黨組織軟弱渙散的問題。我們將班子軟弱渙散，癱瘓半癱瘓的村列為“問題村”進(jìn)行集中整建。我鎮(zhèn)***是幾年未發(fā)展黨員的“問題村”。因項目征地過程不透明、賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、部分村干部徇私舞弊,在群眾中產(chǎn)生了很壞的影響，村民多次進(jìn)京上訪，支部班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員大會無法正常召開，2名多年培養(yǎng)的積極分子始終得不到發(fā)展。***等村黨支部書記能力較差，威信較低，不敢組織召開黨員大會。對此我們從抓基礎(chǔ)，強(qiáng)班子入手，對黨員群眾反映強(qiáng)烈、能力差、軟弱渙散的村黨支部書記和支部班子進(jìn)行了果斷調(diào)整，為發(fā)展黨員工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

二是抓重點，解決宗派勢力嚴(yán)重的村發(fā)展黨員問題。西城村是我鎮(zhèn)多年的后進(jìn)支部，村內(nèi)宗派勢力嚴(yán)重，曾因發(fā)展黨員多次進(jìn)市進(jìn)京上訪，支部班子處于癱瘓狀態(tài)，在發(fā)展黨員工作中競爭激烈，幾派之間誰發(fā)展黨員都不同意，多次召開黨員大會都未能成功，村內(nèi)的優(yōu)秀青年多次向黨組織遞交申請，均因黨員大會無法召開而無法實現(xiàn)入黨愿望，造成了長達(dá)6年未發(fā)展過新黨員。針對這種情況鎮(zhèn)黨委大擔(dān)任命了退伍軍人趙樹來為村黨支部書記。他在黨員和群眾中威信很高，能夠協(xié)調(diào)村內(nèi)各派勢力，為了緩和派系爭端,我們結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，多次組織黨員集中學(xué)習(xí)，研究解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，從而把黨員的思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。在發(fā)展黨員工作中堅持民主

推薦、平衡發(fā)展的原則，主要做法是各派推薦相同數(shù)量的優(yōu)秀青年，作為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，在發(fā)展時，從各派認(rèn)可的人員中各推薦一名積極分子作為發(fā)展對象，既保證了黨員發(fā)展的質(zhì)量，同時也平衡了村內(nèi)各派勢力，黨員大會能夠順利召開，徹底消滅了6年未發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

三是抓難點，解決村內(nèi)黨員參會不足的問題。我鎮(zhèn)***村現(xiàn)有黨員47名，其中60歲以上的老黨員31名，在召開支部黨員大會時，老黨員責(zé)任意識不強(qiáng)，以身體不好為借口不愿參加，加之部分黨員外出務(wù)工，幾次召開支部黨員大會到會人數(shù)不能過半，致使發(fā)展黨員工作一拖再拖。針對這種情況，我們采取的辦法是，結(jié)合“七一”、“春節(jié)”慰問老黨員，組織發(fā)展對象和村支部成員一起到黨員家中走訪慰問，增進(jìn)發(fā)展對象與黨員之間的感情；在召開支部黨員大會前三天，發(fā)展對象主動到黨員家中匯報思想，爭取老黨員們的支持和信任，并取得黨員們的共識。開會當(dāng)天采取發(fā)展對象主動邀請的方式，由發(fā)展對象主動到家中邀請，有效地保證了黨員到會人數(shù)。

三、健全制度，解決發(fā)展黨員責(zé)任意識不強(qiáng)的難題

為進(jìn)一步提升農(nóng)村發(fā)展黨員工作水平，切實消除兩年以上不發(fā)展黨員村，形成發(fā)展黨員工作的長效機(jī)制，我們從健全制度入手，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作責(zé)任意識。

一是實施預(yù)警機(jī)制。把全鎮(zhèn)**個村發(fā)展黨員工作建立臺賬，根據(jù)各村發(fā)展黨員時間，實行提前半年預(yù)警，向村黨支部下發(fā)發(fā)展黨員工作預(yù)警通知書，要求由各村確定具體發(fā)展措施和完成時限。

二是實行黨委書記談話制度。在發(fā)展黨員工作中，我們積極爭取黨委書記對發(fā)展黨員工作的重視和支持，對發(fā)展黨員不重視特別是兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記，由黨委書記進(jìn)行誡勉談話，并同兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部書記簽訂責(zé)任狀，當(dāng)年內(nèi)不能完成發(fā)展黨員的黨支部書記自動辭職，對發(fā)展黨員工作起到了很強(qiáng)的推動作用。

三是嚴(yán)格考核獎懲制度。按照縣委組織部《關(guān)于農(nóng)村干部考核實施辦法》的要求，我們將發(fā)展黨員工作，作為對農(nóng)村黨支部書記和支部班子年終考核的重要內(nèi)容，實行一票否決。對兩年以上不發(fā)展黨員的村黨支部取消評優(yōu)評先資格，村支部書記和支部班子成員不能評定為稱職以上檔次，同時與基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼掛鉤，按照比例核減基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼。去年我們對5個村的黨支部書記核減了200元、支部班子成員核減了100元。在全鎮(zhèn)的村支部書記中產(chǎn)生了較強(qiáng)烈的反響，支部班子發(fā)展黨員的意識明顯增強(qiáng)。

以上是我們在創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制、破解黨員發(fā)展難題的一些做法，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正,謝謝大家。

第四篇：破解三大難題建設(shè)和諧城區(qū)

文章標(biāo)題：破解三大難題建設(shè)和諧城區(qū)

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。市委、市政府提出建設(shè)“和諧××”，是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。××區(qū)作為××的中心城區(qū)，理應(yīng)在建設(shè)“和諧××”工作中承擔(dān)更大的責(zé)任、有更大的作為。近兩年，我們著力破解社區(qū)建設(shè)、城區(qū)農(nóng)村

“燈下黑”、失地農(nóng)民生活保障等難題，積極解決發(fā)展中的不和諧現(xiàn)象和矛盾，在推進(jìn)和諧城區(qū)建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索和實踐。同時，我們也針對和諧城區(qū)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行深入調(diào)研，探索了一些新的工作思路和工作措施。

一、破解社區(qū)建設(shè)中的難題，努力構(gòu)建和諧社區(qū)

社區(qū)是社會的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。我區(qū)現(xiàn)有居民27萬人，社區(qū)31個。近年來，我們堅持以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，合理配置社區(qū)資源，加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，初步探索出了一條符合中心城區(qū)發(fā)展要求的社區(qū)建設(shè)路子。一是推進(jìn)社區(qū)民主自治。進(jìn)一步明確了社區(qū)的職能定位，在全區(qū)31個社區(qū)中健全了社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)協(xié)商議事會等自治組織，制定了《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)居民公約》、《議事協(xié)商制度》等規(guī)章，初步形成了社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的機(jī)制。二是加大社區(qū)建設(shè)投入。將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)勞動保障經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)等列入財政預(yù)算，逐年遞增，2005年將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由41萬元提高到66萬元，對市級補(bǔ)助社區(qū)的經(jīng)費(fèi)實行專戶管理、直達(dá)社區(qū)，同時按照以獎代投的辦法支持社區(qū)新建和改造辦公用房5000多平方米，基本保障了社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是完善社區(qū)服務(wù)功能。建成綜合性社區(qū)服務(wù)中心5個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站23個，開辟社區(qū)服務(wù)項目40多個；在27個社區(qū)設(shè)立了“星光老年之家”，成立社區(qū)勞動保障服務(wù)站30個，幫助2000多人實現(xiàn)了再就業(yè)，初步建立了服務(wù)社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)。近幾年，全區(qū)先后有6個社區(qū)被評為“全省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”，我區(qū)被省政府命名為“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。

建設(shè)和諧城區(qū)，基礎(chǔ)在社區(qū)，關(guān)鍵也在社區(qū)。雖然我區(qū)在社區(qū)建設(shè)方面取得了一定的成績，但是與中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：社區(qū)管理體制不順，管理和承接社會事務(wù)的能力不強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)功能不夠完善，居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)。要解決這些問題，我們認(rèn)為必須從四個方面入手：一是整合社區(qū)資源，科學(xué)推進(jìn)社區(qū)合并。按照有利于社區(qū)自治、有利于資源共享、有利于社區(qū)管理、有利于提高工作效率的原則，根據(jù)社區(qū)的地緣關(guān)系和居民的認(rèn)同感，按每個社區(qū)1萬至1.5萬人的標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合。對于多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)“居民化”了的“城中村”，在群眾自愿的前提下，試行“村居合一”體制，加快“城中村”向城市社區(qū)過渡。二是轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與社區(qū)之間的關(guān)系。合理確定政府、街道辦事處和社區(qū)的職責(zé)分工，進(jìn)一步弱化社區(qū)的行政管理職能，強(qiáng)化社區(qū)的社會服務(wù)職能，不斷提高社區(qū)的承接力。推進(jìn)社區(qū)居民自治，使社區(qū)的各項工作真正體現(xiàn)民意、合乎民情、順乎民心。建立工作事務(wù)進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，確實需要通過社區(qū)來落實的社會事務(wù)，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則落實工作經(jīng)費(fèi)。三是加大社區(qū)建設(shè)投入，解決社區(qū)發(fā)展困難。捆綁使用市區(qū)兩級支持社區(qū)工作的經(jīng)費(fèi)，按照每個社區(qū)兩名主職干部，每個主職干部每月800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，按季度直接撥付到社區(qū)。對社區(qū)居委會新建和改造辦公用房的項目，按一事一議的辦法，列入?yún)^(qū)政府和街辦支持的重點，專題研究，給予一定比例的經(jīng)費(fèi)支持。四是加快發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，增強(qiáng)居民的歸屬感。堅持以人為本，把方便群眾、服務(wù)群眾放在首位，完善醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒托育、便民超市等生活服務(wù)，發(fā)展文化休閑、棋牌娛樂、體育健身、圖書閱覽等文化服務(wù)，強(qiáng)化城市低保、困難救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)等社會保障服務(wù)，力求做到“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所幫”，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，努力建設(shè)服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境舒適、人際關(guān)系友善的新型和諧社區(qū)。

二、破解城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”難題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2.2萬人，行政村37個。長期以來，受政策和體制的制約，城區(qū)農(nóng)村一直沒有列入重點扶貧開發(fā)范圍，“燈下黑”的問題十分突出，37個村中有22個屬貧困村，繁華城區(qū)與落后郊區(qū)、富裕市民與貧窮農(nóng)民形成強(qiáng)烈反差。近兩年，我們認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后建設(shè)鄉(xiāng)村油路134公里，改造升級鄉(xiāng)村道路65.6公里，完成各類水利設(shè)施731處，建設(shè)沼氣池540口，推廣節(jié)柴灶5000多口，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。以旅游業(yè)拉動農(nóng)民增收，先后吸納業(yè)主投資5000多萬元，興辦“農(nóng)家樂”107家，年創(chuàng)收1500多萬元，提供就業(yè)崗

第五篇：突出特色破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題經(jīng)驗交流

一、如何解放思想、提振信心，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的觀念問題。解放思想是推動發(fā)展的頭道工序，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的精神動力。在金融危機(jī)影響的新形勢下，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣的追趕跨越面臨著新的挑戰(zhàn)，也面臨著難得的機(jī)遇。一個地方的思想解放程度、對外開放水平，決定著這個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。制約我縣當(dāng)前發(fā)展最大的問題還是思想觀念問題。在解放思想上，我們往往嘴上喊得多，步子邁得小，認(rèn)識層面講得多，工作層面做得少。有些在發(fā)達(dá)地區(qū)早就大刀闊斧推進(jìn)的工作，在我縣卻議論不斷、阻力重重。在這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見，深刻剖析思想領(lǐng)域存在的問題及原因，扎扎實實地予以整改，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。必須下決心破除“五種觀念”、強(qiáng)化“五種意識”。一是要破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的觀念，強(qiáng)化奮發(fā)有為、加速趕超的意識；二是要破除目光短淺、急功近利的觀念，強(qiáng)化好字優(yōu)先、好中求快的意識；三是要破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險的觀念，強(qiáng)化勇于擔(dān)責(zé)、敢于作為的意識；四是破除循規(guī)蹈矩、畏首畏尾的觀念，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識；五是要破除心胸狹隘、本位主義的觀念，強(qiáng)化胸懷大局、共謀發(fā)展的意識。只要我們認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，從根本上突破制約發(fā)展的觀念因素，進(jìn)一步振奮精神、堅定信心，就一定能夠牢牢掌握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。

二、如何提升工業(yè)整體競爭力，著力解決園區(qū)建設(shè)進(jìn)度不快、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明的問題。工業(yè)競爭力不強(qiáng)是制約縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力爭先進(jìn)位的瓶頸，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；二是產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、整體競爭力不強(qiáng)；三是骨干企業(yè)數(shù)量偏少、支撐作用不明顯。我們提出如下對策：一是進(jìn)一步加快征地拆遷建設(shè)進(jìn)度，做大園區(qū)規(guī)模；二是進(jìn)一步把好項目準(zhǔn)入關(guān)，提高項目質(zhì)量；三是進(jìn)一步提升管理水平，做強(qiáng)園區(qū)企業(yè)；四是進(jìn)一步拓寬園區(qū)經(jīng)營思路，增強(qiáng)園區(qū)自我積累、滾動發(fā)展能力。

三、如何加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力解決品位不高、經(jīng)營管理滯后的問題。我縣城鎮(zhèn)建設(shè)主要存在如下問題：一是縣城總體規(guī)模不大，發(fā)展空間狹窄，環(huán)境承載能力有限；二是城鄉(xiāng)建設(shè)秩序混亂，建設(shè)品位不高，配套功能不健全；三是規(guī)劃管理意識不強(qiáng)，經(jīng)營城鎮(zhèn)的思路不寬，城鎮(zhèn)管理水平較低。我們提出如下對策：一是加快東北片區(qū)建設(shè)步伐，拓寬縣城發(fā)展的新空間；二是加大老城改造力度，完善市政配套設(shè)施；三是加大規(guī)劃管理力度，嚴(yán)厲打擊“三違”行為；四是拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)思路，積極籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金；五是實施城區(qū)秩序綜合整治，提高城鎮(zhèn)管理水平；

四、如何提升“三農(nóng)”工作水平，著力解決農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、農(nóng)民勞而不富的問題。我縣農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，生產(chǎn)生活條件亟待改善；農(nóng)民生產(chǎn)就業(yè)技能較弱，持續(xù)穩(wěn)定增收壓力加大。我們提出如下對策：一是大力扶持糧棉油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、精養(yǎng)化程度，壯大各類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地；二是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；三是大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率；四是加大涉農(nóng)資金整合力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；五是全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

五、如何提高招商引資能力，著力解決招商質(zhì)量不高、效果不理想的問題。我縣招商引資工作主要存在如下問題：一是重大牽動性項目引進(jìn)沒有實質(zhì)性突破；二是產(chǎn)業(yè)鏈招商成效不大；三是全民招商氛圍不濃，專業(yè)招商作用不明顯；四是簽約項目的合同履約率、開工投產(chǎn)率、資金到位率、財政貢獻(xiàn)率有待提高。我們提出如下對策：一是著力創(chuàng)新招商方式，完善招商引資激勵機(jī)制，營造大招商的氛圍；二是廣泛捕捉集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，全力組織攻關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商的突破；三是積極組建優(yōu)勢資源推介專班，明確主攻方向，實現(xiàn)重大項目的突破(大水泥、大理石等)；四是建立健全項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，解決突出問題，實現(xiàn)招商實效的突破。

六、如何謀劃實施重大項目，著力解決項目建設(shè)推進(jìn)不快、力度不大的問題。在項目建設(shè)上主要存在如下問題：一是政策敏感性不強(qiáng)，項目策劃工作不到位，跟進(jìn)措施不力；二是項目建設(shè)推進(jìn)不快，解決問題辦法不多、力度不大。我們的對策是：一要樹立機(jī)遇意識，積極研究政策，超前謀劃，精心編制儲備一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目；二要持之以恒地爭取項目，主動與國家和省市有關(guān)部門銜接，及時掌握項目申報過程中的問題，及時溝通對接跟進(jìn)，提高項目申報的成功率；三要強(qiáng)化全局觀念，做到全縣一盤棋、上下一條心，及時解決項目實施中的困難和問題，全力以赴地推進(jìn)項目建設(shè)，確保項目盡快建成發(fā)揮效益。

七、如何關(guān)注民情改善民生，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在關(guān)注民情改善民生方面還存在一些不足：一是社會建設(shè)和公共事業(yè)欠賬較多，群眾生產(chǎn)生活條件亟待改善；二是社會保障標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面窄，困難群體救助任務(wù)重；三是信訪維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，老信訪戶的信訪老問題遲遲未得到解決。我們要采取如下措施加以解決：一是積極籌措縣級配套資金，不折不扣地落實28項民生工程；二是加快民生工程與社會保障的銜接，建立健全持續(xù)改善民生的長效機(jī)制；三是加大社會公共事業(yè)建設(shè)力度，著力解決群眾關(guān)注的熱點問題(公交車等問題)；四是延伸縣委書記大接訪活動，集中精力解決一批突出的信訪難題。

八、如何打造環(huán)境品牌，著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高的問題。隨著地區(qū)開發(fā)度的提升和區(qū)域間競爭的加劇，各地在招商引資過程中開始從拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向比投資環(huán)境。環(huán)境的優(yōu)劣已經(jīng)成為影響發(fā)展的決定因素，必須把環(huán)境作為招商引資的一個品牌來打造。我縣有關(guān)職權(quán)部門在優(yōu)化投資環(huán)境上還存在這樣或那樣的問題：一是在服務(wù)上臉雖好看、事仍難辦；二是在亂收費(fèi)上明目張膽的少了，暗渡陳倉的依然存在；三是在辦事上關(guān)系好的特事特辦，強(qiáng)勢部門的立等就辦，弱勢部門的悠著辦，群眾、企業(yè)的拖著辦；四是在解決問題上，會上表態(tài)好，會后落實少，領(lǐng)導(dǎo)過問就好，領(lǐng)導(dǎo)不問就了。我們將進(jìn)一步采取如下對策：一是繼續(xù)以行政服務(wù)中心為龍頭，加快推進(jìn)行政審批制度改革，從制度上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；二是改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議辦法，擴(kuò)大服務(wù)對象參與度，提高評議結(jié)果的科學(xué)性和執(zhí)行力；三是加大破壞投資環(huán)境個案查處力度，確保環(huán)境不出現(xiàn)回潮；四是積極探索借鑒優(yōu)化環(huán)境的新途徑，在實踐中不斷建立健全環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。

九、如何提高工作的執(zhí)行力，著力解決敬業(yè)精神不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實的問題。發(fā)展思路確定后關(guān)鍵靠執(zhí)行力。執(zhí)行力，就是執(zhí)行并完成任務(wù)的能力，就是貫徹落實黨中央各項方針政策、決策部署并實現(xiàn)既定目標(biāo)的能力。我縣存在制約和妨礙執(zhí)行力的突出問題是：從實際工作來看，有的辦具體事、解決具體問題的執(zhí)行力比較好，但在大的發(fā)展思路中找不到、找不準(zhǔn)自己的角色和位置；有的干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，只求過得去、不求過得硬，滿足于當(dāng)“太平官”；有的滿足現(xiàn)狀，坐而論道，醒得早，起得遲，缺少沖勁、闖勁；有的好做表面文章，部署工作轟轟烈烈，抓落實虎頭蛇尾；有的服務(wù)意識差，群眾跑來跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，問題最后還是哪里來到哪里去。我們可以引用***書記的講話來解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題：執(zhí)行力的核心就是“干”。小平同志說過，“不干，半點馬克思主義也沒有！”“干”有幾層含義，第一“要干”，要當(dāng)挖山不止的愚公，不要當(dāng)指手劃腳的智叟。第二“要自己干”，不能做“甩手掌柜”，瀟瀟灑灑當(dāng)“二傳手”，要親自抓，親手干，而且要一抓到底。不能大事做不來，小事又不愿做。第三“要率先干”，要身先士卒，做好表率。第四“要早干”，有只爭朝夕的作風(fēng)，不要拖拖拉拉。第五“要高標(biāo)準(zhǔn)地干”，精益求精，要干就干出水平，不要馬馬虎虎、流于一般。第六“要齊心協(xié)力地干”，繼承和發(fā)揚(yáng)“心齊氣順，風(fēng)正勁足”的好傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)干事。

十、如何配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，著力解決干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不強(qiáng)的問題。當(dāng)前我縣干部隊伍還存在一些問題：領(lǐng)導(dǎo)班子整體年齡偏大、知識老化、結(jié)構(gòu)不合理；部分領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的膽識和勇氣；干部隊伍流動比較緩慢、整體活力不足、合力不強(qiáng)。我們將繼續(xù)堅持“五用五不用”原則，進(jìn)一步突出重實干、憑實績的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真落實縣委關(guān)于規(guī)范選人用人行為、憑實績用干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員輪崗交流等五份文件，抓好縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后續(xù)調(diào)整和配備，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力和戰(zhàn)斗力。