第一篇：江蘇省合同監(jiān)督管理辦法

江蘇省合同監(jiān)督管理辦法

（2010修訂版）

第一條 為保護(hù)國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)訂立或者履行的合同。

本辦法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

第三條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理，依法查處利用合同進(jìn)行的違法行為。

第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)合同管理，指導(dǎo)企業(yè)開展“重合同，守信用”活動，提供企業(yè)合同信用狀況征信服務(wù)。

第五條 當(dāng)事人訂立合同，提倡使用國家和省已發(fā)布的合同示范文本。

工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合同示范文本的推行和管理。

第六條 采用格式條款訂立合同的，格式條款不得含有下列內(nèi)容：

（一）免除或者限制格式條款提供方依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同義務(wù)；

（二）免除或者限制格式條款提供方因可能產(chǎn)生的違約行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；

（三）免除或者限制格式條款提供方可能造成對方人身傷害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

（四）免除或者限制格式條款提供方因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的責(zé)任；

（五）免除或者限制格式條款提供方對其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)應(yīng)負(fù)的保證或者保修責(zé)任，或者縮短產(chǎn)品的法定保證期限；

（六）規(guī)定格式條款提供方可以任意變更或者解除合同，延遲或者停止合同的履行；

（七）規(guī)定對方當(dāng)事人需經(jīng)格式條款提供方或者其代理人同意方可行使合同權(quán)利；

（八）排除或者限制對方當(dāng)事人依法變更或者解除合同的權(quán)利；

（九）規(guī)定格式條款提供方提供的產(chǎn)品或者服務(wù)出現(xiàn)價格不合理上漲時，對方當(dāng)事人繼續(xù)履行該合同；

（十）規(guī)定只有格式條款提供方有權(quán)對合同進(jìn)行解釋；

（十一）其他免除格式條款提供方責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的內(nèi)容。

第七條 本辦法所稱格式條款，是指合同一方當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時

未與對方協(xié)商的條款。

商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等內(nèi)容符合要約規(guī)定和前款規(guī)定的,視為格式條款。

第八條 格式條款含有免除或者限制自身責(zé)任內(nèi)容的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本中用清晰、明白的文字表述，采用醒目方式標(biāo)明，并在合同訂立前提請對方注意，按對方要求，對該條款予以說明。通知、聲明、店堂告示等還應(yīng)當(dāng)設(shè)在醒目位臵。

第九條：下列合同含有格式條款的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之日起十日內(nèi)，將合同文本報工商行政管理機(jī)關(guān)備案，但按照本辦法第七條第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外：

（一）房屋買賣、房屋中介、住宅裝飾裝修、物業(yè)管理合同；

（二）供電、供水、供熱、供氣合同；

（三）旅游、拍賣合同；

（四）有線電視、電信服務(wù)合同；

（五）省工商行政管理機(jī)關(guān)為維護(hù)國家利益和社會公共利益，要求備案的含有格式條款的其他合同。經(jīng)備案的合同樣本，內(nèi)容需變更的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)將變更后的格式條款重新報工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

實行省以下垂直管理的行業(yè)，其合同格式條款的備案機(jī)關(guān)為省工商行政管理機(jī)關(guān)；其他行業(yè)合同格式條款的備案機(jī)關(guān)為其住所地工商行政管理機(jī)關(guān)。經(jīng)上級機(jī)關(guān)備案的合同，不再重復(fù)備案。

已備案的合同樣本，應(yīng)當(dāng)在其合同文本封面左上角位臵加注“已備案”字樣。使用國家和省發(fā)布的合同示范文本的，不需要備案。

第十條：工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)備案審查發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起二十日內(nèi)向格式條款提供方提出書面修改意見。格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在收到修改意見之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。

格式條款提供方對修改意見有異議的，可以在收到修改意見之日起十日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)書面提出陳述申辯或者聽證要求。

格式條款提供方提出陳述申辯的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到陳述申辯之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)；要求舉行聽證的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起三十日內(nèi)組織聽證。

第十一條：工商行政管理機(jī)關(guān)組織聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七日前，將舉行聽證的時間、地點通知格式條款提供方和其他有關(guān)當(dāng)事人。

工商行政管理機(jī)關(guān)舉行聽證時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)行政管理部門、消費者協(xié)會、行業(yè)組織和專家學(xué)者以及消費者代表參加。

工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證結(jié)束后十五日內(nèi)做出是否修改合同格式條款的決定。

第十二條：經(jīng)陳述申辯或者聽證，工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)修改合同格式條款的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在收到工商行政管理機(jī)關(guān)書面答復(fù)或者聽證決定之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。

第十三條 合同當(dāng)事人不得采用下列欺詐手段：

（一）偽造合同；

（二）虛構(gòu)合同主體或者盜用、冒用他人名義訂立合同；

（三）虛構(gòu)標(biāo)的、銷售渠道或者假稱包銷、回收產(chǎn)品；

（四）故意交付部分貨物（貨款）騙取全部貨款（貨物），或者騙取貨款（貨物），拒不交付貨物（貨款）；

（五）利用虛假廣告和信息，誘人簽訂合同，騙取中介費、立項費、培訓(xùn)費、質(zhì)量保證金等費用；

（六）定作方無正當(dāng)理由中止履行合同，騙取所收定金、質(zhì)量保證金、履約保證金、預(yù)付款、材料款等費用，或者拒不支付加工費；

（七）使用不能兌現(xiàn)或者不能完全兌現(xiàn)的票據(jù)、債權(quán)文書；

（八）為合同提供虛假擔(dān)保；

（九）非法占有或者處分對方當(dāng)事人或者擔(dān)保人的財物，不履行合同義務(wù)；

（十）設(shè)臵事實上不能履行的條款，造成對方當(dāng)事人無法履行合同；

（十一）無實際履行能力而與他人訂立合同；

（十二）其它采用欺詐手段訂立或者履行合同的行為。

第十四條 合同當(dāng)事人不得采取下列手段危害國家利益、社會公共利益：

（一）利用合同倒賣國家禁止或者限制自由買賣物品的；

（二）利用合同非法占有國有資產(chǎn)的；

（三）利用合同惡意串通的；

（四）利用合同的合法形式掩蓋非法目的的；

（五）以欺詐、脅迫的手段訂立合同的；

（六）利用合同違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的；

（七）采用賄賂訂立、履行合同騙取國有資產(chǎn)的；

（八）其他利用合同危害國家利益、社會公共利益的。

第十五條 任何單位和個人不得為他人實施本辦法第十三條、第十四條所列的違法行為提供證明、營業(yè)執(zhí)照、印章、賬戶、憑證以及其他便利條件。

第十六條：經(jīng)營者在合同外通過書面形式或者大眾傳媒方式公開作出的服務(wù)承諾，應(yīng)當(dāng)被視為合同的組成部分，違反服務(wù)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第十七條：對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于格式條款提供方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

第十八條：對已備案的含有格式條款的合同，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公示。對有推廣

價值的行業(yè)合同和其他合同，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合其他部門制定合同示范文本，在全省范圍內(nèi)推廣使用，并在互聯(lián)網(wǎng)提供免費下載，供合同當(dāng)事人選擇使用。

第十九條：格式條款提供方不得擅自更改已備案的含有格式條款的合同樣本，或者將未備案的合同冒充已備案的合同使用。

第二十條 企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，應(yīng)當(dāng)在簽訂動產(chǎn)抵押合同后依照自愿原則向抵押人住所地的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理抵押物登記。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的要求依法辦理動產(chǎn)抵押物登記。

第二十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對招標(biāo)投標(biāo)、拍賣等與訂立合同有關(guān)的活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，對合同爭議進(jìn)行調(diào)解。

第二十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門查處利用合同進(jìn)行的違法行為，有權(quán)行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證明人；

（二）按照法律、法規(guī)的規(guī)定，查閱、提取、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、憑證、業(yè)務(wù)函件和其他有關(guān)資料；

（三）調(diào)查利用合同進(jìn)行的違法行為和與之有關(guān)的活動；先行登記保存與違法行為有關(guān)的證據(jù)及財物；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門在行使職權(quán)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實提供有關(guān)情況和資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)證據(jù)和財物。

第二十四條 合同當(dāng)事人惡意串通，利用合同損害國家和社會公共利益的，因此取得的財產(chǎn)，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門收歸國有或者責(zé)令返還給有關(guān)集體或個人。

合同當(dāng)事人一方違約，使國家利益、社會公共利益遭受損失，另一方當(dāng)事人不予追究的，工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門有權(quán)查處，并可責(zé)令違約方支付違約金或者賠償金，違約金、賠償金無法給予當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)上繳國庫。

第二十五條 違反本辦法第六條、第八條、第九條第一款、第二款、第十條第一款、第十二條、第十九條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。

第二十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令退回所騙財物，可以并處三萬元以下的罰款。

第二十七條 有本辦法第十四條第（一）至第（五）項和第（八）項行為的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門給予警告；視情節(jié)輕重，處三萬元以下的罰款。

第二十八條 有本辦法第十四條第（六）項行為的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定予以處罰。

第二十九條 有本辦法第十四條第（七）項行為的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定予以處罰。

第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門給予警告；

視情節(jié)輕重，處以一萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以下的罰款。

第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法對合同進(jìn)行監(jiān)督管理，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法。違者根據(jù)情節(jié)給予批評教育或者行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

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第一章 總則

第一條 為維護(hù)正常的供用電秩序，依法保護(hù)供電、用電雙方的合法權(quán)益，做好供用電合同的簽訂、履行及管理工作，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營業(yè)規(guī)則》、《國家電力公司合同管理辦法》、《江蘇省電力公司合同管理辦法》、《江蘇省〈供電營業(yè)規(guī)則〉補(bǔ)充規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 供電企業(yè)與用戶簽訂和履行供用電合同應(yīng)遵守本辦法規(guī)定。

第三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶依法簽訂供用電合同，自供用電合同簽訂之日起，供、用雙方建立起供用電關(guān)系。在簽訂《供用電合同》時，如雙方不能協(xié)商一致，應(yīng)當(dāng)報請電力管理部門協(xié)調(diào)解決。

第二章 供用電合同的形式及示范文本

第四條 供用電合同應(yīng)以書面形式簽訂。

第五條 供用電合同示范文本包括高壓供用電合同示范文本、低壓供用電合同示范文本、臨時供用電合同示范文本和委托轉(zhuǎn)供電協(xié)議示范文本。

第六條 居民用電的供用電合同采用《居民供用電合同》的形式；新用戶采用用電申請書附件形式簽訂；老用戶采取公告、通告形式通知用戶。

第七條 在簽訂供用電合同的同時，供電企業(yè)可根據(jù)不同情況與用戶另行簽訂電費交納協(xié)議、電力調(diào)度協(xié)議、自發(fā)電協(xié)議等，作為供用電合同的附件。

第三章 供用電合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第八條 省電力公司及所屬供電企業(yè)的法律事務(wù)部門為供用電合同歸口管理機(jī)構(gòu)，對供用電合同管理工作實施監(jiān)督與指導(dǎo)。

省電力公司法律事務(wù)部對供用電合同示范文本條款的合法性、嚴(yán)密性、可行性予以審核。

第九條 省電力公司及所屬供電企業(yè)的法律事務(wù)部門對供用電合同管理的主要內(nèi)容包括：

1、組織制訂和修訂本單位供用電合同管理制度；

2、保管本單位的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《法定代表人身份證明書》及具體辦理《授權(quán)委托代理書》；

3、監(jiān)督、指導(dǎo)本單位供用電合同依法、依程序簽訂；

4、監(jiān)督檢查供用電合同的履行。

第十條 省電力公司電力營銷部負(fù)責(zé)供用電合同的日常管理工作。其主要職責(zé)是：

1、對供電企業(yè)的供用電合同專職管理人員進(jìn)行資格審查、培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；

2、指導(dǎo)、協(xié)助各供電企業(yè)在與用戶簽訂和履行供用電合同中出現(xiàn)的問題，提出修改、完善合同示范文本的建議；

3、督促、檢查基層供電企業(yè)供用電合同簽訂及履行情況；

4、對供電企業(yè)上報的特殊用戶的供用電合同，組織審核、會簽。

第十一條 各基層供電企業(yè)電力營銷部門是供用電合同供電方的承辦部門。其主要職責(zé)是：

1、承辦人須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法進(jìn)行工作，并對供用電合同自商約起至合同終止的全過程管理；

2、在合同簽訂前應(yīng)對用電方當(dāng)事人的主體資格和資信進(jìn)行了解和審查；

3、必要時，在合同簽訂之前應(yīng)將有關(guān)材料提請法律、財務(wù)等職能管理部門協(xié)助審查；

4、按本辦法規(guī)定使用供用電合同示范文本；

5、受供電企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托，作為代理人代表供電方簽訂供用電合同；

6、建立供用電合同檔案，對合同進(jìn)行登錄、統(tǒng)計，按季、年向上級電力營銷部門、同級法律事務(wù)部門報送例行報表。

第十二條 各供電企業(yè)應(yīng)在電力營銷部門配備專職人員負(fù)責(zé)供用電合同的簽訂及日常管理工作。各供電企業(yè)的用電營業(yè)分支機(jī)構(gòu)也可根據(jù)本單位的實際情況配備供用電合同專職或兼職人員。

第十三條 供電企業(yè)供用電合同管理專職人員是供用電合同供電方的承辦人，應(yīng)熟悉營銷業(yè)務(wù)，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，具有中級及以上職稱且在電力營銷部門工作五年以上。其主要職責(zé)是：

1、填寫或起草供用電合同中供電方的有關(guān)內(nèi)容，與電力用戶協(xié)商擬定合同內(nèi)容，將合同報供電企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托代理人簽字；

2、承辦供電

企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門對重要電力用戶的供用電合同會審；

3、市級供電企業(yè)供用電合同管理專職人承辦對縣級供電企業(yè)高壓供電用電容量在2000kVA以上的供用電合同進(jìn)行審查，承辦特殊用戶的供用電合同上報省電力公司，并匯報有關(guān)情況：

4、了解分析供用電合同簽訂及履行過程中出現(xiàn)的問題，及時向上級及省電力公司匯報。

第十四條 省電力公司電力營銷部和法律事務(wù)部負(fù)責(zé)對供電企業(yè)簽訂供用電合同的授權(quán)委托代理人進(jìn)行培訓(xùn)、考核及資格審查，對合格人員頒發(fā)《授權(quán)委托代理人資格證書》。

各供電企業(yè)代表人或負(fù)責(zé)人只能向已取得《授權(quán)委托代理人資格證書》的人員簽發(fā)《授權(quán)委托代理書》，委托其簽訂供用電合同，《授權(quán)委托代理書》應(yīng)作為合同附件存檔。

第四章 供用電合同的簽訂

第十五條 供用電合同的供電方應(yīng)當(dāng)是依法取得《供電營業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的供電企業(yè)。

第十六條 供電企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人可授權(quán)委托已取得《授權(quán)委托代理人資格證書》的人員擔(dān)任代理人簽訂供用電合同。授權(quán)委托方式可采用定期限一次性委托或單項委托。第十七條 供用電合同實行分級管理的原則。

220千伏電壓等級供電用戶的供用電合同，由市級供電企業(yè)負(fù)責(zé)擬定合同內(nèi)容，報送省電力公司電力營銷部，經(jīng)審查同意后，由省電力公司直接與用戶簽訂。

220千伏以下電壓等級供電、用電容量在20000kVA及以上用戶的供用電合同，由市級供電企業(yè)負(fù)責(zé)擬定合同內(nèi)容，報送省電力公司電力營銷部，經(jīng)審查同意后，由市供電企業(yè)與用戶簽訂。

220千伏以下電壓等級供電、用電容量在2000kVA及以上、20000kVA以下用戶的供用電合同，由縣級供電企業(yè)(含供電營業(yè)部)負(fù)責(zé)擬定合同內(nèi)容，報送市級供電企業(yè)電力營銷部，經(jīng)審查同意后，由所在供電企業(yè)與用戶簽訂。

220千伏以下電壓等級供電、用電容量在2000kVA以下用戶的供用電合同，由縣級供電企業(yè)(含供電營業(yè)部)與用戶簽訂。

第十八條 下列特殊用戶的供用電合同，必須由市級供電企業(yè)提出初步方案后，報送省電力公司電力營銷部，按《江蘇省電力公司合同管理辦法》規(guī)定程序，經(jīng)審核同意后，按本辦法第十七條要求與用戶簽訂。包括：

1、受電設(shè)備總?cè)萘?0000kVA及以上的電力用戶；

2、跨市級供電營業(yè)區(qū)供電的高壓電力用戶；

3、有諧波源負(fù)荷、沖擊負(fù)荷、波動負(fù)荷、非對稱負(fù)荷等特殊負(fù)荷總?cè)萘砍^5000kVA及以上的用戶；

4、發(fā)電機(jī)組1500kW以上的并網(wǎng)地方電廠和并網(wǎng)自備電廠。

第十九條 電力用戶從一個供電企業(yè)引入兩個或兩個以上供電電源，只簽訂一份供用電合同。電力用戶引入兩個或兩個以上供電營業(yè)區(qū)電源用電的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)供電企業(yè)協(xié)商一致，并分別簽訂供用電合同。

第二十條 簽訂供用電合同的前提條件：

1、供用電雙方應(yīng)本著平等、自愿的原則，根據(jù)供電企業(yè)的供電能力和電力用戶的用電需求，協(xié)商合同有關(guān)內(nèi)容；

2、供電企業(yè)與新建電力用戶簽訂供用電合同，必須在用戶工程竣工、經(jīng)電力部門驗收合格，并由電力用戶按要求向供電企業(yè)提供與合同有關(guān)的文件及資料之后進(jìn)行；

3、供電企業(yè)對已供電的電力用戶，必須按照本辦法的規(guī)定，由電力用戶根據(jù)供電企業(yè)提出的要求提供有關(guān)文件及資料后，重新簽訂供用電合同。

第二十一條 簽訂供用電合同的用電方當(dāng)事人必須是企業(yè)法定代表人或受法定代表人授權(quán)委托的代理人。

法定代表人必須持有《法定代理人身份證明書》，并在簽訂供用電合同之前提交供電方。授權(quán)委托代理人必須持有法定代表人簽訂的《授權(quán)委托代理書》，并在簽訂供用電合同之前提交供電方。

《法定代表人身份證明書》復(fù)印件和《授權(quán)委托代理書》應(yīng)作為合同附件存檔。

第五章 供用電合同的管理

第二十二條 江蘇省電力公司統(tǒng)一為各供電企業(yè)刻制“供用電合同專用章”，供電企業(yè)電力營銷部門應(yīng)指定供用電合同承辦人以外的專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真保管。啟用“供用電合同專用章”后，一概不準(zhǔn)在供用電合同上加蓋供電企業(yè)公章。

第二十三條 各類供用電合同必須經(jīng)供電方企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托代理人簽字，加蓋“供用電合同專用章”。

第二十四條 供用電合同履行期限一般為三到五年，合同到期后，重新簽訂合同。

合同履行期內(nèi)，經(jīng)雙方協(xié)商一致也可對合同部分條款進(jìn)行修改、補(bǔ)充。用戶發(fā)生增容、變更用電涉及到合同的主要條款變更時應(yīng)重新簽訂合同。

第二十五條 供用電合同及有關(guān)資料,應(yīng)在各供電企業(yè)的電力營銷部門分級建檔管理，并逐步實施微機(jī)管理，實現(xiàn)供用電合同管理科學(xué)化，并應(yīng)便于用電檢查人員的查閱與核對。

第二十六條 供用電雙方應(yīng)根據(jù)國家及電力管理部門有關(guān)政策、規(guī)定的變化，及時修改合同文本的內(nèi)容。

第二十七條 供電企業(yè)的用電檢查人員負(fù)責(zé)對供用電合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，對用戶不履行合同的行為，應(yīng)查明原因，按合同規(guī)定的條款及有關(guān)法律、法規(guī)追究其違約責(zé)任。

第二十八條 省電力公司電力營銷部定期組織對供電企業(yè)供用電合同的簽訂、履行情況進(jìn)行檢查，并作為考核供電企業(yè)工作的重要依據(jù)。

第二十九條 供用電合同示范文本由省電力公司統(tǒng)一發(fā)布，各供電企業(yè)不得擅自改動合同必備條款內(nèi)容，不得直接使用示范文本與用戶簽訂合同，執(zhí)行中如有問題應(yīng)及時上報，供用電合同示范文本修改權(quán)屬省電力公司。

第六章 附 則

第三十條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：江蘇省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法

江蘇省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法

江蘇省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，保證刑罰順利實施，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《社區(qū)矯正實施辦法》，結(jié)合我省工作實際，制定本辦法。

本辦法所稱“社區(qū)服刑人員”是指，被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。

第二條 司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實施對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作。

人民法院依法對社區(qū)服刑人員適用減刑，撤銷緩刑、假釋，決定收監(jiān)執(zhí)行等刑罰變更執(zhí)行措施。

人民檢察院對社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理工作依法實行法律監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員及時依法處理。

第三條 縣級司法行政機(jī)關(guān)依法對社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理，司法所承擔(dān)日常工作。

第四條 社區(qū)矯正專職工作者和志愿者在司法行政機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下參與對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作。

有關(guān)部門、村（居）民委員會、社區(qū)服刑人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作堅持依法、規(guī)范、公正、文明的原則。

第二章

報到登記

第六條 被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到。

對報到的社區(qū)服刑人員，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實身份，及時辦理登記手續(xù)，發(fā)放社區(qū)服刑人員須知，并告知其在三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。

第七條 人民法院對決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)當(dāng)通知其居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)派員到庭辦理交接手續(xù)。對監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由交付執(zhí)行的監(jiān)獄、看守所將其押送至居住地，與縣級司法行政機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。

對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯辦理交接時，人民法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)通知其家屬或者保證人到場。暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的家屬或者保證人拒不到場的，不影響交接程序辦理。

第八條 社區(qū)服刑人員未按規(guī)定時間到縣級司法行政機(jī)關(guān)報到或者到司法所接受社區(qū)矯正的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)及時組織查找，并通報決定機(jī)關(guān)和居住地同級人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)采取納入信息大平臺紅色預(yù)警等措施協(xié)助查找。

第三章

宣告執(zhí)行

第九條 司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正后三個工作日內(nèi)，建立矯正小組，簽訂矯正責(zé)任書。

矯正小組由司法所工作人員擔(dān)任組長，由本辦法第四條所列相關(guān)人員組成。女性社區(qū)服刑人員，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。

第十條 交付執(zhí)行機(jī)關(guān)的法律文書已經(jīng)送達(dá)、社區(qū)服刑人員矯正小組已經(jīng)建立的，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)服刑人員宣告執(zhí)行。

社區(qū)服刑人員居住地司法所、矯正小組成員應(yīng)當(dāng)參加宣告執(zhí)行活動，縣級人民檢察院可以派員參加。

第十一條 宣告執(zhí)行按照以下程序進(jìn)行：

（一）宣布參加宣告的單位和人員；

（二）核對社區(qū)服刑人員身份信息；

（三）依序宣告以下事項：法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項、期限以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)服刑人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項；

（四）發(fā)放執(zhí)行矯正宣告書。

前款第三項中的“社區(qū)矯正期限”按照法律文書或執(zhí)行通知書上注明的日期確定。

第四章

矯正方案

第十二條 司法所應(yīng)當(dāng)在宣告執(zhí)行后五個工作日內(nèi)，為社區(qū)服刑人員制定矯正方案。

第十三條 矯正方案包括以下內(nèi)容：

（一）社區(qū)服刑人員的基本信息；

（二）矯正小組成員組成及變動情況；

（三）對社區(qū)服刑人員犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征、生活環(huán)境的綜合評估情況；

（四）具體矯正措施。

第十四條 司法所應(yīng)當(dāng)每半年評估矯正方案實施效果，根據(jù)需要予以調(diào)整。

第五章

分級管理

第十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對社區(qū)服刑人員實施分級管理。

管理等級分為嚴(yán)格管理、普通管理、寬松管理三種。

第十六條 對宣告執(zhí)行后三個月內(nèi)的社區(qū)服刑人員，一律實施嚴(yán)格管理。

三個月期滿后，司法所應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)運用社區(qū)矯正風(fēng)險評估系統(tǒng)對社區(qū)服刑人員進(jìn)行評估，提出確定其管理等級的建議，報縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)實施。

第十七條 分級管理按季度實施。期滿后，符合調(diào)整條件的，由司法所調(diào)整等級，但擬調(diào)整為寬松管理的，應(yīng)當(dāng)報縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。不符合調(diào)整條件，或者雖然符合調(diào)整條件但剩余矯正期間不滿三個月的，按照原等級管理。

第十八條 社區(qū)服刑人員上季度月度考核結(jié)果均為合格以上的，可以下調(diào)管理等級一級。有法定立功或者重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)下調(diào)管理等級一級。

社區(qū)服刑人員上季度月度考核結(jié)果出現(xiàn)兩次以上基本合格的，應(yīng)當(dāng)上調(diào)管理等級一級。受到警告、治安管理處罰的，應(yīng)當(dāng)立即直接上調(diào)為嚴(yán)格管理。

第六章

報 告

第十九條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)定期電話報告和到司法所當(dāng)面報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。當(dāng)面報告時，應(yīng)當(dāng)提交書面材料。社區(qū)服刑人員不具備書寫能力的，由司法所記錄在案。

嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員，每周電話報告一

次、每兩周當(dāng)面報告一次；普通管理的社區(qū)服刑人員，每周電話報告一次、每月當(dāng)面報告一次；寬松管理的社區(qū)服刑人員，每兩周電話報告一次、每月當(dāng)面報告一次。

司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)第二款規(guī)定，為社區(qū)服刑人員指定每次電話報告、當(dāng)面報告的具體日期。

第二十條 社區(qū)服刑人員因身體原因無法到司法所當(dāng)面報告的，經(jīng)司法所同意，可以委托矯正小組成員或家庭成員代為提交書面材料，司法所應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第二十一條 社區(qū)服刑人員發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報告司法所。

第二十二條 保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員除遵守本章上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)每月向司法所報告本人身體情況，每三個月向司法所提交病情復(fù)查情況。

第七章

外出與出境

第二十三條 居住在縣（市）的社區(qū)服刑人員，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的縣（市）。居住在區(qū)的社區(qū)服刑人員，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開設(shè)區(qū)市的城區(qū)。

社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的縣（市）、設(shè)區(qū)市的城區(qū)，應(yīng)當(dāng)提前七日向司法所提出書面申請。情況緊急的，可以用電話方式提出申請，由司法所記錄在案。

第二十四條 社區(qū)服刑人員申請外出時間在七日以下的，由司法所批準(zhǔn)，報縣級司法行政機(jī)關(guān)備案；超過七日的，由司法所簽署意見后報縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

對批準(zhǔn)外出的社區(qū)服刑人員，司法所應(yīng)當(dāng)發(fā)放準(zhǔn)假通知書，寫明社區(qū)服刑人員姓名、外出事由、期限和目的地。情況緊急的，司法所可以向社區(qū)服刑人員電話告知準(zhǔn)假決定，并記錄在案。

對實施嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審批其外出申請。

第二十五條 社區(qū)服刑人員經(jīng)批準(zhǔn)外出期間，因就醫(yī)、家庭重大變故等原因確需延長請假時間的，應(yīng)當(dāng)返回居住地提交書面續(xù)假申請，審批程序適用第二十四條的規(guī)定。

社區(qū)服刑人員返回居住地續(xù)假確有不便的，經(jīng)司法所同意，可以采用寄送、傳真等形式提交書面申請。

社區(qū)服刑人員一次外出時間（含續(xù)假）不得超過一個月。

第二十六條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)在外出期限屆滿前返回居住地，并在二十四小時內(nèi)向司法所報告。

第二十七條 社區(qū)服刑人員返回居住地后，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)安排其補(bǔ)全因外出未完成的教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)課時。

第二十八條 社區(qū)服刑人員不得出境。

縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報同級公安機(jī)關(guān)出入境管理部門對社區(qū)服刑人員辦理法定不準(zhǔn)出境人員報備手續(xù)。社區(qū)服刑人員持有中華人民共和國護(hù)照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證的，由縣級公安機(jī)關(guān)予以扣押，矯正期滿后返還。

社區(qū)服刑人員是境外人員的，公安邊防檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有權(quán)交控部門的通知阻止其出境。

第八章

居住地變更

第二十九條 社區(qū)服刑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住的縣（市、區(qū)）。

社區(qū)服刑人員因就業(yè)、就學(xué)等原因?qū)е戮铀兓_需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個月向司法所提出書面申請。

第三十條 審批居住地變更申請，按照以下程序進(jìn)行：

（一）司法所在三個工作日內(nèi)簽署意見上報縣級司法行政機(jī)關(guān)；

（二）縣級司法行政機(jī)關(guān)在三個工作日內(nèi)發(fā)函征求社區(qū)服刑人員新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見；

（三）新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)在五個工作日內(nèi)作出答復(fù)；

（四）縣級司法行政機(jī)關(guān)在五個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更居住地的決定，送達(dá)社區(qū)服刑人員。

居住地和新居住地的縣級司法行政機(jī)關(guān)意見不一致的，應(yīng)當(dāng)報共同的上一級司法行政機(jī)關(guān)決定是否準(zhǔn)予變更居住地。

第三十一條 社區(qū)服刑人員經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的, 居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)，將準(zhǔn)予變更居住地的決定抄送居住地及新居住地縣級人民檢察院、公安機(jī)關(guān)，以及移交執(zhí)行的人民法院、監(jiān)獄、看守所。

第三十二條 社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到。

第九章

禁止令執(zhí)行

第三十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，教育督促社區(qū)服刑人員遵守人民法院宣告的禁止令。

第三十四條 社區(qū)服刑人員被人民法院宣告禁止進(jìn)入中小學(xué)校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū)，因就學(xué)、居住等原因確需進(jìn)入的；或者被禁止進(jìn)入舉辦大型群眾性活動的場所，有正當(dāng)理由確需進(jìn)入的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并告知同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第三十五條 禁止令執(zhí)行完畢的，司法所應(yīng)當(dāng)在期滿當(dāng)日書面告知社區(qū)服刑人員。期滿當(dāng)日為節(jié)假日的，可以提前至節(jié)假日前最后一個工作日書面告知，但禁止令期限應(yīng)當(dāng)如實填寫。

第十章

會 客

第三十六條 社區(qū)服刑人員不得會見犯罪嫌疑人、刑事案件被告人、罪犯，法輪功等邪教組織以及其他非法組織的人員。

第三十七條 社區(qū)服刑人員未經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得接受媒體采訪、會見外國人。

第十一章

走 訪

第三十八條 司法所應(yīng)當(dāng)定期走訪社區(qū)服刑人員家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住的社區(qū)，了解、核實社區(qū)服刑人員思想動態(tài)和生活、工作、學(xué)習(xí)情況。

對嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員，每半月走訪一次；對普通管理的社區(qū)服刑人員，每月走訪一次；對寬松管理的社區(qū)服刑人員，每一個半月走訪一次。

第三十九條 重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，司法所應(yīng)當(dāng)對嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員以及其他重點人員開展走訪工作，掌握其動態(tài)。

第四十條 對保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員，司法所應(yīng)當(dāng)每三個月與其治療醫(yī)院溝通聯(lián)系，及時掌握其身體狀況及疾病治療、復(fù)查結(jié)果等情況，并根據(jù) 需要由縣級司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。

第十二章

檢查與核查

第四十一條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員個人生活、工作及所處社區(qū)的實際情況，采取實地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時掌握社區(qū)服刑人員的活動情況。

第四十二條 重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，司法所可以根據(jù)需要，要求社區(qū)服刑人員到司法所報告、說明情況。

第四十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對嚴(yán)格管理和經(jīng)批準(zhǔn)外出的社區(qū)服刑人員，實施信息化核查。對其他社區(qū)服刑人員，也可以根據(jù)需要實施信息化核查。

司法行政機(jī)關(guān)實施信息化核查，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)社區(qū)服刑人員的隱私，非因工作需要，不得向其他單位、個人透露社區(qū)服刑人員的位置和相關(guān)信息。

第四十四條 司法行政機(jī)關(guān)在檢查核查中，發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)督管理的，按照本辦法第八條規(guī)定執(zhí)行。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開所居住的縣（市）、設(shè)區(qū)市的城區(qū)，經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤、下落不明的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)提請同級公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)追逃。

第十三章

未成年人監(jiān)督管理

第四十五條 司法行政機(jī)關(guān)對未成年社區(qū)服刑人員實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。

犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的社區(qū)服刑人員，也適用本章規(guī)定。

第四十六條 對未成年社區(qū)服刑人員實施監(jiān)督管理，具體按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）與成年人分開進(jìn)行；

（二）給予身份保護(hù)，未成年社區(qū)服刑人員矯正宣告不公開進(jìn)行，其矯正檔案應(yīng)當(dāng)保密；

（三）安排有熟悉青少年成長特點的人員參加未成年社區(qū)服刑人員的矯正小組；

（四）針對未成年人的年齡、心理特點和身心發(fā)育需要等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的其他監(jiān)督管理措施。

第四十七條 對未成年社區(qū)服刑人員實施監(jiān)督管理，除本章已有規(guī)定的以外，按照本辦法的其他規(guī)定執(zhí)行。

第十四章

考 核

第四十八條 司法所應(yīng)當(dāng)每月對社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況進(jìn)行考核。

第四十九條 社區(qū)服刑人員月度考核結(jié)果分為良好、合格、基本合格、不合格四種。

考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示，接受社區(qū)服刑人員監(jiān)督。

第五十條 社區(qū)服刑人員當(dāng)月認(rèn)罪悔罪，認(rèn)真遵守法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，積極完成教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)課時，在司法所接收社區(qū)服刑人員中表現(xiàn)突出的，考核結(jié)果為良好。

社區(qū)服刑人員當(dāng)月遵守法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，完成教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)課時的，考核結(jié)果為合格。

社區(qū)服刑人員當(dāng)月違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理、教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)規(guī)定，未構(gòu)成警告、治安管理處罰情形的，考核結(jié)果為基本合格。

社區(qū)服刑人員當(dāng)月違反法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理、教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)規(guī)定，受到警告、治安管理處罰的，考核結(jié)果為不合格。

第十五章

獎 懲

第五十一條 社區(qū)服刑人員符合獎勵條件或具有處罰情形的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時派員調(diào)查核實情況，收集有關(guān)證明材料，提出處理意見。

第五十二條 社區(qū)服刑人員連續(xù)六個月月度考核結(jié)果均為良好的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)予以表揚。

第五十三條 管制、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員連續(xù)獲得兩次以上表揚或者累計獲得三次以上表揚的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑，有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。

緩刑的社區(qū)服刑人員有重大立功表現(xiàn)的，可以減刑，同時依法縮減其緩刑考驗期限。

第五十四條 社區(qū)服刑人員符合減刑條件的，由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)提出減刑建議書，經(jīng)設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)審核同意后提請居住地中級人民法院裁定。

人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個月內(nèi)依法裁定；暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員的減刑，案情復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長一個月。

減刑建議書和減刑裁定書副本，應(yīng)當(dāng)同時抄送社區(qū)服刑人員居住地同級人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。社區(qū)服刑人員為暫予監(jiān)外執(zhí)行的，還應(yīng)當(dāng)抄送交付執(zhí)行社區(qū)矯正的人民法院、監(jiān)獄、看守所。

第五十五條 社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，由司法所提請縣級司法行政機(jī)關(guān)給予警告，并附有關(guān)證明材料：

（一）未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，十五天以下的；

（二）違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的；

（三）不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動，經(jīng)教育仍不改正的；

（四）保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員無正當(dāng)理由不按時提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的；

（五）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；

（六）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

社區(qū)服刑人員對警告不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)向設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)申請復(fù)核，設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出決定并送達(dá)當(dāng)事人。復(fù)核決定為最終決定。

第五十六條 社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)向同級公安機(jī)關(guān)提出治安管理處罰建議書，并附審批表和有關(guān)證明材料：

（一）管制類社區(qū)服刑人員違反禁止令，或者緩刑類社區(qū)服刑人員違反禁止令尚不屬情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過十五天、一個月以下的；

（三）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定依法應(yīng)予治安管理處罰的行為。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，并在作出決定后五個工作日內(nèi)通報同級司法行政機(jī)關(guān)。

社區(qū)服刑人員對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十七條 緩刑、假釋的社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，由居住地同級司法行政機(jī)關(guān)向原裁判人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到之日起一個月內(nèi)依法作出裁定：

（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的；

（五）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

撤銷緩刑、假釋案件審理期間，人民法院可以依法對社區(qū)服刑人員采取傳喚、逮捕等刑事強(qiáng)制措施。社區(qū)服刑人員下落不明的，不影響撤銷緩刑、假釋案件的審理。

司法行政機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區(qū)服刑人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第五十八條 暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，由居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)向批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議，批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日內(nèi)依法作出決定：

（一）發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；

（二）未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自離開居住的縣（市）、設(shè)區(qū)市的城區(qū)，經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告，仍不改正的；

（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的；

（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；

（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，又不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；

（八）其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

司法行政機(jī)關(guān)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機(jī)關(guān)的決定書,應(yīng)當(dāng)同時抄送社區(qū)服刑人員居住地同級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

第五十九條 縣級司法行政機(jī)關(guān)提出減刑，撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行建議，應(yīng)當(dāng)報送以下材料：

（一）減刑或撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行建議書。撤銷緩刑、假釋建議由設(shè)區(qū)的市以上司法行政機(jī)關(guān)提出的，建議書由設(shè)區(qū)的市以上司法行政機(jī)關(guān)出具；

（二）原終審法院的裁判文書、執(zhí)行通知書、社區(qū)矯正期間歷次減刑裁定書的復(fù)印件；

（三）證明社區(qū)服刑人員符合減刑條件，或構(gòu)成撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行情形的證據(jù)；

（四）社區(qū)服刑人員月度考核表，減刑或撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行審批表等；

（五）人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)要求移送的其他材料。

第六十條 裁定撤銷緩刑、假釋或者決定收監(jiān)執(zhí)行的，由社區(qū)服刑人員居住地縣級司法行政機(jī)關(guān) 憑原審法院判決書、執(zhí)行通知書和裁定撤銷、決定收監(jiān)執(zhí)行文書，立即將社區(qū)服刑人員送居住地看守所羈押，并通報同級公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助。社區(qū)服刑人員下落不明的，由公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)追逃。

居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服刑人員羈押后五個工作日內(nèi)，將其送交監(jiān)獄或者看守所服刑，公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助，但本條第三款、第四款規(guī)定的除外。

監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

公安機(jī)關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。

第十六章

解除和終止矯正

第六十一條 社區(qū)矯正期滿前三十日內(nèi)，社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)作出個人總結(jié)。司法所根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、社區(qū)意見等情況作出書面鑒定，并對其安置幫教提出建議。

對暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，縣級司法行政機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)提前三十日向交付執(zhí)行的人民法院、監(jiān)獄、看守所提示暫予監(jiān)外執(zhí)行的結(jié)束期限。

第六十二條 社區(qū)服刑人員矯正期滿當(dāng)日，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。期滿當(dāng)日為節(jié)假日的，解除宣告可以提前至節(jié)假日前最后一個工作日開展，但矯正期限應(yīng)當(dāng)如實告知。解除社區(qū)矯正宣告按照以下程序進(jìn)行：

（一）宣布參加宣告的單位和人員；

（二）社區(qū)服刑人員陳述其在接受社區(qū)矯正期間遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和思想、工作、生活情況；

（三）矯正小組介紹職責(zé)履行情況；

（四）宣讀對社區(qū)服刑人員的書面鑒定意見；

（五）宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正：對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢；

（六）發(fā)放由縣級司法行政機(jī)關(guān)簽發(fā)的解除社區(qū)矯正證明書；

（七）告知社區(qū)服刑人員安置幫教有關(guān)規(guī)定。

司法所應(yīng)當(dāng)針對社區(qū)服刑人員不同情況，通知有關(guān)部門、村（居）民委員會、群眾代表、社區(qū)服刑人員所在單位、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人參加解除矯正宣告。

第六十三條 監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)決定的暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員刑期屆滿的，由監(jiān)獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。

人民法院決定的暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員刑期屆滿的，解除社區(qū)矯正宣告視為刑滿釋放手續(xù)辦結(jié)。

第六十四條 社區(qū)服刑人員解除矯正后，縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)，將情況書面通報決定機(jī)關(guān)，同時抄送居住地縣級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。

司法所應(yīng)當(dāng)及時與安置幫教工作部門妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。

第六十五條 社區(qū)服刑人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，司法所應(yīng)當(dāng)終止社區(qū)矯正，報告縣級司法行政機(jī)關(guān)，同時在檔案中注明終止矯正的原因、時間，并附有關(guān)證據(jù)。

對死亡的社區(qū)服刑人員，縣級司法行政機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報居住地同級人民檢察院。

第十七章

附 則

第六十六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立例會、通報、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送、統(tǒng)計、檔案管理以及執(zhí)法考評、執(zhí)法公開、監(jiān)督檢查等制度，保障社區(qū)矯正監(jiān)督管理工作規(guī)范運行。

司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員非正常死亡、實施犯罪、參與群體性事件的，應(yīng)當(dāng)立即與公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置，并將有關(guān)情況及時報告上級司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。

司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院建立社區(qū)服刑人員信息交換平臺，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作動態(tài)數(shù)據(jù)共享。

第六十七條 社區(qū)服刑人員的人身安全、合法財產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯。

司法工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取和妥善處理社區(qū)服刑人員反映的問題，依法維護(hù)其合法權(quán)益。

第六十八條 社區(qū)服刑人員違法或重新犯罪的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向社區(qū)服刑人員居住地同級司法行政機(jī)關(guān)書面通報情況，通報范圍分別是：

（一）公安機(jī)關(guān)對執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施、決定勞動教養(yǎng)、按照《治安管理處罰法》第六十條第四項以外的條款作出治安管理處罰決定的社區(qū)服刑人員；

（二）人民檢察院對作出審查起訴決定的社區(qū)服刑人員；

（三）人民法院對作出刑事生效判決的社區(qū)服刑人員。

第六十九條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理活動違反法律和有關(guān)規(guī)定的，可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時糾正、整改，并將情況告知人民檢察院。

第七十條 在實施社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理活動中，司法工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的，依法給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 本辦法所稱“以上”、“以下”包括本數(shù)。

本辦法中期間的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期滿日期。但社區(qū)服刑人員的社區(qū)矯正期間和禁止令期間，應(yīng)當(dāng)?shù)狡跐M之日為止，不得因節(jié)假日而延長。

第七十二條 本辦法自2013年 1月1日起實施。江蘇省高級人民法院、江蘇省人民檢察院、江蘇省公安廳、江蘇省司法廳之前發(fā)布的有關(guān)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：江蘇省電梯安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了保證電梯安全運行，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持電梯安全監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。

第四條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全省電梯安全監(jiān)察工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)察工作。

發(fā)展改革、財政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防、工商、價格等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第五條 電梯生產(chǎn)、使用單位、日常維護(hù)保養(yǎng)單位（以下簡稱維保單位）應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使用管理、維保單位對電梯安全負(fù)責(zé)，單位主要負(fù)責(zé)人對電梯安全全面負(fù)責(zé)。

第六條 電梯安全監(jiān)督管理部門加強(qiáng)電梯生產(chǎn)、維保單位誠信體系建設(shè)，推動誠信服務(wù)，提高電梯安全運行水平。

第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動建立電梯應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，督促電梯生產(chǎn)、使用管理單位及時、安全解救被困人員。

第八條 國家鼓勵實行電梯安全責(zé)任保險，提高電梯事故賠付能力。

第九條 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用單位、維保單位和其他單位推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)和信息化手段，提高電梯安全性能和管理水平。安全科技創(chuàng)新，顯著提高電梯安全水平或者管理水平的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第十條 電梯安全監(jiān)督管理部門、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、學(xué)校、新聞媒體、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和電梯安全法規(guī)的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。

第十一條 任何單位和個人有權(quán)向電梯安全監(jiān)察部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報違反本辦法規(guī)定的電梯安全違法行為，電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二章 電梯生產(chǎn)銷售

第十二條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可，方可從事相應(yīng)活動。

電梯生產(chǎn)單位對電梯制造、安裝、改造、維修的安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十三條 電梯整機(jī)及其部件的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求。

第十四條 電梯制造、維保單位應(yīng)當(dāng)向使用單位提供電梯備品備件；銷售整梯前，公示備品備件、維修價格；提供電梯安全運行、修理、維護(hù)保養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

電梯制造、維保單位不得設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運行。

第十五條 電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)驗明電梯制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證明文件，銷售合法制造、質(zhì)量安全符合標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的電梯。

第十六條 電梯維修單位接到電梯故障投訴后，應(yīng)當(dāng)立即派員到現(xiàn)場檢修、排除故障，需要更換零部件完成修理的，應(yīng)當(dāng)按照廠家公示的價格提供。嚴(yán)禁提供假冒偽劣零部件。

第十七條 電梯制造、安裝、維修中，使用舊零部件的，舊部件應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范，并且以書面方式告知被服務(wù)人。

第十八條 在本省銷售境外制造的電梯，沒有設(shè)立直銷機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)明確在國內(nèi)注冊的代理商，代理商承擔(dān)電梯制造者責(zé)任。

第十九條 電梯的安裝、改造、維修，應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其書面委托同意并依法取得相應(yīng)許可的單位實施。

電梯安裝、改造和重大維修竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當(dāng)向使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料。

第二十條 嚴(yán)禁電梯許可資質(zhì)掛靠、出租、出借，嚴(yán)禁電梯安裝、改造、維修工程轉(zhuǎn)包、分包。

第二十一條 電梯選型和數(shù)量配置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保障安全、急救、消防、無障礙通行的需要。

對保障性住宅及其他政府財政資金支持的建設(shè)項目需要采購安裝電梯的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對電梯的安全性能、技術(shù)保障、故障率、售后服務(wù)和信用評價等進(jìn)行評估論證，保證最優(yōu)性價比。

第二十二條 住宅需要使用共有部分增設(shè)電梯等進(jìn)行二次開發(fā)、改造的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或者本單元房屋專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十三條 電梯制造、安裝、改造、維修作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

電梯制造、安裝、改造、維修作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范。

第三章 電梯使用

第二十四條 電梯應(yīng)當(dāng)由使用管理責(zé)任主體辦理使用登記，未經(jīng)使用登記的電梯不得投入使用。

第二十五條 電梯使用管理責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：

（一）新安裝電梯未移交業(yè)主的，項目建設(shè)單位為使用管理責(zé)任主體；

（二）單一產(chǎn)權(quán)的，電梯所有權(quán)人為使用管理責(zé)任主體；

（三）共有產(chǎn)權(quán)的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議明確使用管理責(zé)任主體；

（四）電梯所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移含有電梯的場所使用權(quán)的，可以書面約定使用人為使用單位；沒有約定的，電梯所有權(quán)人為使用單位；

（五）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理的，應(yīng)當(dāng)書面委托，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等為使用單位。

沒有明確電梯使用管理責(zé)任主體的，電梯所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)確定使用管理責(zé)任主體；沒有明確期間，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）為使用管理責(zé)任主體。

第二十六條 使用管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)保證在用電梯處于安全運行狀態(tài)，并履行下列職責(zé)：

（一）制訂電梯安全使用管理制度，建立電梯安全技術(shù)檔案；

（二）在電梯轎廂顯著位置張貼有效使用登記標(biāo)志。房屋裝修期間，可以張貼使用等級標(biāo)志復(fù)印件，不得不貼、錯貼、亂貼使用登記標(biāo)志；

（三）根據(jù)使用場所、用途和安全需要，配備足夠數(shù)量的有資質(zhì)的電梯管理人員；

（四）確定專人保管電梯層門三角鑰匙，使用三角鑰匙必須持有電梯作業(yè)人員證；

（五）保證報警通話裝置有效，應(yīng)急救援電話應(yīng)當(dāng)保持24小時有人接聽；

（六）電梯出現(xiàn)故障或者存在其他安全隱患停止使用的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在易于乘客注意的顯著位置進(jìn)行公示，告知電梯停止使用的原因、恢復(fù)使用日期。消除事故隱患后方可重新使用電梯；

（七）委托有資質(zhì)的單位對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。變更維保單位的，在新合同生效后15日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并更換電梯內(nèi)維保單位相關(guān)標(biāo)識；

（八）確保電梯經(jīng)安全檢驗合格后投入使用；

（九）物業(yè)服務(wù)合同終止之日起15日內(nèi)，向業(yè)主委員會或者在業(yè)主委員會的監(jiān)督確認(rèn)下與被選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行電梯安全技術(shù)檔案交接義務(wù)；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十七條 電梯使用管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯保有量和使用狀況配備電梯安全管理員。電梯安全管理員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，了解電梯基本知識，熟悉電梯使用管理相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)電梯安全技術(shù)檔案的管理；

（二）選擇有資質(zhì)、誠信服務(wù)的維保單位，監(jiān)督維保單位日常維護(hù)保養(yǎng)、維修工作質(zhì)量；

（三）負(fù)責(zé)電梯的日常巡查工作，做好電梯日常巡查記錄；確保緊急報警裝置24小時與值班人員有效應(yīng)答；

（四）負(fù)責(zé)電梯使用登記、變更、注銷和定期檢驗報檢工作。保管電梯鑰匙，張貼有效的電梯使用登記標(biāo)志，確保電梯安全注意事項和警示標(biāo)志齊全清晰；

（五）電梯發(fā)生故障或者異常情況時向單位負(fù)責(zé)人報告，通知維保單位進(jìn)行處理；發(fā)生困人故障時，安撫被困人員，立即通知維保單位實施救援；

（六）電梯存在嚴(yán)重事故隱患或者發(fā)生電梯事故時，立即向單位負(fù)責(zé)人報告，并同時向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十八條 乘客應(yīng)當(dāng)文明有序乘用電梯，按照安全注意事項和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：

（一）違反電梯安全警示標(biāo)識操作電梯；

（二）乘用明示處于非安全狀態(tài)下的電梯；

（三）采用非正常手段開啟電梯層門；

（四）拆除、破壞電梯《使用登記》標(biāo)志、安全使用須知、警示標(biāo)識、報警裝置和安全控制回路等電梯安全部件；

（五）運載超重貨物或者乘用超載電梯；

（六）無監(jiān)護(hù)人陪同的兒童單獨乘坐電梯；

（七）其他危及電梯安全運行或者人身安全的乘用行為。

第二十九條 公共場所新安裝的電梯，應(yīng)當(dāng)配置符合標(biāo)準(zhǔn)的電梯故障監(jiān)測裝置，并與電梯維保單位有效聯(lián)網(wǎng)。

第三十條 電梯發(fā)生故障，電梯使用管理責(zé)任主體可以委托電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)評價，檢驗檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)委托事項，公正出具修理、改造、更換建議、備品配件參考價格等準(zhǔn)確信息。

第三十一條 住宅電梯故障危及人身安全，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主可以提出應(yīng)急處置方案，經(jīng)住宅專項維修資金代管部門復(fù)核、審計和公示后，從住宅專項維修資金分戶賬中按照專有面積分?jǐn)偭兄А?/p>

第三十二條 住宅物業(yè)交付使用后，電梯的更新和改造所需資金由業(yè)主承擔(dān)，政府可以給予補(bǔ)貼。

受讓土地的住宅物業(yè)配置電梯的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前按照建筑安裝總費用1/100的比例交存資金，專項用于電梯等設(shè)施設(shè)備的更新和改造。該資金歸業(yè)主所有，納入住宅專項維修資金管理。

第三十三條 在用電梯的定期檢驗周期為1年。電梯使用管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗有效期屆滿前1個月向檢驗機(jī)構(gòu)提出檢驗申請。國家安全技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 電梯有下列情形之一的，電梯使用管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理報廢注銷手續(xù)：

（一）存在無法消除的嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值的；

（二）超過安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件規(guī)定的使用期限要求的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要報廢的其他情形。

已報廢的電梯禁止轉(zhuǎn)讓、出售和再次使用。

第三十五條 電梯使用管理責(zé)任主體發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并更換電梯內(nèi)相關(guān)標(biāo)識。

第三十六條 電梯轎廂內(nèi)部裝修應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范。裝修后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織維保單位進(jìn)行安全性能驗證，保障電梯安全使用。

第三十七條 使用乘客電梯運載建筑材料、建筑垃圾、家具等物品，應(yīng)當(dāng)與使用單位聯(lián)系，使用管理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施或者派員進(jìn)行現(xiàn)場管理。造成電梯損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第四章 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)

第三十八條 從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)活動應(yīng)當(dāng)由具有電梯安裝、改造、維修資質(zhì)的單位或者電梯制造單位進(jìn)行。

第三十九條 鼓勵電梯制造單位維護(hù)保養(yǎng)電梯，已有維保單位應(yīng)當(dāng)取得制造單位授權(quán)后開展電梯維護(hù)保養(yǎng)，制造單位對電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四十條 電梯維保單位應(yīng)當(dāng)制定日常維護(hù)保養(yǎng)計劃，嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范要求開展維護(hù)保養(yǎng)活動，鼓勵維保單位制定高于安全技術(shù)規(guī)范要求的維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范。

電梯現(xiàn)場維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)真實規(guī)范，維護(hù)保養(yǎng)記錄保存期不少于4年。

第四十一條 電梯維保單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)欄；

（二）發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范、存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位；存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)同時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告；

（三）故障難以及時排除的，應(yīng)當(dāng)書面通知使用單位暫停使用電梯；使用單位無正當(dāng)理由拒絕配合的，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告；

（四）維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)量與維護(hù)保養(yǎng)人員數(shù)量相匹配，開展日常維護(hù)保養(yǎng)工作不得少于2人，電梯維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶操作人員證書；

（五）維護(hù)保養(yǎng)住宅小區(qū)電梯，應(yīng)當(dāng)將維護(hù)保養(yǎng)承諾和維護(hù)保養(yǎng)記錄張貼在小區(qū)公共宣傳欄位置；

（六）詳細(xì)記錄電梯發(fā)生故障的情況，并按照規(guī)定報送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；

（七）不得使用無證人員和非本單位人員從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)工作；

（八）不得以壓低維護(hù)保養(yǎng)價格、設(shè)置技術(shù)障礙等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十二條 維保單位在注冊地以外的設(shè)區(qū)的市開展電梯維護(hù)保養(yǎng)活動，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)鼐哂泄潭ǖ霓k公場所、必要的辦公條件，配備和維護(hù)保養(yǎng)量相匹配的常駐維護(hù)保養(yǎng)人員，辦理工商營業(yè)登記后方可承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。

第四十三條

嚴(yán)禁維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)掛靠、出租、出借，嚴(yán)禁維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包。

第四十四條 電梯維保單位應(yīng)當(dāng)運用信息化管理維護(hù)保養(yǎng)電梯的數(shù)量、地址、維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修記錄、應(yīng)急救援記錄、維護(hù)保養(yǎng)人員臺賬等信息，提高維護(hù)保養(yǎng)管理科學(xué)化水平。

第五章 應(yīng)急管理與事故處理

第四十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立電梯事故及重大隱患應(yīng)急處置機(jī)制，組織建立應(yīng)急救援社會化網(wǎng)絡(luò)并指導(dǎo)運行。

電梯使用、維保單位應(yīng)當(dāng)制定本單位故障和事故應(yīng)急專項預(yù)案，并定期組織事故應(yīng)急演練。

第四十六條 鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維保單位參加電梯責(zé)任保險，化解事故責(zé)任風(fēng)險、提高責(zé)任賠付能力。

第四十七條 電梯使用、維保單位接到電梯困人等故障報告后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求及時、有效地組織救援，并做好記錄。

現(xiàn)場救援完成后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)督促維保單位對電梯進(jìn)行全面檢查，排除故障后方可使用。

第四十八條 發(fā)生電梯事故的，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，排險救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并向有關(guān)部門報告。

第四十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到電梯事故報告后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。

第五十條 電梯生產(chǎn)、使用、維保單位應(yīng)當(dāng)采集、有效分析電梯運行中的故障和事故信息，不斷改進(jìn)技術(shù)和管理，提高電梯安全運行水平。

第五十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)從安全生產(chǎn)專項資金中安排電梯安全應(yīng)急救援專項資金，用于公共場所及住宅電梯安全應(yīng)急救援等工作。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定，對電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用單位和電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施安全監(jiān)察。

第五十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對電梯生產(chǎn)單位、維保單位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實施監(jiān)督檢查。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督抽查計劃，組織開展電梯整機(jī)和配件的監(jiān)督抽查。

第五十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立電梯服務(wù)質(zhì)量安全信用評價機(jī)制，對相關(guān)單位進(jìn)行安全質(zhì)量服務(wù)評價。信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其物業(yè)誠信服務(wù)等級選擇相對應(yīng)等級及以上的電梯維保單位。

第五十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行電梯安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的行為，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患；經(jīng)責(zé)令改正逾期未整改的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，由?dāng)?shù)厝嗣裾酱僬模踩[患。

第五十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在安全監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，通報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實電梯安全管理責(zé)任，經(jīng)發(fā)出安全監(jiān)察指令書后拒不改正，需要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行處理的；

（二）建設(shè)單位、施工單位、使用單位未履行安全管理職責(zé)，需要追究當(dāng)事人責(zé)任的；

（三）電梯井道建筑工程質(zhì)量影響電梯安裝，需要追究當(dāng)事人責(zé)任的；

（四）住宅電梯的選配不符合《住宅設(shè)計規(guī)范》要求的；

（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五十七條 電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展檢驗檢測工作，客觀、公正地出具檢驗檢測報告，對檢驗檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

嚴(yán)格按照收費標(biāo)準(zhǔn)收費，不得要求申請人委托非法定檢驗項目。

第五十八條 電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到電梯使用單位的檢驗檢測申請之日起10個工作日內(nèi)安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)出具電梯檢驗檢測報告。

第五十九條 電梯使用單位對電梯檢驗檢測結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出，檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復(fù)。

電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，電梯使用單位可以自逾期答復(fù)之日或者收到書面答復(fù)之日起15日內(nèi)，以書面形式向設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織復(fù)檢并作出書面答復(fù)。

第六十條 電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知使用單位和維保單位及時采取相應(yīng)措施，并督促整改，消除隱患。

電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)在檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)報告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：

（一）電梯存在嚴(yán)重事故隱患的；

（二）電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗或者定期檢驗不合格，在規(guī)定期限內(nèi)沒有整改仍繼續(xù)使用的；

（三）從事電梯安裝、改造、重大維修、日常維護(hù)保養(yǎng)的施工作業(yè)人員未依法取得相應(yīng)許可的。

第六十一條 電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員不得從事電梯的制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、銷售，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。

電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯制造、安裝、改造、維修、使用、維保單位的，相關(guān)單位有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。

第七章 法律責(zé)任

第六十二條

電梯生產(chǎn)、銷售、維保單位違反本辦法從事電梯生產(chǎn)、銷售、維護(hù)保養(yǎng)等活動，相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有處罰規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六十三條違反本辦法第十四條規(guī)定，電梯制造、維保單位不向使用單位提供電梯備品備件，銷售整梯前，不公示備品備件、維修價格，不提供電梯安全運行、修理、維護(hù)保養(yǎng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，設(shè)置技術(shù)障礙，影響電梯正常運行的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第六十四條

違反本辦法第十六條規(guī)定，電梯維修單位接到電梯故障投訴后，不立即派員到現(xiàn)場檢修、排除故障的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第六十五條

違反本辦法第十七條規(guī)定，電梯制造、安裝、維修中使用的舊零部件不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范，不以書面方式告知被服務(wù)人的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》銷售假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行處罰。

第六十六條 違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，電梯制造單位委托沒有取得相應(yīng)許可的單位實施電梯安裝、改造、維修活動的，對制造單位和被委托單位按照無證進(jìn)行處罰。

違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造和重大維修竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)，施工單位不向使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料的，責(zé)令改正，處2萬元以下罰款。

第六十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定，電梯生產(chǎn)單位出租、出借許可資質(zhì)，允許許可資質(zhì)掛靠的，責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可資質(zhì)。電梯安裝、改造、維修工程轉(zhuǎn)包、分包的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第六十八條 違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定，電梯使用管理責(zé)任主體及其安全管理員不按照規(guī)定履行職責(zé)，責(zé)令改正，處2萬元以下罰款。

第六十九條違反本辦法第二十九條規(guī)定，公共場所新安裝的電梯未配置符合標(biāo)準(zhǔn)的電梯故障監(jiān)測裝置的，責(zé)令改正，逾期拒不改正的，處以2萬元以下罰款。電梯故障監(jiān)測裝置未與電梯維保養(yǎng)單位有效聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第七十條 違反本辦法第四十條規(guī)定，電梯維保單位不嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范要求開展維護(hù)保養(yǎng)活動的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第七十一條 違反本辦法第四十二條規(guī)定，維保單位在注冊地以外的設(shè)區(qū)的市開展維護(hù)保養(yǎng)活動，未在當(dāng)?shù)卦O(shè)置固定辦公場所，不具備必要的辦公條件，不配備和維護(hù)保養(yǎng)量相匹配的常駐維護(hù)保養(yǎng)人員，不辦理工商營業(yè)登記承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第七十二條 違反本辦法第四十三條規(guī)定，維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)掛靠、出租、出借，維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包的，責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第七十三條 違反本辦法第五十七條規(guī)定，電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展檢驗檢測工作，未客觀、公正地出具檢驗檢測報告的，責(zé)令改正，處2萬元以下罰款。未嚴(yán)格按照收費標(biāo)準(zhǔn)收費，要求申請人委托非法定檢驗項目的，責(zé)令退還相關(guān)費用，處3萬元以下罰款。

第七十四條 違反本辦法第五十八條規(guī)定，電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定期限安排檢驗檢測和出具電梯檢驗檢測報告的，責(zé)令改正，處1萬元以下罰款。

第七十五條 電梯安全監(jiān)督管理工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第七十六條 本辦法所稱公共場所是指：

（一）學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

（二）廣場、公園、橋梁、人行天橋、人行地道、機(jī)場、火車站、客運碼頭、公共汽車站、軌道交通站點、公共停車場；

（三）商場、超市、賓館、寫字樓、商品交易市場、餐飲場所、娛樂場所、居民小區(qū)；

（四）體育場（館）、展覽館、影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館（院）、美術(shù)館、科技館等場所。

第七十七條 居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗檢測，不適用本辦法。

第七十八條 本辦法自

****年**月**日起施行。

第五篇：江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核命名及監(jiān)督管理辦法

江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）考核命名及

監(jiān)督管理辦法

一、申報條件

1、申報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）須取得省轄市衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號一年以上。申報鎮(zhèn)不包括縣（市）政府所在鎮(zhèn)，仍行使鎮(zhèn)政府行政職能的街道辦事處可納入創(chuàng)建范圍。

2、垃圾處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、環(huán)境保護(hù)各項指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、生活飲用水安全和無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、申報程序

（一）材料

1、江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）申報表。

2、縣（區(qū)、市）愛衛(wèi)會自查意見和省轄市考核鑒定意見。

3、創(chuàng)建工作方案、計劃、總結(jié)和專項工作總結(jié)。

4、基礎(chǔ)設(shè)施（道路硬化率、垃圾清運率、綠化覆蓋率），環(huán)境保護(hù)，食品、公共場所和飲用水衛(wèi)生，健康教育，改水改廁，新型合作醫(yī)療參合率等達(dá)標(biāo)評估材料。

（二）程序

江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))采取自下而上逐級推薦、逐級考核的辦法進(jìn)行。

1、縣愛衛(wèi)會自查。經(jīng)自查達(dá)到《江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）標(biāo)準(zhǔn)》的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），由縣愛衛(wèi)會向省轄市愛衛(wèi)會書面提出申請。

2、省轄市愛衛(wèi)會考核。省轄市愛衛(wèi)會接到申請后，及時組織調(diào)查指導(dǎo)和考核，經(jīng)考核合格的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）向省愛衛(wèi)會推薦申報。

3、申報時間為每年8月底之前。

三、考核命名

1、省愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等部門對推薦鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，考核。

2、公示。經(jīng)省考核達(dá)到《江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），省愛衛(wèi)會將以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行為期一周的公示，廣泛聽取社會各方面的意見。

3、“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”經(jīng)省愛衛(wèi)會全體會議審議后，于當(dāng)年年底前予以命名。

申報、考核、推薦工作應(yīng)實事求是，嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量。

四、監(jiān)督管理

1、各級愛衛(wèi)會應(yīng)加強(qiáng)對“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”的管理，2 認(rèn)真做好省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鞏固提高工作?？h（市、區(qū)）愛衛(wèi)會每年10月底前向省轄市愛衛(wèi)會上報省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管理情況，省轄市愛衛(wèi)會每年月11月底應(yīng)向省愛衛(wèi)會上報全市省衛(wèi)生鎮(zhèn)監(jiān)督管理情況。

2、江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不搞終身制，有效期為五年（含命名當(dāng)年）。有效期滿當(dāng)年應(yīng)向省、市愛衛(wèi)會申報復(fù)查。復(fù)查工作由省轄市愛衛(wèi)會組織，省愛衛(wèi)辦抽查。根據(jù)復(fù)查結(jié)果，省愛衛(wèi)會對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的縣城予以重新確認(rèn)；對管理不善，衛(wèi)生狀況明顯下降，復(fù)查不合格的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），給予通報批評，并限期整改。逾期仍不達(dá)標(biāo)者，撤銷“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”榮譽稱號。有效期滿未申報復(fù)查的，按自動放棄處理。

3、被撤銷稱號的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），經(jīng)整改并鞏固一年的，按程序重新申報。