第一篇：司法獨(dú)立制度建設(shè)的人文基礎(chǔ)探討

內(nèi)容摘要：司法獨(dú)立伴隨著司法改革的進(jìn)行，成為近期探討熱門話題。綜觀方家的著書立說(shuō)，皆從制度的角度，即硬件設(shè)施的角度來(lái)論證，鮮有從人文的角度進(jìn)行闡述。筆者試圖從法官（司法主體）和民眾（普通公民）兩個(gè)角度剖析司法獨(dú)立制度建設(shè)對(duì)人文基礎(chǔ)的要求。

關(guān)鍵詞：司法獨(dú)立、法官、民眾、法律教育、法治

在前現(xiàn)代社會(huì)，神治和人治的出現(xiàn)都具有一定的合理性，發(fā)揮著不可替代的作用，并為人們所接受。但進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來(lái)，社會(huì)結(jié)構(gòu)、關(guān)系及價(jià)值觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，作為社會(huì)主體的人完成了從血緣身份制到等級(jí)身份制到契約身份制的“進(jìn)化”，致使傳統(tǒng)的[1]統(tǒng)治秩序失去了存續(xù)的條件和基礎(chǔ)。科技的發(fā)展使神治失據(jù)，歷史的教訓(xùn)使人治失信。在一個(gè)真正告別“哲學(xué)王”的時(shí)代，人們開始把目光投向法治這種古已有之的治道上來(lái)。

有著深厚人治文化傳統(tǒng)的中國(guó)，無(wú)論政治國(guó)家還是初露端倪的市民社會(huì)，都開始對(duì)法治產(chǎn)生了興趣，甚至充滿期待。在法治的社會(huì)里，司法成為一個(gè)舉足輕重的社會(huì)鏈結(jié)，起著社會(huì)正義最后防線的作用。司法獨(dú)立是法治進(jìn)程的焦點(diǎn)所在，因?yàn)椤八痉ú块T既無(wú)強(qiáng)制，又無(wú)意志，而只有判斷；而且為實(shí)施其判斷亦需借助于行政部門的力量。”[2]于是司法獨(dú)立成為法治的直接標(biāo)志，“視一國(guó)之文明與否，須視其司法能獨(dú)立與否?！保ㄎ橥⒎迹3]司法獨(dú)立的意義和三權(quán)分立思想，論述者眾多，筆者不再具體展開，而運(yùn)筆于人文基礎(chǔ)，進(jìn)行新的探討。

一、法官的職業(yè)素養(yǎng)對(duì)司法獨(dú)立的意義

法官是法治的核心要素，法律必須依靠法官來(lái)公正有效地適用。在西方人眼里，法官扮演著這樣一個(gè)角色（role,或稱之為作用）：通過法科的訓(xùn)練，旨在改善司法決策（judicial decision-making）的質(zhì)量，格外獨(dú)立于司法委員會(huì)（judicial committee），擁有相當(dāng)?shù)淖杂啥鴳{借其品質(zhì)（merit）去審理案件。[4]司法獨(dú)立要求“國(guó)家的司法權(quán)只能由國(guó)家的司法機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，其他任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)行使此項(xiàng)權(quán)力”，[5]而其核心是“裁判者在進(jìn)行司法裁判過程中，只能服從法律的要求及其良心的命令，而不受任何來(lái)自法院內(nèi)部或者外部的影響、干預(yù)或控制”。[6]也就是說(shuō)，司法獨(dú)立的核心要素是法官獨(dú)立，下文的論述就建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上。

參照英美法系國(guó)家，“最高法院于下級(jí)法院之法官如無(wú)行為不當(dāng)?shù)美^續(xù)任職，并于規(guī)定期間領(lǐng)受酬金，該項(xiàng)酬金于繼續(xù)任期之內(nèi)不得減少”。[7]以此保證法官獨(dú)立審判，忠誠(chéng)于法律。我們?cè)谫澰S這種制度的同時(shí)，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，法官個(gè)人的獨(dú)立（或者說(shuō)獨(dú)立于組織和上級(jí)）必須以法官自身素養(yǎng)的提高為前提。倘若法官自身水平有限，其獨(dú)立程度就是錯(cuò)案的程度了?？紤]法官的素質(zhì)，至少應(yīng)該包括兩個(gè)方面：

一方面，演繹公正善良藝術(shù)的必須具備一定的職業(yè)技能。職業(yè)（profession）不僅僅是一種從事的工作，它更要求訣竅、經(jīng)驗(yàn)以及專門化的知識(shí)體系。波斯納在討論法律職業(yè)時(shí)指出“法律總是被理解為是一種既是學(xué)得的也是博學(xué)的活動(dòng)，進(jìn)入法律業(yè)總是受到這種或那種限制。（英文learned同時(shí)具有學(xué)得和博學(xué)兩種含義——譯者注）”[8] 這種技能包括法律職業(yè)語(yǔ)言（行話）、法律職業(yè)思維模式及司法技術(shù)（解釋技術(shù)、推理技術(shù)、文書寫作技術(shù)等等）。這些職業(yè)技能與以學(xué)歷為標(biāo)準(zhǔn)的文化素養(yǎng)密切相關(guān)，然而，“在文化水平上，現(xiàn)有的法官確實(shí)與理想狀態(tài)的法官相距甚遠(yuǎn)。盡管很多法官已經(jīng)以各種方式獲得大專甚至大學(xué)本科文憑，但是，除了少數(shù)通過自學(xué)高考獲得學(xué)歷的法官外，絕大多數(shù)法官自己都不把這種學(xué)歷當(dāng)回事，他∕她們公開稱自己是水貨?！?[9]我們不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷成為司法獨(dú)立制度建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)性障礙。即使不能斷言學(xué)歷與職業(yè)水平有正比關(guān)系，也不能忽視我國(guó)法官的低學(xué)歷現(xiàn)狀。

另一方面，獨(dú)立行使校正正義的人必須具備高尚的倫理道德，包括法治信仰（權(quán)利本位觀念、程序正當(dāng)觀念、規(guī)則至上觀念等等）和行業(yè)職業(yè)道德。法官的職業(yè)道德應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)確定：成文法（《法官法》）的規(guī)定，法官行業(yè)內(nèi)部規(guī)則和章程，習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)。前兩者都可以用制度來(lái)約束，至于后者，國(guó)民的心理習(xí)慣還是官本位的權(quán)力思想，而法官所要求的是一種權(quán)利本位的人權(quán)思想。習(xí)慣的差距亦是一大障礙。

我們發(fā)現(xiàn)法官在司法獨(dú)立中面臨的兩大問題：法科教育和習(xí)慣經(jīng)驗(yàn)。后者必然是一種潛移默化的過度，其基礎(chǔ)是自身修養(yǎng)，其手段又回到法科教育上來(lái)。在法官的層面上，要改善現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立，勢(shì)必要求法科教育先行。

二、民眾的法素質(zhì)司法獨(dú)立的意義

民眾，在這里是指普遍意義上的自然人，以區(qū)別特殊職業(yè)身份的法律職業(yè)群體。公民在現(xiàn)代法治中扮演著越來(lái)越重要的角色，一別于臣民，不再是統(tǒng)治的對(duì)象?！懊癃q水也，法治賴之。成法治于民，敗法治于民?！盵10]

“法是表明理性和正義的概念。它不是人為設(shè)定的，更不能人為地加以改變，它高于和優(yōu)于人類制定的法律?！盵11]公民的法素質(zhì)在這個(gè)意義上體現(xiàn)的是一種理性和正義的價(jià)值觀念，代表了社會(huì)的理性和正義的價(jià)值取向，將推動(dòng)司法獨(dú)立制度建設(shè)。

首先，民眾是司法的直接承受者，就絕大多數(shù)案件而言，公民或以個(gè)人身份，或以利益代表的身份參加訴訟。那么司法公正直接影響到公民的切身利益。如果出現(xiàn)司法不公或者司法腐敗，其中必有一方當(dāng)事人受到了非正義的對(duì)待。那么司法獨(dú)立的推動(dòng)力量不僅僅是權(quán)力當(dāng)局，還包括普通市民。

其次，民眾在政治生活中又是一個(gè)監(jiān)督者。在民主國(guó)家里，公民充分享有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)利，并體現(xiàn)為一種輿論監(jiān)督。此時(shí)，公民不是以個(gè)人的名義，而是以一種群體的力量來(lái)保證司法權(quán)的獨(dú)立運(yùn)作。

我們?cè)谶M(jìn)行上述討論時(shí)，基于這樣一個(gè)前提——公民具備一定的法素質(zhì)。而公民法素質(zhì)的培養(yǎng)，成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

三、再論法律教育

通過上述兩部分的論證，我們得

到一個(gè)結(jié)論，在法官的層面上，法科教育起著提高業(yè)務(wù)水平、加強(qiáng)自身修養(yǎng)的手段；在民眾的層面上，法科教育又是啟發(fā)人民心智、演繹法律精神的方法。由此，我們斷言：司法獨(dú)立制度建設(shè)的人文基礎(chǔ)應(yīng)該立足于法律教育。

筆者認(rèn)為，法律教育應(yīng)該包含兩個(gè)層面，即職業(yè)教育和人文教育。

職業(yè)教育的目的在于造就“法匠”，培養(yǎng)懂司法技術(shù)的專門人才，這一點(diǎn)是最基礎(chǔ)最本原的一點(diǎn)?！霸谖鞣絿?guó)家，法學(xué)教育與法律職業(yè)有不解之緣。法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的必經(jīng)之路，法律職業(yè)的共同體只對(duì)那些具有同一教育背景的人開放門戶?！盵12] 職業(yè)教育的成果是法律職業(yè)主義（judicial professionalism）的產(chǎn)生。只有產(chǎn)生一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、相互認(rèn)同并尊重的職業(yè)共同體，行業(yè)內(nèi)部約束才能形成，行業(yè)對(duì)外力量才得以加強(qiáng)。法治社會(huì)缺乏了主體條件的保障，即使司法獨(dú)立，也未必能實(shí)現(xiàn)最大限度的正義。

法律教育也是一種人文教育，意思是“法律教育是現(xiàn)代民主政治之下公民的基礎(chǔ)教育，是培養(yǎng)現(xiàn)代民主政治的因子的教育，是國(guó)本教育。”[13]作為人文教育，法律教育培養(yǎng)的是司法獨(dú)立的社會(huì)基礎(chǔ)，是一個(gè)以全民為外延的法治土壤。當(dāng)然，這里的教育不是“法學(xué)院式”的教育，而是一種普法教育，其目的在于樹立法制觀念，形成法治思潮。

四、簡(jiǎn)短的結(jié)論

司法獨(dú)立是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，依賴社會(huì)自身的力量。國(guó)家的意志，經(jīng)濟(jì)的需要，人民群眾的呼喚和參與，都將是司法獨(dú)立進(jìn)程的推動(dòng)力量，如果把制度改革視為硬件的話，那么以法律教育為核心的人文建設(shè)亦是必不可少的軟件基礎(chǔ)。后者的作用雖未及前者立竿見影，但決不可忽視。

[1] 所謂傳統(tǒng)的，主要是指古希臘古羅馬時(shí)代，中世紀(jì)的基督教時(shí)期及傳統(tǒng)的中國(guó)。

[2] [美]漢密爾頓、杰伊、麥迪遜著，程逢如、在漢、舒遜譯：《聯(lián)邦黨人文集》，商務(wù)印書館1980年版，第391頁(yè)

[3] 張晉藩、楊堪、林中著：《中國(guó)近代法律思想史略》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1984年版，第261頁(yè)

[4]引自演講稿 An American Law professor in China: Comments on the Future of Rule of Law, by Jeffrey E.Thomas

[5] 張文顯主編：《法理學(xué)》，高等教育出版社1999年版，第312頁(yè)

[6] 陳瑞華著：《看得見的正義》，中國(guó)法制出版社2000年版，第129頁(yè)

[7] 美國(guó)憲法第三條第二項(xiàng)

[8] [美] 波斯納著，蘇力譯：《超越法律》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年版，第45頁(yè)

[9] 蘇力：《送法下鄉(xiāng)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版，第328頁(yè)

[10] 范忠信：《信法為真》，中國(guó)法制出版社2000年版，第13頁(yè)

[11] 梁治平：《法·法律·法治》，《讀書》1987年第6期

[12] 方流芳著：《中國(guó)法學(xué)教育觀察》，載賀衛(wèi)方編《中國(guó)法律教育之路》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年版，第3頁(yè)

[13] 同注[10]，第151頁(yè)

司法獨(dú)立制度建設(shè)的人文基礎(chǔ)探討(第2頁(yè))一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第二篇：人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)A

中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)第二學(xué)期“開放專科”期末考試人文社會(huì)

科學(xué)基礎(chǔ)(A)試題

一、名詞解釋（每小題5分，共計(jì)20分）

1．人文社會(huì)科學(xué)

答：它就是以人的社會(huì)存在為研究對(duì)象，以揭示人的本質(zhì)和人類社會(huì)規(guī)律為目的的科學(xué)。它是互相交叉聯(lián)結(jié)的人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的總稱，是與廣義的自然科學(xué)相關(guān)聯(lián)又相對(duì)應(yīng)的一大科學(xué)部類。

2．時(shí)代主題

答：全球一個(gè)時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展態(tài)勢(shì)的聚焦點(diǎn)，是全球發(fā)展格局的集中體現(xiàn)。

3．人文主義

答：人文主義是這樣一種思想態(tài)度，它認(rèn)為人和人的價(jià)值具有首要的意義。通常認(rèn)為這種思想態(tài)度是文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)的主題。從哲學(xué)方面講，人文主義以人為衡量一切事物的標(biāo)準(zhǔn)，它揚(yáng)棄偏狹的哲學(xué)系統(tǒng)、宗教教條和抽象推理，重視人的價(jià)值。人文主義與科學(xué)主義曾經(jīng)長(zhǎng)期處于對(duì)立狀態(tài)，在當(dāng)代則出現(xiàn)了融合的趨勢(shì)。

4．接受美學(xué)

答：接受美學(xué)是從接受主體（欣賞者）的反應(yīng)和接受方面去研究文藝，把欣賞者的理解看作作品的構(gòu)成因素的一種文藝學(xué)——美學(xué)思潮。

二、單項(xiàng)選擇題

1．研究人類社會(huì)的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等活動(dòng)的學(xué)科是(B)

A．管理學(xué)B．經(jīng)濟(jì)學(xué)C．法學(xué)D．政治學(xué)

2．下列學(xué)科中沒有明顯階級(jí)傾向的是(D)

A．政治學(xué)、歷史學(xué)B．法學(xué)、新聞傳播學(xué)

C．倫理學(xué)、人類學(xué)D．語(yǔ)言學(xué)、考古學(xué)

3．人文社會(huì)科學(xué)在思想建設(shè)中發(fā)揮作用，主要是依靠何種力量？(A)

A．理論B．實(shí)踐C．社會(huì)環(huán)境D．人的素質(zhì)

4．“計(jì)算機(jī)十插花藝術(shù)”是對(duì)哪一個(gè)國(guó)家企業(yè)管理藝術(shù)的概括(D)

A．美國(guó)B．韓國(guó)C．泰國(guó)D．日本

5．在以下各種一般研究方法中，人文社會(huì)科學(xué)在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中較為偏重哪一種？(B)

A．定量研究B．定性研究C．直覺領(lǐng)悟D．情感激發(fā)

6．教材所介紹的調(diào)查方法中，哪一種具體方法是與政治選舉的預(yù)測(cè)一起發(fā)展起來(lái)的？(D)

A．完全參與觀察B．半?yún)⑴c觀察C．非參與觀察D．抽樣調(diào)查

7．就現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展?fàn)顩r看，“科學(xué)無(wú)國(guó)界”這一說(shuō)法比較適用于(B)

A．人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域B．自然科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域

C．人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)技術(shù)兩大領(lǐng)域D．新興科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域

8．系統(tǒng)論的創(chuàng)始人是(C)

A．維納B．申農(nóng)C．貝塔朗菲D．普利高津

9.20世紀(jì)西方科學(xué)主義哲學(xué)思潮的主流是(C)

A．科學(xué)哲學(xué)B．哲學(xué)解釋學(xué)C．分析哲學(xué)D．結(jié)構(gòu)主義哲學(xué)

10.“一切真正的歷史都是當(dāng)代史”這一觀點(diǎn)的首倡者是(B)

A．科林伍德B．克羅齊C．魯濱遜D．布羅代爾

11．瑞士心理學(xué)家皮亞杰研究?jī)和恼J(rèn)知活動(dòng)，探索認(rèn)識(shí)發(fā)生和知識(shí)增長(zhǎng)的心理機(jī)制、分析智力的性質(zhì)及其結(jié)構(gòu)和機(jī)能；他構(gòu)建的思維心理學(xué)是(A)

A.-種結(jié)構(gòu)主義認(rèn)知心理學(xué)B．-種信息加工認(rèn)知心理學(xué)

C．-種行為主義心理學(xué)D．-種生理心理學(xué)

12.人本主義心理學(xué)的主要代表之一馬斯洛重點(diǎn)分析健康人的心理，全面探討人類的“基本需要”。在他看來(lái)，創(chuàng)造潛能的發(fā)揮是人的最高需要，是人生追求的最高目的，這一目標(biāo)以及潛在美德的實(shí)現(xiàn)就是(D)

A．“歸屬和愛的需要”的實(shí)現(xiàn)B．“認(rèn)知需要”的實(shí)現(xiàn)

C．“審美需要”的實(shí)現(xiàn)D．自我實(shí)現(xiàn)

13、考古人類學(xué)是中國(guó)人類學(xué)研究的優(yōu)勢(shì)學(xué)科；從教材所列“人類學(xué)分科體系”表中可以看出，它與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系為(D)

A．從屬于人類起源學(xué)B．偏重于體質(zhì)人類學(xué)C．偏重于文化人類學(xué)

D．兼及體質(zhì)人類學(xué)和文化人類學(xué)

14．在20世紀(jì)30年代資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的背景下，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生了一次新的國(guó)家干預(yù)主義占主導(dǎo)地位的(B)

A．“邊際效用學(xué)派革命” B．“凱恩斯革命”C．“薩繆爾森革命”D．“瑞典學(xué)派革命”

15.與馬克思主義社會(huì)學(xué)有著原則區(qū)別的西方社會(huì)學(xué)的開創(chuàng)者是(A)

A．孔德B迪爾凱姆C．韋伯D．帕森斯

16.有的學(xué)者倡導(dǎo)在科學(xué)研究中注入一種人文精神。這是當(dāng)代人文社會(huì)科學(xué)以下哪種發(fā)展趨勢(shì)的突出表現(xiàn)？(A)

A．科學(xué)主義與人文主義交融的趨勢(shì)B．分析綜合走向系統(tǒng)化的趨勢(shì)

C．注重應(yīng)用研究的趨勢(shì)D．研究手段高技術(shù)化的趨勢(shì)

17.認(rèn)為天文學(xué)誕生于迷信、幾何學(xué)誕生于貪婪、物理學(xué)誕生于虛榮的好奇心的著名人文主義者是(D)

A、歐文B、圣西門C、赫爾姆霍茲D、盧梭

18.“興于詩(shī)，立于禮，成于樂”的教育觀點(diǎn)出于(A)

A．孔子B．孟子C．老子D．莊子

19.1900年前后形成的“進(jìn)步教育運(yùn)動(dòng)”的主要代表是(B)

A．烏中斯基B．杜威C．皮亞杰D．布魯納

20.現(xiàn)代傳播學(xué)集大成者施拉姆同是一位教育學(xué)家，他有個(gè)著名的觀點(diǎn)是(A)

A．研究傳播基本上也是研究教育傳播B．信息即力量

C．傳播即力量D．信息革命同時(shí)帶來(lái)傳播革命和教育革命

三、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共計(jì)40分）

1、人文社會(huì)科學(xué)的發(fā)展規(guī)律有哪些？

答:(1)人文社會(huì)科學(xué)在階級(jí)社會(huì)中一般具有某種階級(jí)傾向性；(2)人文社會(huì)科學(xué)通常體現(xiàn)出一定的民族性；(3)人文社會(huì)科學(xué)的時(shí)代性。

2、20世紀(jì)歷史學(xué)研究模式有哪些變革？

答：(1)“歐洲中心論”或“歐美中心論”失去其統(tǒng)治地位；(2)傳統(tǒng)的“政治史”模式被打破；(3)現(xiàn)代歷史學(xué)研究的主體性的張揚(yáng)；(4)歷史學(xué)研究方法和技術(shù)手段的更新。（2分）

3．結(jié)構(gòu)主義語(yǔ)言學(xué)的主要內(nèi)容是什么？

答：索緒爾開創(chuàng)的結(jié)構(gòu)主義語(yǔ)言學(xué)被視為現(xiàn)代語(yǔ)言學(xué)的正式開端，其主要內(nèi)容概括起來(lái)有以下四點(diǎn)：(1)語(yǔ)言是符號(hào)系統(tǒng)：它的各種成分之間存在相互依賴、相

互制約的關(guān)系；系統(tǒng)具有自己特有的內(nèi)在秩序或內(nèi)在規(guī)律。(2)區(qū)分語(yǔ)言與言語(yǔ)：語(yǔ)言是語(yǔ)言符號(hào)相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，言語(yǔ)則是實(shí)際的話語(yǔ)。(3)區(qū)分歷時(shí)態(tài)與共時(shí)態(tài)：索緒爾側(cè)重強(qiáng)調(diào)共時(shí)態(tài)的研究，以充分揭示語(yǔ)言的結(jié)構(gòu)。(4)區(qū)分深層結(jié)構(gòu)與表層結(jié)構(gòu)：深層系統(tǒng)是由社會(huì)因素構(gòu)成的，表層系統(tǒng)則是個(gè)人的言語(yǔ)表達(dá)，語(yǔ)言學(xué)應(yīng)著重研究深層系統(tǒng)。

4．現(xiàn)代西方主流經(jīng)濟(jì)思潮是什么？

答：盡管現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種流派紛繁復(fù)雜，但基本上屬于兩大經(jīng)濟(jì)思潮：一是經(jīng)濟(jì)自由主義。它發(fā)端于17世紀(jì)中葉到19世紀(jì)的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)生活中占統(tǒng)治地位的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只“看不見的手”；要增加一個(gè)國(guó)家的財(cái)富，最好的經(jīng)濟(jì)政策就是給私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以完全的自由。二是國(guó)家干預(yù)主義。它的理論源頭是16世紀(jì)到17世紀(jì)的重商主義，認(rèn)為流通領(lǐng)域特別是對(duì)外貿(mào)易乃社會(huì)財(cái)富的源泉，強(qiáng)調(diào)在國(guó)家支持下發(fā)展對(duì)外貿(mào)易；從20世紀(jì)30年代起，發(fā)展出了以凱恩斯主義為代表的新的國(guó)家干預(yù)主義，并開始占主導(dǎo)地位。

四、論述題（本題目要求理論與實(shí)際相結(jié)合，但答案不求一致，尤其鼓勵(lì)具有創(chuàng)新意識(shí)的分析和體會(huì)。共計(jì)20分）

1、試述當(dāng)代人文社會(huì)科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)。

答：第一，當(dāng)代人文社科學(xué)發(fā)展的總體文化背景，出現(xiàn)了東西方文化在碰撞中互補(bǔ)的趨勢(shì)；第二，當(dāng)代人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展的主導(dǎo)性價(jià)值取向，出現(xiàn)了科學(xué)主義與人文主義交融的趨勢(shì)；第三，在主要思維方式方面，當(dāng)代人文社會(huì)科學(xué)的發(fā)展出現(xiàn)了分析綜合走向系統(tǒng)化的趨勢(shì)；第四，從社會(huì)實(shí)踐功能看，出現(xiàn)了注重應(yīng)用研究的趨勢(shì)；第五，從具體研究方法和研究手段看，出現(xiàn)了高技術(shù)化的趨勢(shì)。

第三篇：司法獨(dú)立的制度要素與保障

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司法獨(dú)立的制度要素與保障

米 健

無(wú)論是從思維邏輯和實(shí)際操作來(lái)看，還是從歷史、現(xiàn)實(shí)和所有法治國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，建設(shè)一個(gè)法治國(guó)家的前提條件當(dāng)然是首先要有一個(gè)健全的法律制度。這不僅意味著要有健全的立法，而且還要有法律實(shí)現(xiàn)的制度保障，即要有公正的司法和相應(yīng)的司法制度。這也是為什么隨著建設(shè)法治國(guó)家目標(biāo)的提出，司法公正就越來(lái)越成為一個(gè)討論熱烈的社會(huì)主題。隨著社會(huì)范圍內(nèi)討論的日益深入，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，司法公正未能在現(xiàn)階段中國(guó)得到真正實(shí)現(xiàn)，其原因并不僅僅在于現(xiàn)今司法人員整體素質(zhì)的欠缺，而且還有更深層的社會(huì)原因。一言以蔽之，就是在現(xiàn)階段中國(guó)還沒有真正的司法獨(dú)立。在任何法治國(guó)家或追求法治的國(guó)家中，沒有司法獨(dú)立就不可能最終實(shí)現(xiàn)司法公正。因此，探討司法獨(dú)立的可能性及其在現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件下的實(shí)現(xiàn)途徑，應(yīng)是現(xiàn)今法律者們必須認(rèn)真思考的課題。特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，司法機(jī)構(gòu)顯然首當(dāng)其沖地面對(duì)著嚴(yán)峻急迫的挑戰(zhàn)。而我國(guó)是否能夠成功地把握加入世貿(mào)組織后的機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)并使之轉(zhuǎn)化為有利的條件，最關(guān)鍵、最直接的任務(wù)和指標(biāo)就是：我國(guó)司法機(jī)構(gòu)今后是否能夠以公正高效的司法審判工作證明我國(guó)政府對(duì)世界貿(mào)易組織承諾的義務(wù)，證明我國(guó)維護(hù)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法制條件與環(huán)境。因此，我國(guó)司法機(jī)構(gòu)能否在涉外和涉世案件中實(shí)現(xiàn)公正與效率，乃是直接實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織目的的基本問題。

一、司法的前提條件

司法是法律實(shí)現(xiàn)的根本途徑。進(jìn)一步說(shuō)，它憑借國(guó)家和社會(huì)的力量將立法所確立的規(guī)則轉(zhuǎn)化為不可違背的社會(huì)秩序。概括地講，立法是要?jiǎng)?chuàng)立規(guī)則，并設(shè)定一種秩序;而司法則是實(shí)現(xiàn)規(guī)則，并確立和保障一種秩序。所以，為了達(dá)到法律制度所設(shè)定的目的，為了建設(shè)和實(shí)現(xiàn)法制國(guó)家，法律實(shí)現(xiàn)——司法就是必然和無(wú)條件的。因此，我們說(shuō)法律實(shí)現(xiàn)或司法的前提條件就是法律實(shí)現(xiàn)或司法的必然性和無(wú)條件性。

應(yīng)該指出，一個(gè)以立法體現(xiàn)的實(shí)體正義和立法設(shè)定的程序正義一旦確立，那么，完成實(shí)體正義和程序正義的有機(jī)結(jié)合，并且實(shí)現(xiàn)兩者之間的一致性，最終實(shí)現(xiàn)法律秩序正義的社會(huì)職責(zé)就必然要由法官來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。于是，在此又必然提

出一個(gè)新的問題，即法官如何才能順利完成他所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)職責(zé)和使命呢?顯然，法官首先必須獲得無(wú)條件實(shí)現(xiàn)其社會(huì)職責(zé)的社會(huì)地位、權(quán)威和尊嚴(yán)，而這些只能由體現(xiàn)社會(huì)和人民意志的法律賦予，而且不應(yīng)受任何團(tuán)體、黨派和行政機(jī)關(guān)的制約。換言之，法官只對(duì)法律負(fù)責(zé)，對(duì)法律所體現(xiàn)的社會(huì)和人民意志負(fù)責(zé)，完全獨(dú)立于其他國(guó)家管理機(jī)關(guān)和任何政治團(tuán)體。只有如此，才可能談得上司法權(quán)威，才可能去追求司法公正和法治國(guó)家。對(duì)于法官而言，法律就是目的本身;而且只有在僅僅服從法律的法院中，才能真正實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立。

二、司法獨(dú)立的基本要素與保障

實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立有兩個(gè)最基本的要素，其實(shí)同時(shí)也是其保障，即：司法系統(tǒng)獨(dú)立(外部獨(dú)立)和法官獨(dú)立(內(nèi)部獨(dú)立)。

(一)司法系統(tǒng)獨(dú)立

司法制度是整體法律制度的一個(gè)必然組成部分，是實(shí)現(xiàn)法律正義的一個(gè)必然環(huán)節(jié)。所以，我們必須給予司法制度的載體——司法系統(tǒng)以充分的社會(huì)信賴和權(quán)威，使之真正能夠獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)法律追求的正義目的。如果不能保障司法系統(tǒng)的獨(dú)立存在，司法獨(dú)立也就不可能，其結(jié)果，很難獲得真正意義上的司法公正。雖然從國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，我國(guó)的司法系統(tǒng)是相對(duì)獨(dú)立的，但實(shí)踐中，由于歷史和現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件以及觀念的制約，我國(guó)的司法系統(tǒng)并不能夠真正獨(dú)立?？疾旖┠陙?lái)在司法方面發(fā)生和存在的種種問題，包括司法腐敗、司法效率不高乃至司法不公正現(xiàn)象頻繁發(fā)生，其最主要的原因就是司法體制上的問題。具體說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)工作中的許多方面，行政系統(tǒng)與司法系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)密切，而且這種關(guān)聯(lián)并非是對(duì)等的，后者實(shí)際是處在前者制約之下的。從實(shí)際情況來(lái)講，現(xiàn)今的司法系統(tǒng)還是黨政系統(tǒng)的一個(gè)延伸部分。正是在此意義上，我們甚至可以說(shuō)，現(xiàn)今的所謂司法腐敗，只不過是行政管理腐敗在司法系統(tǒng)的延續(xù)，是行政管理腐敗的一個(gè)組成部分。因此，只要還存在著行政管理的腐敗，司法腐敗就是一種必然。因此，現(xiàn)今我們建設(shè)法治國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急就是要努力實(shí)現(xiàn)司法體制的改革，逐步實(shí)現(xiàn)司法系統(tǒng)的真正獨(dú)立。

司法系統(tǒng)獨(dú)立的首要保障或前提條件在于司法系統(tǒng)與行政系統(tǒng)的分立。當(dāng)然，我們?cè)诖怂劦乃痉ㄅc行政分立，不是對(duì)西方資本主義國(guó)家三權(quán)分立國(guó)家理論的簡(jiǎn)單照搬，而是依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家的必然要求;是法治國(guó)家建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)給予我們的啟示。司法行政分立不僅僅是指形式上的分立，更重要的是實(shí)質(zhì)上的分立。鑒于我國(guó)社會(huì)政治的現(xiàn)實(shí)條件，司法系統(tǒng)獨(dú)立應(yīng)該具備以下的實(shí)質(zhì)內(nèi)容：

第一，機(jī)構(gòu)設(shè)置和級(jí)層管理上的完全獨(dú)立。實(shí)現(xiàn)司法系統(tǒng)自身的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理，即自下而上的建制和自上而下的管理。更進(jìn)一步說(shuō)，法院系統(tǒng)的建制和管理應(yīng)完全不受同級(jí)行政機(jī)關(guān)或地方政府的干預(yù)或制約;下級(jí)法院的建制和管理完全取決于上級(jí)法院的決定，而不是取決于地方政府，如人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等等?，F(xiàn)今正在考慮建設(shè)的地方海事法院或國(guó)際貿(mào)易法院以及隸屬于司法系統(tǒng)的法官學(xué)院都應(yīng)該以此為出發(fā)點(diǎn)設(shè)計(jì)實(shí)施。

第二，組織人事上的完全獨(dú)立。實(shí)際上，這是直接關(guān)系法官隊(duì)伍素質(zhì)、司法人員作風(fēng)和形象、法官司法工作水平乃至實(shí)現(xiàn)“公正與效率”這個(gè)世紀(jì)主題的關(guān)鍵?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)今司法隊(duì)伍中存在的許多問題都是由于司法隊(duì)伍來(lái)源或構(gòu)成不嚴(yán)格、不規(guī)范、不自主造成的。例如，許多地方政府時(shí)至今日仍然經(jīng)常向同級(jí)地方法院派遣非法律專業(yè)的人擔(dān)任院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和一般司法工作人員，這個(gè)問題在基層尤其嚴(yán)重。雖然已經(jīng)實(shí)行的國(guó)家司法考試制度會(huì)對(duì)此有所限制，但如果不從根本制度上想辦法，這個(gè)問題就不會(huì)得到真正解決。我國(guó)的法官法早已經(jīng)頒行實(shí)施，而且有些規(guī)定還很現(xiàn)代化。但是，培植一個(gè)現(xiàn)代化的法官隊(duì)伍，還需要一些國(guó)家管理層面上的相應(yīng)制度。其中最關(guān)鍵的是：法院司法及管理工作人員的進(jìn)出，必須要由法院本身依照法官法獨(dú)立決定，不應(yīng)受政府或其他團(tuán)體的強(qiáng)制干預(yù)和影響。今后，我國(guó)法院的人事決定權(quán)應(yīng)該逐漸過渡給完全獨(dú)立的各級(jí)司法委員會(huì)。至于委員會(huì)人員組成，雖然不排除來(lái)自行政權(quán)力機(jī)關(guān)或由其指定，但主席和大多數(shù)成員必須是職業(yè)法官。

第三，經(jīng)費(fèi)財(cái)政上的獨(dú)立。法院人事和財(cái)政不獨(dú)立，受制于地方財(cái)政和組織人事部門，是長(zhǎng)期困擾法院系統(tǒng)的兩大問題。它迫使法院不得不考慮甚至屈從于司法系統(tǒng)外的各種意見和壓力，從而使法院服從于法律大打折扣。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)方面，由于我國(guó)幅員廣大，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡，以至于各地法院的財(cái)政來(lái)源也差距甚大。其結(jié)果，雖然最高人民法院對(duì)于法院建設(shè)發(fā)展和司法工作有因應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一要求，但實(shí)際上，地方各級(jí)人民法院根本無(wú)法獲得統(tǒng)一同步的發(fā)展建設(shè)。事實(shí)上，各地各級(jí)法院長(zhǎng)久以來(lái)不得不為自身的生存發(fā)展而八仙過海、各顯其能。其結(jié)

果，必然又使作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)本應(yīng)獨(dú)立的法院進(jìn)一步依附于政府和其他團(tuán)體。這實(shí)際上造成了國(guó)家法治過程中的一個(gè)惡性循環(huán)。從今年開始，訴訟費(fèi)作為法院經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一的制度被廢除，今后法院訴訟費(fèi)和財(cái)政來(lái)源將徹底實(shí)行“收支兩條線”。在法治國(guó)家的意義上，這種舉措當(dāng)然是一種進(jìn)步。如果它能夠在司法獨(dú)立的大前提下操作和實(shí)現(xiàn)，那么無(wú)疑會(huì)對(duì)今后法院系統(tǒng)的財(cái)政獨(dú)立起到極大推動(dòng)作用;但是，如果失去上述前提，這個(gè)措施倒反而會(huì)使司法獨(dú)立及各地司法系統(tǒng)的財(cái)政狀況更加惡化。所以，我們必須借實(shí)行“收支兩條線”之機(jī)，爭(zhēng)取司法系統(tǒng)的財(cái)政獨(dú)立。這的確是關(guān)系到司法“公正與效率”的一個(gè)大問題。

(二)法官獨(dú)立

在司法系統(tǒng)獲得基本的獨(dú)立之后，法官的獨(dú)立就成為司法獨(dú)立的實(shí)質(zhì)性保障。

其實(shí)，沒有司法系統(tǒng)的獨(dú)立，就不可能有法官的獨(dú)立;而沒有法官的獨(dú)立，司法系統(tǒng)的獨(dú)立就是空談。兩者相互依賴，彼此補(bǔ)充。法官的獨(dú)立實(shí)際上構(gòu)成司法系統(tǒng)獨(dú)立的實(shí)質(zhì)和核心。所以，如果說(shuō)司法系統(tǒng)獨(dú)立是司法公正的必要條件，那么，司法系統(tǒng)的獨(dú)立又必然以法官獨(dú)立為前提條件，這是司法公正，從而也是法治國(guó)家的邏輯。因此，在我們追求法治國(guó)家建設(shè)的過程中，當(dāng)然不能不重視法官獨(dú)立。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法官法，法官享有充分的權(quán)利，以至于我們完全可以認(rèn)為，現(xiàn)今中國(guó)的法官在法律上已經(jīng)具有了相當(dāng)獨(dú)立的地位。例如，法官法第八條所列舉的法官權(quán)利類型，其內(nèi)容甚至比西方國(guó)家的有關(guān)規(guī)定更為廣泛。但是事實(shí)上，由于我國(guó)的吏治傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，法治國(guó)家建設(shè)剛剛起步，相應(yīng)的法治國(guó)家觀念既未普遍也未成熟，法院系統(tǒng)的獨(dú)立性還多受限制，故法官獨(dú)立遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能被人們認(rèn)識(shí)和接受概念，況且傳統(tǒng)慣性和社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件還無(wú)時(shí)不在限制著這一觀念迅速成為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分?？墒?，無(wú)論如何，如果我們要建設(shè)一個(gè)法治國(guó)家，那么就不可回避地要面對(duì)這一挑戰(zhàn)。

根據(jù)我國(guó)法官法規(guī)定，并從歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，我們可以繼續(xù)嘗試從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)法官獨(dú)立：

第一，法官選任的獨(dú)立。法官的選任由專門的司法委員會(huì)進(jìn)行。這個(gè)司法委員會(huì)應(yīng)以法官為主，同時(shí)也可以包括黨委和政府委派的官員，甚至律師界知名人士。但它的設(shè)置和實(shí)際操作原則應(yīng)該是能夠保證作為法官的委員會(huì)成員發(fā)揮絕對(duì)的主導(dǎo)作用。

第二，法官的終身任命。具有必要的法律專業(yè)知識(shí)和學(xué)歷、經(jīng)過考核獲得司法人員從業(yè)資格并具備足夠司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人，一旦經(jīng)過司法委員會(huì)任命為法官，除非其觸犯法律或嚴(yán)重違背法官職業(yè)操守，即應(yīng)享有終身的法官資格。在這方面，應(yīng)該考慮使某些高級(jí)的資深法官享有和教授一樣的從業(yè)權(quán)利，即可以適當(dāng)?shù)匮娱L(zhǎng)任職的年齡限制，而不是受同行政官員一樣的限制。法律應(yīng)該明確規(guī)定各級(jí)法官得以從事司法工作的最高年限或退休年齡。

第三，法官不可任意移調(diào)，不可撤職、免職。法官不可以輕易地被調(diào)離其既定職位，更不可以輕易地被調(diào)換職位。如法官通常情況下不應(yīng)該轉(zhuǎn)換為檢察官，同樣，通常情況下檢察官也不可以轉(zhuǎn)換為法官。應(yīng)該指出的是：從司法活動(dòng)的基本準(zhǔn)則上講，每個(gè)法官都必須以其司法活動(dòng)獨(dú)立地對(duì)法律負(fù)責(zé)。換句話說(shuō)，一個(gè)法官的失職或違法行為，并不構(gòu)成其他法官，包括其所在司法機(jī)構(gòu)上級(jí)法官的失職或辭職的依據(jù)。當(dāng)然，這個(gè)原則的實(shí)現(xiàn)必須以司法的完全獨(dú)立，包括司法的內(nèi)部獨(dú)立和外部獨(dú)立為前提。

第四，法官的穩(wěn)定的、有法律予以保障的薪俸。法官的薪水由法律加以確認(rèn)，任何情況下，法官的薪水都應(yīng)該予以保障。否則，法官可以訴諸法律程序請(qǐng)求其應(yīng)該獲得的薪水。此外，任何級(jí)別的法官退休之后，其薪金待遇應(yīng)原則上不變。

第五，法官依法審判不受任何行政、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。這是憲法規(guī)定的基本原則(憲法第一百二十六條)，我國(guó)法官法第八條也作出了相應(yīng)的規(guī)定。其實(shí)，這一憲定原則的實(shí)質(zhì)或核心思想就是審判的獨(dú)立?？梢哉f(shuō)，司法獨(dú)立的核心內(nèi)容或基點(diǎn)是法官的獨(dú)立，而法官獨(dú)立的直接效果就是審判獨(dú)立，后者則是實(shí)現(xiàn)司法公正的根本前提。沒有法官的獨(dú)立，審判獨(dú)立就無(wú)從談起，而如果審判獨(dú)立不能獨(dú)立，司法獨(dú)立就失去了其根本內(nèi)容和基本價(jià)值。正因如此，《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》才明確要求法官?gòu)?qiáng)化審判獨(dú)立的意識(shí)，即能夠積極主動(dòng)地創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取條件來(lái)實(shí)現(xiàn)審判獨(dú)立。

第四篇：關(guān)于司法獨(dú)立的制度思考

關(guān)于司法獨(dú)立的制度思考

近年來(lái)司法腐敗案件屢見不鮮，司法公正已成為國(guó)人矚目的焦點(diǎn)話題。一方面，處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)隨著社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜化和社會(huì)沖突的尖銳化，對(duì)司法活動(dòng)寄予了前所未有的厚望，而另一方面，司法的不公卻再三地打擊著公眾脆弱的“法制”信心。如此巨大的反差迫使我們不得不認(rèn)真反思：是什么妨礙了司法的公正？

公正是司法活動(dòng)的內(nèi)在品質(zhì)和價(jià)值追求，是社會(huì)、公民對(duì)法制的期望和信心，英國(guó)思想家弗蘭西斯。培根講：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪，因?yàn)榉缸镫m無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞了法律——好比弄臟了水源?！庇绊懝囊蛩厥嵌喾矫娴模S多重要的因素都可以歸結(jié)到司法獨(dú)立上來(lái)，而法院又是司法活動(dòng)的主角，所以，探討司法公正問題有必要從法院的獨(dú)立上著手。在學(xué)理上，“所謂法院的獨(dú)立，即法院法官的審判，應(yīng)不受行政機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)干涉的意思；就是某一個(gè)法院對(duì)于另一個(gè)法院的審判，亦只能于判決后，依上訴程序而變更其判決，在審判之時(shí)，任何法院，亦不受任何其他法院的干涉；至于行政機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)，則即在法院判決以后，亦不享有變更法院的判決之權(quán)?！彼痉í?dú)立對(duì)于法院和法官摒棄干擾，客觀、公正地司法有著毋庸置疑的意義。但是長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)在司法獨(dú)立上的表現(xiàn)并不能令人滿意，由此而致的司法不公現(xiàn)象“至今已覺不新鮮”。我想，與其斥責(zé)那些徇私枉法的法官、阻撓司法的政官，分析政治教育、思想改造、組織紀(jì)律或領(lǐng)導(dǎo)工作的失誤，不如冷靜地在制度層面上作一番探討更有意義。

我國(guó)的政體是“人民代表大會(huì)制”，《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)是居于其下且為同一層面的權(quán)力分支機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大是它們共同的權(quán)力來(lái)源，它們分別向人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，相互之間沒有隸屬關(guān)系和直接的制約關(guān)系。憲法第一百二十六條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”。這些制度設(shè)計(jì)在憲法層面上確立了司法獨(dú)立原則，保證了司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立地位，宣告了一種與中國(guó)傳統(tǒng)縣衙式司法模式截然不同的司法體制的確立，其所依據(jù)的基本上是歐洲大陸法系和蘇聯(lián)社會(huì)主義法系兩者結(jié)合的模式?，F(xiàn)代文明國(guó)家多在憲法性文件里確立了司法獨(dú)立制度，但應(yīng)當(dāng)注意的是，憲法自身所具有的原則性、宣言式及由此必然導(dǎo)致的缺乏操作性特點(diǎn)，要求必須有配套的法律、制度忠實(shí)地對(duì)其細(xì)化，才能實(shí)現(xiàn)司法“精神”上的獨(dú)立，而不僅僅是形式上的獨(dú)立，憲法才不會(huì)流于口號(hào)。然而，問題似乎就出在這里：我們或者基于良好的愿望，在保障司法獨(dú)立的制度設(shè)計(jì)上有所作為，但效果并不大好甚至相反，或者根本就漠視制度的作用，僅僅寄希望于憲法第一百二十六條這把“尚方寶劍”。于是，司法的獨(dú)立狀況與憲法的善良初衷大相徑庭，法院成了國(guó)家機(jī)關(guān)中誰(shuí)也能管的“小弟弟”。

第一位“大哥”是與法院同級(jí)的黨政權(quán)力。我國(guó)的司法體系大體是沿行政區(qū)域的框架設(shè)計(jì)的，并且法院在大至人員配備、經(jīng)費(fèi)調(diào)撥、物資供給，小至法官的子女入學(xué)、配偶就業(yè)、住房等諸多“司法之外”的事情上要靠所在地方政府來(lái)建議或安排，這樣一種制度設(shè)計(jì)便無(wú)法不在法院和政府之間形成一種“依附”的關(guān)系——不管憲法是怎么說(shuō)的，“身在矮檐下，怎能不低頭”，法院在業(yè)務(wù)工作中經(jīng)常要征求政府的意見乃至批準(zhǔn)，政府以“大哥”的姿態(tài)指手畫腳也就不足為怪了。因?yàn)檫@種法院和地方在利益上無(wú)法割舍的“制度聯(lián)系”，導(dǎo)致司法權(quán)力的行政化、區(qū)域化和地方化，地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義成為無(wú)法自我克服的體制性通病。時(shí)下法院爭(zhēng)奪司法管轄權(quán)，維護(hù)本地利益的事件常見于報(bào)端，私利的驅(qū)動(dòng)力戰(zhàn)勝了法律的理性，法院淪為地方保護(hù)主義的工具，裁判既要吹哨又想起腳射門，這不能不說(shuō)是對(duì)司法公正的褻瀆。故此，有學(xué)者建議“在全國(guó)省區(qū)市以下劃定獨(dú)立司法區(qū)，改變現(xiàn)在的司法區(qū)域與行政區(qū)域完全重合的局面”，并設(shè)計(jì)了三個(gè)方面的配套措施：“一是人員編制和經(jīng)費(fèi)管理，必須實(shí)行計(jì)劃單列、系統(tǒng)統(tǒng)管，最好是全國(guó)統(tǒng)一管起來(lái)；二是法官任免，屬于市管縣的，基層法院的法官可由市人大常委會(huì)任免，屬于地管縣的，基層以及中級(jí)法院法官可由省人大常委會(huì)任免……；三是黨的工作體制，可以實(shí)行系統(tǒng)黨委制，一級(jí)管理一級(jí)，下級(jí)法院黨委對(duì)上級(jí)法院黨委負(fù)責(zé)。”這個(gè)辦法改革之徹底足以動(dòng)搖立法、行政和司法三方面——這也說(shuō)明所謂司法改革并不僅僅是“司法的”改革，我認(rèn)為這個(gè)方案由于牽涉面之廣和決心之堅(jiān)定至少在目前從整體上其可行性值得懷疑，但其欲使司法擺脫干擾、追求獨(dú)立的價(jià)值取向無(wú)疑是正確的，并且象編制、經(jīng)費(fèi)管理的建議是可資借

鑒的。但我想，制度的重構(gòu)有賴于觀念的更新，而現(xiàn)行制度設(shè)計(jì)的背后是更難突破的觀念障礙。長(zhǎng)期以來(lái)，法律和法院被當(dāng)作是完成政治任務(wù)、實(shí)現(xiàn)政治目的的“工具”，政治任務(wù)要“相機(jī)而變”，“工具”自然必須適應(yīng)任務(wù)的需要：踐踏憲法、迫害國(guó)家主席是任務(wù)的需要，砸爛公檢法鬧革命也是任務(wù)的需要，“嚴(yán)打”中法院在處罰上的“從重”難道不也是任務(wù)的需要嗎？既然是“工具”，附屬在行政機(jī)構(gòu)上也就理所當(dāng)然了。這種“工具主義”的觀念正是法律和法院未能獲得應(yīng)有尊榮、司法難以從制度上實(shí)現(xiàn)真正獨(dú)立的根源所在。前面的建議中提到了黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題，這是司法體制改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，那么，如何處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)司法獨(dú)立之間的關(guān)系呢？黨的十三大報(bào)告講道：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)和向國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦重要干部?！薄斑@種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的性質(zhì)是屬于政黨的政治權(quán)威和權(quán)利，而不直接是國(guó)家權(quán)力。黨的這種受人民擁戴和服膺的政治權(quán)威，不同于國(guó)家權(quán)力的強(qiáng)制力和普遍約束力，而主要是政治號(hào)召力、說(shuō)服力和政治影響力。黨作為人民中的一部分（先進(jìn)的部分），是人民主權(quán)的主體的組成部分，但不能獨(dú)立地作為人民主權(quán)主體而與作為人民主權(quán)的唯一主體的人民并列或高于它。即黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是凌駕于人民主權(quán)、國(guó)家政權(quán)之上或與之并列的權(quán)力?！闭?yàn)槿绱耍h的全國(guó)代表大會(huì)和黨中央提出的種種意見、方針、政策，必須通過全國(guó)人民代表大會(huì)和政府的法定程序，才能轉(zhuǎn)化為國(guó)家、政府的行動(dòng)綱領(lǐng)與法律、法規(guī)，才具有國(guó)家權(quán)力的約束力和強(qiáng)制力。所以堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持黨的轉(zhuǎn)化為國(guó)家權(quán)力的路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)，法院內(nèi)部黨委的職責(zé)應(yīng)當(dāng)主要是保證黨的大政方針的貫徹、實(shí)施，對(duì)黨員法官的遵守黨紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督審查，而不是包辦或干預(yù)所有的案件；同時(shí)也要保證法院內(nèi)部黨委對(duì)地方黨委具有相對(duì)獨(dú)立性，它應(yīng)當(dāng)只對(duì)上級(jí)法院黨委負(fù)責(zé)。然而在實(shí)際中，黨組織（法院內(nèi)部的和外部的）直接插手司法審判的例子并不罕見。我想，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)黨政分開的時(shí)候，是否也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“黨法分開”呢？黨組織在為司法機(jī)關(guān)推薦了政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)都優(yōu)秀的司法人員之后，沒有必要事無(wú)巨細(xì)、大包大攬，“包攬”、“過問”反倒給一些人干預(yù)司法獨(dú)立提供了“合法”的借口。給予司法機(jī)關(guān)較大的獨(dú)立性固然會(huì)造成社會(huì)管理上的差異，比如法院可能會(huì)“大膽”地判決政府在行政訴訟中敗訴，政府會(huì)感到與法院難于“溝通”了，“法院不聽黨的話了”。然而，司法獨(dú)立是一把“雙刃劍”，它會(huì)使行政、立法、軍事機(jī)關(guān)的一些人在企圖以身試法時(shí)不寒而栗——法院是獨(dú)立的，它完全可以不買帳，所以斯塔爾和倫奎斯特才能把妄為的克林頓推上法庭，試想一下，如果北京市有獨(dú)立的檢、法機(jī)關(guān)，王寶森、陳希同的事情早就敗露了，何必等到木已成舟之時(shí)呢？前面提到學(xué)理上“法院獨(dú)立”的解釋，它和我國(guó)憲法一百二十六條的一點(diǎn)差異是前者講到法院的審判亦不能受立法機(jī)關(guān)的干涉，憲法沒有講到這一點(diǎn)并不等于人大可以隨意干涉法院的工作，為了確保公正，針對(duì)立法機(jī)關(guān)，司法也有一個(gè)獨(dú)立的問題。我國(guó)憲法規(guī)定，人民法院要由當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?huì)選舉和罷免，要向人大負(fù)責(zé)，接受人大的監(jiān)督。這里面至少有兩個(gè)問題。首先，地方人大往往從本地國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員中選擇司法機(jī)關(guān)工作人員，必然帶有明顯的地域性，這樣就致使各地司法人員業(yè)務(wù)水平良莠不齊，有的地方人才集中，司法人員的素質(zhì)就會(huì)高一些，有的地方人才缺乏，司法人員的素質(zhì)普遍低下，更嚴(yán)重的是，法官的命運(yùn)一旦掌握在地方人大的手里，他必然要聽從地方人大的“招呼”，而這種“招呼”難免不帶有地方利益的色彩，這樣一來(lái)，法官極有可能變成為“地方正義”的維護(hù)者。解決這個(gè)問題，前面建議中第二條措施或許提供了一個(gè)有益的思路。其次，“人民代表大會(huì)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)當(dāng)然可以而且應(yīng)當(dāng)對(duì)法院的司法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，然而這種監(jiān)督以怎樣的方式進(jìn)行乃是一個(gè)需要認(rèn)真考慮的問題?？偟囊髴?yīng)當(dāng)是，代表大會(huì)可以在開會(huì)期間通過審查法院的報(bào)告、質(zhì)詢法院院長(zhǎng)以及審議法院預(yù)算行使對(duì)法院以及法官的監(jiān)督權(quán)，但不可以對(duì)法院正在審理（包括上訴審）的具體案件加以干預(yù)。否則，不僅法院的司法獨(dú)立權(quán)會(huì)受到侵犯，而且人民代表大會(huì)也會(huì)發(fā)生職能上的?暗轉(zhuǎn)?，由立法機(jī)關(guān)變成了司法機(jī)關(guān)。而現(xiàn)在的情況恰恰是，代表們?cè)跁?huì)議期間沒有或無(wú)從通過充分的質(zhì)詢等程序?qū)Ψㄔ哼M(jìn)行監(jiān)督，另一方面，對(duì)于個(gè)別案件的處理，某些地方人大卻可以通過非規(guī)范化的方式進(jìn)行干預(yù)?！彼痉▽徟谢顒?dòng)是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的復(fù)雜過程，它有一套科學(xué)、縝密而又專業(yè)的程序制度、證據(jù)制度、法律原則（有些甚至是不能為“常人”所輕易理解的），法院應(yīng)當(dāng)只以實(shí)現(xiàn)公正（實(shí)體的和程序的）為終極目標(biāo)，而立法機(jī)關(guān)是民意代表，它以表達(dá)民意、維護(hù)民益為己任（對(duì)于一個(gè)判決，它更多考慮的是社會(huì)的接受程度和人們的反響）；問題是公正和民意總是一致的嗎？如果發(fā)生沖突，是選擇犧牲公正抑或是民意呢？況且有時(shí)侯立法機(jī)關(guān)表達(dá)的還是“官意”或者“地方民意”呢！這樣一來(lái)，人大對(duì)法院的監(jiān)督是否應(yīng)當(dāng)更慎重一些呢？所以，人大選舉法院并不能成為人大不受約束隨意實(shí)施監(jiān)

督權(quán)力的理由，人大的不當(dāng)監(jiān)督同樣會(huì)損害法院的獨(dú)立審判。盡管我國(guó)憲法規(guī)定了人大對(duì)法院有監(jiān)督權(quán)，但人大以何方式、在何范圍實(shí)施監(jiān)督權(quán)卻沒有詳細(xì)的制度設(shè)計(jì)，結(jié)果就只能是監(jiān)督權(quán)的誤用、濫用或不用。故此，當(dāng)務(wù)之急是完善有利于保障司法獨(dú)立的人大監(jiān)督制度，使人大的監(jiān)督有規(guī)可循，司法的獨(dú)立有所保證。

至于檢察機(jī)關(guān)，有學(xué)者認(rèn)為，它對(duì)法院和法官行使監(jiān)督權(quán)是一種相當(dāng)不合理的制度。大陸法系國(guó)家并不獨(dú)立設(shè)置檢察機(jī)關(guān)而是使之附屬在法院系統(tǒng)內(nèi)，或歸屬司法行政部門領(lǐng)導(dǎo)；賦予檢察機(jī)關(guān)與法院“平起平坐”地位是我國(guó)效仿蘇聯(lián)司法體制的結(jié)果，這種安排固然強(qiáng)化了國(guó)家懲罰犯罪的權(quán)力，但檢察院與法院“本是同根生”，更重要的是檢察院有監(jiān)督法院審判工作的法定權(quán)力，卻讓法院去審理檢察院提起的訴訟，法院的窘?jīng)r可想而知，這樣明顯地造成刑事程序中控辯雙方地位的嚴(yán)重失衡，從而危害訴訟程序以及訴訟結(jié)果的公正性。

由此可見，法院在司法實(shí)踐中幾乎受到來(lái)自每一個(gè)權(quán)力分支機(jī)關(guān)的合理的和不合理的牽制，我們不考慮制度因素的消極作用，卻要求它去實(shí)現(xiàn)理論上的司法公正，未免強(qiáng)人所難。

同時(shí)，司法獨(dú)立這枚硬幣還有另一面——司法系統(tǒng)內(nèi)部的獨(dú)立。我國(guó)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行集體審判制，通過少數(shù)服從多數(shù)、集體決策方式——合議庭、審判委員會(huì)——強(qiáng)化對(duì)法官個(gè)人的控制，意圖是集思廣益、減少錯(cuò)案。然而事實(shí)并非如此，哪一個(gè)“著名”的冤假錯(cuò)案不是集體決策的結(jié)果呢？我們不否認(rèn)集體智慧較之于個(gè)人智慧的優(yōu)越性，但也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到司法活動(dòng)不同于行政行為、立法行為和軍事行為的特殊性，“如果讓親自審理案件的法官這個(gè)少數(shù)服從由法院中其他某些同事組成的多數(shù)，就不符合司法決策的內(nèi)在特點(diǎn)了。用法官們批評(píng)這種做法的話說(shuō)，就是?審者不判，判者不審??！敝鲗彿ü?zèng)]有獨(dú)立審判、裁決的權(quán)力，如何做得到公正？同樣，上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院具體案件審理過程的預(yù)、“錯(cuò)案追究制度”等等傷害法院和法官獨(dú)立司法的做法，都使司法機(jī)關(guān)維持公正的形象大打折扣。所以在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)給予法官更大的審判自主權(quán)，拆除諸如審判委員會(huì)之類的或明或暗的障礙，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)間的“監(jiān)督”（而非“領(lǐng)導(dǎo)”）關(guān)系。另外，法官自身的高素質(zhì)也是保證司法獨(dú)立的一個(gè)重要條件，一個(gè)業(yè)務(wù)素質(zhì)低、事事拿不準(zhǔn)，必須經(jīng)常依靠征求同事、領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)的意見才能或才敢下判決的法官是難以做到司法獨(dú)立的。在許多國(guó)家，法官是一個(gè)十分神圣的職位，成為法官既是一種榮譽(yù)又是一個(gè)夢(mèng)想，但從法學(xué)院學(xué)生到律師或司法實(shí)習(xí)生，再到法官是一個(gè)艱苦、漫長(zhǎng)而充滿障礙的過程。比如日本規(guī)定高等法院法官須擔(dān)任過十年以上的助理法官、簡(jiǎn)易法院法官、進(jìn)修所教官、法學(xué)教授或副教授等職務(wù)，最高法院的法官應(yīng)當(dāng)是見識(shí)高、有法律素養(yǎng)、四十歲以上的人擔(dān)任，最高法院十五名法官中，須至少有十人擔(dān)任過高等法院院長(zhǎng)或法官十年以上，或者是任高等法院院長(zhǎng)、判事、簡(jiǎn)易法院判事、檢察官、律師以及其他法律規(guī)定的大學(xué)法律學(xué)教授、副教授累計(jì)計(jì)算二十年以上的。這些較委任行政、立法、軍事官員苛刻得多的資格條件保證了司法人員的高素質(zhì)，也就保證了實(shí)現(xiàn)司法公正可能性的提高。相比之下，我國(guó)法官群體的素質(zhì)水平很難令人滿意，若為中國(guó)民主法制化的前途、為公正價(jià)值觀的崇高形象計(jì)，我們可否墊高法院的門檻呢？

總之，司法獨(dú)立是一個(gè)涉及到體制、觀念的復(fù)雜問題，它不是單憑構(gòu)劃一個(gè)制度藍(lán)圖就能解決得了的，但它需要在觀念更新的基礎(chǔ)上從制度的重新架構(gòu)入手。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們的體制對(duì)司法工作的一些特殊性質(zhì)還缺乏認(rèn)同，在本質(zhì)上還未給法律和法院以應(yīng)有的尊嚴(yán)，所以在許多問題上應(yīng)當(dāng)更多地傾聽和借鑒，而不能一味地套用行政、立法、軍事工作的方法。比如為了表示“公開”的決心，時(shí)下全國(guó)許多法院效仿“政務(wù)公開”，采用電視直播方式，公開庭審過程，據(jù)信這可以杜絕“暗箱操作”，然而這種看似公開的做法，幾乎遭到學(xué)界的一致反對(duì)——它有損司法獨(dú)立。如果說(shuō)法院是社會(huì)正義的最后一道防線，那么法官就是這最后一道防線的守門人，倘若能放松對(duì)“守門人”的束縛，為他創(chuàng)造更加廣闊的自由空間，讓他“頭頂是燦爛的星空，心中是崇高的道德法則”，我相信，正義的防線將更加鞏固。

第五篇：人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)論文

低年級(jí)學(xué)生與人交往能力的養(yǎng)成

初入學(xué)兒童的思維大部分還停留在“自我中心思維階段”，他們考慮問題，或者與同伴相處，往往會(huì)以自我為中心，帶有強(qiáng)烈的自我中心主義傾向，認(rèn)為“順從自己就是朋友，否則就不是朋友”。如果他們把這種情緒帶到學(xué)校里，就會(huì)影響同伴交往。

，使剛?cè)雽W(xué)的孩子能很快適應(yīng)小學(xué)的生活，與同學(xué)和諧相處，就成了我們低段老師研究的重點(diǎn)。

1、觀察：了解新生中不善于與人相處的學(xué)生

（1）、由于學(xué)生剛?cè)雽W(xué)，孩子的情況沒有完全展現(xiàn)，所以可以向家長(zhǎng)了解孩子與人相處的情況，使我們的教育具有針對(duì)性和實(shí)效性。新生與人相處情況調(diào)查表：

①您的孩子的優(yōu)點(diǎn)是（最少三個(gè)）————————

②您孩子入學(xué)前一直和誰(shuí)生活？—————————————— ③您孩子平時(shí)喜歡和小朋友玩嗎?___________________________在和小朋友玩時(shí)有沒有因?yàn)槟⒆拥脑蚝蛣e的孩子發(fā)生矛盾？————————————————這樣的情況多嗎？—————— ④通過您的觀察，您個(gè)人認(rèn)為您的孩子

A活潑好動(dòng) B文靜內(nèi)向 C活潑有余，行為缺乏控制 D 其他

⑤孩子入讀一年級(jí)前，您一定為他做過一些準(zhǔn)備，主要是從 方面準(zhǔn)備的。A學(xué)習(xí)能力、生活習(xí)慣、與人交往能力的培養(yǎng) B識(shí)字、拼音、數(shù)學(xué)等方面的知識(shí)的滲透 C 順其自然，沒有刻意的準(zhǔn)備

（2）、在同學(xué)們進(jìn)行自由活動(dòng)的過程中，老師可以留心觀察，把不善于交往的新生在交往活動(dòng)中的表現(xiàn)情況以及同學(xué)們對(duì)他們的交往態(tài)度記錄下來(lái)。

2、開展豐富多彩的活動(dòng)促使孩子與人共處

通過活動(dòng)，讓新同學(xué)們體驗(yàn)與同學(xué)交往的快樂，完善自我，端正交往態(tài)度如、要主動(dòng)、熱情、禮貌，學(xué)會(huì)一些正確的交往方式，如相互合作、彼此信任。從而改善和提高與同學(xué)交往的能力。（1）、綜合活動(dòng)

①體育課上可以經(jīng)常性的開展一些相關(guān)的游戲。如我們一年級(jí)體育老師金老師的開火車游戲，讓新同學(xué)們?cè)谟螒蚧顒?dòng)中，體驗(yàn)得到同學(xué)間交往快樂，完善自我，端正交往態(tài)度如、不僅要主動(dòng)、熱情、禮貌，而且要幫助別人，學(xué)會(huì)一些正確的交往方式，如相互合作、彼此信任、助人為樂。從而改善和提高與同學(xué)交往的能力。在此環(huán)節(jié)中，我的表?yè)P(yáng)肯定不只是針對(duì)個(gè)人，而是針對(duì)個(gè)人所在的集體成員們?cè)诨顒?dòng)中是否團(tuán)結(jié)協(xié)作。

a、游戲活動(dòng)組織：同學(xué)們，今天老師和大家一起到運(yùn)動(dòng)場(chǎng)去玩快樂小火車的游戲，好嗎？

b、游戲規(guī)則：①把同學(xué)分成兩組，圍成兩個(gè)大圓圈，請(qǐng)同學(xué)們以報(bào)數(shù)的方式，如：報(bào)數(shù)1、2、3、4、5、然后讓數(shù)5的同學(xué)出來(lái)扮演快樂小火車的駕駛員，每組大約三至四位同學(xué)。②小火車的駕駛員，在活動(dòng)中，需要主動(dòng)去邀請(qǐng)同學(xué)們乘座自己的小火車，并帶著大家開展一個(gè)愉快的旅行（繞半個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)走一圈）。③讓同學(xué)們開展一個(gè)活動(dòng)前的小討論，通過討論，讓同學(xué)們知道，怎樣做，才使自己駕駛的小火車，成為受大家歡迎的小火車，如：火車駕駛員要主動(dòng)、熱情、禮貌、要照顧同學(xué)、與同學(xué)合作等等。同時(shí)老師也加入其中當(dāng)乘客，參加活動(dòng)。

c、注意：在活動(dòng)中，對(duì)同學(xué)們尤其是交往能力欠佳的同學(xué)，對(duì)他們?cè)诨顒?dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的良好的交往態(tài)度和行為方式，老師要及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和肯定，并隨時(shí)，與他們談?wù)?，了解與同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中交往的內(nèi)心感受，鼓勵(lì)他們?cè)谄綍r(shí)，也像今天一樣，與同學(xué)一起玩。

d、活動(dòng)后，老師把這些同學(xué)的活動(dòng)表現(xiàn)，記錄在觀察表上。e、活動(dòng)后記：（對(duì)這次活動(dòng)的開展，進(jìn)行小結(jié))（2）、班隊(duì)活動(dòng)

一年級(jí)學(xué)生剛?cè)雽W(xué)在各個(gè)方面都會(huì)存在不同的欠缺，所以作為一年級(jí)老師，在引導(dǎo)學(xué)生相處上要做到細(xì)微入至。

①、組織學(xué)生觀看高年級(jí)學(xué)生一日活動(dòng)。一年級(jí)學(xué)生給他們講應(yīng)該怎么做才是好的，不如帶領(lǐng)學(xué)生去看，讓他們有一個(gè)形象的概念。然后再讓他們自己說(shuō)說(shuō)小學(xué)生一日活動(dòng)。所以我們的言行舉動(dòng)都要讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)明白。如早上帶領(lǐng)學(xué)生觀看高年級(jí)學(xué)生進(jìn)校時(shí)對(duì)老師鞠躬問好，放學(xué)時(shí)看高年級(jí)學(xué)生站隊(duì)回家，看高年級(jí)學(xué)生進(jìn)場(chǎng)、集會(huì)、出操。在模仿中學(xué)會(huì)文明禮儀。②、學(xué)生的日常活動(dòng)也要講到細(xì)處，讓學(xué)生知道該怎么做。一年級(jí)學(xué)生你就要講的釘是釘鉚是鉚，他們才會(huì)知道具體的行為。如上課了聽到鈴聲你就要跑進(jìn)教室，遲到了要在門口喊報(bào)告，上課發(fā)言要先舉手再說(shuō)話。教會(huì)學(xué)生使用正確的禮貌用語(yǔ)。帶領(lǐng)學(xué)生認(rèn)識(shí)學(xué)校的各個(gè)地方，了解哪些地方是不能隨便進(jìn)去的

③、要經(jīng)常檢查學(xué)生的衛(wèi)生情況。一是檢查學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，有沒有隨便亂扔瓜皮紙屑，有沒有亂涂亂畫，有沒有亂吐痰，有沒有把臟東西踢倒別人那里。二是檢查學(xué)生的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，有沒有勤剪指甲，勤洗頭發(fā)，勤洗澡，勤換衣服，穿著是不是整潔。

④、聯(lián)系家長(zhǎng)培養(yǎng)學(xué)生在家行為習(xí)慣。如早上出門要跟父母說(shuō)再見；客人來(lái)時(shí)要問好，臨走要說(shuō)再見；對(duì)長(zhǎng)輩說(shuō)話要有禮貌，愛護(hù)小弟弟小妹妹。