第一篇：郴州市發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)狀及建議分析

郴州市發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)狀及建議分析

農(nóng)民專業(yè)合作組織是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，通過自愿聯(lián)合、民主管理，以提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社上連千變?nèi)f化的大市場，下接千家萬戶的小生產(chǎn)，對提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進入市場的組織化程度，落實黨和政府的“三農(nóng)”政策，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入發(fā)揮著不可替代的作用。本文擬就郴州市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的現(xiàn)狀及建議作一粗淺分析，供參考。

一、郴州市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本特點

（一）數(shù)量和規(guī)模迅速擴張。近年來，郴州市農(nóng)民專業(yè)合作組織如雨后春筍般快速發(fā)展壯大。2011年，全市經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織達到820家，比2007年的56家增加764家，五年間數(shù)量翻了近4番，年均增長95.6%。農(nóng)民加入合作社意愿不斷增強，單個合作社的規(guī)模不斷擴大。2011年農(nóng)民合作社戶均成員為71人，與2007年比增加50人。2011年末資產(chǎn)總額達到76768萬元，比上年增加25251萬元，增長49%，其中固定資產(chǎn)凈值35287萬元，比上年增長62.7 %。

（二）區(qū)域布局均衡發(fā)展。近年來，受政策扶持及規(guī)模效應(yīng)等因素的影響，各縣市區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織呈區(qū)域布局均衡發(fā)展的態(tài)勢。2011年，全市農(nóng)民合作組織數(shù)量最多的桂陽縣達到124家，數(shù)量最少的臨武縣45家。按照農(nóng)村戶計算，全市平均1254戶農(nóng)民就有1家農(nóng)民專業(yè)合作組織，比例最高的北湖區(qū)平均632戶農(nóng)民就有1家合作組織，最低的臨武縣平均1576戶農(nóng)民有1家合作組織。

（三）行業(yè)分布比較合理。郴州市820家農(nóng)民專業(yè)合作組織覆蓋第一產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織主要集中在種植業(yè)和畜牧業(yè)，體現(xiàn)了全市種養(yǎng)結(jié)構(gòu)特色。其中種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和其他行業(yè)分別為503、168、28、72和49家，分別占61.3%、20.5%、3.4%、8.8%和6%。種植業(yè)、漁業(yè)和其他行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織比重分別比其產(chǎn)值比重高9.7、5.4和4.5個百分點。畜牧業(yè)和林業(yè)則分別比其產(chǎn)值比重低16.8和2.4個百分點。

（四）經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。2011年全市農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品總值207211萬元，同比2010年增長15.7%，占全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的9.7%。農(nóng)民專業(yè)合作社成員種植農(nóng)作物面積84.5萬畝，農(nóng)作物產(chǎn)品總產(chǎn)量40.7萬噸，分別比2010年增長25.4%和15.2%；畜禽出欄總量373.3萬頭（只），年末存欄總量246.6萬頭（只），分別比上年增長4.2%和

5.5%；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積0.9萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量0.3萬噸，分別比上年增長39.1%和26.6%。林產(chǎn)品產(chǎn)品產(chǎn)量3.4萬噸，增長25.8%。

二、郴州市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的主要成效

（一）加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過幾年的發(fā)展，已經(jīng)覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域。農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，組織農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，有效地促進了區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。例如，近兩年，全市開展新一輪油茶改造，全市涌現(xiàn)30多家油茶合作社，涉及油茶面積占全市80%以上；桂陽縣大部分煙農(nóng)均與烤煙合作社有合作關(guān)系。

（二）提高了農(nóng)業(yè)科技含量和品牌化經(jīng)營。當前，農(nóng)民主要通過農(nóng)民專業(yè)合作組織獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的有關(guān)信息。農(nóng)民專業(yè)合作組織對聯(lián)系農(nóng)戶不但提供資金、信息方面的支持，還向農(nóng)民提供新技術(shù)、新手段，促進農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技含量。2011年底，全市合作社實施生產(chǎn)質(zhì)量標準154個，擁有注冊商標42個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證數(shù)25個，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定數(shù)52個，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度240個，極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量。

（三）提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社將生產(chǎn)投入統(tǒng)一購買和生產(chǎn)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售工作放在首位，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道得到拓展，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題得到緩解，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。宜章巖泉鎮(zhèn)泰鑫養(yǎng)豬專業(yè)合作社被列入廣東省佛山市南海區(qū)農(nóng)業(yè)局的生豬定點供應(yīng)基地，簽訂年供生豬15萬頭的合同。蘇仙區(qū)長沖鋪葡萄專業(yè)合作社組織產(chǎn)品的統(tǒng)一銷售，其銷量占全社葡萄總產(chǎn)量的70%以上。

（四）增加了農(nóng)民收入水平。農(nóng)民通過與農(nóng)民專業(yè)合作組織進行聯(lián)合，降低了生產(chǎn)成本，提高了科技含量和生產(chǎn)效率，拓展了銷售渠道，從而直接地增加了農(nóng)民收入。2011年成員戶均純收入為2.75萬元，比全市農(nóng)民戶均純收入1.82元高出0.93萬元，其中通過合作社生產(chǎn)經(jīng)營獲得戶均純收入達1.53萬元，占成員戶均純收入的55.6%。

三、郴州市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的突出問題

（一）規(guī)模普遍偏小，帶動能力不強。目前全市農(nóng)民專業(yè)合作社戶均經(jīng)營額僅187萬元，戶均固定資產(chǎn)43萬元，規(guī)模明顯偏??；戶均擁有注冊商標只有0.05個，實施生產(chǎn)質(zhì)量標準的合作社只占18%。當前我市有農(nóng)民專業(yè)合作社820家，入社農(nóng)戶占全市農(nóng)戶總數(shù)的6%，遠不及全國的15%的平均水平；加入合作社的農(nóng)戶比例均低于全國全省平均水平。

（二）操作欠規(guī)范性，經(jīng)營管理缺位。雖然大部分合作社制定了章程，但不少均流于形式，相當一部分與成員的利益關(guān)系比較松散，內(nèi)部管理不夠規(guī)范，監(jiān)督機制不夠健全，經(jīng)營機制不夠靈活，盈余分配辦法不夠完善，財務(wù)管理缺失，大部分合作社的“二次返利”比例較小，很大比例的合作社沒有盈利，時常出現(xiàn)偏離實際運轉(zhuǎn)的操作現(xiàn)象。

（三）資金和人才缺乏，發(fā)展壯大困難。當前大部分農(nóng)民專業(yè)合作社都面臨資金、人才缺乏問題。農(nóng)民專業(yè)合作社資金籌措渠道主要通過成員合伙集資，而相應(yīng)的金融機構(gòu)供給合作社使用的信貸品種太少，貸款難度大。資金缺乏已成為制約農(nóng)民合作社發(fā)展的最大瓶頸。農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營負責人以農(nóng)民為主，目前不足5%的合作社聘請了職業(yè)經(jīng)理人，普遍存在經(jīng)營管理人才缺乏現(xiàn)象。有會計人員的合作社只占39%，其它的要么就是兼職會計或者沒有會計人員；會計或兼職會計人員中具有大專及以文化程度的僅占14%。

四、郴州市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的幾點建議

（一）營造濃厚氛圍。一是加大宣傳力度。加大宣傳黨和政府支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策和法律法規(guī)力度，使更多的農(nóng)民了解合作社機構(gòu)性質(zhì)，從而支持合作社、參與合作社、共同辦好合作社。二是加大培訓力度。各級各有關(guān)部門要加大對農(nóng)民合作社業(yè)務(wù)輔導培訓，尤其是加大農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、經(jīng)理人、財務(wù)會計人員等人員的培訓力度。三是加大合作力度。要積極鼓勵社會各界人士創(chuàng)辦合作社，尤其是鼓勵大學生到基層合作社就業(yè)合作等。

（二）加大扶持力度。一是增加農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金投入。各級涉農(nóng)部門盡可能將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)標準化示范項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)業(yè)科技入戶項目等各類財政支農(nóng)項目和扶貧項目，委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施，重點向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。二是落實稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民專業(yè)合作組織要盡可能實行免稅政策，扶持其發(fā)展壯大。三是

健全信貸服務(wù)機制。要創(chuàng)新信貸支持方式，降低擔保門檻，健全信貸服務(wù)機制，引導全市農(nóng)民專業(yè)合作社進一步發(fā)展壯大。

（三）強化規(guī)范建設(shè)。重點抓好“三個一批”。一是引導發(fā)展一批。堅持以新農(nóng)村建設(shè)為契機，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)界限，以有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場化程度較高的主導產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)揮專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和龍頭企業(yè)等多元主體的作用，培育形成一批有經(jīng)營活力、帶動能力強的合作社，促進農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是規(guī)范改造一批。對現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等合作經(jīng)濟組織要加強指導，幫助建立健全利益聯(lián)結(jié)機制和盈余分配機制，要重點明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全章程制度，完善運行機制，規(guī)范內(nèi)部管理。三是扶持提升一批。對依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社，通過開展規(guī)范化建設(shè)活動，逐步做大做強，形成一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、服務(wù)設(shè)施全、帶動農(nóng)戶多、社會效益好的示范合作社。

第二篇：關(guān)于發(fā)展壯市農(nóng)民專業(yè)合作社的建議

隨著2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實施，以及我市城鄉(xiāng)等值化進程不斷加快，為適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，全市依法注冊成立了一大批農(nóng)民專業(yè)合作社。這些農(nóng)民專業(yè)合作社在市委、市政府的殷切關(guān)懷下，在市縣農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的統(tǒng)領(lǐng)帶動下，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品競爭力

；使政府管理部門、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)技部門、農(nóng)戶走到一起，建立了多種社會力量共同參與的合作關(guān)系，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新抓手。為了進一步了解掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展狀況，更好地指導下步工作，我們組成調(diào)研組，對12個縣（市）區(qū)23個農(nóng)民專業(yè)合作社進行了實地考察和調(diào)查，對全市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提出如下建議。

一、基本狀況

市縣黨委、政府和供銷社、農(nóng)合聯(lián)通過創(chuàng)新思路，規(guī)范引導，高效服務(wù)，使全市農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出了合作形式多樣化、合作領(lǐng)域多元化、合作規(guī)模擴大化的發(fā)展態(tài)勢。截止目前，全市已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社428家，其中在工商部門注冊的402家，未登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社26家。入社成員74556戶，帶動農(nóng)戶400410戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的23.8%，2008年全年銷售額近25億元，助農(nóng)增收8億多元。在這428家農(nóng)民專業(yè)合作社中，種植業(yè)214家，養(yǎng)殖業(yè)129家，金融服務(wù)4家，其他81家。在工商部門注冊登記的402家農(nóng)民專業(yè)合作社，已加入市縣農(nóng)合聯(lián)的313家，入社農(nóng)戶54524戶，2008年實現(xiàn)銷售額21億元，助農(nóng)增收6.6億元。

二、存在問題

我市的農(nóng)民專業(yè)合作社近幾年發(fā)展勢頭不錯，但其在發(fā)展過程中也遇到了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1、規(guī)模不一，發(fā)展不平衡

盡管近幾年全市的農(nóng)民專業(yè)合作社取得了較好的發(fā)展，從2000年的幾十家發(fā)展到現(xiàn)在的428家，但總體上還是處于發(fā)展階段，存在著合作社規(guī)模不一甚至偏小，發(fā)展不平衡的問題。目前，全市多數(shù)合作社注冊資本都在3—10萬元之間，經(jīng)濟實力不強。而真正上規(guī)模的，具有一定市場影響力和競爭力的合作社在總數(shù)中占的比例不高,銷售收入超過千萬元的僅30多家，各個合作社的發(fā)展水平并不平衡。

2、政府的扶持面不夠大

農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展階段，很多合作社實力較弱，自身的資金積累能力非常有限，合作社大多由于缺少有效抵押物，又較難從銀行獲得貸款資金，只有部分合作社的農(nóng)民社員以個人名義在信用社獲得小額擔保貸款。另外，土地、電力等方面的使用限制也制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的壯大發(fā)展。

3、經(jīng)營管理水平不高，缺乏專業(yè)人才

目前，全市的合作社參與者基本是農(nóng)民，普遍文化水平不高。合作社的經(jīng)營管理者也主要是由合作社內(nèi)部人員擔任，其文化知識、經(jīng)營管理能力、技術(shù)水平等相對較低，難以適應(yīng)規(guī)?；慕?jīng)營管理工作。日益加劇的市場競爭使得合作社更加需要有專業(yè)的技術(shù)人員、經(jīng)營人員和管理者加入進來。但是合作社的自身條件難以吸引到高素質(zhì)的專業(yè)人才,因此人才問題也是其發(fā)展的一個重要制約因素。

4、內(nèi)部運作不規(guī)范

不少農(nóng)民專業(yè)合作社章程的內(nèi)容與執(zhí)行不夠規(guī)范，組織結(jié)構(gòu)不健全，理事會、監(jiān)事會缺乏民主管理和正常監(jiān)督。內(nèi)部管理制度不健全，缺乏完善的財務(wù)管理制度、資金積累制度和風險保障制度，財務(wù)、社務(wù)不夠透明。

三、對策建議

1、提高認識，科學規(guī)劃

一是結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。二是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。三是依托農(nóng)村能人大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。四是結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，爭取每個文明生態(tài)村都成立一個農(nóng)民專業(yè)合作社。

2、加大扶持力度，提供資金和政策支持

一是加大財政資金扶持。市縣兩級財政要設(shè)立專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，各縣（市）區(qū)也要籌措一定數(shù)量的資金，由縣級農(nóng)合聯(lián)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。二是加大涉農(nóng)項目支持。各級涉農(nóng)部門要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)村扶持開發(fā)項目、農(nóng)民專業(yè)合作社示范項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，發(fā)揮其組織優(yōu)勢和示范作用。三是落實優(yōu)惠政策，認真執(zhí)行中央、省、市政府在稅收、注冊登記、用地、用電和產(chǎn)品流通等方面給予的優(yōu)惠政策，讓廣大農(nóng)民真正得到實惠。四是加強信貸支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社每年要安排一定比例的信貸資金解決專業(yè)合作社發(fā)展的資金問題。金融機構(gòu)應(yīng)積極探索建立農(nóng)戶貸款聯(lián)合共保機制，為農(nóng)民提供便捷服務(wù)。市、縣政府應(yīng)依托市、縣供銷社、農(nóng)合聯(lián)組建農(nóng)業(yè)小額貸款擔保公司，為全市農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶提供貸款擔保服務(wù)，有效解決他們的資金短缺難題，促其不斷發(fā)展壯大。

3、重視人才培養(yǎng)，增強發(fā)展?jié)摿?/p>

建議政府部門重視提高

合作社人員素質(zhì)，要鼓勵大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員到合作社任職，要科學制定培訓規(guī)劃，可依托省、市供銷社職業(yè)技能鑒定中心（站），開展合作經(jīng)濟管理員（師）培訓，重點對農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運銷大戶進行培訓，提高正確指導合作社的工作水平，更好地引導廣大農(nóng)民參加并辦好農(nóng)民專業(yè)合作社。

4、強化服務(wù)體系建設(shè)，促進快速發(fā)展

一是要主動為合作社提供公共政策咨詢，搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息、市場供求信息、科技信息等。二是要建立起必要的服務(wù)設(shè)施，努力實現(xiàn)各級、各類農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)網(wǎng)，搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。三是要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的各項標準，加大對農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢測的力度。四是要積極舉辦各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、產(chǎn)品發(fā)布會和知名品牌評(來源：好范文 http://004km.cn/）選等活動，為合作社開拓市場創(chuàng)造條件。

5、完善制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部行為

一要健全民主管理制度。完善農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)力機構(gòu)和日常管理機構(gòu)。確立社員（代表）大會制度，通過民主選舉產(chǎn)生社員代表、理事會和監(jiān)事會。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度。應(yīng)當盡快建立和健全包括財務(wù)管理制度、項目責任制度、獎勵制度等，以保障其操作運行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益，可分配盈余應(yīng)當實行按交易量（額）和按資分紅相結(jié)合的方式分配，并以社員與合作社的交易量（額）比例為主。四要建立和健全社會監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。

第三篇：寧洱縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議

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寧洱縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀及建議 作者：張競

來源：《新農(nóng)村》2011年第17期

摘要：分析寧洱縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展狀況，針對存在問題，提出對策和建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)狀問題對策建議

一、基本情況

到2011年6月，寧洱縣共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織121個，農(nóng)民專業(yè)合作社92個（均已按《登記條例》在縣工商局登記），其中，2010年3月底以后成立的有59個，占農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的64.13﹪。按產(chǎn)業(yè)劃分，種植業(yè)39個，畜牧業(yè)32個(其中生豬產(chǎn)業(yè)11個)，林業(yè)8個，漁業(yè)1個，服務(wù)業(yè)11個（其中，農(nóng)機服務(wù)1個，植保服務(wù)9個，其它服務(wù)1個），其他1個；按經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容劃分，產(chǎn)加銷一體化服務(wù)68個，其他24個。合作社理事長92人，理事會成員231人（不含理事長）；執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事長92人，監(jiān)事會成員184人（不含監(jiān)事長）；農(nóng)民專業(yè)合作社成員總數(shù)1934人，其中：農(nóng)民成員1898人，占成員總數(shù)的98.14﹪。帶動非成員農(nóng)戶3026戶?，F(xiàn)有資產(chǎn)總額2564.77萬元，負債總額420.3萬元，所有者權(quán)益2144.47萬元，其中成員出資1973.97萬元（其中貨幣出資額333.36萬元）；全縣成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會29個，按產(chǎn)業(yè)劃分，種植業(yè)19個，其中：茶葉種植協(xié)會10個、養(yǎng)殖業(yè)9個，其中：生豬產(chǎn)業(yè)5個、養(yǎng)雞協(xié)會1個、養(yǎng)魚協(xié)會1個、其他2個；按經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容劃分，產(chǎn)加銷一體化服務(wù)16個，技術(shù)信息服務(wù)11個，其它2個。協(xié)會理事長29人，協(xié)會理事會成員50人（不含理事長）；執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事長25人，監(jiān)事會成員36人（不含監(jiān)事長）；農(nóng)民專業(yè)協(xié)會成員總數(shù)2500人，其中：農(nóng)民成員2400人，占成員總數(shù)的99.52﹪。帶動非成員農(nóng)戶4000戶?，F(xiàn)有資產(chǎn)總額170.2萬元，負債總額6萬元，所有者權(quán)益164.2萬元，其中成員出資3.1萬元。

二、主要做法

1.廣泛宣傳，規(guī)范管理，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織走上規(guī)范化道路

一是廣泛宣傳培訓。2007年7月實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》以來，縣政府專門組織縣直有關(guān)單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導經(jīng)參加學習宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過召開會議和各種形式宣傳，使法律精神深入人心，促使農(nóng)民專業(yè)合作社快速、規(guī)范地發(fā)展。又對縣、鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人和種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人就法律法規(guī)、市場營銷、企業(yè)管理和市場信息等相關(guān)知識進行了培訓。使會員掌握了各種業(yè)務(wù)知識，提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)。二是認真執(zhí)行政策，規(guī)范管理。向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民專業(yè)合作組織示范章程（試行）〉的通知》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站對所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作組織進行了檢查，根據(jù)《示范章程》指導各個農(nóng)民專業(yè)合作組織完善機構(gòu)設(shè)置和各項管理制度。

2.發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社作用，促進農(nóng)民增收致富

合作社積極發(fā)揮各自的優(yōu)勢，不斷帶動會員發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和村民的增收致富，形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

3.認真抓好農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，促進會員增收致富

“跟著協(xié)會走，產(chǎn)銷不用愁；跟著協(xié)會干，農(nóng)民有錢賺?！边@句順口溜總結(jié)了協(xié)會在寧洱縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。寧洱縣已發(fā)展起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會組織29個，產(chǎn)業(yè)門類涉及中藥材種植，雞、豬、牛、羊、茶葉、烤煙種養(yǎng)殖等多個領(lǐng)域，帶動2萬農(nóng)民發(fā)家致富。

4.積極規(guī)范引導

今年，寧洱縣重點選擇了6家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織進行完善、規(guī)范，并成立了領(lǐng)導小組，由縣農(nóng)業(yè)局長、主管領(lǐng)導每人聯(lián)系2家進行規(guī)范指導。引導合作社成員入股，保障專業(yè)合作社和社員的合法權(quán)益；幫助合作社召開設(shè)立大會，完善股金和社員名單登記造冊，指導有條件的合作社建立培訓室，積極開展對社員的技術(shù)、管理、市場等知識的日常培訓。

5.整合資金，促農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展

縣屬有關(guān)部門積極為農(nóng)民專業(yè)合作組織申報項目，促進農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。通過認真組織實施各個項目，增加了協(xié)會及會員的收入，提高協(xié)會的服務(wù)能力，增強協(xié)會的組織化程度，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，提高會員的素質(zhì)。

三、取得的成效

1.提高了農(nóng)民素質(zhì)

磨黑鎮(zhèn)把邊村岔河小組無核“黑旋風”葡萄種植專業(yè)合作社，針對農(nóng)戶栽培經(jīng)驗缺乏等問題，派種植戶到浙江學習，同時邀請浙江金華婺江葡萄研究所的專家親自向村民傳授葡萄栽培技術(shù)。通過培訓，提高了萄農(nóng)的科技素質(zhì)、生產(chǎn)能力、市場營銷能力。

2.提高了農(nóng)民的組織化程度

如寧洱鎮(zhèn)民政村紅薯種植專業(yè)合作社，使分散生產(chǎn)經(jīng)營紅薯的農(nóng)戶參與有組織的合作化生產(chǎn)經(jīng)營，大大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)戶收入，促進了合作社的健康發(fā)展。

3.推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

2010年10月至2011年4月，首茬冬辣椒示范種植93.7畝，涉及45戶農(nóng)戶，共銷售商品椒16萬公斤，每公斤銷售價4元，總產(chǎn)值達61.3萬元，平均畝產(chǎn)值達0.65萬元，最高畝產(chǎn)值

達1.05萬元，產(chǎn)生11戶萬元戶，扣除物化投入964元/畝，畝純收益0.56萬元，與傳統(tǒng)種植水稻畝產(chǎn)550公斤，畝產(chǎn)值1100元相比較，每畝增收0.5萬元，戶均增收1.13萬元，經(jīng)濟效益好，示范帶動效益顯著。

4.提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力

磨黑鎮(zhèn)星光村檳榔芋專業(yè)合作社，通過打造品牌，進行統(tǒng)一種植、包裝、銷售，提高檳榔芋在市場上的競爭力，促進了農(nóng)民的增收致富。

5.加強了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的社會化服務(wù)

寧洱鎮(zhèn)民主村肉豬養(yǎng)殖協(xié)會自2005年4月注冊成立以來，會員已達168名，會員遍及民主村22個村民小組，2010年該協(xié)會出售肥豬4.1萬頭，協(xié)會實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6000萬元，占民主村經(jīng)濟總收入的68%，會員養(yǎng)豬年均純收入達2萬元，促進了會員的增收致富，協(xié)會得到了發(fā)展壯大，通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強了我縣農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的社會化服務(wù)功能。

6.增加就業(yè)，提高了農(nóng)民收入

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收致富，同時也為農(nóng)民增加了就業(yè)崗位。

四、存在的問題

1.專業(yè)合作社規(guī)模小

寧洱縣的農(nóng)民專業(yè)合作組織成立時間晚，規(guī)模小，組織化程度低，對市場的影響力有限，帶動社員增收的能力不強。難以充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)勢和作用。

2.農(nóng)民合作素質(zhì)低

加入專業(yè)合作社的意愿不強，小農(nóng)意識仍很嚴重，缺乏大局意識，社員議事意見難以統(tǒng)一。

3.合作社人才缺乏，嚴重影響組織活力

具有公平公正、無私奉獻思想品德以及經(jīng)營管理素質(zhì)的人少。農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢。

4.內(nèi)部管理機制不健全

寧洱縣多數(shù)農(nóng)合組織結(jié)構(gòu)不完整。影響了廣大農(nóng)民加入農(nóng)合組織的積極性。還有許多農(nóng)合組織沒有注冊登記，不具有法人資格。

5.政策扶持力度不夠大

農(nóng)合組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)立項困難，90%以上的農(nóng)合組織無法獲得有關(guān)項目資金的扶持，合作組織培訓經(jīng)費不足，嚴重制約了寧河縣農(nóng)業(yè)合經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。

五、對策和建議

1.提高認識，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是當前我縣農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新的根本方向，是推進農(nóng)村改革、激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑，是引導農(nóng)民走向市場、提高自身經(jīng)濟社會地位的重要組織載體，是推動新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。各級黨委、政府應(yīng)給予高度重視，將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展納入我縣經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，應(yīng)積極引導和動員社會各方面力量支持和參與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作，真正發(fā)揮合力。使社會各界都來關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，使全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展有較大突破。

2.正確把握原則，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范發(fā)展提供保障

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織要始終堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā)、從農(nóng)民意愿出發(fā)、從合作制要求出發(fā)，保證農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范、健康發(fā)展。一是堅持自愿合作的原則。堅持以當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)品為依托，通過組織內(nèi)部的技術(shù)、信息、資金、生產(chǎn)、銷售等多方面的合作，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加社員收益。在發(fā)展過程中，由農(nóng)民自行選擇，做到加入自愿，退出自由。二是堅持“民辦、民管、民受益”的原則。突出以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民的意愿，獨立自主地開展勞動合作、資本合作、技術(shù)合作、銷售合作；實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項應(yīng)由會員大會決定；堅持正確引導，對內(nèi)服務(wù)不以盈利為目的，真正實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我經(jīng)營、自我發(fā)展、自負盈虧。三是堅持市場運作與政府扶持相結(jié)合的原則。按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，堅持正確引導和政策扶持相結(jié)合，不采取行政命令和“拉郎配”的手段去盲目發(fā)展，真正做到了“五不”，即：搭臺不唱戲、引導不強迫、扶持不干預、參與不包辦、增收不添負。四是堅持邊發(fā)展邊規(guī)范的原則。逐步完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部的運行機制，健全民主管理、財務(wù)管理、經(jīng)營管理等各項規(guī)章制度，保障了農(nóng)合組織規(guī)范有序發(fā)展。

3.加強培訓，提高素質(zhì)，引導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展

2007年7月1日，國家頒布了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，標志著農(nóng)民專業(yè)合作社將進入依法發(fā)展的新階段。要利用各種方式加強對有關(guān)部門、基層干部、農(nóng)合組織領(lǐng)辦人、業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)民專業(yè)合作社及龍頭企業(yè)人員的培訓，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的指導、扶持和服務(wù)，加強其綜合素質(zhì)，推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快的發(fā)展。

4.突出重點，引導和推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范發(fā)展

一是明確思路。針對實踐中存在的問題，應(yīng)抓好“兩個提高、兩個結(jié)合、兩個延伸”?！皟蓚€提高”：一個是提高專業(yè)合作經(jīng)濟組織的覆蓋面，增強合作社的吸引力和凝聚力，把更多的農(nóng)民吸引到專業(yè)合作經(jīng)濟組織中來。另一個是提高合作層次，在有條件的地方，建立鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村聯(lián)合社（會），把基層的合作經(jīng)濟組織聯(lián)合起來，進一步提高市場交易中的地位和影響力，在更高層次上、更大限度地實現(xiàn)農(nóng)民利益?！皟蓚€結(jié)合”：一個是與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，依托我縣林業(yè)、茶葉、咖啡、畜牧業(yè)、漁業(yè)、橡膠等資源，大力發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，逐步形成一村一品的專業(yè)化發(fā)展格局。另一個是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，圍繞龍頭企業(yè)辦合作社，構(gòu)建“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，解決好分散農(nóng)戶與龍頭企業(yè)難以對接的矛盾。“兩個延伸”：一個是縱向延伸，在尊重社員意愿的基礎(chǔ)上使合作領(lǐng)域逐步由技術(shù)指導、產(chǎn)品銷售向農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)資料購買等上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)延伸，使社員能夠最大限度地分享加工、流通環(huán)節(jié)的利益。另一個是橫向延伸，逐漸由紅薯、蔬菜等規(guī)模小、農(nóng)戶覆蓋率低的小產(chǎn)業(yè)向茶葉、咖啡等規(guī)模大、農(nóng)戶覆蓋率高的大產(chǎn)業(yè)延伸，提高專業(yè)合作經(jīng)濟組織對大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的牽動能力，讓農(nóng)民在更大的產(chǎn)業(yè)空間里增加收入。二是積極引導。廣大農(nóng)民對農(nóng)合組織有一個認識和認可的過程，必須加以引導和推動。應(yīng)充分發(fā)揮各部門、各組織的優(yōu)勢，采取多種途徑引導基層供銷合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售龍頭企業(yè)、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民生產(chǎn)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)科技人員等組織和人員領(lǐng)辦農(nóng)合組織，擴大數(shù)量和規(guī)模，增強對當?shù)剞r(nóng)民的帶動能力。三是典型引路。認真總結(jié)、宣傳和推廣我縣農(nóng)合組織的經(jīng)驗，表彰獎勵農(nóng)合組織先進單位和優(yōu)秀領(lǐng)辦人，提高農(nóng)民對農(nóng)合組織的認知度，調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，以點帶面，帶動發(fā)展。四是建章立制。有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究制定指導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)范運行的章程、財務(wù)核算、統(tǒng)計核算、登記辦法等有關(guān)制度，積極指導各類農(nóng)合組織按照合作制原則規(guī)范組建，按規(guī)定程序和內(nèi)容制定章程，建立合作社法人治理結(jié)構(gòu)，完善組織內(nèi)部民主管理機制、利益分配機制、自我服務(wù)機制，逐步形成依法組建、股權(quán)明晰、民主管理、規(guī)范運行的內(nèi)部運行機制。五是加強農(nóng)合組織自身建設(shè)。指導和規(guī)范農(nóng)合組織提高理事會和監(jiān)事會工作水平，鼓勵大戶和能人入大股，由具備較強管理能力的人（包括大戶、致富帶頭人、村干部、社會投資人等）擔任農(nóng)合組織理事長或總經(jīng)理，并在股東中推選群眾基礎(chǔ)好、威信高的能人擔任監(jiān)事會主席。幫助農(nóng)合組織建立各項規(guī)章制度，建立獎懲機制，多勞多得，結(jié)余獎勵，調(diào)動人員積極性。抓好財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行成本核算，明晰賬目，提取各項費用和公積金、公益金，按章分紅。

5.理順管理分工，積極發(fā)揮有關(guān)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中的作用

當前，縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、供銷社等多個部門都承擔著對農(nóng)合組織的管理任務(wù)，這在一定程度上有利于發(fā)揮各部門優(yōu)勢，促進農(nóng)合組織加快發(fā)展。但由于分工不明確、主次不清晰，多個部門都管又都不管，顯然不利于農(nóng)合組織的健康發(fā)展。建議進一步明確各部門的任務(wù)。從部門工作性質(zhì)出發(fā)，縣委農(nóng)辦應(yīng)側(cè)重抓好面上的指導、協(xié)調(diào)工作，制定政策，檢查督導。從歷史上看，供銷合作社一直是農(nóng)合組織的組織者，具有組織、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、人才、技術(shù)、經(jīng)營、服務(wù)等優(yōu)勢，可為農(nóng)合組織提供全方位的系列化服務(wù)。建議我縣明確主要由供銷合作社承擔組織指導全縣農(nóng)合組織發(fā)展的任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府應(yīng)發(fā)揮農(nóng)合會組織體系健全的優(yōu)勢，委

托農(nóng)合會履行統(tǒng)計職能、推薦職能、溝通職能、監(jiān)督職能等，發(fā)揮農(nóng)合會的公共服務(wù)平臺作用。

6.加大資金扶持，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供政策保障

寧洱縣各相關(guān)部門應(yīng)加大政策扶持力度，重點在財政、稅收、信貸、信息、技術(shù)、人才等方面給予農(nóng)合組織相應(yīng)的政策扶持。一是縣財政應(yīng)從預算中拿出一部分專項資金，用于扶持農(nóng)合組織的信息化建設(shè)、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品質(zhì)量認證、市場開發(fā)、人員培訓等。二是農(nóng)村信用社和其它商業(yè)銀行對農(nóng)合組織的發(fā)展給予信貸支持，三是工商、稅收、交通和相關(guān)行政執(zhí)法部門對農(nóng)合組織在登記等方面給予政策支持。四是對符合條件的農(nóng)合組織，可優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，并享受優(yōu)惠政策。

7.加強領(lǐng)導，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供組織保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府應(yīng)把發(fā)展農(nóng)合組織當作一件大事，列入重要議事日程，應(yīng)成立領(lǐng)導機構(gòu)，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。把農(nóng)合組織建設(shè)列入目標管理，兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門應(yīng)密切配合，同心協(xié)力支持農(nóng)合組織的發(fā)展，為其排憂解難，搞好服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。加強對各級指導部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)水平和指導能力。搞好農(nóng)合組織領(lǐng)辦人的培訓?？h、鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)對開展培訓的部門給予一定的培訓經(jīng)費補貼，擴大培訓范圍，提高培訓質(zhì)量。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作組織簡報

農(nóng)民專業(yè)合作組織簡報 第五期

大足縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科 二〇〇九年三月九日

【本 期 要 目】

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農(nóng)業(yè)部、中國銀監(jiān)會：要從五個方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作

社的金融支持

● 重慶：大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設(shè) ●

陳曉華：要從五方面扶持農(nóng)民專業(yè)合作社

● 杜曉山：農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的組織者 ● 大足縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速

● 促農(nóng)增收的大型專業(yè)合作社——橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社

● 農(nóng)民專業(yè)合作社項目試點——大足天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社

召開蜂農(nóng)代表大會

政策在線---農(nóng)業(yè)部、中國銀監(jiān)會：要從五個方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持

2009年2月，為貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神以 1 及《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定，探索金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的著力點，中國銀監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》(以下簡稱意見)，要求各地農(nóng)村合作金融機構(gòu)要積極構(gòu)建與農(nóng)民專業(yè)合作社的互動合作機制，進一步加強和改進對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收。《意見》明確，要從五個方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持。一是把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍。二是加大信貸支持力度。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。四是改進服務(wù)方式。五是鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。

（來源：中國農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)）

重慶：大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設(shè) 推進示范化建設(shè)，大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設(shè)：即一個良好的產(chǎn)業(yè)依托、一個靈活的運行機制、一套規(guī)范的管理制度、一個團結(jié)能干的領(lǐng)導班子、一個合理的利益分配機制。各區(qū)縣（自治縣）要緊密結(jié)合柑橘、生豬、蔬菜等市級主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年培育3―5個縣級“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。市里設(shè)立“農(nóng)民專業(yè)合作社”示范項目，每年從區(qū)縣（自治縣）示范社中優(yōu)選50個進行試點，重點開展體制、機制及制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸試點，著力探索解決農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)項目貸款、農(nóng)村治理機制、新農(nóng)村建設(shè)實施主體培育、合作社風險保障機制等方面存在的突出問題，做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的示范專業(yè)合作社。

（來源：《重慶市關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展的意見》）

講話回放---陳曉華：要從五方面扶持農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華近日就農(nóng)民專業(yè)合作社問題接受了記者專訪。他認為，當前，對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持，要著力從五個方面下功夫：一是突出產(chǎn)業(yè)政策傾斜，各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設(shè)項目，委托農(nóng)民專業(yè)合作社實施。二是加大財政支持，農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金持續(xù)化、制度化。三是加強金融支持，采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。四是加大稅收優(yōu)惠，降低農(nóng)民專業(yè)合作社的外部成本。五是加大人才培訓力度，實施農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓規(guī)劃。

（來源：廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)）

杜曉山：農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的組織者 2009年2月，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長杜曉山在接受金融時報記者采訪時說，農(nóng)民專業(yè)合作社既是農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的組織者，也是扎根基層、服務(wù)于廣大農(nóng)民的服務(wù)者。加強和改進對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，將對促進農(nóng)民增收、進一步解決“小農(nóng)民”和“大市場”之間的矛盾、促進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展產(chǎn)生積極作用。因此，農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)進一步加大金融支持力度，切實把支持農(nóng)民專業(yè)合作社作為信貸支持“三農(nóng)”工作新的切入點和新的增長點，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。

（來源：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)）

行動播報---大足縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速近年來，在市農(nóng)委和各級部門的支持和指導下，在縣委、縣府的領(lǐng)導和重視下，大足縣積極引導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中要向產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場化方向靠攏,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織呈迅速發(fā)展的趨勢。

截止目前，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織142個，其中專業(yè)合作社133個，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》登記的有124個，專業(yè)協(xié)會有9個，成員總數(shù)24158人，帶動非成員農(nóng)戶數(shù)9802戶，獲財政扶持資金的專業(yè)合作組織53個，財政扶持資金總額298萬元，按《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》登記的農(nóng)民專業(yè)合作社中，以種植業(yè)為主的專業(yè)合作社有35個，其中蔬菜專業(yè)合作社17個，水果專業(yè)合作社15個，以畜牧業(yè)為主的專業(yè)合作社有45個，其中生豬專業(yè)合作社就有32個。

在我縣發(fā)展的所有專業(yè)合作社中，多數(shù)都是以產(chǎn)加銷一體化服務(wù)為主，其中，擁有使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的合作社3個，實施生產(chǎn)質(zhì)量標準的專業(yè)合作組織4個，擁有注冊商標20個，共計培訓專業(yè)合作社成員和農(nóng)民31448人，資產(chǎn)總額9916萬元，成員戶均純收入0.89萬元。

大足縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展之迅速，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，切實在為當?shù)乩习傩罩\福、造利。

（來源：大足縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)---4 促農(nóng)增收的大型專業(yè)合作社——橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社

大足縣龍水鎮(zhèn)橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社成立于2005年，剛成立時，該合作社吸納附近規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖業(yè)主48戶入社，養(yǎng)殖規(guī)模30余萬只，占全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量的近50%?，F(xiàn)在，已發(fā)展入社社員147戶，飼養(yǎng)蛋雞45萬只，年產(chǎn)值達4300萬元，經(jīng)濟效益700多萬元。

橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社在發(fā)展過程中主要是加強信息技術(shù)交流、飼料組織、產(chǎn)品的組織銷售等服務(wù)。目前，該合作社已按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》在工商行政管理部門登記注冊，為了有效改善專業(yè)合作社的養(yǎng)殖條件，保障專業(yè)合作社周邊的生態(tài)環(huán)境，做到可持續(xù)發(fā)展，該社于2007年引進了一家生物有機肥料廠，投資總額1500萬元，現(xiàn)已基本竣工。該廠投產(chǎn)后，可以完全消化本專業(yè)合作社和全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社的禽畜糞便，大大提高該專業(yè)合作社的經(jīng)濟效益，有效促進我縣生態(tài)環(huán)境的改善。

該合作社的建立帶動了當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，有效促進了農(nóng)民增收，在全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社中起到了一個帶頭和榜樣的作用。例如，該合作社成員之一呂本松，他家的蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模是村里最大的，蛋雞數(shù)量超過4萬只，日產(chǎn)雞蛋近4萬枚。正是他加入了該專業(yè)合作社，在購買飼料等原料和雞蛋銷售方面都對他有很大的優(yōu)惠，不但使他獲得了更多的收入，也激發(fā)了他的養(yǎng)殖積極性，呂本松只是該合作社的一個成員代表，其他的入社社員也跟他一樣，在加入了專業(yè)合作社以后，得到了更多的實惠，增加了他們的收入。

（來源：大足縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科）

農(nóng)民專業(yè)合作社項目試點——大足天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社召開蜂農(nóng)代表大會

2008年，大足縣被定為重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社項目試點縣，在市農(nóng)委的指導下，在縣委、縣府高度重視下，大足縣農(nóng)業(yè)局制定了《大足縣農(nóng)民專業(yè)合作社試點方案》。目前，該方案“完善機制模式”發(fā)展完善天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社已正式啟動。天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社現(xiàn)已建成了一條完整的蜂蜜生產(chǎn)流程線，并且已順利通過QS認證，成功申報了綠色食品，在2008年被市政府評為模范專業(yè)合作社。

為能更好地發(fā)展養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，使各地蜂農(nóng)能夠相互交流養(yǎng)蜂經(jīng)驗，2月25日，在蜂業(yè)園區(qū)會議室，召開第二屆蜂農(nóng)代表大會第一次會議，大足、銅梁、榮昌等地蜂農(nóng)代表，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、供銷社、寶頂政府等領(lǐng)導參加了本次大會。會議由該合作社辦公室主任霍志能主持。

會上，該合作社股東之一龍訓民作了講話，主要回顧了天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社在2008年取得的成績，他說，2008年在金融危機的影響下，合作社實現(xiàn)總產(chǎn)值1.3億元，戶均收入13.5萬元，同比增長25%。龍訓民還對2009年的工作計劃作了安排，結(jié)合天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社辦公地址臨近世界文化遺產(chǎn)、文化旅游勝地大足石刻優(yōu)勢，2009年該合作社準備投入120萬元修建蜜蜂博物館，投入60萬元修建產(chǎn)品展示廳，以增加合作社知名度。投入20萬元修建蜂具加工廠，降低社員成本。該合作社還將入社社員實行生產(chǎn)合同制，價格保底制，對社員所交的產(chǎn)品實行標準制，利益分配實行雙贏互利制。所有這些計劃投入使用后，天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社將更具規(guī)?；肷绶滢r(nóng)會獲得更多的經(jīng)濟利益。

會上，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、供銷社等單位領(lǐng)導分別作了發(fā)言，都對該專 6 業(yè)合作社所取得的成績給予了肯定，要求他們在今后的工作中，要樹立團體意識、品牌意識、發(fā)展意識和安全意識，更要有團結(jié)合作的精神，也愿意為該合作社的發(fā)展提供服務(wù)。

會上，大足片區(qū)蜂農(nóng)代表郭友仁的發(fā)言引起了在場所有人的注意，他是一位74歲高齡的老人，戴著一副眼鏡，精神飽滿，看起來比他的實際年齡更年輕，在會上，他講了他這幾十年來的養(yǎng)蜂感受，以及他經(jīng)過實踐總結(jié)出的一套養(yǎng)蜂經(jīng)驗，他還說，做一項事業(yè)，首先你要熱愛它，然后你要用心去做，一定會取得好成績。郭老的一番話，得到了全場所有人的熱烈歡迎。

會議最后，還表彰了2008年對天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社的各項工作作出貢獻的片區(qū)負責人，獎勵了蜂具三套，面網(wǎng)三包等一些適用的養(yǎng)蜂工具以示鼓勵。

（來源：大足縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科）

區(qū)縣取經(jīng)---重慶市武隆縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)五大特點

近年來，在各級政府和有關(guān)部門的強力推動下，特別是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行后，重慶市武隆縣農(nóng)民專業(yè)合作社得以不斷發(fā)展壯大，呈現(xiàn)以下五大特點：一是帶動農(nóng)戶多。2005 年到2008年，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社222個，入社農(nóng)戶19515 戶，覆蓋農(nóng)戶達34567戶，占全縣96200戶農(nóng)戶的 60 %左右。平均每個專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶240戶，最多的如火爐鎮(zhèn)華禹生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動養(yǎng)殖戶496戶。從產(chǎn)品看，烤煙帶動的農(nóng)戶最多，7 全縣118個烤煙專業(yè)合作社帶動種植戶達到6081戶。二是覆蓋范圍廣。從種養(yǎng)植面積看：專業(yè)合作社履蓋面積達191189畝，占全縣農(nóng)耕面積20 %以上。從產(chǎn)品看：履蓋幾乎涉及所有種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，如糧食、煙草、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、果品、中藥材、茶葉等。從業(yè)態(tài)看：有種植、養(yǎng)殖、采集、加工、流通、服務(wù)業(yè)等。三是發(fā)展勢頭好。合作形式已從最初的松散型逐步向緊密型發(fā)展，管理由各自為政向集中統(tǒng)一管理發(fā)展，銷售由各自對外向統(tǒng)一對外發(fā)展，核算由單戶核算逐步向統(tǒng)一核算發(fā)展，服務(wù)由分散指導向統(tǒng)一服務(wù)發(fā)展，種（養(yǎng)）技術(shù)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代標準化發(fā)展，發(fā)展模式由單一的種養(yǎng)植（殖）向種（養(yǎng)）、加、銷發(fā)展??????如風來鄉(xiāng)綠林蔬菜專業(yè)合作社共吸收社員255戶，2008年發(fā)展榨菜2000畝、辣椒1500畝，建成榨菜池10口，能腌制榨菜3500噸，并已簽定協(xié)議引進人才指導加工。

四是培養(yǎng)了能人。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)了一批農(nóng)村帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能人。如火爐鎮(zhèn)華禹生豬養(yǎng)殖合作社與龍頭企業(yè)合作采取賒銷飼料、指導飼養(yǎng)、回收活豬、對外銷售等一條龍服務(wù)，效果很好。2007年收購銷售生豬30000多頭（其中專業(yè)社內(nèi)收購12000多頭、戶均30頭以上，社會收購17000多頭），養(yǎng)豬戶戶均增收4000元以上,較好地帶動了火爐鎮(zhèn)的養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。五是促進了增收。農(nóng)民加入專業(yè)合作社不僅促進了觀念轉(zhuǎn)變、增強了科技意識、市場風險意識，同時學到了技術(shù)、增強了致富本領(lǐng)、拓寬了致富門路。如火爐鎮(zhèn)夢沖塘村四季養(yǎng)殖專業(yè)合作社吸收社員32戶，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖120畝，實行統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一對外銷售。2007年實現(xiàn)銷售收入108萬元，平均每戶收入3.5萬元。文復鄉(xiāng)興隆村社員王峰是一名種植日本甜柿的大戶，在加 8 入專業(yè)合作社前每畝產(chǎn)量只有250斤左右，畝平收入只有500元左右，2007年在專業(yè)合作社的指導下，種植的9畝甜柿平均畝產(chǎn)500斤以上，畝平收入突破了1000元。

（來源：中華合作時報第2369期）

抄報：縣委辦、人大辦、縣府辦、政協(xié)辦，并江書記、周縣長、顏常委、文全副主任、建華副縣長、家勝副主席，重慶市農(nóng)委 抄送：各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府

發(fā)：農(nóng)業(yè)局各科、站、場、校，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心

第五篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

強化工作機制加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

近年來，星子縣依托良好的資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、現(xiàn)代化水平有明顯提高，已基本形成了優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。全縣確定的四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不大，對農(nóng)業(yè)增收貢獻率不高。比如廬山云霧茶種植面積僅有0。7萬畝，優(yōu)質(zhì)稻種植雖然面積大，但效益不明顯。究其原因，主要是許多農(nóng)民依然停留在“大而全”、“小而全”自給型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式上，市場參與意識不強；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢等原因，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏規(guī)?；A(chǔ)；過分強調(diào)市場主導作用，必要的政府引導服務(wù)未跟進，導致產(chǎn)業(yè)定位不明確，走了很多彎路。

2、龍頭企業(yè)帶動能力不強。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，技術(shù)水平不高，資金短缺，實力不強，導致市場競爭力弱；二是管理水平低。多為家庭式管理，缺乏先進管理理念；三是創(chuàng)品牌意識不強，社會認知度不高。

3、政策扶持力度不大。由于縣級財力薄弱，盡管近年來加大了財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作支持力度，但遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，往往是心有余而力不足。

4、農(nóng)業(yè)科技供給不足。農(nóng)業(yè)科技供給難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求之間存在較為突出的矛盾。先進實用型技術(shù)普及率不高和科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率還不高。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

體系尚待完善。

若要解除上述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制約因素，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，筆者認為應(yīng)強化以下幾項工作；

一是強化政府職能作用

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處在初級階段，需要多方給予精心的培育和扶持，尤其是各級政府要為她的成長創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，政府的職能不是干預其經(jīng)營活動，而是發(fā)揮服務(wù)職能，在規(guī)劃、指導、扶持、管理上多下功夫。

1、謀劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局。利用資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，運用宏觀調(diào)控手段，制訂科學地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”與產(chǎn)業(yè)基地的有機的結(jié)合,。以發(fā)展旅游業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)已形成的優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果四大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)觀光茶園、休閑垂釣園、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)家樂、豬-沼-果生態(tài)園，讓其相互滲透、相得益彰。

2、建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。一是建立信息化體系。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過信息網(wǎng)絡(luò)，將龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、專業(yè)大戶和生產(chǎn)基地連接起來，建立信息資源采集、整理分析和定期發(fā)布的制度，把國家的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟政策、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供求和價格及新技術(shù)等相關(guān)信息，及時傳遞給產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，為企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)營決策提供服務(wù)。二是建立農(nóng)業(yè)標準化體系。

逐步建立健全地方農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系、農(nóng)業(yè)標準推廣保障體系和農(nóng)業(yè)標準監(jiān)督實施體系。重點抓好無公害生產(chǎn)基地的建設(shè)與認定，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，認證指導工作。三是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋頭堡作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)和投入。四是建立農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系。除了加強市場硬件環(huán)境建設(shè)以外,重點在市場信息、市場監(jiān)管和流通服務(wù)等方面加大投入力度。

3、制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。認真抓好中央、省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，圍繞各項政策，結(jié)合本縣實際制定配套措施，鞏固和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策；進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支農(nóng)力度，每年財政預算安排一定資金扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)；拓展企業(yè)融資渠道，爭取銀行信貸，鼓勵社會資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；采取給予一定資金獎勵辦法，積極扶持名優(yōu)品牌創(chuàng)建；對重點龍頭企業(yè)在稅收政策、規(guī)費上給予一定的傾斜等。

4、規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。應(yīng)制訂出臺不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的示范章程和合同文本，培訓指導經(jīng)營組織加強內(nèi)部管理，明確各方權(quán)利和義務(wù)，減少權(quán)益糾紛，從而有利于促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。

5、組織好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。用工業(yè)的思維謀劃農(nóng)業(yè)，實施項目帶動，以項目建設(shè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展落實在項目上，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，完善農(nóng)業(yè)招商機制，舉辦農(nóng)業(yè)專題招商會，擴大招商領(lǐng)域和范圍，加強項目的跟蹤、落實、管理與服務(wù)。力

爭引進2個1000萬元以上，1個億元以上農(nóng)業(yè)項目，做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)企業(yè)龍中的龍頭。

二、強化農(nóng)村經(jīng)濟合作組織紐帶作用

要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重點來抓。我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚正處于起步階段。當前既要按照市場規(guī)律辦事，依照市場機制運作，又要堅持政府的正確引導和政策扶持。只有這樣，才能加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展和壯大。做到既不搞包辦代替，更不搞行政干預和強迫命令，采取制定優(yōu)惠扶持政策、開展培訓與服務(wù)、幫助協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系等辦法，“扶上馬、送一程”，鼓勵農(nóng)民通過自覺的主動行為自下而上地開展互助合作，努力為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

一是從實際出發(fā)，突出主導產(chǎn)業(yè)，重點圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，認真做好組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作，力爭建設(shè)好50個農(nóng)民專業(yè)合作社，培育好200名農(nóng)民經(jīng)紀人。

二是逐步規(guī)范完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的各項制度，按照先發(fā)展后規(guī)范的原則，打破行業(yè)、地域、所有制界限，有計劃地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，組建協(xié)會，發(fā)展專業(yè)合作社。

三是有關(guān)部門要繼續(xù)做好簡化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的登記門檻和落實扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的政策措施。

四是切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導和服務(wù)，總結(jié)推廣試點的經(jīng)驗及做法，探索合作經(jīng)濟組織在不同經(jīng)濟水平地區(qū)的適應(yīng)

性，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的形式和運行機制，三、強化龍頭企業(yè)帶動作用

培育龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)國內(nèi)外市場，下聯(lián)千家萬戶，具有開拓市場、引導生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)的功能。因此，要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)來抓，按照生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展需要來規(guī)劃布局龍頭企業(yè)。對規(guī)模大、起點高、外向型的農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)，實行政策傾斜，從財力、物力、人力上予以重點扶持，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，更好發(fā)揮輻射帶動作用；要打破門戶之見，鼓勵支持多層次、多成分、多形式發(fā)展龍頭企業(yè)。

一是抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。按星府字[2007]38號文件要求，認真建建設(shè)好3個1000畝以上九江水梨生產(chǎn)基地，10000畝甜瓜生產(chǎn)基地； 1個1200頭母豬原種場和1個年出欄5萬頭和20個年出欄萬頭肉豬生產(chǎn)基地；1個年孵化能力800萬 的種禽基地；1 個年加工能力80萬斤茶葉加工廠； 二是多種形式扶持龍頭企業(yè)。通過有效整合財政、計劃、信貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等資金，加大對龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，技術(shù)改造及科技成果轉(zhuǎn)化。三是大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。以標準創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益。創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的品牌產(chǎn)品。

四、強化農(nóng)業(yè)科技貢獻作用。

科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強大動力和重要支撐。要積極加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技服務(wù)，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，利用好企校平

臺，開展科研項目合作。要重點大力推進“五項創(chuàng)新”。一是大力推進科研創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)通過走產(chǎn)學研相結(jié)合的路子或自辦研發(fā)機構(gòu)，成為科技創(chuàng)新的主體；鼓勵農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是大力推進品種創(chuàng)新。要推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極開展創(chuàng)農(nóng)業(yè)名牌活動；大力引進推廣優(yōu)質(zhì)新品種，發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品。三是大力推進技術(shù)創(chuàng)新。大力推廣立體種植、保護地栽培、病蟲害綜合防治、標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)生物工程等新技術(shù)，全面提高農(nóng)業(yè)科技集成配套水平。四是大力推進素質(zhì)創(chuàng)新。要針對重點產(chǎn)業(yè)，整合培訓資源，提高培訓層次，引導農(nóng)民自覺接受科技培訓。特別要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是成套農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓，通過培訓提高農(nóng)戶的科技意識、市場意識、合作意識、信用意識、質(zhì)量意識等，使廣大農(nóng)戶真正適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。五是大力推進機制創(chuàng)新，健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技服務(wù)體系。按照明確職責、分類指導、創(chuàng)新體制的原則，大力培育多元主體、多種成份、多種形式的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技推廣單位與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科研單位和大專院校橫向聯(lián)合，互動發(fā)展，形成推廣機構(gòu)與其他組織互為補充的農(nóng)牧業(yè)科技推廣新格局。