第一篇：如何創(chuàng)建煤炭企業(yè)安全文化

如何創(chuàng)建煤炭企業(yè)安全文化

安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。煤炭企業(yè)的安全文化是煤炭企業(yè)員工安全價值觀和安全行為的總和，體現(xiàn)為每個員工、每個單位對安全的態(tài)度和行為方式，其內(nèi)涵豐富，涉及員工的安全思維、安全意識、安全心理等。煤炭企業(yè)的特殊性決定了安全文化在煤礦安全生產(chǎn)中舉足輕重的地位，那么如何創(chuàng)建煤炭企業(yè)的安全文化呢？筆者認為可以重點從以下四方面入手。

一、理念引導

安全理念是安全文化的核心，是企業(yè)和員工做好安全工作的價值取向和行為準則。煤炭企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)實踐中形成了獨特的安全理念，員工達成了共識，形成了利用安全理念指導煤炭企業(yè)生產(chǎn)。某某礦是一個有著這近五十年建礦史的老礦，在長期的生產(chǎn)實踐中總結(jié)許多好的經(jīng)驗和做法，這些都是安全文化的積淀。近年來隨著煤炭企業(yè)快速發(fā)展，這個礦注重安全文化與神華集團安全理念的對接，將一些諸如“安全第一、生產(chǎn)第二”，“煤礦安全工作做好了可以做到不死人、不傷人；瓦斯超限就是事故”等具有煤礦特色的理念滲透到員工心靈深處，從而達到規(guī)范員工行為的目的。

當然理念導入過程是一個長期漸進的過程，對于員工在生產(chǎn)過程中形成的不安全習慣不應只是簡單的以罰代教，重罰輕教而應加強引導，采用人格滲透、典型塑造等方式達成思想共識，從改變員工安全意識入手，把理念落實到行動中。

二、文化引領(lǐng)

安全文化建設不是一朝一夕的，也不可能做到一勞永逸。它需

要煤炭企業(yè)各部門全方位、全過程的共同努力。某某礦長期堅持黨、政、工、團齊抓共管，九位一體抓安全的管理模式，充分發(fā)揮青工先鋒隊作用，聚合安全生產(chǎn)新生力量；發(fā)揮黨員示范崗模范作用產(chǎn)生強大輻射帶動作用；發(fā)揮女工半邊天作用，撐起安全一片天；發(fā)揮職工家屬第二道防線作用，用親情感染教育職工。負責宣傳的職能部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場宣講安全理念，通過電視、廣播、報刊、文化長廊、安全牌板等宣傳陣地將安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系講透，使員工真正做到警鐘長鳴。

堅持用文化引領(lǐng)與員工喜聞樂見的安全活動結(jié)合起來，經(jīng)常性的開展井口送溫暖、安全演講、安全知識競賽等活動，組織員工觀看事故案例牌板展，發(fā)生事故員工家庭現(xiàn)身說教等形式，用身邊的事教育身邊的人。同時堅持每日一題、每周一評、每月一考“三個一”活動不斷線，堅持井口“三問”等活動，讓員工在點滴間將安全知識固化于心，堅持開展“反三違”重獎重罰，增強員工上標準崗，干標準活意識，使員工在思想上認識“要我安全是愛護”、“ 我要安全是覺悟”，自覺地在行動上由被動接受向主動遵守轉(zhuǎn)化。

三、制度約束

大家知道煤礦發(fā)生的許多事故都是由于制度不健全、制度不落實等原因造成的。如果說文化是一種柔性的管理，制度則是一種剛性的約束。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)要求管理、裝備、培訓三駕馬車并駕齊驅(qū)，其中管理的一個重要手段就是要用嚴格的制度來約束。要保證安全文化的有效落實，安全生產(chǎn)管理制度，安全責任制度、安全操作規(guī)程是煤礦安全生產(chǎn)的有效保證。

管理制度是是企業(yè)的基本制度，煤炭企業(yè)要不斷完善對采、掘、機、運、通等部門管理制度，建立健全事故隱患排查制度，各級領(lǐng)導下井跟班檢查制度和安全技術(shù)審批制度等，這些都是煤炭企業(yè)基本的管理制度。

責任制度是安全管理制度的重要組成部分。分為領(lǐng)導干部生產(chǎn)責任制、職能部門崗位責任制、崗位操作責任制、完善責任追究制，通過嚴格的考核機制和合理的獎懲辦法，調(diào)動干部員工投身安全文化建設的積極性和創(chuàng)造性。某某礦堅持把員工個人利益與本單位文明生產(chǎn)情況結(jié)合起來，通過每月優(yōu)差區(qū)隊評比、星級工作面評比、精品工程創(chuàng)建評比，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動了員工干好工作的積極性。在全礦副科級以上干部中推行民主評議干部末位淘汰制度，增強各級管理人員責任意識。針對工作中出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象，出臺“三違”人員交現(xiàn)金罰款制度，經(jīng)常性的開展安全反思討論，常思安全之策、常盡安全之責。

安全規(guī)程的編定嚴格執(zhí)行一規(guī)程一措施，經(jīng)礦審核簽字，員工貫徹清出后簽字方可施工，這從技術(shù)層面保證施工過程中的安全，使員工心中有數(shù)，有章可循。

當然在制度的落實上要令行禁止，堅持制度面前人人平等，不以遠近親疏淡化責任。這是非常必要的環(huán)節(jié)，制度再嚴再細，沒有有效落實這些都是一紙空文。

四、素質(zhì)保證

在現(xiàn)代化礦井建設中，安全形勢發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的提高對員工素質(zhì)提出來更高的要求。提高員工素質(zhì)可以從以下七個方面入手：一

通過榮辱觀、價值觀、人生觀教育提高員工愛崗敬業(yè)意識、明禮誠信意識。二是通過安全教育提高員工安全意識、質(zhì)量意識、遵章意識。三是通過業(yè)務技能培訓提高員工業(yè)務水平。四是通過準軍事化訓練提高員工的服從意識紀律意識、團隊意識。五是通過文化理念的宣灌滲透，提高員工對企業(yè)的凝聚力、向心力、執(zhí)行力。六是通過文明行為規(guī)范的養(yǎng)成提高員工文明意識、團結(jié)協(xié)作意識。七是通過加強干部隊伍建設提高干部的創(chuàng)新意識、管理意識、素質(zhì)意識、廉政意識等。

培訓是提高員工素質(zhì)的一種有效手段，某礦長期堅持在員工培訓工作下功夫，采用請進來授課、送出去委培等培訓方式，多渠道、多角度強化全員培訓。開展大范圍技術(shù)比武活動，在全礦營造比、學趕、幫、超的良好氛圍，激發(fā)員工學技術(shù)比技能的積極性，有力促進員工技術(shù)素質(zhì)的提高。

總之安全文化建設是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，重在建設，貴在堅持，必須持之以恒開展起來。堅決避免在安全文化建設中時緊時松或“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象，要堅持培訓和倡導與時俱進的安全理念，堅持健全安全生產(chǎn)責任制，堅持規(guī)范的技術(shù)培訓，堅持開展內(nèi)容豐富的安全訓傳教育活動，提高煤炭企業(yè)安全管理系數(shù)，真正體現(xiàn)以人為本。

第二篇：安化小學--綠色學校創(chuàng)建總結(jié)

玉溪市江川區(qū)安化彝族鄉(xiāng)中心小學

綠色學校創(chuàng)建總結(jié)

安化彝族鄉(xiāng)中心小學作為江川區(qū)唯一的一所彝族山區(qū)中心小學，我校歷來重視學校環(huán)境的綠化和美化工作，取得了很好的效果，2012年被考核認定為玉溪市市級綠色學校，2015年被評為云南省綠色學校，自創(chuàng)建綠色學校以來，取得了一定成績，校園也發(fā)生了很大變化，現(xiàn)根據(jù)創(chuàng)建以來的發(fā)展和活動開展，做以下總結(jié)：

一、學校園林綠化建設概況

安化彝族鄉(xiāng)中心小學現(xiàn)轄光山小學、董炳小學兩所完全小學，主體建筑有教學樓、教職工宿舍樓、學生宿舍樓、行政辦公樓、食堂等，占地面積7207平方米，校舍面積2439平方米，體育場地面積2110平方米，安化中心小學綠化面積1240平方米，校園綠色覆蓋率達53%，可綠化率達97%。整個校園布局合理、優(yōu)美整潔、花木繁茂，綠草如茵。深厚的文化底蘊賦予了其特有的文化氣息，自然景色與人文景觀配置協(xié)調(diào)，科學精神與育人氛圍相得益彰，是莘莘學子求學、生活的好場所。

我校辦學特色鮮明，學校把“以優(yōu)美的環(huán)境熏陶人，以悠久的歷史激勵人，以厚重的文化哺育人”作為學校的辦學特色，優(yōu)美的環(huán)境，淳樸的民風，安化獨特的自然風光與人文景觀以及民族特色融為一體，相得益彰，是師生工作、學習、生活的理想場所，更是知識的升華與凝煉的天堂。

二、統(tǒng)一認識，共建綠色學校

為了讓安小的明天更加美好，讓安小的校園更加美麗，我校一直以來都將“以優(yōu)美的環(huán)境熏陶人，以悠久的歷史激勵人，以厚重的文化哺育人”作為學校的辦學特色，以“美麗校園行，同心共筑中國夢”作為建設美麗綠色校園的指導思想，全體師生共同努力，共建綠色和諧校園。

1、教職工思想統(tǒng)一，認識到位。

我校校園環(huán)境優(yōu)美，歷史悠久，又正好位于安化彝族鄉(xiāng)中心地帶，校園周邊民風淳樸，這既是寶貴的財富，也是進行環(huán)境教育的絕好資源。要在美好的環(huán)境中育 人，在育人中保護和發(fā)展環(huán)境。這已成為全校教職工的共識，并自覺將環(huán)境育人作為義不容辭的責任。

2、機構(gòu)健全，領(lǐng)導有力

我校領(lǐng)導長期以來把環(huán)境教育、環(huán)境管理和學校的美化、綠化、凈化作為學校工作的重點之一，多年前就成立了專門的“環(huán)境教育領(lǐng)導小組”和“環(huán)境活動小組”，全面負責創(chuàng)建“綠色學?！惫ぷ鲗W校的環(huán)境教育和綠色學校創(chuàng)建逐步向上發(fā)展，到目前已形成了良性循環(huán)的學校環(huán)保工作運行機制，自2015年9月成立了學校“創(chuàng)建綠色學?！惫ぷ黝I(lǐng)導小組，由校長任組長，副校長任副組長，成員包括了所有中層干部、教研組長、大隊部負責人、衛(wèi)生督導員、家長代表等。領(lǐng)導小組負責全校的環(huán)境教育和環(huán)境保護，下轄各環(huán)境小組，“環(huán)境活動小組”專門負責環(huán)境教育和環(huán)境保護的有關(guān)活動，以及學校的綠化美化工作。各班班主任負責環(huán)境活動的具體組織和實施，德育處負責日常創(chuàng)建活動和環(huán)境教育，教務處和教科處負責環(huán)境教育和環(huán)?？蒲?，總務處負責綠化美化凈化以及創(chuàng)建活動經(jīng)費的支持和硬件建設工程的實施。這樣全校形成了網(wǎng)絡式的環(huán)境教育和保護的管理體系。在環(huán)境培訓方面：我校積極響應上級創(chuàng)建綠色學校的倡議，派出學校有關(guān)領(lǐng)導參加創(chuàng)建綠色學校的學習班，并鼓勵學生們自發(fā)創(chuàng)建綠色中隊，教務處積極組織教師進行環(huán)境教育方面的培訓。通過學習，師生更加深刻地領(lǐng)會到創(chuàng)建綠色學校的重大意義，學習結(jié)束后，有關(guān)領(lǐng)導就向全校師生及時地傳達了會議精神，并迅速地部署了相關(guān)的工作。

三、加大環(huán)境建設投入，形成綠色校園

綠色校園是1996年《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》中首次提出的。我校歷來重視校園環(huán)境建設，尤其是對綠色校園環(huán)境的建設。近年來，學校仍然一直堅持在經(jīng)費十分緊張的情況下，加大綠色校園環(huán)境的建設來為校園增綠添彩，向園林銷售部門購買海棗、滇樸、云南櫻花等樹種來美化校園，搭建涼亭讓師生在學習的休閑之余有一個乘涼休息的地方。此外，在生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境教育方面，全員參與環(huán)境保護和“綠色學?！眲?chuàng)建工作，對校園環(huán)境進行系統(tǒng)性的規(guī)劃建設，同時利用樓 梯間、墻角、食堂、宣傳欄等開放空間，學校在校園文化設計理念中創(chuàng)設各種環(huán)境教育內(nèi)容，從知識性內(nèi)容、提醒語、環(huán)保宣傳到學生成果和活動展示，讓學生在潛移默化中得到環(huán)境教育的熏陶，提高了學生對環(huán)境保護工作的意識，讓每個學生成為環(huán)保工作的小衛(wèi)士。

學校的教學區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)布局合理，校園一年四季綠意盎然，生機勃勃，在每種不同的花草樹木上都設立相關(guān)的說明文字或者造型獨特、外觀美麗、言辭懇切、語句優(yōu)美、知識性強的愛護花草樹木的提示牌。每天兩次，負責校園衛(wèi)生的值周班學生都會撿拾干凈草地上的雜物、拔除其間的雜草。對每一個的綠化帶都設立了班級養(yǎng)護、衛(wèi)生包干區(qū)，每個學期都會組織語文教師帶領(lǐng)學生在校園觀察，寫出有關(guān)環(huán)保內(nèi)容的作文、美術(shù)教師帶學生在美麗校園里畫畫，進行美育、科學教師帶學生在校園進行認真細致的觀察，認識各種植物的活動，并在此類活動過程中培養(yǎng)學生形成“珍惜足下花草，熱愛一切生命”的信念，并將建成的綠地為學校環(huán)保教育的一個重要活動基地。

四、綠色發(fā)展，構(gòu)建美麗和諧綠色校園

建設綠色校園不僅是美化校園環(huán)境的重要手段，還是學校實施素質(zhì)教育的重要載體。正如美國教育家勃萊森所說“任何一所學校環(huán)境都在默默地對學生們發(fā)表演說，而且人們的確會注意它，在不知不覺中接受熏陶和影響”。在我?！懊利愋@行，同心共筑中國夢”的指導思想引領(lǐng)下，全校師生積極主動參與到綠色校園的建設中來，從身邊的小事做起，從創(chuàng)建綠色校園我能行的點點滴滴做起，主動彎腰撿起身邊的垃圾，愛護校園的花草樹木，帶動教師和學生，再以學生在校的點滴習慣和行為去帶動影響家庭，還通過家庭帶動了社區(qū)、通過社區(qū)又帶動公民更廣泛地參與保護環(huán)境的行動，綠色發(fā)展，持續(xù)發(fā)展。目前我校的校園環(huán)境及周邊環(huán)境狀況保持良好，水渠暢通、道路整潔、用水干凈衛(wèi)生、空氣清新、光線明亮、景點美觀、綠樹成蔭。校內(nèi)設有定點垃圾存放點，所有的生活垃圾，每天都進行統(tǒng)一清運，校園內(nèi)無衛(wèi)生死角，無亂堆放雜物的現(xiàn)象。食堂的餐廳、廚房，符合衛(wèi)生標準。用餐 時，師生自帶餐盒，環(huán)保安全。師生宿舍每日一掃，每日一檢，保持整潔如新，做到綠色校園，衛(wèi)生整潔，給學生、家長、老師一個干凈、清新、優(yōu)雅的學習生活環(huán)境。

五、重視教育，積極創(chuàng)建綠色校園

1、我校把環(huán)境教育與學生良好行為習慣的養(yǎng)成教育結(jié)合起來，通過“監(jiān)督崗”的值周管理，培養(yǎng)學生良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣，愛護校園的花草樹木，不踐踏校園的一草一木，不破壞校園的環(huán)境，不亂扔果殼紙屑。在綠化美化校園的同時，還重視凈化，班班有值日生，負責本班的衛(wèi)生打掃和保潔，每周二全校進行衛(wèi)生大掃除，衛(wèi)生情況作為文明班級評比的一項重要內(nèi)容。學校在污水排放、垃圾處理、煙塵排放等方面均符合衛(wèi)生、環(huán)保要求。學校每月對學生進行宣傳教育，要求學生節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約能源、紙張，從自身做起，從小事做起，切實把環(huán)保落實在行動上。

2、課內(nèi)滲透，課外實踐，突出綠色環(huán)保教育構(gòu)建環(huán)境教育的課程體系，在各科教學中滲透環(huán)境教育。課堂是實施素質(zhì)教育和環(huán)境教育的主渠道。新課程實施以來，各學科教材中都包含了環(huán)保知識內(nèi)容，學校要求各教研組根據(jù)新教材，制訂各學科滲透環(huán)境教育計劃，把教材中的與環(huán)境保護有關(guān)的內(nèi)容進行分析、歸類、羅列成表，在實施課堂教學時，從學生所關(guān)心的問題或社會熱點問題入手，適當?shù)剡M行補充和延伸，使學科教學與環(huán)境教育有機地結(jié)合在一起，讓學生在學習文化知識的過程中，樹立環(huán)境意識，達到環(huán)境教育的目的。學校還要求每位教師積極撰寫環(huán)保教育論文，人人做環(huán)保教育的帶頭人。教務處要求每位教師，在自己任教的學科中，聯(lián)系實際，有的放矢地滲透環(huán)保的內(nèi)容。例如美術(shù)教師在上《樹葉拼貼》課時，讓學生仔細觀察每張樹葉的形狀，再以“綠色與生命”為主題，引導學生用樹葉創(chuàng)造生命，開展樹葉貼畫比賽。在剪剪貼貼、拼拼畫畫中感受大自然的美。并向?qū)W生傳授綠化的作用和環(huán)保的重要性，使師生共同對美好生活發(fā)生共同的深切呼喚。

3、環(huán)境教育與學習環(huán)境、生活環(huán)境、美的教育相結(jié)合，學校把環(huán)境教育當成素質(zhì)教育的重要組成部分，在周一國旗下的講話中，經(jīng)常加入環(huán)保內(nèi)容；結(jié)合 “六·五”世界環(huán)境日、“四·二二”地球日、“三·二二”世界水日等紀念日，開展“我愛家園征文、演講比賽”。豐富多彩的宣傳教育活動，植樹節(jié)組織學生參加義務植樹活動，向社區(qū)進行環(huán)?？破招麄鳎环e極組織學生參與“清除白色污染”、“廢物綜合利用”等環(huán)保活動。使學生受到了很好的環(huán)境教育。教師在日常生活中滲透環(huán)保知識，要求學生輕聲慢步靠右行，節(jié)約用水，不亂扔垃圾等。讓學生真切地感受到校園環(huán)境與自己息息相關(guān)。進而美化整個校園環(huán)境。

4、利用校園廣播、班級文化、黑板報等進行宣傳

在進行環(huán)境教育的過程中，充分利用校園廣播、班級文化、黑板報這些宣傳工具。學校定期出環(huán)境黑板報，利用校園廣播加強宣傳、評比，在升旗儀式上，集會時也適當?shù)剡M行一些環(huán)境知識的宣傳和發(fā)動，讓全校師生共同提高環(huán)保認識，各色內(nèi)容的標語牌在校園時處可見，各種樹木名稱，各種果園的介紹也極大提高了學生的自覺意識，增強了學生愛綠、護綠、養(yǎng)綠的環(huán)保意識和行為，為學校的整體美化作出貢獻。

六、積極開展節(jié)約能源活動，建設節(jié)能環(huán)保、綠色安全型校園

1、在校園建設過程中，開發(fā)、推廣、使用清潔能源（校園照明使用太陽能燈、）和應用節(jié)能裝置（如更換節(jié)水籠頭等），增加綠色環(huán)保材料的宣傳與使用，包括環(huán)保漆、保暖門窗等材料、設施。

2、積極開展節(jié)儉環(huán)保活動，成立節(jié)水節(jié)電小組，開展回收廢舊電池等活動。

3、節(jié)約水電。離開辦公室、教室、寢室隨手關(guān)燈，不私拉電線，禁止使用電爐、電熱褥、熱得快等高耗電器，嚴格按要求使用空調(diào)，用水要隨用隨關(guān)。

4、愛護學校財物。關(guān)心愛護校園內(nèi)的任何財產(chǎn)和物品，不準擅自挪動、拆卸、損壞或丟棄。

5、加強安全意識。學生不得焚燒紙張、點蠟燭，防止火災發(fā)生。

6、宣揚禁煙，建立清新的無煙校園。學院制訂并推行無煙校園政策，加強預防吸煙教育，邀請專業(yè)人士到校舉行禁煙講座，讓學生認識吸煙危害，掌握拒絕吸 煙的技巧。

七、綠色評比，培養(yǎng)良好的環(huán)保習慣

1、學校大隊部根據(jù)學生的活動開展情況，進行“環(huán)境小衛(wèi)士”的評比活動，大大激發(fā)了學生的環(huán)保意識和活動熱情。從個人評比發(fā)展到班級評比，于是各班班主任都很重視，班級增設“開關(guān)燈小組長”、“環(huán)保小組長”等小干部以加強班級的環(huán)保評比成績，同時也滲透了節(jié)約能源的意識和良好的衛(wèi)生習慣的培養(yǎng)，起到了環(huán)境育人的作用。

2、學校把綜合實踐活動納入學校課程，在老師的指導下，開展了環(huán)保為主題的研討活動。通過實地考察、問卷調(diào)查、資料查詢等多種形式開展研究性學習，在獲得知識、技能的同時，也獲得了良好的環(huán)境教育效果。同時，我們采取了讓學生自我教育的原則，充分發(fā)揮學生的主人翁作用。幾年來，我們結(jié)合實際，每學期都舉行了以環(huán)保教育為主題的征文比賽、“健康知識講座”、以小論文、手抄報、繪畫為形式的“環(huán)保作品比賽”、“綠色環(huán)保知識”演講比賽等，讓學生自己感受怎樣做保護環(huán)境的主人。

3、重點注意抓環(huán)境保護的基本知識和基本技能，使學生掌握有關(guān)環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)，在教育教學中滲透環(huán)境教育道德培養(yǎng)和行為規(guī)范教育，還抓住重大環(huán)境教育契機，深入開展環(huán)境教育宣傳活動，使學生樹立較強的環(huán)境觀念和意識，從而達到“意識、知識、態(tài)度、技能、參與”的培養(yǎng)目標，樹立環(huán)境保護人人有責的觀念，并通過研究性學習使學生初步具有環(huán)保的法制觀念，從感性到理性循序漸進的讓學生養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生好習慣。

八、存在問題及努力方向

1、存在問題

雖然我們在創(chuàng)建中取得了一些成績，但也清醒看到學校在發(fā)展中還有許多問題，如，學校心理咨詢室工作、環(huán)境教育的形式與內(nèi)容統(tǒng)一、學校的環(huán)境教育在推動社區(qū)和家庭環(huán)保的作用、環(huán)境教育在現(xiàn)行課程體制下的開展等方面，都需要提高 和完善。

今后我們將繼續(xù)努力，在繼續(xù)深化綠色創(chuàng)建的內(nèi)涵上下功夫，使師生與環(huán)境、教師與學生、學校與社會的關(guān)系更加和諧，不斷豐富創(chuàng)建的內(nèi)容，拓展創(chuàng)建的形式，讓綠色創(chuàng)建與學校其它工作進一步融合，以取得更好的教育和行動效果。

第三篇：創(chuàng)建學習型煤炭企業(yè)的思考

創(chuàng)建學習型煤炭企業(yè)的思考

所謂學習型企業(yè)，是指使學習在企業(yè)中持續(xù)進行，并通過制度安排，使學習與企業(yè)的工作及活動各層面結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一種新型管理模式。學習間人類生存和發(fā)展的第一需要，在知識經(jīng)濟時代的今天，科技進步日新月異，知識老化速度加快，企業(yè)之間的競爭越來越體現(xiàn)為人才的競爭，體現(xiàn)為職工素質(zhì)的競爭，企業(yè)和個人將來唯一持久的優(yōu)勢就是比競爭對手學習的更快，獲取的知識更多、更新。對煤炭企業(yè)來說，由于受到前些年煤炭市場影響，整體經(jīng)濟效益一度在低谷徘徊，人才流失現(xiàn)象嚴重，職工整體素質(zhì)偏低，已經(jīng)嚴重阻礙了企業(yè)發(fā)展前進的步伐。因此，全面加強學習型企業(yè)創(chuàng)建工作，迅速提高職工整體素質(zhì)，已經(jīng)成為煤炭企業(yè)一項迫在眉睫的基礎(chǔ)工程。下面，結(jié)合創(chuàng)建學習型煤炭企業(yè)這個主題，談幾點粗淺的認識和觀點。

一、轉(zhuǎn)變觀念是創(chuàng)建學習型企業(yè)的前提

雖然有些企業(yè)的領(lǐng)導者從理論上也接受了創(chuàng)建學習型企業(yè)的重要意義，但在實際執(zhí)行中仍然存在種種片面的認識。例如，有些人認為學習型組織是知識經(jīng)濟的產(chǎn)物，我國仍處在工業(yè)經(jīng)濟時期，超越經(jīng)濟發(fā)展階段去創(chuàng)建學習型組織不切合我國實際。持這種觀點的人對事物的觀察還處于靜止的、絕對的思維狀態(tài)下，他們沒有認識到工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化是一個漸進的過程。世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，我國經(jīng)濟發(fā)展的高速度，以及我國融入世界經(jīng)濟活動的現(xiàn)實，都清楚地告訴我們在管理問題上我們必須捷足先登，必須克服思想上的保守觀念。

也有些人認為我國煤炭企業(yè)盈利微薄，資金緊張，沒有搞“學習型企業(yè)”的物質(zhì)條件。這種觀點正說明對學習型企業(yè)缺乏全面的認識，學習型企業(yè)創(chuàng)建的初期可能會投入一些成本，但從縱觀、1全面看，學習型企業(yè)所帶給我們的必然是企業(yè)的全方位飛躍。國內(nèi)外的實踐已充分證明了這一點。美國500強企業(yè)中的前25強大多選用了學習型企業(yè)的形式保持了旺盛的生命活力。美國《財富》雜志深刻地指出：“未來最成功的公司，將是那些基于學習型組織的公司”。這足已揭示了學習型組織投入和產(chǎn)出的關(guān)系。

煤炭企業(yè)尤其是國有大型煤炭企業(yè)在創(chuàng)建學習型組織時，應首先克服其持有的心智模式，此心智模式被國外某些學者稱為大公司特有的心智模式。即3C模式，意指：自滿、保守、自大。我國大型煤炭企業(yè)進行心智模式的改革是創(chuàng)建學習型組織的前提。

二、深刻領(lǐng)會“學習”的含義是創(chuàng)建學習型煤炭企業(yè)的關(guān)鍵 “學習型”組織中的“學習”無論從學習主體、學習內(nèi)容、學習時限上與傳統(tǒng)意義的“學習”都截然不同，它是傳統(tǒng)“學習”的擴展。深刻領(lǐng)會這里的“學習”含義是創(chuàng)建學習型煤炭企業(yè)的關(guān)鍵。

1、“學習型”組織中的學習主體指的是互動的團隊，而不只是個人。傳統(tǒng)意義上的個人學習僅僅是團隊學習的基礎(chǔ)，組織整體對于學習的意愿根植于個體對學習的意愿和能力，沒有個人的學習就無法推動團隊的學習；但個人能力畢竟有限，只有通過團體學習才能看到和解決整體互動中的根本問題，才能實現(xiàn)“1+1>2”的學習效果，沒有團隊學習就談不上組織學習。煤炭職工向來是凝聚力較強的隊伍，這也為團隊學習提供了有利條件。

2、“學習型”組織中的學習內(nèi)容更加豐富。“學習型”組織中的學習不僅僅停留在從書本中獲取知識，同事間的交流溝通是學習，對工作的反思、對成果的共享是更重要的學習，學習形式、學習內(nèi)容更加靈活、豐富。

3、“學習型”組織中的學習時限是終身制。在工作中學習是

“學習型”組織的一個重要特征。而工作環(huán)境在不斷變化，新技術(shù)、新情況在不斷涌現(xiàn)，如煤炭企業(yè)的地下地質(zhì)條件設計采掘方案、安全措施，就需要根據(jù)實際情況不斷的進行反思。因此，學習不是用短時間就可以完成的，它將伴隨著工作成為終身的學習。

三、企業(yè)文化建設是創(chuàng)建學習型煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)

文化是組織的粘合劑。煤炭企業(yè)常年與自然地質(zhì)打交道，工作艱苦，加之近幾年煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益還處于恢復性好轉(zhuǎn)的時期，勢必引起一些職工思想情緒低落。創(chuàng)建學習型企業(yè)必須有一個積極向上的文化氛圍做保障，必須建立起廣大職工共同的愿景。只有當人們擺脫低落情緒，形成共同的價值觀、行為準則和道德規(guī)范，致力于共同的理想、愿望時，才會產(chǎn)生自覺的、創(chuàng)造性的學習氣氛。學習型煤炭企業(yè)的組織文化應該是：職工擁有共同的愿景；支持并獎勵學習和創(chuàng)新；提倡探索、切磋和嘗試；關(guān)注全體員工的各種需要。

對于煤炭企業(yè)的文化建設建議從兩方面入手：一是樹立員工“為自己未來投資”的理念，提高學習的主動性；二是樹立員工“社會責任感”并引導企業(yè)員工把個人目標與企業(yè)目標有機結(jié)合。

在操作環(huán)節(jié)上，可以考慮采取以下具體行為：首先，積極培育先進的思想文化。加強辨證唯物主義的價值觀、認識觀教育，提高社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等職工內(nèi)涵素質(zhì)。形成熱愛祖國、熱愛礦山的好風氣。其次，為企業(yè)的每一個員工制定具體行為計劃(即個人奮斗目標)，企業(yè)相關(guān)部門要指導員工使其個人目標不脫離實際，不違背企業(yè)總體利益。第三，鼓勵員工參與管理。對于員工管理工作提出的意見和建議要給予重視，及時反饋，充分肯定，正確評價。第四，高度關(guān)心員工、重視員工家庭對企業(yè)的滿意度。煤炭企業(yè)職工居住一般比較集中，企業(yè)要做好社區(qū)工

作，協(xié)助社區(qū)開展與煤炭企業(yè)的聯(lián)誼活動，使職工家屬了解礦山、支持企業(yè)，給煤礦職工創(chuàng)造企業(yè)文化的大氛圍。

四、扁平化的組織機構(gòu)是創(chuàng)建學習型煤炭企業(yè)的保障

煤炭企業(yè)管理的多層次化是創(chuàng)建學習型煤炭企業(yè)的一大障礙。學習型煤炭企業(yè)中領(lǐng)導與被領(lǐng)導者關(guān)系不應再是指揮與被動接受的關(guān)系，被領(lǐng)導者在基層工作，接觸實際工作的時間長，容易發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，應該被賦予思考的權(quán)利與責任，上下層次互動、互學是改進工作的關(guān)鍵。要實現(xiàn)互動、互學就必須減少中間管理層，使上下級之間的信息交流渠道更流暢、簡捷，只有這樣才能做到真正的“學習”。管理手段的自動化，減輕了管理者的很多工作量，為管理層次的減少提供了可能性。

針對目前大多數(shù)煤炭企業(yè)的情況，建議在推行事業(yè)部制的基礎(chǔ)上，加大對基層單位的授權(quán)力度，充分調(diào)動各方面的積極性。煤炭系統(tǒng)職工由于同自然斗爭的環(huán)境條件，職工的創(chuàng)造思維、團隊精神、應急處理問題的能力已得到較好的鍛煉，已具有傳統(tǒng)的文化底蘊優(yōu)勢。扁平化組織要求用先乘后減的方法（先簡化層次對機構(gòu)授權(quán)，然后精簡機構(gòu)，減少管理人員）調(diào)整機構(gòu)。總之，在組織機構(gòu)的設置上，既要充分發(fā)揮大企業(yè)的優(yōu)勢，又要具有小企業(yè)簡練、敏捷、靈活應變的特長。

五、形成系統(tǒng)思維方式是創(chuàng)建學習型煤炭企業(yè)的核心

系統(tǒng)思考就是要系統(tǒng)地、動態(tài)地、本質(zhì)地思考問題，從觀察線段式的因果關(guān)系轉(zhuǎn)換成觀察環(huán)狀因果的互動關(guān)系，從觀察片段的個別事件轉(zhuǎn)換成觀察一連串的變化過程。做到防止分割思考，注意整體思考；防止靜止思考，注意動態(tài)思考；防止表面思考，注意本質(zhì)思考。對于煤炭企業(yè)來說，一方面，煤炭企業(yè)的產(chǎn)品是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)品，與社會各部門關(guān)系密切，而且煤炭地質(zhì)條

件復雜，煤炭資源具有可枯竭性的特點，都使得煤炭企業(yè)必須從全局出發(fā)，從整個大系統(tǒng)出發(fā)來整體、動態(tài)地考慮問題；另一方面，創(chuàng)建學習型煤炭企業(yè)本身也是一項系統(tǒng)工程，要從組織結(jié)構(gòu)、激勵機制、企業(yè)文化等方方面面系統(tǒng)考慮。

建議在煤炭企業(yè)創(chuàng)立學習型組織時，逐步完善和改進系統(tǒng)思考的考核指標。例如：采掘關(guān)系、社會責任、可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)目標與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)、資金籌措使用與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)各部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)、信息反饋與創(chuàng)新之間的滾動式加強等諸多方面都應做出全面考慮。

煤炭企業(yè)學習型組織的衡量標準，應包括以下三個方面：①產(chǎn)品和服務：包括產(chǎn)品市場占有率、市場成長率、煤炭產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)滿足社會需求的百分比、煤炭質(zhì)量、對環(huán)境的污染指數(shù)。②企業(yè)核心能力的形成與發(fā)揮：包括掘進率、“三量”及可采期、礦井及采區(qū)回采率、新技術(shù)新裝備開發(fā)適用率、分區(qū)域分系統(tǒng)礦井綜合能力查定、百萬噸死亡率、單產(chǎn)單進水平、回采及掘進機械化程度。③學習、創(chuàng)新和提高：包括職工文化程度、職工技術(shù)等級比例、技術(shù)開發(fā)貢獻率、職工培訓計劃及其落實情況。

第四篇：淺談如何創(chuàng)建煤炭企業(yè)的安全文化（精選）

淺談如何創(chuàng)建煤炭企業(yè)的安全文化 創(chuàng)建煤炭企業(yè)安全文化的目的在于用最新的安全理論更好的指導和服務安全工作實踐，從煤炭企業(yè)的發(fā)展及多年堅持抓安全工作不放松的實踐深刻認識到，創(chuàng)建煤炭企業(yè)的安全文化應從以下幾個方面入手。

一、創(chuàng)建煤炭企業(yè)安全文化，必須堅持以人為本的指導思想

安全生產(chǎn)的主體是人，人的安全意識如何，直接影響到安全生產(chǎn)的具體工作，所以人是決定礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，而企業(yè)安全文化是指導，約束企業(yè)和員工安全行為的價值理念，因此在煤礦安全文化建設中必須堅持以人為本的指導思想。

堅持以人為本，有利于促進員工對企業(yè)安全管理理念，目標以及建立在此基礎(chǔ)之上的職業(yè)道德和行為規(guī)范的高度認同。創(chuàng)建以人為本的安全文化，通過營造礦區(qū)良好的安全工作環(huán)境和文化氛圍，培育員工樹立群體安全價值觀，不斷增強職工對安全生產(chǎn)工作的風險意識與自我保護意識的認同感，進一步激發(fā)員工安全工作潛能，促使廣大員工從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變，增強員工個人安全保班組、班組安全保區(qū)隊、區(qū)隊安全保全礦的使命感和責任感。

堅持以人為本，要營造好的環(huán)境育人氛圍。企業(yè)要重視安全文化環(huán)境建設，加大對生產(chǎn)、生活區(qū)域環(huán)境面貌的治理和必要的投入，建設溫馨怡人的生活工作環(huán)境。比如井下實

1現(xiàn)綜掘、綜放機械化，減輕員工勞動強度，文明生產(chǎn)達標；精品工程創(chuàng)建，地面綠化、衛(wèi)生達標等，全面實現(xiàn)“人、機、物、環(huán)境”工作鏈和諧運轉(zhuǎn)目標，這不僅可以樹立企業(yè)良好的外在形象，而且可以使員工在濃厚的安全文化氛圍中接受教育和感染。要堅決克服“煤礦天生黑亂差、質(zhì)量標準化是給人看”的錯誤思想，同時堅持以人為本要關(guān)心員工、愛護員工。各級黨組織要把及時了解員工思想動態(tài)作為一項重要的人性關(guān)懷活動，堅持落實進百家門、知百家情、解百家難，達到“五必訪”，即：員工患病住院必訪、婚喪嫁娶必訪、家庭發(fā)生重大事件必訪、員工思想出現(xiàn)波動必訪、工作中發(fā)生事故或違章必訪。使員工感受到組織的體貼和親情的溫暖，從而以最佳的精神狀態(tài)自覺遵章守紀、按章操作，養(yǎng)成良好的安全習慣。

二、創(chuàng)建煤礦企業(yè)安全文化必須提高員工的安全素質(zhì) 在煤礦諸多事故中，絕大多數(shù)是由于違章作業(yè)所造成的，不安全行為是導致事故發(fā)生的直接原因。員工的安全意識、安全行為、安全素質(zhì)成為能否避免事故發(fā)生的重要因素。要提高職工安全素質(zhì)，塑造良好的企業(yè)文化，就必須做到“五個堅持”：一是堅持員工安全技能培訓，利用班前會、周五安全活動日等有計劃分步驟進行交流的安全培訓，深入開展安全學習“一日一題、一周一評、一月一考”。二是堅持規(guī)范職工安全行為，以“弘揚安全文化、規(guī)范安全行為”為切入點，強制員工必須掌握煤礦安全規(guī)程、掌握作業(yè)規(guī)程和措施，清楚當班危險源和風險預控，做到作業(yè)規(guī)程不懂不準作

業(yè)，現(xiàn)場隱患不排除不準作業(yè)，安全保護設施不齊全不準作業(yè)，進一步細化安全行為規(guī)范，筑牢安全文化建設的根基。三是堅持現(xiàn)場作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后進行安全“手指口述”確認?！笆种缚谑觥卑踩_認是通過腦、眼、口、手的指向性集中聯(lián)動而強制注意的操作方法。系統(tǒng)的描述為心想、眼看、口說、手指，它是規(guī)范崗位作業(yè)自覺養(yǎng)成的基本形式，是有效提高全體員工安全文化素養(yǎng)的重要內(nèi)容。四是堅持創(chuàng)建學習型組織，根據(jù)員工不同的文化層次、崗位需求，制定學習規(guī)劃，采用多種形式創(chuàng)造學習環(huán)境、營造學習氛圍。比如作為礦宣傳、培訓職能部門經(jīng)常為區(qū)隊購買安全生產(chǎn)書籍、光盤等學習材料，同時建立學習激勵制度，及時獎勵學習表現(xiàn)突出的員工。五是堅持開展職工技能競賽活動，以提高員工技能水平為目標，開展好崗位練兵、技術(shù)比武、安全知識競賽等，切實提高員工的安全操作技能和自我保安能力。

三、創(chuàng)建企業(yè)安全文化必須強化安全理念的滲透

安全理念是煤礦企業(yè)的靈魂，是煤礦安全文化的核心。神華集團的安全理念是“煤礦可以做到不死人；瓦斯超限就是事故”，如何將這一理念滲透到員工的心靈深處，使員工對安全文化由感性認識升華為理性認識，以此作為支撐和指導煤礦安全工作不斷向前發(fā)展的強化思想武器呢？首先要加強安全宣傳教育的陣地建設，安全宣教陣地是建設安全文化、滲透安全理念的重要條件和可靠保證，在我礦最突出的是安全文化走廊的建設，《安全之聲》廣播宣傳，安全寄語

和安全警句宣傳牌板，及黨群部每月一期的《安全簡訊》，形成安全文化的立體式全方位的覆蓋，使安全文化創(chuàng)建朝著一個從感觀表層、制度層面向思想層面推進和發(fā)展。實踐證明，通過安全思維方式、安全道德觀、安全價值觀在我礦和員工中的積淀，逐步實現(xiàn)了員工的安全行為的自我約束，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)筑牢了思想防線。其次采用多種形式開展親情感化宣教，改變以往安全教育的“填鴨”方式堅持以人性化管理關(guān)懷人、感染人，以親情活動凝聚人、鼓舞人，比如我們堅持開展的“家屬井下送溫暖活動”，會議室設立“全家?！迸瓢?，井口安全知識有獎問答，工傷員工現(xiàn)身說教，班前會宣誓等活動，使員工在潛移默化中受到教育，增強自我保安意識，再次運用算帳法，讓員工從經(jīng)濟收入、社會效益上明確安全生產(chǎn)的重要性和必要性，利用安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗和教訓，通過算經(jīng)濟帳，算出事故給家庭、單位、礦帶來的經(jīng)濟損失和企業(yè)形象破壞，明確事故的極大危害性，增強員工抓好安全生產(chǎn)的榮辱感，使員工牢固樹立“違章就是違法”的思想和“違章就是害群之馬”、“事故就是經(jīng)濟損失”的觀念，讓職工接受事故教訓，達到強化員工安全意識的目的。

總之，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，必須把安全文化根植于企業(yè)安全生產(chǎn)這塊土壤中，否則安全文化成為無本之木，就失去了堅實的基礎(chǔ)和可靠的保證。因此我們要依靠安全生產(chǎn)這個偉大的實踐活動去創(chuàng)新和豐富企業(yè)安全文化，提升企業(yè)整體形象。

第五篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風區(qū)，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學、文史、體育界出現(xiàn)了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機關(guān)、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟恢復時期、１～６個５年計劃建設時期。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經(jīng)濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進”等經(jīng)濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設施建設；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在經(jīng)濟領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，成功地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向宏觀調(diào)控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經(jīng)濟建設和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期?！捌呶濉睍r期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進步，提高經(jīng)濟效益；堅持把安化建成以發(fā)達農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟發(fā)展。“八五”規(guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務和主要經(jīng)濟指標?！熬盼濉睍r期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運行機制，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟指標完成不太理想，但基礎(chǔ)設施建設成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟到開放型市場經(jīng)濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機：國家對柘溪庫區(qū)建設的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟林308萬公頃，全縣經(jīng)濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟林建設先進縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務所確認為“中國公認名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設施和產(chǎn)業(yè)建設成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎(chǔ)設施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設施建設、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設相應加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場?？h城東坪鎮(zhèn)建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設初具規(guī)模。能源建設上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟建設突飛猛進，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著?？破?、專利工作多次獲省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術(shù)進步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人。縣職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達到二級乙等醫(yī)院標準。中醫(yī)藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全?。保皞€文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機構(gòu)，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區(qū)已審批確定為市級旅游風景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設成績顯著，精神文明建設同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強社會主義精神文明建設的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟和社會事業(yè)快速前進的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)及自然災害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟運行總體質(zhì)量不高，主導產(chǎn)業(yè)尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟沒有走出困境；脫貧任務還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!