第一篇：舞陽(yáng)縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況

舞陽(yáng)縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況

近年來(lái)，舞陽(yáng)縣把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，特別是全市提出打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的目標(biāo)以來(lái)，我們以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為契機(jī)，不斷加大規(guī)劃和建設(shè)工作力度，商貿(mào)物流業(yè)得到了快速發(fā)展。

1、商品流通蓬勃發(fā)展，消費(fèi)需求穩(wěn)步提高。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入穩(wěn)步提高，特別是國(guó)家大力支持“三農(nóng)”發(fā)展，建立了“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，農(nóng)民增收得以持續(xù)提高，擴(kuò)大消費(fèi)有了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我縣社會(huì)商品零售總額、農(nóng)民人均純收入逐年提高。隨著城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力穩(wěn)步提高，消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)層次不斷升級(jí)，商品流通市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2、市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。近年來(lái)，我縣投入巨資高起點(diǎn)建設(shè)了一批規(guī)模適度、管理規(guī)范的區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)，商品流通業(yè)已成為投資的熱點(diǎn)。至目前，全縣已建成各類大小專業(yè)批發(fā)、綜合市場(chǎng)40多個(gè)，形成了以商貿(mào)城、建材市場(chǎng)、花園路集貿(mào)市場(chǎng)、盛世家源家俱廣場(chǎng)、新大新服飾、美樂(lè)家私、群益市場(chǎng)等為骨干，覆蓋建材、家俱、服飾、小商品農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域的市場(chǎng)體系。全縣共有商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4000多個(gè)，營(yíng)業(yè)面積130萬(wàn)平方米以上，從業(yè)人員12000人以 1

上。物流企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到11個(gè)，廣通、金象、豫鑫、長(zhǎng)通、東健、創(chuàng)新、路港等省內(nèi)外知名的快運(yùn)物流企業(yè)均在舞陽(yáng)縣設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。其中，北舞渡鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000萬(wàn)元，年配送各類農(nóng)資達(dá)4萬(wàn)噸，配送額達(dá)1.2億元，實(shí)現(xiàn)效益360萬(wàn)元。

3、流通網(wǎng)絡(luò)初步形成，消費(fèi)環(huán)境得到改善。建立完備的商品流通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)商品流通業(yè)發(fā)展起到了積極作用。特別是“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程在我縣實(shí)施以來(lái)，通過(guò)推進(jìn)超市下鄉(xiāng)，構(gòu)筑了農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，加快了商品流通業(yè)發(fā)展。三年來(lái)，我縣共建設(shè)農(nóng)家店300多家，覆蓋全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和97%的行政村，通過(guò)直接配送商品，提高了農(nóng)村商品的流通質(zhì)量，改善了消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)了商品流通網(wǎng)絡(luò)的形成。百佳商貿(mào)、萬(wàn)德隆、北京嘉美、土地產(chǎn)公司等一批骨干流通企業(yè)，通過(guò)投資布點(diǎn)，積極推行連鎖化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)配送中心，取得了較好成效，逐步取得城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。特別是百佳商貿(mào)有限公司建立了1500平方米的配送中心，為全縣農(nóng)家店進(jìn)行配送，配送率達(dá)70%以上。

（二）主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為順應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步加大工作力度，我們成立了舞陽(yáng)縣加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。明確主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改工信委、商務(wù)、供銷、商業(yè)等部

門(mén)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改工信委，具體負(fù)責(zé)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作指導(dǎo)。

2、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理。一是健全了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)章制度。在不斷完善現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)作，確保商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按照規(guī)劃要求順利實(shí)施。二是強(qiáng)化了對(duì)商業(yè)街的管理。通過(guò)行業(yè)引導(dǎo)、整體設(shè)計(jì)、改善門(mén)點(diǎn)等措施，提升了商業(yè)街的品位，提高了城區(qū)商業(yè)環(huán)境的整體質(zhì)量。三是加強(qiáng)了對(duì)商貿(mào)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整、監(jiān)督和管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)各商業(yè)中心、重要商業(yè)街和商業(yè)設(shè)施及物流配送中心規(guī)劃、規(guī)模、布局的管理。

3、加強(qiáng)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)。利用我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的優(yōu)勢(shì)，大力吸納民間資本投資現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，對(duì)符合規(guī)劃要求，不論項(xiàng)目主體性質(zhì)，給予享受有關(guān)政策，支持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，形成多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的良好商貿(mào)流通格局。同時(shí)，積極對(duì)外招商引資，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各種所有制企業(yè)來(lái)舞興業(yè)投資。

4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。落實(shí)和完善商貿(mào)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)職能，切實(shí)加強(qiáng)商貿(mào)物流行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，使之在良好的工作空間和氛圍中得到發(fā)展。強(qiáng)化行業(yè)管理組織職能，發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)控作用，制定和完善行規(guī)行約，促進(jìn)行業(yè)自律，狠抓誠(chéng)信服務(wù)，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，落實(shí)誠(chéng)信措施，以

“誠(chéng)信立身、信譽(yù)興業(yè)”，創(chuàng)塑商貿(mào)物流品牌。

（三）存在問(wèn)題

1、思想不夠解放。受傳統(tǒng)思想和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，群眾思想不夠解放，觀念較為陳舊，商貿(mào)流通基本處于自我滿足和自我服務(wù)上，商貿(mào)流通對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用還不是很明顯，許多優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。

2、基礎(chǔ)設(shè)施落后。我縣大多數(shù)商家信息來(lái)源單一，現(xiàn)代化設(shè)備使用率低，辦公效率不高；網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代化營(yíng)銷方式還沒(méi)有普遍使用。在運(yùn)輸方面，現(xiàn)代化的散裝運(yùn)輸發(fā)展不快，高效專用運(yùn)輸車少，裝卸搬運(yùn)的機(jī)械化水平低。

3、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)急需改造升級(jí)。盡管我縣農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量、品種上日益增加，但是目前還沒(méi)有真正形成一個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，這在很大程度上制約了我縣農(nóng)產(chǎn)品的流通，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)物流業(yè)的調(diào)控和管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，建立和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和交易規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)秩序和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的不法行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的流通秩序。

2、加快商貿(mào)物流業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。以“數(shù)字商貿(mào)”為支撐，鼓勵(lì)流通企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)管理，引導(dǎo)企業(yè)

利用先進(jìn)的信息技術(shù)和物流技術(shù)，提高商貿(mào)流通企業(yè)的技術(shù)含量、工作效率和服務(wù)功能，充分發(fā)揮信息技術(shù)和電子商務(wù)在商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)中的作用。

3、建立健全商貿(mào)物流業(yè)人才支持體系。搞好商貿(mào)物流業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，制定切實(shí)可行的商貿(mào)物流業(yè)人才資源發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)吸納一批有戰(zhàn)略頭腦、層次較高、素質(zhì)全面的外向型人才、復(fù)合型人才。特別是要加快培養(yǎng)和吸引社會(huì)急需的信息服務(wù)、金融、中介服務(wù)、商貿(mào)物流業(yè)政策與管理等方面的人才。

第二篇：內(nèi)蒙古通遼市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況

內(nèi)蒙古通遼市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況

一、基本情況十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，全市商貿(mào)流通業(yè)取得較快發(fā)展。

（一）對(duì)外貿(mào)易大幅增長(zhǎng)。2013年、2014年進(jìn)出口額連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番。出口商品發(fā)展到有色金屬、非金屬礦產(chǎn)制品、食用動(dòng)物、糧油、化工原料等140多個(gè)品種。工業(yè)品出口占出口總額的90%以上。我市產(chǎn)品已直接出口到除南極洲外的6大洲60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全市有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)達(dá)到387家，進(jìn)一步鞏固提升了國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)通遼肉牛專業(yè)示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了牛肉深加工產(chǎn)品和供港、供澳活牛出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，紅干椒出口基地、霍林郭勒工業(yè)園區(qū)煤電鋁特色產(chǎn)業(yè)基地被自治區(qū)商務(wù)廳認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，通遼市興合化工公司被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)機(jī)電和高新技術(shù)出口基地企業(yè)，為加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式奠定了基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金和外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金，為24個(gè)項(xiàng)目提供了資金支持。積極爭(zhēng)取中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，有173個(gè)項(xiàng)目受益。

（二）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展。十八大以來(lái)，以日本和香港地區(qū)為主的境外投資者共在我市設(shè)立外資企業(yè)17家，外資企業(yè)總數(shù)達(dá)到36多家。我市在境外設(shè)立的企業(yè)共有10家，其中：蒙古國(guó)3家、美國(guó)4家、塔吉克斯坦1家、日本1家、韓國(guó)1家。投資涉及礦產(chǎn)勘探開(kāi)釆、道路運(yùn)輸、裝備制造、國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、旅游等眾多領(lǐng)域。新增外經(jīng)企業(yè)2家：通遼市泰豐建設(shè)集團(tuán)有限公司2012年承建柬埔寨西哈努克港3×135MW燃煤電廠工程，首次實(shí)現(xiàn)了境外承包工程零的突破；通遼中友國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司向日本、蒙古國(guó)等外派研修生400多人，實(shí)現(xiàn)了外派勞務(wù)零的突破。與俄蒙在文化、體育、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等方面交往合作取得新進(jìn)展。

（三）國(guó)內(nèi)貿(mào)易快速發(fā)展。一是流通體系建設(shè)日益完善。全市獨(dú)立核算商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到1.8萬(wàn)個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)6.7萬(wàn)個(gè)；共有5000平方米以上大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)85家，其中：商貿(mào)市場(chǎng)48家，超市和綜合零售企業(yè)３7家，總經(jīng)營(yíng)面積約322萬(wàn)平方米，攤位1萬(wàn)多個(gè)，從業(yè)人員3.8萬(wàn)人，年銷售額約186億元(年銷售額超過(guò)1億元的市場(chǎng)29家，年銷售額超過(guò)10億元的市場(chǎng)4家)。全市共有21個(gè)流通市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目獲得國(guó)家和自治區(qū)資金支持。其中，農(nóng)批市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目6個(gè)、錯(cuò)峰冷藏項(xiàng)目3個(gè)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程項(xiàng)目12個(gè)。建設(shè)項(xiàng)目不斷地拉動(dòng)企業(yè)投資，提高市場(chǎng)銷售額20%左右，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)余人。二是市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全市共有83家企業(yè)納入商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)和年報(bào)工作制度。初步建立了城市生活必需品、重要資料和重點(diǎn)流通企業(yè)等8大市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系框架。市和8個(gè)旗縣市區(qū)均開(kāi)通了“商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)站。全市共發(fā)布各類市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息和監(jiān)測(cè)分析1400余篇。三是電子商務(wù)發(fā)展迅速。主城區(qū)電子商務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)日益豐富，配套支撐逐步完善，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，成為我市經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。截止2016年末，通遼電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在成為全國(guó)電子商務(wù)示范基地的基礎(chǔ)上，又獲得國(guó)家“2016年十佳電子商務(wù)園區(qū)”殊榮,是內(nèi)蒙古唯一一家，并成為國(guó)家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟首批成員單位?？谱笾衅臁⒛温臁㈤_(kāi)魯縣、扎魯特旗被評(píng)定為“2016年國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范旗縣”。科爾沁電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)為自治區(qū)級(jí)示范基地。軍利易購(gòu)、可意網(wǎng)成為自治區(qū)電子商務(wù)示范企業(yè)。建設(shè)了12個(gè)電子商務(wù)示范村和3304個(gè)電商服務(wù)站點(diǎn)?？缇畴娮由虅?wù)破題起步，聚創(chuàng)電子商務(wù)公司完成了“聚俄優(yōu)品”跨境電商平臺(tái)的建設(shè)。2017年1-10月份，通遼市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額21.43億元，位居全區(qū)第二，全年預(yù)計(jì)完成26億元；電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到466家；入駐各大知名平臺(tái)網(wǎng)店和企業(yè)自營(yíng)平臺(tái)的電商發(fā)展到160家。

（四）現(xiàn)代物流業(yè)快速推進(jìn)。一是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。以公路、鐵路為支撐的綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨發(fā)達(dá)。以通遼內(nèi)陸港、木里圖工業(yè)物流園區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)公鐵海多式聯(lián)運(yùn)。主城區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、科爾沁綜合物流園區(qū)、木里圖工業(yè)物流園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，啟動(dòng)建設(shè)內(nèi)蒙古東部煤炭交易中心，有序推進(jìn)旗縣市區(qū)重點(diǎn)綜合物流園區(qū)、特色物流園區(qū)建設(shè)。二是物流體系建設(shè)初具規(guī)模。物流業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，形成具有地方優(yōu)勢(shì)的煤炭、糧食、建材、醫(yī)藥、工業(yè)產(chǎn)品、活畜等大宗物流。依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，初步建成農(nóng)村牧區(qū)物流配送體系。以三元冷庫(kù)等企業(yè)為核心，冷鏈物流形成體系。航空物流快速發(fā)展，貨物吞吐量達(dá)到3400噸?？爝f物流初具規(guī)模，全市品牌快遞企業(yè)發(fā)展到19家，業(yè)務(wù)量達(dá)到1648萬(wàn)件。物流信息化建設(shè)水平不斷提高，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)廣泛推廣；通遼國(guó)家糧食交易中心成為全區(qū)唯一國(guó)家糧食交易中心，并建成農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)；啟動(dòng)建設(shè)內(nèi)蒙古物流公共信息平臺(tái)。三是市場(chǎng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市注冊(cè)物流企業(yè)發(fā)展到1062家，個(gè)體物流經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展到9092個(gè)，擁有三A級(jí)以上物流企業(yè)19家。

二、未來(lái)發(fā)展方向與改制舉措今后一段時(shí)期，市商務(wù)局堅(jiān)持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念。全力做好商務(wù)流通領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持商貿(mào)物流各項(xiàng)工作平穩(wěn)健康發(fā)展，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

（一）健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，創(chuàng)新商貿(mào)流通模式。一是推進(jìn)城市商業(yè)智能化。全力推進(jìn)通遼市玉米交易中心項(xiàng)目、通遼市肉牛交易中心項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善長(zhǎng)春歐亞、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、萬(wàn)力城等商業(yè)集聚區(qū)功能。鼓勵(lì)大潤(rùn)發(fā)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等實(shí)體店通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)者建立全渠道、全天候互動(dòng)等商業(yè)模式的應(yīng)用。探索構(gòu)建體驗(yàn)式智慧商圈。二是推進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化。繼續(xù)推進(jìn)科左中旗成峰、科左后旗科爾沁黃牛、開(kāi)魯縣雨田和庫(kù)倫旗哈吐他拉等牲畜交易市場(chǎng)改造升級(jí)。加快玉米、科爾沁肉牛和開(kāi)魯紅干椒等特色綠色農(nóng)畜產(chǎn)品集散，鼓勵(lì)傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)銷售平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)由商品批發(fā)向供應(yīng)鏈管理的方式轉(zhuǎn)變。三是加快農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。以擴(kuò)大覆蓋面、提升信息化水平、提高配送率為目標(biāo)，積極推進(jìn)大型連鎖超市、農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作社對(duì)接合作，發(fā)展鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品從基地到超市的直接流通方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，構(gòu)建高效、暢通的農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。四是積極做好通遼市會(huì)展中心、創(chuàng)建品牌會(huì)展等各項(xiàng)工作。

（二）繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)。一是加大電子商務(wù)基地和園區(qū)建設(shè)力度。認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和公共服務(wù)功能，以基地規(guī)?；瘞?dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化。二是深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。全力推進(jìn)科左中旗、奈曼旗、開(kāi)魯縣、扎魯特旗等6個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)站建設(shè)。三是進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)線上線下融合發(fā)展。積極申報(bào)大宗商品現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)玉米銷售的電商化。同時(shí)，積極推進(jìn)開(kāi)魯縣、科左中旗等地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食銀行”試點(diǎn)工作。發(fā)揮特色農(nóng)畜產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)作用，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品上行。重點(diǎn)扶持聚俄優(yōu)品跨境電商平臺(tái)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)產(chǎn)品跨境銷售的基礎(chǔ)上，探索雙向跨境物流體系建設(shè)。同時(shí)積極支持阿里巴巴國(guó)際通遼站的業(yè)務(wù)拓展，推進(jìn)九州通醫(yī)藥與光彩全球開(kāi)展跨境電商平臺(tái)融合發(fā)展和鋁后加工產(chǎn)品的跨境業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)敦煌網(wǎng)等知名電商品牌入駐通遼。

（三）創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。一是加大政策扶持力度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)市相關(guān)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，建立完善物流業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度；強(qiáng)化《通遼市物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》引導(dǎo)作用，支持旗縣市區(qū)編制物流園區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。利用“助保貸”發(fā)展基金，促進(jìn)全市物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加快建設(shè)物流業(yè)發(fā)展載體。加快主城區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)、科爾沁現(xiàn)代物流園區(qū)、通遼空港物流園區(qū)、木里圖工業(yè)園區(qū)和內(nèi)蒙古東部煤炭交易中心等五大物流平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)支持旗縣市規(guī)劃建設(shè)綜合物流園區(qū)和特色物流園區(qū)，加快主城區(qū)和旗縣市物流業(yè)的融合發(fā)展、一體化發(fā)展；加快實(shí)施物流資源整合，進(jìn)一步優(yōu)化全市物流業(yè)發(fā)展空間布局，推進(jìn)物流資源向物流園區(qū)集聚。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流融合發(fā)展。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)與物流融合發(fā)展，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈物流服務(wù)體系，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素深度融合，重點(diǎn)推動(dòng)鋁業(yè)物流、煤炭物流、玉米加工物流、涉農(nóng)物流、商貿(mào)物流的優(yōu)化整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是力求重點(diǎn)物流領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。加快推進(jìn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)物流配送、電商物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)、綠色循環(huán)物流等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。積極發(fā)展第三方物流，加快培育一批具有先進(jìn)物流經(jīng)營(yíng)管理理念、掌握現(xiàn)代物流技術(shù)的本土現(xiàn)代物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快牛肉冷鏈物流配送體系建設(shè)。

（四）促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展。一是努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。鞏固一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)自營(yíng)貿(mào)易，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易做大做強(qiáng)、提質(zhì)增效。促進(jìn)紅干椒、鮮椒由間接出口轉(zhuǎn)為自營(yíng)出口。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。二是推進(jìn)國(guó)際投資合作。進(jìn)一步加大對(duì)境外招商引資力度，提高“引進(jìn)來(lái)”規(guī)模和水平，在利用外資上實(shí)現(xiàn)新突破。大力拓展和創(chuàng)新企業(yè)“走出去”跨國(guó)經(jīng)營(yíng)合作的渠道、形式和模式。三是進(jìn)一步優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)銀企對(duì)接，努力解決外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資難問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅程序，提高出口退稅效率。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，落實(shí)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、外匯管理等相關(guān)改革措施。

（五）推動(dòng)家政養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化試點(diǎn)工作。一是支持天驕、超越等家政公司母嬰護(hù)理、保姆月嫂服務(wù)品牌的創(chuàng)建及培訓(xùn)工作。二是力爭(zhēng)啟動(dòng)奈曼旗康德苑老年公寓、通遼市天頤老年公寓、開(kāi)魯縣東風(fēng)中心敬老院等市場(chǎng)化養(yǎng)老試點(diǎn)項(xiàng)目。積極探索養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式。

第三篇：商貿(mào)物流業(yè)調(diào)研

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮

為貫徹縣**次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全面推進(jìn)“一核兩帶、三城四縣”發(fā)展戰(zhàn)略主題，按照縣委書(shū)記關(guān)于實(shí)踐“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的要求，為促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮，針對(duì)我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們政協(xié)財(cái)貿(mào)組進(jìn)行專題調(diào)研，提出建議，供縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)決策參考。

一、我縣現(xiàn)代服

務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分工專業(yè)化的本質(zhì)要求，相對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。

我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，新興服務(wù)業(yè)比重不斷提高。**年我縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增值*億元，增長(zhǎng)12.8%，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機(jī)組成部分，**年，全縣各金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)*億元，突破百億元大關(guān)，保險(xiǎn)業(yè)完成保費(fèi)收入2.5億元，年增32%，房地產(chǎn)建筑額29.70億元，年增長(zhǎng)21%，金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，體現(xiàn)了新興服務(wù)業(yè)比重不斷上升，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提高。

二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展處在起步，結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。

我縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要以物流業(yè)的發(fā)展為代表性，且又分為生活性和生產(chǎn)性物流。物流業(yè)在我縣現(xiàn)處于起步階段，結(jié)構(gòu)正在逐漸優(yōu)化。目前有代表性的物流企業(yè)有郵政物流、煙草物流、食鹽物流，這些主要是生活性物流，生產(chǎn)性物流主要表現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)成品自運(yùn)，沒(méi)有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)中剝離出來(lái)交給獨(dú)立的物流企業(yè)運(yùn)作，生產(chǎn)服務(wù)性物流成本較高，隨著弘洲物流港作為第三方物流的界入，使我縣生產(chǎn)性物流進(jìn)入了發(fā)展時(shí)期。

三是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)不斷提升，吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力不斷增強(qiáng)。傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)步提升，**年全縣社會(huì)消費(fèi)品總額33億元，年增17.2%，城鎮(zhèn)消費(fèi)品總額**億元，年增17.48%，農(nóng)村消費(fèi)品總額10億元，年增17%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額**億元，年增16.25%，住宿餐飲業(yè)零售額2.86億元，年增27.86%。

服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)內(nèi)需吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道，2010年，我縣從事服務(wù)業(yè)單位工作的人數(shù)12.31萬(wàn)余人，占我縣全社會(huì)從業(yè)人數(shù)的30.9%，服務(wù)業(yè)就業(yè)門(mén)路廣，吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，成為解決就業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。

四是招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)有力，服務(wù)業(yè)投資不斷增大。服務(wù)業(yè)招商引資效果明顯，天集商業(yè)廣場(chǎng)、弘洲物流、皇庭大酒店、新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、勝利南路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一大批三產(chǎn)項(xiàng)目入駐我縣，投入使用和抓緊時(shí)間建設(shè)。

政策逐步完善，對(duì)服務(wù)業(yè)扶持力度不斷加大。近年我縣相繼出臺(tái)了《**縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》、《**縣低炭農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”**規(guī)劃概要》、《**縣現(xiàn)代物流*發(fā)展規(guī)劃》等文件，有力推進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二、我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難

從現(xiàn)實(shí)情況看，我縣的服務(wù)業(yè)比重仍然低，發(fā)展速度慢，產(chǎn)業(yè)檔次不高，已嚴(yán)重制約我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展格局。

六大問(wèn)題，顯現(xiàn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一是規(guī)?？偭坎淮?，比重仍然偏低。近年來(lái)，我縣工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，GDP保持較高增長(zhǎng)，但服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還是偏小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重在全省排位較后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相差較大。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，層次不夠高。我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重不高。從現(xiàn)狀看，服務(wù)業(yè)還是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，新興行業(yè)較少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還處在起步階段。當(dāng)前，一些大中城市服務(wù)業(yè)正在向信息、咨詢、科技、金融等為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而我縣仍然以批發(fā)零售和交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和會(huì)展會(huì)務(wù)等新興服務(wù)業(yè)還處在萌芽狀態(tài)，發(fā)展不快，在很大程度上影響服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和層次的提升。

三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，滿足不了制造業(yè)快速發(fā)展的需求。近年來(lái)我縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展處于起步階段，發(fā)展偏低，目前有代表性的物流只能承擔(dān)小量的全國(guó)各地整本、零擔(dān)、專線直達(dá)、往返運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)鹊谌轿锪?，增值物流延伸服?wù)，已接近竣工的弘洲農(nóng)副產(chǎn)品物流港作為三方物流企業(yè)的界入，彌補(bǔ)了我縣儲(chǔ)存、分銷、配送、信息服務(wù)等供應(yīng)鏈一體化物流服務(wù)功能，但我縣物流行業(yè)發(fā)展水平偏低，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一條短腿，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。目前我縣制造業(yè)還習(xí)慣于自營(yíng)物流，傳統(tǒng)物流未剝離，即增加了企業(yè)產(chǎn)品成本，又嚴(yán)重影響了物流外包的發(fā)展。

四是服務(wù)業(yè)投入不足，招商引資仍待加強(qiáng)。在招商引資中，我縣利用外資的項(xiàng)目仍然以一二產(chǎn)為主，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目

較少，相對(duì)于工業(yè)性投入，服務(wù)業(yè)投入明顯不足，雖然我縣服務(wù)業(yè)投入有所增長(zhǎng)，但生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)投資及稅收占比較低，房地產(chǎn)非生產(chǎn)性服務(wù)投資和稅收占比較高。

五是人才匱乏問(wèn)題比較突出。我縣人才的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，從事服務(wù)業(yè)特別是從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才缺乏，缺乏高檔次人才引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)，缺乏知識(shí)密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，國(guó)有商貿(mào)

企業(yè)改制后名存實(shí)亡，商務(wù)主管部門(mén)門(mén)庭冷落，年齡老化，專業(yè)性人才少，動(dòng)作水平不高，心有余而力不足，一定程度上影響了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

六是發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，體制仍需理順?？h委、縣政府已認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性，但基層部門(mén)及少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上不到位，沒(méi)有把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到重要位置，在服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題上抓什么、發(fā)展什么不明確，有爭(zhēng)議或順其自然，對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)沒(méi)有對(duì)其他行業(yè)考核顯得重要，缺少考核職能部門(mén)。雖然有商貿(mào)局，政策配套不夠，職能不能完全發(fā)揮，一定程度上影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、當(dāng)今社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的推動(dòng)下一是制造業(yè)呈現(xiàn)服務(wù)化的趨勢(shì)逐步擴(kuò)大；二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的升級(jí)趨勢(shì)日益彰顯；三是人力資本對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性尤為突出；四是服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力日俱增加。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體思路和目標(biāo)定位分析

我縣系**市的市轄縣，自古以來(lái)被譽(yù)為“東南之藩蔽，閩浙之門(mén)戶”，是長(zhǎng)珠閩三個(gè)經(jīng)濟(jì)三角洲的共同腹地，擁有良好的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，豐富的綜合資源，以及高密度的人流，物流、信息流、資金流，我們要充分發(fā)揮地處長(zhǎng)珠閩三個(gè)經(jīng)濟(jì)三角洲的共同腹地的特定區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展繁榮傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)，大力推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造軍山湖休閑旅游目的地，使服務(wù)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。

一要把握發(fā)展思路。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以縣**次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以實(shí)踐“三思三創(chuàng)”為動(dòng)力，以“一核兩帶，三城四縣”發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以加快先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以加快生產(chǎn)性服務(wù)建設(shè)為突破點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，充分拓展發(fā)展空間，加大招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)力度，著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，繁榮商貿(mào)物流業(yè)，努力增強(qiáng)我縣“三產(chǎn)”的核心競(jìng)爭(zhēng)力和聚集吸引力，使“三產(chǎn)”在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重大幅提高。

二要堅(jiān)持發(fā)展原則。（1）在工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，努力使商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)在全縣GDP的比重大幅提高；（2）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，以新興產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)化體系建設(shè)及發(fā)展為主線，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；（3）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的原則。要加快產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展一二產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展；（4）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。要做到商業(yè)布局合理，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)完整，經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，服務(wù)功能齊全，構(gòu)建充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力，特色明顯，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全縣商貿(mào)流通、物流服務(wù)發(fā)展格局。

三要明確發(fā)展目標(biāo)。要圍繞縣委縣政府提出的“一核兩帶，三城四縣”發(fā)展總體目標(biāo)，通過(guò)“提速、提質(zhì)、提能級(jí)”，到十二五末，把進(jìn)賢建設(shè)成全市乃至全省，輻射周邊的商貿(mào)流通、物流服務(wù)強(qiáng)縣，所謂“提速”就是提升物流服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，服務(wù)業(yè)每年投資增長(zhǎng)18%以上，力爭(zhēng)商貿(mào)流通業(yè)、物流服務(wù)業(yè)占GDP總量的40%；所謂“提質(zhì)”就是提升商貿(mào)流通發(fā)展質(zhì)量，要打造商業(yè)品牌，要大力引進(jìn)像華潤(rùn)蘇果、國(guó)美電器、肯德基等大批世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200家企業(yè)入駐我縣，要培育發(fā)展本地老字號(hào)企業(yè)。所謂“提能級(jí)”就是提升商貿(mào)、物流服務(wù)來(lái)發(fā)展能級(jí)，大商貿(mào)、大物流、金融、保險(xiǎn)、休閑旅游要增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，對(duì)區(qū)域集聚，輻射和帶動(dòng)效應(yīng)要明顯提升。

五、進(jìn)一步加快全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)繁榮的對(duì)策思考和建議

我縣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化水平不斷提高給全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)的繁榮帶來(lái)了新的十分難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，突出發(fā)展重點(diǎn)，打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面提升進(jìn)賢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，以招商推進(jìn)發(fā)展，以政策支持發(fā)展，以人才推動(dòng)發(fā)展，以聯(lián)動(dòng)促進(jìn)發(fā)展，以責(zé)任落實(shí)保障發(fā)展。下面調(diào)研組就加快全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我縣商貿(mào)物流業(yè)繁榮提出如下意見(jiàn)建議：

一是要更新發(fā)展觀念。我們國(guó)家已經(jīng)將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)面層清晰地指出了在新的發(fā)展時(shí)期加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略意義。因此要充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，是實(shí)踐“三思三創(chuàng)”的具體表現(xiàn)。要充分發(fā)揮商貿(mào)，服務(wù)職能部門(mén)管理作用，承擔(dān)現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展調(diào)查研究、重大項(xiàng)目組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)職能，相關(guān)部門(mén)的通力配合，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力，為繁榮我縣商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)提供有力的組織保障。

二是要建立良好的商貿(mào)運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的規(guī)律和要求，建立以政府為引導(dǎo)，規(guī)范管理，營(yíng)造環(huán)境，搭建平臺(tái)；以企業(yè)為主體，依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則規(guī)范運(yùn)作，積極擴(kuò)大商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，以社會(huì)投資為主渠道的商貿(mào)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，初步形成“城內(nèi)大商貿(mào)、城外大物流”的發(fā)展格局，促進(jìn)我縣商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

三是要重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。我縣發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為重要“抓手”，啟動(dòng)推進(jìn)公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，拓展信息發(fā)布、查詢、對(duì)接等服務(wù)功能，利用公共物流信息平臺(tái)整合物流資源信息、物流狀態(tài)查詢、物流過(guò)程跟蹤、物流要素信息記錄、物流客戶管理及公共信息服務(wù)支撐體系，為全縣各類企業(yè)提供運(yùn)力資源。要培育現(xiàn)代物流企業(yè)，整合現(xiàn)有物流企業(yè)和個(gè)低運(yùn)輸戶，積極引導(dǎo)全縣現(xiàn)有個(gè)體物流服務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)組成為規(guī)范性物流服務(wù)企業(yè)，擴(kuò)大物流企業(yè)實(shí)力和規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)物流外包，打破“大而全，小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離，將采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸和產(chǎn)成品，整理配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)外包第三方物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流社會(huì)化，要綜合考慮我縣城鄉(xiāng)布局，物流量分布和縣城總體規(guī)劃因素，以**及三大工業(yè)集聚點(diǎn)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展制造服務(wù)業(yè)物流服務(wù)中心，以衙前、下埠、三陽(yáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，以**湖河蟹水產(chǎn)業(yè)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展水產(chǎn)品物流服務(wù)業(yè)，以前坊茶葉果業(yè)為載體，重點(diǎn)培育茶葉果業(yè)物流中心，以縣城新城老區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)為載體，重點(diǎn)培育發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)。

四是大力提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，吸引更多資金、商品、人才，形成工貿(mào)一體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的縣域商貿(mào)大格局，大力培育重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的支撐帶動(dòng)作用，培育和提高商貿(mào)發(fā)展主體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)整體宣傳、整體促銷，塑造獨(dú)特的商貿(mào)文化和統(tǒng)一識(shí)別系統(tǒng)，打造商貿(mào)街區(qū)的整體品牌，提升商貿(mào)街區(qū)的知名度，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶助，形成一批歷史悠久、文化獨(dú)特、模式先進(jìn)、影響廣泛的老字號(hào)品牌群體，促進(jìn)知名商貿(mào)街、知名商品、知名老字號(hào)相互依存聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

五是加快發(fā)展重點(diǎn)休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)。要充分利用我縣自然資源優(yōu)勢(shì)，要推進(jìn)休閑旅游業(yè)的發(fā)展，提升我縣賓館、酒店的服務(wù)檔次，打造好服務(wù)平臺(tái)，要?jiǎng)?chuàng)意設(shè)計(jì)軍山湖河蟹品牌文化內(nèi)涵，千年李渡酒品牌文化內(nèi)涵，華廈筆都品牌文化內(nèi)涵，前坊西湖李家新農(nóng)村建設(shè)品牌文化內(nèi)涵，白圩牛節(jié)品牌文化內(nèi)涵，農(nóng)民藝術(shù)節(jié)文化內(nèi)涵等品牌文化，以節(jié)慶為依托，舉辦各類慶典節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)，推介**，唱響**，促使其成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

六是要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的對(duì)外招商。要以拓商推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200家企業(yè)，大力引進(jìn)像華潤(rùn)蘇果、國(guó)美電器、肯德基等重點(diǎn)企業(yè)入駐我縣。發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，大力引進(jìn)像弘洲物流港等重點(diǎn)企業(yè)入駐我縣，發(fā)展物流服務(wù)業(yè)，在商貿(mào)、物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)域里，著重引進(jìn)一批基礎(chǔ)好、規(guī)模大，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)。

七是優(yōu)化政策環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策研究，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合完善政策資源，建議縣政府盡快出臺(tái)“關(guān)于扶持現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)”等相關(guān)政策文件，根據(jù)需求安排專項(xiàng)發(fā)展資金和引導(dǎo)資金，增加對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金財(cái)政預(yù)算支出數(shù)額，用于扶持商貿(mào)業(yè)發(fā)展，以政策支持發(fā)展，進(jìn)一步完善配套，推進(jìn)服務(wù)業(yè)又快又好發(fā)展，要打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展人才引進(jìn)力度，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；要促進(jìn)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介組織、投資金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量在我縣建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，共同參與我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。

第四篇：鶴城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

鶴城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

一、物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2008年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)取得較快發(fā)展。三年安排商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)34個(gè)（專業(yè)物流項(xiàng)目6個(gè)），其中竣工開(kāi)業(yè)14個(gè)，在建20個(gè)，完成投資21億元。2011年，全區(qū)安排商貿(mào)物流項(xiàng)目22個(gè)，計(jì)劃完成投資23.48億元，截至6月底，已完成投資4.6億元，預(yù)計(jì)下半年將完成全部投資任務(wù)；合同引資30.6億元，到位資金14.55億元，完成年計(jì)劃的76.6%?？偟膩?lái)說(shuō)，鶴城區(qū)的商

貿(mào)物流業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)加快發(fā)展勢(shì)頭，具體表現(xiàn)在如下方面：

1.招商引資成果顯著。近年來(lái)，我區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，實(shí)施專題招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商，招商引資總體呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。世界商業(yè)500強(qiáng)大潤(rùn)發(fā)、亞洲服裝龍頭ITAT、中國(guó)家電航母蘇寧和通程電器、全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)百?gòu)?qiáng)步步高、全球飯店業(yè)300強(qiáng)華天大酒店等國(guó)際國(guó)內(nèi)商業(yè)巨頭相繼落戶鶴城。扶持了佳惠百貨、懷仁藥業(yè)、飛達(dá)商貿(mào)等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，其中佳惠百貨、懷仁藥業(yè)均進(jìn)入各自行業(yè)的全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”行列。近期小商品物流等一批項(xiàng)目將簽定入駐陽(yáng)塘物流園協(xié)議。

2.物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快。在三個(gè)物流園中已實(shí)施的華橋鋼材市場(chǎng)、佳惠配送中心、西部汽車綜合服務(wù)中心，農(nóng)機(jī)物流城、農(nóng)資物流中心、工礦機(jī)械市場(chǎng)等6個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資42億元，已完成投資7億元，2011年上半年完成投資1.4億元，其中佳惠配送中心一期工程已營(yíng)業(yè)，華橋鋼材市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)物流城、工礦機(jī)械市場(chǎng)即將全面開(kāi)工建設(shè)，西部汽車綜合服務(wù)中心即將完成用地出讓，啟動(dòng)三通一平施工；農(nóng)資物流中心已

完成前期工作，即將實(shí)施征地工作；陽(yáng)塘物流園規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行。

3.市場(chǎng)體系日趨完善。目前，區(qū)管各類市場(chǎng)達(dá)到65家，其中商貿(mào)市場(chǎng)44家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)21家，營(yíng)業(yè)面積共60萬(wàn)平方米。各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13000多個(gè)，營(yíng)業(yè)面積90余萬(wàn)平方米，其中大中型購(gòu)物廣場(chǎng)、連鎖超市、便利店、專賣店、特許加盟店等新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)場(chǎng)所230余家，營(yíng)業(yè)面積1000平方米以上的有25家，城區(qū)人均商業(yè)零售面積1.8平方米。已形成百貨、家電、成衣、鞋類、副食、醫(yī)藥、娛樂(lè)、通訊器材、圖書(shū)音像、汽摩銷售維護(hù)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)門(mén)類，輻射周邊7個(gè)市州44個(gè)縣1500萬(wàn)人，成為湖南西部最具影響力和發(fā)展?jié)?/p>

力的商業(yè)中心。

4.發(fā)展條件進(jìn)一步改善。一方面，建設(shè)商貿(mào)物流中心已經(jīng)成為市區(qū)兩級(jí)黨委政府和人民群眾的共同意志。省委明確要求懷化建設(shè)“面向西南的商貿(mào)物流中心”，并確定懷化作為湖南省八大重點(diǎn)物流園區(qū)，市委確定了“構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，建設(shè)生態(tài)宜居城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“商貿(mào)立區(qū)、強(qiáng)區(qū)、富區(qū)”，《懷化市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《懷化城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》、《懷化市工業(yè)物流園發(fā)展規(guī)劃》、《懷化市獅子巖物流園規(guī)劃》、《懷化市鴨嘴巖物流園規(guī)劃》、《懷化市商貿(mào)物流業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》已頒布實(shí)施，《懷化市陽(yáng)塘物流園規(guī)劃》正在編制，全區(qū)上下發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的氛圍很濃。另一方面，隨著一批重大交通和城建工程的實(shí)施，我區(qū)周邊交通條件得到了大改善，城市面貌發(fā)生了大變化，天星路、湖天路等工程相繼竣工，城市擴(kuò)容提質(zhì)大大加快，城市功能不斷增強(qiáng)，中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到52平方公里，道路骨架拉開(kāi)到52平方公里，人口增加到50多萬(wàn)人，為建設(shè)商貿(mào)物流中心提供了良好的物質(zhì)平臺(tái)。

二、總體工作構(gòu)想

（一）明確商貿(mào)物流發(fā)展定位。按照億龍書(shū)記在我區(qū)調(diào)研的指示精神，要進(jìn)一步強(qiáng)化“三產(chǎn)立區(qū)”的理念，堅(jiān)決落實(shí)“移二進(jìn)三”的指示要求，科學(xué)確定商貿(mào)物流發(fā)展定位，形成以專業(yè)批發(fā)為主、特色零售為輔，輻射功能強(qiáng)、交易流通量大，旗艦林立、網(wǎng)路健全、布局合理、業(yè)態(tài)完整、商務(wù)配套、活躍繁榮的商貿(mào)流通格局。具體來(lái)說(shuō)，一是要通過(guò)建設(shè)有特色的零售業(yè)旗艦打造周邊地區(qū)高端零售中心，充分吸納周邊購(gòu)買力；二是要通過(guò)建設(shè)門(mén)類齊全的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，一方面鞏固和提長(zhǎng)對(duì)周邊地區(qū)的商品輻射力，另一方面通過(guò)與全國(guó)各級(jí)各類批發(fā)市場(chǎng)充分對(duì)接，將本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品納入全國(guó)市場(chǎng)；三是建設(shè)周邊地區(qū)物流中心，通過(guò)

培育物流主體，完善物流設(shè)施，降低物流成本，力爭(zhēng)形成大進(jìn)大出大流通大物流局面。

（二）明確發(fā)展目標(biāo)。到2010年，鶴城作為區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的構(gòu)架基本形成；到2012年，區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心地位基本確定。力爭(zhēng)今后3年內(nèi)商務(wù)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)均以每年25%以上的速度增長(zhǎng)，引進(jìn)市外境內(nèi)到位資金增長(zhǎng)20%以上；至2012年完成商貿(mào)物流業(yè)投資60.934億元；至2012年社會(huì)消費(fèi)品零

售總額達(dá)到52.4億元，年均增長(zhǎng)25%以上；年銷售收入過(guò)10億元的大型商貿(mào)物流企業(yè)達(dá)到5家以上。鶴

城成為全國(guó)二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市、湖南省一級(jí)物流城市。

（三）明確工作重點(diǎn)

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，必須放棄過(guò)來(lái)粗放隨意的產(chǎn)業(yè)布局方式，要按照市場(chǎng)規(guī)律合理布局，形成區(qū)域商圈，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。我區(qū)區(qū)建設(shè)商貿(mào)物流中心建設(shè)主要以“一區(qū)”（中央商務(wù)區(qū)）、“三園”（獅子巖物流園、鴨嘴巖物流園、陽(yáng)塘物流園）、“一場(chǎng)”（城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）為平臺(tái)組織實(shí)施。2010-2012年三年計(jì)劃續(xù)建和新建30個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目，總投資111.822億元，三年計(jì)劃完成投

資60.934億元。

中央商務(wù)區(qū)：中央商務(wù)區(qū)由東西兩個(gè)組團(tuán)組成，西組團(tuán)是以火車站廣場(chǎng)為中心，由迎豐路、人民路、鶴洲路組成的“三角街”；東組團(tuán)是以湖天大道與迎豐路交叉口為中心，由沿迎豐路西至紅星路、東至順天路、沿湖天大道南至天星路組成的“丁字路”及相對(duì)延伸區(qū)。中央商務(wù)區(qū)將以商業(yè)零售板塊、商務(wù)辦公板塊、生活休閑板塊、商業(yè)住宅板塊四大業(yè)態(tài)設(shè)置項(xiàng)目開(kāi)發(fā)

獅子巖物流園：獅子巖物流園北接懷化火電廠煤渣堆場(chǎng)，南臨盈口鄉(xiāng)獅子巖村，東起太平溪編組站東側(cè)，西至沿河路，規(guī)劃用地2平方公里。獅子巖物流園是以南站鐵路運(yùn)輸樞紐為依托，為城區(qū)居民、商貿(mào)流通業(yè)、部分流通加工業(yè)等多元對(duì)象提供集專業(yè)物流、物流配套產(chǎn)業(yè)、生活配套等功能于一體的現(xiàn)代綜合物流

園區(qū)。

鴨嘴巖物流園：鴨嘴巖物流園區(qū)布局于舞水河?xùn)|西兩側(cè)，東側(cè)規(guī)劃區(qū)北起舞水五橋，南至舞水六橋，西臨舞水河畔，東靠懷黔路，規(guī)劃用地面積1.6平方公里。主要以公路運(yùn)輸樞紐為依托，主要服務(wù)汽車產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)品、工程機(jī)械等產(chǎn)品物流以及懷化城市配送和區(qū)域運(yùn)輸。

陽(yáng)塘物流園：陽(yáng)塘物流園在石門(mén)鄉(xiāng)陽(yáng)塘村以東3平方公里范圍內(nèi)實(shí)施。依托懷化東站鐵路樞紐，發(fā)揮高速公路及繞城線運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展集裝箱物流、制造業(yè)物流兩大產(chǎn)業(yè)，突出布局倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)設(shè)置流通

加工業(yè)。

城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：立足懷化城區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)際，通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造、農(nóng)改超，布設(shè)便民生鮮網(wǎng)點(diǎn)、生鮮超市（超市生鮮區(qū)）、新建綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建立起符合城市居民需求的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。

2.培育優(yōu)勢(shì)物流產(chǎn)業(yè)。

突出發(fā)展冷鏈物流。以西南物流配送中心為龍頭，整合中轉(zhuǎn)庫(kù)凍庫(kù)等資源，形成凍庫(kù)物流配送基地。實(shí)現(xiàn)

對(duì)蔬菜、水果、速凍食品、醫(yī)藥冷藏品等物質(zhì)向五省周邊地區(qū)配送。

突出發(fā)展建材物流。以華橋鋼材市場(chǎng)、懷南倉(cāng)儲(chǔ)物流城等批發(fā)市場(chǎng)為核心，以四大商業(yè)中轉(zhuǎn)庫(kù)建材物流配送中心為依托，建材生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)商、零售商、加工企業(yè)等相關(guān)利益主體形成物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鋼材、建

筑模板、陶瓷、木地板、墻體材料、石材等物資向周邊省市配送。

突出發(fā)展汽車物流。以西部汽車物流產(chǎn)業(yè)城、懷化工礦機(jī)械市場(chǎng)為基地，形成西南五省周邊區(qū)域最大規(guī)模的汽車、工礦機(jī)械、汽摩及配件的物流基地或配送中心。

突出發(fā)展日用商品物流。依托高速公路建立鴨嘴巖日用商品倉(cāng)儲(chǔ)（集裝箱堆場(chǎng)），依托鐵路運(yùn)輸建立仙人橋、陽(yáng)塘日用商品倉(cāng)儲(chǔ)（集裝箱堆場(chǎng)）。建立日用商品物流配送基地，引進(jìn)知名物流企業(yè)入駐，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射功能。

突出發(fā)展糧食物流。以中轉(zhuǎn)庫(kù)國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)、省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)為基礎(chǔ)，以糧食物流園為核心，形成五省周邊地區(qū)的散糧物流節(jié)點(diǎn)。加快推廣散糧運(yùn)輸方式，建立周邊地區(qū)主要散糧物流通道和物流體系，實(shí)現(xiàn)糧食的散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸的變革，提高糧食流通系統(tǒng)化和設(shè)施現(xiàn)代化水平。

突出發(fā)展制造業(yè)物流。充分對(duì)接工業(yè)園及周邊地區(qū)的制造企業(yè)，利用高速公路、鐵路運(yùn)輸?shù)谋憬輧?yōu)勢(shì)，大

力引進(jìn)第三方物流企業(yè)，對(duì)制造業(yè)的原材料、半成品、成品提供全方位的外包物流服務(wù)。

3.建設(shè)十大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)

目前我區(qū)商貿(mào)零售業(yè)與批發(fā)業(yè)發(fā)展不平衡，城區(qū)商貿(mào)零售業(yè)漸趨飽和，而批發(fā)業(yè)僅占商貿(mào)物流業(yè)GDP的7%，與構(gòu)建商貿(mào)物流中心的目標(biāo)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，因此需加大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)力度，鞏固和提升我區(qū)在周邊區(qū)域的中轉(zhuǎn)輻射力。具體建設(shè)以下十大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)：

①懷化華橋鋼材市場(chǎng)

項(xiàng)目位于鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)獅子巖村區(qū)域，占地721畝，總投資12億元，總建筑面積65萬(wàn)㎡，建成集大型倉(cāng)

儲(chǔ)、鋼材貿(mào)易、物流等為一體的綜合性鋼材市場(chǎng)。

②懷化工礦機(jī)械市場(chǎng)

項(xiàng)目位于鶴城區(qū)城南池回村地段，占地300畝，總投資2億元，總建筑面積20萬(wàn)㎡，建成集工礦機(jī)械貿(mào)易、工礦機(jī)械零配件供應(yīng)及維修為一體的專業(yè)性工礦機(jī)械專業(yè)市場(chǎng)。

③西南物流配送中心

項(xiàng)目位于鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)井坪村區(qū)域，占地417畝，總投資5.5億元，建成常溫配送中心、蔬菜配送中心、冷庫(kù)、信息交易平臺(tái)，同時(shí)配套延伸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1500家，建設(shè)輻射本市各縣市和西部周邊地區(qū)五省

區(qū)域，規(guī)模最大、功能齊全的冷鏈物流配送中心。

④西部汽車物流產(chǎn)業(yè)城

項(xiàng)目位于鶴城區(qū)楊村鄉(xiāng)禾塘村區(qū)域，占地2000畝，總投資20億元，建成20家以上汽車4S店、汽車貿(mào)易、配送、零配件供應(yīng)于一體，西南地區(qū)最大的綜合性專業(yè)汽車市場(chǎng)。

⑤懷化農(nóng)機(jī)物流中心

項(xiàng)目位于鴨嘴巖工業(yè)園，占地183畝，總投資3.2億元，總建筑面積23.8萬(wàn)㎡，建成農(nóng)機(jī)貿(mào)易、檢測(cè)、配

送、組裝、維修、科研推廣為一體的專業(yè)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。

⑥懷化農(nóng)資物流城

項(xiàng)目位于城南池回村地段，占地200畝，總投資2億元，總建筑面積17.5萬(wàn)㎡，建成農(nóng)資貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、配

送、農(nóng)技推廣于一體的專業(yè)農(nóng)資市場(chǎng)。

⑦懷化小商品市場(chǎng)

項(xiàng)目位于城區(qū)芷江路7號(hào)，占地20畝，總投資4億元，總建筑面積20萬(wàn)㎡，建成小商品批發(fā)、配送為特

色的專業(yè)小商品市場(chǎng)。

⑧懷化花卉苗木批發(fā)市場(chǎng)

項(xiàng)目占地200畝，整合城區(qū)內(nèi)花卉苗木經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和楊村花卉苗木基地資源，建成集花卉銷售、租賃、配送

于一體的專業(yè)花卉市場(chǎng)。

⑨懷化牲畜批發(fā)市場(chǎng)

項(xiàng)目占地400畝，總投資3億元，總建筑面積30萬(wàn)㎡，建成牲畜批發(fā)、加工、配送于一體的專業(yè)牲畜產(chǎn)品

批發(fā)市場(chǎng)。

⑩陽(yáng)塘物流配送中心

項(xiàng)目位于鶴城區(qū)陽(yáng)塘物流園，占地2000畝，總投資30億元，總建筑面積130萬(wàn)㎡，建成家電、裝飾材料、百貨等物品的倉(cāng)儲(chǔ)和集裝箱貿(mào)易于一體的綜合性物流配送中心。

（四）強(qiáng)化工作措施

1.修訂招商引資優(yōu)惠政策。為對(duì)接我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，充分發(fā)揮政策效用，激發(fā)投資熱情，市本級(jí)及其他部分縣市都相繼修訂了招商引資優(yōu)惠政策，在土地優(yōu)惠、稅費(fèi)減免、引資鼓勵(lì)、服務(wù)措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域均有較大突破。而目前我區(qū)招商引資優(yōu)惠政策仍沿用四年前制定的《關(guān)于加快發(fā)展的決定》，已

明顯不適應(yīng)招商引資形勢(shì)發(fā)展的需要，需盡快予以研究修訂。

2.編制物流業(yè)發(fā)展子規(guī)劃。要在對(duì)我區(qū)物流業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定專門(mén)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)置和扶持政策。通過(guò)每一個(gè)物流產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與民間資本投資的良好對(duì)接。為此，須抓緊完成編制冷鏈物流、汽車物流、日用商品物流、糧食物流、建材物流、制造業(yè)

物流等物流產(chǎn)業(yè)子規(guī)劃。

3.實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。要實(shí)現(xiàn)招商引資新的突破，必須突出三個(gè)重點(diǎn)。一是突出工業(yè)招商。尤其是加強(qiáng)陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園招商。目前需加大節(jié)能燈飾加工、萬(wàn)噸塑料加工等十余個(gè)項(xiàng)目的溝通、洽談力度，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地。二是突出標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商。目前在老城區(qū)的中小企業(yè)有近400余家都需要搬遷。其他發(fā)

展地區(qū)都將標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為政府扶持工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，為此，要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商進(jìn)行全面摸底調(diào)研和項(xiàng)目包裝，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商工作取得實(shí)效。三是突出物流產(chǎn)業(yè)招商，在出臺(tái)物流產(chǎn)業(yè)子規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)項(xiàng)目可研與包裝工作，充分對(duì)接外地物流戰(zhàn)略投資者，力爭(zhēng)一批物流項(xiàng)目能夠落地實(shí)施。

4.強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)措施。對(duì)22個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目實(shí)行全方位的調(diào)度服務(wù)，有針對(duì)性地幫助項(xiàng)目投資商解決手續(xù)辦理、征地拆遷、投資環(huán)境、籌資融資等方面的問(wèn)題，促使已開(kāi)工的項(xiàng)目加快進(jìn)度，盡快建成投入運(yùn)營(yíng)；手續(xù)辦理完畢的早日開(kāi)工，按進(jìn)度要求完成投資；正籌備前期工作的抓緊洽談和辦理相關(guān)手續(xù)，早日

進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段。

三、發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.對(duì)“構(gòu)建商貿(mào)物流中心”的理論研究工作還不夠深入。

近年來(lái)，市、區(qū)政府對(duì)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的決心十分堅(jiān)定，但相關(guān)部門(mén)理論研究工作不夠深入，工作中盲目性、隨意性突出，影響了工作主動(dòng)權(quán)的把握，突出表現(xiàn)在：①對(duì)懷化打造商貿(mào)物流中心的理論研究較少，定位不夠清晰，優(yōu)勢(shì)梳理不到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不夠突出，目標(biāo)不夠明確；②沒(méi)有形成系統(tǒng)化的發(fā)展政策

和支持措施；③沒(méi)有形成規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策和議事制度。

2.政府對(duì)商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展缺乏激勵(lì)機(jī)制。近年來(lái)，政府對(duì)在建項(xiàng)目十分重視，服務(wù)機(jī)制健全，效果較好。但運(yùn)營(yíng)企業(yè)較少得到政府的鼓勵(lì)和支持，對(duì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展缺乏規(guī)劃與政策扶持，目前還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)某

個(gè)商貿(mào)物流具體行業(yè)的規(guī)劃與行動(dòng)計(jì)劃。

3.部分職能部門(mén)職責(zé)尚未明確。目前商務(wù)、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、發(fā)改等部門(mén)對(duì)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展履行職能較多。但部分職能部門(mén)職責(zé)尚未明確，比如工業(yè)局對(duì)制造業(yè)物流、供銷社對(duì)農(nóng)資物流、涉農(nóng)部門(mén)對(duì)糧

食物流和牲畜批發(fā)等行業(yè)的職責(zé)缺乏具體要求。

4.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。按照規(guī)劃，我區(qū)布設(shè)三大物流園區(qū)，加強(qiáng)三大物流園區(qū)平臺(tái)建設(shè)意義重大。但政府投入嚴(yán)重不足，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱，三大物流園平臺(tái)建設(shè)還未納入戰(zhàn)略層面來(lái)研究。

第五篇：縣發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的情況匯報(bào)

上杭縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

上杭縣經(jīng)貿(mào)局

在縣委、縣政府的高度重視下，我縣認(rèn)真貫徹省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市流通工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克服困難、創(chuàng)新思路、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全面開(kāi)展商貿(mào)物流業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)全縣商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)將我縣商貿(mào)物流工作報(bào)告如下：

一、今年商貿(mào)物流業(yè)的工作情況

(一)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速有所提升。我縣流通業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系日益完善，行業(yè)秩序更加規(guī)范，服務(wù)水平逐步提升，市場(chǎng)總量不斷增大，今年1-9月，我縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.6億元，比去年同期增長(zhǎng)15%（比全市增速18.5%減少3.5個(gè)百分點(diǎn)，未達(dá)到市政府下達(dá)的18%的增長(zhǎng)目標(biāo)要求）。(二)市場(chǎng)體系建設(shè)得到發(fā)展。2010年3月完成建設(shè)城東綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃占地面積23862平方米，總建筑面積9353平方米。其中綜合批發(fā)樓1幢（五層框架結(jié)構(gòu)），地下層為家禽家畜和水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，二至三層為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，四層為超市，五層為商務(wù)用房；露天市場(chǎng)占地面積10000平方米，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車用地2000平方米；道路建設(shè)、綠地及其他占地面積2126平方米；禽類集中屠宰場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)攤位34個(gè)。到6月份，又完成建設(shè)上杭紫金南路商業(yè)步行街，形成商業(yè)經(jīng)營(yíng)店面144間28900平方米，目前正在對(duì)外招商。建設(shè)路商業(yè)城（紫金財(cái)富廣場(chǎng)）主體工程已完成二層，臨江市場(chǎng)改建前期工作進(jìn)展順利。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作熱情高漲，珊瑚、白砂、官莊、通賢、稔田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)正在 開(kāi)展改擴(kuò)建，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要求申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目扶持。目前全縣已形成各類交易市場(chǎng)31個(gè)，其中：專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)29個(gè)。市場(chǎng)面積12萬(wàn)平方米左右，年市場(chǎng)成交額10億元左右。

(三)家電下鄉(xiāng)工作順利開(kāi)展。繼續(xù)抓好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策實(shí)施。已建立起覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的家電產(chǎn)品銷售體系，全縣備案銷售網(wǎng)點(diǎn)135家。目前家電下鄉(xiāng)的主要工作是做好銷售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)和補(bǔ)貼申報(bào)。截至1-9月份，全縣累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品11800臺(tái)（部），兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金424萬(wàn)元，兌付率達(dá)100%。2010年7月份以后開(kāi)展家電下鄉(xiāng)“以舊換新”工作，目前備案11家，正著手進(jìn)行補(bǔ)貼發(fā)放審核工作。

(四)大力推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)。一是電子商務(wù)工作不斷拓展，紫金礦業(yè)、天龍變壓器、鑫舟硅橡膠、九洲硅業(yè)等17家企業(yè)在“海峽西岸網(wǎng)上投資貿(mào)易洽談會(huì)”上創(chuàng)建了網(wǎng)絡(luò)投資貿(mào)易平臺(tái)，通過(guò)新型交易手段，提升企業(yè)知名度，擴(kuò)大了企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。二是健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接，完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和損耗，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收。我縣制訂了《上杭縣特色農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息運(yùn)用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，并得到了省經(jīng)貿(mào)委批復(fù)同意。今年7月7日到7月18日，省經(jīng)貿(mào)委還專門(mén)在我縣舉辦農(nóng)村商務(wù)信息員培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村商務(wù)信息員、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、流通大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員等229人。三是即將開(kāi)通“12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心”縣級(jí)平臺(tái)。

(五)積極推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。根據(jù)自身特色，我 縣積極圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以流通促生產(chǎn)，加快一批專業(yè)物流中心的規(guī)劃建設(shè)。（1）城區(qū)商業(yè)物流建設(shè)以金山商業(yè)城及正在建設(shè)的縣農(nóng)資配送中心為主。金山商業(yè)城三期工程已于去年完成建設(shè)并已試營(yíng)業(yè)（五金建材批發(fā)市場(chǎng)）。（2）縣農(nóng)資配送中心已按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。（3）上杭縣中心糧庫(kù)（占地120畝，第一期投資5100萬(wàn)，建7萬(wàn)噸糧庫(kù)）進(jìn)展順利。（4）縣工業(yè)園區(qū)銅物流中心已經(jīng)建成。同時(shí)大力鼓勵(lì)有條件的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和貨運(yùn)企業(yè)通過(guò)資源整合，聯(lián)合重組，向第三方物流企業(yè)發(fā)展。目前我縣已初步形成以金長(zhǎng)城、鴻運(yùn)物流、宇泰物流有限公司等為主的一批主要為上杭礦冶、光電產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)物流配送企業(yè)。

（六）推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。圍繞建設(shè)方便、實(shí)惠、安全農(nóng)村流通體系，以縣供銷經(jīng)貿(mào)公司為龍頭，全面實(shí)施農(nóng)村“農(nóng)家店”改造規(guī)劃，建設(shè)農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)資配送中心。2010年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)家店40個(gè)，其中日用品農(nóng)家店30個(gè)，農(nóng)資農(nóng)家店10個(gè)，力爭(zhēng)在全縣90%以上的行政村都建有農(nóng)家店。到2009年底新建成改建農(nóng)家店290個(gè)（其中，日用品農(nóng)家店234個(gè)，農(nóng)資農(nóng)家店56個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家、省市補(bǔ)助資金近150萬(wàn)元），一個(gè)以配送中心為龍頭，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店為骨干，村級(jí)農(nóng)家店為基礎(chǔ)的我縣新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。

（七）行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加大了對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的管理力度，完善管理制度，嚴(yán)格宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)，規(guī)范屠工依法經(jīng)營(yíng)行為，基本上杜絕了屠工非法私宰亂賣現(xiàn)象，定點(diǎn)屠宰率100%；城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)搬遷重建項(xiàng)目已竣工，將在本月底實(shí)施搬遷，11月份申請(qǐng)省市驗(yàn)收（該項(xiàng)目完成投 資650多萬(wàn)元）。二是繼續(xù)推行酒類流通備案登記和追根溯源制度，累計(jì)辦理酒類流通備案登記160家，其中批發(fā)企業(yè)10家，零售企業(yè)65家，餐飲企業(yè)83家，酒吧1家，生產(chǎn)企業(yè)1家。三是繼續(xù)加強(qiáng)拍賣、典當(dāng)、廢舊物資回收、民爆物品等特殊行業(yè)管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范；四是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，定期分析安全形勢(shì)，把重點(diǎn)放在民爆物品、成品油等監(jiān)管方面。

（八）食品放心工程進(jìn)一步推進(jìn)。一是制定2010全縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案。明確了食品安全各部門(mén)工作職責(zé)，并多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署全縣食品安全工作，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管”的工作機(jī)制，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)了飲用水的管理。二是根據(jù)2010年龍巖市食安辦關(guān)于加強(qiáng)食品安全整頓工作的通知，制定我縣食品安全整頓的實(shí)施方案。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，加大對(duì)地溝油、問(wèn)題乳粉的監(jiān)管力度。

我縣商貿(mào)物流業(yè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一定的差距，比如市場(chǎng)規(guī)劃不合理，項(xiàng)目規(guī)?？偭啃?，資源分散，集中度低，商貿(mào)物流業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率??；商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較薄弱，商貿(mào)龍頭企業(yè)培育困難，市場(chǎng)調(diào)控手段缺乏，新型商業(yè)發(fā)展不快，缺乏有較強(qiáng)輻射力的商品專業(yè)市場(chǎng)和大型商貿(mào)物流市場(chǎng)等。

二、“十二五”期間商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃情況

（一）發(fā)展目標(biāo)：

1、力爭(zhēng)到2015年，我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)80億元，年均增長(zhǎng)20%。

2、“十二五”期間，培育限額以上商貿(mào)流通企業(yè)79家以上，其中：批發(fā)企業(yè)16 家以上、零售企業(yè)34家以上、住宿餐飲企業(yè)29家以上，培育億元商貿(mào)物流企業(yè)5家以上。

3、建設(shè)萬(wàn)平方米以上的商場(chǎng)2個(gè)，培育年成交額億元以上市場(chǎng)2個(gè)，其中10億元以上1個(gè)。

（二）規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目：“十二五”期間，全縣商貿(mào)物流重點(diǎn)項(xiàng)目（投資500萬(wàn)元以上）50個(gè)以上（在建6個(gè)，新建12個(gè)，續(xù)建 個(gè)）。附：上杭縣商貿(mào)流通業(yè)“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目情況表。

（三）發(fā)展措施：

1、中心縣城要總體布局，找準(zhǔn)定位，規(guī)劃商貿(mào)物流業(yè)。著力打造上杭仿古商業(yè)步行街暨紫金南路商業(yè)步行街、江濱西路改造和汀江南岸客家文化長(zhǎng)廊；重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)適應(yīng)大城市要求的建設(shè)路紫金財(cái)富中心、西門(mén)金山商業(yè)城等大中型購(gòu)物中心，著手建設(shè)石壁寨高星級(jí)酒店、紫金大酒店高星級(jí)改造等，打造上杭商貿(mào)物流新城。

2、積極引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)，特別是引進(jìn)名企名店。招引國(guó)內(nèi)外名品名企名店入駐發(fā)展，力爭(zhēng)新引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)大型零售企業(yè)、品牌超市，從一個(gè)城市綜合體、一個(gè)大超市、一個(gè)大百貨商場(chǎng)、一個(gè)大批發(fā)市場(chǎng)上突破，大力提升商貿(mào)物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，為城市發(fā)展增添活力。

3、加快物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，形成布局合理、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)暢達(dá)高效的現(xiàn)代物流體系?！笆濉逼陂g，要加緊完成蛟洋工業(yè)集中區(qū)鐵路貨場(chǎng)、上杭坪埔中轉(zhuǎn)糧庫(kù)、上杭縣紫金物流中心和上杭縣青云建材物流中心等物流項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)依托我縣銅產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造蛟洋工業(yè)集中區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，擴(kuò)建和提升上杭縣銅產(chǎn)業(yè)物流中心，形成以“銅產(chǎn)業(yè)物流”為核心的物流發(fā)展格局。

4、培育特色產(chǎn)業(yè)。積極打造上杭 “美食之鄉(xiāng)”、“客家之鄉(xiāng)”、“生態(tài)旅游之鄉(xiāng)”城市名片。引導(dǎo)餐飲業(yè)向特色化、規(guī)?；?、檔次化方向發(fā)展，挖掘本地歷史文化，提升餐飲文化品位。重點(diǎn)打造和升級(jí)培育江濱路美食文化街、古田五龍農(nóng)家樂(lè)、汀江南岸客家文化長(zhǎng)廊和古田客家文化長(zhǎng)廊等項(xiàng)目，努力將其建設(shè)成為規(guī)模大、人氣旺、消費(fèi)火、環(huán)境好、聚輻力強(qiáng)的特色街區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)把足浴保健業(yè)作為新興流通業(yè)的亮點(diǎn)來(lái)抓，支持本土名牌企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，向外擴(kuò)張。

三、加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的建議

（一）加大政策支持力度。加大財(cái)政資金對(duì)商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度和市場(chǎng)主體的支持力度，對(duì)公益性和公益性兼經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集鎮(zhèn)市場(chǎng)改造、社區(qū)商業(yè)建設(shè)、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流項(xiàng)目建設(shè)等，采取財(cái)政直補(bǔ)、貼息等辦法，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。當(dāng)前要在兌現(xiàn)落實(shí)縣委縣政府《中共上杭縣委上杭縣人民政府關(guān)于加快新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（杭委【2008】19號(hào)）的同時(shí)，盡快制定出臺(tái)上杭縣主城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)、物流業(yè)扶持政策，加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大賣場(chǎng)的建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一兩家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，如沃爾瑪、家樂(lè)福、麥得龍、肯德基、國(guó)美電器、天虹百貨、萬(wàn)千百貨等企業(yè)落戶上杭，提升商貿(mào)流通業(yè)的檔次和水平。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用。發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)工作的前瞻性，在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，發(fā)揮好政府的宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，增強(qiáng)流通業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一要抓緊制定縣城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確縣城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的布局和要求。今后，商貿(mào)流通業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的新建和改、擴(kuò)建，都必須符合商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二要加強(qiáng)城建項(xiàng)目與商貿(mào)項(xiàng)目的溝通協(xié)調(diào)?！俺且允卸d，市以城而存”，一座城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)品位，往往成為城市印象的最直接的因素之一。城建項(xiàng)目里面往往都配套了商業(yè)項(xiàng)目，因此在涉及有商業(yè)配套的城建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)該征求商家或商貿(mào)部門(mén)的意見(jiàn)，也可參照一些城市對(duì)大型商場(chǎng)建設(shè)（5000平方米以上）實(shí)行聽(tīng)證制度，經(jīng)有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議論證后再立項(xiàng)、建設(shè)。

（三）加強(qiáng)商貿(mào)隊(duì)伍建設(shè)。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，吸納就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增加財(cái)政收入具有 十分重要的意義。商貿(mào)工作點(diǎn)多面廣腿長(zhǎng)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和群眾切身利益，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。機(jī)構(gòu)改革后，商貿(mào)管理職能在撤銷財(cái)委、商業(yè)局、物資局、外貿(mào)局后，合并到經(jīng)貿(mào)局，目前設(shè)“一股（市場(chǎng)流通股室）兩員”，與新形勢(shì)下做好商貿(mào)工作的要求比，顯得力不從心，隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。建議：結(jié)合國(guó)家省市要求組建12312商務(wù)舉報(bào)平臺(tái)，擬成立“縣級(jí)商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)”和逐步建立“鎮(zhèn)級(jí)商務(wù)行政執(zhí)法辦”、“商務(wù)特派員”的商務(wù)行政執(zhí)法新體系，需增加經(jīng)貿(mào)局工作經(jīng)費(fèi)和事業(yè)編制3個(gè)（市編辦核定市經(jīng)貿(mào)委5個(gè)），用于調(diào)劑解決商貿(mào)工作用人要求。

二0一0年十月二十六日