第一篇：解決農(nóng)村學(xué)生乘車(chē)安全問(wèn)題

解決農(nóng)村學(xué)生乘車(chē)安全問(wèn)題

隨著嘉善縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和學(xué)校布局調(diào)整，嘉善縣農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)路途更遠(yuǎn)，學(xué)校使用接送車(chē)的現(xiàn)象增多，安全隱患突出。嘉善縣采取有效措施，解決農(nóng)村學(xué)生乘車(chē)安全問(wèn)題。

嘉善縣11個(gè)鎮(zhèn)中涉及乘車(chē)安全問(wèn)題的有6個(gè)鎮(zhèn)的12所中小學(xué)、1190名學(xué)生、21條線(xiàn)路，這些學(xué)生每天分乘15輛未經(jīng)檢測(cè)的私營(yíng)汽車(chē)。汽車(chē)行駛在路況差的村道上，途經(jīng)26座橋梁，有近10座不符合承載要求。嘉善縣自去年起就農(nóng)村學(xué)生乘車(chē)安全問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，并停開(kāi)了安全隱患嚴(yán)重的5條線(xiàn)路。但學(xué)生乘車(chē)安全仍涉及車(chē)輛的安檢、路況的平整、橋梁的載重標(biāo)準(zhǔn)等安全問(wèn)題，為此，縣教育局多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，先后5次派員到各鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路實(shí)地調(diào)查，掌握第一手資料，寫(xiě)出專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告，并向縣人民政府作了專(zhuān)門(mén)匯報(bào)。

2002年7月上旬，嘉善縣分管交通的副縣長(zhǎng)先后兩次到教育局和有關(guān)鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，教育、公安、交通、建設(shè)等部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。副縣長(zhǎng)提出了四點(diǎn)整改措施：一是縣政府授權(quán)交通部門(mén)對(duì)接送學(xué)生的非機(jī)動(dòng)車(chē)、運(yùn)營(yíng)車(chē)視同運(yùn)營(yíng)車(chē)輛管理；二是要求公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)接送學(xué)生的監(jiān)管，定期對(duì)接送車(chē)輛測(cè)試，確保車(chē)輛安全；三是逐步淘汰廂式接送車(chē)，增加中巴車(chē)輛接送；四是由教育部門(mén)提供現(xiàn)有車(chē)輛、車(chē)型、車(chē)主、學(xué)生數(shù)和沿線(xiàn)路況的一手資料。

現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議后，作為牽頭部門(mén)，嘉善縣教育局給有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供了接送車(chē)的線(xiàn)路、車(chē)主、學(xué)生數(shù)和橋梁的隱患等情況，并做好聯(lián)系工作，了解整改進(jìn)度。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，上下共同努力，整改工作取得明顯成效。

運(yùn)營(yíng)車(chē)輛列入公安、交通部門(mén)管理，改變了以前學(xué)生接送車(chē)無(wú)主管部門(mén)管理的狀況，學(xué)生乘車(chē)安全管理得到保證?？h公安局、交通局制定了《嘉善縣學(xué)生接送車(chē)交通安全管理暫行規(guī)定》，規(guī)定駕駛員駕齡在兩年以上，無(wú)不良交通事故紀(jì)錄，車(chē)輛未到報(bào)廢年限并每季度接受安檢，學(xué)校和駕駛員簽訂安全責(zé)任書(shū)。交通局在8月中下旬對(duì)接送車(chē)輛進(jìn)行了安檢，提出了整改意見(jiàn)。縣公管所對(duì)所有學(xué)生乘車(chē)途經(jīng)的橋梁建立檔案。所在地鎮(zhèn)政府、派出所、交警中隊(duì)和學(xué)校建立學(xué)生接送工作檔案，一校一檔。

運(yùn)營(yíng)路況明顯好轉(zhuǎn)。有關(guān)鎮(zhèn)對(duì)原道路進(jìn)行修補(bǔ)、拓寬、平整，有的鋪設(shè)了黑色柏油路面，有的已平整路基等。在路橋交接處進(jìn)行放坡，減緩坡度。在急轉(zhuǎn)彎處，設(shè)立路牌，打好保護(hù)樁，使車(chē)輛平穩(wěn)、安全行駛。建設(shè)部門(mén)做好加固橋梁、整修欄桿等工作。

通過(guò)整改，有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校及車(chē)主的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，整改近三個(gè)月以來(lái)，農(nóng)村學(xué)生接送車(chē)運(yùn)行情況普遍良好，沒(méi)有出現(xiàn)安全事故。整改接送車(chē)安全隱患為學(xué)校、學(xué)生辦了一件實(shí)事，使學(xué)校滿(mǎn)意、家長(zhǎng)放心。

第二篇：淺談如何解決食品安全問(wèn)題

淺談如何解決食品安全問(wèn)題

逐著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，食品安全問(wèn)題已慚慚凸突，食品安全嚴(yán)重影響人們的身體，在人們形成一種恐慌，引起人們高度關(guān)注，成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全問(wèn)題是當(dāng)前一種可不容緩的事。

面對(duì)食品出現(xiàn)的問(wèn)題，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成食品出現(xiàn)的問(wèn)題是多方面。

一是由于相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實(shí)際的操作過(guò)程中,各職能部門(mén)之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格食品提供了可乘之機(jī)。

二是中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題,為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái),這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

三是消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí),也可能會(huì)引起食物安全問(wèn)題的產(chǎn)生。首先,消費(fèi)者缺乏購(gòu)買(mǎi)安全食品的常識(shí)。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識(shí),所以在

購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)安全意識(shí)淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。還有一些消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買(mǎi),并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)吃出什么問(wèn)題,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事,在消費(fèi)者這種心理的支持下,就為問(wèn)題食品的銷(xiāo)售打開(kāi)了門(mén)路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí),由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如,在2009年8—10月,北京市豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實(shí)像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對(duì)它們加熱不完全就被人們食用,則可能會(huì)引起人們的食物中毒。人們?cè)诔床藭r(shí)如果事先了解了這些基本常識(shí),就可以避免這類(lèi)食物中毒事情的發(fā)生。

解決食品安全問(wèn)題的一些對(duì)策建議

1.政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事,這就要求政府:要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制,提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門(mén)檻,嚴(yán)防“三無(wú)”食品流入市場(chǎng);要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源,更新檢測(cè)裝備,加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè),對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷(xiāo)售的全過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控;要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng);要規(guī)范食品采購(gòu)渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。

2.完善中國(guó)的食品安全法律體系。首先,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的

食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對(duì)此,筆者認(rèn)為,我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度,制定出切實(shí)可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要提高中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn),使中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。其次,要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。中國(guó)的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,對(duì)違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“沒(méi)收違法所得”,或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬(wàn)元以下),只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會(huì)被“吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證”?？梢?jiàn),中國(guó)法律中對(duì)食品犯罪的處罰與世界上其他國(guó)家相比都要輕得多。這樣輕的處罰,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本比守法成本還要低,所以這對(duì)于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。

筆者認(rèn)為,我們可以借鑒國(guó)外的巨額賠償制度,對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款,情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任,以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

3.向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識(shí)。通過(guò)加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育,使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí),使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí),提高辨別問(wèn)題食品的能力,自覺(jué)抵制“問(wèn)題食品”,把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對(duì)此,我們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具,定期組織健康飲食宣傳活動(dòng),有計(jì)劃地報(bào)道食品安全知識(shí),并且要及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品,披露最近發(fā)生的食品安全事件,以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

第三篇：食品安全問(wèn)題如何解決淺析

食品安全問(wèn)題如何解決淺析

摘要

俗話(huà)說(shuō)：“民以食為天”食品安全問(wèn)題是關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾切身利益的社會(huì)問(wèn)題?？墒窃谖覀冎袊?guó)，食品安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻，令人心驚膽戰(zhàn)。為了除蟲(chóng)害，有人大量使用高毒，甚至劇毒農(nóng)藥，致使蔬菜、果品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)；為了提高產(chǎn)量，有人盲目使用違禁激素；為了增加豬的瘦肉率，有人竟在飼料中摻上“瘦肉精”；為了賺取高額利潤(rùn)，有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上臘充新大米出售，食品安全問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu)。重大食品安全事件不斷發(fā)生，再次敲響了食品安全問(wèn)題的警鐘。如何解決當(dāng)今面臨的食品安全問(wèn)題，已經(jīng)迫在眉睫。它需要來(lái)自各方面的共同努力。

關(guān)鍵詞

食品安全原因解決方法

食品安全是最基本的民生問(wèn)題，每個(gè)人都與它息息相關(guān)?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?，然而現(xiàn)在食品安全問(wèn)題卻顯得尤為突出。民生乃國(guó)之根本，很多商家只顧自己的利益不管消費(fèi)者的死活。在各種不合格食品的背后，究竟是利益的驅(qū)使，還是商家素質(zhì)的缺失，亦或是監(jiān)督管理不慎？這里面的真正原因很難去一一追究，最重要的是現(xiàn)在著手解決，防止以后再次發(fā)生。

當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要概括如下：

1.一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)，使這些食品的安全狀令人十分擔(dān)憂(yōu)。

2.在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學(xué)用品。

3.制造、加工食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料，給食品安全造成極大隱患。

4.食品中的重金屬污染嚴(yán)重。

面對(duì)這些問(wèn)題，我認(rèn)為可采取以下措施進(jìn)行逐步解決。首先，政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制，提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門(mén)檻，嚴(yán)防“三無(wú)”食品流入市場(chǎng)；要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證加工食品的行為；要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源，更新檢測(cè)裝備，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)，對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷(xiāo)售的全過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng)；要規(guī)范食品采購(gòu)渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。同時(shí)，完善中國(guó)的食品安全法律體系。首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。最后，向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識(shí)。通過(guò)加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí)，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高辨別問(wèn)題食品的能力，自覺(jué)抵制“問(wèn)題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。

我相信在采取了以上措施后，我國(guó)的食品安全問(wèn)題一定會(huì)得到很大的改善。

第四篇：切實(shí)解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題

切實(shí)解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題

孟 夢(mèng)

2007年第1期 ——社會(huì)建設(shè)

中共湖北省委八屆十一次全體會(huì)議審議通過(guò)的《中共湖北省委關(guān)于解決當(dāng)前關(guān)系群眾切身利益若干突出問(wèn)題促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，將人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列為全會(huì)決定重點(diǎn)解決的十個(gè)方面的問(wèn)題之一；省政府作出了采取由省財(cái)政貼息貸款的辦法增加投入的安排，以加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

“民為邦本，本固邦寧。”解決好關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求與緊迫課題，也是民之所需與所盼。目前湖北省還有近２０００萬(wàn)農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，有８００萬(wàn)血吸蟲(chóng)疫區(qū)人口的飲水安全受到疫水和污染水的雙重威脅，解決好農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，對(duì)于加快推進(jìn)全省和諧社會(huì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，顯得尤為迫切和重要。

重點(diǎn)轉(zhuǎn)移從解決有水喝到解決喝安全水

２００５年以來(lái)，我省農(nóng)村飲水工作重點(diǎn)從解決農(nóng)民有水喝，轉(zhuǎn)移到解決飲水安全上，并已取得階段性成果。

我省列入《全國(guó)２００５—２００６年農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急規(guī)劃》的投資計(jì)劃于２００５年８月和２００６年５月先后到位，解決９８萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；２００４年９月以來(lái)，國(guó)家又給湖北下達(dá)了２００６年第二批和第三批農(nóng)村飲水安全工作建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，安排了涉及７４．３４萬(wàn)人的建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)投資也安排了涉及１６．３５萬(wàn)人的飲水安全項(xiàng)目投資計(jì)劃。至此，涉及全?。保福福叮谷f(wàn)人口飲水安全的工程投資計(jì)劃已全部到位，并先后投入實(shí)施。按照一年投資、一年建成受益的合理工期，列入２００６年全省十件實(shí)事中的解決血吸蟲(chóng)疫區(qū)１５萬(wàn)人和解決高氟水、苦咸水、嚴(yán)重污染水及嚴(yán)重缺水地區(qū)５０萬(wàn)人的飲水安全工程年內(nèi)可望全部竣工，并讓群眾從中受益，邁出了我省農(nóng)村飲水工作由“有水喝”向“有潔凈安全水可以喝”轉(zhuǎn)移的第一步。

多方保障千方百計(jì)把農(nóng)村飲水安全工作做好

省委、省政府對(duì)農(nóng)村飲水工作一直十分重視，通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研探討做好全省農(nóng)村飲水安全工作的新舉措。同時(shí)，成立湖北省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村安全飲水工作。

《湖北省“十一五”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃實(shí)施綱要》，明確了“解決列入國(guó)家總體規(guī)劃的１６００多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題”的目標(biāo)，并決定“省里采取統(tǒng)一融資、財(cái)政貼息、國(guó)家以后下?lián)艿娘嬎踩こ藤Y金逐步償還貸款本金的辦法，多方籌措資金，促進(jìn)飲水安全工程建設(shè)。”省財(cái)政每年拿出２．１億元專(zhuān)項(xiàng)資金作為省級(jí)配套和貸款貼息，確?！笆晃濉逼陂g省級(jí)投入不低于１０億元，同時(shí)要求各市（州）、縣仿效省里的做法，確保任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

為了切實(shí)抓好配套資金的落實(shí)，全省采取多種籌措方式：一是要求有建設(shè)任務(wù)的市、縣，在每年收取的水資源費(fèi)留成部分用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的比例應(yīng)不少于４０％；二是采取經(jīng)營(yíng)者墊資作為配套資金，政府出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，讓經(jīng)營(yíng)者從工程水費(fèi)收入中逐步收回投資，獲取合法收益，吸引社會(huì)資金建設(shè)供水工程；三是鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞，原則上入戶(hù)工程由農(nóng)民按設(shè)計(jì)方案自行建設(shè)，投資投勞部分僅限于村內(nèi)工程建設(shè)。

科學(xué)規(guī)劃使農(nóng)村飲水安全工程建得成、長(zhǎng)受益

具體的分步驟目標(biāo)設(shè)想是：按照省委、省政府的要求和部署，到２００７年，解決高氟水地區(qū)飲水不安全問(wèn)題；到２００８年，解決血吸蟲(chóng)疫區(qū)飲水不安全問(wèn)題；到２００９年，解決苦咸水地區(qū)飲水不安全問(wèn)題；到２０１０年，解決飲用水受到嚴(yán)重污染的問(wèn)題。與此同時(shí)，因自然原因造成的鐵、錳超標(biāo)等其它飲水水質(zhì)問(wèn)題優(yōu)先解決，部分地區(qū)無(wú)供水設(shè)施、用水極不方便、季節(jié)性缺水嚴(yán)重等問(wèn)題，水庫(kù)庫(kù)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)飲水安全問(wèn)題優(yōu)先解決。農(nóng)村中小學(xué)校飲水安全問(wèn)題、“百鎮(zhèn)千村”示范工程所在項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)先解決。

為把這次農(nóng)村飲水安全的每個(gè)工程都建成“水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量足夠，及時(shí)可靠、長(zhǎng)效運(yùn)行，群眾滿(mǎn)意”的工程，省委、省政府組織編制、修訂完善了《湖北省農(nóng)村飲水安全工程“十一五”建設(shè)規(guī)劃》，并先后４次舉辦縣市區(qū)規(guī)劃編制培訓(xùn)班。近期正在組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，深入到項(xiàng)目縣對(duì)規(guī)劃文本進(jìn)行審查，提高規(guī)劃的科技含量和水平。按照“合理供水、循序漸進(jìn)、先急后緩”的原則，各地將把規(guī)劃作為規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)與管理的行為準(zhǔn)則，在媒體上公布以接受廣大人民群眾監(jiān)督。

按照既保證飲水安全又節(jié)約資金的要求，全省各地要從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展建設(shè)：打破地域界限，中心水廠能延伸的就延伸，老水廠能改造的盡量改造，必須新建的則加快建設(shè)。條件暫時(shí)不具備的，先以自然村落為單元建集中給水點(diǎn)，以保證供水水質(zhì)和便于管理；有良好地下水源條件的地方，適當(dāng)建設(shè)集中供水井或分戶(hù)供水井；在農(nóng)戶(hù)居住分散的山區(qū)，則建造小型水塘、水窖、水井、水池等分散式供水工程，切實(shí)解決飲水難的問(wèn)題。

創(chuàng)新機(jī)使農(nóng)民成為安全飲水工程建設(shè)、管理、使用的主體

在具體管理方式上，根據(jù)群眾意愿，對(duì)單戶(hù)工程實(shí)行農(nóng)戶(hù)自建、自管、自用；聯(lián)戶(hù)工程采取民主決策，受益農(nóng)戶(hù)自愿組建供水協(xié)會(huì)或推薦“井長(zhǎng)”管理，民主討論制定管護(hù)制度，確定管護(hù)人員；集中式供水工程實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理，采取供水站（廠）與用水戶(hù)協(xié)會(huì)相結(jié)合的管理體制，由物價(jià)部門(mén)按成本核定水價(jià)，實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。

目前，省內(nèi)部分縣（市）集中供水工程創(chuàng)新機(jī)制，采取農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的形式進(jìn)行建設(shè)和管理，國(guó)家投資建設(shè)水源至調(diào)節(jié)池部分，由受益農(nóng)戶(hù)投資建設(shè)到戶(hù)，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家、集體和個(gè)人共同所有，經(jīng)營(yíng)歸用水者協(xié)會(huì)；或者通過(guò)招標(biāo)，引進(jìn)“水管家”實(shí)行“擔(dān)保制”，對(duì)飲水工程進(jìn)行日常經(jīng)營(yíng)和管理?！八芗摇痹谌〉媒?jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，繳納一定數(shù)額的保證金，以保證經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿(mǎn)后，工程仍能正常運(yùn)行和保值。經(jīng)營(yíng)權(quán)期間，不僅要保證受益農(nóng)戶(hù)的日常供水，還要管好供水設(shè)施，如果期滿(mǎn)后有設(shè)備、管線(xiàn)出現(xiàn)問(wèn)題，將從保證金中扣除更換、維修的費(fèi)用。

按照“先行試點(diǎn)，循序漸進(jìn)，全面展開(kāi)，加速推進(jìn)”的原則和步驟，力爭(zhēng)到２０１１年，基本實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村安全飲水目標(biāo)，并建立起農(nóng)村飲水安全保障體系，讓群眾長(zhǎng)期能飲用得上、飲用得起、飲用得好放心水?！?/p>

（作者單位：湖北省水利廳宣傳中心）

第五篇：如何解決我國(guó)糧食安全問(wèn)題

如何解決我國(guó)糧食安全問(wèn)題

解決我國(guó)糧食安全問(wèn)題，應(yīng)該立足國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)，開(kāi)展多邊糧食貿(mào)易。嚴(yán)格保護(hù)生產(chǎn)資源，倍增農(nóng)業(yè)投入力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，加大自主創(chuàng)新力度。完善倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，提高糧食周轉(zhuǎn)效率。促進(jìn)糧食文明消費(fèi)，調(diào)控飼料工業(yè)用糧。樹(shù)立食物安全觀念，提高食物質(zhì)量安全。

實(shí)行嚴(yán)厲的耕地保護(hù)制度，提高耕地的生產(chǎn)效率。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件，要保證耕地供應(yīng)和糧食生產(chǎn)，就必須改變我們的城市化、工業(yè)化模式，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行綜合治理，實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以遏制耕地銳減趨勢(shì)。

提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)的人力資本投入。要提高農(nóng)民素質(zhì)，除了普及九年制義務(wù)教育，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育之外，還必須徹底改革原有的以城市為中心的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，使農(nóng)村教育面向農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要，更好地為農(nóng)村服務(wù)。

增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)的資金投入，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，對(duì)于農(nóng)業(yè)也不例外，當(dāng)今的農(nóng)業(yè)已從勞動(dòng)密集型、資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收意義重大。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)就必須大力引進(jìn)和開(kāi)發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力推廣，以早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村的社會(huì)資本，穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村。中國(guó)的城市化將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，農(nóng)村的穩(wěn)定至關(guān)重要。必須借助新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，進(jìn)一步推行村民自治，組織農(nóng)民，合鄉(xiāng)并村，組建生態(tài)優(yōu)美、鄰里和諧、富裕文明的新社區(qū)。在發(fā)展農(nóng)村物質(zhì)文明的同時(shí)，抓緊農(nóng)村的精神文明建設(shè)，為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。

延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把糧食安全建立在農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上。只有協(xié)調(diào)糧食安全與農(nóng)民增收之間的關(guān)系，不斷地縮小城鄉(xiāng)收入差距，糧食安全才有長(zhǎng)期的保障。

只有對(duì)農(nóng)村進(jìn)行深刻的變革，標(biāo)本兼治，才能逐步縮小城鄉(xiāng)差距，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，扭轉(zhuǎn)糧食生產(chǎn)的下降趨勢(shì)，保障國(guó)家未來(lái)的糧食安全，從而為國(guó)家的現(xiàn)代化提供基本的安全保障。