第一篇：19.商務部關于依法行政做好外商投資企業(yè)審批工作的通知

商務部關于依法行政做好外商投資企業(yè)審批工作的通知

商資函[2005]第3號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務主管部門，上海外資委，各國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)： 為落實溫家寶總理在全國依法行政工作電視電話會議上關于“嚴格執(zhí)行《行政許可法》，并以實施這部法律為契機，積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新，提高依法行政的水平”的指示和會議精神，商務部于會后下文通知各地外經(jīng)貿（商務）主管部門認真學習，在吸收外商投資工作中嚴格依法行政提出具體要求。為進一步加大依法行政的力度，指導全國外經(jīng)貿（商務）系統(tǒng)做好外商投資工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、自1979年頒布和實施《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》以來，經(jīng)過25年的努力，我國已形成完善的吸收外商投資法律體系。全國人大頒布/修訂的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》以及國務院頒布/修訂的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》、《外資企業(yè)法實施細則》是我國吸收外商投資法律體系的基礎，也是所有涉及外商投資及港澳臺投資審批規(guī)定的上位法，任何部門、地方政府制定的法規(guī)規(guī)章必須符合上述法律法規(guī)。

二、外商投資三個法律及其實施條例（細則）對設立外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)的法定審批程序以及相應注冊登記（包括變更審批和變更登記）程序和相關要求做出明確規(guī)定，各級外經(jīng)貿（商務）主管部門要嚴格遵照執(zhí)行，并應按照20多年來法律實踐中已形成的依法行政的具體操作程序，繼續(xù)與各相關部門密切配合，依法做好各項工作。

三、根據(jù)國務院2003年下發(fā)的商務部三定方案，商務部是全國吸收外商投資工作的主管部門，負責宏觀指導全國外商投資工作；分析研究全國外商投資情況，定期向國務院報送有關動態(tài)和建議，擬訂外商投資政策，擬訂和貫徹實施改革方案，參與擬訂利用外資的中長期發(fā)展規(guī)劃；依法核準國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設立及其變更事項；依法核準大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項（增資減資、轉股、合并）；監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況；指導和管理全國招商引資、投資促進及外商投資企業(yè)的審批和進出口工作；綜合協(xié)調和指導國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關具體工作，指導并協(xié)調蘇州工業(yè)園區(qū)工作；負責外商投資統(tǒng)計工作。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》由國家發(fā)展和改革委員會會同商務部等部門擬訂，由國家發(fā)展和改革委員會與商務部聯(lián)合發(fā)布。

四、國務院根據(jù)《行政許可法》和行政審批制度改革有關規(guī)定，2004年下發(fā)文件，明確核定了商務部外商投資行政許可（審批）事項，主要有：依法由商務部和原外經(jīng)貿部負責

審批的外商投資企業(yè)設立及企業(yè)變更審批；地方政府批準設立的外商投資企業(yè)及企業(yè)變更的備案；石油、天然氣、煤層氣對外合作開采合同、物探協(xié)議、聯(lián)合研究協(xié)議及變更的審批及備案；外國（地區(qū)）企業(yè)承包經(jīng)營中外合資經(jīng)營企業(yè)、受托經(jīng)營管理合營企業(yè)的審批；外商投資企業(yè)出口配額、許可證項目的立項審批；外商投資企業(yè)在境外設立非獨立法人的分支機構的審批；外商投資企業(yè)部分進口貨物配額、許可證的審批等。

五、2003年根據(jù)十六屆二中全會決議組建商務部后，國務院辦公廳下發(fā)通知，明確規(guī)定：現(xiàn)行行政法規(guī)、國務院文件以及經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章和規(guī)范性文件中涉及原對外貿易經(jīng)濟合作主管部門的職責，均由新組建的商務部履行。（《國務院辦公廳關于商務部履行現(xiàn)行行政法規(guī)、國務院文件中相應職責的通知》（國辦發(fā)〔2003〕87號文）見附件1）

六、為履行我國加入世界貿易組織承諾，依據(jù)外商投資三個法律及其實施條例（細則），我國已陸續(xù)制訂并公布實施金融、保險、證券、商業(yè)流通、旅游、電信、建筑、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、廣告、會展、電影電視制作等40多項服務貿易領域外商投資及港澳臺的法規(guī)、規(guī)章（詳見附件2），并已按要求通報WTO。內地與香港、澳門分別簽訂的《關于建立更緊密經(jīng)貿合作的安排》（CEPA）涉及多個服務貿易領域，CEPA的相關承諾也已根據(jù)國務院的要求納入上述法規(guī)及規(guī)章。在服務貿易領域設立外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)，要嚴格按照附件1列明的法規(guī)規(guī)章確定的審批原則、審批權限和審批程序，由國務院相應部門或其地方機構審批。外商投資及港澳臺投資舉辦投資性公司、股份有限公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，以及外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)的合并分立、外資并購境內企業(yè)和上市公司法人股向外商轉讓等領域，均已依外商投資三個法律及其實施條例（細則）制訂了相應規(guī)定。這些領域的外商投資及港澳臺投資均應按現(xiàn)行相關規(guī)定（見附件3）進行審批。

七、各級外經(jīng)貿（商務）主管部門要嚴格按照法律規(guī)定的程序和國務院授權的權限，對外商投資和港澳臺投資進行審批。已設立的外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)的變更手續(xù)原則上由原企業(yè)設立審查批準部門審查批準；已設立的鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)新增投資額1億美元及以上的，以及限制類外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)新增投資額5000萬美元及以上的，由商務部辦理審查批準手續(xù)；原經(jīng)地方外經(jīng)貿（商務）主管部門或國務院授權部門審查批準的外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)增加經(jīng)營范圍等事項涉及國家專項規(guī)定須報商務部審查批準的，應由商務部辦理變更手續(xù)。

八、各級外經(jīng)貿（商務）主管部門應貫徹《行政許可法》的精神，遵循合法、公開、公平、透明、便民的原則，按照國務院關于行政審批制度改革的要求，在已取得成果的基礎上，不斷推進政府職能的轉變,依法規(guī)范審批、許可行為。

九、其他事項：外商投資企業(yè)及港澳臺投資企業(yè)經(jīng)外經(jīng)貿部門（商務部門）批準設立或批準變更后，應在30天之內憑外經(jīng)貿部門（商務部門）頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》

或《港澳臺投資企業(yè)批準證書》到工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記或變更登記手續(xù)，并依法辦理外匯登記、海關登記等有關手續(xù)；根據(jù)國務院關于行政審批改革的部署和要求，各地在簡化外商投資審批環(huán)節(jié)方面已取得積極進展，各地應繼續(xù)堅持一條龍辦公、一個窗口對外等行之有效的做法；地方外經(jīng)貿（商務）主管部門應按《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》及實施條例（細則）的規(guī)定，就外商投資企業(yè)及港澳臺投資企業(yè)的設立及變更事項及時向商務部備案；外商及港澳臺投資的各項核準事項，包括需由審批機關出具確認書的企業(yè)申請設備免稅、采購國產(chǎn)設備退稅等事項，按各省市現(xiàn)行有關辦法辦理，其中，鼓勵類外商獨資企業(yè)、服務貿易領域鼓勵類外商投資企業(yè)及已設立鼓勵類外商投資企業(yè)增資，繼續(xù)依照自1998年以來下發(fā)的相關規(guī)定及現(xiàn)行做法出具確認書。為全面深入推進依法行政，方便各級商務主管部門從事外資工作的同志學習、熟悉吸收外商投資的法律法規(guī)，商務部編輯了《新編利用外資法規(guī)文件匯編（1979-2003）》，收錄了自改革開放至今我國頒布并仍在實施的與外商投資相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件共12類1000余項，今后還將根據(jù)情況編印增訂本。各地應加強對外商投資法律法規(guī)規(guī)定的學習，不斷提高依法行政水平。

商務部

二○○五年一月二十一日

附件1：國務院辦公廳關于商務部履行現(xiàn)行行政法規(guī)、國務院文件中相應職責的通知

國辦發(fā)[2003]第87號

國務院各部委、各直屬機構：十屆全國人大一次會議批準的國務院機構改革方案及《國務院關于機構設置的通知》（國發(fā)〔2003〕8號）決定組建商務部。商務部“三定”規(guī)定進一步明確了其職責范圍，將原對外貿易經(jīng)濟合作部的全部職責以及原國家經(jīng)濟貿易委員會和原國家發(fā)展計劃委員會的部分職責劃入商務部。為了便于商務部依法履行職責，有利于世界貿易組織規(guī)則的實施，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)通知如下：現(xiàn)行行政法規(guī)、國務院文件以及經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章和規(guī)范性文件中涉及原對外貿易經(jīng)濟合作主管部門的職責，均由新組建的商務部履行，涉及條文中“對外經(jīng)濟貿易部”或“對外貿易經(jīng)濟合作部”的表述均指“商務部”；現(xiàn)行行政法規(guī)、國務院文件以及經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章和規(guī)范性文件中，涉及原國家經(jīng)濟貿易委員會和原國家發(fā)展計劃委員會劃入商務部的職責，由商務部按照十屆全國人大批準的國務院機構改革方案以及《國務院關于機構設置的通知》（國發(fā)〔2003〕8號）和國務院批準的商務部“三定”規(guī)定履行。

國務院辦公廳

二○○三年十月二十日

附件2：

1、中華人民共和國國際海運條例（國務院令〔2001〕第335號）中華人民共和國國際海運條例實施細則（交通部令〔2003〕第1號）

2、外商獨資船務公司審批管理暫行辦法（交通部、對外貿易經(jīng)濟合作部令〔2000〕第1號）

3、中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例（國務院令〔2001〕第317號）

4、中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例（國務院令〔2001〕第318號）

5、外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定（建設部、對外貿易經(jīng)濟合作部令〔2003〕第116號）

6、中華人民共和國外資金融機構管理條例（國務院令〔2001〕第340號）

7、中華人民共和國外資保險公司管理條例（國務院令〔2001〕第336號）

8、外資參股證券公司設立規(guī)則（中國證券監(jiān)督管理委員會令〔2002〕第8號）

9、外資參股基金管理公司設立規(guī)則（中國證券監(jiān)督管理委員會令〔2002〕第9號）

10、外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定（國務院令〔2001〕第333號）

11、外商投資鐵路貨物運輸業(yè)審批與管理暫行辦法（交通部、對外貿易經(jīng)濟合作部令〔2000〕第4號）

12、外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定（交通部、對外貿易經(jīng)濟合作部令〔2001〕第9號）

13、外商投資民用航空業(yè)規(guī)定（中國民用航空總局、對外貿易經(jīng)濟合作部、國家發(fā)展計劃委員會令〔2002〕第110號）

14、外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)管理辦法（對外貿易經(jīng)濟合作部令〔2002〕第36號）

15、關于開展試點設立外商投資物流企業(yè)工作有關問題的通知（對外貿易經(jīng)濟合作部外經(jīng)貿資一函字〔2002〕第615號）

16、外商投資商業(yè)領域管理辦法（商務部令〔2004〕第8號）

17、外商投資國際海運企業(yè)管理規(guī)定（交通部、商務部令〔2004〕第1號）

18、中外合資、合作醫(yī)療機構管理暫行辦法（衛(wèi)生部、對外貿易經(jīng)濟合作部令〔2000〕第11號）

19、外商投資電影院暫行規(guī)定（國家廣播電影電視總局、商務部、文化部令〔2003〕第21號）

20、旅行社管理條例（國務院，2001年12月11日）

21、設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定（國家旅游局、商務部令〔2003〕第19號）

22、關于設立外商投資廣告企業(yè)的若干規(guī)定（國家工商行政管理總局、商務部令〔2004〕第8號）

23、設立外商投資資產(chǎn)評估機構若干暫行規(guī)定（國有資產(chǎn)管理委員局、對外貿易經(jīng)濟合作部國資辦發(fā)〔1997〕第26號）

24、設立外商投資進出口商品檢驗鑒定公司的審批規(guī)定（國家進出口商品檢驗局、對外貿易經(jīng)濟合作部）

25、認證機構及認證培訓、咨詢機構審批登記與監(jiān)督管理辦法（國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、對外貿易經(jīng)濟合作部國認可聯(lián)〔2002〕21號）

26、中外合作會計師事務所管理暫行辦法（財政部財會協(xié)字〔1996〕第24號）

27、外商投資租賃公司審批管理暫行辦法（對外貿易經(jīng)濟合作部令〔2001〕第3號）

28、外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定（建設部、對外貿易經(jīng)濟合作部令〔2002〕113號）

29、外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定（建設部、對外貿易經(jīng)濟合作部令〔2002〕114號）

30、中外合資、中外合作職業(yè)介紹機構設立管理暫行規(guī)定（勞動和社會保障部、國家工商行政管理總局令〔2001〕第14號）

31、關于設立中外合資對外貿易公司暫行辦法（對外貿易經(jīng)濟合作部〔2003〕第1號令）

32、設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定（新聞出版署、對外貿易經(jīng)濟合作部令〔2002〕第16號）

33、中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法（文化部、商務部令〔2003〕第28號）

34、外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法（新聞出版署、對外貿易經(jīng)濟合作部令〔2003〕第18號）

35、關于嚴格控制吸收外資興建殯葬服務設施的通知（民政部、國家計劃委員會、對外貿易經(jīng)濟合作部民事發(fā)〔1995〕第6號）

36、中外合資人才中介機構管理暫行規(guī)定（人事部、商務部、國家工商行政管理總局令〔2003〕第2號）

37、關于設立外商投資出口采購中心管理辦法（商務部、海關總署、國家稅務總局、國家外匯管理局令〔2003〕第3號）

38、設立外商投資會議展覽公司暫行規(guī)定（商務部令〔2004〕第1號）

39、中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營企業(yè)管理暫行規(guī)定（國家廣播電影電視總局、中華人民共和國商務部令〔2004〕第44號）

40、電影企業(yè)經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定（國家廣播電影電視總局、商務部〔2004〕第43號）

41、其他服務貿易領域利用外資的法律法規(guī)規(guī)章

附件3：

1、外商投資舉辦投資性公司規(guī)定

2、外商投資股份有限公司暫行規(guī)定

3、外國投資者并購境內企業(yè)暫行規(guī)定

4、外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定

5、外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行規(guī)定

6、上市公司國有股向外國投資者及外商投資企業(yè)轉讓申報程序有關問題的通知

7、金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的暫行規(guī)定

第二篇：外商投資企業(yè)審批管理權限

外商投資企業(yè)審批管理權限

1、鼓勵類、允許類外商投資項目

總投資5億美元及以上，項目申請報告由國家發(fā)改委審查，合同、章程由商務部審查，分別報國務院審批；

（依據(jù)：國家發(fā)改委[2004]1927號文）

總投資(包括增資)1億美元及以上，項目申請報告由國家發(fā)改委審批，合同、章程由商務部審批；

（依據(jù)：國發(fā)[2004]20號）

總投資(包括增資)3000萬美元及以上，項目申請報告由省發(fā)改委（省經(jīng)委）審批，報國家發(fā)改委備案；合同、章程由省級商務部門審批，報商務部備案；但該限額以上涉及國家綜合平衡的鼓勵類外商投資項目，其項目申請報告仍要報國家發(fā)改委審批，合同、章程仍要報商務部審批；

（依據(jù)：國務院[2002]346號令；國發(fā)［1999］73號文；計外資[1999]2147號文；[1999]外經(jīng)貿資發(fā)字第615號文）

根據(jù)《山西省人民政府關于改善投資環(huán)境擴大招商引資的實施辦法》，省政府將外商投資企業(yè)審批權限委托下放到各設區(qū)的市和省級以上開發(fā)區(qū)，但國家對審批程序有明確規(guī)定的除外：

委托各設區(qū)的市、省級以上開發(fā)區(qū)審批總投資(包括增資)5000萬美元（不含）以下鼓勵類、允許類外商投資項目。

委托太原市審批總投資（包括增資）1億美元（不含）以下鼓勵類外商投資項目和總投資5000萬美元（不含）以下允許類外商投資項目。

（依據(jù)：晉 發(fā)[2006] 號）

2、限制類外商投資項目

總投資1億美元及以上，項目申請報告由國家發(fā)改委審查，合同、章程由商務部審查，報國務院審批；

（依據(jù)：國家發(fā)改委[2004]1927號文）

總投資(包括增資)5000萬美元及以上，項目申請報告由國家發(fā)改委審批，合同、章程由商務部審批；

（依據(jù)：國發(fā)[2004]20號）

總投資(包括增資)5000萬美元以下（不含），項目申請報告由省發(fā)改委、省經(jīng)委審批，合同、章程由省級商務部門審批；地市級發(fā)改委、經(jīng)委商務局和省級以上開發(fā)區(qū)不享有限制類外商投資項目的審批權限。

（依據(jù)：國務院[2002]346號令）

3、涉及配額、許可證管理的外商投資項目

涉及配額、許可證的外商投資項目，在批準項目申請報告之前，須先向商務部申請配額、許可證。涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設立及其變更事項或外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更(增資減資、轉股、合并)事項，由商務部審批。

（依據(jù)：國務院[2002]346號令；國發(fā)[2004]20號文）

4、服務貿易領域外商投資項目

服務貿易領域外商投資項目，按照國家有關專項法規(guī)規(guī)章規(guī)定審批。沒有專項法規(guī)規(guī)章的服務貿易領域外商投資，由省級有關部門根據(jù)外商投資法律法規(guī)規(guī)定的程序及要求進行審批，報商務部備案。

（依據(jù)：國務院[2002]346號令；國發(fā)[2004]20號文；國發(fā)[1984]138號文）

第三篇：外商投資企業(yè)審批制度

外商投資企業(yè)審批制度

一、制度名稱

外商投資在5000萬美元以下鼓勵類及允許類企業(yè)設立審批。

二、責任單位

牡丹江市經(jīng)濟合作促進局。

三、責任人

副主任：馬程遠、部長：朱林廣、承辦人：于梅。

四、審批依據(jù)

1、《中華人民共和國外資企業(yè)法》

2、《中華人民共和國中外合資企業(yè)法》

3、《中華人民共和國中外合作企業(yè)法》

4、《中華人民共和國外資企業(yè)法實施條例》

5、《中華人民共和國中外合資企業(yè)法實施條例》

6、《中華人民共和國中外合作企業(yè)法實施條例》

7、《國務院關于擴大內地省、自治區(qū)、計劃單列市和國務院有關部門等單位吸收外商直接投資項目審批權限的通知》（國發(fā)[1996]34號）

8、《下放外商投資企業(yè)備案和批準證書發(fā)放管理權限、進一步簡化審批程序等有關問題》（商務部公告[2005]第59號）

9、《黑龍江省招商局進一步簡化外商投資項目核準手續(xù)實施辦法》（黑招函[2005]52號）

10、《黑龍江省人民政府關于擴大縣（市）經(jīng)濟社會管理權限的實施意見》（黑政發(fā)[2006]75號）

11、《牡丹江市經(jīng)濟合作促進局職能配備、內設機構和人員編制規(guī)定》（牡市編發(fā)[2010]51號）

五、審批條件

（一）合資、合作企業(yè)設立條件：

1、設立合資、合作企業(yè)的申請；

2、企業(yè)名稱登記（工商）；

3、投資各方法定代表人簽署的協(xié)議、合同和章程；

4、外資項目核準文件（發(fā)改委）；

5、投資各方合法開業(yè)證明；

6、投資各方資信證明；

7、由投資各方委派的董事會成員名單、簡歷及委派書；

8、其它有關文件。

（二）獨資企業(yè)設立條件：

1、設立外資企業(yè)的申請；

2、企業(yè)名稱登記（工商）；

3、外資企業(yè)章程及申請表；

4、外資企業(yè)法定代表人名單、簡歷及委派書；

5、投資者的法律證明文件；

6、資信證明；

7、其它有關文件。

六、辦理程序

行政審批中心經(jīng)濟合作促進局外資審批管理部窗口承辦人受理并初審→部長復審→主管主任簽批→出批復文件

→發(fā)外商投資企業(yè)批準證書→材料歸檔，材料齊全審批時限1個工作日。

七、監(jiān)督責任

部內對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查；局紀檢組對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督；市紀檢委駐行政審批大廳紀檢監(jiān)察室對本制度的執(zhí)行進行全面監(jiān)督檢查。

八、責任追究

有關責任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的由局紀檢組責令改正，進行誡勉談話；情節(jié)較重的，依法給予相應處分，并調離現(xiàn)有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同的工作。

牡丹江市經(jīng)濟合作促進局

第四篇：2008商務部辦公廳關于依法做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的指導意見

商務部辦公廳關于依法做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的指導意見

（商法字[2008]31號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

《外商投資企業(yè)清算辦法》（以下簡稱《辦法》）自1996年實施以來，對于保障外商投資企業(yè)清算工作的順利進行起到了積極作用。隨著我國法律制度的逐步完善，對內外資企業(yè)的管理趨于一致，國務院于2008年1月15日廢止了該《辦法》?，F(xiàn)將《辦法》廢止后有關做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的意見通知如下：

一、今后外商投資企業(yè)的解散和清算工作應按照公司法和外商投資法律、行政法規(guī)的相關規(guī)定辦理。外商投資法律和行政法規(guī)有特別規(guī)定而公司法未做詳細規(guī)定的，適用特別規(guī)定。

二、外商投資企業(yè)根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第九十條第一款第（二）、（四）、（五）、（六）項，《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》第四十八條第一款第（二）、（四）、（五）項，或《外資企業(yè)法實施細則》第七十二條第一款第（二）、（三）、（六）項的規(guī)定終止的，須向審批機關報送提前解散申請書、企業(yè)權力機構（董事會、股東會或股東大會，下同）關于提前解散企業(yè)的決議以及企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照。

中外合資、合作企業(yè)投資者按照《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第九十條第一款第（三）項或《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》第四十八條第一款第（三）項的規(guī)定單方提出解散申請的，應當向審批機關報送提前解散申請書，并提供有管轄權的人民法院或仲裁機構作出的生效判決或裁決，判決或裁決中應明確判定或裁定存在上述兩項中所規(guī)定的情形。

審批機關收到解散申請書和相關材料后，于10個工作日內作出批準企業(yè)解散的批件，并在全國外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)中增加批準企業(yè)解散的信息。企業(yè)應在批準解散之日起15日內成立清算組，依法開始清算。

三、外商投資企業(yè)部分股東按照《中華人民共和國公司法》第一百八十三條規(guī)定請求解散公司的，應直接向有管轄權的人民法院提出。

四、清算組應在清算期內繳清企業(yè)各項稅款。清算結束后，清算組應制作清算報告，經(jīng)企業(yè)權力機構確認后，報送審批機關，同時向審批機關繳銷批準證書。審批機關收到清算報告和批準證書后，在全國外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)中完成企業(yè)終止相關信息的錄入和操作，并由系統(tǒng)自動生成回執(zhí)，企業(yè)憑回執(zhí)向稅務、海關、外匯等部門辦理注銷手續(xù)，并向公司登記機關申請注銷登記。

五、《辦法》廢止前，特別清算已經(jīng)開始的，特別清算程序可繼續(xù)進行，清算委員會依法作出的清算報告具有法律效力。

商務部辦公廳

二○○八年五月五日

第五篇：商務部辦公廳關于依法做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的指導意見

商務部辦公廳關于依法做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的指導意見

【發(fā)布單位】中華人民共和國商務部 【發(fā)布文號】商法字〔2008〕31號 【發(fā)布日期】2008-05-05 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

《外商投資企業(yè)清算辦法》(以下簡稱《辦法》)自1996年實施以來，對于保障外商投資企業(yè)清算工作的順利進行起到了積極作用。隨著我國法律制度的逐步完善，對內外資企業(yè)的管理趨于一致，國務院于2008年1月15日廢止了該《辦法》?，F(xiàn)將《辦法》廢止后有關做好外商投資企業(yè)解散和清算工作的意見通知如下：

一、今后外商投資企業(yè)的解散和清算工作應按照公司法和外商投資法律、行政法規(guī)的相關規(guī)定辦理。外商投資法律和行政法規(guī)有特別規(guī)定而公司法未做詳細規(guī)定的，適用特別規(guī)定。

二、外商投資企業(yè)根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第九十條第一款第(二)、(四)、(五)、(六)項，《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》第四十八條第一款第(二)、(四)、(五)項，或《外資企業(yè)法實施細則》第七十二條第一款第(二)、(三)、(六)項的規(guī)定終止的，須向審批機關報送提前解散申請書、企業(yè)權力機構(董事會、股東會或股東大會，下同)關于提前解散企業(yè)的決議以及企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照。

中外合資、合作企業(yè)投資者按照《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第九十條第一款第(三)項或《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》第四十八條第一款第(三)項的規(guī)定單方提出解散申請的，應當向審批機關報送提前解散申請書，并提供有管轄權的人民法院或仲裁機構作出的生效判決或裁決，判決或裁決中應明確判定或裁定存在上述兩項中所規(guī)定的情形。

審批機關收到解散申請書和相關材料后，于10個工作日內作出批準企業(yè)解散的批件，并在全國外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)中增加批準企業(yè)解散的信息。企業(yè)應在批準解散之日起15日內成立清算組，依法開始清算。

三、外商投資企業(yè)部分股東按照《中華人民共和國公司法》第一百八十三條規(guī)定請求解散公司的，應直接向有管轄權的人民法院提出。

四、清算組應在清算期內繳清企業(yè)各項稅款。清算結束后，清算組應制作清算報告，經(jīng)企業(yè)權力機構確認后，報送審批機關，同時向審批機關繳銷批準證書。審批機關收到清算報告和批準證書后，在全國外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)中完成企業(yè)終止相關信息的錄入和操作，并由系統(tǒng)自動生成回執(zhí)，企業(yè)憑回執(zhí)向稅務、海關、外匯等部門辦理注銷手續(xù)，并向公司登記機關申請注銷登記。

五、《辦法》廢止前，特別清算已經(jīng)開始的，特別清算程序可繼續(xù)進行，清算委員會依法作出的清算報告具有法律效力。

中華人民共和國商務部辦公廳

二〇〇八年五月五日