第一篇：基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，市場競爭日趨激烈,一些經(jīng)營者為了占領(lǐng)市場或獲取高額利潤甚至非法利潤，在商業(yè)活動(dòng)中不惜鋌而走險(xiǎn)，采用商業(yè)賄賂辦法促成交易的實(shí)現(xiàn)。這種行為不僅妨害了經(jīng)營者之間的公平競爭，嚴(yán)重破壞了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，而且極易引發(fā)國家人員貪污、受賄等腐敗行為，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，采取切實(shí)有效措施，依法治理商業(yè)賄賂，既是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是預(yù)防與懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

商業(yè)賄賂的特征及其危害

（一）商業(yè)賄賂的特征

商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務(wù)而采用給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益的行為。作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，商業(yè)賄賂具有以下四個(gè)特征：

1.行賄主體是從事商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營者。所謂經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個(gè)重要特征。

2.目的明確化。經(jīng)營者給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動(dòng)中排斥正當(dāng)競爭，獲取交易機(jī)會(huì)，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。這是商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征。

3.手段多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。如經(jīng)營者假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。經(jīng)營者在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣，對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣，也是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂賬外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)賬或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處帶來很大困難。

4.侵犯客體復(fù)雜化。商業(yè)賄賂違法犯罪行為，既是對(duì)正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，由于商業(yè)賄賂往往與部分國家人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān)，又嚴(yán)重侵犯國家人員職務(wù)行為的廉潔性，擾亂了國家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng)。

（二）商業(yè)賄賂的危害

近年來商業(yè)賄賂在一些地區(qū)和行業(yè)中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的危害十分嚴(yán)重：

1.商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業(yè)和領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)行的“潛規(guī)則”，面對(duì)這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)自身往往無力對(duì)抗，為了避免在競爭中失去市場機(jī)會(huì)和份額，一些企業(yè)在憤怒、無奈之余，也不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機(jī)會(huì)，使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，使誠信等公序良俗受到極大破壞。

2.商業(yè)賄賂阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。但是，商業(yè)賄賂使商品和服務(wù)不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低進(jìn)行交易，致使在市場競爭中質(zhì)量差、水平低的商品和服務(wù)可以打敗質(zhì)量好、服務(wù)水平高的商品和服務(wù)，為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動(dòng)的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤”，使市場價(jià)值規(guī)律和市場競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用，交易的天平因此向行賄者一方傾斜，嚴(yán)重影響社會(huì)資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。

3.商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。據(jù)透明國際估計(jì)，全球每年因?yàn)橘V賂和腐敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)32000億美元。在我國，據(jù)有關(guān)部門資料顯示，建筑企業(yè)每年的經(jīng)營費(fèi)用約占營業(yè)額的2至3，而其正常的費(fèi)用范圍僅僅在0.3至0.5之內(nèi)。在醫(yī)藥行業(yè)，推銷人員一般按藥價(jià)5至15或者更高的比例給醫(yī)務(wù)人員以回扣。所有這些費(fèi)用最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使得交易成本增加，消費(fèi)者不堪重負(fù)。同時(shí)，由于商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行，產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對(duì)方單位的“小金庫”或者個(gè)人腰包，導(dǎo)致國家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年流失的國家資產(chǎn)即達(dá)7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16。

4.商業(yè)賄賂已成為滋生腐

敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，越來越多的經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動(dòng)相關(guān)單位人員（其中包括國家人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，如美國洛克希德公司為了銷售飛機(jī)向日本前首相田中支付160萬美元，田中內(nèi)閣因此垮臺(tái)。在我國，已查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件（如成克杰受賄案）和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件（如廈門遠(yuǎn)華走私案）中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，已經(jīng)成為近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪的一個(gè)突出問題。

5.商業(yè)賄賂損害國內(nèi)投資環(huán)境，降低我國對(duì)外資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊**”、再到最近的德普“回扣門”事件，國際輿論對(duì)我國商務(wù)環(huán)境的不利評(píng)論將直接影響我國的投資環(huán)境，我國良好的國際形象受到影響和沖擊，商業(yè)賄賂很有可能成為我國利用外資的新的環(huán)境瓶頸。

第二篇：基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法

基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法

基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法2007-12-16 13:38:24第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法(2)隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，市場競爭日趨激烈,一些經(jīng)營者為了占領(lǐng)市場或獲取高額利潤甚至非法利潤，在商業(yè)活動(dòng)中不惜鋌而走險(xiǎn)，采用商業(yè)賄賂辦法促成交易的實(shí)現(xiàn)。這種行為不僅妨害了經(jīng)營者之間的公平競爭，嚴(yán)重破壞了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，而且極易引發(fā)國家工作人員貪污、受賄等腐敗行為，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，采取切實(shí)有效措施，依法治理商業(yè)賄賂，既是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是

預(yù)防與懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

商業(yè)賄賂的特征及其危害

（一）商業(yè)賄賂的特征

商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務(wù)而采用給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益的行為。作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，商業(yè)賄賂具有以下四個(gè)特征： 1.行賄主體是從事商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營者。所謂經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個(gè)重要特征。2.目的明確化。經(jīng)營者給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動(dòng)中排斥正當(dāng)競爭，獲取交易機(jī)會(huì)，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。這是商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征。3.手段多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷

翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。如經(jīng)營者假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。經(jīng)營者在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣，對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣，也是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂賬外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)賬或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來很大困難。

4.侵犯客體復(fù)雜化。商業(yè)賄賂違法犯罪行為，既是對(duì)正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩

序。同時(shí)，由于商業(yè)賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān)，又嚴(yán)重侵犯國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，擾亂了國家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng)。

（二）商業(yè)賄賂的危害

近年來商業(yè)賄賂在一些地區(qū)和行業(yè)中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的危害十分嚴(yán)重：

1.商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業(yè)和領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)行的“潛規(guī)則”，面對(duì)這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)自身往往無力對(duì)抗，為了避免在競爭中失去市場機(jī)會(huì)和份額，一些企業(yè)在憤怒、無奈之余，也不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機(jī)會(huì)，使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，使誠信等公序良俗受到極大破壞。

2.商業(yè)賄賂阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。但是，商業(yè)賄賂使商品和服務(wù)不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低進(jìn)行交易，致使在市場競爭中質(zhì)量差、水平低的商品和服務(wù)可以打敗質(zhì)量好、服務(wù)水平高的商品和服務(wù)，為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動(dòng)的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤”，使市場價(jià)值規(guī)律和市場競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用，交易的天平因此向行賄者一方傾斜，嚴(yán)重影響社會(huì)資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。

3.商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。據(jù)透明國際估計(jì)，全球每年因?yàn)橘V賂和腐敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)32000億美元。在我國，據(jù)有關(guān)部門資料顯示，建筑企

業(yè)每年的經(jīng)營費(fèi)用約占營業(yè)額的2至3，而其正常的費(fèi)用范圍僅僅在至之內(nèi)。在醫(yī)藥行業(yè)，推銷人員一般按藥價(jià)5至15或者更高的比例給醫(yī)務(wù)人員以回扣。所有這些費(fèi)用最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使得交易成本增加，消費(fèi)者不堪重負(fù)。同時(shí)，由于商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行，產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對(duì)方單位的“小金庫”或者個(gè)人腰包，導(dǎo)致國家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年流失的國家資產(chǎn)即達(dá)億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16。4.商業(yè)賄賂已成為滋生腐

基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法

第三篇：基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，市場競爭日趨激烈,一些經(jīng)營者為了占領(lǐng)市場或獲取高額利潤甚至非法利潤，在商業(yè)活動(dòng)中不惜鋌而走險(xiǎn)，采用商業(yè)賄賂辦法促成交易的實(shí)現(xiàn)。這種行為不僅妨害了經(jīng)營者之間的公平競爭，嚴(yán)重破壞了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，而且極易引發(fā)國家工作人員貪污、受賄等腐敗行為，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，采取切實(shí)有效措施，依法治理商業(yè)賄賂，既是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是預(yù)防與懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

商業(yè)賄賂的特征及其危害

（一）商業(yè)賄賂的特征

商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務(wù)而采用給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益的行為。作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，商業(yè)賄賂具有以下四個(gè)特征：

1.行賄主體是從事商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營者。所謂經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個(gè)重要特征。

2.目的明確化。經(jīng)營者給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動(dòng)中排斥正當(dāng)競爭，獲取交易機(jī)會(huì)，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。這是商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征。

3.手段多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。如經(jīng)營者假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。經(jīng)營者在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣，對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣，也是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂賬外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)賬或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來很大困難。

4.侵犯客體復(fù)雜化。商業(yè)賄賂違法犯罪行為，既是對(duì)正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，由于商業(yè)賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān)，又嚴(yán)重侵犯國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，擾亂了國家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng)。

（二）商業(yè)賄賂的危害

近年來商業(yè)賄賂在一些地區(qū)和行業(yè)中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的危害十分嚴(yán)重：

1.商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業(yè)和領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)行的“潛規(guī)則”，面對(duì)這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)自身往往無力對(duì)抗，為了避免在競爭中失去市場機(jī)會(huì)和份額，一些企業(yè)在憤怒、無奈之余，也不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機(jī)會(huì)，使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，使誠信等公序良俗受到極大破壞。

2.商業(yè)賄賂阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。但是，商業(yè)賄賂使商品和服務(wù)不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低進(jìn)行交易，致使在市場競爭中質(zhì)量差、水平低的商品和服務(wù)可以打敗質(zhì)量好、服務(wù)水平高的商品和服務(wù)，為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動(dòng)的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤”，使市場價(jià)值規(guī)律和市場競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用，交易的天平因此向行賄者一方傾斜，嚴(yán)重影響社會(huì)資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。

3.商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。據(jù)透明國際估計(jì)，全球每年因?yàn)橘V賂和腐敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)32000億美元。在我國，據(jù)有關(guān)部門資料顯示，建筑企業(yè)每年的經(jīng)營費(fèi)用約占營業(yè)額的2至3，而其正常的費(fèi)用范圍僅僅在0.3至0.5之內(nèi)。在醫(yī)藥行業(yè)，推銷人員一般按藥價(jià)5至15或者更高的比例給醫(yī)務(wù)人員以回扣。所有這些費(fèi)用最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使得交易成本增加，消費(fèi)者不堪重負(fù)。同時(shí)，由于商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行，產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對(duì)方單位的“小金庫”或者個(gè)人腰包，導(dǎo)致國家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年流失的國家資產(chǎn)即達(dá)7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16。

4.商業(yè)賄賂已成為滋生腐

第四篇：基于治理商業(yè)賄賂的法律的想法

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，市場競爭日趨激烈,一些經(jīng)營者為了占領(lǐng)市場或獲取高額利潤甚至非法利潤，在商業(yè)活動(dòng)中不惜鋌而走險(xiǎn)，采用商業(yè)賄賂辦法促成交易的實(shí)現(xiàn)。這種行為不僅妨害了經(jīng)營者之間的公平競爭，嚴(yán)重破壞了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，而且極易引發(fā)國家工作人員貪污、受賄等腐敗行為，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，采取切實(shí)有效措施，依法治理商業(yè)賄賂，既是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是預(yù)防與懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

商業(yè)賄賂的特征及其危害

（一）商業(yè)賄賂的特征

商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務(wù)而采用給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益的行為。作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，商業(yè)賄賂具有以下四個(gè)特征：

1.行賄主體是從事商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營者。所謂經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個(gè)重要特征。

2.目的明確化。經(jīng)營者給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動(dòng)中排斥正當(dāng)競爭，獲取交易機(jī)會(huì)，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。這是商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征。

3.手段多樣化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和查處力度的加大，商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。如經(jīng)營者假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為?duì)方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。經(jīng)營者在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣，對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣，也是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂賬外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)賬上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)賬或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多，無賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來很大困難。

4.侵犯客體復(fù)雜化。商業(yè)賄賂違法犯罪行為，既是對(duì)正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，由于商業(yè)賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān)，又嚴(yán)重侵犯國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，擾亂了國家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng)。

（二）商業(yè)賄賂的危害

近年來商業(yè)賄賂在一些地區(qū)和行業(yè)中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的危害十分嚴(yán)重：

1.商業(yè)賄賂從根本上背離了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求，破壞了正常的市場交易秩序。在一些行業(yè)和領(lǐng)域中，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)行的“潛規(guī)則”，面對(duì)這樣的“潛規(guī)則”，企業(yè)自身往往無力對(duì)抗，為了避免在競爭中失去市場機(jī)會(huì)和份額，一些企業(yè)在憤怒、無奈之余，也不情愿地選擇了屈從，從而使得商業(yè)賄賂的雪球越滾越大。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競爭剝奪了其他競爭者公平交易的機(jī)會(huì)，使守法經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，使誠信等公序良俗受到極大破壞。

2.商業(yè)賄賂阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。但是，商業(yè)賄賂使商品和服務(wù)不能按照本身質(zhì)量的好壞、服務(wù)水平的高低進(jìn)行交易，致使在市場競爭中質(zhì)量差、水平低的商品和服務(wù)可以打敗質(zhì)量好、服務(wù)水平高的商品和服務(wù)，為假冒偽劣商品生產(chǎn)銷售活動(dòng)的生存和發(fā)展提供了“肥沃土壤”，使市場價(jià)值規(guī)律和市場競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用，交易的天平因此向行賄者一方傾斜，嚴(yán)重影響社會(huì)資源的合理配置和生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)水平的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有百害而無一利。

3.商業(yè)賄賂加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。據(jù)透明國際估計(jì)，全球每年因?yàn)橘V賂和腐敗導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)32000億美元。在我國，據(jù)有關(guān)部門資料顯示，建筑企業(yè)每年的經(jīng)營費(fèi)用約占營業(yè)額的2至3，而其正常的費(fèi)用范圍僅僅在0.3至0.5之內(nèi)。在醫(yī)藥行業(yè)，推銷人員一般按藥價(jià)5至15或者更高的比例給醫(yī)務(wù)人員以回扣。所有這些費(fèi)用最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使得交易成本增加，消費(fèi)者不堪重負(fù)。同時(shí)，由于商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行，產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對(duì)方單位的“小金庫”或者個(gè)人腰包，導(dǎo)致國家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門測算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年流失的國家資產(chǎn)即達(dá)7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收的16。

4.商業(yè)賄賂已成為滋生腐敗

行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。在商業(yè)賄賂成為“潛規(guī)則”后，越來越多的經(jīng)營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業(yè)活動(dòng)相關(guān)單位人員（其中包括國家工作人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，如美國洛克希德公司為了銷售飛機(jī)向日本前首相田中支付160萬美元，田中內(nèi)閣因此垮臺(tái)。在我國，已查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受賄犯罪案件（如成克

杰受賄案）和重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件（如廈門遠(yuǎn)華走私案）中，絕大多數(shù)都涉及到商業(yè)賄賂。因此，商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，已經(jīng)成為近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪的一個(gè)突出問題。

5.商業(yè)賄賂損害國內(nèi)投資環(huán)境，降低我國對(duì)外資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊**”、再到最近的德普“回扣門”事件，國際輿論對(duì)我國商務(wù)環(huán)境的不利評(píng)論將直接影響我國的投資環(huán)境，我國良好的國際形象受到影響和沖擊，商業(yè)賄賂很有可能成為我國利用外資的新的環(huán)境瓶頸。

第五篇：治理商業(yè)賄賂如何用足法律利器

在醫(yī)療、建筑、金融、電信、政府采購等諸多領(lǐng)域，各種各樣的商業(yè)賄賂正在侵蝕著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的肌體，敗壞著社會(huì)風(fēng)氣。參加此次兩會(huì)的人大代表和政協(xié)委員紛紛呼吁：治理商業(yè)賄賂，必須用足法律利器。

緊鑼密鼓治理商業(yè)賄賂

２００６年，是中國對(duì)商業(yè)賄賂集中開戰(zhàn)的一年。

——２００５年年底，中共中央政治局召開會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，正式?jīng)Q定把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐敗工作的重點(diǎn)。

——３月５日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中重申：“今年要集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作?！?/p>

——３月１１日，最高人民檢察院檢察長賈春旺在作最高人民檢察院工作報(bào)告部署２００６年任務(wù)時(shí)，明確要求檢察機(jī)關(guān)加大打擊嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，積極參與商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理行動(dòng)。

“黨中央國務(wù)院的一系列工作部署，充分顯示出黨和政府治理腐敗、打擊商業(yè)賄賂的態(tài)度和決心。”河南省檢察院檢察長王尚宇代表說。他認(rèn)為，近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成績，但由于極少數(shù)干部在市場經(jīng)濟(jì)條件下放松世界觀改造，有些領(lǐng)域中的制度和機(jī)制不夠完善，商業(yè)賄賂在一些地方、一些部門表現(xiàn)得還相對(duì)突出。

河北省承德市市長景春華代表說：“堅(jiān)決擁護(hù)中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的決定，相信專項(xiàng)治理工作必將為凈化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整肅公務(wù)員隊(duì)伍、維護(hù)社會(huì)公眾利益發(fā)揮重要的作用?！?/p>

“潤滑劑”其實(shí)是“腐蝕劑”

經(jīng)營者為何情愿掏腰包向交易對(duì)象行賄，而不直接降低價(jià)格讓利于消費(fèi)者？全國政協(xié)委員、北京謝朝華律師事務(wù)所律師謝朝華說：“經(jīng)營者青睞商業(yè)賄賂，是為了獲取多于競爭對(duì)手的交易機(jī)會(huì)或有利的交易條件，從而獲得利潤，所以商業(yè)賄賂往往被看做是市場經(jīng)濟(jì)中的一種‘潤滑劑’和‘潛規(guī)則’?！?/p>

商業(yè)賄賂不但擾亂了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，還極大損害了政府部門和公共機(jī)構(gòu)的公信力，腐蝕了公務(wù)員隊(duì)伍。貴州省監(jiān)察廳副廳長武鴻麟代表說：“商業(yè)賄賂影響社會(huì)公平，已經(jīng)成為滋生貪污、受賄等職務(wù)犯罪的溫床，‘潤滑劑’其實(shí)是‘腐蝕劑’。”

政府部門、公共機(jī)構(gòu)負(fù)有維護(hù)社會(huì)公正的職責(zé)，也握有大量的公共資源。一些公司企業(yè)正是看到了這一點(diǎn)，通過不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段，拉攏、腐蝕某些國家工作人員進(jìn)行權(quán)力尋租。湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青代表認(rèn)為：“治理商業(yè)賄賂必須首先嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為。”

這樣的觀點(diǎn)在王尚宇代表所提供的數(shù)據(jù)中得到了印證：２００３年以來，河南省檢察機(jī)關(guān)共查辦商業(yè)賄賂犯罪案件７９４件８２２人，涉案金額７５０２萬元，其中犯罪嫌疑人為國家機(jī)關(guān)工作人員的２３３人，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部１００人。

用足法律利器

“商業(yè)賄賂行為在一定程度上已經(jīng)具有了普遍性，另外，由于行為雙方形成了利益共同體，往往共同隱瞞相關(guān)情況，給此類案件的偵破造成了一定困難?！北本┒I(yè)律師事務(wù)所律師許智慧代表說。

社會(huì)意識(shí)對(duì)于商業(yè)賄賂的寬容也給發(fā)現(xiàn)此類案件線索帶來了難處。據(jù)某網(wǎng)站的一份調(diào)查顯示，社會(huì)公眾對(duì)于商業(yè)賄賂的心態(tài)比較寬容，有７％的人表示“可以接受”，另有２０％的人態(tài)度不明確，認(rèn)為“絕大多數(shù)企業(yè)都是靠回扣來銷售，一兩家想拒絕也沒用”。

３月８日，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組召開座談會(huì)，專題研究部署查辦商業(yè)賄賂案件工作。會(huì)議提出：“要充分發(fā)揮各司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門信訪舉報(bào)系統(tǒng)的作用，動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題，拓寬舉報(bào)渠道，擴(kuò)大案件線索來源。要集中力量依法查處一批有影響的商業(yè)賄賂案件?！?/p>

打擊商業(yè)賄賂、防治腐敗，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。中國銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記胡懷邦代表說：“去年檢察機(jī)關(guān)在打擊商業(yè)賄賂方面做了大量工作。最高人民檢察院與１３個(gè)中央部委、行業(yè)主管部門聯(lián)合，對(duì)發(fā)生在建筑、金融、教育等領(lǐng)域的行賄犯罪建立檔案查詢系統(tǒng)，此舉必將對(duì)預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪起到積極作用。”

進(jìn)一步拓展法律空間

在依法加大打擊力度的同時(shí)，還需進(jìn)一步卣共？甘肅省政協(xié)副主席邵克文代表說：“隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商業(yè)賄賂行為也在不斷翻新，應(yīng)該加緊修改《反不正當(dāng)競爭法》?！?/p>

廣西壯族自治區(qū)玉林市中級(jí)法院院長莫建芳代表認(rèn)為，相關(guān)法律規(guī)定的不完善，使實(shí)踐中大量的商業(yè)賄賂行為得不到應(yīng)有的查處，商業(yè)賄賂被發(fā)現(xiàn)的幾率很低。

四川成都卷煙廠廠長程佳華代表也認(rèn)為：“國家工商行政管理局頒布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》已施行６年，不能適應(yīng)形勢的變化，應(yīng)該出臺(tái)專門統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》，并進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)商業(yè)賄賂違紀(jì)、違法的行為作出明確界定?！?/p>

正如許多代表委員認(rèn)為的那樣，打擊商業(yè)賄賂雖然具有一定的復(fù)雜性和艱巨性，但只要我們站在反腐敗的高度給予充分重視，堅(jiān)持從嚴(yán)治理、用足法律利器，這個(gè)頑疾就一定會(huì)被治愈。