第一篇：關(guān)于如何更好地服務(wù)青年干部成長發(fā)展

關(guān)于如何更好地服務(wù)青年干部成長發(fā)展

切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，服務(wù)青年干部成長發(fā)展、為黨輸送合格后備力量，是共青團(tuán)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。團(tuán)干部是為黨培養(yǎng)青年干部這一重任的承擔(dān)者、同時(shí)又是黨的青年干部隊(duì)伍的重要組成部分。在人才競爭日趨激烈的今天，如何加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，為黨培養(yǎng)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍，是當(dāng)前各級(jí)黨團(tuán)組織面臨的一個(gè)重要課題。為此，我們深入各基層團(tuán)組織，就加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。

一、我市基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

我市現(xiàn)有487名專（兼）職基層團(tuán)干部，平均年齡30.5歲，其中女性292名，大專以上文化程度的159名，占32.6%，高中以上文化程度的170名，占35%。近年來，我市堅(jiān)持把“黨建帶團(tuán)建”工作納入重要議事日程，努力探索加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用，團(tuán)干部的整體素質(zhì)有了顯著的提高，但也存在著一些不容忽視的問題。

1、部分基層團(tuán)干部年齡、素質(zhì)與團(tuán)的工作不相適應(yīng)。這些年，盡管我們?cè)趨^(qū)、鎮(zhèn)、處、場團(tuán)委書記的選配上下了一些功夫。但在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，村級(jí)干部普遍按1+x模式配備，受干部職數(shù)影響，絕大部分村團(tuán)支部書記是由村治保主任、婦女主任或是分管群團(tuán)的副書記兼任，普遍年齡偏大、文化程度不高。據(jù)調(diào)查，全市328個(gè)行政村中，村團(tuán)支部書記年齡在35歲以上的占70%，28—35歲的占20%，28歲以下的僅占10%，高中以上文化程度的占40%。再加上農(nóng)村有一點(diǎn)文化基礎(chǔ)的青年基本上都在外出務(wù)工，能夠從事共青團(tuán)工作的更是屈指可數(shù)。在機(jī)關(guān)，同樣也存在年齡老化的問題。機(jī)構(gòu)改革之后，由于編制壓縮，工作人員基本上只出不進(jìn)，機(jī)關(guān)干部出現(xiàn)嚴(yán)重的“青黃不接”現(xiàn)象，直接導(dǎo)致機(jī)關(guān)團(tuán)干部年齡老化。另一方面，由于兼職過多，客觀上造成團(tuán)干部開展團(tuán)的工作時(shí)間和精力極少，甚至必須用業(yè)余時(shí)間來完成。一些團(tuán)干部還缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，常常對(duì)團(tuán)的工作疲于應(yīng)付。此外，部分團(tuán)干部因本單位工作較忙，沒有參加過團(tuán)的知識(shí)培訓(xùn)，因而對(duì)團(tuán)的工作知之甚少，業(yè)務(wù)不熟，直接影響了團(tuán)的工作水平。

2、基層團(tuán)干部職級(jí)普遍偏低，工作積極性不高。團(tuán)干部們大多處在本地、本部門工作的第一線，相對(duì)其他工作人員而言，年紀(jì)輕、資歷淺，他們住房差、職級(jí)低、工資少等實(shí)際困難普遍存在。特別是仍有一部分單位沒有按照有關(guān)文件精神落實(shí)團(tuán)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。據(jù)調(diào)查，全市只有一部分市直機(jī)關(guān)干部是將團(tuán)干部作為大辦正職或下一級(jí)黨委（行政）部門正職配備，少數(shù)機(jī)關(guān)單位是將團(tuán)干部作為中層干部的副職配備，仍有少部分團(tuán)干部和普遍的工作人員等同。全市基層團(tuán)干部中，副科6名，僅占總數(shù)的4%。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上的2名團(tuán)干部是省屬農(nóng)場的團(tuán)干部。在市直機(jī)關(guān)，副科級(jí)的團(tuán)干部往往只是掛名而已，團(tuán)的工作則由其他的科員或辦事員承擔(dān)，極少部分甚至由借調(diào)人員從事團(tuán)的工作。由于團(tuán)干部普遍職級(jí)很低，待遇落實(shí)不到位。說話、辦事缺乏份量，再加上極少部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事，對(duì)共青團(tuán)工作不理解、不支持，也使團(tuán)干部思想不穩(wěn)定，認(rèn)為干團(tuán)的工作出力不討好。因而使團(tuán)干部的工作積極性大大受挫。

3、團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗、流動(dòng)緩慢，工作缺乏創(chuàng)新。機(jī)構(gòu)改革之后，機(jī)關(guān)年齡結(jié)構(gòu)斷層成為制約團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗、流動(dòng)工作的一個(gè)重要因素。很多地方在團(tuán)干部任用上出現(xiàn)反復(fù)。如楊市辦事處團(tuán)委書記陳筆，1994年，在老新鎮(zhèn)擔(dān)任團(tuán)委書記，1996年離開團(tuán)的崗位，2000年，再次擔(dān)任該鎮(zhèn)團(tuán)委書記，其職級(jí)、待遇沒有任何變化。今年，該同志調(diào)到楊市辦事處，因辦事處沒有比她更年輕的干部，于是又擔(dān)任該處團(tuán)委書記。在機(jī)關(guān)這種情況也有很多。一些老團(tuán)干部由于工作多年，思想懈怠，缺乏開創(chuàng)精神，工作長年沒起色。再加上受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的影響，大部分團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗之后，沒有得到相應(yīng)的提拔或重用，也讓團(tuán)干部覺得從事團(tuán)的工作沒有前途。影響了團(tuán)的工作的開展。

二、新時(shí)期加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

1、認(rèn)真做好團(tuán)干部選拔任用工作。團(tuán)干部是黨的青年干部的一部分，是團(tuán)的工作的組織者和參與者，同時(shí)又是廣大團(tuán)員青年的教育者和服務(wù)者，建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍對(duì)于促進(jìn)團(tuán)的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保黨的事業(yè)后繼有人具有重要的意義。加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，選配是關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步解放思想，改革傳統(tǒng)的組織選派方式，通過公開招考、競爭上崗，甚至直選等方式，把那些政治素質(zhì)好、德才兼?zhèn)?、朝氣蓬勃、有發(fā)展前途的優(yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的工作崗位上。實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的活力。二是要大膽創(chuàng)新團(tuán)干部的任用方式和對(duì)象。在農(nóng)村，可采取聘任制，聘任有一定致富技能的青年擔(dān)任團(tuán)支部書記，網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)農(nóng)村青年共同致富，最終達(dá)到“產(chǎn)業(yè)建團(tuán)”的目的。在企業(yè)，可以通過技術(shù)比武等形式選擇技術(shù)骨干擔(dān)任團(tuán)委書記。以“科技攻關(guān)”、爭當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)來帶動(dòng)的工作，促進(jìn)青工崗位建功，營造企業(yè)文化。三是要嚴(yán)格選拔任用程序。凡選任的團(tuán)干部，應(yīng)依照《團(tuán)章》嚴(yán)格履行有關(guān)程序。各級(jí)黨組織在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)干部時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)團(tuán)委意見，待上一級(jí)團(tuán)委回復(fù)意見后，由同級(jí)黨組織按干部管理權(quán)限辦理?；鶎訄F(tuán)組織換屆時(shí)，對(duì)團(tuán)干部人選要事先向上一級(jí)團(tuán)委通氣匯報(bào)。

2、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，為團(tuán)干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。團(tuán)的建設(shè)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織的重視是做好團(tuán)的工作的根本保證。各級(jí)黨組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委的有關(guān)文件精神，做好本地本部門的黨建帶團(tuán)建工作。一是要從思想上帶。各級(jí)黨組織應(yīng)掌握本地、本部門團(tuán)干部的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)團(tuán)干部的工作積極性。二是要從組織上帶。應(yīng)根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定配齊配好團(tuán)組織班子，按規(guī)定落實(shí)好團(tuán)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇。督促、指導(dǎo)團(tuán)組織按期進(jìn)行換屆選舉。三是要從工作上帶。每年都能夠定期研究本地、本部門青年工作，幫助解決團(tuán)的工作中遇到的時(shí)間難以保障，經(jīng)費(fèi)緊缺等實(shí)際困難和問題。四是要從制度上帶。建立健全團(tuán)的工作考核和督查機(jī)制，將團(tuán)建工作納入黨建目標(biāo)管理考核，真正把團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)爭取帶，通過扎實(shí)的工作和出色的工作業(yè)績，主動(dòng)爭取黨組織的重視與支持。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。一是要將團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨政干部培訓(xùn)規(guī)劃常抓不懈。一方面突出抓好團(tuán)干部的理論武裝。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，要通過集中舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，持之以恒地組織團(tuán)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨和政府一系列重大會(huì)議精神，幫助團(tuán)干部打下堅(jiān)實(shí)的理論功底，使團(tuán)干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治鑒別能力和政治敏銳性。另一方面切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織團(tuán)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)團(tuán)的歷史、團(tuán)的工作理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，深化對(duì)共青團(tuán)和青年工作的認(rèn)識(shí)，圍繞各個(gè)時(shí)期團(tuán)的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，安排各類工作項(xiàng)目培訓(xùn)，幫助團(tuán)干部及時(shí)明確工作要求，把握工作重點(diǎn)，提高實(shí)際操作能力。同時(shí)，強(qiáng)化新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)。開展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化等技能培訓(xùn)，使團(tuán)干部成長為既能從事青少年工作，又能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。采用現(xiàn)代教育培訓(xùn)方法，通過案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩、拓展訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn)；充分利用社會(huì)各類教育培訓(xùn)陣地，逐步建立多渠道的團(tuán)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方法，請(qǐng)已轉(zhuǎn)崗、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀團(tuán)干部給團(tuán)干部們，尤其是新任的團(tuán)干部傳授團(tuán)的工作經(jīng)驗(yàn)，組織團(tuán)干部外出學(xué)習(xí)考察，借鑒其它兄弟城市團(tuán)的工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)。三是建立多元化的培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域的團(tuán)干部開展分層、分類的培訓(xùn)。增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。

4、注重培養(yǎng)、鍛煉，探索團(tuán)干部成長成才的新途徑。一是要積極培養(yǎng)，將團(tuán)干部作為黨的后備干部進(jìn)行培養(yǎng)和教育。各級(jí)黨組織在推薦領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部時(shí)，對(duì)符合條件的團(tuán)干部應(yīng)優(yōu)先推薦。組織的重大活動(dòng)，可以吸收?qǐng)F(tuán)干部參加，便于他們更好地圍繞黨的中心開展團(tuán)的工作。要積極為團(tuán)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造的條件，鼓勵(lì)他們?cè)诼殞W(xué)習(xí)，提高受教育程度，熱情關(guān)心和支持團(tuán)干部的工作，幫助他們克服困難，在團(tuán)的崗位上積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉能力。二是要加強(qiáng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)管制度，在基層團(tuán)組織換屆時(shí)，上一級(jí)團(tuán)委要派人參加同級(jí)黨委組織部對(duì)現(xiàn)團(tuán)組織班子的考核及新班子組成人員的考察工作。黨組織在提拔團(tuán)干部和對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安排時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)團(tuán)組織的意見。建立團(tuán)干部定期考核制度。每年由同級(jí)黨委組織部門和上一級(jí)團(tuán)委聯(lián)合對(duì)團(tuán)干部德、能、勤、績等四個(gè)方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果記載到干部檔案之中，并作為年度考核的依據(jù)之一。同時(shí)，要將團(tuán)干部在團(tuán)的工作崗位上的表現(xiàn)，作為日后選拔、任用干部的重要依據(jù)。三是要大膽使用。通過掛職、輪崗等多種形式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派團(tuán)干部到基層、經(jīng)濟(jì)部門或上級(jí)機(jī)關(guān)掛職或組織鍛煉，以豐富閱歷，提高素質(zhì)；認(rèn)真做好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，將團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送同黨政干部的輪崗交流結(jié)合起來，保證團(tuán)干部的正常合理流動(dòng)，對(duì)于在團(tuán)的工作崗位上表現(xiàn)突出的團(tuán)干部，安排轉(zhuǎn)崗時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)目紤]，使其能夠快速、健康地成長。打破傳統(tǒng)的“論資排輩”的思想，對(duì)綜合素質(zhì)高、工作實(shí)績突出、群眾威信高、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，要提拔使用，這樣既能為團(tuán)干部提供良好的發(fā)展空間，又能充分調(diào)動(dòng)團(tuán)干部工作的積極性。

第二篇：關(guān)于如何更好地服務(wù)青年干部成長發(fā)展

關(guān)于如何更好地服務(wù)青年干部成長發(fā)展切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，服務(wù)青年干部成長發(fā)展、為黨輸送合格后備力量，是共青團(tuán)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。團(tuán)干部是為黨培養(yǎng)青年干部這一重任的承擔(dān)者、同時(shí)又是黨的青年干部隊(duì)伍的重要組成部分。在人才競爭日趨激烈的今天，如何加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，為黨培養(yǎng)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍，是當(dāng)前各級(jí)黨團(tuán)組織面臨的一個(gè)重要課題。為此，我們深入各基層團(tuán)組織，就加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。

一、我市基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題我市現(xiàn)有487名專（兼）職基層團(tuán)干部，平均年齡30.5歲，其中女性292名，大專以上文化程度的159名，占32.6%，高中以上文化程度的170名，占35%。近年來，我市堅(jiān)持把“黨建帶團(tuán)建”工作納入重要議事日程，努力探索加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用，團(tuán)干部的整體素質(zhì)有了顯著的提高，但也存在著一些不容忽視的問題。

1、部分基層團(tuán)干部年齡、素質(zhì)與團(tuán)的工作不相適應(yīng)。這些年，盡管我們?cè)趨^(qū)、鎮(zhèn)、處、場團(tuán)委書記的選配上下了一些功夫。但在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，村級(jí)干部普遍按1+X模式配備，受干部職數(shù)影響，絕大部分村團(tuán)支部書記是由村治保主任、婦女主任或是分管群團(tuán)的副書記兼任，普遍年齡偏大、文化程度不高。據(jù)調(diào)查，全市328個(gè)行政村中，村團(tuán)支部書記年齡在35歲以上的占70%，28—35歲的占20%，28歲以下的僅占10%，高中以上文化程度的占40%。再加上農(nóng)村有一點(diǎn)文化基礎(chǔ)的青年基本上都在外出務(wù)工，能夠從事共青團(tuán)工作的更是屈指可數(shù)。在機(jī)關(guān)，同樣也存在年齡老化的問題。機(jī)構(gòu)改革之后，由于編制壓縮，工作人員基本上只出不進(jìn)，機(jī)關(guān)干部出現(xiàn)嚴(yán)重的“青黃不接”現(xiàn)象，直接導(dǎo)致機(jī)關(guān)團(tuán)干部年齡老化。另一方面，由于兼職過多，客觀上造成團(tuán)干部開展團(tuán)的工作時(shí)間和精力極少，甚至必須用業(yè)余時(shí)間來完成。一些團(tuán)干部還缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，常常對(duì)團(tuán)的工作疲于應(yīng)付。此外，部分團(tuán)干部因本單位工作較忙，沒有參加過團(tuán)的知識(shí)培訓(xùn)，因而對(duì)團(tuán)的工作知之甚少，業(yè)務(wù)不熟，直接影響了團(tuán)的工作水平。

2、基層團(tuán)干部職級(jí)普遍偏低，工作積極性不高。團(tuán)干部們大多處在本地、本部門工作的第一線，相對(duì)其他工作人員而言，年紀(jì)輕、資歷淺，他們住房差、職級(jí)低、工資少等實(shí)際困難普遍存在。特別是仍有一部分單位沒有按照有關(guān)文件精神落實(shí)團(tuán)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。據(jù)調(diào)查，全市只有一部分市直機(jī)關(guān)干部是將團(tuán)干部作為大辦正職或下一級(jí)黨委（行政）部門正職配備，少數(shù)機(jī)關(guān)單位是將團(tuán)干部作為中層干部的副職配備，仍有少部分團(tuán)干部和普遍的工作人員等同。全市基層團(tuán)干部中，副科6名，僅占總數(shù)的4%。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上的2名團(tuán)干部是省屬農(nóng)場的團(tuán)干部。在市直機(jī)關(guān)，副科級(jí)的團(tuán)干部往往只是掛名而已，團(tuán)的工作則由其他的科員或辦事員承擔(dān)，極少部分甚至由借調(diào)人員從事團(tuán)的工作。由于團(tuán)干部普遍職級(jí)很低，待遇落實(shí)不到位。說話、辦事缺乏份量，再加上極少部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事，對(duì)共青團(tuán)工作不理解、不支持，也使團(tuán)干部思想不穩(wěn)定，認(rèn)為干團(tuán)的工作出力不討好。因而使團(tuán)干部的工作積極性大大受挫。

3、團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗、流動(dòng)緩慢，工作缺乏創(chuàng)新。機(jī)構(gòu)改革之后，機(jī)關(guān)年齡結(jié)構(gòu)斷層成為制約團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗、流動(dòng)工作的一個(gè)重要因素。很多地方在團(tuán)干部任用上出現(xiàn)反復(fù)。如楊市辦事處團(tuán)委書記陳筆，1994年，在老新鎮(zhèn)擔(dān)任團(tuán)委書記，1996年離開團(tuán)的崗位，2000年，再次擔(dān)任該鎮(zhèn)團(tuán)委書記，其職級(jí)、待遇沒有任何變化。今年，該同志調(diào)到楊市辦事處，因辦事處沒有比她更年輕的干部，于是又擔(dān)任該處團(tuán)委書記。在機(jī)關(guān)這種情況也有很多。一些老團(tuán)干部由于工作多年，思想懈怠，缺乏開創(chuàng)精神，工作長年沒起色。再加上受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的影響，大部分團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗之后，沒有得到相應(yīng)的提拔或重用，也讓團(tuán)干部覺得從事團(tuán)的工作沒有前途。影響了團(tuán)的工作的開展。

二、新時(shí)期加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

1、認(rèn)真做好團(tuán)干部選拔任用工作。團(tuán)干部是黨的青年干部的一部分，是團(tuán)的工作的組織者和參與者，同時(shí)又是廣大團(tuán)員青年的教育者和服務(wù)者，建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍對(duì)于促進(jìn)團(tuán)的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保黨的事業(yè)后繼有人具有重要的意義。加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，選配是關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步解放思想，改革傳統(tǒng)的組織選派方式，通過公開招考、競爭上崗，甚至直選等方式，把那些政治素質(zhì)好、德才兼?zhèn)?、朝氣蓬勃、有發(fā)展前途的優(yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的工作崗位上。實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的活力。二是要大膽創(chuàng)新團(tuán)干部的任用方式和對(duì)象。在農(nóng)村，可采取聘任制，聘任有一定致富技能的青年擔(dān)任團(tuán)支部書記，網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)農(nóng)村青年共同致富，最終達(dá)到“產(chǎn)業(yè)建團(tuán)”的目的。在企業(yè)，可以通過技術(shù)比武等形式選擇技術(shù)骨干擔(dān)任團(tuán)委書記。以“科技攻關(guān)”、爭當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)來帶動(dòng)的工作，促進(jìn)青工崗位建功，營造企業(yè)文化。三是要嚴(yán)格選拔任用程序。凡選任的團(tuán)干部，應(yīng)依照《團(tuán)章》嚴(yán)格履行有關(guān)程序。各級(jí)黨組織在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)干部時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)團(tuán)委意見，待上一級(jí)團(tuán)委回復(fù)意見后，由同級(jí)黨組織按干部管理權(quán)限辦理?；鶎訄F(tuán)組織換屆時(shí)，對(duì)團(tuán)干部人選要事先向上一級(jí)團(tuán)委通氣匯報(bào)。

2、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，為團(tuán)干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。團(tuán)的建設(shè)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織的重視是做好團(tuán)的工作的根本保證。各級(jí)黨組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委的有關(guān)文件精神，做好本地本部門的黨建帶團(tuán)建工作。一是要從思想上帶。各級(jí)黨組織應(yīng)掌握本地、本部門團(tuán)干部的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)團(tuán)干部的工作積極性。二是要從組織上帶。應(yīng)根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定配齊配好團(tuán)組織班子，按規(guī)定落實(shí)好團(tuán)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇。督促、指導(dǎo)團(tuán)組織按期進(jìn)行換屆選舉。三是要從工作上帶。每年都能夠定期研究本地、本部門青年工作，幫助解決團(tuán)的工作中遇到的時(shí)間難以保障，經(jīng)

費(fèi)緊缺等實(shí)際困難和問題。四是要從制度上帶。建立健全團(tuán)的工作考核和督查機(jī)制，將團(tuán)建工作納入黨建目標(biāo)管理考核，真正把團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)爭取帶，通過扎實(shí)的工作和出色的工作業(yè)績，主動(dòng)爭取黨組織的重視與支持。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。一是要將團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨政干部培訓(xùn)規(guī)劃常抓不懈。一方面突出抓好團(tuán)干部的理論武裝。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，要通過集中舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，持之以恒地組織團(tuán)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨和政府一系列重大會(huì)議精神，幫助團(tuán)干部打下堅(jiān)實(shí)的理論功底，使團(tuán)干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治鑒別能力和政治敏銳性。另一方面切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織團(tuán)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)團(tuán)的歷史、團(tuán)的工作理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，深化對(duì)共青團(tuán)和青年工作的認(rèn)識(shí)，圍繞各個(gè)時(shí)期團(tuán)的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，安排各類工作項(xiàng)目培訓(xùn)，幫助團(tuán)干部及時(shí)明確工作要求，把握工作重點(diǎn)，提高實(shí)際操作能力。同時(shí)，強(qiáng)化新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)。開展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化等技能培訓(xùn)，使團(tuán)干部成長為既能從事青少年工作，又能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。采用現(xiàn)代教育培訓(xùn)方法，通過案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩、拓展訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn)；充分利用社會(huì)各類教育培訓(xùn)陣地，逐步建立多渠道的團(tuán)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方法，請(qǐng)已轉(zhuǎn)崗、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀團(tuán)干部給團(tuán)干部們，尤其是新任的團(tuán)干部傳授團(tuán)的工作經(jīng)驗(yàn)，組織團(tuán)干部外出學(xué)習(xí)考察，借鑒其它兄弟城市團(tuán)的工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)。三是建立多元化的培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域的團(tuán)干部開展分層、分類的培訓(xùn)。增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。

4、注重培養(yǎng)、鍛煉，探索團(tuán)干部成長成才的新途徑。一是要積極培養(yǎng)，將團(tuán)干部作為黨的后備干部進(jìn)行培養(yǎng)和教育。各級(jí)黨組織在推薦領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部時(shí)，對(duì)符合條件的團(tuán)干部應(yīng)優(yōu)先推薦。組織的重大活動(dòng)，可以吸收?qǐng)F(tuán)干部參加，便于他們更好地圍繞黨的中心開展團(tuán)的工作。要積極為團(tuán)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造的條件，鼓勵(lì)他們?cè)诼殞W(xué)習(xí)，提高受教育程度，熱情關(guān)心和支持團(tuán)干部的工作，幫助他們克服困難，在團(tuán)的崗位上積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉能力。二是要加強(qiáng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)管制度，在基層團(tuán)組織換屆時(shí)，上一級(jí)團(tuán)委要派人參加同級(jí)黨委組織部對(duì)現(xiàn)團(tuán)組織班子的考核及新班子組成人員的考察工作。黨組織在提拔團(tuán)干部和對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安排時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)團(tuán)組織的意見。建立團(tuán)干部定期考核制度。每年由同級(jí)黨委組織部門和上一級(jí)團(tuán)委聯(lián)合對(duì)團(tuán)干部德、能、勤、績等四個(gè)方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果記載到干部檔案之中，并作為考核的依據(jù)之一。同時(shí)，要將團(tuán)干部在團(tuán)的工作崗位上的表現(xiàn)，作為日后選拔、任用干部的重要依據(jù)。三是要大膽使用。通過掛職、輪崗等多種形式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派團(tuán)干部到基層、經(jīng)濟(jì)部門或上級(jí)機(jī)關(guān)掛職或組織鍛煉，以豐富閱歷，提高素質(zhì)；認(rèn)真做好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，將團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送同黨政干部的輪崗交流結(jié)合起來，保證團(tuán)干部的正常合理流動(dòng)，對(duì)于在團(tuán)的工作崗位上表現(xiàn)突出的團(tuán)干部，安排轉(zhuǎn)崗時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)目紤]，使其能夠快速、健康地成長。打破傳統(tǒng)的“論資排輩”的思想，對(duì)綜合素質(zhì)高、工作實(shí)績突出、群眾威信高、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，要提拔使用，這樣既能為團(tuán)干部提供良好的發(fā)展空間，又能充分調(diào)動(dòng)團(tuán)干部工作的積極性。

關(guān)于如何更好地服務(wù)青年干部成長發(fā)展(第2頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第三篇：關(guān)于如何更好地服務(wù)青年干部成長發(fā)展

關(guān)于如何更好地服務(wù)青年干部成長發(fā)展

切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，服務(wù)青年干部成長發(fā)展、為黨輸送合格后備力量，是共青團(tuán)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。團(tuán)干部是為黨培養(yǎng)青年干部這一重任的承擔(dān)者、同時(shí)又是黨的青年干部隊(duì)伍的重要組成部分。在人才競爭日趨激烈的今天，如何加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，為黨培養(yǎng)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍，是當(dāng)前各級(jí)黨團(tuán)組織面臨的一個(gè)重要課題。為此，我們深入各基層團(tuán)組織，就加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。

一、我市基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

2、基層團(tuán)干部職級(jí)普遍偏低，工作積極性不高。團(tuán)干部們大多處在本地、本部門工作的第一線，相對(duì)其他工作人員而言，年紀(jì)輕、資歷淺，他們住房差、職級(jí)低、工資少等實(shí)際困難普遍存在。特別是仍有一部分單位沒有按照有關(guān)文件精神落實(shí)團(tuán)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。據(jù)調(diào)查，全市只有一部分市直機(jī)關(guān)干部是將團(tuán)干部作為大辦正職或下一級(jí)黨委（行政）部門正職配備，少數(shù)機(jī)關(guān)單位是將團(tuán)干部作為中層干部的副職配備，仍有少部分團(tuán)干部和普遍的工作人員等同。全市基層團(tuán)干部中，副科6名，僅占總數(shù)的4%。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上的2名團(tuán)干部是省屬農(nóng)場的團(tuán)干部。在市直機(jī)關(guān)，副科級(jí)的團(tuán)干部往往只是掛名而已，團(tuán)的工作則由其他的科員或辦事員承擔(dān)，極少部分甚至由借調(diào)人員從事團(tuán)的工作。由于團(tuán)干部普遍職級(jí)很低，待遇落實(shí)不到位。說話、辦事缺乏份量，再加上極少部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事，對(duì)共青團(tuán)工作不理解、不支持，也使團(tuán)干部思想不穩(wěn)定，認(rèn)為干團(tuán)的工作出力不討好。因而使團(tuán)干部的工作積極性大大受挫。

二、新時(shí)期加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

1、認(rèn)真做好團(tuán)干部選拔任用工作。團(tuán)干部是黨的青年干部的一部分，是團(tuán)的工作的組織者和參與者，同時(shí)又是廣大團(tuán)員青年的教育者和服務(wù)者，建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍對(duì)于促進(jìn)團(tuán)的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保黨的事業(yè)后繼有人具有重要的意義。加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，選配是關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步解放思想，改革傳統(tǒng)的組織選派方式，通過公開招考、競爭上崗，甚至直選等方式，把那些政治素質(zhì)好、德才兼?zhèn)?、朝氣蓬勃、有發(fā)展前途的優(yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的工作崗位上。實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍的活力。二是要大膽創(chuàng)新團(tuán)干部的任用方式和對(duì)象。在農(nóng)村，可采取聘任制，聘任有一定致富技能的青年擔(dān)任團(tuán)支部書記，網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)農(nóng)村青年共同致富，最終達(dá)到“產(chǎn)業(yè)建團(tuán)”的目的。在企業(yè)，可以通過技術(shù)比武等形式選擇技術(shù)骨干擔(dān)任團(tuán)委書記。以“科技攻關(guān)”、爭當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)來帶動(dòng)的工作，促進(jìn)青工崗位建功，營造企業(yè)文化。三是要嚴(yán)格選拔任用程序。凡選任的團(tuán)干部，應(yīng)依照《團(tuán)章》嚴(yán)格履行有關(guān)程序。各級(jí)黨組織在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)干部時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)團(tuán)委意見，待上一級(jí)團(tuán)委回復(fù)意見后，由同級(jí)黨組織按干部管理權(quán)限辦理?；鶎訄F(tuán)組織換屆時(shí)，對(duì)團(tuán)干部人選要事先向上一級(jí)團(tuán)委通氣匯報(bào)。

2、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，為團(tuán)干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。團(tuán)的建設(shè)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織的重視是做好團(tuán)的工作的根本保證。各級(jí)黨組織應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委的有關(guān)文件精神，做好本地本部門的黨建帶團(tuán)建工作。一是要從思想上帶。各級(jí)黨組織應(yīng)掌握本地、本部門團(tuán)干部的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)團(tuán)干部的工作積極性。二是要從組織上帶。應(yīng)根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定配齊配好團(tuán)組織班子，按規(guī)定落實(shí)好團(tuán)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇。督促、指導(dǎo)團(tuán)組織按期進(jìn)行換屆選舉。三是要從工作上帶。每年都能夠定期研究本地、本部門青年工作，幫助解決團(tuán)的工作中遇到的時(shí)間難以保障，經(jīng)費(fèi)緊缺等實(shí)際困難和問題。四是要從制度上帶。建立健全團(tuán)的工作考核和督查機(jī)制，將團(tuán)建工作納入黨建目標(biāo)管理考核，真正把團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)爭取帶，通過扎實(shí)的工作和出色的工作業(yè)績，主動(dòng)爭取黨組織的重視與支持。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。一是要將團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨政干部培訓(xùn)規(guī)劃常抓不懈。一方面突出抓好團(tuán)干部的理論武裝。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，要通過集中舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，持之以恒地組織團(tuán)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨和政府一系列重大會(huì)議精神，幫助團(tuán)干部打下堅(jiān)實(shí)的理論功底，使團(tuán)干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治鑒別能力和政治敏銳性。另一方面切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織團(tuán)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)團(tuán)的歷史、團(tuán)的工作理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，深化對(duì)共青團(tuán)和青年工作的認(rèn)識(shí)，圍繞各個(gè)時(shí)期團(tuán)的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，安排各類工作項(xiàng)目培訓(xùn)，幫助團(tuán)干部及時(shí)明確工作要求，把握工作重點(diǎn)，提

高實(shí)際操作能力。同時(shí)，強(qiáng)化新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)。開展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化等技能培訓(xùn)，使團(tuán)干部成長為既能從事青少年工作，又能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。二是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。采用現(xiàn)代教育培訓(xùn)方法，通過案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩、拓展訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn)；充分利用社會(huì)各類教育培訓(xùn)陣地，逐步建立多渠道的團(tuán)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方法，請(qǐng)已轉(zhuǎn)崗、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀團(tuán)干部給團(tuán)干部們，尤其是新任的團(tuán)干部傳授團(tuán)的工作經(jīng)驗(yàn)，組織團(tuán)干部外出學(xué)習(xí)考察，借鑒其它兄弟城市團(tuán)的工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)。三是建立多元化的培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域的團(tuán)干部開展分層、分類的培訓(xùn)。增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。

4、注重培養(yǎng)、鍛煉，探索團(tuán)干部成長成才的新途徑。一是要積極培養(yǎng)，將團(tuán)干部作為黨的后備干部進(jìn)行培養(yǎng)和教育。各級(jí)黨組織在推薦領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部時(shí)，對(duì)符合條件的團(tuán)干部應(yīng)優(yōu)先推薦。組織的重大活動(dòng)，可以吸收?qǐng)F(tuán)干部參加，便于他們更好地圍繞黨的中心開展團(tuán)的工作。要積極為團(tuán)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)深造的條件，鼓勵(lì)他們?cè)诼殞W(xué)習(xí)，提高受教育程度，熱情關(guān)心和支持團(tuán)干部的工作，幫助他們克服困難，在團(tuán)的崗位上積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉能力。二是要加強(qiáng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)管制度，在基層團(tuán)組織換屆時(shí)，上一級(jí)團(tuán)委要派人參加同級(jí)黨委組織部對(duì)現(xiàn)團(tuán)組織班子的考核及新班子組成人員的考察工作。黨組織在提拔團(tuán)干部和對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安排時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)團(tuán)組織的意見。建立團(tuán)干部定期考核制度。每年由同級(jí)黨委組織部門和上一級(jí)團(tuán)委聯(lián)合對(duì)團(tuán)干部德、能、勤、績等四個(gè)方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果記載到干部檔案之中，并作為考核的依據(jù)之一。同時(shí)，要將團(tuán)干部在團(tuán)的工作崗位上的表現(xiàn)，作為日后選拔、任用干部的重要依據(jù)。三是要大膽使用。通過掛職、輪崗等多種形式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派團(tuán)干部到基層、經(jīng)濟(jì)部門或上級(jí)機(jī)關(guān)掛職或組織鍛煉，以豐富閱歷，提高素質(zhì)；認(rèn)真做好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，將團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送同黨政干部的輪崗交流結(jié)合起來，保證團(tuán)干部的正常合理流動(dòng)，對(duì)于在團(tuán)的工作崗位上表現(xiàn)突出的團(tuán)干部，安排轉(zhuǎn)崗時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)目紤]，使其能夠快速、健康地成長。打破傳統(tǒng)的“論資排輩”的思想，對(duì)綜合素質(zhì)高、工作實(shí)績突出、群眾威信高、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，要提拔使用，這樣既能為團(tuán)干部提供良好的發(fā)展空間，又能充分調(diào)動(dòng)團(tuán)干部工作的積極性。

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第四篇：讓金融更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

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隨著農(nóng)村分工分業(yè)的深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批以專業(yè)化、市場化、規(guī)?；⒓s化為特征的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營規(guī)模較大，資金需求增加，普遍面臨融資難問題。這一問題制約了規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)拓寬思路、加大力度，讓金融成為一池活水，更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社信用合作。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，允許合作社開展信用合作。農(nóng)民合作社開展信用合作，是在合作社內(nèi)部通過成員出資入股的方式向需要資金的成員提供融資服務(wù)，是合作社成員間的一種互助合作。合作社內(nèi)部成員有密切的地緣、血緣關(guān)系，相互之間對(duì)信譽(yù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息非常了解，有利于對(duì)借貸資金進(jìn)行監(jiān)督，且借貸方式靈活簡便，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求特點(diǎn)，是解決農(nóng)村金融供給不足的有效途徑。需要注意的是，農(nóng)民合作社開展信用合作必須規(guī)范運(yùn)行，按照合作社章程要求，將開展信用合作的農(nóng)戶范圍嚴(yán)格限定在合作社內(nèi)部，嚴(yán)禁變相吸儲(chǔ)。應(yīng)對(duì)資金用途做出明確規(guī)定，嚴(yán)禁將借貸資金用于農(nóng)業(yè)以外的領(lǐng)域。在發(fā)放借貸資金時(shí)，應(yīng)對(duì)借款人的資金用途和信用情況進(jìn)行綜合考察，并按照民主管理、一人一票的方式進(jìn)行表決，杜絕出現(xiàn)“少數(shù)人控制”的局面。建議國家盡快明確農(nóng)民合作社開展信用合作的監(jiān)管部門，出臺(tái)信用合作管理辦法，將農(nóng)民合作社開展信用合作納入依法、依規(guī)的軌道。

拓寬有效擔(dān)保抵押物范圍。缺乏有效擔(dān)保抵押物是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難的直接原因。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)拓寬有效擔(dān)保抵押物范圍，將新型主體擁有的符合抵押品特征的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，如大型農(nóng)機(jī)具、土地附屬設(shè)施、土地承包經(jīng)營權(quán)等，納入抵押或質(zhì)押范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，如直接補(bǔ)貼資金擔(dān)保、土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款、規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款等。支持和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)制創(chuàng)新，可以由財(cái)政出資成立擔(dān)保公司，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行擔(dān)保和反擔(dān)保；還可以成立區(qū)域性互助擔(dān)保基金，對(duì)新型主體貸款進(jìn)行擔(dān)保。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要是通過龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，開展產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，主要有“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融的核心是在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，龍頭企業(yè)通過自身信用或產(chǎn)品訂單為聯(lián)結(jié)的農(nóng)戶進(jìn)行貸款擔(dān)保。產(chǎn)業(yè)鏈金融涉及主體較多，金融產(chǎn)品比較復(fù)雜，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，重點(diǎn)圍繞一體化程度高、信用等級(jí)高、經(jīng)營狀況好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來開展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融方式，開展政府、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社多方合作，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和金融服務(wù)能力。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金或風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

加大對(duì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的政策支持。運(yùn)用多種貨幣政策工具，適當(dāng)調(diào)低涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率，支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村發(fā)展以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸投入。對(duì)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體力度較大、效果較好的金融機(jī)構(gòu)，給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和稅收優(yōu)惠，呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

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并優(yōu)先發(fā)放支農(nóng)再貸款、辦理再貼現(xiàn)。明確縣域金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)責(zé)任，將服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入信貸政策導(dǎo)向評(píng)估，以評(píng)估促進(jìn)信貸投放。

（作者單位：重慶社會(huì)科學(xué)院）

《人民日?qǐng)?bào)》（2014年08月13日 07版）

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第五篇：新形勢下共青團(tuán)如何更好地服務(wù)團(tuán)員青年成長成才

新形勢下共青團(tuán)如何更好地服務(wù)團(tuán)員青年成長成才

----孫靈光

服務(wù)團(tuán)員青年，是共青團(tuán)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，是團(tuán)的工作的本質(zhì)要求。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，把這一本質(zhì)要求落實(shí)到團(tuán)的工作中，就是要在思想、工作和行動(dòng)上認(rèn)真貫徹這一要求，把服務(wù)青年作為共青團(tuán)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。每名團(tuán)干部都要心里裝著青年，凡事想著青年，工作依靠青年，一切為了青年，把廣大青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)，不斷提高服務(wù)青年的能力和水平，幫助廣大的團(tuán)員青年成長成才。

共青團(tuán)十五大報(bào)告中也明確地提出：服務(wù)青年是共青團(tuán)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力、凝聚力，充分發(fā)揮橋梁作用的前提條件，共青團(tuán)要堅(jiān)持把竭誠服務(wù)青年作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以培養(yǎng)“四有”新人為根本，以幫助青年解決實(shí)際問題為著力點(diǎn)，努力把服務(wù)青年工作提高到一個(gè)新水平。報(bào)告為我們下一步的青年工作提出了任務(wù)，指明了方向。我們應(yīng)當(dāng)明白立足于服務(wù)青年，幫助青年成長、成才這個(gè)主題上，充分挖掘這個(gè)龐大群體的潛力，才可以為學(xué)校，為社會(huì)各種團(tuán)體的發(fā)展提供人力資源支持和不竭動(dòng)力，為我們的未來發(fā)展培養(yǎng)出更多更好的人才，使黨的精神、團(tuán)的精神深入到每個(gè)團(tuán)員青年中去。

那么基層團(tuán)組織在現(xiàn)實(shí)工作中怎樣做才是真正“竭誠服務(wù)青年”呢？我認(rèn)為，應(yīng)該充分地研究現(xiàn)代青年的特點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)代青年的自身需求，建立一套完整、規(guī)范的青年服務(wù)體系，使青年在一個(gè)集體當(dāng)中有所成長，有所成就，人生價(jià)值得以充分體現(xiàn)。

一、以活動(dòng)求活躍，以活動(dòng)促發(fā)展，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍。團(tuán)活動(dòng)取得黨政的認(rèn)同是至關(guān)重要的，同時(shí)還要結(jié)合青年人的需要，從小事做起，從實(shí)際出發(fā)，盡共青團(tuán)的能力，在理性思考的基礎(chǔ)上開展一些具有青年活動(dòng)特點(diǎn)的即集思想性、知識(shí)性、趣味性、實(shí)踐性于一體的活動(dòng)，才能吸引更多的青年參與。

團(tuán)支部活動(dòng)的吸引力問題，是每一個(gè)有責(zé)任感的團(tuán)支書都在關(guān)心和探索的課題。要使團(tuán)支部活動(dòng)富有吸引力，一般來說，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、要使青年成為活動(dòng)的主體。團(tuán)支部組織活動(dòng)要適應(yīng)青年的興趣愛好，滿足青年的正當(dāng)要求?？梢允孪雀泓c(diǎn)“民意調(diào)查”，了解青年對(duì)哪些活動(dòng)有興趣；根據(jù)調(diào)查結(jié)果初步確定活動(dòng)主題，發(fā)動(dòng)團(tuán)員、青年發(fā)揮聰明才智，踴躍設(shè)計(jì)活動(dòng)的實(shí)施方案，擇優(yōu)采用；在活動(dòng)的組織實(shí)施中，可以在團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮青年中各類“小能人”的作用，由他們出面在第一線工作。青年成為活動(dòng)的主體，團(tuán)支部的活動(dòng)就有了生命力。

2、活動(dòng)內(nèi)容要刻意求新。組織和設(shè)計(jì)活動(dòng)，既要從實(shí)際出發(fā)，又要適應(yīng)青年的特點(diǎn)，在活動(dòng)的形式和活動(dòng)內(nèi)容上刻意求新，切忌單調(diào)呆板、老調(diào)重彈。要想使活動(dòng)花樣翻新，除了發(fā)動(dòng)青年獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策外，還要求團(tuán)支書視野開闊，積極地引進(jìn)和吸收各地以及兄弟團(tuán)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我所用。當(dāng)青年們感到團(tuán)支部的活動(dòng)有新意，且盡情盡興時(shí)，團(tuán)支部的吸引力就會(huì)悄然而生。

3、活動(dòng)要注意層次性。在一個(gè)支部范圍內(nèi)，由于青年們的文化修養(yǎng)、興趣愛好的不同，對(duì)活動(dòng)的要求也有所不同。所以，對(duì)于活動(dòng)的設(shè)計(jì)，既要考慮到大多數(shù)青年的共同愿望，又要考慮不同類型的青年的特殊要求。尤其是在安排大型綜合性活動(dòng)時(shí)，要努力做到雅俗皆宜，各得其所，使不同層次的青年在不同類型的活動(dòng)中都能施展才華，并從中獲益。

二、堅(jiān)持團(tuán)干部帶頭，發(fā)揮表率作用

團(tuán)干部作為團(tuán)的工作骨干，其思想道德水平和模范帶頭作用，關(guān)系著團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系著共青團(tuán)擔(dān)負(fù)起自身責(zé)任，充分發(fā)揮黨的助手作用。為青年服務(wù)一定要注意和加強(qiáng)團(tuán)組織的作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系起來。團(tuán)的各級(jí)組織尤其是團(tuán)干部，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入青年，了解青年，采取青年喜聞樂見的工作方式，增強(qiáng)團(tuán)的工作的影響力，使團(tuán)的工作和活動(dòng)最大程度地覆蓋青年、吸引青年。需要強(qiáng)調(diào)的是，部分團(tuán)干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，敬業(yè)精神不足，工作作風(fēng)不實(shí)，知識(shí)面狹窄，綜合素質(zhì)不高，工作落實(shí)不到位。特別是在工作中存在敷衍應(yīng)付和畏難情緒，面對(duì)問題不是想著怎樣去解決，而是或得過且過，或束手無策。解決這一問題，一是要進(jìn)一步樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，廣泛涉獵，不斷提高自身綜合素質(zhì)，在各方面做好團(tuán)員青年的表率；二是要力戒工作不思考，業(yè)務(wù)不鉆研，工作疲沓，得過且過，做表面文章的虛浮懶散工作作風(fēng)，在工作中務(wù)求實(shí)效；三是要反對(duì)因循守舊，倡導(dǎo)大膽創(chuàng)新，始終保持堅(jiān)忍不拔、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。四是要把工作的主要精力放在解決實(shí)際問題和抓工作任務(wù)落實(shí)上，認(rèn)認(rèn)真真做工作，真心誠意為團(tuán)員青年辦實(shí)事、辦好事。

關(guān)心服務(wù)團(tuán)員。密切聯(lián)系團(tuán)員，了解、掌握?qǐng)F(tuán)員的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際需求，贏得團(tuán)員的信任和尊重。牢固樹立服務(wù)理念，豐富服務(wù)團(tuán)員的載體和手段，設(shè)計(jì)并組織開展切合團(tuán)員需求的服務(wù)項(xiàng)目。熱情關(guān)心、幫助有困難的團(tuán)員，通過建立定期走訪和聯(lián)系制度，采取團(tuán)員互助、團(tuán)組織幫扶等多種辦法，努力為他們辦實(shí)事、解難事、做好事。

調(diào)動(dòng)團(tuán)干部的積極性，使團(tuán)干部自覺參與，在參與中堅(jiān)定理想、增強(qiáng)責(zé)任、提高能力、塑造形象。團(tuán)干部從事共青團(tuán)工作的時(shí)間是有限的，我們一定要珍惜年華，不為名利所動(dòng)，不為流俗所牽，想興團(tuán)大計(jì)，干興團(tuán)大事，在團(tuán)的崗位上留下實(shí)實(shí)在在、無怨無悔的奮斗足跡。

三、把握?qǐng)F(tuán)員青年的根本需求，竭誠服務(wù)青年

了解青年人的需要、把握青年人的脈動(dòng)是開展團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，求實(shí)務(wù)實(shí)的思想方法和“一切為了青年，一切服務(wù)青年”的思想，已經(jīng)成為支配廣大團(tuán)干部行動(dòng)的主導(dǎo)思想，而如何很好地把握這一點(diǎn)，關(guān)鍵在于良好的溝通和交流。

我認(rèn)識(shí)到平時(shí)應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等傳媒途徑以及細(xì)心地觀察生活中的點(diǎn)滴來了解同齡人的所思所行，準(zhǔn)確地把握青年人的脈動(dòng)，從而使開展的團(tuán)活動(dòng)更加貼近青年人的生活，達(dá)到更好的效果。

1、現(xiàn)代學(xué)校中青年的三個(gè)主要特點(diǎn)

一是思維方式理性化。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，青年知識(shí)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化的趨勢，他們獲取知識(shí)，收集信息的渠道越來越廣泛，速度也越來越快捷，考慮問題的方式也越來越理性。

二是知識(shí)需求自覺化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日漸發(fā)展，競爭的觀念已深深地根植于絕大多數(shù)青年的心中，他們愈來愈認(rèn)識(shí)到掌握知識(shí)的重要性，這不僅是生存的必需，而且是生活的必需；一個(gè)知識(shí)匱乏的青年，不但工作崗位可能朝不保夕，甚至連朋友都難以交到。因此，青年的求知欲望特別旺盛，而且涉及的范圍、層面十分廣泛。

三是價(jià)值取向多樣化。隨著文化的多元化趨勢日漸明顯，價(jià)值取向的多樣化已不可避免地為青年所接受，他們更加強(qiáng)調(diào)個(gè)人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，注重生活質(zhì)量的提高，特別珍視生命的意義。

2、以服務(wù)青年為目的，架構(gòu)服務(wù)青年體系

共青團(tuán)工作要切實(shí)投廣大青年之所“好”，建立激勵(lì)學(xué)習(xí)的機(jī)制、建立完備的“青年人才庫”、建立“青年服務(wù)中心”，以為青年充分發(fā)揮聰明和才智搭建一個(gè)廣闊的舞臺(tái)為宗旨，建立一個(gè)完備、高效、持久的服務(wù)體系，讓青年融入到這個(gè)體系當(dāng)中，從而不斷地改進(jìn)自己，盡情地展示自己，充分地發(fā)揮自己，以推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。

服務(wù)青年就是要服務(wù)青年的根本需求。當(dāng)代青年的根本需求是成長成才。但不同層次、不同崗位的青年群體，其成長成才的具體愿望是不同的，呈現(xiàn)出多樣性。因此，我們的工作要有針對(duì)性、實(shí)效性，要受歡迎、起作用。要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、研究和分析，改進(jìn)方法內(nèi)容，使廣大青年能感受到團(tuán)組織的溫暖，團(tuán)的教育就會(huì)更加貼近青年，團(tuán)的活動(dòng)就能富有時(shí)代氣息，共青團(tuán)就能夠增強(qiáng)號(hào)召力。

服務(wù)青年是團(tuán)組織的基本職責(zé)和本質(zhì)要求。廣大青年是服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)的主體，團(tuán)組織只有竭誠服務(wù)青年，才能充分調(diào)動(dòng)廣大青年的積極性和創(chuàng)造力，才能有效團(tuán)結(jié)凝聚廣大團(tuán)員青年服務(wù)于大局。團(tuán)組織加大服務(wù)青年的力度，提高服務(wù)青年的水平，把服務(wù)青年的各項(xiàng)工作做好了，團(tuán)組織才有吸引力，才能凝聚青年力量、集中青年智慧，帶領(lǐng)更多的青年投身“建設(shè)川大”和“打造百年名?！钡倪M(jìn)程中。

材料科學(xué)與工程學(xué)院團(tuán)委學(xué)生副書記 孫靈光

2010年6月3日