第一篇：我國國民經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題

我國國民經(jīng)濟發(fā)展中訊在的突出問題，怎樣解決這些突出問題

中國的貧富差距過大、社會保障薄弱、消費下降、投資過度、對外經(jīng)貿(mào)依存度過大、貿(mào)易順差過大等問題日益尖銳和突出，這些重大問題解決不好，必將嚴重影響中國的可持續(xù)發(fā)展、和諧社會、小康社會建設(shè)。

一、貧富差距急劇拉大，“三農(nóng)”問題日趨嚴重

城鄉(xiāng)差距、貧富差距急劇拉大，三農(nóng)問題日趨嚴重、社會不穩(wěn)定因素在增多加大。中共中央、中國政府已深感“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)差距、貧富差距的嚴重性和緊迫性，并著手實施十一五規(guī)劃和建設(shè)社會主義新農(nóng)村；已深知確保國民經(jīng)濟持續(xù)增長和國內(nèi)需求繼續(xù)擴大的唯一辦法是，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，幫助農(nóng)民富起來。當前中國農(nóng)民正處于一場新變革的中心，只有通過變革實施農(nóng)村土地私有化和多種土地所有制并存和發(fā)展，才能根治“三農(nóng)”問題和讓農(nóng)民翻身致富，推動中國走向以內(nèi)需消費為主的經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

二、社會保障體系薄弱，消費水平下降

中國社會保障薄弱，國內(nèi)儲蓄過高，導致消費下降，也嚴重影響擴大內(nèi)需消費為主的經(jīng)濟增長。中國的經(jīng)濟改革和增長，雖然迅速而成效顯著，但卻未能在其發(fā)展過程中相應(yīng)配套地建立起社會保障體系。應(yīng)與經(jīng)濟改革和增長同步發(fā)展的社會保障體系的建立不僅嚴重滯后，而且在農(nóng)村和貧困人口中甚至欠缺。由此而造成人們普遍感到經(jīng)濟上無保障和社會安全網(wǎng)的缺失，因而不得不壓縮開支、節(jié)制消費，增加預(yù)防性儲蓄，這導致中國家庭儲蓄率高達30%，而且總體消費水平20年來一直在下降

從理論上說，一個國家如果能建立可靠的、綜合性的、長期的社會保障體系和醫(yī)療保健體系，那么就必然能降低預(yù)防性儲蓄水平，并能保障較強消費需求，推動內(nèi)需經(jīng)濟的發(fā)展。

中央必須下決心從整體上加以盡快盡善地解決。解決全國社會保障體系問題，不能再采取修修補補的方式，必須痛下決心從全局上解決這一事關(guān)中國經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。與此同時，還必須利用現(xiàn)有強大的財政和外匯儲備，加大新農(nóng)村建設(shè)的投入，加大對中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的支持，并且提高全國的工資水平，特別是工人和農(nóng)民工的工資待遇。

三、投資過度，污染嚴重

中國經(jīng)濟連續(xù)保持10%左右增長，主要依賴于國內(nèi)投資持續(xù)不斷地高漲和進出口貿(mào)易的連年高速增長。從理論上來說，長此下去，過熱過快的投資增長必將造成生產(chǎn)力過剩和通貨緊縮，而出口貿(mào)易的過速持續(xù)增勢必將造成貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟的不平衡。中國經(jīng)濟的高速增長和過度投資是以能源、資源的高耗費和環(huán)境的嚴重污染為代價換取的。這種經(jīng)濟增長方式已經(jīng)到了必須徹底改變的時候了。中國中東部大地的水系、土壤、空氣大都被嚴重污染，廢氣、廢水、廢物的排放一直未得到有效治理。僅以二氧化硫的排放為例，中國現(xiàn)已成為世界最大的排放者，隨之而來的酸雨問題和呼吸道疾病等問題已嚴重困擾著中國城市和農(nóng)村的生產(chǎn)和生活，中國政府已意識到環(huán)境嚴重污染，不僅帶來經(jīng)濟上的問題，也帶來健康上的問題和政治上的問題，現(xiàn)已加大了治理污染的力度

四、對外依存度過高，貿(mào)易順差過大

中國經(jīng)濟連續(xù)高速增長越來越加大了對國際市場的依存度，現(xiàn)已高達60%。與此同時中國的對外貿(mào)易順差也迅速擴大。中國對外經(jīng)貿(mào)依存度過高，貿(mào)易順差過大，已成為中國經(jīng)濟發(fā)展和對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一大包袱，現(xiàn)在是到了必須嚴加控制和逐步解決的時候了。再拖下去，勢必影響到中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，甚至引爆中國的經(jīng)濟危機。這是中國政府必須百倍警惕、嚴加防范的。

全國各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展也不均衡，各社會階層從經(jīng)濟發(fā)展當中得到的利益分配不均，甚至有很大的差別，容易造成社會兩極分化，貧困地區(qū)貧困階層對富裕地區(qū)富裕階層甚至是整個社會的不滿和敵對情緒，造成社會的不和諧不安定。至于采取的方法有統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，國家加大對貧困地區(qū)貧困階層的扶持和補貼，努力消除貧富差距，最終實現(xiàn)共同富裕，民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是要在經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變過程中，把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化作為主要途徑。特別是要創(chuàng)新發(fā)展以高新技術(shù)為特征的現(xiàn)代裝備制造業(yè)作為突破口，加快我國的技術(shù)進步與自主創(chuàng)新進程，努力造就出一大批高素質(zhì)的勞動者和創(chuàng)新型人才，這是實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟在更高階段上持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和逐步實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要條件。

1.國民經(jīng)濟按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律國民經(jīng)濟的運行有其自身的規(guī)律性，如果國民經(jīng)濟的發(fā)展違背了客觀經(jīng)濟規(guī)律，那么它的發(fā)展就會遇到波動與障礙。國民經(jīng)濟運行的規(guī)律性，主要體現(xiàn)在國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展上。

為了能使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在發(fā)展過程中經(jīng)常處于合比例的狀態(tài)，國家還必須加強宏觀調(diào)控，處理好各產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部之間的比例關(guān)系。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變

只有對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題進行戰(zhàn)略性調(diào)整，同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的集約型轉(zhuǎn)變與全面發(fā)展，才能解決這些問題，并從根本上保證我國經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和持久性。

因此，國民經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求必然是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走集約化發(fā)展的新型工業(yè)化道路。在我們加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的同時，要注重完善社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與完善，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以提高資源配置效率和產(chǎn)業(yè)競爭力為中心，消除部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題與資源、原材料的結(jié)構(gòu)性短缺問題，促進生產(chǎn)要素向效率更高的部門和企業(yè)轉(zhuǎn)移，推進產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

二、創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)與中國經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展

要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，歸根結(jié)底要依靠提高勞動生產(chǎn)率來實現(xiàn)，而提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵又在于技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新。

三、中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的人才舉措

從根本上說，加快科技發(fā)展，實施自主創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變和國民經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，都要取決于勞動者素質(zhì)的提高和大量具有創(chuàng)新能力的高技術(shù)人才的培養(yǎng)，需要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置

經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變和國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)鍵是要在經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變過程中把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級作為主要途徑,特別是要大力發(fā)展以高新技術(shù)為特征的現(xiàn)代裝備制造業(yè)作為重點突破口,加快我國的技術(shù)進步與自主創(chuàng)新進程。要努力造就出一大批高素質(zhì)的勞動者和創(chuàng)新型人才,這是實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟在更高階段上持續(xù)發(fā)展的重要保證,也是加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和逐步實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要條件。

第二篇：我國電子商務(wù)發(fā)展中存在主要問題探析

摘要：簡要分析了我國電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析和歸納了我國電子商務(wù)發(fā)展中存在的16個主要問題，諸如安全問題、技術(shù)問題、經(jīng)濟與費用問題、隱私權(quán)問題、法律法規(guī)問題、人才問題、稅務(wù)問題、信用問題等，提出了解決問題的對策和建議。

電子商務(wù)的概念早在1994年就被提出來了，直到20世紀末，隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)日益顯示出了巨大的優(yōu)越性，主要包括大大提高了交易效率和效益、增加了商務(wù)雙方的聯(lián)系、促進了知識經(jīng)濟的發(fā)展、提高了服務(wù)質(zhì)量、提供了全天候的服務(wù)、增強了企業(yè)競爭力、促進了貿(mào)易增長等。目前，電子商務(wù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于旅游和服務(wù)行業(yè)、出版業(yè)、網(wǎng)上商城、銀行和金融機構(gòu)、政府部門、學校、信息公司、咨詢服務(wù)公司、顧問公司、保險公司、IT行業(yè)、慈善機構(gòu)、分布全世界的各種應(yīng)用項目和服務(wù)項目等。

但是，就我國而言，由于我國各行各業(yè)信息化程度還不夠高，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，在電子商務(wù)的發(fā)展中遇到了種種問題，如安全問題、法律法規(guī)問題、信用問題等，下面對這些問題加以簡要分析，給出解決問題的對策和建議。1我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國政府早在20世紀80年代就開始關(guān)注世界信息化的潮流，關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用。1993年開始興建的“三金”工程，即“金橋”、“金關(guān)”和“金卡”，為中國電子商務(wù)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

1996年2月，我國成立了中國國際電子商務(wù)中心，負責研究、建設(shè)和運營中國國際電子商務(wù)工程。目前，中國國際電子商務(wù)網(wǎng)已經(jīng)建成由通信平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、信息平臺構(gòu)架電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時借助中國電信公用網(wǎng)實現(xiàn)了與聯(lián)合國全球貿(mào)易網(wǎng)等國際商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的連接，并在主要城市開通了節(jié)點，初步形成了覆蓋全國、連通世界的國家外經(jīng)貿(mào)專業(yè)網(wǎng)。1998年7月，由掃外經(jīng)貿(mào)部主辦的、基于Intenet的“中國商品交易市場”正式開通，成為國內(nèi)外客商查詢中國商品的熱門站點，到2000年已有近2000家企業(yè)入網(wǎng)。隨后，外經(jīng)貿(mào)部主辦的“中國技術(shù)出口交易會”也在網(wǎng)上開通，首次利用信息網(wǎng)絡(luò)全面展示可供出口和轉(zhuǎn)讓的技術(shù)產(chǎn)品，標志著我國外經(jīng)貿(mào)工作的電子商務(wù)水平上了一個新臺階。

除中央外，各地方的電子商務(wù)工程也在積極地規(guī)劃實施中。1998年初，上海商業(yè)信息中心在商業(yè)流通領(lǐng)域開發(fā)應(yīng)用電子商務(wù)。同年9月，“電子商業(yè)網(wǎng)”上的第一家網(wǎng)上商城開業(yè)，10月又推出第一家網(wǎng)上批發(fā)市場。1998年底，由北京市和中央有關(guān)部委聯(lián)合共建首都電子商務(wù)T程。

與通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)代化一樣，商業(yè)的自動化、信息化對電子商務(wù)的健康發(fā)展也有重要的作用。為此，我國制定了《全國商業(yè)電子信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用“九五”規(guī)劃要求與中長期發(fā)展綱要》?！毒V要》要求，到2010年，全國商業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)信息管理電子化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化：基本建成覆蓋全國大中城市的商業(yè)增值網(wǎng)絡(luò)，主要行業(yè)和沿海大城市商業(yè)自動化、信息化水平接近或達到國際同行業(yè)信息技術(shù)水平。

據(jù)賽迪顧問發(fā)布的數(shù)據(jù)，2005年電子商務(wù)逐漸步入穩(wěn)定增長期，僅網(wǎng)上商店就有500多家，市場規(guī)模達到6800億元人民幣，同比2004年增長了41.7%。2005年確實是電子商務(wù)異彩紛呈的一年，雅虎和阿里巴巴的合并、當當騰訊殺人C2C領(lǐng)域、云網(wǎng)全數(shù)字電子商務(wù)概念的出爐、第三方支付行業(yè)的第一次浪潮、國美等傳統(tǒng)行業(yè)加大電子商務(wù)投入等等，構(gòu)成了我國電子商務(wù)發(fā)展歷程中的一幅多彩的畫卷。

2006年，中國電子商務(wù)模式融合的大幕已經(jīng)拉開。eBay同環(huán)球資源簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，借此進入中國B2B市場開始B2X2C電子商務(wù)運作；當當網(wǎng)利用資源優(yōu)勢開展C2C業(yè)務(wù)是電子商務(wù)模式融合的前兆；阿里巴巴將B2B平臺和C2C網(wǎng)站融合，給商戶帶來前所未有的機遇。

由上可見，我國電子商務(wù)起步雖晚，但發(fā)展十分迅速，已經(jīng)呈現(xiàn)出一派繁榮景象，大發(fā)展時期即將到來。但是，仔細回顧和分析發(fā)現(xiàn)。在繁榮的背后還存在著不少問題，需要研究和解決。

2我國電子商務(wù)發(fā)展中存在的主要問題及其對策

下面分析和歸納我國電子商務(wù)發(fā)展中存在的主要問題，給出解決問題的對策和建議。

2.1安全問題——電子商務(wù)高速發(fā)展的重要保證

長期以來，基于開放性網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)，由于電子線路的可竊聽性、電子信息的可復(fù)制性以及互聯(lián)網(wǎng)軟、硬件存在的一些缺陷，致使黑客攻擊、病毒侵害、網(wǎng)上欺騙、網(wǎng)上盜竊等非法現(xiàn)象時有發(fā)生，加之人們的安全防范意識還比較淡薄，電子商務(wù)的安全性(包括信息的保密性，完整性，有效性，不可抵賴性，交易身份的真實性)受到質(zhì)疑，大大降低了大眾對電子商務(wù)的信賴程度，阻礙了電子商務(wù)的快速發(fā)展。

對策：電子商務(wù)的安全問題包括(在線動態(tài)的)交易活動和(非在線靜態(tài)的)商務(wù)信息的安全問題。為提高兩方面的安全可靠性，信息技術(shù)研究機構(gòu)和應(yīng)用開發(fā)商應(yīng)本著利國利民、勇于創(chuàng)新的原則，研究和創(chuàng)新提高電子商務(wù)安全性的新技術(shù)和新措施。

2.2技術(shù)問題——電子商務(wù)能否持續(xù)發(fā)展問題

信息技術(shù)的多樣化快速發(fā)展，致使電子商務(wù)平臺的開發(fā)技術(shù)五花八門，造成電子商務(wù)平臺彼此不能協(xié)調(diào)一致，甚至商務(wù)信息無法交流和傳輸。

對策：為了維護國家的利益和經(jīng)濟安全，在電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)方面一定要注重自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的開發(fā)和研究，各級研究機構(gòu)和應(yīng)用開發(fā)商應(yīng)加大科研投入、研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件開發(fā)技術(shù)，要盡快打破在軟件技術(shù)上對國外的依賴；國家和地方政府要加大對電子商務(wù)新技術(shù)開發(fā)成果的獎勵和推廣力度；要積極與外國政府和組織合作，建立全球電子商務(wù)系統(tǒng)。

2.3經(jīng)濟與費用問題——電子商務(wù)的效益問題

電子商務(wù)的重要內(nèi)容和標志是資金支付的電子化，即資金流在網(wǎng)絡(luò)上的實現(xiàn)。一是網(wǎng)上支付的效率不高，確認支付的時間還比較長；二是網(wǎng)上支付收取的費用過高。高昂的電子商務(wù)平臺的運行費用和居高不下的支付費用，嚴重影響了電子商務(wù)的快速發(fā)展。

對策：電子商務(wù)系統(tǒng)運營商應(yīng)進一步加強與企業(yè)、社會投資機構(gòu)的聯(lián)合，走合作開發(fā)或合資經(jīng)營的道路，降低運營成本和交易成本。此外，應(yīng)適當調(diào)低電子商務(wù)的網(wǎng)上支付費用，刺激和鼓勵電子商務(wù)的發(fā)展。

2.4電信體制問題——電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境保障問題

長期壟斷的電信體制、條塊分割體制，致使我國的幾大主干網(wǎng)絡(luò)不能有機地協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，互聯(lián)網(wǎng)的效用沒有得到最大限度的發(fā)揮，影響了電子商務(wù)的大發(fā)展。對策：首先要真正打破電信業(yè)的行業(yè)壟斷局面、克服區(qū)域條塊分割現(xiàn)象，盡快實現(xiàn)真正意義上的多網(wǎng)合一、協(xié)作發(fā)展，而不是目前的形為“轉(zhuǎn)制”，而實為你死我活的競爭局面。2.5法律法規(guī)問題——電子商務(wù)發(fā)展的制度保障問題電子商務(wù)是信息時代的新生產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有的法律法規(guī)修訂滯后，導致電子商務(wù)中出現(xiàn)的新型違規(guī)或犯罪行為，因無法可依而得不到懲治。

對策：雖然我國的電子商務(wù)法、數(shù)字簽名法已經(jīng)實施，但是，在電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的新型違規(guī)和犯罪行為，在很多其他法律和地方法規(guī)中還沒有及時得到修訂和明確化、甚至殘缺，要盡快修訂、完善各級各類法律法規(guī)，制定與電子商務(wù)相關(guān)的專用法律或法規(guī)，為電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展保駕護航。

2.6觀念問題——電子商務(wù)的人文保障問題

長期的基于“現(xiàn)實世界”的傳統(tǒng)商務(wù)模式在社會大眾的商務(wù)行為意識中根深蒂固，人們對電子商務(wù)這種在“虛擬網(wǎng)絡(luò)”環(huán)境下的電子交易方式心存疑慮，企業(yè)、公眾對電子商務(wù)的信心有待提高。

對策：解除社會大眾對電子商務(wù)的困惑，一方面要加強安全保障技術(shù)和措施的研發(fā)力度，切實提高電子商務(wù)系統(tǒng)抵御惡意攻擊和病毒的危害的能力；另一方面要在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入，為電子商務(wù)的深入發(fā)展廣開便利之門；第三，在法律法規(guī)健全方面增強實效性，加大對非法行為的懲治力度；第四，鼓勵全民上網(wǎng)，普及計算機應(yīng)用，形成社會發(fā)展基礎(chǔ)。只有電子商務(wù)系統(tǒng)更安全、更便利、無后顧之憂了，電子商務(wù)的主體對電子商務(wù)的可信度和可依賴度才能提高，電子商務(wù)才能迎來大發(fā)展。

2.7隱私權(quán)的保護問題——電子商務(wù)發(fā)展中的主體權(quán)益保障問題

因互聯(lián)網(wǎng)固有的開放性特性和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的局限性，電子商務(wù)主體的隱私權(quán)得不到可靠的保證，侵權(quán)事件屢有發(fā)生。

對策：必須加大研發(fā)力度，提高網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平和電子商務(wù)系統(tǒng)的安全技術(shù)水平，才能切實保護公眾在電子商務(wù)活動中的隱私權(quán)不受侵犯，增強電子商務(wù)主體的信心。

2.8基礎(chǔ)設(shè)施問題——電子商務(wù)發(fā)展的基石問題

信息基礎(chǔ)設(shè)施是電子商務(wù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和載體，受國情所限，我國不同地區(qū)經(jīng)濟狀況差異較大，在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的整體投入比例與國外相比還比較低，信息基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，導致上網(wǎng)速度低和上網(wǎng)費用高。

對策：信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要政府和業(yè)界的共同努力，尤其是政府的大力投資和宏觀調(diào)控；此外，應(yīng)鼓勵開展提高網(wǎng)絡(luò)軟硬件能力的建設(shè)和競爭；第三，要加速發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)。

2.9標準問題——電子商務(wù)發(fā)展的規(guī)范化約束問題

電子商務(wù)的數(shù)字簽名、身份認證、協(xié)議與加密算法等的不統(tǒng)一是制約電子商務(wù)跨平臺、跨行業(yè)、跨地區(qū)，甚至跨國界運行的又一障礙。

對策：在與國際電子商務(wù)有關(guān)標準接軌的前提下，制定適合與我國國情的電子商務(wù)國家標準、協(xié)議和規(guī)則，使我國電子商務(wù)盡快標準化和規(guī)范化。但是，在標準問題上，既不能完全照搬和盲目遵照國外標準，又要考慮到與國際標準的接軌。

2.10人才問題——電子商務(wù)發(fā)展的人力保障

目前，我國高校中開設(shè)電子商務(wù)本科專業(yè)的有350多所、?？频挠?00多所，但是，由于電子商務(wù)是一個新興的學科，國家缺少必要的指導，致使教學計劃混亂、人才培養(yǎng)目標不明，相當比例的畢業(yè)生難以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要，人才短缺局面得不到緩解。

對策：我國電子政務(wù)與電子商務(wù)專業(yè)教學指導委員會已經(jīng)成立，教指委應(yīng)該結(jié)合我國電子商務(wù)人才的需求狀況，發(fā)揮人才培養(yǎng)指揮棒的作用，盡快規(guī)范專業(yè)人才的培養(yǎng)計劃、明確培養(yǎng)目標，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。此外，應(yīng)積極參與國際人才交流，吸引國際一流人才。

2.11政府引導問題——電子商務(wù)發(fā)展的目標導向

目前，不少研究機構(gòu)和軟件開發(fā)商紛紛將注意力轉(zhuǎn)向電子商務(wù)，但由于缺乏政府及時、積極的正確引導，導致平臺多樣化、規(guī)范標準不統(tǒng)一、大規(guī)模低水平重復(fù)開發(fā)等，致使電子商務(wù)不能朝著規(guī)范化、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的方向快速發(fā)展。

對策：首先，政府部門應(yīng)率先施行網(wǎng)上作業(yè)和電子政務(wù)：此外，國家應(yīng)設(shè)立專門指導機構(gòu)，制定我國電子商務(wù)發(fā)展框架和政策法規(guī)，地方政府也應(yīng)設(shè)立在國家統(tǒng)一框架下的構(gòu)建區(qū)域電子商務(wù)管理與指導部門，這樣，由上而下形成一個縱向的引導體系，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，加速電子商務(wù)在我國的快速發(fā)展；制定優(yōu)惠政策，積極引導和推進企業(yè)信息化，鼓勵企業(yè)開展電子商務(wù)。

2.12電子商務(wù)的國際化問題

我國已經(jīng)成為WTO的成員國，但是，目前國內(nèi)很多中小企業(yè)甚至一些大企業(yè)，還沒有構(gòu)建自己的電子商務(wù)平臺，制約了走出國門，與國際交流和合作的機會，不能適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的大趨勢。

對策：加快國內(nèi)企業(yè)實施基于B2B的電子商務(wù)模式的步伐，加強電子商務(wù)領(lǐng)域的國際合作，謀求建立全球電子商務(wù)體系。

2.13電子商務(wù)發(fā)展的切入點問題

雖然我國電子商務(wù)已經(jīng)開展多年，但可以說尚處于“朦朧”的階段，表現(xiàn)為“一哄而上”，亮點不多，發(fā)展緩慢，成效不夠顯著。

對策：應(yīng)結(jié)合我國國情，針對行業(yè)或地區(qū)市場經(jīng)濟條件和信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件的差異，鼓勵試點，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推開，進而帶動和促進我國電子商務(wù)的發(fā)展。

2.14物流不暢問題

物流配送是電子商務(wù)中主要環(huán)節(jié)之一，直接影響著交易的最終實現(xiàn)。而我國加工和存儲貨物的集裝箱、工廠、倉庫和中轉(zhuǎn)站配套不完善，公路鐵路和水運空運的運輸靈活性不夠，各運營地區(qū)地方保護主義的一些規(guī)章制約，給電子商務(wù)公司造成巨大的財政和效率壓力，制約了電子商務(wù)的發(fā)展。

對策：應(yīng)加快構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，簡化物流環(huán)節(jié)，克服條塊分割現(xiàn)象，提高物流效率。

2.15電子商務(wù)的稅務(wù)問題

稅務(wù)是一個國家重要的財政來源。由于電子商務(wù)的交易活動是在沒有固定場所的國際信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行，造成國家難以控制和收取電子商務(wù)的稅金。對策：存制定與電子商務(wù)有關(guān)的政策法規(guī)時，需要重新審視傳統(tǒng)的稅收政策和手段，建立新的、有效的稅收機制。

2.16信用問題——制約電子商務(wù)發(fā)展的重要因素

由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬等特點，電子商務(wù)環(huán)境下的商業(yè)信用有了新的內(nèi)容和要求，電子商務(wù)使社會信用問題更加突出，欺騙與欺詐行為、抵賴行為時有發(fā)生，社會信用環(huán)境岌岌可危，制約了電子商務(wù)的發(fā)展。

對策：在全社會范圍內(nèi)進一步加強誠信道德宣傳和教育，在商家和消費者的共同努力下，逐步在電子商務(wù)領(lǐng)域建立一套完善的信任機制和體系，營造良好的社會信用環(huán)境。

3結(jié)語

筆者長期關(guān)注我國電子商務(wù)的發(fā)展，致力于電子商務(wù)市場應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用工作，在實踐中，筆者預(yù)感到電子商務(wù)將逐步成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心部分，區(qū)域電子商務(wù)將逐漸繁榮，電子商務(wù)與電子政務(wù)結(jié)合將引發(fā)新的商機，無線移動電子商務(wù)將成為熱點，電子商務(wù)的外部環(huán)境將得到改善。由于我國現(xiàn)有電子商務(wù)商業(yè)贏利模式缺乏創(chuàng)新，相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范還不夠健全，社會信用體系有待建立，電子商務(wù)高級人才匱乏，物流配送體系還不完善等原因，發(fā)展水平還比較低，任重道遠。建議我國的電子商務(wù)要有中國特色，采取“總體規(guī)劃、分步實施”的推進策略.建立和健全電子商務(wù)第三方服務(wù)體系，努力營造有利于電子商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境。（作者：孟曉明）

第三篇：我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問題

（一）“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”問題

近幾年來，一些地方打著“加快城鎮(zhèn)化進程”的旗號，盲目拉大城市框架，濫占耕地、亂設(shè)開發(fā)區(qū)，不斷擴大城市面積。部分地區(qū)在“經(jīng)營城市”的理念下，大肆追求土地增值的收益，進一步助長了多占耕地和不合理拆遷的行為。失地農(nóng)民增多和一些地方后續(xù)社會保障跟不上，已成為影響社會穩(wěn)定的隱患；另一方面，促進農(nóng)民工在城市落戶的制度仍未建立，導致“土地城鎮(zhèn)化”速度快于“人口城鎮(zhèn)化”速度。若按此模式繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化，失地農(nóng)民的數(shù)量還會大量增加，農(nóng)村人口人均占有耕地資源的數(shù)量將進一步減少。農(nóng)村人口的減少慢于農(nóng)村耕地的減少，不僅危及國家的糧食安全，而且勢必進一步加劇解決“三農(nóng)”問題的難度。

（二）空間規(guī)劃和城市規(guī)劃問題

一些城市布局結(jié)構(gòu)不合理，相鄰城市之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，不利于形成分工明確、布局科學的城鎮(zhèn)體系和空間格局。還有一些城市片面追求經(jīng)濟增長和擴大城市規(guī)模，不考慮當?shù)刭Y源環(huán)境承載條件，提出超越發(fā)展階段的人口、經(jīng)濟、城區(qū)面積等指標，發(fā)展存在一定的盲目性。部分大城市特別是特大城市功能過度集中于中心區(qū)，不同程度地存在人口膨脹、水資源短缺、交通擁擠和環(huán)境惡化等問題。城市規(guī)劃和管理脫節(jié)，市政工程缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，綜合管理能力滯后，影響城市運行效率，一些城市“城中村”和“城市貧民區(qū)”問題比較突出。

（三）農(nóng)民工就業(yè)和社會保障問題

目前，農(nóng)村勞動力進城務(wù)工人數(shù)已超過1億人，但大部分農(nóng)民工在城市的就業(yè)崗位不穩(wěn)定，流動性很強，農(nóng)民工社會保障滯后的問題也很突出，農(nóng)民工工傷保險和醫(yī)療保險納入保障范圍的工作剛剛起步，養(yǎng)老保險尚未納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險范圍。很多錄用農(nóng)民工的企業(yè)都沒有按國家有關(guān)規(guī)定為其錄用的農(nóng)民工提供法定的保險。值得關(guān)注的是，當前對廣大農(nóng)民工和失地農(nóng)民的社會保障欠帳，雖然降低了目前的企業(yè)運營和城市發(fā)展成本，但是將構(gòu)成對未來社會保障體系的巨大壓力。

（四）城鎮(zhèn)化的多頭管理問題

當前我國城鎮(zhèn)化進程中，不同的政府部門從各自的職責范圍和自身利益角度出發(fā)對城鎮(zhèn)化的過程進行管理，政出多門、多頭管理的現(xiàn)象非常普遍。城鎮(zhèn)化的進程涉及許多領(lǐng)域，但在統(tǒng)一市場的框架內(nèi)，具有區(qū)域整體性的特征，部門分割、地區(qū)分割的管理模式不符合城鎮(zhèn)化這一特征的要求，不利于統(tǒng)一的城鎮(zhèn)化政策的制定和實施，各項政策在實施中難以形成合力，影響城鎮(zhèn)化進程健康高效地發(fā)展。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，既有資源、環(huán)境和體制約束等客觀原因，也存在認識不足、管理不當?shù)闹饔^原因。其中一個重要原因是，對城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵、主體形態(tài)、空間布局三個基本問題，還缺乏全面把握和有效指導，需要我們在今后的工作中予以重視。

第四篇：淺論我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及解決辦法

淺論我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及解決辦法

趙棟 129114352 統(tǒng)計122 【摘要】：中國經(jīng)濟經(jīng)過30 多年的發(fā)展雖然在經(jīng)濟及各個方面都有了長足的進步，但同時也帶來了嚴重的環(huán)境污染、地區(qū)發(fā)展不平衡、貧富差距加大、腐敗現(xiàn)象嚴重等諸多問題，這些問題對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的威脅。如何解決當前存在的問題，使我國經(jīng)濟又好又快地發(fā)展是今天我們必須思考和面對的一個嚴峻的現(xiàn)實問題。因此本文簡單的分析了當前中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題及其解決對策。

【關(guān)鍵字】：中國 經(jīng)濟發(fā)展 問題 解決辦法

在當前動蕩不定的國際經(jīng)濟和金融形式下，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟仍然保持著8%左右的增長，貿(mào)易總額達3.9萬億美元，名列世界前茅。GDP總量達到8.3萬億美元，僅次于美國躍居為世界第二，成為當之無愧的經(jīng)濟大國。人民生活水平也顯著提高，到上世紀末已整體達到小康水平。我國經(jīng)濟出現(xiàn)了史無前例的快速發(fā)展，同時暴露出的問題也是很嚴重。只有居安思危才能充分利用有利條件和積極因素，努力化解矛盾，更加周密地做好應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)的準備，牢牢把握工作的主動，使經(jīng)濟得到更好更快的發(fā)展，真正響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）﹑經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1、資源利用不充分，環(huán)境污染嚴重

自然資源和環(huán)境是人類社會生存、發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ),是社會生產(chǎn)資料和人生活資料的基本來源。新中國成立后,對資源和環(huán)境的開發(fā)利用在深度和廣度上日益擴大,尤其是我國改革開放以來經(jīng)濟高速增長,取得了令世人矚目的經(jīng)濟成就,但也付出了資源環(huán)境的沉重代價。我國經(jīng)濟總量的增長實際上走的是盲目式的發(fā)展道路, 對資源進行掠奪式開發(fā)利用,對資源環(huán)境造成了嚴重破壞和污染，資源短缺、環(huán)境污染已成為制約我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸, 并將產(chǎn)生長期的負面影響。

根據(jù)世界銀行和英國石油公司公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算表明，2003年我國每創(chuàng)造一萬美元的GDP 所消耗的能源數(shù)量，是世界平均水平的3.33倍，是美國的3.68倍，英法德意等歐洲發(fā)達國家的5～7倍，韓國的3.1倍，日本的10.4倍，甚至是印度的1.45倍。目前我國的原材料利用效率低，浪費嚴重，單位產(chǎn)值的消耗強度大大高于世界平均水平，單位資源產(chǎn)出水平僅相當于美國的1/

10、日本的1/20。以水資源為例，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水消耗的水資源總量占水資源總消耗量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的原因，農(nóng)業(yè)用水的利用率不高，渠道灌溉區(qū)只有30%～40%，機井灌溉區(qū)也只有60%，低于發(fā)達國家水資源利用率80%的水平。據(jù)統(tǒng)計，我國的污染物排放總量大, 單位GDPSO2和氮氧化物排放量是發(fā)達國家的8～9倍, 能源消耗量和CO2排放量均居世界第二位, 日耗水量和日均污水排放量都居世界第一位, 有機污水排放量相當于美國、日本和印度排放量的總和, 單位GDP 污染物排放量是發(fā)達國家平均水平的十幾倍。2005年我國COD(化學需氧量)排放量為1414萬噸, 超過環(huán)境容量76.8%, SO2 排放量達到2549萬噸, 超過環(huán)境容量112.4%。不僅資源利用不充分而且環(huán)境污染問題也很突出。據(jù)世界衛(wèi)生組織對60個國家10～15年的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，全球污染最嚴重的10個城市，中國占8個。垃圾圍城，全國垃圾歷年堆存量60多億噸，侵占土地5億平方米，666座城市中陷入垃圾包圍 的有20座。水資源污染嚴重，中國有82％的人飲用的淺井和江河水水質(zhì)有不同程度的污染，細菌污染超過衛(wèi)生標準的75％，飲用受有機物污染的飲水人口約1.6億。由于污染，水質(zhì)達不到飲用標準的城市占1/4，80％以上的污水未經(jīng)過處理就排入江河湖泊，全國有監(jiān)測的1200多條河流中，850條受到污染。造成這些問題就是片面追求經(jīng)濟增長而忽視了污染物由此可見，我國環(huán)境問題突出，扼待解決。

2、貧富差距.地區(qū)差距拉大

我國作為一個已經(jīng)由低收入國家邁向中等收入國家的國家，城鄉(xiāng)有了較大發(fā)展，人民生活水平得到了改善。但在發(fā)展過程中必然會產(chǎn)生一些問題，其中不容忽視的就是貧富差距.地區(qū)差距拉大問題，我國是世界上地區(qū)與貧富差距最顯著的國家之一。

國內(nèi)外所有經(jīng)濟學者的研究結(jié)果一致表明，中國的基尼系數(shù)已超過國際公認的0.4警戒線。據(jù)世界銀行的有關(guān)報告，中國社會的基尼系數(shù)已擴大至0.458；聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國目前的基尼系數(shù)為0.45，占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%；中國國家統(tǒng)計局前期公布的數(shù)據(jù)也表明，我國最富裕的10%人口占有了全國財富的45%，而最貧窮的10%的人口所占有的財富僅為1.4%。這些數(shù)字充分顯示了中國貧富不均的嚴重程度，也顯示出中國經(jīng)濟高速增長的成果未能被社會各階層共享，而是絕大部分聚集在少數(shù)人手中。

中國社科院在發(fā)布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)全方位擴大。在過去的十幾年里，我國城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數(shù)據(jù)顯示，1978年至2007年間，中國城鎮(zhèn)居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農(nóng)村居民人均純收入增加了7.3倍。但1990年以來農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。除了城鄉(xiāng)之間，我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。由于在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關(guān)保護，從而導致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。當前，壟斷行業(yè)主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產(chǎn)等部門。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營的特權(quán)及國家政府的特殊保護，與其他行業(yè)進行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業(yè)間差距不斷擴大。有報告指出，在北京，高收入行業(yè)職工工資增長速度快于低收入行業(yè)，將兩者差距進一步拉大。報告舉例說，證券業(yè)、航空運輸業(yè)、銀行業(yè)等行業(yè)的職工年薪能達到10萬元以上，而紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、文體用品制造業(yè)等行業(yè)的職工年平均工資卻低于2萬元。同時，區(qū)域間的貧富差距也是相當突出，區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)字表明，1999年，東部地區(qū)人均GDP為10732元人民幣，西部地區(qū)為4302元； 到2005 年，東部地區(qū)人均GDP為22200元，西部地區(qū)為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430 元擴大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%； 而東部地區(qū)GDP達到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。在改革開放以前，北方地區(qū)領(lǐng)先去南方地區(qū)；在改革開放前期，北方地區(qū)仍然領(lǐng)先于南方地區(qū)，而且差距進一步拉開，20世紀90年代以后，南方地區(qū)經(jīng)濟迅速崛起，人均GDP年均增長速度達到27.2%，北方地區(qū)經(jīng)濟的領(lǐng)先地位受到動搖，南方地區(qū)后來居上，不僅在增長速度上超過北方，而且在人均GDP的絕對值上也超過了北方地區(qū)，其來勢之猛烈，使南北地區(qū)間的靜態(tài)不平衡差距迅速拉大，而且存在著進一步擴大的趨勢。由此可見我國區(qū)域間的貧富差距十分嚴重。

3、腐敗現(xiàn)象嚴重

改革開放以來，中國的腐敗現(xiàn)象在不斷地惡化，不僅造成了巨額經(jīng)濟損失，構(gòu)成了對政府合法性的挑戰(zhàn)，也形成了一種嚴重的社會污染，使得腐敗逐漸成為一種社會病。近期在黨的十八大召開前后，我國有一批官員的貪污腐敗行為頻頻曝光，從房爺?shù)杰嚑?，這些新鮮的名詞屢屢出現(xiàn)。多項調(diào)查表明，腐敗已經(jīng)成為中國民眾最為關(guān)心的議題之一。

改革開放以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，但是由于政治制度、社會機制與經(jīng)濟發(fā)展的不相匹配，使得社會矛盾叢生，社會不和諧因素不斷出現(xiàn)，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，主要表現(xiàn)為腐敗大案要案數(shù)量增加,串案、窩案增多，腐敗的群體由低層向高層發(fā)展，腐敗用人和司法問題突出，徇私瀆職嚴重，腐敗動機惡性轉(zhuǎn)化、花樣翻新，腐敗網(wǎng)絡(luò)緊密堅固、發(fā)案部位呈網(wǎng)狀延伸，腐敗蔓延呈國際化趨勢迪等。中國官員的腐敗現(xiàn)象究竟到了什么地步？造成了多大的危害？無法全面的回答，只能作一個輪廓性的描繪。2010年檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂大案18224件，同比增加0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2723人（含廳局級188人、省部級6人），同比增加2％，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1282人，追繳贓款贓物計74億元。貪污、挪用、逃資海外、公款消費??，光是貪污受賄的案件都是數(shù)不勝數(shù)。例如最近鬧得沸沸揚揚的***案件，做為人民公仆的他，利用自己的職權(quán)受賄貪污。為一己之私損害他人利益，對社會人民造成不良的影響。從無形的損失來看，腐敗的社會危害性特別大，它損害了黨和政府的形象，挫傷了廣大人民的積極性，是我國當前社會不穩(wěn)定的主要誘因。

“透明國際”(Transparency International)是對腐敗問題研究得最權(quán)威、最全面和最準確的國際性非政府組織，每年都會發(fā)布全球清廉指數(shù)排行榜，清廉指數(shù)采用10分制。2003年至2010年，中國在排行榜上的得分始終在3.5分（腐敗比較嚴重）左右徘徊，根本沒有任何一年可以稱得上是“長足進步”。七年來我們的清廉得分在低位小幅高低徘徊，排名從66位下跌為78位，累計下跌達12位。雖然一些人對此排名存在異議，但長期以來的低位排名也是問題。政治文明、政治清廉是世界大勢所趨，再不奮起直追我們就要被遠遠拋離。如此反腐形勢，又如何能令人樂觀？

（二）﹑問題對策的思考

1、資源利用不充分，環(huán)境污染嚴重的解決辦法

以往工業(yè)化國家的現(xiàn)代化是建立在資源的高消耗、環(huán)境的高污染排放與對生活水平的高消費的發(fā)展模式之上的。根據(jù)我國的國情，我們必須選擇非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化發(fā)展模式，探索符合中國國情的生產(chǎn)力發(fā)展方式，必須改變傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長模式，建立符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系，以促進資源的節(jié)約，提高資源利用率。這一目標的政策含義就是在制定產(chǎn)業(yè)政策與進行結(jié)構(gòu)調(diào)整時，應(yīng)該把各產(chǎn)業(yè)的資源消耗和環(huán)境影響作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要考慮要素，嚴格限制那些高投入、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的發(fā)展，積極扶持質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。同時，重視科技進步在企業(yè)技術(shù)進步與污染治理中的作用，在企業(yè)內(nèi)大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

為了達到以上要求，我們應(yīng)該：①加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮規(guī)模效益 我國原有的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出平面型的特點，企業(yè)規(guī)模偏小且企業(yè)間分工不合理、協(xié)助不密切，既無法形成規(guī)模優(yōu)勢又造成資源的大量浪費與環(huán)境的污染。因此，要加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變企業(yè)組織分散、規(guī)模小型化的狀況，通過聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組等方式組建大型企業(yè)集團，并以大企業(yè)為龍頭形成企業(yè)規(guī)模的大型化與企業(yè)規(guī)模小型化的平面并存與立體并存相結(jié)合的、既有利于規(guī)模經(jīng)濟效益的發(fā)揮又能充分實現(xiàn)專業(yè)化分工協(xié)作的合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。②.加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 技術(shù)水平低，是制約我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素，也是制約可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的一大障礙。因而，要繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略，加大科技開發(fā)投入，提高企業(yè)的技術(shù)水平。我們既要合理發(fā)揮科技在利用資源與環(huán)境創(chuàng)造商品和服務(wù)方面的無比威力，又要充分挖掘和發(fā)揮科技在改善、保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中的巨大潛力，促進企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)體系向著無害生態(tài)環(huán)境和有利于資源與環(huán)境可持續(xù)利用的方向發(fā)展。③充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用，積極動員全社會投身于兩型社會和生態(tài)文明建設(shè)。環(huán)境保護國策確立以后，能否執(zhí)行以及環(huán)境績效怎樣，干部是決定的因素。經(jīng)驗證明，沒有領(lǐng)導特別是“一把手”的重視，再好的環(huán)保措施也難以落實。因此，應(yīng)明確地方政府對環(huán)境負總責，將環(huán)保目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政績考核指標，減少“以鄰為壑”排放污水等行為的發(fā)生。雖然我國早將環(huán)境保護確定為基本國策，“一票否決”也納入了對干部的考核，但以“速度論英雄”問題仍然存在，把發(fā)展片面理解為GDP的問題仍然存在。因此，應(yīng)通過宣傳教育，使決策者特別是“一把手”認識到環(huán)境的重要性，認識到保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。只有這樣，才能切實扭轉(zhuǎn)我國環(huán)境質(zhì)量整體下降.資源利用不充分的局面。

2、解決貧富差距.地區(qū)差距的對策

① 加強宏觀調(diào)控，進行必要的政府干預(yù),為解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性問題，實現(xiàn)共同富裕的目標，政府通過必要的投資傾斜和政策傾斜，加強不發(fā)達地區(qū)的智力投資，扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，通過宏觀調(diào)控措施，達到各個經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時尋求“點”的突破，國家在各地區(qū)發(fā)展的點上集中投入資金、引入技術(shù)，培植主導產(chǎn)業(yè)，使之成為真正帶動周圍地區(qū)發(fā)展的點。② 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，建立區(qū)域利益調(diào)整機制，同時注重加強東中西部的合作。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮引導國家經(jīng)濟發(fā)展的引擎作用，優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)揮參與國際競爭與合作主力軍的作用。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地，充分利用其承東啟西、縱貫?zāi)媳?，地處全國水陸運輸網(wǎng)絡(luò)中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢，“東引西進”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，就有可能盡快崛起，成長為推進國民經(jīng)濟發(fā)展的又一主動力。從西部地區(qū)的實際情況出發(fā)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略力圖通過實施西氣東輸、東電西送、南水北調(diào)和青藏鐵路等通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與退耕還林和天然林保護等工程，使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進展，為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更寬廣的平臺。③ 為應(yīng)對貧富差距需限制高工資，保護低工資,控制收入差距于適當?shù)姆秶畠?nèi);充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費稅等;同時通過增加公共支出、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展；對低收入群體加強教育和技能培訓。低收入群體多數(shù)自身素質(zhì)不高，社會競爭能力不強，就業(yè)條件普遍較差，因此要采取有效措施，充分利用社會資源，對其進行免費的技能培訓，使之掌握一技之長;在城鎮(zhèn)，應(yīng)進一步完善城市居民最低生活保障制度，同時積極穩(wěn)妥地推進基本醫(yī)療及教育援助。在農(nóng)村，要繼續(xù)強化對貧困地區(qū)的扶貧工作，逐步使農(nóng)村扶貧工作制度化和規(guī)范化。鑒于各種自然災(zāi)害對農(nóng)村貧困的影響較大，應(yīng)積極探索更為有效的災(zāi)民救助制度和救助方式。

3、對腐敗的應(yīng)對措施

①進一步完善反腐倡廉制度體系，加強制度執(zhí)行力建設(shè)。依法反腐是國際反腐敗經(jīng)驗的重要總結(jié)，我國的反腐倡廉也要多加完善具有較強執(zhí)行力的法律制度，避免假、大、空的政策性規(guī)定。同時，還要加大監(jiān)督檢查力度，切實保證已有反腐敗法律的執(zhí)行力，促使國家各項廉政措施真正得以貫徹落實。任何腐敗行為都應(yīng)該得到最嚴厲的懲罰，我們必須進一步完善腐敗行為責任追究機制，促進黨內(nèi)紀律追究、行政處罰、刑事責任承擔等不同層面責任之間的銜接配套，建立層次分明、嚴密科學的責任追究體系。② 健全反腐敗監(jiān)督機制，保障人民監(jiān)督權(quán)。深入開展反腐倡廉工作必須加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，更好地保證人民群眾依法行使民主監(jiān)督的權(quán)利。③ 保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，發(fā)揮懲治的預(yù)防和治本功能 面對現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的嚴峻形勢，查辦腐敗案件的工作一刻都不能放松。當前，重點是查辦領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件和為黑惡勢力充當“保護傘”的案件等。對于腐敗案件，必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不能手軟。④ 開展全民法制教育和學習反腐敗的基礎(chǔ)措施。增強全體公民的法律意識，提高整個民族的法律素質(zhì)，為法律的實施創(chuàng)造良好社會環(huán)境是我們當前亟待解決的一個重大問題，具有深遠的現(xiàn)實意義。首先要持之以恒地向廣大公民普及法律常識，增強公民的法律常識和法律意識，將法律植根于社會、植根于人民。其次要抓好干部隊伍，尤其是領(lǐng)導干部的法律教育和學習。各級各類干部，特別是縣處級以上干部是社會主義建設(shè)事業(yè)的組織者、管理者，這一部分人的法律知識多少，素質(zhì)高低，將直接影響社會主義法制建設(shè)事業(yè)成敗。此外，除了必要的法制教育和學習外，還要大力弘揚愛國主義精神，大力提倡艱苦奮斗的傳統(tǒng)教育，提高全體公民的道德修養(yǎng)和素質(zhì)。

腐敗，實際是制度的腐敗與人心的腐敗。根治腐敗，就要根治制度的疾病，提高人的道德水平。而制由人立，人因制成，推舉道德高尚、識見深遠的人重建與完善以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度，并籍此制度提高人們的道德水平，乃是治理腐敗的根本之道。

總之, 中國是在人口多、底子薄、起步晚的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。今天的成就舉世矚目，發(fā)生的變化翻天覆地,但是如今我們國家和政府面臨的矛盾和問題也世所罕見。實現(xiàn)現(xiàn)代化,走向真正的共產(chǎn)主義是一代又一代中國人夢寐以求的美好愿望和矢志不渝的奮斗目標。前進的道路上還會遇到這樣或那樣的矛盾和問題，但我們應(yīng)當對發(fā)展前景充滿信心.時間如流水，轉(zhuǎn)眼間，發(fā)展經(jīng)濟學的課程已結(jié)束。真心感謝王老師在課程上對我的引導，確實使我受益匪淺。不僅讓我了解了發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展過程中的一些問題及解決辦法，更重要的是讓我懂得了更多的人生道理以及學習方法。使我明白人應(yīng)該根據(jù)自己的興趣愛好樹立一個堅定目標并始終不渝的走下去，只要能穩(wěn)定自己的生活，就算失去很多功利也在所不惜。同時，為達到目標，我們應(yīng)掌握自己的學習方法。學習期間培養(yǎng)愛讀書的性格，讀完后作總結(jié)避免遺忘，而不能習慣于依賴老師，尤其大學學習，更重要的是培養(yǎng)自主求知能力，而不是一味地為工資不斷考證，為就業(yè)而盲目追求期末考試分數(shù)。我相信，在未來的人生道路上，王老師給我的啟示會讓我走得更遠。

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[3]: 蔣浩，趙晨的《 我國資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨的問題及對策》 [4]:《我國當前社會貧富差距問題研究》

[5]:蔣嬌蓉的《論科學發(fā)展觀對中國經(jīng)濟發(fā)展的破解》

[6]：哈弗斯密特和梅黃德的《環(huán)境自然系統(tǒng)和發(fā)展經(jīng)濟評價指南》

第五篇：當前我國社會發(fā)展中存在的主要問題

當前我國社會發(fā)展中存在的問題主要有：就業(yè)壓力、收入差距擴大、社會安全網(wǎng)脆弱、社會沖突事件等

社會建設(shè)包含的內(nèi)容：一是發(fā)展社會事業(yè) 社會事業(yè)是關(guān)系人民群眾基本生活質(zhì)量和共同利益的公共事業(yè)

二是優(yōu)化社會結(jié)構(gòu) 建立同我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)

三是完善社會服務(wù)功能 社會公平正義問題在我國正在凸顯

四是促進社會組織發(fā)展 健康的社會發(fā)展

社會建設(shè)重點解決的問題 當前中國社會建設(shè)最重要的領(lǐng)域，主要是三個方面，即基本民生建設(shè)、社會安全建設(shè)和 現(xiàn)代社會管理模式建設(shè)，三者共同構(gòu)成一個相對完整的系統(tǒng)。

十六大以來，我國全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè) 取得了重要進展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡； 農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民 住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群 眾生活比較困難。這些問題如果解決不好，就會嚴重影響社會和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會 的大局。同時，人民群眾在新的發(fā)展階段，期待過上更加美好的生活，對教育、衛(wèi)生、社會 保障、公共服務(wù)、生活環(huán)境以及個人全面發(fā)展等方面提出了更高的要求，全社會的公共需求 快速增長，也更加需要加快社會事業(yè)發(fā)展。要完成這樣的歷史任務(wù)，就必須堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。