第一篇：我市園區(qū)招商引資情況的調(diào)研與思考

我市園區(qū)招商引資情況的調(diào)研與思考

工業(yè)園區(qū)是推動新型工業(yè)化建設(shè)的重要載體，也是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育特色經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要基地，更是招商引資良好平臺。近期，我們對全市園區(qū)招商引資情況及困難和問題進(jìn)行了深入調(diào)研，提出了加大園區(qū)招商引資力度，帶動我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步持續(xù)快速發(fā)展的對策建議。

一、我市園區(qū)基本情況

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我市的園區(qū)數(shù)量穩(wěn)步增加,規(guī)模不斷壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng),聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。目前，寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蔡家坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、陳倉區(qū)科技工業(yè)園區(qū)、陳倉現(xiàn)代物流園、千陽建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)園、鳳州現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園、眉縣科技工業(yè)園、扶風(fēng)絳帳食品工業(yè)園、太白縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和渭濱、金臺、鳳翔、麟游縣工業(yè)園等園區(qū)加速成長，成為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量已占到全市GDP的35%以上，今年1-5月份，我市11個重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)共開建項(xiàng)目66個，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值142.78億元，同比增長25%。工業(yè)園區(qū)在調(diào)整工業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和走可持續(xù)發(fā)展之路等方面，具有不可替代的作用，成為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速增長的的新節(jié)點(diǎn)。

二、我市招商引資的基本情況

如圖所示，自2002年以來，我市招商引資合同任務(wù)、合同引資、到位任務(wù)和到位資金額基本呈逐年遞增的趨勢，招商引資成果顯著。其中，項(xiàng)目數(shù)最多的是2004年，達(dá)到804個，合同引資額最大的是2008年，達(dá)到659.9億元，到位資金額最大的是2010年，達(dá)到266.6億元；2010年的合同引資額是2002年的近6.5倍，到位資金額是2002年的近7.7倍，招商引資工作取得了較大發(fā)展。但是，從圖中也可以看出，8年來，我市招商引資到位任務(wù)額占合同任務(wù)額的比重均未超過50%，到位任務(wù)額占合同任務(wù)額比重最大的是2007年，達(dá)到46.2%；到位資金額也均未超過合同引資額的一半，基本都在35%-47%之間徘徊，其中，到位資金額占合同引資額比重最大的是2004年，達(dá)到46.6%，究其原因，這與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、國內(nèi)外市場變化、政策環(huán)境等諸多因素的影響密不可分。

三、園區(qū)在招商引資中發(fā)揮的重要作用

1、園區(qū)成為招商引資工作的主陣地。我市各類園區(qū)較好地發(fā)揮了招商引資主陣地的作用，項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)和到位資金量逐年遞增。2010年,渭濱區(qū)姜譚工業(yè)園110千伏安變電站、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施相繼完成，吸引了長美電器、青海二機(jī)等43戶企業(yè)入園發(fā)展，累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值35億元；截止2011年5月底，蔡家坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共簽訂招商引資項(xiàng)目20個，其中汽車及零部件項(xiàng)目占到一半，總投資額61.22億元，占年度計劃的76.5%。項(xiàng)目已完成到位資金16.91億元，占年度計劃的51.2%；千陽縣建陶產(chǎn)業(yè)園累計引進(jìn)資金12.5億元，投資到位8.5億元，今年新建陶瓷生產(chǎn)線12條，并有6戶配套企業(yè)建成投用，完成項(xiàng)目總投資28.7億元；招商引資在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也實(shí)現(xiàn)了新突破：眉縣霸王河工業(yè)園與深圳東部集團(tuán)聯(lián)手開發(fā)霸王河工業(yè)園區(qū)，到“十二五”末，將力爭完成 6.7平方公里的開發(fā)任務(wù)，建成西部一流縣域工業(yè)園區(qū)，年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 100億元，實(shí)現(xiàn)利稅 10億元。2010年底，全市縣域工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1080戶。

2、園區(qū)成為項(xiàng)目落地的推進(jìn)器。園區(qū)引進(jìn)的一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到明顯推進(jìn)作用。僅2010年，投資億元以上的項(xiàng)目達(dá)106個，5億元以上的項(xiàng)目達(dá)37個，10億元以上的項(xiàng)目達(dá)21個。從園區(qū)承載、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和工業(yè)類項(xiàng)目上看，產(chǎn)業(yè)化比例大幅提高，引資質(zhì)量不斷提升。截至2011年4月，寶雞高新區(qū)累計引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目261個，合同引資約600億元，實(shí)現(xiàn)到位資金約237億元，其中工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目169個，產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到65%；蔡家坡汽車工業(yè)園，除了正在建設(shè)的金鼎公司年產(chǎn)15萬噸鑄造續(xù)建項(xiàng)目外，今年新引進(jìn)的山東濰柴動力集團(tuán)公司與陜西法士特集團(tuán)公司投資15.5億元的消失模鑄造三

期擴(kuò)建項(xiàng)目是建設(shè)汽車工業(yè)園鑄鍛造基地的又一重要支撐。此外，陜西通運(yùn)機(jī)械有限公司投

資6億元的陸地航空艙專用汽車生產(chǎn)項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)，對完善蔡家坡汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提升整車生

產(chǎn)水平和檔次具有積極促進(jìn)作用；扶風(fēng)絳帳食品工業(yè)園今年已先后簽訂了建忠蜂乳蜜酒項(xiàng)

目、雅韻功能飲料及醫(yī)用電子治療儀、震華特紡研發(fā)生產(chǎn)基地、迅達(dá)實(shí)業(yè)桑椹保健飲料生產(chǎn)

線項(xiàng)目、康輝出口蜂產(chǎn)品加工項(xiàng)目和金秋印務(wù)印刷包裝生產(chǎn)線等10個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，合同引資

8.7億元，到位資金2.6億元，這些項(xiàng)目的落地實(shí)施將有力增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3、園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)聚集的粘合劑。各園區(qū)按照集群化發(fā)展戰(zhàn)略，以推動產(chǎn)業(yè)集聚為立

足點(diǎn)，通過招商引資，實(shí)施錯位發(fā)展，在園區(qū)內(nèi)形成了一定程度的產(chǎn)業(yè)聚集。寶雞高新區(qū)已

經(jīng)形成以鈦材加工，醫(yī)用鈦合金及體育休閑用品，鈦粉及鈦合金粉，鈦設(shè)備等系列產(chǎn)品為重

點(diǎn)的鈦及稀有金屬加工產(chǎn)業(yè)鏈，被陜西省科技廳認(rèn)定的鈦領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)50余家；

蔡家坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)特色明顯，已初步形成以汽車及零部件加工生產(chǎn)

為主的產(chǎn)業(yè)集群，是西北地區(qū)最重要的汽車零部件生產(chǎn)基地、最大的專用車生產(chǎn)基地和唯一的微型車生產(chǎn)基地，是寶雞作為國家重型汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)基地的主要承載地；鳳翔長

青工業(yè)園也形成了以能源化工產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)累計引進(jìn)企業(yè) 55戶，重點(diǎn)項(xiàng)目國

電寶二電二期擴(kuò)建項(xiàng)目和 150萬噸甲醇項(xiàng)目已開工建設(shè)；太白縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園立足本地自然

資源稟賦，已初步形成了以綠色蔬菜生產(chǎn)及深加工、銷售為一體的生態(tài)化鏈條；千陽縣陶瓷

工業(yè)園累入駐陶瓷制品企業(yè)10戶，建成投產(chǎn)陶瓷生產(chǎn)線13條，在建陶瓷生產(chǎn)線1條，紙箱、模具、泡沫等4戶配套企業(yè)已建成投產(chǎn), 產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，產(chǎn)業(yè)集群初步形成，在上下游

產(chǎn)品的銜接和企業(yè)間副產(chǎn)品的綜合利用方面邁出了可喜步伐。

4、園區(qū)成為提高土地資源集約化程度的示范區(qū)。園區(qū)集中安排投資項(xiàng)目，提高了土地

資源的集約化利用程度。一是園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)省了公用設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用和占地；

二是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，上下游企業(yè)有機(jī)銜接，節(jié)約了企業(yè)倉儲等用地；三是園區(qū)對項(xiàng)目的投資

強(qiáng)度都有明確要求，入園項(xiàng)目普遍高于省國土廳的投資強(qiáng)度要求；四是園區(qū)多數(shù)都在建設(shè)多

層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，大大提高了土地資源的使用效率。

四、園區(qū)招商引資中存在的問題

通過我們的調(diào)查了解和掌握的資料來看，我市園區(qū)目前仍存在一些不容忽視的問題，成為制約園區(qū)招商引資、加快發(fā)展的瓶頸，需采取切實(shí)措施加以解決。

1、融資渠道單一，資金缺口較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。目前，我市園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)籌資渠道單一，資金主要靠各縣區(qū)財政投入和土地出讓金的支持，缺乏向金融機(jī)構(gòu)和

社會融資的能力和渠道，較大的資金需求缺口已成為制約發(fā)展的關(guān)鍵因素。園區(qū)的建設(shè)資金

需求較大、欠賬較多，縣區(qū)財政支持有限，金融機(jī)構(gòu)放貸規(guī)模較??；園區(qū)入駐企業(yè)規(guī)模較小、資金匱乏、設(shè)備簡陋，縣區(qū)金融機(jī)構(gòu)不愿放貸，致使部分企業(yè)發(fā)展緩慢，舉步維艱，對園區(qū)

發(fā)展建設(shè)注入資金不足，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善、不到位，難

以達(dá)到“多通一平”的招商基本要求，影響了園區(qū)的美譽(yù)度和招商引資的成效，令投資商望

而卻步。

2、園區(qū)軟環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。目前，我市各園區(qū)仍然缺乏比較系統(tǒng)的招商引資優(yōu)惠

政策，特別是土地、稅收、金融、政府及第三方服務(wù)等方面的支持政策缺乏操作性和針對性；

園區(qū)周邊部分村民法制觀念淡薄，不懂“園興村興、互利雙贏”的道理，將園區(qū)企業(yè)看成“唐

僧肉”，非法阻工，干擾了園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，給招商引資帶來了一定的負(fù)面影響；少數(shù)

工作人員特別是中層干部誠信意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)，吃拿卡要，濫用職權(quán)，違規(guī)操作，存在著較為嚴(yán)重的“中梗阻”問題，使一些優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，執(zhí)行不規(guī)范，導(dǎo)致項(xiàng)目落

地周期延長，影響了投資商的熱情和積極性。

3、由于土地制約，園區(qū)拓展空間受限，招商引資企業(yè)落地較難。我市在園區(qū)建設(shè)之初，都相繼儲備了一些土地，也進(jìn)行了行之有效的招商引資工作，但隨著園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量的增

多和受國家土地政策趨緊趨嚴(yán)的影響，調(diào)整土地利用規(guī)劃工作難度加大，園區(qū)可用于發(fā)展工

業(yè)的建設(shè)用地十分有限，發(fā)展空間不足，規(guī)模難以擴(kuò)張，導(dǎo)致部分招商引資企業(yè)在園區(qū)難以

落地生根、開花結(jié)果，既挫傷了招商者的積極性，又影響了投資者的信心。按照發(fā)展要求，蔡家坡目前至少需要2.6萬畝建設(shè)用地指標(biāo)，但在第二輪土地利用規(guī)劃修編中，蔡家坡地區(qū)

僅有1.3萬畝的建設(shè)用地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要，嚴(yán)重制約了園區(qū)開發(fā)建設(shè)。鳳翔長青工

業(yè)園區(qū)企業(yè)入駐滿員，全市重點(diǎn)項(xiàng)目—甲醇項(xiàng)目只能在陳村鎮(zhèn)落戶，工業(yè)用地只能通過土地

臵換方式來解決，但涉及600戶居民搬遷，困難重重，嚴(yán)重制約著項(xiàng)目的進(jìn)展速度。

4、園區(qū)管理體制不順，職責(zé)不清，協(xié)調(diào)難度加大。目前，我市的大部分園區(qū)在發(fā)展空

間上都涉及到2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而園區(qū)管委會由縣級相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，只有事權(quán)，缺乏相應(yīng)的人權(quán)和財權(quán)，造成了管委會與相關(guān)職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)難度加大，不利于統(tǒng)籌政府部

門行政資源，使園區(qū)在招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面推諉扯皮。如鳳翔縣工業(yè)園區(qū)除長青工

業(yè)園管委會是獨(dú)立單設(shè)的以外，其他如柳林酒業(yè)工業(yè)園、川口河建材工業(yè)園、縣城醫(yī)藥化工

工業(yè)園、陳村電子工業(yè)園、長虹農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、六營民俗產(chǎn)業(yè)園和南指揮食品工業(yè)園都是部

門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同村聯(lián)合設(shè)立機(jī)構(gòu)的管理模式，管委會機(jī)構(gòu)松散，人員兼職，加之園區(qū)沒有明確的審批職權(quán)，管理不完善，對區(qū)域內(nèi)職能部門和入駐企業(yè)協(xié)調(diào)力度加大，影響了辦事效率。園區(qū)管理不規(guī)范、運(yùn)行不暢，招商引資效果不佳。隨著園區(qū)辦公室更名為

園區(qū)管委會，全市也沒有專門的統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)職能部門和支持園區(qū)發(fā)展的機(jī)構(gòu)。

5、園區(qū)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)層次不高，創(chuàng)新能力不足。目前，我市入園企業(yè)大多為個體

私營企業(yè)，仍以勞動密集型和中低度層次技術(shù)為主，停留在原加工型企業(yè)基礎(chǔ)之上，規(guī)模不

大，人才缺乏，企業(yè)產(chǎn)品科技含量和裝備現(xiàn)代化程度不高，技術(shù)開發(fā)投入不足，克隆、模仿、引進(jìn)多，研發(fā)創(chuàng)新少，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，區(qū)域輻射帶動作用不強(qiáng)。

五、對我市園區(qū)招商引資的對策建議

園區(qū)是最具區(qū)位地理優(yōu)勢的發(fā)展平臺，也是承載發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主陣地，更是對外開放的窗口和招商引資的主戰(zhàn)場。

1、精心篩選包裝項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法。項(xiàng)目既是園區(qū)招商引資的載體，也是園區(qū)招商引資的產(chǎn)品，離開項(xiàng)目園區(qū)就是一個空殼。要重視項(xiàng)目前期包裝，及時調(diào)整和

充實(shí)項(xiàng)目庫，精心策劃，科學(xué)論證，包裝一批投資效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，使項(xiàng)目庫更

具有針對性和產(chǎn)業(yè)個性；要緊緊抓住十二五規(guī)劃、西部大開發(fā)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施和國際

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，圍繞我市九大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)劃一批園區(qū)基礎(chǔ)

設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)嫁接改造、工業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)

等對經(jīng)濟(jì)拉動力強(qiáng)、對外商有吸引力的招商項(xiàng)目，努力引進(jìn)一批新企業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群；

要立足本地資源和園區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵園區(qū)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)積極打造優(yōu)勢品

牌，與國際大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接，以企引企，以大引大，以大引小，吸引更多的上下游

產(chǎn)業(yè)、配套生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)；高新區(qū)、蔡家坡管委會要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)，加大對企業(yè)總部的引進(jìn)力度?？h域工業(yè)園區(qū)要按照園區(qū)規(guī)劃和縣域特點(diǎn)，創(chuàng)新思路，實(shí)施錯

位發(fā)展，有針對性的開展產(chǎn)業(yè)鏈條和企業(yè)配套招商，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；規(guī)模相對較小的園

區(qū)，可采取整體租賃的方式，承租給個別大企業(yè)，由企業(yè)自主管理，拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成產(chǎn)業(yè)集聚；同時，可把園區(qū)作為一個項(xiàng)目來開發(fā)和包裝，把園區(qū)內(nèi)聯(lián)系緊密或互補(bǔ)性強(qiáng)的項(xiàng)

目捆綁在一起進(jìn)行招商，使項(xiàng)目能合能分，外商可整體投資，也可選擇其中之一開發(fā)，實(shí)現(xiàn)

園區(qū)化招商。

2、拓寬籌融資渠道，解決園區(qū)建設(shè)資金短缺問題，提升招商引資吸引力。投入是園

區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障，資金是園區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展的“血液”。改變財政投資方式，創(chuàng)新

融資理念，拓寬融資渠道，使有限的財政資源得以有效整合，充分發(fā)揮資金的“乘數(shù)”和放大效應(yīng)。要不斷創(chuàng)新機(jī)制，建立健全園區(qū)財政管理體制，實(shí)行園區(qū)財政獨(dú)立運(yùn)行，加強(qiáng)對公共資產(chǎn)的綜合管理、收入再分配的監(jiān)管和對入駐企業(yè)業(yè)績的考核。多渠道、多形式地激活地方民間資本，通過股份制、合作制等方式吸納和聚集民間游資。適當(dāng)選擇一些收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，公開發(fā)行項(xiàng)目債券，吸納民間資金流入園區(qū)建設(shè)。筑巢才能引鳳。各縣區(qū)要積極搭建地方政府投融平臺，由政府掌控，對外實(shí)行企業(yè)化管理運(yùn)營公司，集資源整合、融資、服務(wù)、經(jīng)營等功能為一體，通過市場化運(yùn)作方式誘導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的投入或信貸傾斜，有效調(diào)動各金融主體參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性；高起點(diǎn)、大手筆地搞好園區(qū)道路、給排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，提升招商引資吸引力。

3、調(diào)整用地思路，破解土地瓶頸，擴(kuò)大招商引資成果。

土地是園區(qū)生存發(fā)展的基礎(chǔ)與核心。一要提高園區(qū)土地集約利用水平，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。各園區(qū)要堅(jiān)持按項(xiàng)目資金投入量科學(xué)配臵土地，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)項(xiàng)目用地。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，用地效率低的項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)決亮“紅燈”。對科技含量高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大，可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)，符合國家政策的龍頭項(xiàng)目，應(yīng)積極申報，優(yōu)先列入專項(xiàng)用地計劃。同時，要通過合資、出租、轉(zhuǎn)讓、依法收儲等形式，盤活企業(yè)閑臵土地，增加工業(yè)用地儲備，提高土地利用率。要嚴(yán)格控制非工業(yè)用地尤其是房地產(chǎn)開發(fā)用地，企業(yè)要注重向“空中”發(fā)展高層建筑，提高用地效率。二要盤活存量土地。積極采取“騰籠換鳥”方式，充分利用閑臵用地，實(shí)行“空地”招商。加大“以巢引風(fēng)”力度，對已投產(chǎn)企業(yè)，按照園區(qū)新的投資政策，要求其追加投資或引進(jìn)新的投資項(xiàng)目，充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源，實(shí)行“無地”增資或“零地”招商，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育一批競爭力強(qiáng)、帶動作用大的大企業(yè)。三要切實(shí)利用好現(xiàn)有的土地修編政策，加快土地臵換工作。園區(qū)要用足用活國家土地政策，積極籌措資金，盡快辦理土地臵換手續(xù)，使“縮村讓地”、土地“增減掛”政策盡快落到實(shí)處；政府轉(zhuǎn)移支付資金要向山區(qū)縣傾斜，激發(fā)造地?zé)崆?，?shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，切實(shí)解決當(dāng)前土地指標(biāo)難的問題，盡量避免因無土地供應(yīng)而影響項(xiàng)目推進(jìn)，提高招商誠信度。四要創(chuàng)新土地報批方式，緩解土地供應(yīng)矛盾。園區(qū)管委會要深入研究土地政策，隨時掌握土地信息，切實(shí)做好報批手續(xù)和報批費(fèi)用的籌措工作，通過多種途徑申報各級各類產(chǎn)業(yè)基地，有效解決園區(qū)工業(yè)用地難問題。

4、優(yōu)化投資軟環(huán)境，大力營造招商引資良好氛圍。園區(qū)是對外開放的窗口和招商引資的主力，是唯一能把各方面的比較優(yōu)勢集中起來的重要平臺，因此，各級政府及各職能部門要進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造招商引資良好氛圍。一是政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把園區(qū)發(fā)展作為政府工作的重要抓手，牢固樹立抓招商就是抓發(fā)展的理念，實(shí)行招商引資一把手負(fù)責(zé)制，定期召開園區(qū)招商引資聯(lián)席會，必要時候可以采取政府搭臺企業(yè)唱戲的辦法，由政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，進(jìn)行跨省、出國招商，形成濃厚的招商氛圍。二是相關(guān)部門必須牢固樹立招商責(zé)任意識、服務(wù)意識，推行“誠信服務(wù)、依法行政、降本增效”的服務(wù)措施，秉承“親商”理念，以上乘的服務(wù)吸引住投資商。三是要加快制定一系列招商引資優(yōu)惠政策和考核獎懲措施，對園區(qū)企業(yè)實(shí)行一企一策，一事一議，特事特辦，以更加靈活、優(yōu)惠的政策吸引外商投資園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是面對西咸新區(qū)的加快建設(shè)，要制定更加優(yōu)惠的鼓勵政策，確保我市優(yōu)勢企業(yè)在園區(qū)穩(wěn)定扎根，加快發(fā)展壯大。五是創(chuàng)建優(yōu)秀區(qū)域形象，以完善體制及環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，把改善投資環(huán)境的重心轉(zhuǎn)向全面提供良好服務(wù)上來，營造快捷、高效、和諧的辦事環(huán)境和生活環(huán)境。

5、多管齊下，打造一支強(qiáng)有力的招商引資隊(duì)伍。招商引資和其他工作一樣，歸根結(jié)底是要發(fā)揮人的主觀能動性，根本上是要有一支數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精通、勤奮敬業(yè)的招商引資隊(duì)伍，這是招商引資工作復(fù)雜性的必然要求。一要把加快招商隊(duì)伍建設(shè)擺到急迫的戰(zhàn)略地位，政府選調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)招商隊(duì)伍，聚集人才進(jìn)入招商第一線，建設(shè)一支既有工作熱情又懂專

業(yè)知識的外向型經(jīng)濟(jì)的帶頭人。二要把引進(jìn)人才視為招商引資的“牛鼻子”，通過各中介機(jī)構(gòu)及各種招聘會等形式，廣開納賢渠道，加大招商人才的引進(jìn)力度。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，有計劃地引進(jìn)、選拔一批精通外語、掌握相關(guān)專業(yè)知識、熟悉國際招商慣例和項(xiàng)目談判業(yè)務(wù)并具有良好社會關(guān)系的專門招商人才。要聘請專家、賢能組成招商引資智囊團(tuán)，提高招商引資成功率。三是強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。招商引資工作涉及的知識很廣，決不是一次短期集中培訓(xùn)就能學(xué)完的。要加強(qiáng)平時的學(xué)習(xí)和積累，提高招商引資工作的能力和水平。一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面了解全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、招商引資政策、資源狀況、區(qū)位優(yōu)勢、市場要素等基本情況，善于研究客商的思想理念、經(jīng)營狀況、投資愿望和發(fā)展方向，掌握談判技巧，創(chuàng)新招商方式，學(xué)會用智慧和謀略開展招商。同時要學(xué)習(xí)客商所在地的歷史文化、風(fēng)土人情、社交禮儀等知識，工作起來做到心中有數(shù)，有備無患。另一方面要廣泛聯(lián)系、廣交朋友、廣集信息、廣開門路，做好招商要素的積累。外出招商中，不僅要引進(jìn)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目、資金引，還要努力學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)新思想、新理念和新舉措，豐富各方面的知識，真正夯實(shí)招商引資工作的基本功。

6、進(jìn)一步理順園區(qū)體制機(jī)制，形成招商引資新合力。要按照“分工明確、條塊結(jié)合、齊抓共管、形成合力”的原則，完善體制，健全機(jī)制，探索建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理有力、協(xié)調(diào)順暢的管理體制。要積極探索，認(rèn)真研究，進(jìn)一步理順縣區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會、招商局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到一個口子對外，形成良性互動的工作局面。借鑒高新區(qū)、蔡家坡管委會的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、撤縣設(shè)區(qū)和關(guān)天副中心城市建設(shè)規(guī)劃，大膽實(shí)行園區(qū)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，成立園區(qū)黨工委、管委會，設(shè)立街道辦事處，積極推行“撤村建居”，實(shí)行“三統(tǒng)一”，即園區(qū)與街道辦事處統(tǒng)一人事任免權(quán)、財政權(quán)、管理權(quán)，有效破解制約園區(qū)發(fā)展的各類要素，形成招商引資強(qiáng)大合力，推動園區(qū)加快發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時，市政府要進(jìn)一步明確全市園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、指導(dǎo)、服務(wù)全市各類園區(qū)。

7、注重創(chuàng)新，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。要以加強(qiáng)科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容，致力推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)新，促使園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠投資為主向依靠投資與創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。要加快建設(shè)院士工作站，進(jìn)一步加強(qiáng)與國家級名牌高校和科研院所聯(lián)系，依托其科技力量創(chuàng)辦一批“產(chǎn)學(xué)研”基地，作為園區(qū)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，孵化出一批高新技術(shù)企業(yè)；充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的主體作用，組織引導(dǎo)企業(yè)與政府共建公共創(chuàng)新平臺或自建研發(fā)中心，加快形成核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，降低對外技術(shù)依存度，通過創(chuàng)新爭創(chuàng)品牌；要全力開通高層次人才引進(jìn)綠色通道，由政府出資，每年為企業(yè)引進(jìn)1-2名科技人才，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要完善自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制，廣泛宣傳、大力獎勵在科技創(chuàng)新中作出積極貢獻(xiàn)的科技人才，營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的社會氛圍。

第二篇：關(guān)于園區(qū)招商引資工作的思考

對園區(qū)招商引資工作的思考

眉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)成立于2010年3月。對于起步不久但發(fā)展勢頭好、基礎(chǔ)卻較為薄弱的眉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)而言，通過招商引資借助外力加快園區(qū)發(fā)展在很長一段時期內(nèi)將是園區(qū)的主要戰(zhàn)略?？墒鞘芙鹑谖C(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)低迷的現(xiàn)狀還將持續(xù)，在這種背景下如何從“?！敝袑ふ覚C(jī)會，開展招商引資工作，個人通過平時的工作和學(xué)習(xí)感受，作了一些思考，僅供參考。

一、園區(qū)概況

眉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)成立于2010年3月，是省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積20平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有物流、生物醫(yī)藥、光機(jī)電IT、新能源新材料和配套商業(yè)中心。園區(qū)緊鄰成樂高速眉山出口，園區(qū)道路、電力、供水、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，交通十分便捷，區(qū)位優(yōu)越，發(fā)展勢頭好。目前已經(jīng)入駐企業(yè)58個，東創(chuàng)建國、科創(chuàng)集團(tuán)已經(jīng)建成投產(chǎn)。

二、目前園區(qū)招商引資面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

受金融危機(jī)的影響，全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)縮水，投資者的投資熱情、投資信心和能力下降。目前的招商引資我們面臨的主要挑戰(zhàn)有：

一是投資者信心下降，企業(yè)老總對未來宏觀經(jīng)濟(jì)走勢前景擔(dān)憂，多數(shù)企業(yè)處于觀望狀態(tài)，投資信心不足。特別是從今年9月份開始，從跟蹤項(xiàng)目的企業(yè)老總來看，上半年還信心滿滿的準(zhǔn)備新上項(xiàng)目，可9月份后就明顯感到企業(yè)老總對市場認(rèn)識悲觀，舉棋不定。如我們跟蹤的河南亞鷹公司的幕墻鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)項(xiàng)目(全國行業(yè)排名前5)就明確的表示資金壓力太大，今年暫不投資；來我區(qū)多次考察準(zhǔn)備投資高頻焊管生產(chǎn)項(xiàng)目的佛山振鴻集團(tuán)(全國行業(yè)排名前10，廣東省排名前3)老總也表示投資將暫緩；中山康和化工有限公司的水性印鐵涂料（食品級）生產(chǎn)項(xiàng)目（全國僅兩家公司生產(chǎn)該產(chǎn)品）也是暫緩?fù)顿Y，成都滿天星能源技術(shù)有限公司擬投資的太陽能電池板硅片生產(chǎn)項(xiàng)目也是受國際市場的影響而今年暫不投資等。

二是招商競爭壓力大。目前成都周邊的市、縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)都將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”、“一號工程”，招商引資競爭持續(xù)“白熱化”。同一個項(xiàng)目特別是稅收高、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)常面臨著與成都周邊市、縣(區(qū))甚至面臨重慶一些縣(區(qū))的競爭。如跟蹤的四川華派生物有限公司的動物防疫疫苗生產(chǎn)項(xiàng)目面臨著與簡陽市的競爭，杭州南杭化工有限公司的PVP生產(chǎn)項(xiàng)目面臨著與重慶的競爭，江蘇泰州鈦澤爾稀有金屬有限公司的鈦鋯合金生產(chǎn)項(xiàng)目面臨著與成都高新區(qū)的競爭，金冠食品有限公司的糖果調(diào)味品生產(chǎn)項(xiàng)目面臨著與成都浦江的競爭等。

三是企業(yè)融資困難，資金使用成本高。目前我區(qū)企業(yè)特別是新辦企業(yè)銀行融資非常困難，一是銀行貸款額度有限，受央行不斷提高銀行存款準(zhǔn)備金率的影響，目前眉山四大家銀行貸款額度非常有限。二是銀行為了降低風(fēng)險，程序也更加謹(jǐn)慎，新辦企業(yè)不能按銀行要求提供相關(guān)資信證明，導(dǎo)致融資困難。三是即使企業(yè)能提供抵押物，通過擔(dān)保從銀行融資，成本也較高，貸款利率達(dá)到13%以上(一年期貸款基準(zhǔn)利率在6.8%左右)；若企業(yè)通過民間資本融資，雖然手續(xù)簡便，但成本更高。

同時我們的招商引資工作也面臨著如下機(jī)遇：

一是企業(yè)內(nèi)遷帶來的機(jī)遇。受生產(chǎn)成本的影響沿海企業(yè)紛紛向西部轉(zhuǎn)移，特別是知名跨國公司的內(nèi)遷將帶來其配套企業(yè)大量內(nèi)遷的機(jī)遇。如富士康、仁寶、偉創(chuàng)相繼落戶成都，其配套企業(yè)將大量跟隨而至。

二是發(fā)達(dá)地區(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)升級帶來的機(jī)遇，通過長時間的發(fā)展積累，發(fā)達(dá)地區(qū)(包括成都)因城市發(fā)展擴(kuò)張的需求，轄區(qū)內(nèi)逐步“退二進(jìn)三”為城市發(fā)展騰出空間，生產(chǎn)型企業(yè)將向周邊轉(zhuǎn)移。如按成都市發(fā)展規(guī)劃，五城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)在十二五期間將全部搬遷完畢。

三是受土地指標(biāo)、環(huán)境容量等因素的影響，成都的工業(yè)園區(qū)承載能力飽和，企業(yè)只能

1選擇周邊二圈城落戶。成都的工業(yè)園區(qū)通過前期發(fā)展，許多園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)非常明晰，受土地指標(biāo)的影響，園區(qū)內(nèi)非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)將逐步搬遷。如成都經(jīng)濟(jì)區(qū)(龍泉)非汽車整車制造業(yè)的企業(yè)將不再入住該園區(qū)，現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)的非汽車制造企業(yè)將逐步搬遷。

三、對園區(qū)招商引資工作的思考

園區(qū)招商引資一是引進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目，二是引入資金投入園區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)的快速發(fā)展。

(一)面向全國，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大公司招大項(xiàng)目。大公司、大企業(yè)的抗風(fēng)險能力強(qiáng)、市場份額占有比重大、稅收貢獻(xiàn)高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)。瞄準(zhǔn)大企業(yè)招商能實(shí)現(xiàn)招一個項(xiàng)目，引一批企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)的效果，另外從招商成本上看，實(shí)際工作中招一個大項(xiàng)目與招一下普通項(xiàng)目，在人員精力、財力等投入都一樣。下一步我們的招商對象就是要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)和“國字頭”企業(yè)，主動出擊，了解他們的投資計劃和投資動向，在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破，重點(diǎn)引進(jìn)一些配套能力強(qiáng)、擴(kuò)張速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目。若近期緊密跟蹤的聯(lián)合利華落戶新區(qū)，將帶來兩個變化：一是園區(qū)將形成以日化為主的一個專業(yè)園區(qū)，二是將會帶動一大批的關(guān)聯(lián)企業(yè)相繼入住園區(qū)。

世界500強(qiáng)企業(yè)和央企不是一般招商人員能夠玩的，想見這些企業(yè)的決策層，自己的職務(wù)至少也要在省長以上！還是實(shí)際一些好！

(二)依托成都，產(chǎn)業(yè)鏈招商。由招項(xiàng)目、招企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦騼?yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)和延伸環(huán)節(jié)招商。依托成都成熟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮園區(qū)距離成都僅50公里的區(qū)位交通優(yōu)勢，分析研究四川現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈龍頭企業(yè)的上、下游配套產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)、價值延伸環(huán)節(jié)來招商引資。

一是抓住富士康、仁寶、偉創(chuàng)等全球知名跨國公司相繼落戶成都，瞄準(zhǔn)其產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游配套企業(yè)招商引資；

二是瞄準(zhǔn)成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)鏈、集成電器產(chǎn)業(yè)鏈、網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)鏈等上下游配套企業(yè)招商引資；

三是瞄準(zhǔn)成都中藥、生物制藥、化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套企業(yè)招商引資；

四是瞄準(zhǔn)成都裝備制造產(chǎn)業(yè)的汽車零配件制造產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)控技術(shù)及設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈來招商引資。

產(chǎn)業(yè)鏈招商就是如果不能當(dāng)“雞頭”，就做“鳳尾”，而且當(dāng)好“鳳尾”，將園區(qū)定位為成都優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的配套園區(qū)，依托成都與成都一體發(fā)展。

(三)從面向企業(yè)、項(xiàng)目招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槊闇?zhǔn)稅收招商引資，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。學(xué)習(xí)青羊總部基地發(fā)展模式，可規(guī)劃總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，建設(shè)低容積率、低建筑密度、高綠化率的擁有舒適環(huán)境，完美配套服務(wù)的別墅級辦公小區(qū)，吸引企業(yè)總部入住。同時可完善稅收激勵機(jī)制，吸引知名商貿(mào)、流通、服務(wù)業(yè)企業(yè)將公司注冊到園區(qū)，實(shí)現(xiàn)在園區(qū)納稅。青羊總部基地從2004年開始，七年來已經(jīng)成為四川總部經(jīng)濟(jì)的代表作，目前已有研發(fā)、銷售、總部型企業(yè)167家入住，一個獨(dú)棟占地2、3畝，甚至幾百平方米的別墅入住一家企業(yè)，年上繳稅收就超過幾百上千萬，率先形成了成都的高端商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)。

(四)從“筑巢引鳳”招商轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖桦u生蛋”招商。多方位、多渠道解決企業(yè)廠房、園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入的資金困難。金融危機(jī)導(dǎo)致許多實(shí)體企業(yè)的資產(chǎn)大幅縮水，如何將企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)放大，使企業(yè)能以最小的投入就達(dá)到預(yù)期的效果，企業(yè)的廠房和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施可引進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商、產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)或者由園區(qū)管委會出資成立的開發(fā)公司來搞園區(qū)開發(fā)或建設(shè)各類專業(yè)園區(qū)。

允許能引進(jìn)知名企業(yè)、大項(xiàng)目的工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商，由開發(fā)商為企業(yè)定制廠房，企業(yè)搬來設(shè)備即可生產(chǎn)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)政府、開發(fā)商、企業(yè)三方受益。

允許產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)來投資建設(shè)專業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由龍頭企業(yè)引進(jìn)其配套企業(yè)入住。

把園區(qū)當(dāng)作企業(yè)來經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“政府少投入，園區(qū)快速發(fā)展”的效果。

對由工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)園中園的項(xiàng)目，原則上不再允許開發(fā)商建單層廠房，若要建低容積率的建筑，則引導(dǎo)其按照總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的模式，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)；否則就引導(dǎo)其建設(shè)高容積率的多層廠房，提高土地利用效率，一棟樓可入住多家生產(chǎn)型企業(yè)。

(五)探索專業(yè)化、市場化捕獲投資信息的途徑。招商引資工作成效的好壞取決于有效投資信息的捕獲。目前我區(qū)對投資信息的捕獲主要有以下三種模式：

一是企業(yè)主動找上門；這類企業(yè)我們這邊也是很多的，基本上是小企業(yè)??！或者垃圾產(chǎn)業(yè)。

二是通過招商引資工作人員長期的積累形成的人脈資源獲得投資信息；這種方式，實(shí)際上就是以招引商，成功率是很高的，但是資源有限！不可持續(xù)的！

三是通過現(xiàn)有企業(yè)以企招商獲得投資信息。跟第二條是差不多的！

這三種信息獲得方式均是被動接收信息，信息量獲得的多少存在很大的機(jī)會因素，缺乏專業(yè)化、市場化獲得投資信息的途徑。在今年的招商引資工作中對市場化獲得投資信息做了一些探索，與杭州一家從業(yè)多年的投資咨詢公司合作，以較低的成本獲取有價值的投資信息，通過與該公司的合作獲取了部份真實(shí)的投資信息，市場化獲得投資信息渠道上取得了一定的效果。

（六）苦練內(nèi)功，增強(qiáng)園區(qū)對項(xiàng)目的承載能力。一是苦練園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)功。按照建設(shè)一座承載20萬人生產(chǎn)、生活的城市來做園區(qū)的總體規(guī)劃，規(guī)劃完善的園區(qū)生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施；加大拆遷力度，在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)先啟動征地拆遷，避免項(xiàng)目入住后才啟動征地程序，提升項(xiàng)目的入住速度。二是苦練學(xué)習(xí)政策、用活政策的內(nèi)功。對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目要在學(xué)習(xí)研究現(xiàn)有法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定出適合我區(qū)承載該項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目真正做到一企一策（雙流、遂寧等地對單個優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目都相應(yīng)出臺了優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)落戶）。三是招商人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

招商隊(duì)伍一定要是一支非常專業(yè)、敬業(yè)的隊(duì)伍，工作人員能做到熟悉政策、懂洽談技巧、能挖掘捕獲投資信息、能為投資業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的咨詢和服務(wù)。（事在人為、這一點(diǎn)實(shí)際上是最重要的！！搞招商的人，知識結(jié)構(gòu)即要雜，更要專，能夠跟不同層次的企業(yè)老板打交道，要有話題?。。?/p>

（七）加大對服務(wù)類項(xiàng)目的引進(jìn)力度。引進(jìn)一批物流（第三方物流公司）、金融（銀行、評估、融資擔(dān)保公司等）、勞務(wù)服務(wù)（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣）、法律服務(wù)（律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所）等服務(wù)類企業(yè)，為入住園區(qū)的工業(yè)企業(yè)提供全方位、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，做到入園企業(yè)不出園就可完成所有行政許可和享受優(yōu)質(zhì)的金融、法律服務(wù)，讓入園企業(yè)達(dá)到搬來設(shè)備就能投入生產(chǎn)的目標(biāo)。使園區(qū)形成完善的商業(yè)、醫(yī)療、教育、休閑娛樂等城市級配套功能，將眉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)建成集產(chǎn)業(yè)、居住、休閑、度假的多功能、現(xiàn)代化、產(chǎn)城一體的工業(yè)新城。

總體感覺：寫的還是很專業(yè)的！

第三篇：關(guān)于我市招商引資工作的思考

關(guān)于我市招商引資工作的思考

招商引資作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，備受各地政府的重視，而招商引資作為一種經(jīng)濟(jì)活動，最早進(jìn)入國人視線是從改革開放開始，由沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸傳遞，到我們這里開始大規(guī)模的招商引資也是最近十幾年的事情，在我市的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，結(jié)合我個人的工作經(jīng)歷談?wù)剬φ猩桃Y的一些看法。

一、招商引資帶給青州的變化

1、招商引資促進(jìn)了青州人思想的解放。如果說十年前的青州人對外界的變化和沖擊只是被動的接收，甚至還存在排斥的話，那么自開展招商引資以來，這一切都有了質(zhì)的改變，一場思想大解放的風(fēng)暴席卷古州大地，青州人活躍的思維被重新點(diǎn)燃，“市場運(yùn)作”、“創(chuàng)意創(chuàng)新”、“創(chuàng)意策劃”成為人們思考問題的方式，“青州現(xiàn)象”、“青州模式”成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，“借力發(fā)展”成為越來越多人的共識，“合作共贏”更是深入人心。招商引資在引進(jìn)資金的同時，更引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，卡特彼勒等一批國際知名企業(yè)的入駐，加快了與世界先進(jìn)生產(chǎn)方式的接軌，使很多企業(yè)家摒棄了“寧為雞頭，不做鳳尾”的傳統(tǒng)經(jīng)營理念，開始以“合作共贏”追求企業(yè)的做大做強(qiáng)，這不僅為青州經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)在的發(fā)展提供了強(qiáng)力支持，更為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。12、招商引資促進(jìn)了青州的軟環(huán)境建設(shè)。為打造一流的招商環(huán)境，創(chuàng)建了“青州市人民辦事中心”，全市30個市直部門的119項(xiàng)事權(quán)全部下放，集中辦理各類行政審批、為民服務(wù)、會計核算和招投標(biāo)等事宜，著力打造高效、廉潔、服務(wù)型政府，已進(jìn)駐部門 70 個，工作人員400名，納入各類服務(wù)、審批事項(xiàng)506 項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個門、辦一切事”；大力倡導(dǎo)尊重服務(wù)于外商、尊重服務(wù)于企業(yè)家、尊重服務(wù)于納稅人的“三個尊重服務(wù)于”，實(shí)現(xiàn)了變招商過程中的服務(wù)為全程服務(wù)。現(xiàn)在的青州人思想更加開放，心態(tài)更加包容，樂于接受各種新事物帶給青州的新變化。

3、招商引資促進(jìn)了青州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。隨著我市招商引資的日益深入，引進(jìn)的項(xiàng)目涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民生等各個領(lǐng)域，引進(jìn)了卡特彼勒、江淮汽車、中化弘潤DCC、中晨風(fēng)電裝備、龍馬重工、博奧炭黑、中聯(lián)水泥、天容食品、南順面粉、中都財富廣場、宋城、港天物流等一批投資數(shù)額大，支撐帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，三產(chǎn)比例從到2010年，三產(chǎn)所占比重超（？）過了第二產(chǎn)業(yè)，形成了與第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的局面，隨著城市基建、商貿(mào)物流、文化旅游等一批大項(xiàng)目的建設(shè)竣工我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

4、招商引資促進(jìn)了青州園區(qū)建設(shè)。隨著招商引資的發(fā)

展，我市建成了省級開發(fā)區(qū)一處，市級開發(fā)區(qū)兩處，其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已有300多家注冊企業(yè)落戶，其中年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)82家，外商投資企業(yè)92家，高新技術(shù)企業(yè)44家。2010年，青州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)先后被授予“山東最佳投資園區(qū)”、“山東省級科技示范園區(qū)”榮譽(yù)稱號。峱山經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)已落戶江淮汽車、華瑞汽車等大項(xiàng)目60多個，其中26個項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效，涉及機(jī)械加工、冶煉鑄造、建材化工等多個行業(yè)和領(lǐng)域。特別今年我市我市提出了全力提升經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全力建設(shè)峱山經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，全力打造卡特彼勒工業(yè)園，放手發(fā)展鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)的“三全力一放手”原則，建設(shè)鎮(zhèn)、街道工業(yè)園23處，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)街道工業(yè)園從無到有，為鎮(zhèn)、街道綜合實(shí)力的提升打下了基礎(chǔ)。

二、招商引資工作面臨的困難和存在的問題

1、招商引資工作面臨的最大瓶頸是土地制約?！坝猩虂怼o地給”在我市招商工作中日益顯現(xiàn)，土地問題的制約，造成了在談的一些項(xiàng)目很難進(jìn)行下去，失去很多機(jī)會；一些已經(jīng)落戶的項(xiàng)目因土地指標(biāo)不能按時開工建設(shè)，在等土地指標(biāo)的過程中本來很好的項(xiàng)目，可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢的變化而黃掉。

2、引進(jìn)的項(xiàng)目內(nèi)資居多，外資偏少。我市每年引進(jìn)的項(xiàng)目不少，但大多是濰坊市內(nèi)資金，在歷年的考核中，在利用濰坊市外資金方面，只有在07、08兩年進(jìn)入濰坊的前三名，多數(shù)是在濰坊的中下游水平，在利用境外資金方面更是

稀少，每年完成濰坊市下達(dá)的實(shí)際利用外資任務(wù)都比較困難。

3、在企業(yè)上市領(lǐng)域沒有大的突破。與鄰近的縣市相比，我市的企業(yè)上市工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，與壽光、諸城等地差距很大，人家都十家以上的上市公司，而我僅有一家，而且還是海外非主板上市，就是昌樂等原來和我們在一條線上地區(qū)，現(xiàn)在也走在了我們前面，在上市企業(yè)數(shù)量和后備資源上都要超過我們。

三、下步招商引資工作應(yīng)著重做好的事情

1、招商要“優(yōu)選”項(xiàng)目。在目前土地資源日趨緊張的情況下，我們的招商在土地方面付出優(yōu)惠政策后，不能局限于引來項(xiàng)目落，而要保證引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，以及后期能為青州的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，這需要我們篩選符合我市發(fā)展情況的科技含量高、投入規(guī)模大、資源節(jié)約、節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目的引進(jìn)，堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染、高排放類項(xiàng)目進(jìn)入。

2、發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)在招商引資中具有行政招商無可比擬的優(yōu)勢。一是招商信息量大。信息來源豐富，接觸外商多，有利于獲取更多的投資合作信息。二是合作基礎(chǔ)好。我市一大批企業(yè)與外商有著較多的業(yè)務(wù)往來，建立了大量的商業(yè)關(guān)系、商業(yè)門路，有利于與外商更好的合資合作。三是引資成功率高。企業(yè)有產(chǎn)品的品牌效應(yīng)、一定的市場占用率、雄厚的資金保障、高效益的市場回報，有與外商合資

合作的平臺，對外商具有巨大的吸引力。另外還要加強(qiáng)企業(yè)家的培養(yǎng)，為企業(yè)上市做好資源儲備。

3、做好招商服務(wù)。我市在近幾的招商工作中，在服務(wù)外商、服務(wù)企業(yè)方面，有很好的工作經(jīng)驗(yàn)，包括對引進(jìn)的重點(diǎn)大項(xiàng)目實(shí)行 “一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一套班子、一包到底”五個一服務(wù)，有利促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。但服務(wù)無止境，在對外商的服務(wù)上應(yīng)該進(jìn)步強(qiáng)調(diào)主動性，怎樣主動的為外商去服務(wù)，而不是等外商有了問題找上門來后，去被動應(yīng)付，通過服務(wù)一個外商，帶來一批項(xiàng)目，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)，使我市真正成為“政策最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、服務(wù)最佳”的投資洼地。

第四篇：科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)下半年招商引資調(diào)研情況匯報

科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)下半年招商引資調(diào)研

情況匯報

科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)下半年招商引資調(diào)研情況匯報

受國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，信心不足、資金短缺、市場疲軟，成為國內(nèi)外投資者對外擴(kuò)張的最大制約，招商引資工作面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。上半年松山湖招商引資工作出現(xiàn)回落，各項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比有小幅上升。但要全面完成今年市委市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)難度大、困難多，形勢嚴(yán)峻。為深入探討分析園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動園區(qū)的科學(xué)發(fā)展，開展“區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色與發(fā)展研究”和“東莞企業(yè)成長和可持續(xù)發(fā)展競爭優(yōu)勢研究”等課題調(diào)研，服務(wù)于招商引資工作并形成調(diào)

研突破，受管委會領(lǐng)導(dǎo)委托，松山湖課題調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出同志，于7月14—18日受邀參加全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)專委、國家建設(shè)部中國建筑文化中心、中華慈善總會、致公黨中央聯(lián)合舉辦的全國科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高峰論壇，第十一屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)專委杰出企業(yè)家高峰論壇暨中華慈善總會“突出貢獻(xiàn)獎”表彰大會活動，并參加了全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)專委舉辦的上半年招商引資項(xiàng)目分析會，結(jié)合松山湖園區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真分析重點(diǎn)在建項(xiàng)目和新簽約項(xiàng)目推進(jìn)情況?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、在北京參加會議及宣傳推介的基本情況

參加了全國專題會議，獲得領(lǐng)導(dǎo)支持并結(jié)識了一批新朋友，有效推介了松山湖。7月15日-18日，同志參加了全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)專委舉辦的加全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)專委、國家建設(shè)部中國建筑文化中心、中華慈善總會、致公黨中央聯(lián)合舉辦的全國科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高峰論壇暨慈善公益頒獎活動，結(jié)識了眾多企業(yè)家，并發(fā)送了90多

份宣傳資料。期間，通過廣西籍全國政協(xié)副主席引薦有機(jī)會專門拜會了全國政協(xié)副主席，全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)，并獲得了全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對松山湖高科技創(chuàng)園以及優(yōu)美配套環(huán)境的高度評價和贊賞。全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示，在今年下半年適當(dāng)?shù)臅r候，將組織項(xiàng)目投資企業(yè)家到松山湖考察。國務(wù)院副秘書長、溫家寶總理辦公室主任丘小雄、中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長李連仲表示將全力支持松山湖作為珠三角深化改革示范園以及科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)園區(qū)的調(diào)研工作。通過參加設(shè)在北京國際大酒店和北京國賓酒店的開幕式和晚會，認(rèn)識了中共中央政策研究室研究出版社常務(wù)副社長、《政策調(diào)研內(nèi)參》主編高同星，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融市場研究所所長任興洲、國務(wù)院項(xiàng)目投資調(diào)研中心、中外專家聯(lián)合總會會長謝建平，中國國際金融論壇、臺灣都市研究協(xié)會顧問陳元麟，聯(lián)合國信息促進(jìn)系統(tǒng)中國首席調(diào)研員，他們對松山湖的發(fā)展和前景高度看好表示適當(dāng)

時候來視察調(diào)研。主動調(diào)研，尋找商機(jī)，獲得了一批重大項(xiàng)目信息和支持。

通過廣西籍領(lǐng)導(dǎo)以及中共中央政策研究室研究出版社常務(wù)副社長、《政策調(diào)研內(nèi)參》主編高同星、國家建設(shè)部中國建筑文化中心學(xué)術(shù)部主任劉穗池、商務(wù)部日中貿(mào)易協(xié)會首席顧問以及中國農(nóng)業(yè)部日本農(nóng)貿(mào)出口首席專家、日本東京帝國大學(xué)教授、科研產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生導(dǎo)師、日本國日東國昌商社社長、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金會常務(wù)副會長矯卓憲先生介紹，表示非常愿意在松山湖探討建立“日本高科技園區(qū)以及農(nóng)業(yè)部日中農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)檢驗(yàn)中心”的意向。如園區(qū)條件許可，將于近日親自到松山湖調(diào)研視察。另外，經(jīng)國務(wù)院立項(xiàng)批準(zhǔn)，中國將于“十二五環(huán)?？萍加媱潯逼陂g，國家財政部將斥資1000億元人民幣，選擇中國5個省作為“國家環(huán)保機(jī)械研發(fā)制造基地”，每個省將直接獲得200億元人民幣支持建設(shè)“國家基地”。經(jīng)過介紹和了解，目前中國每年需要?dú)W盟以及美國、日本進(jìn)口環(huán)保機(jī)

械經(jīng)費(fèi)達(dá)100多億美元，為打破環(huán)保機(jī)械為西方長期壟斷及依賴進(jìn)口之勢，國務(wù)院經(jīng)過2年多調(diào)研批準(zhǔn)此項(xiàng)目為建設(shè)基地，中國自主研發(fā)。經(jīng)過充分論證，我們認(rèn)為，廣東東莞最具備此項(xiàng)“國家環(huán)保機(jī)械研發(fā)制造基地”資金支持，但是東莞方面信息沒有傳達(dá)到，時間緊，需要我們于7月25日寫好調(diào)研報告并上遞國務(wù)院“國家環(huán)保機(jī)械研發(fā)制造基地”項(xiàng)目審批小組。由于松山湖具備“國家研發(fā)制造”基地條件，加上有國家環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會吳剛先主任的推薦，機(jī)會甚好。中宣部委及中央網(wǎng)絡(luò)宣傳部門有意在松山湖建設(shè)“文化軟實(shí)力”及公共知識傳播基地。

中宣部中宣部輿情信息局局長王曉暉、宣教局副局長表示將帶隊(duì)中央調(diào)研組以及中央網(wǎng)絡(luò)主流媒體人民在線、華網(wǎng)在線總裁安宏超、中國廣播網(wǎng)副總裁、中央人民廣播電臺總編辦副主任伍剛、國家文化部文化中國網(wǎng)首席執(zhí)行官高松，中國傳統(tǒng)與現(xiàn)代文學(xué)公共知識分子創(chuàng)作

中心主任、北京大學(xué)客座教授、著名“陽光才女”作家、主持人黎陽女士，人民政協(xié)報編輯部主任李朝斌、中國分時傳媒有限公司總經(jīng)理等均表示對松山湖的強(qiáng)烈關(guān)注以及調(diào)研合作意向。

二、下一階段工作的重點(diǎn) 面對上述形勢和緊迫情況，如何做好今年的招商引資工作，保證招商引資任務(wù)的完成，這是擺在我們招商引資部門的一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。為此，要做好三個方面的工作：

抓機(jī)遇、引項(xiàng)目、促發(fā)展，引進(jìn)“日本科技園”集中力量、精心組織對接好“日本科技園”的簽約及項(xiàng)目推介工作。利用好日本國日東國昌商社社長、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)力基4金會常務(wù)副會長矯卓憲先生的合作關(guān)系，充分利用其日本籍皇室妻子裕和智子的金融科技關(guān)系，與日本最大的風(fēng)投金融銀行勸業(yè)銀行、日本三菱信托銀行、櫻花銀行、住友銀行等以及三菱集團(tuán)、三井物產(chǎn)、伊藤忠、住友商事合作，與小松、加藤、日立、多田野等

大型研發(fā)機(jī)械生產(chǎn)廠家和豐田、大發(fā)、日野、菱木、本田等各大著名汽車生產(chǎn)廠家進(jìn)行合作，我們必須抓住這一機(jī)遇，做好與矯卓憲先生會前的籌備工作，加強(qiáng)與日本金融及高科技企業(yè)的交往與接觸，抓好會前、會中、會后的推介與洽談，加大項(xiàng)目洽談和協(xié)調(diào)工作力度,積極做好項(xiàng)目前期服務(wù)工作,促成一批在談意向項(xiàng)目盡快成為正式合同并簽約,力爭使招商活動取得更多實(shí)效。圍繞松山湖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、拓寬招商領(lǐng)域，主動上門招商，力爭項(xiàng)目簽約有突破

力爭拿下“國家環(huán)保機(jī)械研發(fā)制造基地”項(xiàng)目，取得財政部支持。

緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、中央出臺擴(kuò)大內(nèi)抓需保增長一系列政策措施的機(jī)遇，結(jié)合松山湖企業(yè)的特點(diǎn)，認(rèn)真研究分析形勢，主動出擊、重點(diǎn)地引進(jìn)戰(zhàn)略性合作伙伴，整合松山湖優(yōu)勢創(chuàng)資源、行業(yè)和企業(yè)。通過國家大項(xiàng)目的引入與落戶，提升產(chǎn)業(yè)層次，鼓勵園區(qū)科技企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加

值相結(jié)合。努力提升對外開放水平，實(shí)現(xiàn)松山湖招商引資的更大突破。盤存量、挖潛力、保推進(jìn)

目前，經(jīng)過我們充分調(diào)研和資源整合，把松山湖研發(fā)一期5項(xiàng)目閑置產(chǎn)地梳理和盤活，發(fā)現(xiàn)有留創(chuàng)園、生產(chǎn)力大廈及研發(fā)一期辦公場地將近4萬平方米。實(shí)際入駐企業(yè)25家，占協(xié)議入駐59%。）如果把這些閑置的企業(yè)所占空地進(jìn)行充分整合資源利用，完全符合引進(jìn)“日本高科技研發(fā)基地”及“國家環(huán)保機(jī)械研發(fā)制造基地”需求。因此，推進(jìn)研發(fā)二期已開工項(xiàng)目的投資進(jìn)度，加快未全面落實(shí)的研發(fā)一期項(xiàng)目的實(shí)施，成為了確保完成今年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。必須強(qiáng)化對重大招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)、建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。重點(diǎn)抓好對企業(yè)的前期、中期、后期服務(wù)。主動向外商作好項(xiàng)目、資源、區(qū)位、要素介紹，協(xié)助企業(yè)辦好租賃、購買、辦公以及項(xiàng)目規(guī)劃、工商、稅收等審批手續(xù)，協(xié)調(diào)建研發(fā)廠房等相關(guān)事

宜。強(qiáng)化生產(chǎn)要素調(diào)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

做好軟實(shí)力提升，唱響“松山湖”品牌 做好邀請中宣部輿情信息局、宣教局、人民在線、華網(wǎng)在線、中國廣播網(wǎng)、中央人民廣播電臺、國家文化部文化中國網(wǎng)、人民政協(xié)報及“陽光才女”作家、主持人黎陽女士等名人效應(yīng)的宣傳對接工作，形成一批持續(xù)有影響力的“松山湖”科技文化現(xiàn)象。

與全國政協(xié)經(jīng)委聯(lián)合舉辦“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”高峰論壇。

與國家建設(shè)部中國建筑文化中心聯(lián)合舉辦“第七屆國際易學(xué)高峰論壇”。

申報評比國家建設(shè)部的“名勝風(fēng)景”園林景區(qū)。

調(diào)研人：執(zhí)筆 年七月二十一日

第五篇：園區(qū)建設(shè)與招商引資心得體會

畢節(jié)市園區(qū)建設(shè)與招商引資專題培訓(xùn)心得體會

（——赴廣州華南理工大學(xué)考察學(xué)習(xí)心得體會）

通過參加此次畢節(jié)市委組織部組織的赴廣州華南理工大為期5天的畢節(jié)市園區(qū)建設(shè)與招商引資專題培訓(xùn)班考察學(xué)習(xí)，不僅領(lǐng)略到了廣州園區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的魅力風(fēng)采，也學(xué)習(xí)到了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營管理及園區(qū)招商引資等方面的新理念、新做法，同時也收獲了國內(nèi)外工業(yè)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)。此次理論學(xué)習(xí)和實(shí)地考察，不僅解放了思想，更新了觀念，更學(xué)到了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也帶來了思想上的震撼與園區(qū)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營及發(fā)展思路上的啟迪，概括起來，主要有以下幾個方面：

一、以國家規(guī)劃發(fā)展相關(guān)政策導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，結(jié)合園區(qū)所在區(qū)域優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃格局

園區(qū)定位是園區(qū)規(guī)劃的核心。只有注重國家政策導(dǎo)向，才能保證園區(qū)定位不犯“方向路線”錯誤，才能使園區(qū)發(fā)展有長期穩(wěn)定的政策鼓勵與支持，才能使園區(qū)發(fā)展方興未艾。就如我們實(shí)地考察的廣東芬尼科技股份有限公司，其圍繞國家綠色、低碳、環(huán)保的發(fā)展創(chuàng)新理念，至始至終以新能源技術(shù)、低碳、環(huán)保事業(yè)為企業(yè)的核心方向，創(chuàng)下了月收入過億的盈利收益。因此，園區(qū)定位必須以國家規(guī)劃發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，現(xiàn)階段尤其應(yīng)以國家十三五規(guī)劃和中央十九大“關(guān)于實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”文件精神為引領(lǐng)，結(jié)合園區(qū)所在區(qū)域優(yōu)勢和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，綜合分析，深入研究，最終來準(zhǔn)確定位園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃格局。

二、以園區(qū)定位為指導(dǎo)，高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)及功能布局，1 形成園區(qū)特色

要實(shí)現(xiàn)園區(qū)后期高效發(fā)展，首先必須做好園區(qū)規(guī)劃。園區(qū)規(guī) 劃是園區(qū)建設(shè)的先期階段，也是指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本藍(lán)圖和首要法則。要做好園區(qū)規(guī)劃，首先要做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)十九大提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，要對園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)等作出選擇和定位，結(jié)合園區(qū)所在區(qū)域的優(yōu)勢特點(diǎn)，對園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)空間布局及功能分區(qū)等作出統(tǒng)一安排，高起點(diǎn)大規(guī)模統(tǒng)一規(guī)劃，一次性合理布局園區(qū)各功能分區(qū)，形成園區(qū)獨(dú)有的優(yōu)勢特色。在這點(diǎn)上，番禺天安科技園就給予我們很好的啟示，其以前瞻性的規(guī)劃，先進(jìn)的設(shè)計，立體的生態(tài)空間和智能化的信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與智能的完美結(jié)合，締造了科技園區(qū)的國際典范，其規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗(yàn)很是值得借鑒。

三、建立適合園區(qū)發(fā)展的招商引資項(xiàng)目庫，創(chuàng)新招商模式，強(qiáng)有力招商

項(xiàng)目是招商引資的載體，園區(qū)首先必須搞好項(xiàng)目庫的儲備，切實(shí)做好項(xiàng)目前期有關(guān)工作，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、資源條件、發(fā)展需要，加強(qiáng)項(xiàng)目的收集、篩選、加工、準(zhǔn)備工作，精心選擇、包裝、儲備適合園區(qū)發(fā)展的招商項(xiàng)目，建立園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫，并圍繞項(xiàng)目庫開展招商引資工作。

過去，園區(qū)普遍采用以土地資源換投資的招商模式，這樣除了低廉的地價優(yōu)勢外，導(dǎo)致園區(qū)沒有實(shí)質(zhì)的優(yōu)勢和吸引力，影響了園區(qū)的進(jìn)一步招商，同時還可能導(dǎo)致某些企業(yè)以圈地、房地產(chǎn)開發(fā)為目的，導(dǎo)致引進(jìn)企業(yè)背離了園區(qū)規(guī)劃的初衷。隨著土地政 2 策的收緊，土地資源已不再成為優(yōu)勢，為此，園區(qū)必須結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，制定合適的招商引資優(yōu)惠政策，并制定突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、突出重點(diǎn)區(qū)域、突出園區(qū)特色等的招商原則，同時努力打造園區(qū)融資平臺，加強(qiáng)自身金融服務(wù)，通過園區(qū)招商、行業(yè)招商、活動招商、網(wǎng)上招商、委托招商和以商引商等多種創(chuàng)新招商模式開展園區(qū)招商。

四、創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，高標(biāo)準(zhǔn)開展園區(qū)建設(shè)

嚴(yán)格按照園區(qū)規(guī)劃定位，引進(jìn)有實(shí)力的開發(fā)主體，圍繞園區(qū)各功能分區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立高層次、多層面的組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。

五、高效運(yùn)營管理，推進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展

園區(qū)的運(yùn)營管理決定著一個園區(qū)的發(fā)展成果。園區(qū)運(yùn)營管理的重點(diǎn)領(lǐng)域在于園區(qū)運(yùn)營模式、管理模式、盈利模式、建設(shè)模式、園區(qū)投入產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)政策體系和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面。從長遠(yuǎn)看，找到適合園區(qū)發(fā)展的運(yùn)作模式并不斷對之進(jìn)行完善，將是任何一個園區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快可持續(xù)發(fā)展必須長期探索的問題。

短暫五天學(xué)習(xí)與考察，收獲頗多，感受頗深，受益匪淺！