第一篇：實(shí)施人才強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)人才隊伍活力

我市實(shí)施人才強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)人才隊伍活力

我市認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。

一是堅持引進(jìn)、培養(yǎng)和使用相結(jié)合，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。為了吸引更多的人才到我市創(chuàng)業(yè)和工作，我市創(chuàng)新形式、打破傳統(tǒng)觀念，為使用人單位與人才實(shí)現(xiàn)需求“零對接”。我市通過各種形式吸引到的人才共691 人，其中高級人才217人；通過人才市場，推薦給本地企業(yè)的人才1200多人。加強(qiáng)各類人才培訓(xùn)。抓好茂名市第六批優(yōu)秀專家和拔尖人才以及我市第四批優(yōu)秀專家和拔尖人才的服務(wù)跟進(jìn)工作，組織優(yōu)秀專家和拔尖人才召開座談會。

二是認(rèn)真按照《我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）要求。制定《我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》工作方案，對工作步驟和時間安排作了規(guī)定和說明，申請了專項工作經(jīng)費(fèi)，《規(guī)劃》的各項工作正在按照《方案》的規(guī)定有條不紊地推進(jìn)。

三是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作。完善后備干部選拔方式，新推薦充實(shí)了一批后備干部，建立健全鎮(zhèn)級黨政班子后備干部、市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部、國民教育大學(xué)本科學(xué)歷和國民教育大專學(xué)歷等干部名冊。同時明確培養(yǎng)目標(biāo)，分類管理。分別梳理出可近、中、遠(yuǎn)期上崗的人選（按1：2：4的比例），根據(jù)他們的各自特點(diǎn)，按培養(yǎng)期限和培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行分類管理。加強(qiáng)選調(diào)生及黨外干部、婦女干部工作，我市現(xiàn)有各級選調(diào)生322

名，已進(jìn)入鎮(zhèn)級黨政班子的選調(diào)生或任市直單位副科級以上干部職務(wù)有90多人，超過三分之二選調(diào)生走上中層以上領(lǐng)導(dǎo)崗位

第二篇：實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一大批門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的各類人才，是我市全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)三個文明建設(shè)，構(gòu)建和諧黃岡的重要保證。根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一·五”規(guī)劃的要求，結(jié)合人才素質(zhì)工程實(shí)施方案，特制定本綱要。

一、全市人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是“十五”期間，我市人才工作取得明顯成效，人才隊伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

1、人才隊伍的總量進(jìn)一步增長。截止2004年底，全市各類人才總量為36萬余人，其中黨政機(jī)關(guān)干部24409人，其中地級干部36人，縣級干部 944 人，科級干部8812 人。全市專業(yè)技術(shù)人員115829人。其中事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員 104478人，企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員11351人。全市企業(yè)管理人員8769人，其中國有企業(yè)管理人員5073人，非公有制企業(yè)管理人員3696人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才215462人，其中種植人才77120人，養(yǎng)殖人才44507人，加工人才8425人，農(nóng)村經(jīng)營管理人才85410人。全市共有各類技能人才178470人（不含外出務(wù)工人員），其中初級工19370人，中級工145549人，高級工8440人，技師（經(jīng)營師）、高級技師（高級經(jīng)營師）5111人。

2、人才隊伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。從專業(yè)技術(shù)人才隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大專以上學(xué)歷占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的55%（不含非公有制企業(yè)），比“九五”期末的32%提高了23個百分點(diǎn)；從專業(yè)技術(shù)人才的年齡結(jié)構(gòu)看，45歲以下專業(yè)技術(shù)人員占73%，年齡斷層的趨勢減緩，逐步形成比較合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)；從專業(yè)技術(shù)人才能級結(jié)構(gòu)看，中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)在人才總量中的比例，由“九五”期末的35%提高到現(xiàn)在的55%。

3、人才分布格局有所改善。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才分布比例為1：2.5：8.3，與“九五”期末的1：3.5：7.6相比，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才比例明顯提高，這與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向基本一致。此外，人才的行政層次分布、行業(yè)分布、所有制分布狀況也有所改善，逐步呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的發(fā)展格局。

4、用人環(huán)境不斷改善。為了吸引留住人才，我市先后出臺了一系列政策，千方百計改善現(xiàn)有人才的生活條件和工作環(huán)境，先后建立了博士后產(chǎn)業(yè)基地和博士后工作站，逐步形成了尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍。

5、人才市場體系開始形成?！笆濉逼陂g，我市人才市場建設(shè)步伐逐年加快，現(xiàn)已建成省級區(qū)域性人才市場1家（鄂東人才市場），市縣所屬人才市場11家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才交流服務(wù)站27家，民營人才市場2家，形成了以鄂東人才市場為龍頭，市縣鄉(xiāng)三級人才市場共同發(fā)展的人才市場體系。在充分肯定我市人才隊伍建設(shè)成績的同時，還要清醒地看到，我市人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在一些不相適應(yīng)的問題，主要是：人才隊伍的總量不足，整體素質(zhì)不高，還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；人才的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才相對短缺，第二產(chǎn)業(yè)高層次人才匱乏，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才過于集中在文、教、衛(wèi)等行業(yè)；人才引進(jìn)困難，流失現(xiàn)象嚴(yán)重；人才資源的利用率不高，作用發(fā)揮不夠。同時，一些地方和單位人才意識不強(qiáng)，人才管理體制和機(jī)制不活，工作方法滯后，宏觀管理乏力，人才市場體系還不完善，人才的市場配置效能未能充分體現(xiàn)。各級黨委和政府要大力開發(fā)人才資源，切實(shí)把人才工作和人才隊伍建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

二、人才隊伍建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

今后一個時期，我市人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持黨管人才原則，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，重視發(fā)揮用人主體的積極性和市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，培養(yǎng)、引進(jìn)和使用好人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍，逐步實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)大市向人才使用強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧黃岡提供人才保證和智力支持。

2005—2010年，全市人才隊伍建設(shè)應(yīng)堅持以下基本原則：

——堅持黨管人才的原則。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的重要性，充分發(fā)揮黨的執(zhí)政優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化“人才資源是第一資源”的認(rèn)識，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，形成人才資源開發(fā)的整體合力。

——堅持人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。人才隊伍建設(shè)既要講求前瞻性和戰(zhàn)略性，為黃岡經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展超前培養(yǎng)和儲備人才，又要注重現(xiàn)實(shí)性和實(shí)效性，把人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，按照黃岡經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確立人才隊伍總量增長、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局調(diào)整等目標(biāo)，使人才隊伍建設(shè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。

——堅持以科學(xué)的人才觀指導(dǎo)人才隊伍建設(shè)的原則。在經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的條件下，建設(shè)人才隊伍，必須立足實(shí)際，超越常規(guī)，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要指標(biāo)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份。黨政人才重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，使人才隊伍建設(shè)更加符合我市實(shí)際?！獔猿秩瞬抨犖榻ㄔO(shè)培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則。高度重視現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)開發(fā)，注重繼續(xù)教育和實(shí)踐鍛煉，充分挖掘人才潛能，提升人才隊伍素質(zhì)。同時，更新觀念，優(yōu)化政策，建立人才集聚機(jī)制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)、招商引資和社會發(fā)展，大力引進(jìn)我市急需的人才和智力。健全競爭淘汰機(jī)制，推動人才內(nèi)部競爭，實(shí)現(xiàn)人才隊伍規(guī)模和素質(zhì)的同步提高。

——堅持人才隊伍建設(shè)分類指導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的原則。人才隊伍建設(shè)在統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、系統(tǒng)開發(fā)的基礎(chǔ)上，必須區(qū)分各類人才的不同特點(diǎn)和區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的不同需要，提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和具體要求，建立符合各類人才發(fā)展規(guī)律的人才開發(fā)機(jī)制和人才管理體制。人才資源的開發(fā)使用和管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)來進(jìn)行，認(rèn)真解決人才無序流動的問題。采取行之有效的措施，切實(shí)保護(hù)人才的合法權(quán)益。

——堅持人才隊伍建設(shè)市場配置與宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握人才流動規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和杠桿作用。運(yùn)用法律和行政手段，加快人才資源開發(fā)社會化進(jìn)程，提高人才資源配置的市場化程度，合理調(diào)節(jié)人才流動，在流動與優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)更高層次的平衡，滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才的需求。

三、人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）今后五年人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)

適應(yīng)我市全面建設(shè)小康社會的需要，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，以人才能力建設(shè)為核心，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、布局為主線，以培養(yǎng)和選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，力爭到2010年形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、門類齊全、配置科學(xué)，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才隊伍。建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系，促進(jìn)人才的有序流動。建立比較完善的人才資源開發(fā)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，高起點(diǎn)構(gòu)筑吸引和使用人才的優(yōu)勢平臺，把黃岡建設(shè)成為人才強(qiáng)市。

（二）今后五年人才隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)

1、總量目標(biāo)

到2010年，各類人才的總量達(dá)到61.2萬人，其中黨政人才3萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才1.2萬人，專業(yè)技術(shù)人才12萬人，農(nóng)村實(shí)用人才25萬人，技能人才20萬人。

2、結(jié)構(gòu)目標(biāo)

黨政干部隊伍：全市黨政干部隊伍能力水平和結(jié)構(gòu)明顯改善。到2010年，市直單位、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，形成以45歲左右干部為主體、梯次構(gòu)成的年齡結(jié)構(gòu)，科級以上干部大專以上文化程度達(dá)到100%，并在領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、專業(yè)布局、年齡結(jié)構(gòu)方面與我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基本適應(yīng)。

企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍：以培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍為重點(diǎn)，以高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、食品加工、機(jī)電設(shè)備、旅游服務(wù)和民營經(jīng)濟(jì)等支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為人才匯聚的主要板塊，逐步形成以中青年為主體，老中青優(yōu)勢互補(bǔ)，充滿生機(jī)活力的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。

專業(yè)技術(shù)人才隊伍：到2010年，全市專業(yè)技術(shù)人才總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長20%，達(dá)到13萬人以上。學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大專學(xué)歷以上人員比重明顯提高，達(dá)到80%，其中本科以上學(xué)歷人才比例達(dá)到40%左右，研究生以上學(xué)歷人才的比例有明顯增長。產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)一步增長，一、二、三產(chǎn)業(yè)人才平均每年增長10%、20%和15%，其中，高級技能人才平均每年要增長25%以上，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才平均每年要增長20%以上。職稱結(jié)構(gòu)趨于合理，高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才之比接近國內(nèi)外公認(rèn)的1：6：14的合理比例。

3、布局目標(biāo)

以市委、市政府所在地為中心，各縣市區(qū)委、政府所在地為支點(diǎn)，農(nóng)村小城鎮(zhèn)為網(wǎng)點(diǎn)，形成星羅棋布的人才布局格局。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取政策措施，引導(dǎo)人才由城市向農(nóng)村流動，由富裕地區(qū)向貧困地區(qū)流動，由富余單位向緊缺單位流動，切實(shí)解決好人才積壓、人才浪費(fèi)的問題。

大力調(diào)整三個產(chǎn)業(yè)人才分布狀況。穩(wěn)步提高第一產(chǎn)業(yè)人才，大力培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才、經(jīng)營管理人才，增加支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的人才數(shù)量；充實(shí)提高第二產(chǎn)業(yè)人才，大力引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。大力培養(yǎng)和引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程緊缺的高學(xué)歷、高職稱、高技能的專業(yè)技術(shù)人員；調(diào)整優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)人才，提高教育、衛(wèi)生等行業(yè)的人才質(zhì)量，重視引進(jìn)、培養(yǎng)和留住中高級專業(yè)人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。保持科研人才隊伍的穩(wěn)定增長，著力培養(yǎng)和引進(jìn)具有較強(qiáng)科研能力的中青年專業(yè)技術(shù)人才。大力培養(yǎng)和引進(jìn)旅游服務(wù)、對外貿(mào)易、信息咨詢、金融保險、社會中介和其他新興的第三產(chǎn)業(yè)人才。

4、素質(zhì)目標(biāo)

通過多種形式的教育培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，全面提升三支人才隊伍的綜合素質(zhì)。在思想政治方面，自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，始終與黨中央保持高度一致，具有較高思想理論水平，善于從政治和全局上觀察形勢、思考處理問題。在道德品質(zhì)方面，具有科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，堅持實(shí)現(xiàn)個人價值和實(shí)現(xiàn)社會價值相統(tǒng)一，遵守社會主義道德規(guī)范，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，廉潔奉公。在知識結(jié)構(gòu)方面，具有較高文化知識，精通業(yè)務(wù)，掌握一定技能，具有做好本職工作所需要的知識儲備。在能力水平方面，黨政干部隊伍要有較強(qiáng)決策能力、應(yīng)變能力、改革創(chuàng)新能力、駕馭全局能力、組織指揮能力；企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍要有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力、營銷能力、資本營運(yùn)能力、經(jīng)營管理能力；專業(yè)技術(shù)人才隊伍要有較強(qiáng)科技攻關(guān)能力、發(fā)明創(chuàng)造能力、成果轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)應(yīng)用能力。

（三）今后五年人才隊伍建設(shè)的重點(diǎn)工作

1、加快人才管理體制創(chuàng)新。按照“用好現(xiàn)有的、培養(yǎng)不走的、引進(jìn)急需的、重獎有功的”要求，抓緊制定和完善各種人才政策，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，打破一切不利于人才成長、使用的體制性壁壘，用3至5年時間，營造一個有利于人才脫穎而出和人盡其才的政策法制環(huán)境。積極參與“武漢城市圈”人才一體化建設(shè)，本著“合作發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、多邊共贏”的原則，積極推動圈內(nèi)人才的合作交流，促進(jìn)我市人才資源的整合優(yōu)化。

2、加快企業(yè)家隊伍建設(shè)。制定企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)規(guī)劃，選擇一批年富力強(qiáng)，學(xué)歷、職稱較高，具有培養(yǎng)潛力的企業(yè)經(jīng)營管理人員，進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)，選送部分人員到國內(nèi)外大公司學(xué)習(xí)、鍛煉，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力，提高經(jīng)營管理水平和按國際規(guī)則辦事的能力。研究和探索企業(yè)家成長規(guī)律，創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長的環(huán)境。

3、加快高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要通過培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和引進(jìn)，使高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)取得突破性進(jìn)展。培養(yǎng)、引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所需的高新技術(shù)人才，推動科技成果轉(zhuǎn)化，提升項目建設(shè)的科技含量，提高各類企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。

4、加快培養(yǎng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，通過職業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)踐、外派鍛煉等多種途徑，抓緊培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高技能人才，力爭用3至5年的時間，使高技能人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。大力實(shí)施縣鄉(xiāng)村農(nóng)村實(shí)用人才工程和農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、農(nóng)業(yè)科技示范帶頭人，不斷適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)“一主三化”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展的需要。

四、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的主要措施

（一）進(jìn)一步加大人才引進(jìn)的力度

1、全市人才引進(jìn)的重點(diǎn)對象。人才引進(jìn)重點(diǎn)是熟悉經(jīng)濟(jì)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、各類高層次和急需的專業(yè)技術(shù)人才、有創(chuàng)業(yè)能力和資金實(shí)力的企業(yè)經(jīng)營管理人才。具體包括：善抓招商引資、經(jīng)營城市、發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域緊缺的、具有副高以上職稱或碩士以上學(xué)位的高級專業(yè)技術(shù)人員和高級經(jīng)營管理人員；企事業(yè)單位急需的具有較強(qiáng)科研開發(fā)能力、中級以上職稱或本科以上學(xué)歷的中青年專業(yè)技術(shù)人才；有一技之長或科研成果、能夠創(chuàng)造較好經(jīng)濟(jì)效益的特殊人才；擁有雄厚資金實(shí)力和豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)型人才。

2、努力開辟引進(jìn)人才的“綠色通道”。一是積極鼓勵市外各類優(yōu)秀人才以各種方式參與我市的建設(shè)事業(yè)。如調(diào)動、兼職、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等，由人才自主選擇。二是建立“黨委政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、智力流動、來去自由”的人才柔性流動機(jī)制，吸引周圍大城市的醫(yī)療、高校、科研院所、企業(yè)集團(tuán)的高級專家來我市兼職。全力抓好招商引資引智工作，采取國有企業(yè)租賃、托管、整體出售、合資合作等方式，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名企業(yè)的經(jīng)營管理人才。三是建立人才儲備制度。每年從自然減員中拿出一定數(shù)量的編制，用于補(bǔ)充理工和經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

3、創(chuàng)造優(yōu)厚待遇引進(jìn)人才。引進(jìn)的人才可實(shí)行協(xié)議工資，上不封頂，不受檔案工資限制。凡攜帶資金、項目或科研成果在我市創(chuàng)辦企業(yè)的，享受招商引資的所有優(yōu)惠政策。對高層次人才和急需人才，人事部門可接轉(zhuǎn)人事檔案、直接聘任和優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，業(yè)績特別突出的可破格晉升；勞動和保障部門予以續(xù)保養(yǎng)老金，或由用人單位參照同類人員補(bǔ)繳養(yǎng)老金；有關(guān)部門要幫助優(yōu)秀人才及時解決親屬調(diào)動、所需住房、職稱評定、子女入學(xué)和就業(yè)等實(shí)際問題，解決他們的后顧之憂。

（二）進(jìn)一步加大人才選拔的力度

1、建立和健全科學(xué)的人才評價機(jī)制。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，建立健全黨政干部實(shí)績評價體系，形成以工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨政干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)；對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績進(jìn)行嚴(yán)格的審計和任期審計，審計結(jié)果作為確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和獎懲的依據(jù)；進(jìn)一步深化職稱制度改革，積極探索社會化、市場化、科學(xué)化的評價機(jī)制和路子，完善以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u價體系，實(shí)現(xiàn)人才評價從重學(xué)歷、資歷向重能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變；對做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才和高新技術(shù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)學(xué)科急需的專門人才以及從國內(nèi)外引進(jìn)的特殊人才，實(shí)行特殊評審，充分發(fā)揮人才評價的激勵、導(dǎo)向、選拔、培養(yǎng)作用。

2、建立民主、競爭、擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制。進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革，大力實(shí)行民主推薦和民主評議、全委會票決、任前公示、公開選拔、競爭上崗、差額考察、差額選舉、任期制、任職試用期等制度。市、縣、區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子中出現(xiàn)空缺，從結(jié)構(gòu)上需補(bǔ)充35歲左右年輕干部的，原則上都要通過公開選拔、競爭上崗的方式產(chǎn)生；嚴(yán)把干部隊伍進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)員“凡進(jìn)必考”制度。積極探索使相形見絀者“下”的機(jī)制，疏通干部隊伍出口，試行領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職制度。打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格與工資等待遇相分離、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任與崗位管理相結(jié)合。全面推行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公開招聘制度。實(shí)行國有企業(yè)經(jīng)營管理人才的市場化配置，打破行業(yè)、地域、身份和所有制界限，擴(kuò)大國有企業(yè)經(jīng)營管理人才的招聘范圍，完善招聘辦法，注重從國內(nèi)外知名企業(yè)包括民營企業(yè)中招聘優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。

3、認(rèn)真做好拔尖人才的選拔管理工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序，做好國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家和享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家和享受省政府專項津貼人員、國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”、湖北省新世紀(jì)高層次人才、市管拔尖人才的評選、管理和服務(wù)工作。各部門、行業(yè)、單位要結(jié)合實(shí)際和發(fā)展需要，選拔一批優(yōu)秀人才和后備人才，實(shí)行重點(diǎn)資助、定向培養(yǎng)、重點(diǎn)使用、動態(tài)管理，使其健康成長和充分發(fā)揮作用。

（三）進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)的力度

1、以縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊伍的思想政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，完善民主集中制的各項制度，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和效率，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子中心學(xué)習(xí)組制度，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的質(zhì)量，經(jīng)常性地開展批評與自我批評。嚴(yán)明政治紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律，強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。以“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

2、加強(qiáng)各類人才的教育培訓(xùn)。根據(jù)人才成長規(guī)律，構(gòu)建終身教育體系，建立政府、單位、個人共同進(jìn)行人才培養(yǎng)和人才開發(fā)的投入機(jī)制，形成“黨委政府主導(dǎo)、單位自主、個人自覺”的人才培養(yǎng)格局。以加強(qiáng)能力建設(shè)為主題，大力加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，提升其開拓創(chuàng)新能力、科學(xué)決策能力、依法行政能力，造就一批具有世界眼光、高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理人才；積極建立以技術(shù)創(chuàng)新為核心的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，實(shí)施以“新理論、新知識、新信息、新技術(shù)、新技能”為主要內(nèi)容的人才培訓(xùn)教育工程，探索建立多層次、多形式的MBA、EMBA、MPA教育和培訓(xùn)格局。選派重點(diǎn)骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員到黨校、行政學(xué)院脫產(chǎn)培訓(xùn)；定期開展工商管理培訓(xùn)，搞好多種形式的適應(yīng)性短期培訓(xùn)；引導(dǎo)和支持企業(yè)經(jīng)營管理人員攻讀工商管理碩士學(xué)位。切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，經(jīng)常性開展各種科技講座、學(xué)術(shù)交流、論文評選等活動。在企事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員導(dǎo)師制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人在人才培養(yǎng)中的傳幫帶作用。每年選派一批有培養(yǎng)潛力的技能人才，到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大型企業(yè)集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高技能人才的素質(zhì)，壯大技能人才隊伍。每年組織1000名農(nóng)村鄉(xiāng)土人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)技推廣應(yīng)用先進(jìn)地區(qū)和相關(guān)院校進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，提高實(shí)用技術(shù)水平和實(shí)際操作能力，努力建設(shè)一支規(guī)模較大的鄉(xiāng)土拔尖人才隊伍。建立激發(fā)人才自覺學(xué)習(xí)、自我提高的機(jī)制。鼓勵干部和專業(yè)技術(shù)人員在職參加各種形式的高層次學(xué)歷教育。

3、以提高領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力為目標(biāo)，多途徑地開展各類人才的實(shí)踐鍛煉。采取上掛下派等多種形式鍛煉干部，有計劃地安排年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)解放思想、更新觀念，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；到基層、艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位和抗洪救災(zāi)等急難險重的任務(wù)中經(jīng)受考驗(yàn)、磨煉，豐富閱歷，提高解決實(shí)際問題和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加大機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗和上下級機(jī)關(guān)之間、不同工作性質(zhì)部門之間、機(jī)關(guān)與基層之間的干部交流力度，努力使年輕干部成為經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型人才。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，強(qiáng)化企業(yè)后備領(lǐng)導(dǎo)人才的實(shí)踐性培養(yǎng)，有計劃地選派有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理人才到國內(nèi)外知名企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，提高經(jīng)營管理水平。

（四）進(jìn)一步促進(jìn)人才的合理流動

1、加快人才市場建設(shè)，完善人才市場功能。堅持發(fā)展無形市場與有形市場結(jié)合，經(jīng)營管理人才市場、專業(yè)技術(shù)人才市場和勞動力人才市場并存，大力加強(qiáng)以鄂東人才市場為龍頭、縣市級人才市場為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站為基礎(chǔ)，全市聯(lián)通、內(nèi)外對接的人才市場網(wǎng)絡(luò)體系；深化大中專畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革，確保用人單位和人才兩個市場主體到位；完善人才市場各項管理制度，加快人才市場信息化建設(shè)，經(jīng)常性舉辦各類人才集市活動，滿足單位選人和人才求職的需要。

2、大力推行人事代理制度，實(shí)行人才流動一條龍服務(wù)。充分發(fā)揮人才開發(fā)交流機(jī)構(gòu)的職能作用，全面開展人才培訓(xùn)、人才招聘、人才身份確認(rèn)、職稱評定、工資定級、養(yǎng)老保險等一系列人事代理服務(wù)，為各類人才提供檔案、戶籍、組織關(guān)系托管或代理服務(wù)。

3、引導(dǎo)人才流向，控制人才流失。采取有效措施，促進(jìn)人才由高密度地區(qū)向低密度地區(qū)、由機(jī)關(guān)向基層流動，滿足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)以及企事業(yè)單位、農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線對人才的需求，改變?nèi)瞬欧植寂c經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。采取有效措施，抑制人才流失。

（五）進(jìn)一步加大人才使用的力度

1、打破專業(yè)技術(shù)人員的鐵飯碗和職務(wù)終身制。堅持“因才適用、用其所長、人盡其才、才盡其用”的原則，積極改革企事業(yè)單位人事制度，全面推行人員聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任與崗位聘用相統(tǒng)一。

2、堅持重點(diǎn)人才重點(diǎn)使用。聘請“兩院”院士、省內(nèi)外知名科學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)任市委、市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問；賦予承擔(dān)項目建設(shè)和課題研究的特殊人才以充足的人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)；實(shí)行專業(yè)技術(shù)崗位核心人才制度，充分發(fā)揮核心人才在全市各項事業(yè)發(fā)展中的核心作用。

3、大力建設(shè)人才的創(chuàng)業(yè)平臺。設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)基金，用于各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用資助和獎勵等支出。建立人才投資擔(dān)保公司，開辟人才創(chuàng)業(yè)園，鼓勵各類人才入園創(chuàng)業(yè)；鼓勵科技人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、承包項目或課題。

（六）進(jìn)一步加大人才激勵的力度

1、實(shí)行工資報酬與貢獻(xiàn)掛鉤的分配制度。積極推行資本、知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配和技術(shù)入股、管理人員持股參與分配等多元化分配辦法，鼓勵工資分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。實(shí)行國有企業(yè)經(jīng)營管理者年薪制。切實(shí)搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，實(shí)行工資總額包干、工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、法定代表人個人收入與工作目標(biāo)和業(yè)績掛鉤等多種分配辦法。鼓勵知識、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式。允許專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作任務(wù)的前提下，到其他單位兼職并領(lǐng)取報酬。

2、建立人才獎勵和補(bǔ)貼制度。對優(yōu)秀公務(wù)員予以重用。對利稅過千萬的國有企業(yè)和創(chuàng)稅過百萬的民營企業(yè)的“明星企業(yè)家”予以重獎。設(shè)立科技發(fā)明獎和文藝創(chuàng)作獎，有重大科技發(fā)明和科研成果、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人才，可在科技成果轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例的獎金。全市評選50名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各級黨委、政府要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識人才工作的極端重要性，列入議事日程，擺上突出位置。加強(qiáng)對人才規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。把貫徹實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略納入各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并以此為依據(jù)，制定本地區(qū)、本單位人才工作規(guī)劃。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與的人才工作新格局。進(jìn)一步健全和完善市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會議制度，充分發(fā)揮人事、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障部門在專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、技能人才隊伍建設(shè)中的職能作用，形成齊抓共管人才工作的合力。繼續(xù)深化干部人事制度和人才管理體制改革，推動人才工作創(chuàng)新。

2、加大對人才資源開發(fā)的投入。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，加大對貧困地區(qū)人才開發(fā)資金的投入。黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要把人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。鼓勵境內(nèi)外社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。

3、建立狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行人才素質(zhì)工程“一把手”負(fù)責(zé)制，將責(zé)任目標(biāo)和具體項目分解到、單位和責(zé)任人，定期檢查督辦，年終進(jìn)行評比。將人才工作實(shí)施情況納入考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。

4、及時總結(jié)和推廣人才工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)人才工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和輿論宣傳，廣泛宣傳人才工作的政策法規(guī)，大張旗鼓地宣傳各類優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，逐步形成引才、用才、留住人才的良好環(huán)境。

第三篇：以人為本,實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略

以人為本，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略

鄭兵亮

（晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 成莊礦，山西 晉城048021）

摘要：本文通過對晉城煤業(yè)集團(tuán)人力資源現(xiàn)狀的分析，提出以人為本、實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，指出實(shí)施人才戰(zhàn)略必須樹立正確的人才觀，引入競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，完善勞動用工制度、人事管理制度、分配制度，為人才的選拔、培養(yǎng)和使用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。關(guān)鍵詞：以人為本；人才；發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)資源包括人力、材料、技術(shù)、設(shè)備、物資、信息等諸要素，但最重要的是人力資源。人力資源是企業(yè)的主體資源、關(guān)鍵資源。人才發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)的核心戰(zhàn)略。企業(yè)必須始終堅持尊重人、關(guān)心人、理解人、信任人的人本原則，把研究人的需求、尊重人的勞動、提高人的價值、挖掘人的潛能、培養(yǎng)人的后勁、塑造人的精神、改善人的素質(zhì)，作為企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革重在激發(fā)人的勞動熱情，改組重在理順人的勞動關(guān)系，改造重在提高人的勞動效率，管理重在規(guī)范人的勞動行為。通過實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，提高人的素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。1以人為本、實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要性和必要性

隨著我國加入WTO和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,企業(yè)面臨的市場競爭將更加激烈和殘酷?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭核心在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新和變革的原動力在于“人”，人盡其才、物盡其用，是企業(yè)興旺發(fā)展的根本所在?，F(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)質(zhì)上是對人的管理。因此，在企業(yè)管理中，最重要和最困難的任務(wù)是“管人”。這是因?yàn)槠髽I(yè)的主體是人，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一切過程無一不是勞動者價值實(shí)現(xiàn)的過程。另一方面，企業(yè)對的是市場消費(fèi)者，研究市場就是研究人的物質(zhì)和精神需求，開拓市場就是開拓人的需求領(lǐng)域。所以企業(yè)的成功不僅指利潤的獲取，還包括對人本身的塑造?，F(xiàn)代企業(yè)既要出產(chǎn)品，更要出人才。海爾集團(tuán)總裁張瑞敏曾說過這樣一句話：“海爾的第一產(chǎn)品是人才，第二產(chǎn)品才是家電產(chǎn)品?！比毡緦?shí)業(yè)

家松下幸之助也認(rèn)為“企業(yè)最好的財產(chǎn)是人”。微軟公司則提出：對于人才，僅靠挖掘是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，你必須還要有一個良好的條件來吸引更多更好的人才，并留住他們；該公司還認(rèn)為職員對公司最大的貢獻(xiàn)應(yīng)該是為公司尋找到比自己更優(yōu)秀的人?？梢?，人是企業(yè)管理的重要因素，市場的競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。人才是企業(yè)生存、發(fā)展壯大的根本，若沒有人才，一切都成為無源之水，無本之木。因此我們說：得人才者興，失人才者衰。

2晉城煤業(yè)集團(tuán)人力資源特點(diǎn)和現(xiàn)狀分析

2.1晉城煤業(yè)集團(tuán)人力資源的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：

據(jù)不完全統(tǒng)計，晉城煤業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有員工中,工人占總?cè)藬?shù)的54.8%，服務(wù)人員占25.8%,技術(shù)人員占5.19%，管理人員占8.3%。從文化程度來看，高中以上文化程度的占總?cè)藬?shù)的51.2%，初中及以下文化的占48.8%。這與煤炭行業(yè)平均水平相比，具有一定的先進(jìn)性，但同一些國內(nèi)、國際的優(yōu)秀企業(yè)相比，差距還十分明顯。

2.2晉城煤業(yè)集團(tuán)人力資源現(xiàn)狀分析：

2.2.1員工的知識結(jié)構(gòu)不能滿足現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。

員工的知識結(jié)構(gòu)較單一，主要側(cè)重在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營方面，其他如金融、證券、國際貿(mào)易、科技、法律、計算機(jī)、外語等方面則掌握的較少，不能適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要。隨著與國際市場的接軌，新項目的開發(fā)，這一缺陷就逐漸顯現(xiàn)出來。

2.2.2員工普遍缺乏憂患意識、危機(jī)感和競爭意識。

由于集團(tuán)公司的效益在同行業(yè)中比較好，再加上在分配上存在著平均主義，造成許多員工對公司面臨的困難認(rèn)識不夠，普遍缺乏憂患意識、競爭意識和危機(jī)感，直接影響著集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2.3部分員工不肯鉆研業(yè)務(wù)，操作水平低，直接影響著生產(chǎn)。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，企業(yè)對員工知識和技能的要求也越來越高。一臺先進(jìn)的機(jī)器和設(shè)備，不僅要求操作人員會操作，還要懂得維護(hù)和檢修。但一些員工不求上進(jìn)，不肯下苦功鉆研業(yè)務(wù)，不按規(guī)程進(jìn)行操作，造成許多設(shè)備不能正常運(yùn)行，直接影響著生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。

3實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略的對策措施

實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，必須樹立一個觀念，引入三種機(jī)制，完善三項制度。具

體地說，就是要樹立一個正確的人才觀，引入競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，完善員工能進(jìn)能出的用工制度，管理人員能上能下的人事制度，收入能升能降的分配制度。

3.1樹立正確的人才觀

何謂人才？人才即德才兼?zhèn)涞娜?，有某種特長的人。有才必用，唯才是用，量才適用，聚才生財，予財育才。在員工中，能在決策崗位上多謀善斷、舉賢任能、知高技全、德才兼?zhèn)?、敢?chuàng)善管的，是企業(yè)的關(guān)鍵人才；在各個專業(yè)技術(shù)、管理崗位上精于專長，長于技巧，勤于實(shí)踐，忠于職守，敢于創(chuàng)新，勇于奉獻(xiàn)的員工，同樣是不可多得的人才；即使在輔助性勞動崗位上具有“掃地掃出世界水平”境界和成就的普通員工，同樣也是賢才。

在社會化大生產(chǎn)條件下，企業(yè)的人才涌現(xiàn)在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、管理等各個方面，任何一個人不可能決定企業(yè)的全部和未來。因此，我們既要強(qiáng)調(diào)能人治集團(tuán)公司、治礦、治廠，突出經(jīng)營者的作用；也要重視廣大管理人員和工程技術(shù)人員的運(yùn)籌，發(fā)揮集體智慧，發(fā)揮人才的整體功能。

3.2在勞動用工和人事管理上引入競爭機(jī)制，進(jìn)一步完善員工能進(jìn)能出的勞動用工制度和符合現(xiàn)代企業(yè)制度特點(diǎn)的人事管理制度。

人力資源的開發(fā)，人才的選拔和使用，必須注入競爭機(jī)制。競爭能檢驗(yàn)人才的質(zhì)量、推動人才的成長，是人才開發(fā)的加速器和催化劑。因此，我們要在勞動用工制度和人事管理上引入競爭機(jī)制，使各類人才在競爭中成長，在競爭中發(fā)展，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)勞動用工制度改革，就是要在勞動用工制度上引入競爭上崗、合同用工新機(jī)制。在各單位定崗定員的基礎(chǔ)上，全面推行崗位聘任制，堅持公開、平等、民主、擇優(yōu)原則，通過選拔、聘用、公開招標(biāo)、選舉等方式，雙向選擇，公眾參與，把優(yōu)秀人才競爭到重要崗位上。采取競爭上崗的辦法，以崗位聘人，以“德、能、勤、績”擇人，讓所有的人都有平等競爭的機(jī)會，誰能勝任工作誰就上崗，把德才兼?zhèn)涞娜朔诺疥P(guān)鍵崗位上，使“人得其位，人盡其才，才盡其用”。實(shí)施人才跟蹤考核，在考核中主動發(fā)掘人才，加強(qiáng)與人才的溝通，密切與人才的關(guān)系。根據(jù)“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的聘用制原則，結(jié)合考核成績合理配置人才，使員工上崗有競爭，在崗有考核、期滿有鑒定、再聘憑實(shí)績。置人才于同一起跑線平等競爭，增加危機(jī)感、緊迫感，使人才發(fā)揮最佳效益。引入待崗機(jī)

制，成立再就業(yè)中心和企業(yè)內(nèi)部勞動力市場，定期發(fā)布就業(yè)信息，推行雙向選擇，實(shí)現(xiàn)競爭上崗。加強(qiáng)臨時工的統(tǒng)一管理，對臨時工要實(shí)行持證上崗制度。

加強(qiáng)人事制度改革，就是要建立一整套適合人才成長和發(fā)展的新機(jī)制，營造人才選拔和干部管理的新環(huán)境，形成完善有效的干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理、考核、監(jiān)督的機(jī)制。一是積極推行經(jīng)營者年薪制和中層管理人員的試用制。完善經(jīng)營者報酬結(jié)構(gòu)，調(diào)動經(jīng)營者的積極性。二是對經(jīng)營者以及管理人員的選拔任用引入競爭機(jī)制，實(shí)行選聘制，實(shí)現(xiàn)推選、組織考核、推薦與公開招聘相結(jié)合，推廣競爭上崗，淘汰下崗，擇優(yōu)聘用等方式。三是完善企業(yè)中層管理人員的考聘制，實(shí)行動態(tài)管理、績效考核、雙向選擇、能上能下的方法。四是打破干部和工人的界限，實(shí)行統(tǒng)一工資制。

3.3引入能調(diào)動員工工作積極性的激勵機(jī)制。

良好的激勵機(jī)制是培養(yǎng)造就人才的關(guān)鍵之一。引入激勵機(jī)制，就是要完善工資獎金分配制度，加強(qiáng)與員工的溝通，激發(fā)員工的工作熱情，鼓勵員工崗位成才。有效的激勵機(jī)制包括合理的物質(zhì)激勵機(jī)制、完善的精神激勵機(jī)制、良好的情感激勵機(jī)制和充分的榜樣與表率激勵。

物質(zhì)激勵主要體現(xiàn)在工資獎金的分配上，就是要進(jìn)一步完善合理的、收入能升能降的分配制度。要打破現(xiàn)行工資分配方式，將工資和獎金分開，實(shí)現(xiàn)“按勞取酬、工效掛鉤、薪隨崗動、同崗?fù)?、兼顧公平”，并輔之以公正的差別獎金激勵。工資分配要打破學(xué)歷、行政級別、技術(shù)等級、工作年限的評價標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)效益為先的原則，向關(guān)鍵崗位和重要崗位傾斜，向高風(fēng)險、高付出、條件艱苦的崗位傾斜。獎金分配不搞平均主義，要有差別，充分體現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得的按勞分配原則。

精神激勵就是充分肯定員工的工作成績，培養(yǎng)其“參與感”，并適當(dāng)使用榮譽(yù)激勵。要堅持精神、物質(zhì)并重的激勵機(jī)制，以滿足人才合理的物質(zhì)利益和精神需求。對于取得巨大成就和成績的人才，要在物質(zhì)和精神上給予相應(yīng)的獎勵和激勵，以刺激更多的人能在自己的崗位上去奮斗，爭取更大的成績。

情感激勵又叫尊重與關(guān)懷激勵，就是要創(chuàng)造一個文明、健康、整潔、良好的工作環(huán)境，加強(qiáng)管理者與員工之間的感情溝通，尊重員工，使其保持良好的工作情緒。領(lǐng)導(dǎo)要尊重、信任、關(guān)心、愛護(hù)人才，激發(fā)他們爭先恐后、蓬勃上進(jìn)，形成“尊重知識，尊重人才”的輿論環(huán)境，以情感人，以心留人，讓人才在企業(yè)發(fā)

展中做出更大的貢獻(xiàn)。

充分的榜樣與表率激勵，就是要充分發(fā)揮榜樣和表率的作用，激發(fā)人們的工作熱情。在員工中發(fā)現(xiàn)崗位成才、愛崗敬業(yè)或其他方面的典范，加以宣傳，樹立先進(jìn)形象，作為學(xué)習(xí)的榜樣和表率，激勵大家爭當(dāng)先進(jìn)，發(fā)揮激勵的效應(yīng)。

3.4強(qiáng)化人才開發(fā)意識，引入培訓(xùn)機(jī)制，注重人才使用與培養(yǎng)相結(jié)合。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“在使用中培養(yǎng)”的正確用人思想，增強(qiáng)培養(yǎng)意識，把使用人才從傳統(tǒng)的“消費(fèi)”模式中解放出來，建立人才使用——培養(yǎng)——使用制度，使用人才與培養(yǎng)人才有機(jī)結(jié)合，成為互相影響、互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充、互相結(jié)合的有機(jī)整體。

企業(yè)人才除了挖掘發(fā)現(xiàn)、招聘引進(jìn)外，主要靠自己教育培養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)人才、善于使用人才的人都是人才。因此企業(yè)要舍得智力投資，強(qiáng)化人才開發(fā)意識，加強(qiáng)職工的培訓(xùn)。對職工培訓(xùn)工作要有領(lǐng)導(dǎo)支持和經(jīng)費(fèi)保證，每年要在工資總額中提取培訓(xùn)費(fèi)用，專款專用。完善職工培訓(xùn)中心，健全各種培訓(xùn)制度，采用業(yè)余和脫產(chǎn)相結(jié)合、外培和內(nèi)培相結(jié)合、“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合、理論和實(shí)踐相結(jié)合等方式，分層次、多渠道培訓(xùn)各種人才，要注重培訓(xùn)質(zhì)量。請專家和學(xué)者到企業(yè)進(jìn)行專題講座或培訓(xùn)，提高職工的理論素養(yǎng)。推廣名師帶徒，實(shí)行傳、幫、帶。要培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn)、勤于實(shí)踐的精神，鼓勵崗位成才，實(shí)行崗位練兵，在崗位上有針對性地對員工進(jìn)行培訓(xùn)，邊工作，邊訓(xùn)練，干中學(xué)，學(xué)中干，盡快提高其生產(chǎn)操作能力，培養(yǎng)符合規(guī)范的勞動者、崗位能手和技能型人才。通過形式多樣的技術(shù)比武活動，逐步選拔和培養(yǎng)企業(yè)各方面的技術(shù)尖子和專業(yè)骨干。要將高校辦進(jìn)企業(yè)，培養(yǎng)一批實(shí)用型技術(shù)人才。鼓勵管理干部報考MBA，提高管理人員的素質(zhì)和水平，培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要的高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。鼓勵技術(shù)人員報考“工程型”碩士，提高專業(yè)知識水平，使生產(chǎn)技術(shù)、科技開發(fā)、理論研究互相轉(zhuǎn)化與融合，培養(yǎng)既具有學(xué)術(shù)性，又具有應(yīng)用性的高層次人才。鼓勵員工報考應(yīng)用性、通用性、專業(yè)性強(qiáng)的第二學(xué)位，以滿足企業(yè)對機(jī)電一體化、生產(chǎn)與營銷合一的復(fù)合型人才的需求。通過學(xué)習(xí)新知識，使各類人才知識結(jié)構(gòu)不斷更新，知識能源得到新的補(bǔ)充，挖掘人才的“潛能”，使人才在使用中不斷增加新的“能量”，為企業(yè)做出更多、更好、更大的貢獻(xiàn)。

總之，以人為本、實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過人力資源的開發(fā)和利用，發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，培養(yǎng)人才，使集團(tuán)公司的人力

資源得到合理配置和充分利用，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展造就一大批各種層次的合格人才、優(yōu)秀人才，確保集團(tuán)公司在市場競爭中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)煤、氣、化綜合發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

鄭兵亮，《實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展》,晉煤科技，2000（專2）

作者簡介：鄭兵亮(1971—)，男，山西陽城人，經(jīng)濟(jì)師，1995年畢業(yè)于山西礦業(yè)學(xué)院，現(xiàn)任晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司成莊礦經(jīng)營管理研究室副主任。

第四篇：實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略典型經(jīng)驗(yàn)材料

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略典型經(jīng)驗(yàn)材料

人才興則城市興，人才強(qiáng)則城市強(qiáng)。我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于人才工作的決策部署，深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著眼于人才吸引力、創(chuàng)新策源力、產(chǎn)業(yè)集聚力、平臺影響力，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，打造人才集聚之地、人才輩出之地、人才創(chuàng)業(yè)之地、人才向往之地，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快培育制造名城、建設(shè)幸福**提供堅實(shí)的人才支撐和智力支持。

一、堅持精準(zhǔn)引才，打造人才集聚之地。

城市發(fā)展，基礎(chǔ)在人才，關(guān)鍵在人才，決定在人才。建設(shè)現(xiàn)代化新**，關(guān)鍵在于推動人才“量質(zhì)齊升”，實(shí)現(xiàn)人才與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度匹配、深度融合。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，圍繞打造“三個高地”、長株潭一體化、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)等中心工作，加強(qiáng)謀劃設(shè)計，梳理人才清單，塑造產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)、企業(yè)家和人才品牌優(yōu)勢，通過各類人才計劃、工程、項目，讓更多人才發(fā)現(xiàn)**、了解**、走進(jìn)**。緊扣市場主體需求，突出剛性引才、柔性引智，注重借力借勢、以才引才，積極采取“候鳥式”聘任、“離岸式”研發(fā)、“巡回式”服務(wù)、“周末式”專家等模式，精心舉辦學(xué)術(shù)會議、高端論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動，有效發(fā)揮院士、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家的作用，努力形成“引進(jìn)一個、集聚一批、帶動一片”的乘數(shù)效應(yīng)。緊盯科創(chuàng)能力提升，采取推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、深化產(chǎn)學(xué)研合作、培育創(chuàng)新主體等舉措，集聚科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動聯(lián)合攻關(guān)，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。突出青年人才群體，進(jìn)一步完善全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)立“小荷”計劃給項目、給幫扶、給關(guān)懷，讓青年人才在科技攻關(guān)中挑大梁、當(dāng)主角。

二、堅持系統(tǒng)育才，打造人才輩出之地。

人才工作，基礎(chǔ)在培養(yǎng)，難點(diǎn)也在培養(yǎng)。**具備產(chǎn)業(yè)集聚、教育資源、平臺支撐等堅實(shí)基礎(chǔ)，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出“國之棟梁”“大國工匠”。激發(fā)人才“磁吸效應(yīng)”，依托制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、工業(yè)門類全、集群強(qiáng)的優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)集聚人才，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，推動人才集聚與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。緊扣“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定人才培養(yǎng)計劃，推動人才成長鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高度匹配，打造有效支撐產(chǎn)業(yè)升級和動能轉(zhuǎn)化的高素質(zhì)人才隊伍。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和“卡脖子”技術(shù)，定期摸排產(chǎn)業(yè)高精尖人才需求，加大對核心技術(shù)攻關(guān)人才的培引力度，以人才鏈的“強(qiáng)”，托舉產(chǎn)業(yè)鏈的“優(yōu)”。結(jié)合“市場主體培育年”活動，加強(qiáng)戰(zhàn)略型、成長型、新生代企業(yè)家培育，著力打造一支既懂科技又懂市場的復(fù)合型企業(yè)家人才隊伍。創(chuàng)新高校育才模式，引導(dǎo)湖南工大和職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，采取“廠中校”“校中廠”等合作模式，引導(dǎo)企業(yè)“能工巧匠”進(jìn)校園、校內(nèi)專業(yè)教師進(jìn)企業(yè)，解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的問題。全力支持湖南工業(yè)大學(xué)“雙一流”建設(shè)，加快打造全國一流職業(yè)教育高地，鼓勵和支持畢業(yè)生留株工作。釋放用人主體活力，引導(dǎo)企業(yè)提高引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵人才的主動性和自覺性，支持企業(yè)完善薪酬體制和培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)造企業(yè)人才成長的最優(yōu)內(nèi)部環(huán)境。

三、堅持科學(xué)用才，打造人才創(chuàng)業(yè)之地。

人才關(guān)鍵在于用。很多時候人才“不夠用”“不適用”，往往是因?yàn)椤皼]用好”，影響了使用效能。完善更加靈活的人才評價機(jī)制，堅持以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，不論資排輩，不求全責(zé)備，探索構(gòu)建“企業(yè)認(rèn)可、市場評價、政府支持”的認(rèn)定模式，充分發(fā)揮人才評價指揮棒作用。建立更加有效的人才使用機(jī)制，堅持以用為本，實(shí)行差別化人才政策，為人才松綁減負(fù)，減少非學(xué)術(shù)性事務(wù)對人才的干擾，探索“人才人事關(guān)系放高校、工作崗位放企業(yè)”的模式，支持民營企業(yè)靈活用才。建立更加順暢的人才交流機(jī)制，完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才之間的交流互動和掛職鍛煉制度，支持科研人員到企業(yè)一線開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵企事業(yè)單位設(shè)立“產(chǎn)業(yè)顧問”“首席專家”等特設(shè)崗位，完善校企、院企科研人員“雙聘”“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)人才向基層一線流動。

四、堅持用心留才，打造人才向往之地。

用心用情，才能拴心留人。要想人才引得進(jìn)、留得住、干得好，既需要看得見、摸得著的“硬環(huán)境”，更需要處處都在、時刻可感的“軟環(huán)境”。注重豐富“應(yīng)用場景”，科學(xué)分析不同層次、不同階段的人才發(fā)展需要，齊力搭建“海闊魚躍、天高鳥飛”的干事創(chuàng)業(yè)平臺，大力發(fā)展“攻堅克難、勇攀高峰”的科技創(chuàng)新平臺，著力鑄就“活力迸發(fā)、動力充盈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，致力打造“舒心暖心、近悅遠(yuǎn)來”的城市功能平臺，全力滿足人才對事業(yè)追求的最高需求。舍得拿出“真金白銀”，以“新人才30條”為抓手，健全政府、社會、單位多元化人才投入機(jī)制，積極發(fā)展基金、信貸、保險多種人才投入模式，綜合運(yùn)用財政、稅收、金融等多種人才支持手段，更好地為各類人才加油賦能。不斷優(yōu)化生活環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市精細(xì)化管理，積極爭取城市更新、海綿城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊建設(shè)等方面政策、項目和資金支持，加快田心、鳳凰山、職教城等人才集聚區(qū)的提質(zhì)改造，大力籌建人才公寓、專家樓、青年驛站等，著力解決園區(qū)生活環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不匹配問題，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)配套。持續(xù)提升服務(wù)效能，扎實(shí)推進(jìn)長株潭人才資源共享、市場共管、信息互通、資格互認(rèn)、服務(wù)互補(bǔ)，構(gòu)建全方位人才服務(wù)保障體系，打造一體化“一站式”人才服務(wù)平臺，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心人才跨區(qū)域購房、子女讀書等需求，高度重視解決青年人才實(shí)際問題，積極幫助人才解決“關(guān)鍵小事”，順應(yīng)人才對優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的新期待。

第五篇：“十三五”人才發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況總結(jié)

“十三五”人才發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況總結(jié)

“十三五”以來，縣科技經(jīng)信局圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，認(rèn)真履行縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，按照縣委組織部人才辦工作部署，認(rèn)真做好我縣人才工作，推進(jìn)人才工作發(fā)展，取得了較好的成效。現(xiàn)將我局“十三五”期間人才發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況總結(jié)匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全

為切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局黨組高度重視，一是建立工作機(jī)構(gòu)。由局黨組書記、局長任組長，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)人才工作的協(xié)調(diào)、督辦。并根據(jù)情況及時調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo)；二是明確責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，年初，將人才工作目標(biāo)任務(wù)納入局工作計劃中，同時，將人才工作目標(biāo)任務(wù)分解到各相關(guān)股室，明確了職責(zé)。

二、“十三五”人才工作情況

（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，搭建科技服務(wù)平臺。

1、加大科技創(chuàng)新能力建設(shè)。貫徹落實(shí)五大發(fā)展行動計劃，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升我縣科技創(chuàng)新能力。通過建設(shè)企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心，開展企業(yè)與科研院所合作等形式，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2018年XX制品有限責(zé)任公司被重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，2019年XX藥業(yè)有限公司、XX功能飲品有限公司等5家企業(yè)被新認(rèn)定為科技型中小企業(yè)；2016年以來有XX生態(tài)食品有限公司等6家企業(yè)成功申報市級工程技術(shù)研究研發(fā)中心。我局將XX、XX、XX、XX、XX等市場發(fā)展前景好的科技型企業(yè)納入高企培育庫，加大對企業(yè)的培育力度。通過不斷加大對企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

2、加大與高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作。開展校企科技項目研發(fā)合作對接，促進(jìn)XX特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極組織企業(yè)參加“四送一服”雙千工程產(chǎn)學(xué)研用對接會，2016年以來完成十幾家企業(yè)與高校院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，幫助企業(yè)完成科技項目課題攻關(guān)21個。

3、積極開展人才培訓(xùn)活動?！笆濉逼陂g，我局自2018年與XX縣實(shí)施結(jié)對幫扶以來，在XX科技局的大力支持下，雙方簽訂了科技扶貧培訓(xùn)協(xié)議，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。共舉辦8期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)茶葉生產(chǎn)管理、食用菌培育、大棚蔬菜、中藥材種植、特色種養(yǎng)殖業(yè)、生豬疫病防控等相關(guān)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶及貧困戶受訓(xùn)人數(shù)達(dá)600余人，通過培訓(xùn)充分發(fā)揮了科技人才優(yōu)勢，實(shí)施了智力精準(zhǔn)扶貧，提高了農(nóng)村從業(yè)人員的生產(chǎn)水平，全面提升我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的競爭力，為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富提供智力支持和人才保障。同時每年積極開展科普宣傳工作。聯(lián)合市科技局、縣直相關(guān)部門，在“三下鄉(xiāng)”活動、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日及科技活動周期間進(jìn)行多種形式宣傳工作，發(fā)放科普宣傳資料。

4、優(yōu)化科技人才工作環(huán)境?！笆濉逼陂g，自2016年以來，我局積極結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅持以項目為導(dǎo)向，加大科技計劃項目管理力度，帶動和激發(fā)廣大科技人才的創(chuàng)新潛能，增強(qiáng)我縣自主創(chuàng)新能力。一是認(rèn)真抓好各項科技項目申報工作。在每年儲備科技項目庫項目的基礎(chǔ)上，累計申報立項科技項目24個，獲省財政資金1102.4萬元，其中：中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金項目5個計180萬元；省科技重大專項項目4個520萬元；重點(diǎn)研究與開發(fā)項目8個250萬元；省科技扶貧項目4個74.4萬元；市科技專項1個50萬元；市縣域科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)項目2個28萬元。二是開展了民營科技企業(yè)職稱申報及全縣拔尖人才的申報和企業(yè)高層管理人才培訓(xùn)工作。每年組織企業(yè)技術(shù)人才職稱申報，為企業(yè)高級管理人才創(chuàng)造良好的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會，不斷提升企業(yè)人才總體素質(zhì)。

（二）實(shí)施“三區(qū)”人才專項計劃，助力精準(zhǔn)扶貧

2016年以來，我縣已累計實(shí)施“三區(qū)”人才專項計劃4個，選派省高校院所專家75人次，計40人。主要服務(wù)于茶葉生產(chǎn)加工、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖和其它農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)和加工等類型。共聯(lián)系全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，32個行政村，累計聯(lián)系帶動我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體等56個，建立示范基地21個，引進(jìn)項目15個，項目資金476.9萬元。共舉辦種植、養(yǎng)殖、茶葉蔬菜加工技術(shù)等培訓(xùn)班59場次，培訓(xùn)人員達(dá)3000余人，推廣、改良、選育新品種81個（如：XX南黃兔（中試）、XX薏4號、8424西瓜、XX椒系列和試制改良抹茶月餅、綠豆皇、蛋黃酥、酥餅、桃酥、曲奇餅等抹茶系列新品種6個），推廣示范新技術(shù)74項（如：薏苡品種提純復(fù)壯、土壤連作治理技術(shù)、病蟲害綜合治理技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、肥水一體化技術(shù)、瓜類吊蔓等），幫助我縣企業(yè)和農(nóng)民增收722萬元，為我縣的脫貧攻堅提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（三）加強(qiáng)科技特派員隊伍建設(shè)，助力精準(zhǔn)扶貧

根據(jù)全縣35個重點(diǎn)貧困村新型經(jīng)營主體的技術(shù)需求，按照雙向選擇的原則，我縣于2018、2019兩年，組建70人次（47人）的科技特派員隊伍，主要分布在茶葉、水稻、畜牧、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開展“包村聯(lián)戶”和科技扶貧工作，通過指導(dǎo)貧困村農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧脫困。兩年來，全縣科技特派員共引進(jìn)推廣示范新品種44個，新技術(shù)43項，開展技術(shù)培訓(xùn)176場次，培訓(xùn)人員4348人次，累計聯(lián)系帶動貧困戶728戶（其中：2018年406戶、2019年322戶），累計實(shí)現(xiàn)帶動增收343.9萬元，實(shí)現(xiàn)戶均增收4723元。其中：縣茶葉局中級農(nóng)藝師汪升毅，聯(lián)系XX鎮(zhèn)璉溪村石門嶺家庭農(nóng)場，先后引進(jìn)無性系茶樹良種2個，發(fā)展新茶園30畝。引進(jìn)扁直型茶葉加工機(jī)械5臺套，生產(chǎn)的扁直型茶葉人均日收入達(dá)240元，效益是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)功夫紅茶的10倍，帶動周邊鄉(xiāng)村90戶茶農(nóng)生產(chǎn)扁直型茶葉，大大提高了茶農(nóng)收入；中級農(nóng)藝師程孝明，聯(lián)系XX鎮(zhèn)利源村臘枝家庭農(nóng)場，指導(dǎo)農(nóng)場配置配套機(jī)械，開展安吉白茶、黃金芽等名優(yōu)茶標(biāo)準(zhǔn)化加工，年生產(chǎn)安吉白茶0.7噸，黃金芽茶0.3噸，XX硒茶3噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入160萬元（其中安吉白茶、黃金芽茶銷售均價1600元/千克，產(chǎn)品供不應(yīng)求）。林業(yè)工程師章增勝，與西柏村薄殼山核桃種植大戶馬新春進(jìn)行結(jié)對幫扶，幫助引進(jìn)新品種薄殼山核桃，現(xiàn)場指導(dǎo)栽植技術(shù)，確定栽植密度和授粉樹的配置，指導(dǎo)農(nóng)戶基肥和追肥操作技術(shù)，提高了土地利用率，實(shí)現(xiàn)林業(yè)增產(chǎn)增效，帶動周邊廣大貧困戶走上共同富裕之路。中級農(nóng)藝師王金富，為改變七井山多年種植辣椒連作障礙問題，推廣雙色地膜、石灰氮、營養(yǎng)缽育苗等新技術(shù)3個，有效解決了七井山高山蔬菜發(fā)展后勁問題，提升了高山蔬菜品質(zhì)效益，增加了菜農(nóng)發(fā)展高山蔬菜的積極性。

由于我縣科技特派員的出色工作，我縣科技特派員李龍同志獲得2019年“XX市最美科技工作者”榮譽(yù)稱號；今年8月，市電視臺多維度欄目組還專程前往XX鎮(zhèn)璉溪村和XX鎮(zhèn)七井村對汪升毅和潘平鑫2位科技特派員進(jìn)行了現(xiàn)場專訪，并將他們的科技服務(wù)和發(fā)揮效益在市電視臺進(jìn)行宣傳報道。

（四）做好“XX名師”評選、推薦。

1、2013年6月我縣啟動“名師評選”暨“名師帶徒”活動，縣經(jīng)信委將天方茶業(yè)股份有限公司董事長鄭孝和作為第一屆“XX名師”向縣委組織部予以推薦申報，并獲得認(rèn)定?！懊麕煄健被顒娱_展之后，師傅鄭孝和通過電話溝通及面對面交談的方式，向所帶徒弟蔣得來傳授自己的創(chuàng)業(yè)心得和自己摸索出來的一些營銷方法，一起探討更好的市場開拓渠道。2014年，天方順利在前海股權(quán)交易中心掛牌，成為XX市首家在新四板掛牌的茶企；獲評“中國茶行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”、“XX省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”、“XX老字號”企業(yè)、“2013XX省誠信示范企業(yè)”等，鄭孝和個人當(dāng)選XX省工商聯(lián)（總商會）副會長、省富有機(jī)硒產(chǎn)業(yè)商會會長，2014XX市十大新聞人物；蔣得來個人成功將產(chǎn)品推進(jìn)永輝超市專柜及全國沃爾瑪連鎖店等渠道，極大帶動了產(chǎn)品的銷售。

2、根據(jù)X人才字〔2019〕X號《關(guān)于開展第二屆“XX名師”評選工作的通知》的文件精神，我局對XX功能飲品有限公司執(zhí)行總經(jīng)理、黨支部書記XX同志作為企業(yè)類和XXXX縣XX實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理XX同志作為科技類的第X屆“XX名師”向縣委組織部予以推薦申報第X屆“XX名師”，并獲得認(rèn)定。

三、“十四五”發(fā)展目標(biāo)和舉措

（一）加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流合作

充分利用科技部門資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，定期上門征集制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，及時反饋給高校和科研院所，對高校和科研院所的科研成果及時反饋給相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)的合作開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果在我縣的轉(zhuǎn)化。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。

（二）繼續(xù)加大創(chuàng)新平臺建設(shè)

將進(jìn)一步結(jié)合我縣特色產(chǎn)業(yè)，以各類平臺建設(shè)為抓手，引導(dǎo)和推動企業(yè)科技創(chuàng)新投入。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等，并按照認(rèn)定辦法進(jìn)行申報，以爭取省市兩級相關(guān)政策支持。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。

（三）抓好各類人才培訓(xùn)工作

一是加強(qiáng)與XX縣科技扶貧人才對接，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，繼續(xù)組織雙方科技企業(yè)進(jìn)行交流合作，提升XX民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力；

二是依托三區(qū)人才計劃和科技特派員工程開展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班；三是加強(qiáng)對科技系統(tǒng)人員的培訓(xùn)力度。