第一篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于安徽深入推進(jìn)戶籍制度改革放寬城市落戶條件意見(jiàn)的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于深入推進(jìn)戶籍制度改革放

寬城市落戶條件意見(jiàn)的通知

各市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

省公安廳、省綜治辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省司法廳、省勞動(dòng)保障廳、省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委《關(guān)于深入推進(jìn)戶籍制度改革放寬城市落戶條件的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省人民政府辦公廳

二○○九年四月八日

關(guān)于深入推進(jìn)戶籍制度改革

放寬城市落戶條件的意見(jiàn)

省公安廳 省綜治辦 省發(fā)展改革委 省教育廳 省司法廳

省勞動(dòng)保障廳 省衛(wèi)生廳 省人口計(jì)生委

根據(jù)省委、省政府工作部署，結(jié)合我省戶籍管理工作實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)戶籍制度改革，放寬城市落戶條件提出以下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步降低農(nóng)民工在城市落戶的門(mén)檻

（一）把深化戶籍制度改革與實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，逐步地、有條件地解決長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住農(nóng)民工的戶籍問(wèn)題，為進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)入戶提供便利，著力促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。凡在我省城市（含大、中、小城市）、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有合法固定住所（指購(gòu)買(mǎi)、自建住房，單位提供或租賃給本單位員工常年使用的具有合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證或公有房屋租賃使用證明的公有住房）的農(nóng)民工

及其共同居住生活的配偶和未成年子女，可根據(jù)本人意愿登記城鎮(zhèn)戶口。

（二）鼓勵(lì)被征地農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)要本著就近、屬地辦理的原則，及時(shí)為被征地農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口手續(xù)。

（三）對(duì)在我省就業(yè)的全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工，國(guó)家和省級(jí)授予勞動(dòng)模范的農(nóng)民工、高級(jí)技工、技師，以及其他有特殊貢獻(xiàn)者，根據(jù)本人意愿可以在其經(jīng)常居住地辦理落戶手續(xù)。

二、進(jìn)一步放寬各類人才戶口遷移管理政策

（四）進(jìn)一步放寬引進(jìn)人才戶口遷移管理限制。凡自愿來(lái)我省工作的各類大學(xué)本科以上畢業(yè)生全部放開(kāi)接納，暫未落實(shí)工作單位的，可先落戶，后找工作。有合法固定住所的，可登記為常住戶口；暫時(shí)沒(méi)有合法固定住所的，可在當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行牡怯洺Ｗ〖w戶口（已為高校畢業(yè)生開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)的教育部門(mén)所屬就業(yè)指導(dǎo)中心可繼續(xù)辦理）。

（五）對(duì)高校畢業(yè)生戶籍管理實(shí)行優(yōu)惠政策。積極放寬高校畢業(yè)生落戶、遷移的戶籍管理政策，對(duì)到我省艱苦地區(qū)（國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)行來(lái)去自由的政策，根據(jù)本人意愿，戶口可留在原籍或遷往艱苦地區(qū)；如以后因工作變動(dòng)到其他地區(qū)的，其他地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶，擬遷入地公安機(jī)關(guān)憑《戶口遷移證》為其辦理落戶手續(xù)。

（六）對(duì)非公有制單位聘用非本地生源的高校畢業(yè)生取消落戶限制。非本地生源的高校畢業(yè)生被非公有制單位聘用，畢業(yè)生可憑與聘用單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書(shū)》或錄（聘）用手續(xù)、勞動(dòng)合同、用人單位參保證明（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)）、畢業(yè)證書(shū)、就業(yè)報(bào)到證原件及復(fù)印件或人才交流中心安置工作介紹信、接收單位證明、戶口遷移證、居民身份證，到擬遷入地公安派出所辦理落戶手續(xù)。暫時(shí)沒(méi)有合法固定住所的，可按照本意見(jiàn)第（四）條相關(guān)規(guī)定辦理集體戶口。

三、認(rèn)真落實(shí)戶籍管理的各項(xiàng)便民利民措施

（七）辦理以下12類戶口申報(bào)事項(xiàng)，凡符合政策規(guī)定、證明材料齊全的，在辦理過(guò)程中取消民警簽字及審批、審核手續(xù)，由公安派出所戶籍民警一次性辦結(jié)；對(duì)符合政策規(guī)定、但證明材料不全的，一次性告知需補(bǔ)辦的材料，并列出補(bǔ)辦清單，第二次辦結(jié)。1.出生登記；2.死亡登記；3.戶口登記項(xiàng)目（除姓名、民族、出生日期外）的變更、更正；4.分戶、立戶；5.市內(nèi)戶口遷移（含投靠直系親屬和分房、購(gòu)房、換房）；6.公民出國(guó)（境）定居注銷戶口和回國(guó)（入境）恢復(fù)戶口；7.公民入伍注銷戶口和退役軍人回原籍落戶；8.高校錄取學(xué)生、高校學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)戶口遷移和高校學(xué)生畢業(yè)落戶；9.經(jīng)組織、人事、勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)，錄用公務(wù)員、招收職工及公務(wù)員、職工調(diào)動(dòng)的落戶；10.小城鎮(zhèn)戶口；11.夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女落戶；12.《船舶戶牌》、《船舶戶口簿》、《船民證》等。

（八）居民身份證辦結(jié)時(shí)間由原規(guī)定的3個(gè)月縮短為2個(gè)月。

（九）取消辦理丟失補(bǔ)領(lǐng)居民身份證前登報(bào)聲明作廢的做法。

（十）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)戶口遷移。凡已建成網(wǎng)絡(luò)版人口信息系統(tǒng)的城市，在同一城市及所屬縣內(nèi)遷移戶口的，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦理，即在擬遷入地派出所直接辦理戶口遷移手續(xù)。

（十一）補(bǔ)發(fā)戶口遷移證件。對(duì)戶口遷移證件遺失需要補(bǔ)發(fā)的，經(jīng)原證件簽發(fā)地戶口登記機(jī)關(guān)審核后，按原證件內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)。

（十二）辦理離婚戶口分戶、遷移手續(xù)。經(jīng)人民法院判決離婚或子女歸一方撫養(yǎng)而對(duì)方不愿出具戶口簿，經(jīng)公安派出所調(diào)解無(wú)效的，離婚當(dāng)事人可提出書(shū)面申請(qǐng)，憑人民法院已生效的判決書(shū)或調(diào)解書(shū)，到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理分戶或遷移手續(xù)。原戶籍所在地公安派出所要在《常住人口登記表》上注明分戶或遷移情況，并及時(shí)通知持原戶口簿的一方到公安派出所辦理相關(guān)戶口注銷手續(xù)。

（十三）簡(jiǎn)化戶口申辦相關(guān)手續(xù)。取消公民在辦理省內(nèi)戶口遷移過(guò)程中，要求遷出地出具戶籍證明的規(guī)定。

（十四）公安派出所戶籍窗口當(dāng)場(chǎng)受理辦結(jié)的戶口登記，取消由社區(qū)民警簽字的規(guī)定（確需社區(qū)民警調(diào)查核實(shí)的除外）。

四、繼續(xù)探索深化戶籍制度改革的新路子

（十五）徹底剝離依附在戶籍管理上的各項(xiàng)管理職能。教育、人事、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、計(jì)劃生育、建設(shè)、民政等部門(mén)要加快改進(jìn)管理手段，改變依附于公安戶籍管理職能

進(jìn)行行政管理工作的做法，為戶籍“一元化”改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（十六）積極深化暫住人口管理。凡涉及暫住人口服務(wù)與管理的相關(guān)部門(mén)應(yīng)共同努力，待條件成熟，適時(shí)取消《暫住證》制度，實(shí)行《居住證》制度。對(duì)辦理居住證的公民，在就業(yè)等方面與當(dāng)?shù)毓裣碛型葯?quán)利，履行同等義務(wù)。對(duì)符合落戶條件的公民，可以申請(qǐng)登記常住人口。

（十七）進(jìn)入合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和省級(jí)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)市，要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步放寬戶籍政策，方便各類創(chuàng)新型人才和符合條件的農(nóng)民工在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)落戶。

第二篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見(jiàn)的通知

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于推進(jìn)城市

戶籍管理制度改革意見(jiàn)的通知

發(fā)布部門(mén)：四川省人民政府辦公廳

分類導(dǎo)航：

發(fā)布日期：2003-01-20 發(fā)布文號(hào)： 所屬類別：地方法規(guī)規(guī)章 關(guān)鍵字：

【全文】

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見(jiàn)的通知

川辦發(fā)［2003］4號(hào)



各市、州人民政府，省級(jí)各部門(mén)：

省公安廳《關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見(jiàn)》已經(jīng)省政府第86次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

推進(jìn)城市戶籍管理制度改革是全面貫徹十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)四川新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一規(guī)定，精心組織實(shí)施，積極穩(wěn)妥地把這項(xiàng)工作做好。

四川省人民政府辦公廳

二零零三年一月二十日

關(guān)于推進(jìn)城市戶籍管理制度改革意見(jiàn)

省公安廳

(二零零二年十一月)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)若干>策措施實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕73號(hào))精神，為進(jìn)一步加快我省戶籍管理制度改革步伐，更好地為西部大開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，現(xiàn)就推進(jìn)城市戶籍管理制度改革提出以下意見(jiàn)。

一、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度

嚴(yán)格按照戶籍管理各項(xiàng)法律規(guī)定，以居住地登記戶口、人戶一致為原則，在城鄉(xiāng)全面建立健全常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更更正7項(xiàng)戶口登記制度。地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)不得對(duì)公民依法申報(bào)登記戶口設(shè)置各種限制條件。對(duì)未落常住戶口人員，要按照居住地登記戶口的原則及時(shí)予以落戶。門(mén)(樓)牌的編制管理在國(guó)家沒(méi)有新的統(tǒng)一的管理規(guī)定出臺(tái)前，仍維持管理現(xiàn)狀?，F(xiàn)由公安機(jī)關(guān)管理的由公安機(jī)關(guān)管理，現(xiàn)由民政部門(mén)管理的仍由民政

部門(mén)管理。國(guó)家有新的規(guī)定從其規(guī)定。

二、在大中城市實(shí)行居住地登記戶口制度

凡在地級(jí)以下城市(含地級(jí)市。成都市5城區(qū)和高新區(qū)除外，下同)有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來(lái)源的人員，均可根據(jù)本人意愿辦理城市常住戶口，與其共同居住生活的直系親屬可以隨遷。

成都市應(yīng)根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要及綜合承受能力，在城市規(guī)劃和人口規(guī)劃的指導(dǎo)下，以合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來(lái)源為基本落戶條件，制定在5城區(qū)和高新區(qū)落戶的具體>策。

合法固定的住所，是指對(duì)實(shí)際居住的房屋擁有房屋所有權(quán)或單位住房使用權(quán)(單位住房包括單位自管公房和房管部門(mén)直管公房)。

穩(wěn)定的職業(yè)或生活來(lái)源，是指被所在城市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用)，被機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或在城鎮(zhèn)從事商業(yè)活動(dòng)并持有工商執(zhí)照，或按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金及其他的生活來(lái)源。

共同居住生活的直系親屬，是指與當(dāng)事人生活、居住在一起的當(dāng)事人的父母、未成年子女(含年滿18周歲以上的在校學(xué)生)及與當(dāng)事人居住、生活在一起并由當(dāng)事人贍養(yǎng)、撫養(yǎng)的當(dāng)事人的祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等直系親屬。

三、調(diào)整和改革普通大、中專院校學(xué)生戶口遷移>策

自2003年起，被省內(nèi)普通大、中專院校錄取的新生在校學(xué)習(xí)期間，其戶口可根據(jù)自愿的原則，選擇在原籍保留或按原有規(guī)定遷入就讀學(xué)校。戶口在原籍保留的農(nóng)村籍新生，可憑《錄取通知書(shū)》到戶籍所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)戶口手續(xù)。被省外大、中專院校錄取的四川籍新生，其戶口按錄取院校所在省、市、自治區(qū)的規(guī)定辦理。

戶口在原籍保留的大、中專學(xué)生畢業(yè)后落實(shí)了工作單位的，公安機(jī)關(guān)憑用人單位與畢業(yè)生簽定的《就業(yè)協(xié)議書(shū)》(或用人單位錄、聘用手續(xù)或勞動(dòng)合同)和畢業(yè)生《就業(yè)報(bào)到證》辦理戶口遷移和落戶手續(xù)。

戶口遷入學(xué)校的大、中專學(xué)生畢業(yè)后，其戶口遷移按四川省公安廳、四川省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于四川省普通高等學(xué)校畢業(yè)生戶口遷移有關(guān)問(wèn)題的通知》(公廳治發(fā)〔2001〕199號(hào))規(guī)定辦理。對(duì)未落實(shí)工作單位的畢業(yè)生，其戶口可遷回原籍也可在原就讀學(xué)校保留兩年。對(duì)其中入學(xué)前系農(nóng)村戶口，本人自愿遷返原籍農(nóng)村，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住在農(nóng)村家中滿1年以上的(含1年)，經(jīng)原籍村民委員會(huì)、村民小組同意，戶口登記機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，可將其戶口遷回原籍落農(nóng)村戶口。

研究生的戶口參照上述規(guī)定執(zhí)行。

四、放寬戶口遷移及投靠限制

積極調(diào)整戶口遷移>策，放寬戶口遷移限制，以落戶條件取代計(jì)劃指標(biāo)，引導(dǎo)人口的合理有序流動(dòng)。在地級(jí)以下城市無(wú)合法固定的住所，但具有國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的人員，只要落實(shí)了用人單位且單位已建集體戶口或具備建立集體戶口條件的，其戶口可遷入所在單位落集體戶口。

凡在地級(jí)以下城市有合法固定住所并有常住戶口的居民，其配偶、未成年子女(含年滿18周歲以上的在校學(xué)生)投靠與其共同居住生活的，戶口可遷入，不受年齡、結(jié)婚時(shí)間、暫住期限、有否職業(yè)的限制。

五、嚴(yán)格落戶審批

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要做好具體組織實(shí)施工作，嚴(yán)格按照落戶基本條件和遷移程序，統(tǒng)一行使戶口審批權(quán)，辦理入戶手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)到城市落戶的各類人員，在入學(xué)、參軍、就業(yè)、社會(huì)保障等方面與原城市居民享受同等待遇，履行同等義務(wù)。

對(duì)符合條件申請(qǐng)落戶的各類人員辦理戶口登記時(shí)，除按標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)外，一律不得以任何理由收取或變相收取其他費(fèi)用。

對(duì)各地在執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)的新情況，省公安廳應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究解決。

第三篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)河南省開(kāi)展道路交通

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕95號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-06 【生效日期】2006-11-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)河南省開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作

方案的通知

(豫政辦 〔2006〕95號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):

省公安廳等部門(mén)制定的《河南省開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年十一月六日

河南省開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

省公安廳 省交通廳 省建設(shè)廳 省教育廳 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局 省農(nóng)機(jī)局

省衛(wèi)生廳 省工商局

(二○○六年十月十九日)

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理,有效預(yù)防和減少各類交通事故特別是亡人事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,省政府決定從2006年11月1日至12月31日在全省開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng))?，F(xiàn)制定方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以開(kāi)展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)為載體,按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的要求,全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故各項(xiàng)工作措施,努力維護(hù)良好的道路交通秩序,為實(shí)現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建平安河南創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),強(qiáng)化道路安全防控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)我省創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)深入開(kāi)展,減少重點(diǎn)交通違法行為,進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施,全面治理道路危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段,保持道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立省專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組,由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)朱孟洲任組長(zhǎng),省交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省公安廳,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。各地也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),對(duì)本地專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,各級(jí)專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)自行撤銷。

四、整治內(nèi)容

這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的內(nèi)容包括:平安暢通縣區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)交通違法行為治理、危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段整治、道路交通安全設(shè)施整治、客車源頭化管理、農(nóng)用車違法載人治理等。

五、時(shí)間安排

11月1日至5日為宣傳發(fā)動(dòng)階段,11月6日至12月25日為組織實(shí)施階段,12月26日至31日為檢查驗(yàn)收階段。

六、職責(zé)分工

由公安、交通、建設(shè)、教育、安全生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生、工商行政管理部門(mén)共同組織實(shí)施,職責(zé)分工如下:

(一)公安部門(mén)

1.按照公安部《開(kāi)展公路重點(diǎn)交通違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》和《河南省公安廳預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要求,在全省高速公路、重點(diǎn)國(guó)(省)道和景區(qū)道路,集中整治超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、農(nóng)用車違法載人、低速貨車長(zhǎng)時(shí)占?jí)撼嚨赖冉煌ㄟ`法行為。

2.針對(duì)高速公路、重點(diǎn)國(guó)(省)道和景區(qū)道路交通違法行為的規(guī)律和事故特點(diǎn),科學(xué)調(diào)整白天和夜間不同時(shí)段的勤務(wù)安排,明確上路定點(diǎn)執(zhí)勤和巡邏時(shí)間,按照“點(diǎn)上測(cè)、線上巡、卡上查”的工作要求,進(jìn)行統(tǒng)一布局、分層設(shè)防,突出重點(diǎn)、區(qū)域聯(lián)動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)交通違法行為的管理和處罰力度。

3.每個(gè)交警大隊(duì)?wèi)?yīng)分別在轄區(qū)高速公路、重點(diǎn)國(guó)(省)道和景區(qū)道路至少設(shè)立1個(gè)固定測(cè)速點(diǎn)或1個(gè)流動(dòng)測(cè)速組。要根據(jù)超速違法行為發(fā)生的規(guī)律,合理組織安排設(shè)立測(cè)速點(diǎn)(組)勤務(wù),充分利用公路監(jiān)控系統(tǒng)、測(cè)速設(shè)備等裝備,查處超速行駛等交通違法行為。

4.依托交通安全檢查服務(wù)站、公路收費(fèi)站和高速公路服務(wù)區(qū),加強(qiáng)對(duì)客車、校車、旅游包車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛的檢查,發(fā)現(xiàn)和查處客車超員、疲勞駕駛、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為,及時(shí)消除事故隱患。

5.加強(qiáng)相鄰交警大、中隊(duì)之間的勤務(wù)銜接和工作配合,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息;加強(qiáng)與氣象、交通路政和養(yǎng)護(hù)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)、急救中心等單位的協(xié)調(diào)配合,形成整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

6.健全和完善高速公路惡劣天氣交通管制工作預(yù)案和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好惡劣天氣條件下高速公路交通管理工作。

7.強(qiáng)化客車源頭管理,對(duì)嚴(yán)重違法客運(yùn)車輛、客車駕駛?cè)思捌渌诳瓦\(yùn)公司實(shí)行黑名單制度,依法進(jìn)行處理,及時(shí)向社會(huì)公布,并通報(bào)交通、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),督促開(kāi)展整改工作。使用交警信息平臺(tái),建立通行轄區(qū)路段客運(yùn)車輛安全管理檔案,及時(shí)掌握車輛和駕駛?cè)藛T的有關(guān)情況。

8.對(duì)超員20%以上客運(yùn)車輛的違法駕駛?cè)?、違法時(shí)間和地點(diǎn)、車號(hào)、所屬單位、核載人數(shù)、超員人數(shù)等情況,各省轄市公安交警支隊(duì)要每周匯總上報(bào)省公安交警總隊(duì),省公安交警總隊(duì)每10天將外省通報(bào)的和各地查處的超員20%以上客運(yùn)車輛相關(guān)情況通報(bào)給車籍所在地公安交警支隊(duì)。有關(guān)地方公安交警支隊(duì)要會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通等部門(mén)對(duì)違法車輛及所屬企業(yè)進(jìn)行整改,依法進(jìn)行處理,整改處理情況及時(shí)上報(bào)省公安交警總隊(duì)。

(二)交通部門(mén)

1.加大資金投入,搞好公路危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段整治。對(duì)省、市、縣(市、區(qū))督辦的公路危險(xiǎn)路段,要按期完成整治任務(wù)。

2.完善公路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施,一、二級(jí)國(guó)、省道和高速公路交通標(biāo)志設(shè)置率達(dá)到90%以上,標(biāo)線設(shè)置率達(dá)到80%以上,在危險(xiǎn)路口設(shè)置減速帶。

3.加強(qiáng)客、貨運(yùn)場(chǎng)(站)和運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛監(jiān)督管理,對(duì)運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛定期檢驗(yàn),檢驗(yàn)率達(dá)到100%,保持車輛技術(shù)狀況良好和安全設(shè)施完善。

4.檢查客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、教育培訓(xùn)和車輛安全管理等情況,對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的責(zé)令停業(yè)整頓,限期達(dá)標(biāo),逾期不能達(dá)標(biāo)的要予以取締。

5.嚴(yán)格客運(yùn)線路審批程序,不得批準(zhǔn)開(kāi)行夜間(晚22時(shí)至凌晨6時(shí))途經(jīng)三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路的客運(yùn)班線。

6.按照車輛臺(tái)數(shù)、線路里程與道路交通事故發(fā)生的比例,對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全狀況進(jìn)行排名,并向社會(huì)公布。對(duì)超員20%以上的客運(yùn)車輛、駕駛?cè)思翱瓦\(yùn)企業(yè),實(shí)行黑名單制度,會(huì)同公安等部門(mén)督促整改,并依法追究企業(yè)法定代表人、安全管理責(zé)任人和車主的責(zé)任。

7.扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),制定農(nóng)村交通長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通,逐步實(shí)現(xiàn)村村通公交,方便農(nóng)民出行。

8.加大對(duì)高速公路事故多發(fā)點(diǎn)段、危險(xiǎn)路段的整治,完善各類標(biāo)志標(biāo)線。加強(qiáng)高速公路監(jiān)控設(shè)施建設(shè),保持良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

(三)農(nóng)機(jī)部門(mén)

1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理,嚴(yán)把駕駛員考試考核、拖拉機(jī)牌證發(fā)放和機(jī)械檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)禁給不符合注冊(cè)登記條件的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證,嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證。

2.加強(qiáng)拖拉機(jī)安全生產(chǎn)管理。在農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期,深入鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院等作業(yè)場(chǎng)所組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)執(zhí)法大檢查,查處拖拉機(jī)載人等違法行為。

(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)1.組織協(xié)調(diào)重、特大道路交通事故的調(diào)查處理工作,依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員實(shí)行責(zé)任追究,并督促有關(guān)部門(mén)、企業(yè)認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),制定整改措施,健全交通安全管理制度。

2.督促交通、建設(shè)等職能部門(mén)對(duì)公安部門(mén)排查出的隱患點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)。

3.監(jiān)督交通運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。

(五)建設(shè)部門(mén)

1.加強(qiáng)對(duì)城市道路及依附于城市道路的附屬設(shè)施的管理,加大對(duì)城市道路設(shè)施的檢查力度。對(duì)排查出的城市道路交通安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)段,督促市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)設(shè)置明顯標(biāo)志并修復(fù)。

2.加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部城市道路和市政配套設(shè)施的投入,確保城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施完好。嚴(yán)格城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理,創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。

3.清理整頓城市客運(yùn)市場(chǎng),維護(hù)城市公共交通秩序。

4.搞好城市集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃工作,科學(xué)論證,合理布局,防止出現(xiàn)馬路市場(chǎng)。

(六)工商行政管理部門(mén)

1.加強(qiáng)公路沿線集貿(mào)市場(chǎng)的管理,防止占道經(jīng)營(yíng)阻塞交通。

2.對(duì)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定不具備安全行車條件的客運(yùn)單位和個(gè)體客運(yùn)車輛,不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好停業(yè)整頓工作。

3.加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)和報(bào)廢車輛的管理,禁止報(bào)廢車輛和其他不符合安全行車條件的車輛流向社會(huì)。

(七)教育部門(mén)

1.督促中小學(xué)校完善日常安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)集體乘車外出活動(dòng)的安全管理,嚴(yán)禁中小學(xué)生在道路上和道路兩側(cè)的空閑場(chǎng)地上從事體育活動(dòng)。

2.會(huì)同公安部門(mén)認(rèn)真查找學(xué)校內(nèi)部及周邊存在的交通安全隱患,及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)加以整改。

(八)衛(wèi)生部門(mén)

1.會(huì)同公安部門(mén)建立就近搶救交通事故傷員的“綠色通道”,提高交通事故急救系統(tǒng)反應(yīng)能力,加快搶救傷員的速度,最大限度地減少人員死亡。

2.普及交通事故急救知識(shí),培訓(xùn)急救人員,提高急救能力。

七、有關(guān)要求

各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,迅速行動(dòng)起來(lái),精心組織,周密部署,制定方案,細(xì)化措施,搞好協(xié)調(diào),把專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要位置。同時(shí),圍繞整治內(nèi)容,以“關(guān)愛(ài)生命、安全出行”為主題,利用各種媒體、采取多種形式大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),形成濃厚輿論氛圍,推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展。省政府將適時(shí)對(duì)各省轄市開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作成效明顯、事故起數(shù)大幅下降、未發(fā)生特大交通事故的予以表彰;對(duì)因工作措施不落實(shí)導(dǎo)致特大交通事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,各省轄市應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面總結(jié),于2007年1月2日前上報(bào)省專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室。各地專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)上報(bào)省專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室,可通過(guò)公安網(wǎng)省交警總隊(duì)網(wǎng)頁(yè)FTP粘貼到交警總隊(duì)交通科文件包,或通過(guò)傳真報(bào)送,傳真號(hào)碼:0371-65882475、65882491或公安內(nèi)線22475、22491。聯(lián)系人:李世章、高俊,聯(lián)系電話:0371-65882460。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城鎮(zhèn)

【發(fā)布單位】82102

【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[1994]81號(hào) 【發(fā)布日期】1994-08-31 【生效日期】1994-08-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城鎮(zhèn)

（街道）集體企業(yè)保安工作意見(jiàn)的通知

（一九九四年八月三十一日川辦發(fā)［1994］81號(hào)）

省公安廳、省輕工廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)（街道）集體企業(yè)保安工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)（街道）集體企業(yè)保安工作的意見(jiàn)

省人民政府：

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城鎮(zhèn)（街道）集體企業(yè)和“三資”企業(yè)發(fā)展很快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)比重，有不少地方已成為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的主體。由于這些新成長(zhǎng)的企業(yè)，內(nèi)部保安工作尚不健全，致使一些企業(yè)的事故、案件、糾紛不斷，造成人員和財(cái)產(chǎn)損失，影響了生產(chǎn)的正常進(jìn)行。為了加強(qiáng)這些企業(yè)內(nèi)部的保安工作，保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)：

一、一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)內(nèi)部保安工作，不僅關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部的人員、財(cái)產(chǎn)安全，而且也影響到企業(yè)的聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益及本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處及企業(yè)主管部門(mén)要將此項(xiàng)工作納入議事日程，列入目標(biāo)管理，同其它工作一樣進(jìn)行檢查、考核和評(píng)比?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)和派出所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常檢查企業(yè)內(nèi)部保安工作，督促落實(shí)各項(xiàng)措施。鑒于“三資”企業(yè)的特殊性，其業(yè)務(wù)指導(dǎo)由縣級(jí)和縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，在抓經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要抓好保安工作。要有一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作，做到組織、人員、制度落實(shí)。

二、二、建立健全組織

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、社和街道、“三資”企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)興辦的廠礦、建筑、旅店及大、中型商貿(mào)、餐飲、文化、娛樂(lè)場(chǎng)所等產(chǎn)業(yè)，都可建立與之相適應(yīng)的保安組織。這些組織是企業(yè)抓治安防范、安全保衛(wèi)工作的專門(mén)機(jī)構(gòu)，行政上受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。各企業(yè)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、人數(shù)、地理環(huán)境等情況，設(shè)立與之相適應(yīng)的保安組織。企業(yè)專職保安人員的配備，一般不超過(guò)企業(yè)人數(shù)的2％。工礦、建筑等生產(chǎn)性企業(yè)可聘用一定數(shù)量的護(hù)廠、護(hù)場(chǎng)、護(hù)礦人員。服務(wù)性行業(yè)可聘用一定數(shù)量經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)的保安員，但不得私自招聘人員，擅著保安服裝。

（二）嚴(yán)格審批手續(xù)。企業(yè)建立保安組織，由企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、職工人數(shù)、擬建立理由專職保安人員職數(shù)和保衛(wèi)目標(biāo)，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批。縣以上公安機(jī)關(guān)對(duì)提出申請(qǐng)的單位，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，符合條件的，要及時(shí)批復(fù)。企業(yè)對(duì)保安人員的調(diào)換，應(yīng)征求審批機(jī)關(guān)意見(jiàn)。新調(diào)入和聘用的人員，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行政審和培訓(xùn)。已成立保安組織的企業(yè)，要重新完備審批手續(xù)。

（三）保安人員條件。凡從事專職保安工作的人員，必須具備以下條件：

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守國(guó)家法律、政策，沒(méi)有犯罪前科的嫌疑；

2、作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康；

3、熱愛(ài)治安工作，敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；4．年齡18－45歲，高中以上文化程度。

應(yīng)當(dāng)選那些責(zé)任心強(qiáng)、無(wú)犯罪前科和嫌疑的人擔(dān)任護(hù)廠、護(hù)場(chǎng)、護(hù)礦人員。

三、三、工作職責(zé)

企業(yè)內(nèi)部保安工作要貫徹“預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，打擊犯罪，保障安全”的宗旨，在工作中要堅(jiān)持群眾路線，依靠發(fā)動(dòng)群眾搞好單位內(nèi)部的保安工作。其主要職責(zé)是：

（一）對(duì)內(nèi)部職工開(kāi)展經(jīng)常性的法制教育和安全生產(chǎn)教育，提高他們遵守國(guó)家法律、政策及勞動(dòng)紀(jì)律的自覺(jué)性；

（二）制定和完善防火、防盜、防治安災(zāi)害事故、防破壞的各項(xiàng)措施，經(jīng)常檢查落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處置；

（三）對(duì)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品要嚴(yán)格各項(xiàng)管理措施；確保安全；

（四）對(duì)發(fā)生重大治安災(zāi)害事故要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，作好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同有關(guān)部門(mén)查明原因，處理好善后工作；

（五）對(duì)單位內(nèi)部暫住人口進(jìn)行管理，做好違法人員的幫教工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)落實(shí)對(duì)管制、緩刑、假釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住等罪犯和監(jiān)督考察工作；

（六）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止少數(shù)人滋擾鬧事，做好矛盾的疏導(dǎo)轉(zhuǎn)化工作；

（七）協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破刑事案件和查處治安案件；

（八）會(huì)同所在區(qū)域單位搞好社會(huì)治安綜合治理工作；

（九）完成公安機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

四、四、健全制度

企業(yè)保安組織，必須建立以下制度：

（一）請(qǐng)示匯報(bào)制度。定期向單位領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位的保安工作情況，發(fā)生重大治安問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

（二）值班制度。門(mén)衛(wèi)和治安值班室要建立24小時(shí)值班制度，做好交接班記錄。

（三）安全檢查制度。經(jīng)常對(duì)本單位的治安、安全生產(chǎn)及值班等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。夜間還要根據(jù)情況組織必要的巡邏。

五、五、嚴(yán)格紀(jì)律

（一）企業(yè)內(nèi)部的保安業(yè)務(wù)工作，必須在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開(kāi)展。不得以任何理由，違反有關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大權(quán)力。

（二）企業(yè)內(nèi)部的保安工作，實(shí)行企業(yè)集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)原則。嚴(yán)禁將保安隊(duì)伍變成欺壓群眾、為非作歹的工具。一旦發(fā)現(xiàn)此類事件，除追究當(dāng)事人責(zé)任，還應(yīng)追究企業(yè)法人代表的責(zé)任。

（三）企業(yè)內(nèi)部的保安組織可按規(guī)定配備非殺傷性保安器材。

（四）保安人員必須做到：

1、遵守國(guó)家法律政策，嚴(yán)格依法辦事。

2、熱愛(ài)群眾，服務(wù)群眾，為群眾多辦好事，不侵犯群眾利益；

3、調(diào)查研究，實(shí)事求是，重證據(jù)不輕信口供，不主觀臆斷、道聽(tīng)途說(shuō)、偏聽(tīng)偏信；

4、文明辦事，不打人罵人、刑訊逼供；

5、辦事公道，廉潔自律，不貪贓枉法、公報(bào)私仇；

6、堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，吃苦耐勞，不貪生怕死。

六、六、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)工作成績(jī)突出的保安組織和個(gè)人，應(yīng)納入公安機(jī)關(guān)和行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍。對(duì)在與犯罪分子斗爭(zhēng)中負(fù)傷和犧牲的保安人員，除宣傳他們的事跡外，還應(yīng)妥善解決優(yōu)撫待遇。鑒于保安人員與犯罪分子作斗爭(zhēng)有一定危險(xiǎn)性，各企業(yè)應(yīng)給他們進(jìn)行人身保險(xiǎn)，以解除他們的后顧之憂。

以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門(mén)貫徹執(zhí)行。

省公安廳 省輕工廳

省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局

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第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)河南省預(yù)防和遏制特

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕68號(hào) 【發(fā)布日期】2006-08-07 【生效日期】2006-08-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)河南省預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行

動(dòng)工作方案的通知

(豫政辦 〔2006〕68號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):

省公安廳等部門(mén)制定的《河南省預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動(dòng)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年八月七日

河南省預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動(dòng)工作方案

省公安廳 省交通廳 省建設(shè)廳 省農(nóng)機(jī)局 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局 省教育廳 省衛(wèi)生廳 省工商局

(二○○六年七月一日)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作,努力預(yù)防和減少交通事故特別是群死群傷特大交通事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧社會(huì),省政府決定從7月1日至10月8日在全省開(kāi)展為期100天的預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱百日行動(dòng))。現(xiàn)制定方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、齊抓共管”的要求,深入貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施,為實(shí)現(xiàn)中原崛起創(chuàng)造安全、暢通的交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

消除一批交通安全隱患,查處一批嚴(yán)重交通違法行為,完善一批新修公路安全設(shè)施,教育一批交通參與者,使全省道路交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),高速公路惡劣天氣預(yù)警和處置能力進(jìn)一步提高,一次死亡3人以上特大道路交通事故得到有效遏制,不發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立省百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,省政府副秘書(shū)長(zhǎng)朱孟洲任組長(zhǎng),省交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省公安廳,省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)劉衛(wèi)華任辦公室主任。百日行動(dòng)結(jié)束后,該領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。

四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)(7月1日至7月14日)。

各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),做好組織動(dòng)員工作。圍繞預(yù)防交通事故,以“關(guān)愛(ài)生命、安全出行”為主題,利用各種媒體、采取多種形式大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),形成濃厚輿論氛圍,讓社會(huì)各界和廣大人民群眾積極支持、主動(dòng)參與此項(xiàng)工作。

(二)組織實(shí)施(7月15日至9月25日)。

第一戰(zhàn)役:農(nóng)用車綜合治理(7月15日至8月25日)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要制定百日行動(dòng)工作方案,采取有效措施,保持對(duì)農(nóng)用車交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制此類交通事故高發(fā)勢(shì)頭。

第二戰(zhàn)役:客運(yùn)企業(yè)交通安全隱患排查治理(8月26日至9月25日)。交通部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)組織力量對(duì)本轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)的交通安全情況進(jìn)行一次徹底清查,查找安全漏洞和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一整改,從根本上消除客運(yùn)車輛交通事故隱患。

第三戰(zhàn)役:道路危險(xiǎn)點(diǎn)段和新建改建道路隱患點(diǎn)段排查治理(7月25日至9月25日)。交通、建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)要通力配合,認(rèn)真排查道路危險(xiǎn)點(diǎn)段和新建改建道路隱患點(diǎn)段,充分利用夏季便于施工的有利時(shí)機(jī),科學(xué)規(guī)劃,及時(shí)組織施工,保證施工質(zhì)量。

(三)檢查驗(yàn)收(9月26日-10月8日)。

百日行動(dòng)結(jié)束后,省政府將適時(shí)對(duì)各省轄市開(kāi)展百日行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)工作成效明顯、事故起數(shù)大幅下降、未發(fā)生特大交通事故的予以表彰;對(duì)因工作措施不落實(shí)導(dǎo)致特大交通事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、職責(zé)分工

(一)公安部門(mén)。

1.調(diào)整警力部署和勤務(wù)模式,向執(zhí)勤一線傾斜,向國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)道路延伸,落實(shí)到事故高發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段。

2.加強(qiáng)與氣象部門(mén)的溝通,提高預(yù)警和快速反應(yīng)能力,完善惡劣天氣交通安全保障預(yù)案,確保惡劣氣候條件下和汛期的交通安全。

3.加強(qiáng)客運(yùn)車輛源頭化管理,消除客運(yùn)安全隱患。派出專門(mén)警力進(jìn)駐客運(yùn)場(chǎng)站,確保安全措施和安全責(zé)任的落實(shí)。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的客車、包車、無(wú)牌車、掛靠的客車,及持B證駕駛20座以上客車的駕駛?cè)藛T,該扣留車輛的要扣留車輛,該吊銷駕駛證的要吊銷駕駛證,該拘留的一律拘留。

4.加強(qiáng)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好輿論氛圍。要會(huì)同宣傳、教育、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén),積極實(shí)施“保護(hù)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程,掀起交通安全宣傳新高潮。

5.充分發(fā)揮“農(nóng)網(wǎng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站協(xié)管員和村交通安全員的作用,宣傳交通違法行為的危害性和農(nóng)用車違法載人的嚴(yán)重后果,引導(dǎo)教育農(nóng)民群眾自覺(jué)拒乘農(nóng)用車。

(二)交通部門(mén)。

1.把整治公路危險(xiǎn)路段作為重點(diǎn),加大投資力度,及時(shí)進(jìn)行整治,對(duì)省、市、縣(市、區(qū))督辦的公路危險(xiǎn)路段要制定專門(mén)整改方案,限期完成。

2.加大公路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施建設(shè)的投入。對(duì)缺失、污損的標(biāo)志、標(biāo)線及時(shí)補(bǔ)足、更新,一、二級(jí)國(guó)、省道和高速公路交通標(biāo)志設(shè)置率要達(dá)到90%以上,標(biāo)線設(shè)置率要達(dá)到80%以上,危險(xiǎn)路口要設(shè)置減速帶。

3.按照《河南省公鐵立交安全整治工作方案》要求,認(rèn)真做好公鐵立交整治。

4.加強(qiáng)客、貨運(yùn)場(chǎng)(站)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格客運(yùn)車輛日檢制度?？瓦\(yùn)車輛每日出站前,必須由安檢技術(shù)人員對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查,每輛客車必須配備安全錐筒、警告標(biāo)志、滅火器、安全錘等應(yīng)急設(shè)施。

5.對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況、安全投入和教育培訓(xùn)、車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理情況進(jìn)行檢查,不具備基本安全生產(chǎn)條件的交通運(yùn)輸單位必須停業(yè)整頓,限期達(dá)標(biāo),逾期不能達(dá)標(biāo)的要予以取締。

6.嚴(yán)格客運(yùn)線路審批程序,不得批準(zhǔn)開(kāi)行夜間(晚22時(shí)至凌晨6時(shí))途經(jīng)三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路的客運(yùn)班線。

7.對(duì)超員50%以上的客運(yùn)企業(yè),要會(huì)同公安等部門(mén)督促整改,在媒體公開(kāi)曝光,并依法追究企業(yè)法定代表人、安全管理責(zé)任人和車主的責(zé)任;按照車輛臺(tái)數(shù)、線路里程與道路交通事故發(fā)生的比例,對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全狀況進(jìn)行排名,并向社會(huì)公布。

8.扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),制定農(nóng)村交通長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通,逐步實(shí)現(xiàn)村村通公交,方便農(nóng)民出行。

(三)農(nóng)機(jī)部門(mén)。

1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理,嚴(yán)把駕駛員考試考核、拖拉機(jī)牌證發(fā)放和機(jī)械檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)禁給無(wú)購(gòu)車發(fā)票、無(wú)合格證等合法手續(xù)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證,嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證。

2.加強(qiáng)拖拉機(jī)安全生產(chǎn)管理。在農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期,深入鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院等作業(yè)場(chǎng)所組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)執(zhí)法大檢查,查處拖拉機(jī)載客等違法行為。

(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。1.組織協(xié)調(diào)重、特大道路交通事故的調(diào)查處理工作,依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員實(shí)行責(zé)任追究,并督促有關(guān)部門(mén)、企業(yè)認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),制定整改措施,健全交通安全管理制度。

2.督促交通、建設(shè)等職能部門(mén)對(duì)公安部門(mén)排查出的隱患點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)。

3.監(jiān)督交通運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行安全管理職責(zé)。

(五)建設(shè)部門(mén)。

1.加強(qiáng)對(duì)城市道路及依附于城市道路的附屬設(shè)施的管理,加大對(duì)城市道路設(shè)施的檢查力度。對(duì)排查出的城市道路交通安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)段,要責(zé)成市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位立即到場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。

2.加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部城市道路和市政配套設(shè)施的投入,確保城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施完好。嚴(yán)格城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理,創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。

3.清理整頓城市客運(yùn)市場(chǎng),優(yōu)先發(fā)展城市公交,引導(dǎo)城市公共交通向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)民出行難問(wèn)題。

(六)工商行政管理部門(mén)。

1.加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)的管理,對(duì)阻礙交通的集貿(mào)市場(chǎng)有計(jì)劃地組織搬遷。

2.對(duì)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定不具備安全行車條件的客運(yùn)單位和個(gè)體客運(yùn)車輛,不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好停業(yè)整頓工作。

3.加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)和報(bào)廢車輛的管理,禁止報(bào)廢車輛和其他不符合安全行車條件的車輛流向社會(huì)。

(七)教育部門(mén)。

1.把交通安全教育納入中、小學(xué)校教育和職業(yè)教育的課時(shí)計(jì)劃,督促中小學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生和幼兒的交通安全教育。

2.督促中小學(xué)校完善日常安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)集體乘車外出活動(dòng)的安全管理,嚴(yán)禁中小學(xué)生在道路上從事體育活動(dòng)。

3.會(huì)同公安部門(mén)認(rèn)真查找學(xué)校內(nèi)部及周邊存在的交通安全隱患,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào),并盡快加以整改。

(八)衛(wèi)生部門(mén)。

1.會(huì)同公安部門(mén)建立就近搶救交通事故傷員的“綠色通道”,提高交通事故急救系統(tǒng)反應(yīng)能力,加快搶救傷員的速度,最大限度地減少人員死亡。

2.普及交通事故急救知識(shí),培訓(xùn)急救人員,提高急救能力。

其他有關(guān)部門(mén)也要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,制定方案,抓好落實(shí),共同推動(dòng)百日行動(dòng)深入開(kāi)展。

六、工作要求

各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防和遏制特大交通事故工作的極端重要性,迅速行動(dòng)起來(lái),結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,細(xì)化工作措施,制定實(shí)施方案,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)做好百日行動(dòng)相關(guān)工作,堅(jiān)決遏制特大交通事故的發(fā)生。

百日行動(dòng)開(kāi)展情況各地要及時(shí)上報(bào)省百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度,有關(guān)情況發(fā)送至wujun22473@sohu.com或通過(guò)公安網(wǎng)上傳至省公安廳交警總隊(duì)主頁(yè)

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