第一篇：杭州分行建筑業(yè)項目承包人貸款管理辦法

中國民生銀行杭州分行建筑業(yè)項目承包人貸款管理辦法

第一章 總則

第一條 為解決建筑業(yè)項目承包人的資金需求，進一步規(guī)范中國民生銀行杭州分行（以下簡稱“本行”）建筑業(yè)承包人貸款的管理，保證項目承包人貸款的穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《貸款通則》等法律法規(guī)和本行商貸通的相關(guān)制度規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的建筑業(yè)項目承包人貸款（以下簡稱項目承包人貸款）是指本行向從事房屋、道路、橋梁、通訊等施工及房屋裝潢、水電安裝等業(yè)務(wù)的項目承包人發(fā)放的用于解決其所承包的工程項目施工所需的正常經(jīng)營周轉(zhuǎn)資金的貸款。

第三條 項目承包人貸款應(yīng)遵循“公司合作、項目評估、貸款核定、分戶發(fā)放、項目竣工、貸款收回”的原則。

第二章授信方案選擇

第四條 根據(jù)建筑企業(yè)情況確定授信產(chǎn)品，設(shè)計授信方案。

鎖定綜合實力較強的建筑企業(yè)，對其項目承包人采取業(yè)務(wù)批量操作方式，根據(jù)不同區(qū)域、不同市場、以客戶需求為核心設(shè)計授信方案和風(fēng)險控制措施。

（一）對于承包資質(zhì)為特級的建筑企業(yè)且在他行有對公授信資源未充分使用的，我行可以對其采用核心企業(yè)保證的產(chǎn)品；采用核心企業(yè)保證的特級資質(zhì)企業(yè)，準(zhǔn)入條件如下：

1、上一年度工程總量不低于20億元；

2、上一年度所有者權(quán)益不低于3億元；

3、公司最近對外擔(dān)?？傤~（含我行申請授信額度）不超過公司的凈資產(chǎn)；

4、公司目前有閑置對公授信額度（含我行和他行）且不低于我行擬授予擔(dān)保額度的2倍。

（二）對于承包資質(zhì)為一級以上（含）的建筑企業(yè)，采用組合擔(dān)保的模式：

1、以“個人房產(chǎn)抵押+建筑企業(yè)（核心企業(yè)）保證”方式，申請人的授信額度不超過房產(chǎn)價值的150%；

2、以“個人房產(chǎn)抵押+項目承包人互?！狈绞剑谛蓬~度不超過房產(chǎn)價值的100%。

（三）對于總承包資質(zhì)為二級的建筑企業(yè)，采用共同擔(dān)保方式，申請人的授信額度不超過房產(chǎn)價值的100%；

（四）采用其他方式授信方式的，采取一事一議的原則，需要根據(jù)我行的授權(quán)相關(guān)規(guī)定報有權(quán)人審批。

第三章貸款對象和條件

第五條 貸款對象

項目承包人貸款的對象為經(jīng)我行認(rèn)定的建筑企業(yè)長期合作的項目承包人。

第六條 貸款條件

向本行申請項目承包人貸款應(yīng)具備以下條件：

（一）遵紀(jì)守法、信用良好、有較強的經(jīng)濟實力和較好的建筑施工管理能力，無不良嗜好；

（二）申請人須具有本行轄區(qū)內(nèi)戶籍或有申請人房屋產(chǎn)權(quán)證明該項目承包人在上述范圍內(nèi)具有常住性。

（三）所承接的項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，原則上選擇城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政、公建、園林綠化等項目，嚴(yán)禁介入房地產(chǎn)開發(fā)及相關(guān)項目。

（四）能夠提供相應(yīng)的工程承建合同及內(nèi)部承包協(xié)議；

（五）在本行開立個人結(jié)算賬戶；

（六）能夠提供符合本行要求的擔(dān)保；

（七）項目經(jīng)理所屬建筑公司的資質(zhì)必須達到二級以上；

（八）本行規(guī)定的其他條件。

第四章授信要素

第七條 授信品種

（一）短期貸款：是指對借款人發(fā)放的期限在一年（含）以內(nèi)的流動資金貸款；

（二）授信/額度承諾：給予或承諾借款人授信，在授信期限內(nèi)，額度可以

循環(huán)使用。

第八條 授信額度

項目承包人貸款根據(jù)申請人的資金實力、承接工程量、工程付款進度、擔(dān)保及資金需求情況確定。授信額度的確定必須遵循下列原則：

1、授信額度不超過承接工程合同價的10%；

2、授信額度不超過項目承包人家庭凈資產(chǎn)的50%；

3、以抵質(zhì)押方式申請的，根據(jù)項目承包人的信用狀況、償債能力、抵質(zhì)押財產(chǎn)的價值等綜合確定；

4、以保證擔(dān)保方式申請貸款的，貸款額度一般不超過500萬元。

第九條 授信期限

授信期限的確定必須遵循下列原則：

1、借款人年齡加授信期限最長不超過60年（含）；

2、根據(jù)建設(shè)工程施工合同中施工項目的工期合理確定，原則上不得超過建設(shè)工程施工合同的竣工結(jié)算中約定的工程支付日期；

3、短期貸款期限在一年以內(nèi)；授信額度期限最長不超過2年，且額度下單筆貸款期限必須在1年以內(nèi)。

第十條 授信定價

項目承包人貸款根據(jù)“風(fēng)險收益匹配原則”，綜合考慮收益水平、市場競爭、客戶信用狀況以及其對我行的業(yè)務(wù)貢獻度等因素，綜合確定收益水平。通過合理定價提高信貸資金的使用效率。

1、以保證擔(dān)保方式申請貸款的，貸款綜合收益不低于10%；

2、以共同擔(dān)保方式申請貸款的，授信金額達到抵押物價值的100%（含）-120%（含）的，貸款綜合收益不低于7%；授信金額達到抵押物價值的120%（不含）-150%（含），貸款綜合收益不低于8%。

3、其他擔(dān)保方式下的授信利率標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整要求，按《中國民生銀行商戶授信管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 授信用途

項目承包人授信用于解決其所承包的工程項目施工所需的正常經(jīng)營周轉(zhuǎn)資金，主要用于添置設(shè)備及購買建筑材料等支出。

第十二條 還款方式

可選擇分期付息到期一次償清貸款本金、分期償還貸款本息等還款方式。第十三條 抵押物范圍

項目承包人貸款中的共同擔(dān)保方式下的抵押物范圍：除本行有分支機構(gòu)的地區(qū)外，抵押物原則山可以擴展到華東地區(qū)民生銀行有分支機構(gòu)的區(qū)域。

第五章授信操作程序

第十四條 批量開發(fā)模式下的項目承包人貸款要先根據(jù)上述授信方案先申報審批項目額度。經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)授信方案提交項目調(diào)查報告及相關(guān)資料。

（一）涉及核心企業(yè)保證的項目，包括核心企業(yè)保證、個人房產(chǎn)抵押+建筑企業(yè)（核心企業(yè)）保證方式下的批量授信，本行根據(jù)建筑企業(yè)的資質(zhì)等級、年工程量、資金實力等情況給予建筑企業(yè)為其項目承包人貸款擔(dān)保的額度，并核定項目下的單戶授信額度。建筑企業(yè)要提供以下材料：

1、建筑企業(yè)基本材料，包括營業(yè)執(zhí)照、代碼證、驗資報告、章程等；

2、建筑企業(yè)的承包資質(zhì)證書；

3、建筑企業(yè)近兩年審計年報，及最近一個月的月報；

4、核心企業(yè)的借款和擔(dān)保情況；

5、核心企業(yè)保證方式下的批量授信項目，建筑企業(yè)要提供其是否有閑置授信；

6、核心企業(yè)的上年工程量；

7、核心企業(yè)的項目承包人情況；

8、我行要求的其他材料。

（二）不涉及核心企業(yè)保證的其他批量項目，本行根據(jù)建筑企業(yè)的資質(zhì)等級、項目承包人的總體情況、工程情況給予批量客戶的授信總額度及單戶最高授信額度。

第十五條 授信申請

申請人提出貸款申請時需要提交授信申請及以下材料：

（一）借款人及配偶的有效身份證明及戶籍證明（戶口簿）、婚姻證明；

（二）借款人的家庭資產(chǎn)證明，包括但不限于房產(chǎn)證明、車輛證明、存款證

明及有價證券等；

（三）項目承建合同、分包協(xié)議或內(nèi)部承包合同；

（四）項目施工許可證；

（五）擔(dān)保單位（或擔(dān)保人）所需要的相關(guān)材料；

（六）本行認(rèn)為需要提交的其他材料

第十六條 授信調(diào)查

經(jīng)辦機構(gòu)客戶經(jīng)理在受理貸款后應(yīng)對申請人的資料原件進行審核，打印借款人夫婦的個人征信報告，根據(jù)借款人的資信、實力、人品、所承建的工程項目、所屬建筑單位的情況，撰寫調(diào)查報告。重點對以下四個方面做重點調(diào)查：

（一）借款人基本情況、從業(yè)經(jīng)歷、資產(chǎn)負(fù)債情況、個人品行及信用情況；

（二）借款人所承建的工程項目情況、工程項目手續(xù)的合法完整性、與建筑企業(yè)的結(jié)算模式、其所屬的建筑企業(yè)經(jīng)營情況和資產(chǎn)實力、甲方單位的付款能力；

（三）擔(dān)保人的資產(chǎn)負(fù)債情況和擔(dān)保能力；

（四）工程進度與還貸資金來源的預(yù)測。

第十七條 授信審查與審批

審查審批按照《中國民生銀行個人授信業(yè)務(wù)審查審批管理辦法》及其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

批量客戶的授信方案實行項目額度審批，對已批準(zhǔn)額度項下的單筆授信按方案確定的操作方式實行分級授權(quán)審批。

第十八條 擔(dān)保手續(xù)的辦理

對抵押物的管理要遵循專人管理原則，對于異地抵押物，本行制定專人進行管理，并取得當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)的協(xié)助，負(fù)責(zé)具體的抵押登記、價格監(jiān)測及實物管理工作。

第十九條 簽約與資金劃轉(zhuǎn)

經(jīng)有權(quán)人審批同意后，可與借款人簽訂相關(guān)借款合同和擔(dān)保合同，簽定合同必須落實雙人面簽手續(xù)，手續(xù)辦妥后辦理授信額度或貸款發(fā)放手續(xù)。經(jīng)辦機構(gòu)需根據(jù)借款人指定的授信用途，采用受托支付的方式，確保資金用于確定項目添置固定資產(chǎn)及材料采購等規(guī)定用途。

第二十條 資料歸檔

放款人員將授信檔案交有關(guān)人員保管，其中抵押權(quán)利證明整理后通過個貸系統(tǒng)發(fā)起入庫同時將實物移交會計人員入庫，借款人資料、借款合同等交檔案管理人員保管。

第六章授信后管理

第二十一條 資金流向監(jiān)控

經(jīng)辦機構(gòu)要對資金流向進行監(jiān)控，確保資金用于材料采購，并要求借款人根據(jù)資金的劃轉(zhuǎn)情況提供相應(yīng)的供貨合同和發(fā)票。

第二十二條 貸后檢查

分行貸后檢查人員對項目承包人貸款要實施按月檢查，采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場結(jié)合的方式，重點關(guān)注借款人所承包項目的進展情況、質(zhì)量安全、工程回款、對外負(fù)債變動等情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險預(yù)警信號，應(yīng)盡早提出風(fēng)險防范、控制和化解措施，并將檢查報告上報總行。

第二十三條 催收、重組及不良貸款管理

項目承包人貸款的催收、重組及不良貸款管理按照《中國民生銀行商戶授信管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章附則

第二十四條 本辦法由中國民生銀行杭州分行零售風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)修訂、解釋和修改。

第二十五條 本辦法自發(fā)文之日起實施。

第二篇：項目貸款管理辦法

項目貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范項目貸款操作，加強項目貸款管理，有效防范信貸風(fēng)險，促進項目貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》、《項目融資業(yè)務(wù)指引》、《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項目貸款，是指（以下簡稱本行）向企、事業(yè)法人或其他經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱借款人）發(fā)放的，用于新建、擴建、改造、購置、安裝固定資產(chǎn)等資本性投資支出的本外幣貸款，不含房地產(chǎn)開發(fā)貸款。

第三條 項目貸款發(fā)放應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，遵循安全性、流動性、效益性的原則。

第四條 貸款條件。借款人申請項目貸款應(yīng)具備以下條件：

（一）借款人具備貸款申請資格；

（二）借款人達到本行客戶質(zhì)量評級D級及以上。如借款人為新設(shè)法人，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況，無重大不良記錄，借款人質(zhì)量評級不應(yīng)低于E級；

（三）項目必須符合國家的產(chǎn)業(yè)、國土、環(huán)保及節(jié)能減排、資源、城市總體規(guī)劃、區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃及其他相關(guān)政策和本行的信貸準(zhǔn)入要求與投向政策；

（四）國家對擬投資項目有投資主體資格和經(jīng)營資質(zhì)要求的，應(yīng)符合要求；

（五）項目已按照國家規(guī)定辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)；

（六）需要申請使用土地的項目已依法取得用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（七）項目資本金比例符合國家和本行有關(guān)規(guī)定。項目各項資金來源明確并得到落實；

（八）借款用途及還款來源明確、合法；

（九）能夠提供本行認(rèn)可的合法、有效的擔(dān)保。第五條 貸款期限。

（一）項目貸款期限是指從項目第一筆貸款發(fā)放之日起至合同約定借款人應(yīng)還清全部貸款本息之日止的時間。應(yīng)在審慎評估項目風(fēng)險和償債能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目預(yù)期現(xiàn)金流、投資回收期、項目融資金額等因素合理確定。

（二）對于僅能以項目產(chǎn)生的收益作為主要還款來源的項目貸款，可根據(jù)客戶和項目具體情況給予寬限期。寬限期應(yīng)與項目貸款同時申請。建設(shè)期超過1年的項目，寬限期不得超過項目實際建設(shè)期。在寬限期內(nèi)借款人只償還貸款利息，不歸還貸款本金。建設(shè)期不超過1年的項目，不給予寬限期。給予貸款寬限期應(yīng)滿足：寬限期內(nèi)所建設(shè)項目無法投產(chǎn)，或即使部分投產(chǎn)，但產(chǎn)生的收益不足以歸還貸款本金。

（三）項目融資應(yīng)實行分期還款。還款計劃應(yīng)與項目預(yù)期現(xiàn)金流情況相匹配，不得集中在項目融資到期前償還。對項目建造完成后，借款人直接將項目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，并一次性獲得轉(zhuǎn)讓對價的除外。

第六條 貸款利率。項目貸款利率依據(jù)中國人民銀行利率政策和本行貸款定價政策確定。

第七條 貸款額度。項目貸款額度應(yīng)綜合考慮借款人的實際資金需求、償債能力、風(fēng)險保障措施、本行的風(fēng)險承受能力以及國家關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的有關(guān)規(guī)定。項目貸款額度的確定應(yīng)同時遵循如下行業(yè)、區(qū)域的規(guī)定：

（一）屬于本行信貸政策支持類行業(yè)的單一項目貸款額度原則上不超過2億元，對于國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)客戶單一項目貸款額度可適當(dāng)放寬；

（二）對于貸款需求超過上述規(guī)定的項目，鼓勵以發(fā)起銀團貸款的方式支持，本行承貸額度不超過上述指導(dǎo)額度；

（三）不得向本行信貸政策限制和淘汰類行業(yè)（客戶）新增項目貸款。項目所需鋪底流動資金貸款可一并報批。

項目貸款及鋪底流動資金貸款納入對借款人及借款人所在集團客戶的統(tǒng)一授信額度管理。

第八條 還款方式。項目貸款采取分期償還本金的方式，寬限期滿后，還款頻率不低于每年還款一次，具體還款安排由本行同借款人根據(jù)實際情況協(xié)商確定，并在借款合同中明確約定。借款人提前還款，應(yīng)事先征得本行同意。項目貸款不得展期，不得借新還舊。

第九條 擔(dān)保方式。項目貸款原則上實行擔(dān)保貸款方式。擔(dān)保方式包括：抵押、質(zhì)押、保證等。

第十條 本行項目貸款實行團隊化管理，項目貸款經(jīng)辦行必須組建項目小組共同進行貸前調(diào)查、項目評估以及貸后的跟蹤管理。項目小組成員不少于3人，要求由經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)人任組長，營銷部門負(fù)責(zé)人必須參加，主辦客戶經(jīng)理、輔助客戶經(jīng)理參與。項目小組成員共同承擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險，分享業(yè)務(wù)收益。項目小組成員組成情況必須在評估報告中明確說明。

第二章 貸款申請

第十一條 客戶經(jīng)理可主動營銷目標(biāo)客戶，也可直接受理客戶的貸款申請。第十二條 客戶經(jīng)理可與客戶面談了解其基本情況，面談內(nèi)容包括：

（一）公司性質(zhì)、注冊地、經(jīng)營年限、主要產(chǎn)品或服務(wù)；

（二）股東、主要經(jīng)營人；

（三）融資需求、融資用途；

（四）項目手續(xù)情況，自有資本金比例，工程進度等。第十三條 有下列情況之一的，不接受其貸款申請：

（一）被列入黑名單，或處于逾期、欠息狀態(tài)；

（二）經(jīng)營或投資國家明令禁止產(chǎn)品或項目；

（三）產(chǎn)品或生產(chǎn)工藝屬于國家禁止發(fā)展或明令淘汰的。第三章 受理與調(diào)查 第十四條 貸款受理

（一）經(jīng)辦行接到客戶申請后，應(yīng)盡快成立項目小組，綜合面談情況，對項目合法合規(guī)性、項目建設(shè)條件及盈利前景等進行初步判斷，決定是否受理借款申請，并及時向客戶反饋受理意見。

（二）項目小組決定受理的，應(yīng)準(zhǔn)備后續(xù)貸前調(diào)查工作；不予受理的，應(yīng)向客戶解釋。第十五條 貸前調(diào)查的原則和要求

（一）項目小組負(fù)責(zé)貸前調(diào)查，對貸前調(diào)查的真實性、有效性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）項目小組應(yīng)遵循真實、準(zhǔn)確、完整、有效的原則，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和非現(xiàn)場調(diào)查，全面掌握客戶信息。

（三）遵循項目小組實地調(diào)查原則，主辦客戶經(jīng)理為主調(diào)查人。第十六條 貸前調(diào)查時，客戶經(jīng)理應(yīng)取得借款人的下列資料：

（一）基礎(chǔ)資料

1、借款申請書（格式見附1）；

2、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、國（地）稅稅務(wù)登記證、貸款卡、開戶許可證、印章樣本、個人征信查詢授權(quán)書以及其他必要的證、書等；

3、如為特殊行業(yè)須提供特許經(jīng)營許可證明；

4、驗資報告、公司章程、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明、履歷等；

5、近三年經(jīng)審計的財務(wù)報告和最新月度及上年同期財務(wù)報表，經(jīng)營期不滿三年的，依據(jù)實際經(jīng)營期限提供財務(wù)報表，借款人為新設(shè)項目法人的，可只提供主要股東相關(guān)資料；

6、股東會或董事會等有權(quán)機構(gòu)同意申請貸款的決議、文件；

7、其他能夠證明經(jīng)營和還款能力的資料；

8、涉及抵、質(zhì)押擔(dān)保的還應(yīng)提供抵質(zhì)押物的權(quán)利證明、價值評估報告等相關(guān)資料；涉及保證擔(dān)保的應(yīng)要求保證人參照上述借款人提供資料。

（二）項目貸款要求的特定材料

1、項目可行性研究報告；

2、國家有權(quán)部門對項目審批、核準(zhǔn)或備案文件；

3、國家有權(quán)部門對項目在環(huán)境保護、土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)等方面的許可（或?qū)徟┪募?/p>

4、項目資本金和其他建設(shè)資金籌措方案及其落實情況證明資料；

5、與項目建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的合同、協(xié)議或意向性文件，如總承包合同、特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議、購買協(xié)議、原材料供應(yīng)合同等。

第十七條 客戶經(jīng)理對借款人現(xiàn)場調(diào)查時應(yīng)約談經(jīng)營、管理、財務(wù)人員，實地考察辦公場所和項目現(xiàn)場，審核所提供資料的真實、準(zhǔn)確性，核實借款人經(jīng)營管理情況、財務(wù)情況等，現(xiàn)場調(diào)查的要點包括：

（一）借款人提供的材料是否真實、完整、有效；

（二）借款人、項目發(fā)起人或主要股東的基本情況，包括成立時間、注冊資本、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍、資金管理方式；信用狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、融資情況；主要股東的行業(yè)地位、資金實力、經(jīng)營管理水平等；

（三）貸款項目基本情況，包括項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)條件和可行性、建設(shè)進展情況，項目核準(zhǔn)（或?qū)徟?、備案）情況、土地審批、環(huán)境評價等行政審批情況，項目資本金、項目債務(wù)資金的來源渠道和方式以及項目未來現(xiàn)金流等情況；

（四）項目產(chǎn)品市場情況，包括項目所屬行業(yè)規(guī)劃、市場環(huán)境、供求狀況和未來變化趨勢，同類產(chǎn)品市場波動與購銷狀況，項目生產(chǎn)所需的能源和原材料來源的持續(xù)穩(wěn)定性，項目產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢與劣勢等。對于項目建成后即移交或轉(zhuǎn)讓的，可簡化對項目產(chǎn)品市場的調(diào)查，但應(yīng)調(diào)查掌握借款人與項目受讓方之間的協(xié)議以及受讓方資金實力；

（五）項目投資及籌資情況，包括項目投資構(gòu)成、資本金比例、自籌資金來源、項目預(yù)期未來現(xiàn)金流等；

（六）抵質(zhì)押物的保持狀況，權(quán)屬是否明確，價值評估是否公允；

（七）其他需調(diào)查的內(nèi)容。

第十八條 要嚴(yán)格調(diào)查評估項目建設(shè)資金來源。項目資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行業(yè)和項目的經(jīng)濟效益、國家規(guī)定等因素確定。

總投資是指投資項目的固定資產(chǎn)投資（即建設(shè)投資和建設(shè)期利息之和）與鋪底流動資金之和。

第十九條 項目貸款的還款來源可為項目的稅后可分配利潤、折舊、攤銷和借款人的綜合效益及其他資金，應(yīng)注意分析第一還款來源的可行性，并按預(yù)測的項目現(xiàn)金流情況制定分次還款計劃。

第二十條 對有政府補助、稅收返還等綜合還款來源的項目，除分析第一還款來源外，還應(yīng)著重分析上述綜合還款來源的落實情況，可用于歸還本項目的預(yù)期現(xiàn)金流和資產(chǎn)的數(shù)量、時間及條件；必要時，要審查其可作為項目還款來源的依據(jù)文件。

第二十一條 客戶經(jīng)理對保證人現(xiàn)場調(diào)查時應(yīng)約談經(jīng)營、管理、財務(wù)人員，實地考察辦公場所，審核所提供資料的真實、準(zhǔn)確性，核實保證人經(jīng)營管理情況、財務(wù)情況等，現(xiàn)場調(diào)查的要點包括：

（一）保證人提供的材料是否真實、完整、有效；

（二）保證人非財務(wù)情況，包括經(jīng)營環(huán)境、行業(yè)狀況、管理、技術(shù)、主營業(yè)務(wù)市場情況、產(chǎn)品替代性及產(chǎn)品議價能力及競爭情況等；

（三）保證人財務(wù)情況，核對賬表、賬戶流水、發(fā)票等財務(wù)證明資料，財務(wù)報表是否如實反映生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)情況，分析申請人營運能力、盈利能力、償債能力、成長能力等。

第二十二條 客戶經(jīng)理應(yīng)對借款人提供的信貸資料進行審核，重點包括：

（一）借款申請書內(nèi)容與協(xié)商內(nèi)容一致；

（二）所提供資料公章清晰，企業(yè)名稱與營業(yè)執(zhí)照、貸款卡等各種證件名稱一致；

（三）各類許可文件齊全、有效；

（四）所收集資料符合要求。

第二十三條 客戶經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真核實借款人等當(dāng)事人所提供資料原件的真實、有效性，認(rèn)真核對復(fù)印件與原件是否一致，在復(fù)印件上簽署“經(jīng)核對與原件一致”字樣及核對日期，并簽名確認(rèn)。

第二十四條 客戶經(jīng)理應(yīng)通過各種信息媒體搜尋有價值的資料，或通過本行網(wǎng)絡(luò)或第三方機構(gòu)等渠道開展調(diào)查，核實相關(guān)資料。

第二十五條 客戶經(jīng)理應(yīng)通過人行征信系統(tǒng)，查詢打印借款人、保證人（若有）和實際控制人信用記錄。

第二十六條 項目小組應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況對項目進行綜合評估，并撰寫項目評估報告（報告框架參見附5）。在進行評估時，應(yīng)當(dāng)充分識別和評估融資項目中存在的建設(shè)期風(fēng)險和經(jīng)營期風(fēng)險，包括政策風(fēng)險、籌資風(fēng)險、完工風(fēng)險、產(chǎn)品市場風(fēng)險、超支風(fēng)險、原材料風(fēng)險、營運風(fēng)險、匯率風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險和其他相關(guān)風(fēng)險。項目小組所有成員對評估報告內(nèi)容的真實性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。應(yīng)運用包括如下方法在內(nèi)的多種措施，做好風(fēng)險控制。

（一）對能源和原材料的穩(wěn)定供應(yīng)依賴性大，能源和原材料成本在整個生產(chǎn)成本中占有很大比重的項目，應(yīng)要求借款人提供長期能源和原材料供應(yīng)協(xié)議，并對協(xié)議內(nèi)容及供應(yīng)方的履約能力和意愿進行審查。

（二）為降低項目開發(fā)和試生產(chǎn)階段的完工風(fēng)險，應(yīng)盡可能要求借款人或通過借款人要求項目相關(guān)方落實履約擔(dān)保、完工保證金等完工擔(dān)保措施，明確在項目建設(shè)期、成本超支、項目不能按期達到完工標(biāo)準(zhǔn)、項目停建以至最終放棄等情況下項目完工擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任。

（三）項目資產(chǎn)、項目預(yù)期收益等依法可設(shè)定抵（質(zhì)）押的，應(yīng)要求借款人將項目在建工程及其形成的項目資產(chǎn)、項目收益權(quán)抵（質(zhì)）押給我行。同時，可根據(jù)需要要求項目股東將所持有的借款人股權(quán)質(zhì)押給我行。對于信用等級較高的客戶，或卻因相關(guān)政府主管部門特殊要求等原因無法辦理抵質(zhì)押的，視情況可不提供上述擔(dān)保。

（四）應(yīng)根據(jù)項目及其在建設(shè)期、運營期等的不同特點，要求借款人或通過借款人要求項目相關(guān)方選擇我行認(rèn)可的保險公司投保相應(yīng)商業(yè)保險，如建筑一切險、安裝工程一切險、綜合財產(chǎn)保險及其他有關(guān)險種，以轉(zhuǎn)移項目相關(guān)風(fēng)險。商業(yè)保險應(yīng)由我行代理。對所投商業(yè)保險，經(jīng)辦行應(yīng)作為第一順位保險金請求權(quán)人，或采取按貸款比例設(shè)定賠償請求權(quán)等其他措施有效控制保險賠償或給付賠償金的權(quán)益。

（五）應(yīng)同借款人約定項目收入賬戶，要求項目投產(chǎn)后實現(xiàn)的收入均進入該賬戶。如有多家項目貸款銀行，應(yīng)要求借款人將同本行承貸額度同比例的收入額進入賬戶。

（六）應(yīng)同借款人約定項目支付賬戶，約定在合同簽訂后的所有項目建設(shè)資金支付全部通過該賬戶支付。如有多家項目貸款銀行，可以約定多個支付賬戶，但是客戶經(jīng)理應(yīng)對所有支付賬戶進行監(jiān)控，保證項目資金全部用于項目建設(shè)。

第二十七條 對情況復(fù)雜、專業(yè)性強、行內(nèi)自身評估經(jīng)驗不足的項目，可在本行內(nèi)部自主評估的同時，就某些具體事項聘請外部專家進行咨詢或由本行委托第三方專業(yè)機構(gòu)出具項目評估報告。外部咨詢和評估產(chǎn)生的費用由借款人承擔(dān)。

第四章 風(fēng)險評價

第二十八條 風(fēng)險評價人員（審查人）負(fù)責(zé)審查業(yè)務(wù)合規(guī)性、可行性、風(fēng)險控制措施的有效性以及資料的完整性，對審查工作質(zhì)量和審查意見負(fù)責(zé)。

第二十九條 審查要點

（一）是否雙人實地調(diào)查；提交程序是否合規(guī)，部門負(fù)責(zé)人、機構(gòu)負(fù)責(zé)人等意見是否明確；信貸資料是否符合規(guī)定，復(fù)印件是否核對；借款人等當(dāng)事人主體資格是否合法、合規(guī)，評級是否準(zhǔn)確。

（二）審查項目的合規(guī)性，應(yīng)著重對貸款項目開工建設(shè)的必要條件進行審查，以項目獲得有關(guān)主管部門審批（許可）通過作為項目授信合規(guī)審查的最低要求。要點如下：

1、項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、本行的信貸投向政策；

2、項目經(jīng)過審批、核準(zhǔn)或備案程序；

3、通過用地預(yù)審（如項目需新增用地）；

4、獲得環(huán)境影響評價審批；

5、經(jīng)過節(jié)能評估審查；

6、符合安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求。進行合規(guī)審查，既要關(guān)注形式上的合規(guī)要求，如相關(guān)審批（或核準(zhǔn)、備案）文件的權(quán)威性、完整性和相關(guān)程序的合法性，又要關(guān)注實質(zhì)上的合規(guī)要求，包括新上項目要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢，項目環(huán)評要與規(guī)劃環(huán)評的總要求相容，技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)向國內(nèi)先進水平和國際水平看齊。

（三）審查項目的總投資，應(yīng)包括落實項目的資本金比例要求，了解總投資中是否包含了建設(shè)期利息和鋪底流動資金、不可預(yù)見費的充足與否等。

（四）審查項目經(jīng)濟評價的可行性，應(yīng)側(cè)重對折現(xiàn)率凈現(xiàn)值、項目營業(yè)收入、成本和利潤、內(nèi)部收益率、投資收益率、盈虧平衡點、敏感性分析、貸款償還期等指標(biāo)進行復(fù)審。

折現(xiàn)率的設(shè)定要求不得低于現(xiàn)行貸款利率，如利率處于上升周期，還應(yīng)設(shè)定一定的提高幅度。財務(wù)凈現(xiàn)值應(yīng)大于零。內(nèi)部收益率一般應(yīng)高于平均籌資成本或現(xiàn)行貸款利率。投資收益率一般應(yīng)高于行業(yè)平均水平。敏感性分析應(yīng)至少選擇建設(shè)投資、營業(yè)收入（含價格、產(chǎn)量）、經(jīng)營成本等不確定性因素進行測算，且變化的幅度至少為±10%。貸款償還期原則上應(yīng)短于投資回收期，且貸款期限屆滿之日原則上應(yīng)在借款人營業(yè)執(zhí)照載明的有效經(jīng)營期限或存續(xù)期限內(nèi)。

（五）對項目建設(shè)期和經(jīng)營期各類風(fēng)險，包括政策風(fēng)險、籌資風(fēng)險、完工風(fēng)險、產(chǎn)品市場風(fēng)險、超支風(fēng)險、原材料風(fēng)險、營運風(fēng)險、匯率風(fēng)險、環(huán)保風(fēng)險和其他相關(guān)風(fēng)險分析是否充分和公允。審查針對各類風(fēng)險的避險措施安排是否充分、有效。

（六）對市場的審查分析應(yīng)結(jié)合現(xiàn)行市場和未來可以預(yù)測的數(shù)據(jù)重點核實。

（七）審查擔(dān)保是否能有效覆蓋風(fēng)險，是否有對項目資產(chǎn)抵押或股權(quán)質(zhì)押的操作安排，是否有合理的商業(yè)保險安排。

第三十條 風(fēng)險評價人員應(yīng)在詳盡審查的基礎(chǔ)上，充分揭示信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險，提出風(fēng)險防范措施，形成風(fēng)險評估報告，按程序提交有權(quán)審批人。

第五章 貸款審批

第三十一條 審批人對業(yè)務(wù)進行獨立審批，對審批工作質(zhì)量和審批意見負(fù)責(zé)。第三十二條 審批人應(yīng)在審閱項目評估報告、風(fēng)險評價（審查）意見基礎(chǔ)上，明確貸款對象、用途、品種、額度、期限、幣種、利率、擔(dān)保、發(fā)放條件和支付方式、還款計劃安排以及貸后管理等各項審批要素。

第三十三條 審批完畢，簽署信貸業(yè)務(wù)審批書（以下簡稱審批書）。未獲批準(zhǔn)的，客戶經(jīng)理應(yīng)及時告知借款人并留存信貸資料。

第三十四條 項目實際投資超過原定投資預(yù)算金額，借款人申請追加貸款的，應(yīng)按照原審批金額與追加金額之和確定審批權(quán)限，并重新履行審查審批程序。對審批同意追加貸款的，應(yīng)按照項目資本金比例要求追加相應(yīng)資本金，涉及擔(dān)保的，應(yīng)追加相應(yīng)擔(dān)保。

第六章 合同簽訂

第三十五條 客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)合同簽訂、擔(dān)保落實等業(yè)務(wù)操作，對業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性、有效性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。

第三十六條 合同簽訂的基本流程

（一）客戶經(jīng)理審核借款人、抵押人、出質(zhì)人、保證人提供的法定代表人或經(jīng)辦人身份證明以及經(jīng)辦人授權(quán)委托書（格式參考附4），提供個人保證的，應(yīng)審核保證人身份證明。

（二）客戶經(jīng)理與借款人面簽《銀行項目貸款借款合同》，與抵押人、出質(zhì)人、保證人面簽《銀行法人借款抵押合同》、《銀行法人借款質(zhì)押合同》、《銀行法人借款保證合同》。

借款合同簽訂時，應(yīng)在借款合同中約定項目銷售收入賬戶，要求項目銷售收入進入該賬戶進行監(jiān)管；同時，應(yīng)約定項目資金支付賬戶，約定在合同簽訂后的所有項目建設(shè)資金支付全部通過該賬戶支付，客戶經(jīng)理應(yīng)對項目資金的支付進行監(jiān)控，保證項目資金全部用于項目建設(shè)。

（三）抵押方式辦理的，客戶經(jīng)理持借款合同、抵押合同與當(dāng)事人辦理抵押登記手續(xù)并負(fù)責(zé)取回抵押權(quán)利證明。

（四）質(zhì)押方式辦理的，客戶經(jīng)理應(yīng)落實質(zhì)押物登記手續(xù)。第三十七條 合同簽訂工作要點：

（一）確認(rèn)合同文本選用正確；

（二）客戶經(jīng)理雙人面簽并在合同經(jīng)辦人處簽字；

（三）確認(rèn)借款人、抵押人、出質(zhì)人、保證人有權(quán)簽約人主體資格；

（四）確認(rèn)合同簽字或蓋章與借款人、抵押人、出質(zhì)人、保證人基本信息一致；

（五）確認(rèn)合同中已落實審批文件所規(guī)定的條件；以抵押和質(zhì)押方式辦理的，應(yīng)落實抵押和質(zhì)押手續(xù)；

（六）主從合同及附件齊全且規(guī)范銜接；

（七）補充條款完善；

（八）合同填寫符合規(guī)范要求；

（九）一式多份合同的形式內(nèi)容一致。第七章 貸款發(fā)放與支付

第三十八條 客戶經(jīng)理、部門和機構(gòu)負(fù)責(zé)人、放款審查人共同負(fù)責(zé)貸款發(fā)放流程的操作，對所簽署文件負(fù)責(zé)；放款審查人對貸款發(fā)放的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。

第三十九條 客戶經(jīng)理在發(fā)放貸款前，應(yīng)對貸款有關(guān)事項進行復(fù)查，重點復(fù)查以下內(nèi)容：

（一）貸款審批條件是否落實；

（二）借款人、保證人的經(jīng)營和資信狀況是否發(fā)生重大變化；

（三）項目各項重要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)是否發(fā)生較大負(fù)面變化；

（四）項目自有資金和其他建設(shè)資金是否已按規(guī)定的時間和比例到位，原則上用于項目的其他資金劃入在本行開立的項目資金支付賬戶，由本行監(jiān)督使用；

（五）不得將本行貸款作為項目資本金、股本金和自籌資金等使用，用于建設(shè)項目的其他資金與本行貸款同比例使用；

（六）建筑工程開工前，已取得施工許可證或新開工報告；

（七）擔(dān)保、保險等是否已經(jīng)落實；

（八）項目用款計劃和還款計劃是否符合本行要求；

（九）是否有其他不利于貸款安全的重大情況。

對貸款條件發(fā)生較大變化，可能危及貸款安全的，不得發(fā)放貸款。

第四十條 鋪底流動資金貸款應(yīng)采取單獨發(fā)放、管理的方式。在項目整體或部分完工驗收，具備生產(chǎn)條件，并滿足貸款批復(fù)條件的前提下，一次性或分批次發(fā)放貸款，監(jiān)管使用。

項目貸款和鋪底流動資金貸款應(yīng)分開發(fā)放和管理。

第四十一條 經(jīng)辦行應(yīng)采取按照建設(shè)進度分筆發(fā)放，分筆使用的操作方式，單筆發(fā)放時無需另行簽訂借款合同。應(yīng)區(qū)分支付金額采用受托支付或自主支付的方式監(jiān)管資金用途。支付方式按如下條件選擇：

（一）單筆支付金額超過項目總投資5%或超過500萬元人民幣的貸款，必須采取受托支付方式。

（二）單筆支付金額低于項目總投資5%或低于500萬元人民幣的貸款，可采取自主支付方式。

（三）在貸款發(fā)放和使用過程中，借款人出現(xiàn)以下情形的，經(jīng)辦行應(yīng)提高支付監(jiān)管的級別（即由自主支付變?yōu)槭芡兄Ц叮?，或根?jù)合同約定停止貸款資金的發(fā)放和支付：

1、信用狀況下降；

2、不按合同約定支付貸款資金；

3、項目進度落后于資金使用進度；

4、以化整為零方式規(guī)避支付監(jiān)管。第四十二條 受托支付操作流程

（一）支付審批、審查

1、借款人申請發(fā)放貸款時，需填寫《法人單筆支用申請審批表》（附6），提供交易合同等證明性資料，填制完備的付款憑證。

2、客戶經(jīng)理審核《法人單筆支用申請審批表》和借款人提供的交易合同等證明性資料，確認(rèn)是否符合約定用途，確認(rèn)與擬發(fā)放貸款同比例的項目資本金是否足額到位，借款人是否滿足合同約定的提款條件以及審批書中設(shè)定的條件?？蛻艚?jīng)理填寫審核和支付意見后，將《法人單筆支用申請審批表》及批復(fù)書、合同等其他相關(guān)資料提交部門負(fù)責(zé)人和機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。部門負(fù)責(zé)人和機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署同意意見，客戶經(jīng)理將《法人單筆支用申請審批表》及其他相關(guān)資料一同交放款審查人。

3、放款審查人應(yīng)通過客戶經(jīng)理提交的紙質(zhì)材料審查借款人是否滿足合同約定的提款條件以及審批書中設(shè)定的放款條件，審核合同的交易對手同借款人提供的《法人單筆支用申請審批表》、付款憑證列明的收款人名稱是否一致，交易金額是否相符，出具是否同意發(fā)放貸款并支付資金的明確意見。

4、同意放款并支付資金的，放款審查人應(yīng)將放款手續(xù)和付款憑證交綜合柜員辦理放款、支付手續(xù)。

第四十三條 自主支付操作流程

（一）支付審批、審查

1、借款人申請發(fā)放貸款時，需填寫《法人單筆支用申請審批表》（附6），提供交易合同等證明性資料，填制完備的付款憑證。

2、客戶經(jīng)理審核《法人單筆支用申請審批表》和借款人提供的交易合同等證明性資料，確認(rèn)是否符合約定用途，確認(rèn)與擬發(fā)放貸款同比例的項目資本金是否足額到位，借款人是否滿足合同約定的提款條件以及審批書中設(shè)定的條件?？蛻艚?jīng)理填寫審核和支付意見后，將《法人單筆支用申請審批表》及批復(fù)書、合同等其他相關(guān)資料提交部門負(fù)責(zé)人和機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。部門負(fù)責(zé)人和機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署同意意見，客戶經(jīng)理將《法人單筆支用申請審批表》及其他相關(guān)資料一同交放款審查人。

3、放款審查人應(yīng)通過客戶經(jīng)理提交的紙質(zhì)材料審查借款人是否滿足合同約定的提款條件以及審批書中設(shè)定的放款條件，審核合同的交易對手同借款人提供的《法人單筆支用申請審批表》、付款憑證列明的收款人名稱是否一致，交易金額是否相符，出具是否同意發(fā)放貸款并支付資金的明確意見。

4、同意放款并支付資金的，客戶經(jīng)理辦理后續(xù)放款手續(xù)。

（二）支付監(jiān)督

1、資金支付完畢后，客戶經(jīng)理對借款人支付情況進行核查，主要采用查驗借款人付款憑證、賬戶分析、現(xiàn)場調(diào)查等方式核查貸款支付情況，包括分析借款人是否按約定的金額和用途實施了支付，實際支付同《法人單筆支用申請審批表》是否一致，是否存在化整為零規(guī)避貸款人受托支付的情形等。

2、如出現(xiàn)借款人實際支付同《法人單筆支用申請審批表》不一致的，應(yīng)查明原因。如實際支付方向偏離了借款合同約定，經(jīng)辦行應(yīng)暫停發(fā)放未發(fā)放的貸款，要求借款人做出說明，并對貸款風(fēng)險重新評估，決定是否繼續(xù)發(fā)放貸款，是否要求借款人提前償還債務(wù)。

第八章 貸后管理

第四十四條 項目小組負(fù)責(zé)日常貸后管理，承擔(dān)貸后管理不到位、管理不力的責(zé)任。第四十五條 檢查與管理。貸款發(fā)放后，項目小組應(yīng)加強貸后管理，及時對貸款使用情況進行監(jiān)控。客戶經(jīng)理應(yīng)及時對借款人的履約情況和信用情況，項目建設(shè)實施進度、經(jīng)營期銷售情況、宏觀經(jīng)濟變化和市場波動情況，貸款擔(dān)保的變動情況等內(nèi)容進行檢查和分析?？蛻艚?jīng)理應(yīng)根據(jù)檢查情況，至少每個季度形成一份書面風(fēng)險評價報告。

（一）項目建設(shè)期檢查

1、項目的建設(shè)進度是否按計劃進行，有無延長情況及延長原因。

2、項目總投資中各類資金是否到位及使用情況。

3、項目建設(shè)過程中總投資是否突破，突破原因及金額。

4、項目的建設(shè)、技術(shù)、市場條件是否發(fā)生變化，承擔(dān)項目建設(shè)的能力和項目建設(shè)質(zhì)量實際情況如何，是否出現(xiàn)較大事故，環(huán)保設(shè)施是否同步建設(shè)等。

（二）項目生產(chǎn)期檢查

1、環(huán)保設(shè)施是否與主體工程同時建成，并經(jīng)環(huán)保部門驗收通過。

2、項目建成的設(shè)施和設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常，是否達到預(yù)期的效益目標(biāo)。在項目試生產(chǎn)階段，應(yīng)密切監(jiān)督項目試生產(chǎn)情況，確認(rèn)世紀(jì)的項目生產(chǎn)數(shù)據(jù)和技術(shù)指標(biāo)是否達到融資文件規(guī)定的完工標(biāo)準(zhǔn)。

3、生產(chǎn)經(jīng)營及市場銷售是否正常，由項目產(chǎn)生的還貸資金是否能達到原來項目評估報告的要求。應(yīng)持續(xù)關(guān)注、監(jiān)督項目收入賬戶資金流動情況，作為評價項目經(jīng)營的重要指標(biāo)。

（三）其他方面檢查

1、借款人有無出現(xiàn)重大的人事變動和股權(quán)變動。

2、對借款人的整體現(xiàn)金流進行動態(tài)監(jiān)測，是否存在貸款資金、項目資金挪用等情況，對異常情況及時查明原因并采取相應(yīng)措施。

3、對抵（質(zhì)）押物的價值和擔(dān)保人的擔(dān)保能力進行動態(tài)監(jiān)測，定期進行貸款本息安全保障的重新評估。

第四十六條 項目小組應(yīng)參與貸款項目的概、預(yù)、決算審查及項目建設(shè)工程招標(biāo)和竣工驗收等工作，積極獲取項目各階段的信息資料。

第四十七條 風(fēng)險預(yù)警。借款人或貸款項目發(fā)生以下情況之一的，即視為發(fā)生風(fēng)險：

（一）借款人提供虛假或隱瞞重要事實的報表和資料，拒絕本行對借款使用情況和相關(guān)財務(wù)活動進行監(jiān)督與檢查；

（二）借款人擠占挪用或未按約定用途、比例使用貸款，擠占挪用其它項目資金；

（三）未有合理原因，借款人不能按分期還款計劃足額歸還借款，導(dǎo)致后期還款壓力增大的；

（四）借款人不支持、不配合本行參與借款所建項目的概算、預(yù)算、決算審查、工程招標(biāo)和工程竣工驗收等工作的；

（五）項目撤銷、停建和緩建，或項目建設(shè)、技術(shù)、市場條件等發(fā)生重大變化，項目建設(shè)進度和借款使用嚴(yán)重偏離計劃的；

（六）借款人經(jīng)營或財務(wù)狀況發(fā)生重大不利變化，或項目運營效益與評估報告的要求和預(yù)期有嚴(yán)重不符的；

（七）貸款有擔(dān)保的，其抵（質(zhì)）押物或保證人的狀態(tài)發(fā)生重大不利變化；

（八）借款人本身或其高層管理人員以及董事會成員涉及重大案件、重大經(jīng)濟糾紛，關(guān)聯(lián)方出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營或財務(wù)危機等可能對其正常生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成重大不利影響的情況；

（九）未按合同約定事先通知并經(jīng)本行同意，發(fā)生可能對其資產(chǎn)、資本、組織形式等情況構(gòu)成重大不利影響的行為，如為他人債務(wù)提供擔(dān)保、實施合并、合資、分立、股權(quán)變動、重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等的；

（十）借款人采取或發(fā)生的其他可能影響本行權(quán)益的行為。

第四十八條 風(fēng)險防范與化解。項目小組應(yīng)及時研究風(fēng)險預(yù)警信息，并進一步調(diào)查和說明原因，對貸款風(fēng)險進行重新評價，提出風(fēng)險防范與化解方案。對于重大風(fēng)險狀況，項目小組應(yīng)及時向部門負(fù)責(zé)人及上一級風(fēng)險管理部門報告，上級風(fēng)險管理部門及時參與風(fēng)險化解方案的制定并督促落實。

第四十九條 項目小組應(yīng)根據(jù)上級風(fēng)險管理部門要求做好日常貸后管理工作和資產(chǎn)分類工作。

第九章 收回與處置

第五十條 項目小組負(fù)責(zé)貸款回收工作，貸款出現(xiàn)逾期，應(yīng)立即催收，并針對不同情況采取不同的保全措施。貸款到期前一個月，客戶經(jīng)理應(yīng)提示客戶還款，確保到期足額還款。對還款能力明顯不足的、嚴(yán)重影響資產(chǎn)安全的，應(yīng)采取催收、訴訟等保全措施。

第五十一條 調(diào)整還款計劃。借款人需要變更原合同約定還款方式的，應(yīng)按原貸款的審批權(quán)限報批。

第十章 罰 則

第五十二條 有下列情形之一的，依據(jù)《銀行信貸業(yè)務(wù)責(zé)任認(rèn)定及追究實施方法》、《銀行員工經(jīng)營違規(guī)處理暫行規(guī)定》等辦法處罰。

（一）貸前調(diào)查、項目評估、風(fēng)險評價、貸款審批、貸后管理未盡職。

（二）對借款人違反合同約定的行為應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或雖發(fā)現(xiàn)但未及時采取有效措施。

（三）以降低信貸條件或超過借款人實際資金需求發(fā)放貸款。

（四）未按本辦法規(guī)定簽訂借款合同及擔(dān)保合同。

（五）與借款人串通違規(guī)發(fā)放貸款。

（六）放任借款人將本業(yè)務(wù)項下貸款用于股本權(quán)益性投資、股票、期貨等投機活動或其他法律明確禁止的經(jīng)營項目。

（七）超越或變相超越權(quán)限審批貸款。

（八）未按規(guī)定及審批要求進行貸款資金支付管理與控制。

（九）認(rèn)定的其他違規(guī)情形。第十一章 附 則

第五十三條 對文化創(chuàng)意、新技術(shù)開發(fā)等項目發(fā)放符合項目融資特征的貸款，參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由總行負(fù)責(zé)解釋和修訂，自印發(fā)之日起施行。

第三篇：農(nóng)行楚雄分行縣域建筑業(yè)貸款調(diào)研報告

農(nóng)行楚雄分行縣域建筑業(yè)貸款調(diào)研報告

省分行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部：

根據(jù)省分行《關(guān)于開展縣域建筑業(yè)信貸業(yè)務(wù)調(diào)研的通知》和總行《關(guān)于上報縣域建筑業(yè)貸款業(yè)務(wù)試點情況的通知》要求，現(xiàn)將楚雄分行開展縣域建筑業(yè)信貸業(yè)務(wù)情況報告如下：

一、縣域建筑業(yè)貸款情況

（一）貸款情況

截止2010年末，我行縣域建筑業(yè)貸款余額為13,800萬元（注：我行九縣一市均為縣域），比年初增加3130萬元，比2010年2月末增加2730萬元，未產(chǎn)生不良貸款。從貸款期限來看，均為一年期貸款；按貸款品種，全部貸款均為短期流動資金貸款；按貸款方式，保證擔(dān)保貸款余額為3000萬元，比年初增加3000萬元，比2010年2月末增加3000萬元；按貸款投向，2010年末房屋建筑工程建筑貸款余額為10,660萬元，比年初增加2280萬元，比2010年2月末增加2580萬元；鐵路、道路、隧道、橋梁工程建筑貸款余額為1700萬元，比年初增加700萬元，與2010年2月余額持平；建筑安裝業(yè)貸款余額1440萬元，比年初增和2010年2月末均增加150萬元；按貸款投向行業(yè)，房屋和土木工程業(yè)貸款余額為12,360萬元，比年初增加2980萬元，比2010年2

從所有者權(quán)益來看，所有者權(quán)益5000萬元以上的3戶，所有者權(quán)益5000萬元以下的5戶。分別是：云南楚雄永興建工集團有限公司（二級資質(zhì)，所有者權(quán)益9300萬元）、云南省第四公路橋梁工程公司（二級資質(zhì)所有者權(quán)益24401萬元）、楚雄滇中電力實業(yè)有限公司（三級資質(zhì)、所有者權(quán)益4580萬元）、云南世恒建設(shè)工程有限公司（二級資質(zhì)、所有者權(quán)益2767萬元）、云南祿豐金山建筑工程有限責(zé)任公司（二級資質(zhì)、所有者權(quán)益2901萬元）、大姚博業(yè)建工有限責(zé)任公司（二級資質(zhì)、所有者權(quán)益2618萬元）、大姚金碧建業(yè)有限公司（二級資質(zhì)、所有者權(quán)益3955萬元）、云南南華宏強建工（集團）有限公司（二級資質(zhì)、所有者權(quán)益6828萬元）。現(xiàn)將這10戶建筑業(yè)貸款客戶的情況介紹如下：

（1）云南楚雄永興建工集團有限公司

云南楚雄永興建工集團有限公司，地址：楚雄開發(fā)區(qū)豐勝路58號，法定代表人：陳護國，注冊資本：5063.52萬元，實收資本：5063.52萬元，公司類型：自然人出資有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：房屋建筑；線路、管道、設(shè)備安裝；裝修裝飾；建筑配料、鋼材、五金、交電、化工、日用百貨銷售；機械設(shè)備租賃。施工總承包企業(yè)資質(zhì)為二級，2009年資產(chǎn)總額28397萬元，負(fù)債總額19096萬元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入18434.33萬元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)利潤3335.09萬元，實現(xiàn)營業(yè)利潤929.41萬元，實現(xiàn)凈利潤401.64萬元。凈現(xiàn)金流量為

⑶楚雄滇中電力實業(yè)有限公司

楚雄滇中電力實業(yè)有限公司成立于1996年5月31日，2000年改制后由楚雄滇中電力實業(yè)有限公司職工持股會和云南滇能（集團）控股公司共同出資組建成立的有限責(zé)任公司，住所：楚雄市團結(jié)路4號，法定代表人：田洪，公司類型：有限責(zé)任公司，注冊資本人民幣2512萬元，實收資本人民幣2512萬元。資質(zhì)等級：送變電工程專業(yè)承包三級，2010年企業(yè)信用等級為AAA級，公司及高管無不良信用記錄，2009年資產(chǎn)總額8766萬元，負(fù)債總額4185萬元，主營業(yè)務(wù)收入8830萬元。2010年末貸款余額250萬元，貸款形態(tài)為正常。

⑷云南世恒建設(shè)工程有限公司

云南南世恒建設(shè)工程有限公司成立于1997年11月28日,注冊資本為2,113萬元，實收資本2,113萬元。公司地址：祿豐縣金山鎮(zhèn)龍城路。公司類型：自然人出資有限責(zé)任公司，法定代表人：樊繼明，資質(zhì)等級：施工總承包企業(yè)二級，企業(yè)信用等級：AA級，2009年末資產(chǎn)總額6686萬元，負(fù)債總額3919萬元，主營業(yè)務(wù)收入5467萬元，利潤總額486萬元，2010年末在我行的貸款余額為800萬元，貸款形態(tài)為正常。

⑸云南祿豐金山建筑工程有限責(zé)任公司

云南祿豐金山建筑工程有限責(zé)任公司成立于2001年1

⑺大姚金碧建業(yè)有限公司

大姚金碧建業(yè)有限公司成立于2002年7月，公司地址：大姚縣金碧鎮(zhèn)南門外，注冊資金：2266萬元，法定代表人：王新生，公司類型：有限責(zé)任公司，資質(zhì)等級：施工總承包企業(yè)二級，2010信用等級：AA+級，公司及高管信用履約情況良好，無不良信用記錄，2009年末資產(chǎn)總額4732萬元，負(fù)債總額777萬元，主營業(yè)務(wù)收入10143萬元，利潤總額601萬元。2010年末在我行的貸款余額2800萬元，貸款形態(tài)為正常。

⑻云南南華宏強建工（集團）有限公司

云南南華宏強建工（集團）有限公司成立于2006年7月17日，注冊資本5136萬元;實收資本5136萬元;公司類型：自然人出資有限責(zé)任公司；經(jīng)營范圍：房屋建筑、水電安裝、裝飾裝璜、道路施工、市政工程建設(shè)、水利水電工程施工、五金交電、建筑材料、日用化工零售；法定經(jīng)營地址：南華縣龍川鎮(zhèn)龍山路77號;法定代表人：張毅強，資質(zhì)等級：專業(yè)承包二級，2010年信用等級：AA+級，公司及高管信用履約情況不良好，無不良信用記錄，公司2009年末資產(chǎn)總額9652萬元，負(fù)債總額2825萬元，主營業(yè)務(wù)收入10576萬元，利潤總額838萬元。2010年末貸款余額2800萬元，貸款形態(tài)為正常。

（三）貸款質(zhì)量、風(fēng)險點、主要防范措施及貸后做法

（二）但《辦法》在辦理建筑業(yè)貸款中仍存在一些的問題，主要是：辦法設(shè)臵了建筑業(yè)的準(zhǔn)入?yún)^(qū)域和準(zhǔn)入門檻，制約了建筑業(yè)貸款的發(fā)展。我州九縣一市，建筑業(yè)貸款準(zhǔn)入的只有二縣一市，另外七個縣都無法辦理建筑業(yè)貸款，建筑業(yè)貸款不能準(zhǔn)入的7個縣，有一定實力、有發(fā)展前景的建筑企業(yè)，均被我行拒之門外，業(yè)務(wù)被他行占領(lǐng)，制約了我行縣域貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。

調(diào)整建議：

1、對建筑業(yè)貸款區(qū)域的準(zhǔn)入?yún)^(qū)別對待，對西部欠發(fā)達地區(qū)，縣域建筑業(yè)總產(chǎn)值應(yīng)降到2億元；

2、對建筑業(yè)貸款不能準(zhǔn)入的縣域，準(zhǔn)入企業(yè)的所有者權(quán)益應(yīng)降到2000萬元，而非5000萬元。

三、楚雄州建筑業(yè)發(fā)展情況

2009，楚雄州全州生產(chǎn)總值（GDP）342.35億元，比上年增長12.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值80.78億元，增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值142.52億元，增長14.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值119.06億元，增長14.2%。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的貢獻率分別為17.9%、40.5%和41.6%，分別比上年下降2.7個百分點、下降6.3個百分點和上升9.0個百分點。

全州有四級以上資質(zhì)的建筑企業(yè)167個，完成總產(chǎn)值50.04億元，比上年增長15.3%，實現(xiàn)利潤1.66億元，增長27.7%，實現(xiàn)稅金及附加1.28億元，增長21.9%。

我州建筑企業(yè)的金融需求主要是流動資金貸款、銀行承

資金貸款，但2011年公司有簽發(fā)銀行承兌匯票和銀行承兌匯票貼現(xiàn)的需求，預(yù)計2011年公司將申請簽發(fā)5000萬元銀行承兌匯票，銀行承兌匯票貼現(xiàn)預(yù)計1000萬元。

四、同業(yè)情況

從我州建筑業(yè)貸款的情況看，競爭較為劇烈，特別是實力強的建筑企業(yè)更是同業(yè)爭奪的焦點。以云南第四公路橋梁工程公司和楚雄永興建工集團有限公司為例，云南第四公路橋梁工程公司基本賬戶開設(shè)在建行，貸款也在建行，但因其實業(yè)雄厚，各家銀行紛紛介入，到2010年末，建行也沒有貸款，工行有貸款余額1500萬元，我行2009年介入該企業(yè)，2010授信額度1200萬元，貸款余額700萬元；楚雄永興建工集團有限公司自1990年以來一直就是我行扶持發(fā)展壯大的建筑企業(yè)，2005年時貸款最高余額7700萬元，但是近幾年來農(nóng)村信用社積極介入，部分存款賬戶已開設(shè)到農(nóng)信社，2010年末農(nóng)信社貸款余額為2000萬元，我行的貸款份額也在降低。

從同業(yè)建筑業(yè)貸款上來看，信用社的準(zhǔn)入門檻相對較低，在我行不能準(zhǔn)入的縣域，均是被信用社占領(lǐng)。目前，我行在建筑業(yè)貸款上仍然保持競爭優(yōu)勢，這是因為在多數(shù)縣域，商業(yè)銀行只有農(nóng)行一家，競爭對手僅有信用社的原因。

政策建議：為了保持我行在縣域建筑業(yè)貸款上的競爭優(yōu)勢，應(yīng)區(qū)別對待，不能搞一刀切，僅看縣域建筑業(yè)生產(chǎn)總值

112-

第四篇：項目承包人崗位職責(zé)

項目承包人崗位職責(zé)

項目承包人是在現(xiàn)行市場經(jīng)濟機制下，通過運用各種方法協(xié)調(diào)各種關(guān)系最終中標(biāo)承攬項目工程與法人簽定了經(jīng)濟責(zé)任合同，并對項目工程的合同履行和經(jīng)營經(jīng)濟成果負(fù)全部責(zé)任的自然人或合股、合伙經(jīng)營人。

1． 項目承包人根據(jù)工程項目的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工期質(zhì)量要求以及周邊環(huán)境狀態(tài)聘用具有相應(yīng)資質(zhì)職稱的項目管理班子的主要成員。和每個成員簽定責(zé)任合同以明確其合同期限和職責(zé)權(quán)限、工資及福利待遇，獎罰及相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利范圍。

2． 建立健全各級各類人員的崗位職責(zé)和項目工程管理中所必須的管理程序和規(guī)章制度，使項目工程的施工生產(chǎn)管理有章可循，確保工程的質(zhì)量、安全、工期和效益目標(biāo)得以實現(xiàn)。

3． 負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)各種關(guān)系，考察、洽商與選擇項目施工各種資源，簽署各種材料供應(yīng)、工程分包于勞務(wù)分包和人員選聘的經(jīng)濟合同、協(xié)議，并負(fù)責(zé)督促、履行，使用有最終決定權(quán)。

4． 按項目施工的特點和要求，支持項目部各級各類人員的工作，為工程項目施工生產(chǎn)提供良好的外部環(huán)境和充分的人力、物資、財力保證，對表現(xiàn)突出、成果顯著的人員沒，可予以獎勵。對不稱職的人員，又批評教育、直至解聘辭退、追究經(jīng)濟責(zé)任的權(quán)利。

5． 嚴(yán)格履行企業(yè)法人和業(yè)主方簽署的合同、協(xié)議，以及承包人和企業(yè)法人間、項目不予各級各類勞務(wù)分包、工程分包、物資材料供應(yīng)、租貸等各種經(jīng)濟合同。對項目工程的經(jīng)營成果負(fù)全面責(zé)任。

6． 主持召開各種魚項目重要決策有關(guān)的會議與活動，妥善處理與項目有關(guān)的突發(fā)事件，完成上級交辦的其他工作。

第五篇：建筑業(yè)管理辦法

將自己總承包工程項目中的部分勞務(wù)工程或者自己不擅長的專業(yè)工程項目分包給其他承包商，以揚長避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢、這對提高工作效率，降低工程造價，保證工程質(zhì)量及縮短工期，都是有

1)總承包單位只能將部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;(2)為防止總承包單位擅自將應(yīng)當(dāng)由自己完成的工程分包出去或者將工程分包給建設(shè)單位所不信任的承包單位，本條規(guī)定，分包的工程必須是總承包合同約定可以分包的工程，合同中沒有約定的，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可;(3)為防止某些承包單位在拿到工程項目后以分包的名義倒手轉(zhuǎn)包，損害建設(shè)單位的利益，破壞建筑市場秩序

江蘇省建筑勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付管理辦法

第一章 總則

第一條 為維護建筑市場秩序，規(guī)范全省建筑工程勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)的工資支付行為，保障建筑業(yè)勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》和《江蘇省建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工而發(fā)生的支付勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付行為應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和建設(shè)（筑）行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書》并在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。

本辦法所稱勞務(wù)工程款，是指建筑工程施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)支付給勞務(wù)分包企業(yè)的工程承包款。

本辦法所稱工資，是指建筑業(yè)企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和勞動合同的約定，以貨幣形式支付給形成勞動關(guān)系或提供勞務(wù)的勞動者的勞動報酬。

第四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)（筑）行政主管部門和監(jiān)察等相關(guān)行政部門根據(jù)各自職責(zé)依法對本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程勞務(wù)工程款和建筑業(yè)企業(yè)工資支付的行為進行監(jiān)督管理，并建立和完善建筑業(yè)企業(yè)工資支付保障制度。

工會代表職工，可以與建筑業(yè)企業(yè)簽訂工資專項集體合同，監(jiān)督企業(yè)的工資支付行為，維護職工獲取勞動報酬的合法權(quán)益。

第二章 勞務(wù)工程款的支付 第五條 分包工程發(fā)包人與分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同約定履行義務(wù)。分包合同必須明確約定支付勞務(wù)工程款的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的措施，確保分包工程款和建筑業(yè)企業(yè)職工工資的支付。

本辦法所稱分包，是指專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)工程分包。

第六條 建筑業(yè)企業(yè)不得向無資質(zhì)的個體承包人發(fā)包工程。

第七條 總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)支付勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)工程款時，只能向勞務(wù)分包企業(yè)支付，不得向無資質(zhì)的個體承包人支付，不得以實物或有價證券等形式抵付。

第八條 分包工程發(fā)包人與分包工程承包人在工程施工過程中解除分包合同的，應(yīng)當(dāng)從解除合同之日起一月內(nèi)付清分包工程款。

第三章 建筑業(yè)企業(yè)的工資支付

第九條 建筑業(yè)企業(yè)每月至少一次支付其職工的工資。工資結(jié)算周期超過一個月的，應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付工資，預(yù)付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。余下未結(jié)算、支付部分，按下列規(guī)定進行一次結(jié)算，并足額支付。

當(dāng)年7月份結(jié)算、支付上半年工資，次年元月份結(jié)算、支付上全年工資。

第十條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新建、擴建、改建、拆除等活動的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)采取下列方式之一確保職工工資按時足額發(fā)放，并報工程項目所在地建設(shè)（筑）行政主管部門備案：

（一）辦理職工工資支付擔(dān)保。由銀行、保險公司、擔(dān)保公司等相關(guān)機構(gòu)出具保函或保證書。

（二）在銀行設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)職工工資預(yù)留保障專戶，預(yù)存資金，?？顚Ｓ?，作為解決建筑業(yè)企業(yè)因拖欠職工工資的保障金。預(yù)存資金數(shù)額由各地按當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項目所在地銀行開設(shè)專用賬戶，并書面承諾該賬戶資金只用于支付職工工資，不得挪作他用，銀行負(fù)責(zé)對資金用途進行監(jiān)管。企業(yè)必須在每個項目開工后第一個月內(nèi)將所使用的實際職工按每人不低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的總款項，作為職工工資存入專用賬戶。當(dāng)專用賬戶資金不足發(fā)放工資時，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)在發(fā)放工資之前補足。

第十二條 建筑業(yè)企業(yè)必須依法與職工簽訂勞動合同，并在專用賬戶開戶銀行為每一名職工辦理個人工資賬戶，與銀行簽訂代發(fā)工資協(xié)議，每月由銀行代發(fā)工資。

銀行應(yīng)當(dāng)每月將建筑業(yè)企業(yè)專用賬戶的情況反饋給當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)（筑）行政主管部門和監(jiān)察部門。

第十三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定支付職工工資。對承擔(dān)工期不足一個月的一次性施工任務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工任務(wù)完成后三個工作日內(nèi)按實際完成工作量全額支付職工工資。工程停工、窩工期間職工工資的支付，應(yīng)按照勞動合同約定辦理。

建筑業(yè)企業(yè)不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠職工工資。

第十四條 建筑業(yè)企業(yè)與職工終止或者解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)在辦理終止或者解除勞動合同手續(xù)的同時一次性付清職工工資和相關(guān)費用。

第十五條 建設(shè)單位未按合同約定支付工程款，造成建筑業(yè)企業(yè)拖欠職工工資的，由建設(shè)單位先行墊付職工工資。

第十六條 總承包施工企業(yè)未按合同約定支付勞務(wù)分包工程款，造成勞務(wù)分包企業(yè)拖欠職工工資的，由總承包施工企業(yè)先行墊付職工工資。先行墊付的職工工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況將與其市場信用等級評定、資質(zhì)年檢和升級、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。

第十八條 建設(shè)單位拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)不能按時發(fā)放職工工資的，由工程所在地建設(shè)行政主管部門查處，責(zé)令其限期付清工程款，并向社會公布。

第十九條 建筑業(yè)企業(yè)因拖欠分包工程款、職工工資，引發(fā)極端事件、群體性事件并造成社會惡劣影響的，由工程所在地建設(shè)行政主管部門查處，責(zé)令限期整改。

第二十條 工會組織對建筑業(yè)企業(yè)工資支付情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，有權(quán)要求其改正。

第二十一條 已獲得工程款的建筑業(yè)企業(yè)，要優(yōu)先償付拖欠的職工工資。對無故拖欠、克扣職工工資的建筑業(yè)企業(yè)，由勞動保障行政部門依法予以處理。第二十二條 拖欠工程款和職工工資，行政協(xié)調(diào)處理無效的，被拖欠工程款的企業(yè)可以依法向人民法院提起訴訟。被拖欠工資的職工可以依法向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。因拖欠工程款和職工工資涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第五章 附則

第二十三條 本辦法自2004年8月1日起實施。

根據(jù)建筑業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定和建筑業(yè)產(chǎn)值計算標(biāo)準(zhǔn)，本案代購設(shè)備所涉及的鍋爐、電器、家具等不應(yīng)計入建筑業(yè)產(chǎn)值中，裝飾工程與設(shè)備款應(yīng)分別計算

根據(jù)建筑業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定和建筑業(yè)產(chǎn)值計算標(biāo)準(zhǔn)，本案代購設(shè)備所涉及的鍋爐、電器、家具等不應(yīng)計入建筑業(yè)產(chǎn)值中，裝飾工程與設(shè)備款應(yīng)分別計算