第一篇：解讀打基礎(chǔ)管長遠

解讀：打基礎(chǔ)管長遠

荊楚網(wǎng)消息(湖北日報)黃岡的實踐證明，“五個基本”建設(shè)是加強基層黨組織建設(shè)的有效抓手，是建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的成功探索，是固本強基、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的有力舉措。黃岡經(jīng)驗受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委領(lǐng)導(dǎo)同志肯定。中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮批示說：“以‘五基’建設(shè)為內(nèi)容抓基層、打基礎(chǔ)很好?！笔∥Ｎ?、組織部長潘立剛在全省黨建工作會上講話說：“‘五個基本’建設(shè)是一項打基礎(chǔ)、管長遠的工作。今后，我們抓黨的基層組織建設(shè)，就是要從健全黨的基層組織，建好黨員、干部、人才隊伍，規(guī)范辦公和黨員活動陣地，開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐活動，健全監(jiān)督、管理制度，落實政治、經(jīng)濟待遇等基礎(chǔ)性的工作做起，從工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)做起，一以貫之地抓落實、抓到位。”

抓基層、打基礎(chǔ)，需要有求真務(wù)實的精神，需要有堅持不懈地抓落實的精神。設(shè)定底線，力爭先進，黃岡市在“五個基本”建設(shè)中，把基層黨組織分為兩類：一類以“打基礎(chǔ)”為目標，一類以“創(chuàng)先進”為目標，體現(xiàn)的是一種務(wù)實的態(tài)度和扎實的作風(fēng)。培育幾個先進典型并不難，難的是讓所有的基層黨組織都能達到中央提出的基本要求。“五個基本”看似要求不高，做起來卻不容易，真正做好就更難。這需要有耐心、有韌勁，還要舍得花本錢。抓基層組織建設(shè)，需要的就是這樣一種態(tài)度、一種精神。

打基礎(chǔ)，管長遠，必須在機制建設(shè)上下功夫。黃岡“五個基本”建設(shè)不是定位在活動層面，而是上升到機制層面來抓，在打基礎(chǔ)的同時注重抓長遠，通過打基礎(chǔ)來保長遠，增強基層黨組織建設(shè)的活力。抓好基層黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。市、縣兩級黨委都要像黃岡那樣，把基層黨建作為工作的重點，投入足夠的精力來抓，確保黨的基層組織真正鞏固和堅強起來。（記者 胡祥修）

第二篇：打基礎(chǔ)管長遠施政方略的內(nèi)涵成就與啟示

“打基礎(chǔ)、管長遠”施政方略的內(nèi)涵、成就與啟示

趙凌云（湖北省社會科學(xué)院院長，教授，博導(dǎo)，研究員）

湖北省八次黨代會以來，省委省政府探索和實施了以“打基礎(chǔ)、管長遠”為重點的一整套符合湖北實際的施政方略。過去的五年，是湖北歷史上發(fā)展最快最好的時期、群眾受益最多的時期。當前，湖北發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨?，即將進入新的歷史階段，深刻理解五年來省委省政府“打基礎(chǔ)、管長遠”的施政方略，認真總結(jié)這一施政方略的成就經(jīng)驗與啟示，具有重大的意義。

一，“打基礎(chǔ)、管長遠”施政方略的形成與內(nèi)涵

湖北省八次黨代會明確提出了新一屆省委的總體施政目標。經(jīng)過歷次全會，省委省政府的施政方略日趨具體和明晰，逐步形成了以“三年有明顯變化，五到七年有大變化”為施政目標，以“打基礎(chǔ)、管長遠”為施政理念，以一系列戰(zhàn)略性措施為施政舉措的施政方略體系。其中，“打基礎(chǔ)、管長遠”具有突出重要的意義。

“打基礎(chǔ)、管長遠”的施政方略，是省委省政府在新的歷史背景下，深刻把握湖北省情、湖北發(fā)展的階段性特征、湖北發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上做出的重大決策。

2002年前后，湖北面臨的總體局面是主觀上充滿希望，客觀上差距拉大。從主觀上看，湖北人民有強烈的發(fā)展愿望和強烈的發(fā)展意識。從客觀上看，全國特別是東部沿海地區(qū)進入改革開放以來第三個快速發(fā)展階段，而中部在塌陷，湖北與沿海省份的差距進一步拉大；在中部地區(qū)，湖北位次出現(xiàn)后移的趨勢。

為什么會出現(xiàn)事與愿違的情況？很重要的原因是湖北發(fā)展基礎(chǔ)不夠扎實。正如省委八屆二次全會指出的，湖北的基本省情在于：“經(jīng)濟大省，財政窮省；老工業(yè)基地，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)很重；糧棉主產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)化程度不高；科教大省，科技轉(zhuǎn)化能力不夠；文化大省，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢”?；A(chǔ)不牢，地動山搖！湖北廣大干群雖然有強烈的發(fā)展意識，但是難以使勁；雖然有強烈的發(fā)展愿望，但是難以實現(xiàn)。

正是在這種情況下，中央對湖北發(fā)展寄予厚望。2003年“兩會”期間，當時的國家主席江澤民到吉林和湖北講話，對湖北寄予厚望。2004年“兩會”期間，胡錦濤總書記參加湖北代表團審議時，在充分肯定湖北發(fā)展成就的同時，“希望湖北的同志發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)揮聰明才智，走出一條符合湖北實際的發(fā)展路子?！?/p>

當時擺在湖北面前有兩條道路。一是立足眼前，追求速度和產(chǎn)值；二是立足長遠，奠定湖北長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。省委意識到，第一條路是急功近利，急于求成，難以為繼，此路不通。湖北發(fā)展，至關(guān)重要的是夯實發(fā)展的基礎(chǔ)，打開發(fā)展的戰(zhàn)略空間。2002年全省經(jīng)濟工作會議上，省委提出“打基礎(chǔ)、管長遠”施政重點。俞正聲同志強調(diào)，把打基礎(chǔ)、長遠性的工作放在首位考慮。各級黨委要立足當前，著眼長遠，認真謀劃和切實抓好基礎(chǔ)性工作。

什么叫打基礎(chǔ)、管長遠？說到底就是打開湖北發(fā)展的戰(zhàn)略空間，奠定湖北發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，形成湖北發(fā)展的戰(zhàn)略態(tài)勢。具體來說，打基礎(chǔ)就是“三改一培育”：即改革體制、改善環(huán)境、改進作風(fēng)，培育市場主體。

為了確保打基礎(chǔ)，管長遠的落實，省委省政府對各級黨委政府提出明確要求。八屆二次全會明確提出“三要三不要”要求：要有目標，不能壓指標；要比較，但不能盲目攀比；要有緊迫感，但不能浮躁。八屆四次全會提出“五不三多”和“五個著力”：不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財?shù)募僬?，不追求虛榮，不掩蓋問題。多深入基層，多深入實際，多深入群眾。著力培育有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，著力推進制度創(chuàng)新，著力培育干部清廉務(wù)實作風(fēng)，著力提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，為加快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，省委省政府還將“打基礎(chǔ)、管長遠”落實到政績考核上。省委領(lǐng)導(dǎo)同志強調(diào)，是否重視基礎(chǔ)性、長遠性的工作，是考察一個干部是否具有科學(xué)發(fā)展觀的非常重要的尺度。看一個地方的發(fā)展，既要看經(jīng)濟指標，更要看基礎(chǔ)性、長遠性工作。

二，“打基礎(chǔ)、管長遠”施政方略的實施與成就

八次黨代會以來，省委省政府根據(jù)“打基礎(chǔ)、管長遠”的施政理念，提出“三年有明顯變化、五至七年有大變化”的具體施政目標，提出和實施了一系列具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性施政舉措。

首先，始終把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。湖北是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展是湖北發(fā)展的戰(zhàn)略基點。省委省政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，加快農(nóng)村改革和發(fā)展。一是高度重視糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動承擔(dān)糧食安全的國家責(zé)任。二是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是以富裕農(nóng)民為核心任務(wù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，建立農(nóng)民增收長效機制。五是加大投入，強力推進新農(nóng)村建設(shè)。2006年，省財政“三農(nóng)”投入總額達到104.18億元，比上年增長29.5％。

其次，堅持“一主三化”，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，壯大整體經(jīng)濟實力。省委省政府認識到，湖北與沿海的差距，很重要的是體現(xiàn)為縣域經(jīng)濟差距。縣域經(jīng)濟的發(fā)展開始具有戰(zhàn)略意義，強省必須強縣。縣域經(jīng)濟的發(fā)展是一項重要的“打基礎(chǔ)、管長遠”的工作。八屆二次全會明確提出：“把加快縣域經(jīng)濟發(fā)展作為堅定不移的戰(zhàn)略方針”。省委領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)過調(diào)研，明確提出有湖北特色的“一主三化”發(fā)展縣域經(jīng)濟的道路。為了加速縣域經(jīng)濟的發(fā)展，省委省政府每年召開一次縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的氛圍。下放239項行政審批權(quán)，分三批對42個縣市賦予地市級經(jīng)濟管理權(quán)限，實現(xiàn)資金、信息、項目、計劃直達。對52個縣市實行省直管財政體制。實行財力下移，困難上移。省財政對貧困縣市上交省的收入增量全額返還，對13個市州本級和其他縣市新增上交省的收入增量也全額返還。

第三，堅持“三改一培育”，推進工業(yè)興省戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，湖北處在工業(yè)化中期階段的初級階段，如何將湖北引領(lǐng)到新型工業(yè)化道路上，也是一項重要的基礎(chǔ)性工作。省委把提高工業(yè)化水平當作經(jīng)濟工作的中心和“牛鼻子”，堅持以推進新型工業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作全局。基于我省的實際，省委省政府明確提出湖北新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵，即實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：實現(xiàn)湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由資源初加工型向綜合利用型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，工業(yè)結(jié)構(gòu)由重工業(yè)為主向輕重工業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由投資類產(chǎn)品為主向投資與消費類產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這四個轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要通過培育優(yōu)勢企業(yè)來推動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，而優(yōu)勢企業(yè)又主要體現(xiàn)在企業(yè)核心競爭力上，要增強企業(yè)的核心競爭力，就必須培育市場主體。因此，省委省政府提出和重點實施了主要針對國有企業(yè)的“三個三工程”。即“三個一批”：通過改革和調(diào)整，使一批大型國有企業(yè)成為混合所有制企業(yè)，使一批國有骨干企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，使一批民營企業(yè)成為湖北經(jīng)濟發(fā)展排頭兵?！叭齻€一百”：重點支持100家大型工業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團做大做強，重點培育100家有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，重點推進100個工業(yè)重點建設(shè)項目?！叭齻€一律”：凡是可以下放的權(quán)力一律下放，凡是可以取消的收費一律取消，凡是可以精簡的審批一律精簡。

第四，推進武漢城市圈建設(shè)，培育龍頭區(qū)域。進入新世紀，以特大城市為核心的城市圈開始崛起，以城市圈和城市群為單元的區(qū)域發(fā)展成為整體趨勢，國際國內(nèi)競爭日益依托于城市群的競爭。構(gòu)筑立足長遠的省域區(qū)域發(fā)展格局，是一項管長遠的工作。八次黨代會明確提出堅持重點突破與全面推動相結(jié)合，堅持發(fā)揮武漢龍頭作用的方針，做出建設(shè)武漢城市圈的戰(zhàn)略部署。隨后，成立武漢城市圈發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，2004年4月，省委轉(zhuǎn)發(fā)《省發(fā)改委關(guān)于加快推進武漢城市圈建設(shè)的若干意見》，武漢城市圈建設(shè)全面啟動，強力推進武漢城市圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進程。目前，武漢城市圈的建設(shè)已經(jīng)完成重要的階段性目標。2007年4月8日，省政府常務(wù)會議已經(jīng)審議并原則通過《武漢城市圈總體規(guī)劃》，武漢城市圈的建設(shè)將進入新的階段。

第五，奠定湖北發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，還必須實現(xiàn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。構(gòu)建和諧湖北，也是一項重要的基礎(chǔ)性工作。省委八屆八次提出建設(shè)和諧湖北的戰(zhàn)略部署。在探索和諧湖北建設(shè)的過程中，省委堅持實事求是和聯(lián)系湖北實際。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，在推進和諧湖北的建設(shè)中，省委對解決農(nóng)村飲水安全、血吸蟲病防治、就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、住房、社會保障、環(huán)境保護、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的突出問題做出了部署，提出了明確目標和具體措施。為了確保解決“三最問題”的資金，省委省政府把有限的財力集中用在為人民群眾辦好事、做實事、解難事上。在財政支出安排上，向困難地區(qū)、困難群體和農(nóng)村傾斜。

俞正聲同志在省委八屆一次全會上鄭重指出：“省八次黨代會提出的各項目標，是本屆省委班子對全省人民的莊嚴承諾，我們必須說到做到，一件一件地落實，一項一項地兌現(xiàn)，以加快發(fā)展的實際成果取信于民。”五年來，省委省政府認真履行和兌現(xiàn)了承諾。八次黨代會提出的主要發(fā)展目標都已經(jīng)甚至提前實現(xiàn)。這五年，是湖北發(fā)展最快最好的時期之一，是湖北人民所得實惠最多的時期之一，是為湖北的長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)的時期。

首先，國民經(jīng)濟快速發(fā)展。主要經(jīng)濟指標基本提前完成。生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值提前一年完成八次黨代會確定的2007年目標。2002年到2006年，全省完成地方一般預(yù)算收入平均每年增長17.9％，比原定目標高9.4個百分點。2006年，固定資產(chǎn)投資自1999年以來首次超過全國平均水平。外貿(mào)進出口增長速度高于原定目標。2006年，全省實現(xiàn)國際收支139.4億美元，居中部六省之首。此外，社會消費品零售總額穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。

其次，社會事業(yè)迅速發(fā)展?！皟苫敝饕笜诉_到國家驗收標準，實現(xiàn)了“兩基”目標。2006年，全省總?cè)丝?050萬人，可以實現(xiàn)2007年人口控制在6200萬人以內(nèi)的目標。以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)取得重大進展和成效。2006年，全年取得重大科技成果7778項，申請專利14576項，申請專利數(shù)是2000年的4.18倍，居全國第8位。

第三，文化事業(yè)迅速發(fā)展。全省文化事業(yè)在繼承中創(chuàng)新，在鞏固中提高，在改革中發(fā)展，呈現(xiàn)出全面繁榮，蓬勃發(fā)展的生動局面，進入了一個新的發(fā)展階段，形成了經(jīng)濟增長與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動，融合共生的局面。

第四，民主政治建設(shè)取得新的進展。立法和監(jiān)督工作不斷加強，先后制定、修改和批準法規(guī)78件，通過工作評議等機制，加強了對“一府兩院”的監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷加強和完善。城鄉(xiāng)基層政權(quán)機關(guān)建設(shè)和民主政治建設(shè)不斷加強。

第五，人民獲得大量實惠。城鄉(xiāng)居民收入和人民生活水平穩(wěn)步提高。2006年，全省城鎮(zhèn)居民可支配收入達到9803元，農(nóng)民人均純收入達到3419.35元，增長速度分別高于省定目標3.6和5.3個百分點。2006年，全省城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)分別為38.8和46.8，分別比2002年的37.2和50上升1.6和下降3.2個百分點。2007年春季開始全面實施的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革覆蓋全省農(nóng)村600多萬中小學(xué)生，關(guān)系到4000多萬農(nóng)民的切身利益。社會就業(yè)逐年增加，2003－2006年間，全省新增就業(yè)239萬人，平均每年增加60萬人，超額完成省委省政府確定的每年增加40萬人的目標。伴隨“關(guān)愛行動”、“福星”工程、城市低保、農(nóng)村低保的實施，確保了底線公平。

第六，干部群眾精神面貌發(fā)生深刻變化。世紀之交，湖北發(fā)展不夠與思想解放不夠互相交織，人們精神面貌上存在較多的消極面，例如，發(fā)展上抱怨“不是東西”，消極等待；改革上不愿探索，不敢探索。時過五年，人們精神面貌發(fā)生深刻變化。干部的精神面貌變化，出現(xiàn)了一心一意謀發(fā)展的可喜趨勢。群眾的精神面貌變化。農(nóng)村出現(xiàn)了干群關(guān)系好了、黨群關(guān)系好了、鄰里關(guān)系好了，糾紛少了、賭博少了、游手好閑的少了，購買農(nóng)機的多了、建新房的多了、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)多了，更關(guān)心公共事業(yè)、更關(guān)心致富門道、更關(guān)心黨的政策走向等顯著變化。伴隨人們精神面貌的變化，發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，開始出現(xiàn)資本流入，人才回流的可喜趨勢。

第六，奠定了湖北發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，打開了湖北發(fā)展的戰(zhàn)略空間。一是解決了一系列影響長遠發(fā)展的困難，長期困擾湖北的農(nóng)民負擔(dān)重、國有企業(yè)改革任務(wù)重、防汛任務(wù)重、財政包袱重等問題得到初步解決或明顯緩解，初步擺脫了負重前進的格局。二是奠定了長遠發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。體制改革和制度創(chuàng)新奠定了進一步發(fā)展的體制基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了進一步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了進一步發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。國企改革和民營經(jīng)濟市場主體的培育奠定了進一步發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。三是打開了湖北長遠發(fā)展的戰(zhàn)略空間。武漢城市圈建設(shè)和“一主兩副”格局的初步形成，奠定了湖北發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略格局。縣域經(jīng)濟已經(jīng)占領(lǐng)湖北經(jīng)濟的半壁江山，成為湖北經(jīng)濟發(fā)展的新的戰(zhàn)略基點。鋼鐵、汽車、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成增強了湖北發(fā)展的戰(zhàn)略競爭力。四是開始出現(xiàn)又好又快的科學(xué)發(fā)展的總體格局。在發(fā)展加快的同時，出現(xiàn)了諸多“好”的趨勢：在經(jīng)濟發(fā)展動力方面，開始更多地依靠技術(shù)進步等內(nèi)涵型經(jīng)濟因素。在經(jīng)濟增長質(zhì)量方面，2007年1－2月，全省工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)、工業(yè)企業(yè)利潤分別同比增長33.7個百分點和增長1倍，虧損企業(yè)虧損額下降13.5%。全省推進名牌戰(zhàn)略以來，累計創(chuàng)中國名牌30個，在全國的位次由2003年的第25位到06年的11位。從經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境效應(yīng)方面，環(huán)境污染得到有效治理，資源利用效率明顯提高。從經(jīng)濟發(fā)展能耗來看，2006年萬元生產(chǎn)總值能耗為1.46噸標準煤，同比下降3.5%，降幅高于全國平均水平。從安全生產(chǎn)角度看，十五期間，部分安全生產(chǎn)相對指標好于全國平均水平。

三，“打基礎(chǔ)、管長遠”施政方略的寶貴經(jīng)驗

八次黨代會以來，不僅奠定了基礎(chǔ)，而且形成了一些需要長期堅持的思路，積累了一些具有啟發(fā)意義的經(jīng)驗與啟示。當前，湖北社會經(jīng)濟發(fā)展在取得巨大成績的同時，也面臨一些迫切需要解決的問題，八次黨代會以來積累的經(jīng)驗有助于我們尋找解決這些問題的啟示。

1，堅持作打基礎(chǔ)管長遠的工作。

過去五年的實踐證明，打基礎(chǔ)的過程也是發(fā)展的過程。在新的歷史條件下，地方黨委和政府仍然要重視打基礎(chǔ)和管長遠的工作。首先，從湖北的實際來看，經(jīng)濟體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式的深層次矛盾和問題未從根本上解決。例如，在體制方面，在服務(wù)型政府、招商引資機制等方面的體制機制尚未順利；在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)的比重過?。辉诮?jīng)濟增長方式，好的問題尚未根本解決，能耗、污染排放、安全生產(chǎn)還面臨比較嚴峻的形勢。其次，“打基礎(chǔ)、管長遠”主要是從經(jīng)濟發(fā)展角度提出來的，在全面建設(shè)小康社會、全面建設(shè)和諧湖北的時期，在政治發(fā)展、社會發(fā)展、文化發(fā)展、黨的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面，還有大量基礎(chǔ)性工作要作。第三，在實施“開放先導(dǎo)”戰(zhàn)略的背景下，打基礎(chǔ)的工作重心，要開始向擴大對內(nèi)對外開放轉(zhuǎn)變，要進一步通過基礎(chǔ)性工作打開對外開放的戰(zhàn)略空間。因此，在新的歷史階段，還需要繼續(xù)堅持作打基礎(chǔ)和管長遠的事情，并上升為黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作乃至其他各項工作的基本方式。

2，堅持把握湖北發(fā)展的階段性特征，探索符合湖北實際的經(jīng)濟發(fā)展道路。

準確把握湖北省情以及發(fā)展的階段性特征，確定以新型工業(yè)化為牛鼻子，推進工業(yè)興省戰(zhàn)略，是過去五年湖北發(fā)展取得成就的重要原因。在新的歷史階段，依然要堅持這種探索。今后一段時間，湖北將全面進入工業(yè)化中期階段，同時湖北也將進入從小農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段。從此出發(fā)，加上整個國家發(fā)展模式的調(diào)整與轉(zhuǎn)變，會促使湖北產(chǎn)生諸多新的階段性特征，例如，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展顯現(xiàn)出巨大的空間；省內(nèi)資源與省內(nèi)市場的開發(fā)與利用成為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。因此，在發(fā)展道路上需要進行新的探索。首先，在強調(diào)制造業(yè)發(fā)展，強調(diào)工業(yè)興省的同時，也應(yīng)該加大力度推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并做好工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展的對接，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)延伸湖北產(chǎn)業(yè)鏈。其次，在大力發(fā)展制造業(yè)的同時，大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。第三，建立真正有利于涵養(yǎng)和利用土地、勞動力、礦產(chǎn)資源、環(huán)境容量等各類戰(zhàn)略資源的發(fā)展模式。

3，堅持將中央精神與地方實際結(jié)合起來，進一步擴大湖北發(fā)展的戰(zhàn)略空間

過去五年，省委省政府高瞻遠矚，采取了建設(shè)武漢城市圈、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展縣域經(jīng)濟等戰(zhàn)略舉措，打開了湖北發(fā)展的戰(zhàn)略空間，也體現(xiàn)了中央希望湖北成為中部崛起重要戰(zhàn)略支點的戰(zhàn)略意圖。在新的歷史階段，伴隨國家發(fā)展區(qū)域格局的演變，湖北面臨著進一步擴大發(fā)展戰(zhàn)略空間的任務(wù)，這不僅是湖北發(fā)展的要求，而且是呼應(yīng)國家戰(zhàn)略的要求。

湖北發(fā)展即將進入新的歷史階段，迎來新的發(fā)展機遇。首先，國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略即將進入全面實施階段，除了最近出臺的參照東北老工業(yè)基地振興政策和參照西部大開發(fā)政策以外，還會有諸多實質(zhì)性的政策出臺。其次，在中央政策的作用下，中部將進入經(jīng)濟加速發(fā)展和起飛時期。第三，按照國家區(qū)域政策演進的一般規(guī)律，在第十二個五年規(guī)劃時期，可能在中部部署新的經(jīng)濟增長極。

同時也必須看到，湖北發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是中部其他省份的發(fā)展非常迅速。在GDP總量方面，河南在我省前面，在人均GDP水平及其增長速度方面，山西、河南在我省前面，在固定資產(chǎn)投資方面，河南在我省前面，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移方面，江西、湖南安徽、湖南處在我省前面。湖北省依然處在前有標兵，后有追兵，不進則退，稍慢亦退的境地。我們必須有充分的緊迫意識和憂患意識。

當前，擺在湖北人民面前的歷史使命是：一方面，如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加快發(fā)展，形成湖北發(fā)展的起飛態(tài)勢，徹底扔掉“不是東西”的帽子；另一方面，通過形成起飛態(tài)勢，成為國家促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，帶動中部，貫通東西，連接南北，成為中國新的經(jīng)濟增長極的核心區(qū)域。

第三篇：為民多辦打基礎(chǔ)利長遠的實事

為民多辦打基礎(chǔ)利長遠的實事

為民辦事,關(guān)鍵要辦百姓迫切需要解決的難事、愁事、急事,而不是華而不實、勞民傷財?shù)母】涫?或者眼前掌聲一片、過后不可持續(xù)的“短命事”

胡錦濤總書記在“七一”講話中指出,在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn),執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前。面對“四個考驗”“四個危險”,加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)、切實改善黨群關(guān)系比以往任何時候都顯得尤為緊迫。

學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話,重在聯(lián)系實際。只有以講話精神創(chuàng)新觀念、指導(dǎo)實踐,才能不斷增強執(zhí)政能力、不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)。

中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲近日在一次會議上指出,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志七一重要講話,不應(yīng)只是理論認識的提高,也不應(yīng)只是對現(xiàn)狀問題的感慨,更應(yīng)該在理論結(jié)合實際的思考中創(chuàng)新觀念,探索戰(zhàn)勝“四個考驗”“四個危險”的新思路、新辦法。俞正聲同志舉例說,我們現(xiàn)在講的群眾觀點、群眾路線雖然和革命戰(zhàn)爭時期本質(zhì)上是相同的,但其表現(xiàn)形式和實踐的方法有了很多變化。他表示,在很多情況下,由于發(fā)展的階段性和利益主體的多元化,群眾利益的維護較之革命戰(zhàn)爭時期和計劃經(jīng)濟時期更為復(fù)雜,更不能不顧可持續(xù)的需要隨意開出空頭支票,必須統(tǒng)籌兼顧、精心謀劃,將群眾觀點更多體現(xiàn)在解決群眾利益問題的緊迫感、對困難群眾的政策傾斜、政策對群眾利益的全面安排和可持續(xù),以及對群眾訴求的耐心工作等方面。

群眾觀點是我們黨一切綱領(lǐng)、路線和政策的理論基礎(chǔ)；群眾路線是我們黨的生命線。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容是改善黨群、干群關(guān)系。當前,一些領(lǐng)導(dǎo)干部在如何堅持群眾觀點、走群眾路線的問題上,存在著一些認識和實踐中的誤區(qū)。

一方面,有些領(lǐng)導(dǎo)干部無視民意、漠視民怨、自視高人一等甚至欺壓百姓,嚴重敗壞黨群、干群關(guān)系。對于這樣的害群之馬,我們黨從來態(tài)度鮮明,堅決予以嚴處。

另一方面,從近年來一些地方暴露的情況,有些領(lǐng)導(dǎo)干部在民生保障等事關(guān)群眾切身利益的重大決策上,缺乏統(tǒng)籌兼顧,不顧實際承受能力,隨意開出空頭支票,短期行為嚴重。

例如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部天天喊著民生大事為重,卻不研究輕重緩急,而是信口開河,隨意而為。其結(jié)果,一時熱熱鬧鬧的所謂民生投入,最后往往因為沒有可持續(xù)性、也沒有切入老百姓的關(guān)注點,最終打了水漂。記者曾經(jīng)采訪過一個新農(nóng)村,前些年當?shù)卣诟鱾€村頭壘假山建綠化辟公園,還裝上了一大批健身器材,花費不少。如今2年不到,各個公園早就雜草叢生,健身器材也已銹跡斑斑、缺胳膊少腿了。村民幽默地說,干一天農(nóng)活夠累了,哪有勁在這些玩意兒上白流汗?除非給我算誤工費。

應(yīng)當看到,雖然我們的國力在不斷增強,但我國作為發(fā)展中國家的總體狀況并沒有改變,人均國民收入的水平仍然比較低。因此,在為民辦實事的過程中,必須做到量力而行、量入為出,切不可拍腦袋胡來,搞不切實際的“花架子”；也不可能“一口吃個大胖子”,試圖在任內(nèi)把所有老百姓歡迎的好事辦完。

有的干部認為給群眾多辦實事、多讓老百姓高興,總是好事,也是贏得民心之舉。從大道理講,這話沒有錯。但是,為民辦事的關(guān)鍵是看你辦的是什么事!是老百姓迫切需要解決的難事、愁事、急事?還是華而不實、勞民傷財?shù)母】涫?或者眼前掌聲一片、過后不可持續(xù)的“短命事”?如果把錢花在刀刃上,作個長遠謀劃,真心實意地每年為老百姓解決一些急難事,年復(fù)一年、一任接一任地持續(xù)攻堅,就不愁群眾不滿意。相反,不切實際地吊高群眾“胃口”,寅吃卯糧地干短期行為,從根本上看還是作風(fēng)漂浮、政績觀不正的表現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要多干打基礎(chǔ)、利長遠的好事、實事,而不能隨意開空頭支票。為民辦事的問題上不僅檢驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識和作風(fēng)建設(shè),也考驗著我們在“四個考驗”“四個危險”的挑戰(zhàn)面前,能不能拿出新思路和新辦法。只有統(tǒng)籌兼顧、精心謀劃,真正把好事辦好、把實事辦實,人民群眾才會真心擁護我們的決策,我們黨的執(zhí)政能力才能不斷增強

第四篇：要把農(nóng)村打基礎(chǔ)、管長遠的事情作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點來抓

要把農(nóng)村打基礎(chǔ)、管長遠的事情作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點來抓

新農(nóng)村建設(shè)是一項涵蓋城鄉(xiāng)發(fā)展、涉及經(jīng)濟社會各方面的系統(tǒng)方程，新農(nóng)村建設(shè)要尊重群眾意愿，科學(xué)制定規(guī)劃，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，搞好整體規(guī)劃，扎實穩(wěn)步推進。在規(guī)劃制定過程中，一要充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾的積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。二要實事求是，量力而行.從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)推進新農(nóng)村建設(shè)。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農(nóng)民負擔(dān)，不搞強行攤派，不搞“形象工程”和脫離實際的政績工程。三要因地制宜，分類指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，全面謀劃，科學(xué)規(guī)劃，到村到戶，分類指導(dǎo)。按照客觀規(guī)律，因地制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣。四要統(tǒng)籌兼顧，整體推進。既要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境打造，又要兼顧基層組織建設(shè)、民主法治建設(shè)及文化衛(wèi)生建設(shè)，不可只及一點，不及其余，只講形象，不求內(nèi)容和實質(zhì)。新農(nóng)村規(guī)劃制定后，應(yīng)該是一張藍圖繪到底，一屆可接一屆干，逐步把社會主義新農(nóng)村建設(shè)得越來越美好。

第五篇：抓基層打基礎(chǔ)

水暖隊“抓基層、打基礎(chǔ)”活動總結(jié)

基層是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動最基本的單元，是企業(yè)經(jīng)濟效益最直接的創(chuàng)造者，是我們一切工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們水暖隊的主要工作是負責(zé)全礦和生活區(qū)的供暖及日常生產(chǎn)用水和生活用水，工作范圍大，牽扯面廣，結(jié)合工作實際，我們黨支部始終堅持基礎(chǔ)工作建設(shè)，創(chuàng)新工作思路、改進工作方法、豐富工作內(nèi)涵、基礎(chǔ)工作不斷更新，員工思想教育工作不斷加強，支部建設(shè)工作穩(wěn)步推進。

注重加強基層黨支部建設(shè)?；鶎狱h支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在新形勢下，集團公司和我礦黨委在開展支部建設(shè)方面大力下功夫，公司及礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視并認真抓好基層黨建工作，嚴格按照黨建“4456”工程要求，抓好基層黨建工作，我們黨支部在抓基礎(chǔ)工作上狠下功夫，在抓好黨建“4456”工作的同時，要求我們每名黨員干部自覺的與基層班組保持密切聯(lián)系，做到經(jīng)常深入班組、工作現(xiàn)場，進行調(diào)查研究，聽取意見，掌握第一手的真實情況，及時了解基層各班組員工在干什么，想什么，及時發(fā)現(xiàn)并解決實際問題。同時，我們黨支部在抓好黨建“4456”工程工作的同時，認真組織開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，實現(xiàn)以支部為堡壘，一名黨員為一面旗幟，帶動群眾踴躍參與到生產(chǎn)經(jīng)營工作中去。

注重領(lǐng)導(dǎo)班子良好形象?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是企業(yè)黨的建設(shè)關(guān)鍵之一，也是基層單位經(jīng)營管理興衰成敗之一，抓好基層領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，重點在班子，抓好基層班子建設(shè)是我們支部在開展“抓基層、打基礎(chǔ)”活動中的一項重要工作，一個單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)在單位中處于核心地位，抓好班子建設(shè)，抓好班子形象，是推動基層單位良好發(fā)展的基礎(chǔ)，為此，我們支部利用合理的時間組織班子成員進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)作為班子建設(shè)的基礎(chǔ)，把團結(jié)作為班子建設(shè)的生命，把廉潔作為班子建設(shè)重心，把務(wù)實作為班子建設(shè)的根基，把創(chuàng)新作為班子建設(shè)的動力，把班子成員良好的形象和工作作風(fēng)展現(xiàn)給每名員工。

抓好基層員工的隊伍建設(shè)，支部通過對黨員隊伍建設(shè)帶動群眾隊伍建設(shè)，在生產(chǎn)和經(jīng)營上，以一個黨員為一個點，帶動周圍群眾，同時我單位還針對員工制定了一些學(xué)習(xí)方案，對員工進行定期的培訓(xùn)和考核，讓員工真正成為學(xué)知識，有技術(shù)，知感恩，懂回報的合格員工。

以上就是我們支部的工作情況，雖然做了一些工作，都是上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和同志們的幫助結(jié)果，但還存在一些缺點和不足，我支部有信心和決心在將來的工作中加以改正，為三礦的發(fā)展貢獻力量。

水暖隊黨支部

2011年9月8日