第一篇：關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化與構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性

“執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系”是公安部黨委提出的“三項”工程建設其中兩項，是“嚴格執(zhí)法，熱情服務”思想在新時期的升華。執(zhí)法規(guī)范化要求民警在執(zhí)法過程中要理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，和諧警民關(guān)系是構(gòu)建一個民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會需要?！皥?zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系”是公安機關(guān)交通

管理工作性質(zhì)、地位和宗旨的科學概括，是對公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)法工作和隊伍建設的總要求。

一、規(guī)范執(zhí)法化與和諧警民關(guān)系兩者相互矛盾的錯誤看法

目前，部分民警對公安部提出的“三項”工程建設認識不夠，認為執(zhí)法規(guī)范了，警民關(guān)系就不可能和諧，警民關(guān)系和諧了，規(guī)范執(zhí)法就成了空話。有個民警還舉了個例子：路面執(zhí)勤交警發(fā)現(xiàn)交通違法行為，要規(guī)范執(zhí)法，必需按規(guī)定對當事人進行相應的罰款、記分。這樣做，當事人一定不高興，關(guān)系也不和諧了。不罰款、不記分，交通違法行為人一定高興，警民關(guān)系也和諧了，但執(zhí)法又不規(guī)范了。既要求執(zhí)法規(guī)范化，又要求和諧民警關(guān)系，是做不到的。一個從事多年交警崗位同志說：我在交警崗位多年了，處理了不計其數(shù)的交通違法人，沒有一個被罰款、記分后，真心的說“謝謝交警同志罰款、記分的”。筆者認為：上述觀點是片面的，沒有真正理解“執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系”真正內(nèi)涵，兩者是相輔相承的，民警能夠正確理解兩種關(guān)系，全面、準確地把握“執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系”的科學內(nèi)涵，對于公安交通工作和交警隊伍建設具有十分重要的意義。

二、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系是辯證統(tǒng)一的整體

規(guī)范執(zhí)法與和諧警民關(guān)系不是相互孤立的，兩者有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。執(zhí)法規(guī)范是和諧警民關(guān)系的手段，和諧警民關(guān)系是對執(zhí)法規(guī)范的要求。就交通管理部門而言，執(zhí)法規(guī)范化是交通民警的職責，執(zhí)法沒有達到規(guī)范要求，就有失職、瀆職和不作為的嫌疑。和諧警民關(guān)系是我們執(zhí)法工作的立足點和出發(fā)點，如果執(zhí)法工作不能為經(jīng)濟社會與和諧社會服務，執(zhí)法就背離的立法初衷。從這個意義上講，執(zhí)法規(guī)范化就是為了和諧社會、和諧警民關(guān)系。而作為交通管理部門離開執(zhí)法規(guī)范化，講和諧警民關(guān)系就會成為無本之木，離開和諧警民關(guān)系的單純規(guī)范執(zhí)法執(zhí)法也是不存在的。執(zhí)法規(guī)范化與和諧警民關(guān)系是辯證的統(tǒng)一。公安機關(guān)交通管理部門對交通違法行為實施行政處罰時，給人感覺只有執(zhí)法規(guī)范化，沒有和諧民警關(guān)系的存在。正因為如此，有些同志產(chǎn)生了不知如何是好的困惑，認為“執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系”如同魚和熊掌不可兼得。我們要用全面的而不是局部的觀點來分析，對違法行為人規(guī)范執(zhí)法，維護的是公共安全和大多數(shù)人的利益，從根本上說是和諧社會，也是和諧警民關(guān)系一種手段。

三、執(zhí)法規(guī)范過程中要以和諧警民關(guān)系為切入點

公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)法內(nèi)容主要有交通秩序管理、車輛和駕駛員管理、交通事故調(diào)查處理、交通安全宣傳教育、處罰交通違法當事人等職責，依法維護道路交通秩序，預防和減少交通事故的發(fā)生。作為一名交通警察，在執(zhí)法過程中，一是執(zhí)法必須有充分的法律依據(jù)，符合法定程序；二是對于符合法律規(guī)定條件的審批事項，要以方便、快捷原則快速辦理；三是對嚴重的交通違法行為必須嚴格依法處理，對輕微的交通違法行要以教育為主的原則。民警在執(zhí)法過程中要本著以和諧警民關(guān)系為工作切入點，切實滿足人民群眾對公安工作的新要求，新期待。執(zhí)法過程中要從以管人者自居、特權(quán)思想嚴重的桎梏中解放出來，打牢執(zhí)法為民的思想基礎，要尊重保障人權(quán)，把人民群眾的安全感、滿意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標準，進行換位思考，始終把人民群眾的冷暖安危掛在心上，切實尊重和保障他們合法權(quán)益。民警在執(zhí)法過程中要準確把握社會心理和群眾情緒，多做耐心細致的宣傳解釋工作，有效舒緩當事人的抵觸情緒，尤其是豐面臨復雜狀況時，不沖動，不感情用事，不說過頭話，不做過激一事，堅持融法、理、情于一體，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人。

四、構(gòu)建和諧警民關(guān)系是做好執(zhí)法規(guī)范的根本保證

只有建設和諧警民關(guān)系，才能實現(xiàn)警民和諧相處、相互理解、相互支持；只有建設和諧的警民關(guān)系，才能更好地推動公安交通管理部門依法履行職責，創(chuàng)造和諧、有序、暢通的交通環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。在當前人民內(nèi)部矛盾凸顯，違法行為高發(fā)，同時，與新形勢、新任務的要求相比，公安交通管理工作和隊伍建設還存在著許多不適應。各級公安交通管理部門都要積極適應新形勢的挑戰(zhàn)，不斷提高維護，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力和水平。要通過建設和諧警民關(guān)系，充分發(fā)掘社會資源，打牢群眾基礎，發(fā)動、組織、依靠群眾共同做好公安工作。因此說，建設和諧警民關(guān)系是加強公安機

第二篇：堅持規(guī)范化執(zhí)法,構(gòu)建和諧警民關(guān)系

堅持規(guī)范化執(zhí)法，構(gòu)建警民和諧關(guān)系

黃金交警大隊 鄭小春、蔡政軒

5月9日，一則有關(guān)贛州交通整治的視頻在網(wǎng)上廣為流傳。這段時長為1分51秒的視頻出自央視新聞頻道的新聞節(jié)目《共同關(guān)注》。節(jié)目以《江西贛州整治“兩輪”車 阻撓執(zhí)法 違章者花樣多》為題，報道了贛州在交通整治過程中，交警執(zhí)法時遇到少數(shù)“胡攪蠻纏”的市民。

該段視頻播出了后不僅在我市普通市民中引起了強烈反響同時也引起了省委相關(guān)領導和市委的重視，在短短的幾天時間內(nèi)相繼作出重要批示“要加強公安民警規(guī)范化執(zhí)法，構(gòu)建和諧警民關(guān)系”。

市公安局和和市交警支隊相繼召開重要會議討論研究如何深入開展規(guī)范化執(zhí)法、文明執(zhí)法以融洽警民魚水關(guān)系、構(gòu)建和諧警民關(guān)系，盡量消除警民之間的隔閡，減少暴力抗法事件的發(fā)生。

贛州中心城區(qū)“治臟、治亂、治堵”三治工作開展以來，取得了明顯的成效：城區(qū)路面變寬敞干凈了，逆行、未戴頭盔、超員等長期以來久治無效的交通陋習減少了，主干道也暢通了、高峰時段擁堵明顯減少了。然而在一段時間的嚴管重罰下市民和交警執(zhí)法部門的積怨似乎也越來越深、對立情緒越來越重，上述視頻反映的內(nèi)容可以說一個集中的爆發(fā)。這對于三治工作的后續(xù)展開和保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧文明贛州帶來很大的困難和壓力。

作為一個普通的交警執(zhí)勤者，筆者根據(jù)自己長期的一線執(zhí)法工作，對于這個問題有一些自己的想法和見解。警民關(guān)系不和諧，魚水之情不融洽不是一朝一夕造成的而是一些問題長期存在又無法及時解決而凸顯的。黃金交警大隊大隊長蒙小明在教育民警工作時經(jīng)常說的一句話是“有問題首先要反思我們自己是否在工作中做得不好、有不當之處，我們要換位思考、多站在老百姓普通市民的角度去想問題。的確，反思現(xiàn)狀，筆者覺得造成當下的困局有以下幾個方面原因： 一是執(zhí)法主體不規(guī)范，交警系統(tǒng)內(nèi)、尤其是警基層一線崗位警力不足是長期困擾交警管理工作的問題之一，為解決這個問題各個地方都采取了加大招聘交通協(xié)管員的力度，部分基層單位協(xié)管員數(shù)量甚至遠遠超過正式民警數(shù)量。而協(xié)管員是不具備執(zhí)法主體的，只是交警管理工作的輔助人員，但是有些基層中隊管轄范圍幾十平方公里而正式的民警卻只有兩三個人，警力缺口實在太大，所以出現(xiàn)了協(xié)管員進行執(zhí)法活動、開處罰單的現(xiàn)象。

二是執(zhí)法行為不規(guī)范，包括執(zhí)法用語不規(guī)范、執(zhí)法時著裝及佩戴裝備不規(guī)范、行為舉止不規(guī)范，以及對群眾方法簡單、粗暴執(zhí)法。由于部分民警工作水平低，業(yè)務技能不熟練，在一定程度上不注重自己的執(zhí)法形象不好，警容不嚴整，舉止不端莊，指揮動作不規(guī)范，敬禮不標準；有的甚至執(zhí)法態(tài)度蠻橫，執(zhí)法用語不文明、不禮貌、不規(guī)范，有的不尊重當事人，語氣生硬，對群眾不耐心。盡管在贛州這種執(zhí)法不規(guī)范行為是少數(shù)但還是極大的傷害了警民和諧關(guān)系。

三是執(zhí)法程序不規(guī)范，主要方面表現(xiàn)為：

（一）是缺乏告知程序；

（二）是降格處理；

（三）是不聽取當事人陳述與申辯。近年來加強了公安交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法監(jiān)督工作，在執(zhí)法工作中民警程序意識明顯增強，但仍然存在不足的方面。

四是法律文書不規(guī)范，表現(xiàn)為：法律文書的填寫不規(guī)范、文字潦草不清、缺項漏項，適用法律錯誤，被處罰人簽名不一致等。

五是執(zhí)法環(huán)境的惡化，表現(xiàn)在：

（一）警務工作的宣傳出了問題，部分單位在宣傳時只是一味邀功，宣傳自己做了什么什么、有多大的成績而忽視了對交通法律法規(guī)以及各種行動的宣傳解釋工作。以至于在執(zhí)勤時很多群眾表示根本不知道交警部門在進行的各項整治工作，群眾看到的就是交警來開罰單，長期以往不出現(xiàn)對立抵抗情緒是不可能的。

（二）是部分不良媒體為了吸引眼球、追求經(jīng)濟效益，絞盡腦汁挖掘有關(guān)警察的丑聞、甚至無中生有的小題大做，不負責任地過度報道、渲染，導致民眾對警察的偏見日益加深，公安機關(guān)、民警正面形象受到嚴重損害，極大的破壞了警民關(guān)系。

嚴峻的形式對于我們交警部門的工作提出了更高的目標和要求，如何解決好警民之間日益深刻的矛盾、淡化隔閡，真正達到魚水交融的和諧警民關(guān)系成了我們 目前工作的重點。警民關(guān)系和諧是社會大和諧的重要組成部分，是維護社會長治久安的、保持穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。規(guī)范化執(zhí)法是警民和諧的基礎，警民和諧是規(guī)范化執(zhí)法的重要目標。要做到規(guī)范化執(zhí)法筆者覺得可以從以下個方面來開展工作：

一是強化交警隊伍建設，大力推進隊伍的正規(guī)化建設，明確交通協(xié)管員的功能和地位，規(guī)范執(zhí)法主體。面對警力不足的問題解決的辦法不是放權(quán)給協(xié)管員而是一方面加強現(xiàn)有正式民警的培訓，提高業(yè)務水平和工作能力；一方面要充實新的力量，通過公務員考試招聘具有較高水平的警務人員。

二是要強化學習，提高警員的自身素質(zhì)。包括兩個方面

（一）是加強法律法規(guī)的學習，提高法律運用能力。現(xiàn)有法律雜而多，根本沒有沒有時間和精力去完全學習但是《道路交通安全法》和《江西省道路安全法實施條例》等這些和我們交警業(yè)務聯(lián)系緊密的法律法規(guī)必需要熟悉，這樣才可以做到在執(zhí)勤執(zhí)法中有法有據(jù)；

（二）要加強交警業(yè)務能力學習，提高執(zhí)法辦事技巧。

三是要強化群眾和服務意識。曾經(jīng)有個交警的老領導說過這么一句話“百姓利益至上、交警就是服務”這句話已經(jīng)成為我們交警隊的格言，在新時期更要轉(zhuǎn)變思想，全心全意為廣大群眾服務，打造服務型警隊，堅持走群眾路線。這就要求我們在日常工作中切實做到嚴格執(zhí)法、熱情服務，拒絕“冷、硬、橫、推”。

四要強化大局意識，構(gòu)建和諧社會，全力維護社會穩(wěn)定和發(fā)展是當前最重要的任務。所以在堅持規(guī)范化執(zhí)法的過程中要耐心解釋，熱情服務，杜絕暴力執(zhí)法。，按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的要求，在維護社會秩序、加強社會管理過程中，遇到挑釁、面臨復雜情況時，不沖動、不感情用事，不說過頭的話、不做過激的事。要準確把握當前社會心理的變化和執(zhí)法對象的感受，講究方式方法，盡可能融法、理、情于一體，最大限度地實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

加強規(guī)范化執(zhí)法，構(gòu)建和諧警民關(guān)系不僅僅是對我們工作的要求和目標，同時也是警隊正規(guī)化建設的內(nèi)在要求，更是構(gòu)建和諧社會的要求。作為一個基層交警執(zhí)法人員我們真誠的希望上述視頻中的不文明不理性的行為不要再出現(xiàn)，真正的實現(xiàn)警民和諧。

第三篇：和諧警民關(guān)系構(gòu)建

構(gòu)建和諧警民關(guān)系的三大有效途徑

和諧警民關(guān)系，是指人民警察在執(zhí)行職務過程中與人民群眾之間基于法律所形成的一種水乳交融、相互尊重、彼此信任、互助合作的社會關(guān)系。公安機關(guān)如何清醒分析當前警民關(guān)系的現(xiàn)狀，深入剖析影響警民關(guān)系的因素，努力采取措施、全力打造和諧的警民關(guān)系？筆者認為，用好四大平臺、抓住四個載體、拓寬三個渠道是構(gòu)建好和諧警民關(guān)系的三大有效途徑。

一、用好“四大平臺”有效了解群眾需求

公安機關(guān)要把回應人民群眾的新期盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，認真通過各種有效渠道了解掌握群眾需求，深入推進和諧警民關(guān)系建設。重點要用好以下“四大平臺”：

1、通過接警處警平臺了解掌握群眾需求。接警時，要站在群眾的角度思考群眾所想、所需、所求，詳細記錄報警群眾最迫切、最希望公安機關(guān)解決的問題。處警時，要爭取群眾理解和配合，第一時間收集了解群眾的報警原因、目的等需求信息。警情研判時，要認真分析研究，在群眾需求信息中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握趨勢，為領導決策和回應群眾需求提供依據(jù)。

2、通過網(wǎng)絡媒體平臺了解掌握群眾需求。搭建網(wǎng)上三個平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建網(wǎng)上交流平臺，拓寬公安機關(guān)與群眾的聯(lián)系渠道；開辟網(wǎng)上警務欄目，直接傾聽社會民眾的呼聲；建立網(wǎng)上互動論壇，了解網(wǎng)民關(guān)注的警務工作重點和熱點。建立網(wǎng)上三支隊伍，通過建立輿情導控隊伍，及時收集掌握網(wǎng)民的情緒變化和實質(zhì)意圖；通過建立網(wǎng)評專兼職隊伍，掌握網(wǎng)民的言行舉止，了解其真實觀點和真實需求；通過建立輿論領袖隊伍，幫助網(wǎng)民多角度看問題，引導網(wǎng)民的需求方向。

3、通過來信來訪平臺了解掌握群眾需求。接訪時，廣大民警特別是領導干部要拉下面子、放下架子、俯下身子，仔細傾聽群眾呼聲。處理中，要通過換位思考，認真傾聽信訪人的情況反映和訴求，讓其把話說完、把事情說透、把訴求講清。問題解決后，要主動上門了解信訪人的生活情況和思想狀況，準確掌握當事人對公安機關(guān)處理信訪問題的意見和建議。

4、通過社會平臺了解掌握群眾需求。要重視警風警紀監(jiān)督員的反映，通過他們了解掌握群眾對公安工作、公安隊伍的意見和建議、期盼和想法，建立起公安機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要重視人大代表和政協(xié)委員的反映，在辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案過程中，采取電話溝通、上門走訪、聯(lián)合調(diào)研等形式，認真領會群眾的真實意圖和想法，及時了解掌握人民群眾反映的熱點難點問題，做到問政于民、問需于民、問計于民。

二、抓好“四個載體”鞏固警民關(guān)系建設成果

公安機關(guān)要緊緊圍繞“為民”這個重心和主題，不斷鞏固和擴大和諧警民關(guān)系建設的成果。重點要抓好“四個載體”：

1、抓好打防體系建設這個載體，立足破大案。結(jié)合各級公安機關(guān)部署的一系列專項斗爭，嚴厲打擊各類暴力犯罪活動，及時公布案情；立足破小案，重視涉及群眾切身利益的小案件，以小民安促大和諧。要集中整治，針對影響群眾安全、群眾深惡痛絕的治安問題，開展“黑窩點”、“城中村”、藏污納垢、秩序混亂地區(qū)場所的集中整治。要嚴密防控，充分發(fā)動群眾，整合社會資源，參與治安防控；要定期向群眾通報轄區(qū)治安特點和趨勢，不斷提高群眾的自防意識；要加強轄區(qū)內(nèi)保工作，指導開展治安防范。要重點管控，加大對酒后駕車的整治力

度，加強警車規(guī)范化管理；結(jié)合社會消防安全“防火墻”工程，加大對消防隱患的排查整改；做好大型群眾性活動安全保衛(wèi)，嚴防因監(jiān)督不力、管理不當發(fā)生傷害群眾的安全事故。

2、抓好公安“大調(diào)解”這個載體，切實化解民怨。確立調(diào)解也是執(zhí)法的思想，把調(diào)解工作放到與執(zhí)法辦案同等重要的地位來看待，落實“一把手”工程，加大經(jīng)費投入，做到調(diào)解規(guī)定、調(diào)解場所、調(diào)解隊伍“三個規(guī)范化建設”。樹立調(diào)解優(yōu)先的理念，積極利用各級調(diào)解中心、警務室、調(diào)解室，充分發(fā)揮專職、協(xié)助、特邀調(diào)解隊伍的作用。拓寬對“大調(diào)解”的認識和理解，做到公安行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解，公安機關(guān)與黨政部門，公安機關(guān)內(nèi)部各警種之間的“三個有機結(jié)合”，不斷增強化解社會矛盾的實效性。

3、抓好行政效能發(fā)展提升建設這個載體，切實服務民生。要堅持首問責任制，認真承辦屬于自己負責的事項，及時引導移交不屬于自己職責范圍內(nèi)的事項。要堅持限時辦結(jié)制，清理現(xiàn)有行政審批項目，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的基礎上，最大限度縮短群眾辦事時間。要堅持責任追究制，實行部門首長問責制和行政過錯責任追究制，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，不斷提高公安機關(guān)服務改善民生的能力。

4、抓好公正廉潔執(zhí)法這個載體，切實維護民利。要規(guī)范執(zhí)法源頭，健全公安執(zhí)法制度制定、清理和評估機制，完善執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法評價和獎懲機制，細化量化公安執(zhí)法涉及的法律法規(guī)條款，探索推行“執(zhí)法工作ISO9000質(zhì)量管理體系”，確保執(zhí)法制度和管理規(guī)范。要規(guī)范執(zhí)法程序，深入推進網(wǎng)上辦案，實行辦案程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展“說理執(zhí)法”、“陽光執(zhí)法”。要規(guī)范執(zhí)法結(jié)果，增強規(guī)范、公正、廉潔執(zhí)法意識，建立案件審批告知、執(zhí)法回訪、執(zhí)法結(jié)果即時測評等制度，全面推行執(zhí)法警示教育和執(zhí)法過錯誡勉談話制度，縮小執(zhí)法民警的自由裁量范圍，確保執(zhí)法結(jié)果的合法性、公平性和合理性。

三、拓寬“三個渠道”加強警民溝通交流

廣辟警民溝通渠道，加強聯(lián)系、深入交流，努力形成警民互動互信、和諧與共的大好局面。重點要拓寬以下三個渠道：

1、打開警營知公安，不斷拓寬溝通聯(lián)系群眾渠道。廣泛開展“警民懇談”、“警營開放日”、“當一天警察”等活動，通過法律咨詢、裝備展示、參觀展覽、角色互換等形式，讓群眾近距離了解公安工作；深入開展公安“大走訪”，通過“領導干部大走訪”、“功模大走訪”以及網(wǎng)絡、短信、電話、QQ群走訪等有效方式，仔細傾聽群眾呼聲，幫助群眾紓危解困；積極培育警察藝術(shù)團體，打造公安文藝精品，深入人民群眾進行慰問、匯報演出，用群眾喜聞樂見的形式介紹公安英雄模范人物，宣傳真實感人的警民故事，展示公安民警恪盡職守、犧牲奉獻的高尚情操。

2、跳出公安識公安，不斷拓寬塑造公安良好形象的渠道。加強與黨委、宣傳部門、主流媒體的溝通聯(lián)系，建立良性互動機制，積極在電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等媒體開辟公安頻道或欄目，擴大公安宣傳的覆蓋面和影響力。加強法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾自律意識和法治意識，創(chuàng)造一個有利于嚴格執(zhí)法的社會環(huán)境；加強公安機關(guān)在履行職能和取得成績等方面的宣傳，喚起群眾對公安民警的理解；加強公安隊伍模范典型的宣傳，教育感染群眾，要強化引導塑造形象，深入推進警務公開，采取開設警方提示專欄、網(wǎng)上政務中心等形式，提供規(guī)范化的辦事公開內(nèi)容、流程、要素和收費標準，為群眾辦事提供便利；建立完善新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布公安機關(guān)階段性工作、社會治安和重大案件偵破情況等人民

群眾關(guān)心的熱點、難點問題，不斷增強執(zhí)法服務行為的透明度，樹立起公安機關(guān)公開、公平、公正的形象。

3、邀請公眾評公安，不斷拓寬群眾監(jiān)督的渠道。結(jié)合行風評議活動，定期開展“開門評警”活動，逐步健全相關(guān)規(guī)章制度，始終堅持把執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果置于人民群眾的嚴格監(jiān)督之下，以公開促公正，以公正促和諧。要加強民意調(diào)查，完善監(jiān)督機制，采取聘請群眾擔任執(zhí)法、廉政監(jiān)督員，設立舉報電話、開通群眾信箱等多種方式，不斷拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督；要完善投訴處理機制，對群眾投訴舉報事項要及時查辦，最大限度地消除不和諧因素，及時化解矛盾糾紛。

第四篇：淺談構(gòu)建和諧警民關(guān)系（范文）

淺談構(gòu)建和諧警民關(guān)系

和諧的警民關(guān)系是和諧社會的重要內(nèi)容。如何構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，是新形勢下公安消防部隊必須面對和必須下大力氣研究解決的重要問題。

一、充分認識構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要意義

對消防部隊來說，警民關(guān)系是指在行使國家法律賦予消防部隊的職權(quán)和提供社會服務等各種防火、滅火和搶險救援活動中，與社會公眾形成的權(quán)利義務關(guān)系與人際關(guān)系。和諧警民關(guān)系就是消防官兵熱愛人民、保護人民、依靠人民、受人民監(jiān)督，人民愛護消防官兵、理解消防、支持消防、監(jiān)督消防，軍民警民間的關(guān)系達到了對等平衡、相宜相生、和衷共濟的境界，最大限度地調(diào)動了構(gòu)建和諧社會的積極因素。構(gòu)建和諧警民關(guān)系牽動著公安消防工作的方方面面，隨著社會利益矛盾日益多元化，人民群眾對公共消防安全的訴求日益強烈，公安消防工作的任務更重、職能更寬、情況更復雜，新時期的警民關(guān)系更有其與時俱進的意義和內(nèi)涵。

（一）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是為人民服務宗旨思想的具體體現(xiàn)。我黨我軍的根本宗旨是全心全意為人民服務。黨和軍隊的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。孟部長指出，人民群眾滿意，不僅是政法工作的根本目標，也是衡量和檢驗政法工作的根本標準。要實現(xiàn)這一目標，構(gòu)建和諧警民關(guān)系是直接而有效的方式。公安消防部隊要踐行全心全意為人民服務的宗旨，就要牢固樹立人民群眾的主體地位意識，把維護和保障人民群眾的合法權(quán)益作為促進社會和諧的出發(fā)點和落腳點，制定方針政策、出臺重大舉措，要看群眾需要不需要、群眾滿意不滿意、群眾高興不高興，傾聽群眾的意見和建議，凡是群眾贊同的，我們認真去做，凡是群眾提出意見的，我們就堅決地改，以實際行動不斷滿足人民群眾新要求、新期待。

（二）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是服務發(fā)展的重要要求。當前，我國進入了世界公認的人均GDP1000-3000美元之間的安全事故多發(fā)期，加之全球性金融危機對我國經(jīng)濟社會影響和沖擊不斷加深，我國經(jīng)濟運行困難急劇增加，安全隱患和不穩(wěn)定因素越來越多，可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)范圍更廣、處置難度更大，不容我們有絲毫懈怠。實踐證明，警民關(guān)系越融洽的地方，消防工作也越好開展，消防安全形勢也越穩(wěn)定。公安消防部隊作為維護社會穩(wěn)定的一支特殊力量，不僅要抓好嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊違法犯罪行為這個“硬實力”，也要注重抓好構(gòu)建和諧警民關(guān)系這個“軟實力”，發(fā)揮和人民群眾保持血肉聯(lián)系這一政治優(yōu)勢和

強大法寶的作用，把公安消防工作的基點放在隨時應對各種復雜情況，維護和確保社會大局穩(wěn)定。

（三）構(gòu)建和諧警民關(guān)系是衡量執(zhí)政為民的重要尺度。我們要建設的和諧社會，是全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。人民群眾的認同度、參與度、滿意度，決定著和諧社會建設的廣度、深度和進度。在消防工作中踐行科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，切實做到執(zhí)法為民，把維護人民群眾的根本利益作為消防工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意不滿意作為衡量消防工作的根本標準，在理論上研究，在規(guī)律上探索，在實踐上創(chuàng)新，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，大力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，促進和諧社會建設。

二、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的幾種方法

（一）堅持公平、公正，嚴格執(zhí)法。一是執(zhí)法過程中要牢固樹立正確的群眾觀，強化消防官兵尤其是防火監(jiān)督干部的群眾觀念、人本觀念、人權(quán)觀念，打牢執(zhí)法為民的思想基礎，使廣大官兵堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士，使消防工作與群眾目標同向、感情同

一、目的同歸，從而得到人民群眾的支持，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。二是隨著我國民主法治建設的逐步深入，廣大人民群眾的法律意識、權(quán)利意識日益增強，對消防執(zhí)法能力、執(zhí)法水平提出了更高的要求。消防執(zhí)法工作要創(chuàng)新執(zhí)法理念，做到理性執(zhí)法，自覺地把打擊違法與保護群眾權(quán)益、追求效率與實現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的結(jié)合起來，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一；平和執(zhí)法，善于用和諧的思維來化解矛盾，用平和的態(tài)度來對待群眾，使群眾通過辦理消防業(yè)務，既感受到法律的權(quán)威、尊嚴，又感受到公安消防部隊的關(guān)愛、溫暖；文明執(zhí)法，注重消防執(zhí)法的態(tài)度、方法、作風等，做到文明接待、文明執(zhí)法、文明服務；規(guī)范執(zhí)法，針對當前消防執(zhí)法活動群眾反映強烈、容易發(fā)生問題的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全執(zhí)法制度，從源頭上減少和杜絕消防執(zhí)法出現(xiàn)的問題。三是消防官兵既是消防工作的主體，也是警民關(guān)系的主體之一。從一定程度上說，警民關(guān)系是消防工作和隊伍自身建設的晴雨表、反射鏡。警民關(guān)系越和諧，消防部隊的最大政治優(yōu)勢就會越明顯，越有利于社會和諧穩(wěn)定。要著力解決消防官兵在思想、素質(zhì)、作風方面存在不少亟待解決的問題，努力提高綜合素質(zhì)，切實杜絕一些單位存在的“門難進，臉難看，事難辦”和個別官兵冷漠、推諉、低效等態(tài)度和現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變少數(shù)群眾對消防部隊不信任、不支持，甚至不理解執(zhí)法活動的看法和行為，千方百計為群眾做好事、解難事、辦實事，爭做群眾的貼心人。

（二）堅持務實、勤政，為民服務。孟部長指出，各級公安機關(guān)和廣大民警要始終把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗公安工作的根本標準，從老百姓最需要的事情做起，從老百姓最有意見的地方改起。一要從小做起，貼近群眾。小事連全局，小事連民心。一些微不足道的小事，如消除一個隱患，提前為群眾辦結(jié)一項許可，主動上門為群眾服務等，看似不能完全改變消防安全面臨的嚴峻形勢，但就是這樣的一舉一動都可能與關(guān)系到群眾的切實利益，影響到消防部隊的形象，關(guān)系重大，不容忽視。要真正貼近群眾，認真聽取他們的意見，不以善小而不為，老百姓反映什么問題最突出，有什么最直接的訴求，我們就集中解決什么問題，力求通過解決小問題累積大和諧。二要維護權(quán)益，提高保障能力。群眾看消防，關(guān)鍵在我們能否為群眾提供最放心的消防安全環(huán)境，能否在群眾辦事時提供最高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務，能否在發(fā)生災害時最及時的救民于水火，最大限度的挽回財產(chǎn)損失，能否在出現(xiàn)安全隱患時切實維護老百姓切身利益，這也是消防部隊落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的直接體現(xiàn)。

（三）堅持真誠、高效，與民互動。消防工作要從群眾最有意見的地方改起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，在細節(jié)上下功夫，在服務上出實招，增強透明度、親和度、公信度，爭取群眾對消防工作的支持、理解，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。一要讓群眾對消防工作滿意、對消防官兵信任，就要主動把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，把評判權(quán)交給人民群眾，最大限度地擴大和落實警務公開，最大限度地實現(xiàn)透明執(zhí)法，以透明公正贏得公信。定期召開新聞發(fā)布會，通報火災形勢，把群眾關(guān)心的熱點、難點問題和社會輿論的焦點問題及時納入視線；廣開渠道，虛心接受人大代表、政協(xié)委員、黨風廉政特邀監(jiān)督員、社區(qū)居（村）民、企業(yè)主等各階層群眾的意見和建議，找出消防工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真加以改進；借助聯(lián)系卡、便民卡、宣傳手冊、公告欄、互聯(lián)網(wǎng)等載體，主動公布消防工作動態(tài)和群眾辦理消防業(yè)務的進程和結(jié)果，增加消防工作透明度和公信度，實現(xiàn)人民群眾對消防工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要在大力發(fā)發(fā)揚消防部隊優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，積極開展以“大走訪”開門評警活動，不斷拓展為民服務的范圍，切實提高消防部隊聯(lián)系溝通、主動服務、解決問題的能力，組織人員深入群眾，了解思想動態(tài)，傾聽需求呼聲，宣傳安全常識，實實在在地為群眾解決困難和問題，千方百計地為他們排憂解難，以實際行動取信于民。三要進一步提高服務的質(zhì)量，特別是行政許可等方面，進一步簡化審批手續(xù)，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要積極研究推出便民利民惠民政策，在服務內(nèi)容、程序、時限等方面，創(chuàng)新服務方式，挖掘服務潛力，讓群眾實實在在感受到方便實惠。特別是“窗口”服務單位，要完善

便民設施，備齊辦事告知單、警民聯(lián)系卡、筆墨紙張、茶水等設施，方便群眾辦事。對于符合政策規(guī)定的，及時妥善辦理，不以任何借口拖延、推諉；對不符合政策規(guī)定的，耐心解釋。采取延時服務、預約服務等靈活多樣的形式，為群眾提供最快捷、最高效的服務。只要盡我們最大的努力去做，老百姓對消防工作的認同感、滿意度一定會不斷提升。

（四）聽民聲、順民意，為民排難。孟部長指出：“全國公安機關(guān)要著力研究人民群眾的新期待、不斷滿足人民群眾的新要求，把公安工作成效更多更直接地體現(xiàn)到促進和諧、惠及百姓上”。暢通公民利益表達渠道，認真傾聽群眾的意見和呼聲，是衡量工作成效，構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有效途徑之一。一要最大限度地掌握社情民意。馬克思說過，發(fā)表意見的自由是一切自由中最神圣的，因為它是一切的基礎。要構(gòu)建和諧警民關(guān)系，首先要敢于讓老百姓說話，建立健全公民權(quán)益表達機制，創(chuàng)造寬松的民意表達環(huán)境，給人們充分表達的權(quán)利。具體說，要通過建立群眾意見反饋制度、落實制度，開設熱線、專線、專欄、網(wǎng)站等，及時收、掌握群眾對消防工作的利益訴求，公開受理群眾的投訴，面對面解答群眾咨詢，拓寬社情民意反映渠道，搭建直接交流的良好平臺。二要最大限度地傾聽群眾訴求。注意收集、掌握、化解在消防執(zhí)法、火災撲救等工作中可能發(fā)生的矛盾糾紛，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，杜絕因小糾紛、小矛盾化解不及時而發(fā)生大的事件。任何涉及群眾權(quán)益的工作，都要積極征求群眾意見，尊重群眾意愿，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，讓群眾通過事件的處理，切身感受到消防部隊的關(guān)愛和溫暖。三要最大限度地維護公民權(quán)益。正確認識嚴格執(zhí)法，消除火災隱患，維護公共消防安全，就是最大限度地維護廣大公民的權(quán)益，要轉(zhuǎn)變?yōu)榱藵M足個別人的“私權(quán)益”隨意放松執(zhí)法尺度，從而犧牲更廣大群眾的權(quán)益的錯誤認識，把工作著力點更多地放在加大對消防違法行為查處，保障消防安全上。在不影響公共消防安全和其他人合法權(quán)益的同時，切實解決涉及群眾切身利益的問題。

（五）廣宣傳、重引導，樹立形象。一是搞好輿論宣傳。加大消防部隊先進典型的宣傳力度，調(diào)動一切積極因素，協(xié)調(diào)各級新聞媒體，利用多種形式，唱響當代消防主旋律，弘揚忠誠可靠、赴湯蹈火、服務人民的新時期公安消防精神，展示消防部隊愛民親民、敬業(yè)奉獻、文明可親的光輝形象，打造更多的構(gòu)建和諧警民關(guān)系的新亮點。同時，發(fā)掘正面宣傳對消防隊伍建設的積極作用，用先進的警營文化武裝部隊、塑造官兵，發(fā)揮其對消防職業(yè)行為、職業(yè)意識和職業(yè)形象建設的導向、教育、凝聚、約束作用，使之外化為工作中的良好形象。二是做好輿論引導。要充分考慮到輿論可能會對消防工作帶來的影響，密切關(guān)注輿論動態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的負面報道信息，并及時采取有效措施，引導媒體全面、客觀、公正

地開展報道，及時消除媒體和群眾對某些事件的誤解。三是強化機制建設。按照“及時、主動、準確、統(tǒng)籌”的要求，健全包括新聞發(fā)布制度、專線記者采訪制度、新聞紀律規(guī)范、新聞獎懲制度、報道審核報送制度、負面報道出現(xiàn)后的快速處置程序及措施等，使之形成上下聯(lián)動的新聞工作機制，積極應對新聞輿論監(jiān)督，把握輿論導向，確保整個消防宣傳網(wǎng)絡健康、暢通、協(xié)調(diào)。

第五篇：構(gòu)建和諧警民關(guān)系

構(gòu)建和諧警民關(guān)系

—密切聯(lián)系人民群眾

構(gòu)建和諧警民關(guān)系，是公安機關(guān)“三項建設”中的任務之一，密切聯(lián)系人民群眾是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的一個重要環(huán)節(jié)。當前世情、國情、社情都在發(fā)生著深刻的變化，面對復雜多變的社會環(huán)境，公安部提出構(gòu)建和諧警民關(guān)系，要求公安機關(guān)始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，努力提升群眾工作的能力和水平。

密切聯(lián)系人民群眾，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下全國公安機關(guān)要繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。公安機關(guān)在新的歷史時期里要不斷深化同人民群眾的感情，始終保持同廣大人民群眾血肉聯(lián)系，堅定不移地依靠人民群眾，最大限度的防止脫離人民群眾。公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系就猶如魚兒和水的關(guān)系，魚兒離不開水，公安機關(guān)離不開人民群眾，公安工作更不能沒有人民群眾的支持與理解。離開人民群眾，公安機關(guān)就如失明的瞎子，失聰?shù)拿@子。