第一篇：貴州省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、貴州省財(cái)政廳 關(guān)于對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意見

貴州省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、貴州省財(cái)政廳 關(guān)于對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意見

黔人口發(fā)【2011】27號(hào)

為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾充分享受改革發(fā)展的成果，根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見》的要求，自2011起，在全省對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度?，F(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的重要意義

自20世紀(jì)70年代以來，我省人口計(jì)生工作取得很大成績(jī)，全省累計(jì)少生1700多萬人，人口計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)了階段性歷史跨越，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。其間，城鎮(zhèn)居民積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，成為率先落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策的群體之一，為促進(jìn)全社會(huì)樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，做出了積極貢獻(xiàn)。

新形勢(shì)下我省人口和計(jì)劃生育工作的任務(wù)更加艱巨，必須采取更有效的措施，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的熱情和積極性，確保實(shí)現(xiàn)人口出生

率和自然增長(zhǎng)率“雙降”目標(biāo)，為建設(shè)全面小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，很大程度上取決于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是繼全省對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度后，我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“和諧計(jì)生、民本計(jì)生、惠民計(jì)生”的必然要求，是鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，有利于穩(wěn)定和提高城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭的發(fā)展能力，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育家庭切身利益，消除和防止計(jì)劃生育家庭貧困現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)人口老齡化問題的解決和社會(huì)保障制度的逐步建立完善；有利于完善公共財(cái)政制度，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，使城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)國(guó)家利益與個(gè)人利益相一致、群眾個(gè)體之間的利益相協(xié)調(diào)，進(jìn)而促進(jìn)家庭和社會(huì)和諧發(fā)展。

各地要充分認(rèn)識(shí)對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的重大意義，把城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作抓好抓實(shí)。

二、開展對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作的基本內(nèi)容和原則

城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)我省城鎮(zhèn)居民夫妻雙方為貴州省城鎮(zhèn)戶籍或其中一方為城鎮(zhèn)戶籍的非從業(yè)居民，符合最低生活保障的計(jì)劃生育家庭夫婦，已辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》和落實(shí)相應(yīng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，夫妻雙方年滿60周歲，由省、地、縣三級(jí)財(cái)政確定合理比例安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，建立城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的工作。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)是，符合上述條件的城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭夫妻，按人年均不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直至亡故為止。超過60周歲的，以該政策開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金每年發(fā)放一次，每年12月31日前發(fā)放完畢。

城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金納入省地縣三級(jí)財(cái)政預(yù)算，分別按40%、30%、30%的比例負(fù)擔(dān)。

城鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放，按照“資格認(rèn)定、資金管理、資金發(fā)放和監(jiān)督檢查”四者相互聯(lián)系、相互制約的機(jī)制，采取建立財(cái)政專戶和獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶直接發(fā)放。

開展對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作要遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格條件和獎(jiǎng)勵(lì)扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。

（二）公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

（三）直接補(bǔ)助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

（四）健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。

三、積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)做好對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的工作

對(duì)城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度政策性強(qiáng)，涉及面廣。各地務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

各地人口計(jì)生部門要嚴(yán)格把握政策，做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案、數(shù)據(jù)匯總分析和日常管理監(jiān)控等工作。財(cái)政部門要確保配套資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。民政部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供計(jì)生家庭最低生活保障情況證明。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)要確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。監(jiān)察、審計(jì)等部門要積極協(xié)助做好相關(guān)的監(jiān)督評(píng)估工作。對(duì)發(fā)生虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善政策執(zhí)行的程序和有關(guān)配套措施。同時(shí)，注意穩(wěn)定、完善并認(rèn)真落實(shí)已有的各項(xiàng)有利于計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，保持政策的連續(xù)性。

二0一一年八月十六日

第二篇：關(guān)于對(duì)全區(qū)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見

關(guān)于對(duì)全區(qū)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見

關(guān)于對(duì)全區(qū)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見

關(guān)于對(duì)全區(qū)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見 區(qū)人口計(jì)生局

區(qū)財(cái)政局 為認(rèn)真貫徹《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷泉城在行動(dòng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》和《濟(jì)南市人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)國(guó)家、省和我市關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度5個(gè)附件的通知》精神，進(jìn)一步完善全區(qū)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，確定對(duì)全區(qū)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，特提出如下實(shí)施意見：

一、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重要意義

實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的重要舉措，是樹立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的制度創(chuàng)新，是建立和完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的重要內(nèi)容，是鼓勵(lì)廣大群眾響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召、自覺實(shí)行計(jì)劃生育的一項(xiàng)重要舉措。建立和落實(shí)此項(xiàng)制度，有利于完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)基層干部更加關(guān)注群眾的切身利益，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，逐步建立完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。各辦鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重要意義，切實(shí)把這件事關(guān)廣大群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的實(shí)事落到實(shí)處。

二、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基本原則 統(tǒng)一政策，嚴(yán)格審核。扶助對(duì)象確認(rèn)條件和扶助金的標(biāo)準(zhǔn)，由我區(qū)結(jié)合省、市

有關(guān)政策制定，確保政策的一致性。公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。直接扶助，到戶到人。通過委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，以“直通車”方式直接將扶助金發(fā)放給扶助對(duì)象。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截流挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

健全機(jī)制，逐步完善。制定配套措施，建立健全計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，把實(shí)施部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度與開展的“生育關(guān)懷”行動(dòng)結(jié)合起來，形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的主要內(nèi)容 扶助對(duì)象確認(rèn)條件。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象為我區(qū)戶籍公民，年滿60周歲，1933年1月1日以后出生、1973年以來沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育，未

享受全區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助政策的。

1、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件： 本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。農(nóng)村居民是指戶口登記在村民委員會(huì)的農(nóng)村集體組織成員?，F(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩。

2、城區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件： 夫妻雙方或一方為城鎮(zhèn)戶口。

現(xiàn)存一個(gè)子女，持有《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女光榮證》。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象享受城市居民最低生活保障。

符合上述條件的對(duì)象，由政府發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件的計(jì)劃生育夫妻，按照每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已經(jīng)超過60周歲的，以該政策開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)。由區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)工作。具體程序是：

1、本人申請(qǐng)。每年1月31日前，上未納入扶助、本符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件、要求確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格的人員，由本人向戶籍所在地的村委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《槐蔭區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表》，提交本人的居民身份證、戶籍證明、婚姻狀況證明、《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女光榮證》等證明材料復(fù)印件；上的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，原申報(bào)信息發(fā)生變化的，須重新申報(bào)。

2、村委會(huì)審議并張榜公示。

每年2月28日前，村委會(huì)依照獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初審，逐戶逐項(xiàng)上門核實(shí)情況后，提出擬上報(bào)的扶助對(duì)象名單，提交村民代表大會(huì)或村民議事會(huì)審議，并將審議通過的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單在村務(wù)公開欄和獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象所在村民小組張榜公示一周。公示結(jié)束后，村委會(huì)在擬上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象 的《申報(bào)表》上簽署審議意見。對(duì)本申報(bào)扶助但不符合條件的，應(yīng)向申報(bào)人說明原因；對(duì)符合條件的，應(yīng)將《申報(bào)表》連同申請(qǐng)人本人及配偶的居民身份證、戶籍證明、婚姻狀況、《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女光榮證》等證明材料復(fù)印件上報(bào)辦初審；對(duì)有關(guān)信息雖發(fā)生變化但仍符合條件的，應(yīng)將新的《申報(bào)表》和相關(guān)證明材料報(bào)辦初審。對(duì)上的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，原申報(bào)信息沒有變化的，村委會(huì)核實(shí)后，與當(dāng)年申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象一并張榜公示后報(bào)辦。

3、辦審核。

每年3月31日前，辦須對(duì)村委會(huì)上報(bào)當(dāng)?shù)纳暾?qǐng)人情況及相關(guān)證明材料上門入戶進(jìn)行核實(shí)，并張榜或網(wǎng)上公示一周后，將審定的《申報(bào)表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報(bào)區(qū)人口計(jì)生局。

對(duì)村委會(huì)上報(bào)的上獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行核實(shí)，與當(dāng)年申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象一并張榜或網(wǎng)上公示后報(bào)區(qū)人口計(jì)生

局。

4、區(qū)人口計(jì)生局審批并公示。

每年4月30日前，區(qū)人口計(jì)生局對(duì)辦上報(bào)的擬獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行審批，確認(rèn)本獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，并將審批通過的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名冊(cè)批復(fù)到辦，由辦印發(fā)至各村委會(huì)張榜公示，同時(shí)將舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)辦上報(bào)的上獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行核實(shí)，與當(dāng)年申報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象一并公示確認(rèn)。

每年5月31日前，區(qū)人口計(jì)生局依據(jù)《申報(bào)表》，將其信息錄入“全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息檔案”。區(qū)人口計(jì)生局向代理發(fā)放機(jī)構(gòu)提供當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的個(gè)案和匯總信息，即《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)》、《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人數(shù)匯總表》。

每年7月31日前，區(qū)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)區(qū)人口計(jì)生局提供的當(dāng)年《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象花名冊(cè)》，將上半年的扶助金劃撥到扶助對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，次年1月31日前發(fā)放下半年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，填寫《獎(jiǎng)

勵(lì)扶助金發(fā)放情況花名冊(cè)》，并反饋給區(qū)人口計(jì)生局。

5、退出程序。每個(gè)月底前，村委會(huì)依照獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件，對(duì)戶籍遷移等信息發(fā)生變化不再符合條件的，應(yīng)向當(dāng)事人說明原因后，填寫《槐蔭區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出情況報(bào)告單》，連同相關(guān)證明材料報(bào)辦初審。辦須對(duì)村上報(bào)的《退出報(bào)告單》進(jìn)行個(gè)案情況入戶調(diào)查、審核，將經(jīng)審定的《退出報(bào)告單》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報(bào)區(qū)人口計(jì)生局。

區(qū)人口計(jì)生局對(duì)辦鎮(zhèn)上報(bào)的退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行審批，確認(rèn)后依據(jù)《退出報(bào)告單》將其信息錄入“全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息檔案”，在每次獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放前50天將退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助的名單報(bào)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，注銷個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)扶助金賬戶。

每年12月底前，區(qū)人口計(jì)生局要組織辦鎮(zhèn)，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象基礎(chǔ)信息和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取情況進(jìn)行審核，對(duì)確認(rèn)錯(cuò)誤 的對(duì)象取消其獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格，注銷個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)扶助金賬戶，退還全部獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。資金來源。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，由省、市、區(qū)財(cái)政按照比例分級(jí)負(fù)擔(dān)；城區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。資金發(fā)放和管理。

1、資金發(fā)放。扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，每半年發(fā)放一次，每年7月份發(fā)放上半年的扶助金，次年1月份發(fā)放下半年的扶助金。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入家庭收入。

2、資金管理。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的預(yù)決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。區(qū)人口計(jì)生局及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶，并將扶助

金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。建立個(gè)人賬戶和撥付資金情況，應(yīng)及時(shí)反饋給財(cái)政和人口計(jì)生部門。獎(jiǎng)勵(lì)扶助實(shí)行時(shí)間。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助已于1月1日起在全區(qū)執(zhí)行；城區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助從1月1日起在全區(qū)試行。

四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核 組織管理。對(duì)全區(qū)部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作，由區(qū)人口計(jì)生局和區(qū)財(cái)政局具體組織實(shí)施，要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與檢查監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的公平公正，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金直接發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶。檢查督導(dǎo)。區(qū)人口計(jì)生局、財(cái)政局每年對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。

工作考核。各辦鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資

活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的，取消其代理發(fā)放資格，并依法追究責(zé)任。主題詞：計(jì)劃生育

獎(jiǎng)勵(lì)

扶助制度

意見

通知 抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)武裝部，區(qū)法院，區(qū)檢察院。

槐蔭區(qū)人民政府辦公室

5月16日印發(fā)

第三篇：貴州省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件

貴州省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件

1、夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的。

2、1933年1月1日以后出生，1973年以來沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，含以下情況：

（1）在1975年8月27日以前生育子女的，判斷是否符合計(jì)劃生育政策生育，以《中共貴州省委關(guān)于開展計(jì)劃生育工作的決定》（省發(fā)〔1975〕41號(hào)文件）的規(guī)定為依據(jù)（結(jié)婚年齡按法定婚齡規(guī)定）;

（2）有活產(chǎn)生育史的夫婦，符合計(jì)劃生育政策合法收養(yǎng)子女（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的）后，現(xiàn)存子女合計(jì)數(shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻;

（3）再婚夫妻雙方均未違反過計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策性規(guī)定，再婚前后生育子女?dāng)?shù)的現(xiàn)存數(shù)合并計(jì)算只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻;

（4）送養(yǎng)子女現(xiàn)存活的應(yīng)計(jì)入其親生父母的現(xiàn)存子女?dāng)?shù);

（5）夫妻雙方達(dá)到法定婚齡結(jié)婚生育的;

（6）二女戶生育間隔：兩個(gè)孩子生育間隔期必須符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。1979年6月15日以前生育的二女戶間隔期按四周年計(jì)算；1979年6月16日至1987年12月31日期間生育的二女戶間隔期按三周年計(jì)算；1988年1月1日后生育的二女戶間隔期按四周年計(jì)算。符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的二女戶再婚家庭或女方30周歲以上生育第一個(gè)子女的，不受間隔限制。

3、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象不包括雙方均未生育的夫妻。

4、出生時(shí)間按公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門核準(zhǔn)登記的年月日為準(zhǔn)。

5、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按年計(jì)算，以個(gè)人為單位發(fā)放，每半年發(fā)放一次，發(fā)放時(shí)間以年滿60周歲之年開始（超過60周歲從2005年起開始發(fā)放）。

第四篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

（一）含義：指在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，在夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象基本條件:

1、是本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

2、是1933年1月1日以后出生，1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育；

3、是現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

4、是年滿60周歲。1933年1月1日以前出生的對(duì)象符合其他三個(gè)條件可以申請(qǐng)省獎(jiǎng)勵(lì)扶助。國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以上四條。

5、再婚夫婦各有一個(gè)獨(dú)生子女，同時(shí)符合1、2、4條的也納入國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。省內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的條件：在同時(shí)符合1、3條的基礎(chǔ)上，1933年1月1日之前出生且1973年至2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育的夫妻。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：政府給符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的對(duì)象每人每年發(fā)放720元獎(jiǎng)勵(lì)金（2008以前是600元，從2009開始增加為720元）。國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象每人每年發(fā)放960元獎(jiǎng)勵(lì)金。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序：

1、個(gè)人申報(bào)（每年1月15日前）。

2、村級(jí)評(píng)議公示（2月15日前）。

3、鄉(xiāng)級(jí)初審公示（3月15日前）。4縣級(jí)審批確認(rèn)（3月31日前）。

5、省市備案（4月30日前）。

（五）計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出范圍：

1、子女?dāng)?shù)增加（包括收養(yǎng)、過繼、婚姻變動(dòng)導(dǎo)致子女增加）；

2、戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非；

3、遷出（遷到省外）；

4、死亡；

5、審批錯(cuò)誤等。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象發(fā)生以上條件之一的，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)至當(dāng)年年底。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度

（一）含義：針對(duì)計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻開展長(zhǎng)期扶助。

（二）特別扶助對(duì)象應(yīng)滿足四個(gè)條件：

1、1933年1月1日以后出生；

2、女方年滿49 周歲；

3、只生育或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

4、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為三級(jí)以上傷殘。

（三）特別扶助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于100元救助金（現(xiàn)在為每月120元，每年1440元），直到亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，發(fā)給每人每月不低于80元的救助金，直到亡故或子女康復(fù)為止。救助金以個(gè)人為單位，按月計(jì)算，每年發(fā)放一次。甘肅省計(jì)劃生育特殊困難家庭救助政策

（一）含義：對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村二女結(jié)扎戶由于子女、父母死亡、傷殘、患特殊疾病造成家庭生活水平低于當(dāng)?shù)仄骄降挠?jì)劃生育特殊困難家庭，給予經(jīng)濟(jì)上和生活上的照顧。

（二）特殊困難家庭救助條件：

1、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女死亡的；

2、農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，一個(gè)子女死亡，不再生育，也不收養(yǎng)子女的。

3、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻雙方或一方死亡，其子女未滿18周歲的。

4、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方自愿結(jié)扎后，夫妻一方或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的。

（三）特殊困難家庭救助標(biāo)準(zhǔn)。

1、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女死亡的，一次性發(fā)給不低于4000元的救助金；農(nóng)村夫妻不再生育也未收養(yǎng)子女的，自年滿60周歲起，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

2、農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，一個(gè)子女死亡的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻不再生育，也不收養(yǎng)子女，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，再一次性發(fā)給不低于1000元的救助金，自年滿60周歲起，享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

3、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻一方死亡，其子女未滿18周歲的，一次性發(fā)給不低于2000元的救助金；夫妻雙方均死亡，其子女未滿18周歲的，按家庭每年發(fā)給不低于2000元的救助金，至其年幼的子女年滿18周歲止。

4、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村按規(guī)定生育兩個(gè)女孩的家庭，夫妻一方節(jié)育后，夫妻或其子女因意外傷殘或者患特殊疾病的，一次性發(fā)給不低于1000元的救助金。農(nóng)村二女節(jié)育戶3000元獎(jiǎng)勵(lì)

（一）2004年10月1日以來，農(nóng)村生育了兩個(gè)女孩后節(jié)育的育齡夫妻給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象提供夫妻雙方身份證和家庭戶口本及絕育措施證明和生育保健服務(wù)證。

(二)申報(bào)程序：對(duì)當(dāng)年落實(shí)了二女戶節(jié)育措施的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象按照宣傳發(fā)動(dòng)--個(gè)人申請(qǐng)--村級(jí)審議公示--鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審公示--縣級(jí)審查審批--上報(bào)市人口委審核，抄送縣財(cái)政局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽發(fā)《農(nóng)村二女節(jié)育戶光榮證》。

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

（一）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件

育齡夫妻雙方自愿終身只生育或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的，可在其獨(dú)生子女十六周歲以內(nèi)，到女方工作單位或者其戶籍所在地的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

（二）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，按照國(guó)家規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女十六周歲止，每月給予不低于20元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（三）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付

夫妻雙方均系國(guó)家工作人員或者企事業(yè)單位職工的，由雙方所在單位分擔(dān)；一方系國(guó)家工作人員或者企事業(yè)單位職工，另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，全部由國(guó)家工作人員或者企事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放；夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農(nóng)村居民的，由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)放，所需資金由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府列入財(cái)政預(yù)算，在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。

（四）領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理程序

一孩出生當(dāng)月申報(bào)戶口--向行政村遞交申請(qǐng)書，填寫“自愿只生一個(gè)孩子審批表”--行政村初審（簽字蓋章）--鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審批、簽發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第五篇：在農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

在農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度 根據(jù)國(guó)務(wù)院決定，對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，現(xiàn)有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩子或子女死亡現(xiàn)無子女的夫婦，1933年以后出生年滿60周歲的老人，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金，直至本人亡故。我省最近被列入國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)范圍。

在全省農(nóng)村逐步建立 最低生活保障制度

我省農(nóng)村低保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為五保戶年720元／人，特困戶年300元／人；臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)擬定為年100元／戶和50元／戶。