第一篇：關(guān)于印發(fā)《北京市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)暫行辦法》的通知

北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 文件

北京市財(cái)政局

京殘發(fā)〔2009〕25號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北京市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)暫行辦法》的通

知

各區(qū)縣殘聯(lián)、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局：

為鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院第488號(hào)令）、《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》（京財(cái)社〔2007〕252號(hào)）等規(guī)定，市殘聯(lián)與市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《北京市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：

1、北京市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)扶持申請(qǐng)審批表（點(diǎn)擊下載）

2、自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)殘疾人扶持資金（實(shí)物）發(fā)放登記表（點(diǎn)擊下載）

市 殘 聯(lián)市勞動(dòng)保障局市財(cái)政局

二○○九年三月九日

北京市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)暫行辦法

為鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院第488號(hào)令）、《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》（京財(cái)社〔2007〕252號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

一、扶持對(duì)象

具有本市戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱《殘疾人證》）、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（男年滿16周歲、不滿60周歲，女年滿16周歲、不滿50周歲）自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)殘疾人。

二、扶持標(biāo)準(zhǔn)

1.對(duì)自主創(chuàng)業(yè)并取得了《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的殘疾人，按照最高不超過2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)扶持；對(duì)租賃場(chǎng)地的，再給予最高不超過2萬元的場(chǎng)地租賃費(fèi)扶持。

2.對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（含農(nóng)村民俗旅游經(jīng)營(yíng)）實(shí)現(xiàn)就業(yè)并取得了《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的殘疾人，按照最高不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持；對(duì)租賃場(chǎng)地的，再給予最高不超過1萬元的場(chǎng)地租賃費(fèi)扶持。

3.對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)安排，在社區(qū)內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或便民服務(wù)的殘疾人，按照最高不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

4.以上均為一次性扶持。扶持實(shí)物的，應(yīng)計(jì)入扶持資金。

三、申請(qǐng)扶持的殘疾人必須符合下列條件：

1.在殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了求職登記；

2.城鎮(zhèn)戶籍的辦理了就業(yè)登記并按時(shí)足額繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；農(nóng)村戶籍的辦理了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記，并持有《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證》；

3.有固定的經(jīng)營(yíng)（服務(wù)）場(chǎng)所或有一年以上的場(chǎng)地租賃合同（服務(wù)協(xié)議）。

四、符合條件的殘疾人申請(qǐng)扶持，應(yīng)到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)填寫《北京市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)扶持申請(qǐng)審批表》（見附件1，以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)審批表》），并出具以下證明、材料：

1.說明自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、便民服務(wù)的項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、資金投入和申請(qǐng)扶持的金額、用途等情況的書面申請(qǐng)；

2.殘疾人本人的《身份證》、《戶籍簿》、《殘疾人證》原件及復(fù)印件；

3.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、進(jìn)入市場(chǎng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的證明、在社區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、便民服務(wù)的證明；

4.城鎮(zhèn)戶籍的，出具就業(yè)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明；農(nóng)村戶籍的，出具戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所出具的轉(zhuǎn)移就業(yè)證明；

5.申請(qǐng)場(chǎng)地租賃費(fèi)扶持的，還須出具場(chǎng)地租賃合同（協(xié)議）和租賃場(chǎng)地票據(jù)；

6.其他需要出具的證明、材料。

五、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)應(yīng)自接到殘疾人的扶持申請(qǐng)之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)到其注冊(cè)或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核查，并在《申請(qǐng)審批表》上簽署意見、加蓋公章后，報(bào)區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自接到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)提交的殘疾人的扶持申請(qǐng)之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)提出意見，報(bào)主管理事長(zhǎng)審批。

六、經(jīng)批準(zhǔn)享受扶持政策的殘疾人，應(yīng)持本人的《身份證》、《殘疾人證》和資金投入、場(chǎng)地租賃票據(jù)等，到區(qū)（縣）或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)申領(lǐng)扶持資金或?qū)嵨?，并在《自主?chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)殘疾人扶持資金（實(shí)物）發(fā)放登記表》（見附件2）簽字。

七、自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體就業(yè)殘疾人扶持經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，從區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)保障金列支。

八、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)和區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定審核申報(bào)的證明、材料，核實(shí)自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體就業(yè)殘疾人創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）情況，做好自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體就業(yè)殘疾人申領(lǐng)扶持資金（實(shí)物）的服務(wù)工作。

九、各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，確定本區(qū)（縣）具體的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)。

十、對(duì)擅自擴(kuò)大扶持范圍、提高扶持標(biāo)準(zhǔn)、濫發(fā)扶持資金或?qū)嵨锏?，追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任或法律責(zé)任。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取扶持資金的，由區(qū)（縣）殘聯(lián)負(fù)責(zé)追回，上繳同級(jí)財(cái)政。

十一、本辦法由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

十二、本辦法自2009年4月1日起執(zhí)行?！侗本┦蟹龀謿埣踩藗€(gè)人就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)暫行辦法》（京殘發(fā)〔2001〕179號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：北京市扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)暫行辦法(解釋)

北京市扶持殘疾人

自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)暫行辦法政策解釋為鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院第488號(hào)令）、《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》（京財(cái)社?2007?252號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

一、扶持對(duì)象

具有本市戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱《殘疾人證》）、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（男年滿16周歲、不滿60周歲，女年滿16周歲、不滿50周歲）自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)殘疾人。

解釋：1.本辦法自2009年4月1日起執(zhí)行。因此自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在2009年4月1日以后開辦企業(yè)或個(gè)體工商戶并取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，都在扶持政策的范圍。2009年3月31日以前的不能享受扶持政策。

2.殘疾人已經(jīng)就業(yè)（包括按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)、內(nèi)退人員等），同時(shí)又領(lǐng)取了《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，不得享受扶持。

3.對(duì)開辦企業(yè)或個(gè)體工商戶申請(qǐng)扶持的殘疾人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)在審批過程中，應(yīng)到其注冊(cè)或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核查，了解其投入情況；區(qū)縣殘聯(lián)在審批時(shí)，應(yīng)通過按比例安排殘疾人就業(yè)審核，核查該其是否就業(yè)。

4.根據(jù)工商部門的規(guī)定，沒有限制精神殘疾人、智力殘疾人（不完全民事行為能力）辦理《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的規(guī)定。因此，精神殘疾人、智力殘疾人享受扶持政策，也應(yīng)當(dāng)辦理《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

5.農(nóng)村戶籍的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)（包括從事農(nóng)村民俗旅游經(jīng)營(yíng)），取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并辦理了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)，持有《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證》的，可以享受扶持。沒有《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》以及沒有經(jīng)營(yíng)行為的，不能享受扶持政策。

二、扶持標(biāo)準(zhǔn)

1.對(duì)自主創(chuàng)業(yè)并取得了《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的殘疾人，按照最高不超過2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)扶持；對(duì)租賃場(chǎng)地的，再給予最高不超過2萬元的場(chǎng)地租賃費(fèi)扶持。

2.對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（含農(nóng)村民俗旅游經(jīng)營(yíng)）實(shí)現(xiàn)就業(yè)并取得了《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的殘疾人，按照最高不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持；對(duì)租賃場(chǎng)地的，再給予最高不超過1萬元的場(chǎng)地租賃費(fèi)扶持。

3.對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)安排，在社區(qū)內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或便民服務(wù)的殘疾人，按照最高不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

4.以上均為一次性扶持。扶持實(shí)物的，應(yīng)計(jì)入扶持資金。解釋：1.對(duì)于殘疾人開辦企業(yè)或個(gè)體工商戶給予最高不超過2萬元或1萬元扶持，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其實(shí)際投入確定具體的扶持資金的額度。對(duì)申請(qǐng)扶持資金或場(chǎng)地租賃費(fèi)的殘疾人，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)不僅要進(jìn)行實(shí)地考察，了解其投入和場(chǎng)地租賃情況，而且要根據(jù)其實(shí)際投入和有關(guān)票據(jù)確定具體的扶持額度。

2.對(duì)于租賃私人產(chǎn)權(quán)的房屋開辦企業(yè)或個(gè)體工商戶的，其租賃票據(jù)可通過下列途徑取得：（1）具有票據(jù)的，由產(chǎn)權(quán)人出具票據(jù)；（2）通過中介公司租賃場(chǎng)地的，由中介公司出具票據(jù)；（3）出租房屋（場(chǎng)地）納稅證明。

3.對(duì)自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)殘疾人的扶持為一次性的扶持。扶持實(shí)物的，也應(yīng)計(jì)入扶持資金。對(duì)于辦理多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，只能享受一次扶持。對(duì)于先辦理了《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，后又辦理了《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，可以再給予差額部分的扶持。

4.對(duì)于2009年3月31日前已經(jīng)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2009年4月1日后又重新辦理執(zhí)照的，如果其經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍沒有變化，不予補(bǔ)貼；對(duì)于確因經(jīng)營(yíng)發(fā)展變更了經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)范圍的，可按照新辦企業(yè)或個(gè)體工商戶給予扶持。（1）可根據(jù)是否享受過個(gè)體就業(yè)扶持或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼認(rèn)定是否新辦“執(zhí)照”；（2）可根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)或殘疾人協(xié)管員、專職委員了解殘疾人就業(yè)情況；（3）通過工商部門查尋是否屬于新辦“執(zhí)照”。

三、申請(qǐng)扶持的殘疾人必須符合下列條件：

1.在殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了求職登記；

2.城鎮(zhèn)戶籍的辦理了就業(yè)登記并按時(shí)足額繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；農(nóng)村戶籍的辦理了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記，并持有《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)證》；

3.有固定的經(jīng)營(yíng)（服務(wù)）場(chǎng)所或有一年以上的場(chǎng)地租賃合同（服務(wù)協(xié)議）。

四、符合條件的殘疾人申請(qǐng)扶持，應(yīng)到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)填寫《北京市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)扶持申請(qǐng)審批表》（見附件1，以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)審批表》），并出具以下證明、材料：

1.說明自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、便民服務(wù)的項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、資金投入和申請(qǐng)扶持的金額、用途等情況的書面申請(qǐng)；

2.殘疾人本人的《身份證》、《戶籍簿》、《殘疾人證》原件及復(fù)印件；

3.《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、進(jìn)入市場(chǎng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的證明、在社區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、便民服務(wù)的證明；

4.城鎮(zhèn)戶籍的，出具就業(yè)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)證明；農(nóng)村戶籍的，出具戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所出具的轉(zhuǎn)移就業(yè)證明；

5.申請(qǐng)場(chǎng)地租賃費(fèi)扶持的，還須出具場(chǎng)地租賃合同（協(xié)議）和租賃場(chǎng)地票據(jù)；

6.其他需要出具的證明、材料。

五、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)應(yīng)自接到殘疾人的扶持申請(qǐng)之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)到其注冊(cè)或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核查，并在《申請(qǐng)審批表》上簽署意見、加蓋公章后，報(bào)區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自接到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)提交的殘疾人的扶持申請(qǐng)之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)提出意見，報(bào)主管理事長(zhǎng)審批。

六、經(jīng)批準(zhǔn)享受扶持政策的殘疾人，應(yīng)持本人的《身份證》、《殘疾人證》和資金投入、場(chǎng)地租賃票據(jù)等，到區(qū)（縣）或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)申領(lǐng)扶持資金或?qū)嵨?，并在《自主?chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)殘疾人扶持資金（實(shí)物）發(fā)放登記表》（見附件2）簽字。

解釋：個(gè)體就業(yè)殘疾人還可以享受以下優(yōu)惠政策：

1.殘疾人實(shí)現(xiàn)個(gè)體就業(yè)后，可以按照人力資源和社會(huì)保障部門相關(guān)政策的規(guī)定，享受3-5年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；

2.個(gè)體就業(yè)殘疾人在享受人力資源和社會(huì)保障部門3-5年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼后，還可以按照養(yǎng)老保險(xiǎn)14%、醫(yī)療保險(xiǎn)6%、失業(yè)保險(xiǎn)1%的繳費(fèi)費(fèi)率和人力資源和社會(huì)保障部門規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)，繼續(xù)享受由殘疾人就業(yè)保障金給予的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

七、自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體就業(yè)殘疾人扶持經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，從區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)保障金列支。

八、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)和區(qū)（縣）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定審核申報(bào)的證明、材料，核實(shí)自主

創(chuàng)業(yè)、個(gè)體就業(yè)殘疾人創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）情況，做好自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體就業(yè)殘疾人申領(lǐng)扶持資金（實(shí)物）的服務(wù)工作。

九、各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，確定本區(qū)（縣）具體的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)。

十、對(duì)擅自擴(kuò)大扶持范圍、提高扶持標(biāo)準(zhǔn)、濫發(fā)扶持資金或?qū)嵨锏?，追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任或法律責(zé)任。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取扶持資金的，由區(qū)（縣）殘聯(lián)負(fù)責(zé)追回，上繳同級(jí)財(cái)政。

十一、本辦法由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

十二、本辦法自2009年4月1日起執(zhí)行?！侗本┦蟹龀謿埣踩藗€(gè)人就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)暫行辦法》（京殘發(fā)?2001?179號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：關(guān)于印發(fā)北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法的通知

北京市財(cái)政局

北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)

京財(cái)社〔2007〕252號(hào)

關(guān)于印發(fā)北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法的通知 各區(qū)（縣）財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)：

為了加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金的管理使用，提高資金使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》、《北京市殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法》及財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，重新制定了《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市財(cái)政局北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)

二○○七年二月二十五日

附件1:

北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法

第一條為加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金管理使用，提高殘疾人就業(yè)保障金使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》、《北京市殘疾人就業(yè)保障金征繳管理辦法》及財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，專項(xiàng)用于改善殘疾人就業(yè)環(huán)境、1

促進(jìn)殘疾人就業(yè)、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

第三條殘疾人就業(yè)保障金按照4∶6的比例由市和區(qū)（縣）分級(jí)使用。市級(jí)殘疾人就業(yè)保障金主要用于全市性政策的實(shí)施和區(qū)縣之間的調(diào)劑；區(qū)縣級(jí)殘疾人就業(yè)保障金用于本區(qū)、縣的殘疾人工作。

第四條殘疾人就業(yè)保障金納入預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線，收入全額上繳國庫，在預(yù)算上單獨(dú)編列，?？顚Ｓ茫郧笃胶?，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第五條殘疾人就業(yè)保障金使用范圍

（一）補(bǔ)貼殘疾人參加培訓(xùn)、教育和扶殘助學(xué)費(fèi)用。

（二）扶持殘疾人從事個(gè)體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及社區(qū)就業(yè)。

（三）扶持農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)及多種經(jīng)營(yíng)。

（四）補(bǔ)貼殘疾人就業(yè)崗位和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

（五）安排殘疾人就業(yè)單位為改善殘疾人就業(yè)條件，用于無障礙設(shè)施改造項(xiàng)目費(fèi)用補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)安排殘疾人就業(yè)工作成績(jī)突出單位的費(fèi)用。

（六）適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出及有關(guān)就業(yè)服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。

（七）組織就業(yè)困難殘疾人開展職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)貼。

（八）補(bǔ)貼困難殘疾人生活和社會(huì)保障費(fèi)用。

（九）用于殘疾人就業(yè)工作的其他支出。

第六條殘疾人就業(yè)保障金預(yù)算包括收入預(yù)算與支出預(yù)算。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)根據(jù)本預(yù)算執(zhí)行情況和下收支預(yù)測(cè)，編制下預(yù)算，按照預(yù)算內(nèi)資金管理的要求，報(bào)財(cái)政部門審核，列入財(cái)政預(yù)算草案，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門依法批復(fù)執(zhí)行。

第七條殘疾人就業(yè)保障金使用單位，要嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)使用，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。

第八條各級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為的要按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理和處罰。

第九條本辦法由發(fā)文單位按照部門職能負(fù)責(zé)解釋。

第十條本辦法自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。原北京市財(cái)政局、北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》（京財(cái)社〔1995〕457

號(hào)）、《北京市殘疾人就業(yè)保障金收繳管理使用暫行辦法》（京財(cái)社〔1995〕2463號(hào)）、《關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金使用審批程序的通知》（京財(cái)社〔1996〕465號(hào)）同時(shí)廢止。

附件2：

關(guān)于制定《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》的說明

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我市從2006年開始，將殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱《保障金》）征繳方式，由殘聯(lián)征收改為地稅局代征，加大了保障金的征繳力度。為認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于抓緊做好保障金管理使用辦法和殘疾人就業(yè)政策研究的批示精神，市政府殘工委有關(guān)部門組成政策研究小組，先后赴江、浙、滬等省市進(jìn)行考察，深入北京市8個(gè)區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研，在認(rèn)真分析我市殘疾人就業(yè)和保障金征繳的新形勢(shì)，借鑒外省市的經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛聽取部門、區(qū)縣和殘疾人意見的基礎(chǔ)上，擬定了《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、現(xiàn)行的《北京市殘疾人就業(yè)保障金收繳管理使用暫行辦法 》，是1995年根據(jù)《北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（1994年市政府10號(hào)令）、財(cái)政部《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定 》（財(cái)綜字〔1995〕5號(hào)）制定的。11年來，我市殘疾人就業(yè)格局發(fā)生了很大變化，按比例安排殘疾人就業(yè)已經(jīng)從當(dāng)初的探索階段，發(fā)展成為殘疾人就業(yè)的主渠道；收繳保障金從最初單純作為推行按比例安排殘疾人就業(yè)的必要手段，轉(zhuǎn)變?yōu)槿娲龠M(jìn)殘疾人就業(yè)的有效途徑和物質(zhì)保障；保障金也從預(yù)算外資金轉(zhuǎn)變?yōu)檎曰?，納入財(cái)政預(yù)算管理，這都要求我們對(duì)保障金的管理使用政策做出必要的調(diào)整。

為加強(qiáng)保障金管理，我市先后出臺(tái)了《對(duì)城鎮(zhèn)待業(yè)殘疾人給予生活困難補(bǔ)助的通知》、《對(duì)城市居民特困殘疾人給予生活困難補(bǔ)助的通知》、《對(duì)農(nóng)村特困殘疾人給予生活補(bǔ)助的通知》、《北京市殘疾人大學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助暫行辦法》等文件，分別給予城市和農(nóng)村特困殘疾人每人每月100元和50元困難補(bǔ)助、對(duì)城鎮(zhèn)

待業(yè)殘疾人給予每人每月40元補(bǔ)助，對(duì)殘疾人大學(xué)生考取大專的每人給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì)、本科給予4000元的獎(jiǎng)勵(lì)、研究生給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。這些政策的實(shí)施對(duì)改善殘疾人生活狀況，激勵(lì)殘疾人學(xué)知識(shí)，學(xué)科學(xué)，提高他們的教育和就業(yè)層次，成效明顯，深受歡迎，所以我們這次把有關(guān)內(nèi)容也寫入了保障金的使用范圍。

二、在調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，針對(duì)目前形勢(shì)和殘疾人的實(shí)際需求，對(duì)1995年制定的《北京市殘疾人就業(yè)保障金收繳管理使用暫行辦法》等規(guī)定進(jìn)行了分析和研究，根據(jù)《 北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法 》（1994年市政府10號(hào)令），重新制定了《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》，對(duì)保障金的使用范圍進(jìn)行了細(xì)化、完善和補(bǔ)充。主要有以下幾個(gè)方面：

一是沿用了原制度和目前執(zhí)行的有關(guān)政策的使用范圍，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)保障金主要用于“補(bǔ)貼殘疾人參加培訓(xùn)、教育和扶殘助學(xué)費(fèi)用”、“扶持殘疾人從事個(gè)體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及社區(qū)就業(yè)”、“扶持農(nóng)村殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)及多種經(jīng)營(yíng)”、“適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出及有關(guān)就業(yè)服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼”。

二是進(jìn)一步細(xì)化了保障金的使用范圍。規(guī)定了“補(bǔ)貼殘疾人就業(yè)崗位和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；安排殘疾人就業(yè)單位為改善殘疾人就業(yè)條件，用于無障礙設(shè)施改造項(xiàng)目費(fèi)用補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)安排殘疾人就業(yè)工作成績(jī)突出單位的費(fèi)用；補(bǔ)貼困難殘疾人生活和社會(huì)保障費(fèi)用”。原因是我們根據(jù)當(dāng)前通行的做法，更具體地明確了保障金可以用于對(duì)超比例安置殘疾人和新招用失業(yè)殘疾人的單位給予就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及必要的無障礙設(shè)施設(shè)備改造補(bǔ)貼，以降低用人單位的成本，提高用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性。

三是適當(dāng)拓展了保障僉的使用范圍。增加“組織就業(yè)困難殘疾人開展職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)貼”。原因是，針對(duì)有勞動(dòng)愿望和需求的智力殘疾人、精神殘疾人不能獲得競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)崗位、就業(yè)困難的實(shí)際情況，我們?cè)谘芯亢蛯?shí)踐的基礎(chǔ)上，深化了對(duì)這一部分殘疾人勞動(dòng)潛能的認(rèn)識(shí)，開展職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)是他們參與社會(huì)勞動(dòng)的重要途徑，有必要對(duì)建設(shè)職業(yè)勞動(dòng)機(jī)構(gòu)給予扶持，因此，在《北京市殘疾人就業(yè)保障金使用管理暫行辦法》時(shí)，增加了此項(xiàng)內(nèi)容。制定《北京市殘疾人就業(yè)保障金管理使用暫行辦法》，進(jìn)而明確、完善和規(guī)范保障金的使用范圍，有利于促進(jìn)殘疾人就業(yè)、完善殘疾人社會(huì)保障體系，有利于殘疾人勞動(dòng)權(quán)益的保障和殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必將對(duì)首都和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作總結(jié)

***殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作總結(jié)

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)政策

根據(jù)《浙江省萬民殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃實(shí)施意見》（浙殘聯(lián)教就【2010】36號(hào)）文件精神，我們多次召開財(cái)政、社保、民政等部門的協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，及時(shí)出臺(tái)了《***殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃實(shí)施意見》（瑞殘聯(lián)【2010】58號(hào)文件，有效推動(dòng)了我市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展。我們殘聯(lián)還組織參觀、考察了殘疾人等就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型以及扶殘助殘示范性基地，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，把扶持失業(yè)人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策延伸覆蓋到農(nóng)村。

二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，對(duì)各項(xiàng)促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的優(yōu)惠政策進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)放宣傳資料，盡可能做到讓殘疾人了解各項(xiàng)扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

三、加強(qiáng)扶持，提高業(yè)務(wù)水平

為增強(qiáng)殘聯(lián)工作人員對(duì)殘疾人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務(wù)意識(shí)，使他們?nèi)嬲莆談?chuàng)業(yè)服務(wù)政策及相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，我們進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。至2010年末，我們共創(chuàng)建殘疾人就業(yè)基地14個(gè)，其中省級(jí)1家、***市級(jí)2家、本市級(jí)11家，共發(fā)放基地扶持資金37萬元，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人194名，投入扶持經(jīng)費(fèi)17.8萬元。幫助10個(gè)殘疾人扶貧基地申請(qǐng)貸款500萬元，發(fā)放貼息14萬元。補(bǔ)助殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

149人，發(fā)放補(bǔ)助金15萬元。

總的來看我市2010年的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作取得了突破性的進(jìn)展，無論是扶持人數(shù)還是補(bǔ)助資金都達(dá)到了歷史最高水平，但是離上級(jí)的要求還有很大的差距，2011年我們還要繼續(xù)加大扶持力度，按照“平等、參與、共享”的要求，著力完善政策體系，著力提高面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，使廣大殘疾人在積極參與小康社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，共享全面小康社會(huì)建設(shè)的成果。

第五篇：阜南縣殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)扶持實(shí)施方案

阜南縣殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)扶持實(shí)施方案

為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助殘疾人及其家庭脫貧致富奔小康，根據(jù)省委組織部、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)<安徽省“萬人就業(yè)工程”實(shí)施方案>的通知》(皖殘聯(lián)[2008]54號(hào))，市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、殘聯(lián)《關(guān)于印發(fā)<阜陽市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(阜殘聯(lián)[2016]9號(hào)），中共阜南縣委辦公室《關(guān)于促進(jìn)殘疾人家庭增收加快實(shí)現(xiàn)小康步伐的實(shí)施意見》（縣辦[2014]9號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村殘疾人精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作的通知》（縣辦秘[2015]52號(hào)）等文件精神，決定在全縣實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶持工程?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、扶持對(duì)象和條件

（一）殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)。阜南縣城鄉(xiāng)在就業(yè)年齡段（16—59周歲），有就業(yè)愿望、有就業(yè)能力、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩、光伏發(fā)電、電子商務(wù)等貧困殘疾人及其家庭，其中，扶持新增人數(shù)不少于70%。創(chuàng)業(yè)規(guī)模參照縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)模執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)及服務(wù)業(yè)，年產(chǎn)值10萬元以上，并能在促進(jìn)農(nóng)村殘疾人自力更生、自主創(chuàng)業(yè)方面起到示范帶頭作用的創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

（二）殘疾人“陽光大棚”設(shè)施農(nóng)業(yè)。農(nóng)村殘疾人新建或擴(kuò)建“陽光大棚”設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。申請(qǐng)“陽光大棚”設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件：

1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)。

2、種植大棚面積不小于200平方米，養(yǎng)殖場(chǎng)、池面積不小于1000平方米。

3、一處“陽光大棚”扶持一戶農(nóng)村殘疾人家庭脫貧。

（三）超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)。非福利企業(yè)用人單位，在認(rèn)真履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)的基礎(chǔ)上，超比例安排殘疾人就業(yè)，并在上一殘疾人職工人數(shù)的基礎(chǔ)上，當(dāng)年新增安置殘疾人就業(yè)。

二、扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每人給予一次性補(bǔ)助3000元；殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，原則上每個(gè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金10000元。

（二）殘疾人“陽光大棚”設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)助5600元。

（三）對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)，在上一殘疾人職工人數(shù)的基礎(chǔ)上，當(dāng)年每新增安置一名殘疾人就業(yè)，給予用人單位每人一次性補(bǔ)貼2000元。

三、實(shí)施原則、方法步驟

(一)實(shí)施原則

在實(shí)施過程中，堅(jiān)持八個(gè)優(yōu)先原則。一是優(yōu)先扶持零就業(yè)家庭的殘疾人和單親家庭的殘疾人；二是優(yōu)先扶持一戶多殘的殘疾人家庭；三是優(yōu)先扶持有知識(shí)、有技能自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人；四是優(yōu)先扶持精準(zhǔn)扶貧建檔立卡殘疾人家庭；五是優(yōu)先扶持享受城鄉(xiāng)低保待遇的殘疾人；六是優(yōu)先扶持失業(yè)殘疾人職工和失業(yè)殘疾人大學(xué)生；七是優(yōu)先扶持有選派干部任職村的殘疾人；八是優(yōu)先扶持重點(diǎn)貧困村的殘疾人。

(二)方法步驟

1、篩選對(duì)象：殘疾人個(gè)人創(chuàng)業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、基層黨組織、選派干部、殘疾人專職委員、村殘疾人助理員，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，填寫《阜南縣殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶持資金申請(qǐng)表》、《阜南縣殘疾人精準(zhǔn)扶持項(xiàng)目計(jì)劃書》（附件1、2），提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（合同、協(xié)議）、殘疾人證、身份證、一卡通等相關(guān)貧困證明復(fù)印件，項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)所證明、殘疾人創(chuàng)業(yè)實(shí)體照片等；超比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)，提供員工花名冊(cè)、工資單，殘疾人證、與殘疾人簽訂的六個(gè)月以上的勞動(dòng)合同（用工協(xié)議）復(fù)印件，用人單位在銀行開立的賬戶、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件和其他按規(guī)定需要報(bào)送的有關(guān)材料。

2、張榜公布：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）要將擬扶持殘疾人的基本情況分別進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期一般為七天。

3、審批建檔：公示期滿，群眾無異議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）填寫《阜南縣殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶持資金項(xiàng)目審核表》（附件3），與扶持對(duì)象簽訂《殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶持資金使用協(xié)議書》（附件4）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要將《阜南縣殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶持匯總花名冊(cè)》（附件5）及電子文檔簽字后報(bào)縣殘聯(lián)，縣殘聯(lián)會(huì)同縣委組織部、縣政府督查室、財(cái)政局進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

4、資金撥付：縣殘聯(lián)按照公示后的扶持對(duì)象花名冊(cè)報(bào)縣財(cái)政局，通過一卡通打卡發(fā)放到戶。

四、工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要把殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)扶持工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，以扶持新增殘疾人就業(yè)人員，擴(kuò)大就業(yè)總量，增加就業(yè)收入為目標(biāo)，突出“精準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)“扶持一人，脫貧一家，帶動(dòng)一片”的目標(biāo)。

（二）認(rèn)真開展摸底排查，將符合條件、急需扶持的殘疾人摸排出來，及時(shí)給予扶持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，將光伏扶貧納入就業(yè)扶持項(xiàng)目，加大對(duì)殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)扶持力度，提升扶持質(zhì)量。

（三）充分發(fā)揮基層黨組織和選派干部作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程要求，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和選派干部、大學(xué)生村官參與項(xiàng)目實(shí)施，把扶持殘疾人就業(yè)工程作為推動(dòng)“雙培雙帶”先鋒模范工程的重點(diǎn)抓手。切實(shí)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)村殘疾人自強(qiáng)不息，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型。

（四)積極采取措施，保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益，及時(shí)填報(bào)信息，為殘疾人建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做好殘疾人就業(yè)服務(wù)，多渠道、多層次、多形式幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(五）建立殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫。對(duì)已經(jīng)扶持的要及時(shí)建立檔案，跟蹤指導(dǎo)；對(duì)符合創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持條件、當(dāng)年未進(jìn)行扶持的殘疾人，建立備選數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高項(xiàng)目實(shí)施的效率。

（六）完善制度，跟蹤管理。一是建立定期反饋制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)每年10月30日前，要將殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶持工作實(shí)施情況以書面形式報(bào)縣殘聯(lián)。二是建立殘疾人就業(yè)精準(zhǔn)扶持工作聯(lián)席會(huì)議制度?？h殘聯(lián)、財(cái)政、組織部門、扶貧辦定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究和解決殘疾人就業(yè)扶持工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善措施，健全機(jī)制。

（七）堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，堅(jiān)決杜絕暗箱操作和優(yōu)親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生。真正為殘疾人謀利益，讓殘疾人得實(shí)惠。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有擠占、挪用等違規(guī)情況的，及時(shí)予以糾正?？h委組織部、縣政府督查室、財(cái)政局、扶貧辦、殘聯(lián)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況開展專項(xiàng)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、擠占、挪用、套取資金等違規(guī)情況的，一經(jīng)核實(shí)，依法追繳被擠占、挪用、套取的資金，并在全縣予以通報(bào)，下一不再安排扶持資金。項(xiàng)目資金使用要主動(dòng)接受各級(jí)審計(jì)、紀(jì)檢等部門的檢查，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)涉及違反資金使用規(guī)定的單位和個(gè)人，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。