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      論農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題

      時(shí)間:2019-05-12 19:43:28下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:論農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題

      論農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題

      [摘 要] 農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展出現(xiàn)在我們的周?chē)⒀杆賶汛笃饋?lái),這是我國(guó)在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中的重要標(biāo)志,他們對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,雖然各地針對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題采取了種種措施,⑤其權(quán)益得到真正有效的保障和維護(hù)依然任重而道遠(yuǎn)。全面落實(shí)新《勞動(dòng)法》,加強(qiáng)《勞動(dòng)法》

      執(zhí)行情況的監(jiān)督是解決農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題的根本途徑。

      [關(guān)鍵詞]勞動(dòng)法 農(nóng)民工 勞動(dòng)權(quán)益 保障

      農(nóng)民工常常被稱為城市“候鳥(niǎo)”,他們常年或大部分時(shí)間從事第二、三產(chǎn)業(yè)。戶口仍然是農(nóng)民,有承包地,從事城鎮(zhèn)職工不愿干的又臟又累的工作,但不享受城鎮(zhèn)居民的各種補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療等勞保待遇。就是這群都市之中的“流動(dòng)風(fēng)景”,對(duì)城市的建設(shè)與發(fā)展

      ②付出了不可磨滅的辛勤與汗水。由于城市社會(huì)由歷史的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)所形成的就業(yè)、醫(yī)療、教育、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等制度不可能立即得到改變,城市管理者還沒(méi)有切實(shí)地考慮和解

      ③決這些“新來(lái)者”的權(quán)益問(wèn)題,并且還會(huì)對(duì)這些“新來(lái)者”采取一些限制和排斥措施。雖

      然政府管理部門(mén)也作出了相關(guān)反應(yīng),進(jìn)行了一定的改革,但這些有限的改革與國(guó)家工業(yè)化對(duì)城市化的要求來(lái)講仍然十分不夠。以戶口身份為準(zhǔn)入條件的就業(yè)、就學(xué)、人事、保險(xiǎn)、福利、⑨醫(yī)療等相關(guān)制度仍將農(nóng)民工拒之門(mén)外。作為城市發(fā)展必須點(diǎn)擊的人群,如何讓城市的“屋

      檐”成為農(nóng)民工溫暖的“家”,是和諧社會(huì)一直沒(méi)有倦怠的思考。

      一、農(nóng)民工權(quán)益受損的現(xiàn)狀

      1、職業(yè)危險(xiǎn)度大,勞動(dòng)保護(hù)不到位

      大量農(nóng)民工只能從事收入低、工作環(huán)境差、福利低劣的工作。農(nóng)民工主要集中在城市的④非傳統(tǒng)就業(yè)部門(mén)即臟、累、險(xiǎn)、差及一些社會(huì)排序低、收入低的職業(yè)。農(nóng)民工每天工作的時(shí)間較長(zhǎng),月平均收入也較低。用人單位為減小成本支出,對(duì)農(nóng)民工從事的工作,不按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件。

      2、工作不穩(wěn)定,經(jīng)常面臨失業(yè)的窘境

      許多用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí),一年簽一回,農(nóng)民工擔(dān)心單位來(lái)年不給續(xù)約,壓力很大,天天加班圖好好表現(xiàn),從不敢休探親假。農(nóng)民工一旦提出簽訂無(wú)固定期限合同,單位就表示不再續(xù)簽,并且不給農(nóng)民工任何補(bǔ)償。

      農(nóng)民工在城市打工多年卻始終處于城市的邊緣群體,用人單位“隨便找個(gè)違紀(jì)借口”辭退農(nóng)民工,農(nóng)民工在城市中都有沒(méi)活兒干的經(jīng)歷,從“失業(yè)”時(shí)間上看,失業(yè)在3個(gè)月以下的居多,當(dāng)然一部分農(nóng)民工的失業(yè)情況還非常嚴(yán)重。就業(yè)過(guò)程突然中斷,對(duì)于農(nóng)民工的打擊比下崗對(duì)于城市職工的打擊更為沉重。因?yàn)橄聧徛毠み€有穩(wěn)定的住所,有一定數(shù)量的生活保障金,有家庭的直接支持。而農(nóng)民工幾乎一無(wú)所有,農(nóng)民工可能會(huì)因?yàn)橥蝗皇I(yè)而出現(xiàn)全面生活危機(jī)。

      3、未受勞動(dòng)合同的有效保護(hù)

      由于沒(méi)有建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng),少數(shù)私營(yíng)、民營(yíng)、“三資”等企業(yè)為掌握用工主動(dòng)權(quán),想辭退就辭退,沒(méi)有依照法律法規(guī)規(guī)范用工行為,沒(méi)有和農(nóng)民工簽訂有效適用的勞動(dòng)合同,有的有勞動(dòng)合同也“明目張膽”不履行合同。另外,這些企業(yè)主法

      ④ 律意識(shí)普遍淡薄,少數(shù)經(jīng)營(yíng)者唯利是圖,有意克扣、拖欠工資。

      4、用人單位違規(guī)損害農(nóng)民工的權(quán)益

      用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、1

      保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng),排開(kāi)除農(nóng)民工參加,制訂出許多漠視法律法規(guī)的規(guī)章制度,限制農(nóng)民工的權(quán)利,廣大農(nóng)民工根本無(wú)權(quán)參與規(guī)章制度的制定和審核工作。

      5、用人單位沒(méi)有依法為農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)

      社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者在患病、傷殘、失業(yè)、工傷、年老以及其他生活困難情況下,給予物質(zhì)幫助的制度。包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。我國(guó)憲法第四十五條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?!蔽覈?guó)勞動(dòng)法第七十二條規(guī)定:“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?!?/p>

      在新《勞動(dòng)法》頒布以前,幾乎沒(méi)有任何用工單位像對(duì)待城市工人那樣為農(nóng)民工辦理基本的社會(huì)保險(xiǎn)。在湖南岳陽(yáng)的的一份調(diào)查中,265位被調(diào)查者當(dāng)中只有21人參加了勞動(dòng)或

      ⑥醫(yī)療保險(xiǎn),而其中勞務(wù)單位代為繳納保險(xiǎn)費(fèi)的僅有1人。這使農(nóng)民工在年老、疾病或者喪

      失勞動(dòng)能力的情況下無(wú)法享受所需要的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì),在遭遇疾病等天災(zāi)人禍時(shí)只能束手無(wú)策。

      二、農(nóng)民工權(quán)益受損的原因

      1、經(jīng)濟(jì)原因

      在我國(guó)現(xiàn)代,農(nóng)民工基本上是依靠打工維生的,他們中有一部分是農(nóng)村富余勞動(dòng)力,還有一部分是出去闖天下的鄉(xiāng)村青年,他們出身貧窮落后困苦了世世代代的中國(guó)農(nóng)民階層,他們的角色意識(shí)、思想觀念、社會(huì)權(quán)利、行為模式和生產(chǎn)生活方式還具有農(nóng)民的特點(diǎn)。由于農(nóng)民工沒(méi)有占有有生產(chǎn)資料,他們根本不會(huì)思考到勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)。于是,當(dāng)他們走進(jìn)城市成為一名“工人”時(shí),任何臟、累、險(xiǎn)、差的工作都能接手,在工作中首先發(fā)揚(yáng)的是吃苦耐勞的精神,往往忽略了自己的合法權(quán)益。

      2、戶口原因

      1958年國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)戶口管理?xiàng)l例》將中國(guó)公民劃分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩大類,在城鄉(xiāng)之間筑起了近半個(gè)世紀(jì)的壁壘,阻礙了人員、資本的自由流動(dòng),同時(shí)也造成了今天城市農(nóng)民工“身份”和“職業(yè)”的尷尬。一方面城市的發(fā)展需要作為工人的他們流汗流血作出貢獻(xiàn),另一方面城市又以他們的“身份”為由,把他們作為“臨時(shí)勞動(dòng)者”,提高他們的交易成本,設(shè)置包括就業(yè)制度、教育制度、社會(huì)保障制度等種種制

      ①度障礙限制他們個(gè)人發(fā)展,剝奪他們公平競(jìng)爭(zhēng)的自由。

      農(nóng)民工一直以來(lái)總是利益的被侵害者,農(nóng)民工與城市工人同工不同酬、不同時(shí)、不同權(quán)。農(nóng)民工只能從事最臟、最累、最苦、最危險(xiǎn)的活,即使在農(nóng)民工獲準(zhǔn)進(jìn)入的領(lǐng)域他們?nèi)匀坏?/p>

      ②人一等,在薪酬和權(quán)益保障方面受到不公待遇。

      3、觀念原因

      當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市化,加速農(nóng)村的勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移時(shí),作為城里的居民階層還依舊保持著高高在上的姿態(tài),面對(duì)涌入的農(nóng)民工,認(rèn)為農(nóng)民工只是作為盲流而存在,認(rèn)為他們搶走了城里居民的飯碗,還帶來(lái)城市里不安定的因素。在建國(guó)后的五十多年里實(shí)行的一系列政策都是以城鎮(zhèn)為中心,以城鎮(zhèn)的發(fā)展、工業(yè)的發(fā)展為根本,“三農(nóng)問(wèn)題”只是在近些年變得

      ①越來(lái)越尖銳,變成了社會(huì)的一個(gè)頑疾才被中央所重視。

      4、素質(zhì)原因

      農(nóng)民工自身素質(zhì)的相對(duì)低下。目前,農(nóng)村的文化、科技、教育等等事業(yè)的發(fā)展都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。這導(dǎo)致了農(nóng)村人口思想觀念低、教育水平低、素質(zhì)技能低下的窘?jīng)r。當(dāng)農(nóng)村的勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移時(shí),由于自身素質(zhì)技能的低下,在很多領(lǐng)域無(wú)法與城市居民進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)由于法律意識(shí)淡薄,往往國(guó)家或地方出臺(tái)了政策和法律而無(wú)法領(lǐng)悟,還是用小農(nóng)意識(shí)進(jìn)行思考,自行放棄利用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。

      三、如何切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益

      1、建立人員自由合理流動(dòng)的許可機(jī)制

      針對(duì)農(nóng)民工與正式工“同工不同酬”、“同工不同權(quán)”等現(xiàn)象,讓農(nóng)民工取得與正式工同等的身份地位、權(quán)利義務(wù),并從制度上規(guī)定任職領(lǐng)域、勞動(dòng)關(guān)系、薪酬待遇等相同。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,解決用人單位不與農(nóng)民工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同帶來(lái)的問(wèn)題,保障與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工享有的各項(xiàng)權(quán)益。

      2、政府與社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的合作

      各級(jí)政府應(yīng)建立農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工工作聯(lián)席會(huì)議制度,勞動(dòng)與社會(huì)保障、衛(wèi)生、法制辦、公安、教育、工商、司法、城市建設(shè)、安全生產(chǎn)等政府部門(mén)以及工會(huì)、青聯(lián)、婦聯(lián)等群眾組織

      ⑧應(yīng)參加,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民工,規(guī)劃勞動(dòng)管理及權(quán)益保障工作。要明確農(nóng)民工輸出地和輸入地

      有關(guān)部門(mén)各自的職責(zé),要重視發(fā)揮新聞?shì)浾撛诰S護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,⑨更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

      3、強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察職能

      要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),加快健全省市縣三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu),有條件的地方應(yīng)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,力爭(zhēng)在基層及時(shí)預(yù)防和查處用人單位侵犯農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的行為。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法力度,要加快歧視性政策的清理,建立健全監(jiān)督保障機(jī)制,確保中央關(guān)于農(nóng)民工的方針政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)落到實(shí)處。

      4、健全、落實(shí)農(nóng)民工的工資保障制度

      農(nóng)民工進(jìn)城的首要目的是要增加收入,現(xiàn)在的問(wèn)題是農(nóng)民工應(yīng)該得到的勞動(dòng)報(bào)酬卻無(wú)法得到。如果要在當(dāng)前的形勢(shì)下保障農(nóng)民工的切身利益,那么保障農(nóng)民工能夠如期得到他們應(yīng)得的工資是最現(xiàn)實(shí)的。因此必須堅(jiān)決貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》,保障用人單位向農(nóng)民工及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。

      5、發(fā)揮工會(huì)的“保護(hù)傘”作用

      工會(huì)要代表和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,首先要將進(jìn)城務(wù)工人員最大限度地吸收到自己的組織中來(lái),特別要吸納農(nóng)民工加入,形成一個(gè)集體的力量,以工會(huì)出面,用聯(lián)合的勞動(dòng)力所有權(quán)與資本進(jìn)行談判,提高與企業(yè)、雇主談判的籌碼,實(shí)現(xiàn)自身的權(quán)利,維護(hù)自身的發(fā)展。確立工會(huì)對(duì)農(nóng)民工的集體勞動(dòng)權(quán)代表者身份,變散漫無(wú)序?yàn)榻M織有力,變個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的不

      ⑦均衡狀態(tài)為集體勞動(dòng)關(guān)系的的市場(chǎng)均衡狀態(tài)。

      6、建立健全勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度

      當(dāng)前由于“戶口”等原因,用人單位不交或少交農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),農(nóng)民工也認(rèn)為交了社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有意義,主要是農(nóng)民工工作的“臨時(shí)性”造成的。因此,實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌辦理統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶,一旦農(nóng)民工離開(kāi),賬戶也隨人走,接受地區(qū)的社保部門(mén)也不難辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),這樣就可以避免地方、企業(yè)的規(guī)避行為發(fā)生。

      7、加強(qiáng)農(nóng)民工的思想觀念和法律意識(shí)的教育和培訓(xùn)工作,讓廣大農(nóng)民工堅(jiān)持走依法維

      ①權(quán)之路,積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。

      ①①鐘新峰 《進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)保障思考》,②《今日關(guān)注:農(nóng)民工權(quán)益保障》 成都日?qǐng)?bào)2007-3-10

      ③《農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題》④《我省農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題及對(duì)策》,⑤《工運(yùn)理論:健全農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制的思考》,http://news.sina.com.cn/c/2004-09-03/09273572688s.shtml

      ⑥張平均《企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)新勞動(dòng)法實(shí)錄》,《岳陽(yáng)晚報(bào)》2008-01-25

      ⑦梁慶朝、范海昌、張秋喜、李秀麗、吳江華、楊輝《關(guān)于進(jìn)城農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題探析》

      ⑧張俊九《切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益》央視國(guó)際(2004年03月09日 15:50)⑨孫玉棟《淺議城市農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題》

      參考文獻(xiàn)

      ⒈《勞動(dòng)法》(中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2007年6月29日通過(guò),自2008年1月1日起施行。)

      ⒉孫樹(shù)菡、張思圓:《都市邊緣群體及其社會(huì)保障權(quán)益》,人大復(fù)印資料《社會(huì)保障制度》,2003年3月。

      ⒊趙康:《論我國(guó)社會(huì)保障法體系的完善》,《政治學(xué)刊》,2001年10月。

      ⒋徐賽嫦:《農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探析》,人大復(fù)印資料《社會(huì)保障制度》,2003年10月。

      第二篇:農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究

      我的老家是河北省邯鄲市大名縣沙疙瘩鄉(xiāng)后新寨村,這是一個(gè)以種植業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村,但與其他周邊農(nóng)村不同的是:我村外出務(wù)工人員很多。據(jù)村大隊(duì)具體調(diào)查結(jié)果顯示,我村共有村民約4500,但暑期實(shí)際在村村民只有不到2000人。

      因?yàn)槲业募彝ヒ彩瞧渲械囊环葑?,所以我格外關(guān)心這些問(wèn)題,也特此驚醒了一些調(diào)查。

      據(jù)我在網(wǎng)上調(diào)查近幾年,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大和城市化進(jìn)程加快,農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)模越來(lái)越大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)的抽樣和調(diào)查,2003年我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力達(dá)11390萬(wàn)人,①比上年的11000萬(wàn)人增加了390萬(wàn)人,增長(zhǎng)4.1%;農(nóng)民人均外出務(wù)工收入占農(nóng)民人均純收入的18.9%,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為37.1%。②農(nóng)民工在流入地和流出地間的上述雙向流遷狀態(tài)和他們對(duì)流入地城鎮(zhèn)和流出地鄉(xiāng)村的雙重歸屬,使其在人口分類中既有別于其遷出地的鄉(xiāng)村人口,也難以歸入其遷入地的城市人口,而成為我國(guó)當(dāng)今社會(huì)一個(gè)跨越城鄉(xiāng)界限、與城鄉(xiāng)都有著密切聯(lián)系的人口類型。③近年來(lái),這一群體在城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用以及其邊緣化的生存狀態(tài)已越來(lái)越引起各界的關(guān)注。近年來(lái)我國(guó)政府加大了對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)的力度。

      村委干部在鄉(xiāng)積極響應(yīng)中央政府及有關(guān)部門(mén)制定了一系列的政策,頒發(fā)了一系列的行政規(guī)章和政令,加大了監(jiān)察力度。各級(jí)地方政府也對(duì)前述政策和規(guī)章政令作了不同程度的貫徹落實(shí),并在此基礎(chǔ)上打破原有制度的藩籬,在各自的行政區(qū)域內(nèi)積極探索并建立了一些新的制度,確立和采取了一些新的行政措施。另外,政府部門(mén)參與農(nóng)民工維權(quán)工作的范圍越來(lái)越廣,從最初的勞動(dòng)保障部門(mén)擴(kuò)展至民政部門(mén)、公安部門(mén)、建筑部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、司法部門(mén)等。全社會(huì)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的呼聲也越來(lái)越高,農(nóng)民工自身的維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)。可以說(shuō),我國(guó)農(nóng)民工合法權(quán)益保障工作取得矚目的成績(jī)。

      但據(jù)村委干部提供的實(shí)際情況與相關(guān)法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)尚存極大的差距,指出拖欠民工報(bào)酬問(wèn)題是“農(nóng)民工的眾多被侵害的利益之中,最為嚴(yán)重和最被關(guān)注的問(wèn)題之一”。其次,從勞動(dòng)福利權(quán)和社會(huì)保障權(quán)的角度闡述了農(nóng)民工休息權(quán)得不到保障,健康權(quán)、獲得勞動(dòng)衛(wèi)生和安全權(quán)被嚴(yán)重漠視,沒(méi)有完整的勞動(dòng)保障體系和相應(yīng)的社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀。最后從權(quán)益實(shí)現(xiàn)的保障程序方面分

      析說(shuō)明了農(nóng)民工缺乏必要的勞動(dòng)權(quán)益監(jiān)督保障機(jī)制和在權(quán)利受侵害的時(shí)候缺乏必要的救助途徑的現(xiàn)實(shí)狀況。

      雖然農(nóng)民工為城市發(fā)展作出很大的貢獻(xiàn),但這個(gè)群體的正當(dāng)權(quán)益卻屢遭侵犯,由此引發(fā)的勞資沖突等社會(huì)問(wèn)題,日漸形成影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的消極因素。根據(jù)我調(diào)查了解農(nóng)民工權(quán)益保障的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

      第一,工作環(huán)境差,勞動(dòng)保護(hù)缺乏。農(nóng)民工在城市大多從事的是那些臟、累、難、險(xiǎn)的工作,勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)條件差,缺乏起碼的勞動(dòng)保護(hù)。工傷、職業(yè)病和自然疾病對(duì)農(nóng)民工的健康構(gòu)成了很大威脅。

      第二,工資待遇低。由于我國(guó)在制度上將農(nóng)村流動(dòng)人口與城市居民分割成二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀的存在,農(nóng)民工和城市居民所享受到的待遇是不同的。受自身素質(zhì)限制,農(nóng)民工只能從事那些就業(yè)門(mén)檻較低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資水平低的工作。第三,社會(huì)保障權(quán)利缺失。農(nóng)民工作為非城市居民,城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等社會(huì)保險(xiǎn),大多數(shù)農(nóng)民工則不享有,他們被排除在社會(huì)保障之外,而且當(dāng)農(nóng)民工在城市就業(yè)、生活遭遇風(fēng)險(xiǎn)與困難時(shí),也沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保障體系為他們提供援助和保護(hù)。

      第四,合同簽訂率低。一些企業(yè)為減少企業(yè)成本,通常以口頭協(xié)議代替書(shū)面簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象比較普遍,發(fā)生勞動(dòng)糾紛后,調(diào)查取證比較困難。當(dāng)遭遇工傷時(shí),農(nóng)民工往往是“責(zé)任自負(fù)”。

      在于村委干部了解這些情況是,他們也是憂心重重?,F(xiàn)如今天災(zāi)人禍不斷發(fā)生,我們外出務(wù)工的家鄉(xiāng)父老面臨著更大的不定因素的危險(xiǎn)和商業(yè)危機(jī)。

      為了解決農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須通過(guò)加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)和社會(huì)各界的共同努力。應(yīng)積極推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)制度的修改完善。村委干部提出了這些方法,當(dāng)然也是村委干部們從國(guó)家法律政策和各種政策教育中學(xué)來(lái)的:

      1.最大限度地將農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。工會(huì)要代表和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,首先要將進(jìn)城務(wù)工人員最大限度地吸收到自己的組織中來(lái)。要積極在農(nóng)民工中建立工會(huì)組織,變農(nóng)民工與用人單位的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系為工會(huì)與用人單位的集

      體勞動(dòng)關(guān)系,確立工會(huì)對(duì)農(nóng)民工的集體勞動(dòng)權(quán)代表者身份,變散漫無(wú)序?yàn)榻M織有力,變個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系的不均衡狀態(tài)為集體勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)均衡狀態(tài)。

      2.著力抓好宣傳教育工作。農(nóng)民工輸出地工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)工人運(yùn)動(dòng)和職工權(quán)益問(wèn)題的宣傳,提高農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí);流入地工會(huì)可利用工會(huì)的教育培訓(xùn)陣地,構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系;幫助農(nóng)民工提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)其在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。

      3.堅(jiān)持走依法維權(quán)之路。對(duì)于勞動(dòng)者與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同,工會(huì)要盡指導(dǎo)職責(zé);而作為集體勞動(dòng)權(quán)的代表者,工會(huì)則要直接代表勞動(dòng)者群體與用人單位就勞動(dòng)關(guān)系中有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行平等協(xié)商,形成集體協(xié)議即集體合同,從而有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

      4.推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的建立和完善。工會(huì)組織要努力推動(dòng)三方協(xié)商機(jī)制的建立,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸拓展,爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道盡快全都建立;要進(jìn)一步完善工作制度,堅(jiān)持定期會(huì)商、工作聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)考核,充分發(fā)揮作用;勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商形成的意見(jiàn),要對(duì)轄區(qū)所有用人單位形成約束力,從而真正發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制所應(yīng)有的作用。

      5.積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物,在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的調(diào)解、仲裁和訴訟階段,都應(yīng)該履行作為集體勞動(dòng)權(quán)代表者和維護(hù)者的職責(zé)。

      希望我們的河北省大名縣家鄉(xiāng)人們能夠在這個(gè)社會(huì)中更安全更合法更有權(quán)力的環(huán)境中積極的工作,幸福的生活!

      第三篇:關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題

      關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題

      農(nóng)民工是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的一個(gè)特殊群體。近年來(lái),隨著改革開(kāi)放的深入,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我市煤炭、造紙、耐材、建材等行業(yè)發(fā)展迅速,吸引了大批外來(lái)農(nóng)民到我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。目前在我市務(wù)工就業(yè)的外來(lái)人員已達(dá)8萬(wàn)人,加上本地就業(yè)的農(nóng)民,我市的農(nóng)民工超過(guò)14萬(wàn)人。這些人員大多來(lái)自農(nóng)村,多數(shù) 在煤礦、建材、耐材、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)和其他臟、累、苦、險(xiǎn)等工種崗位工作,為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),成為促進(jìn)我市改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。但是,由于種種原因,這些農(nóng)民工的合法權(quán)益屢屢受到侵犯,尤其是一些私營(yíng)企業(yè)主,只重經(jīng)濟(jì)效益,不重視農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)。因此,如何保護(hù)好農(nóng)民工的權(quán)益成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

      一、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題

      (一)勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范。2005年上半年人事勞動(dòng)局對(duì)全市的磚瓦窯廠、石灰石料廠、小煤礦的用工情況進(jìn)行了專項(xiàng)治理,共檢查了376家用工單位(其中磚廠64家,石灰石料廠127家,小煤礦185家),這些單位共使用農(nóng)民工15172人(其中磚廠1996人,石灰石料廠1924人,小煤礦11252人)。檢查中發(fā)現(xiàn),有

      144家單位沒(méi)有或未完全與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同(其中磚廠29家涉及農(nóng)民工759人,石灰石料廠45家涉及農(nóng)民工1222人,小煤礦78家涉及農(nóng)民工5139人),無(wú)證經(jīng)營(yíng)63家(其中磚廠54家,石灰石料廠9家)。檢查中發(fā)現(xiàn),目前我市的用工秩序比較混亂,大部分磚廠沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,不具備用工資格;部分用人單位沒(méi)有按《勞動(dòng)法》要求與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,或合同到期后沒(méi)有及時(shí)續(xù)簽。部分已簽訂的勞動(dòng)合同也存在著許多“不平等”和“不合理”的內(nèi)容和條款。如一些從事建筑、采礦等危險(xiǎn)行業(yè)的用工單位私下與農(nóng)民工簽訂“事故責(zé)任自負(fù)”的“生死合同”。

      (二)部分農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利受到侵害。主要表

      現(xiàn)在:一是加班不給或少給加班工資。多數(shù)農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、待遇低。一些私營(yíng)企業(yè),每天工作時(shí)間在10個(gè)小時(shí)以上,有的高達(dá)18個(gè)小時(shí),超時(shí)工作現(xiàn)象嚴(yán)重。二是拖欠甚至拒絕給付工資和其它福利待遇。我市在農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)方面存在不少問(wèn)題:如非法使用童工,不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,拖欠工資,收取抵押金,強(qiáng)迫勞動(dòng)等行為。2003年勞動(dòng)部門(mén)接待舉報(bào)投訴266起,查處違法案件93起,涉及職工3250人,共追回工資169.8萬(wàn)元,退還押金3萬(wàn)多元,補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)金17萬(wàn)元;2004年接待舉報(bào)

      投訴346起,立案查處128起,涉及職工4271人,共為勞動(dòng)者追回工資277.82萬(wàn)元,返還押金4.12萬(wàn)元,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)14.7萬(wàn)元。2005年春節(jié)前到現(xiàn)在,勞動(dòng)部門(mén)已接待職工舉報(bào)上訪119次,涉及勞動(dòng)者670人,立案處理41起,協(xié)調(diào)處理16起,為勞動(dòng)者追回工資38.6萬(wàn)元,返還押金1.6萬(wàn)元。三是休息休假權(quán)利沒(méi)有落實(shí)。不少用人單位在元旦、春節(jié)和國(guó)際勞動(dòng)節(jié)等國(guó)家法定的節(jié)假日也不讓農(nóng)民工休息。四是工作環(huán)境惡劣,缺乏勞動(dòng)保護(hù)。有的用人單位不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,農(nóng)民工經(jīng)常進(jìn)行“沒(méi)遮攔”作業(yè),導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率較高,容易造成傷亡事故。

      (三)社會(huì)保障權(quán)利缺失。目前我市大部分用人單位還沒(méi)有為農(nóng)民工進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記,不給農(nóng)民工買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn),農(nóng)民工在年老、患病、工傷、失業(yè)的情況下獲得社會(huì)保障的權(quán)利沒(méi)有保證。

      (四)社會(huì)權(quán)益得不到尊重。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是社會(huì)歧視。農(nóng)民工這一稱謂不僅是對(duì)民工身份與職業(yè)分離的形象描述,也是一種歧視性稱謂。隨著農(nóng)民工在城市經(jīng)濟(jì)生活中扮演的角色越來(lái)越重要,城市對(duì)農(nóng)民工的認(rèn)識(shí)正逐步深化。但是,城市對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)排斥現(xiàn)象仍然存在;二是農(nóng)民工子女得不到良好

      教育。城市學(xué)校入學(xué)的戶籍體制使很多農(nóng)民工子女不能進(jìn)入學(xué)校接受教育,既使能夠進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)也需要繳納高額的借讀費(fèi)。

      二、建議

      (一)完善權(quán)益保護(hù)的政策機(jī)制。一是要盡快出臺(tái)農(nóng)民工權(quán)益保障的相關(guān)政策。進(jìn)一步完善《勞動(dòng)法》的配套管理措施,盡快制定有關(guān)農(nóng)民工工資支付的規(guī)定和辦法,建立起勞動(dòng)者工資支付責(zé)任制和預(yù)警制度,對(duì)拖欠工資的企業(yè)進(jìn)行懲治。二是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。以勞動(dòng)合同執(zhí)法檢查等形式推進(jìn)勞動(dòng)合同全面普及,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系合同化和規(guī)范化。三是完善社會(huì)保障制度。建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)登記制度,讓廣大農(nóng)民工都能參加社會(huì)保險(xiǎn),獲得社會(huì)保障的權(quán)利。

      (二)加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)工作。重點(diǎn)搞好兩個(gè)培訓(xùn):一是職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和勞動(dòng)力價(jià)值。二是做好農(nóng)民工維權(quán)教育。通過(guò)教育使農(nóng)民熟悉法律,提高農(nóng)民工運(yùn)用法律維權(quán)的意識(shí)。

      (三)轉(zhuǎn)變城市主體的管理理念。城市管理部門(mén)要轉(zhuǎn)變管理觀念,實(shí)行積極的農(nóng)民工管理政策,取消對(duì)農(nóng)民工的各項(xiàng)歧視。要多增設(shè)一些學(xué)校,接納農(nóng)民工子女上學(xué),不增收其他費(fèi)用,確保農(nóng)民工子女正常上學(xué)。

      (四)加大執(zhí)法力度和提供法律援助。勞動(dòng)保障部門(mén)

      要加大勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的用人單位,打擊非法職業(yè)中介,確保用工市場(chǎng)信息準(zhǔn)確。司法行政部門(mén)要在農(nóng)民工集中的地方開(kāi)展法規(guī)咨詢服務(wù),常年為農(nóng)民工提供幫助,法律援助中心及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)為外出農(nóng)民工提供代理、辯護(hù)等幫助。

      第四篇:城市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究

      城市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究 合肥學(xué)院化學(xué)與材料工程系10級(jí)化學(xué)粉體材料與工程潘玉杰1003012027 摘要:農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的特殊的勞動(dòng)力群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,現(xiàn)階段年我國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)到1.5億,并且規(guī)模還有持續(xù)增大的趨勢(shì)。這表明農(nóng)民工事實(shí)上已經(jīng)成為一個(gè)不容忽略的、規(guī)模巨大的特殊社會(huì)群體。農(nóng)民工的出現(xiàn)并迅速走向大規(guī)模化,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。農(nóng)民工為我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)和現(xiàn)階段的現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn),是一股不可或缺的堅(jiān)定力量。

      然而,農(nóng)民的的勞動(dòng)權(quán)益卻得不到有效的保障。近來(lái)不斷有媒體報(bào)道黑心企業(yè)主拖欠農(nóng)民工的工資、農(nóng)民工上班時(shí)間嚴(yán)重超時(shí)、農(nóng)民工不斷發(fā)生工傷等事件,農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益引起了全社會(huì)的關(guān)注。本人利用暑假時(shí)間,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、與出工作的農(nóng)民工老鄉(xiāng)談話和網(wǎng)上找資料等方式結(jié)合在一起,做了關(guān)于城市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究。

      關(guān)鍵詞:農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益權(quán)益保障

      正文:

      一、農(nóng)民工及其勞動(dòng)權(quán)益

      農(nóng)民工是我國(guó)在改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊人口群體,截止2008年,我國(guó)農(nóng)民工的數(shù)量已超過(guò)1.5億。農(nóng)民工,就其內(nèi)涵來(lái)講,是指戶口仍在農(nóng)村、戶籍身份仍是農(nóng)民,但是長(zhǎng)期生活在城鎮(zhèn)或城市,長(zhǎng)期或臨時(shí)從事第二第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng),以此來(lái)獲得主要收入的勞動(dòng)者。

      農(nóng)民工作為一名勞動(dòng)者,根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)民工應(yīng)享有勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)和提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)等主要權(quán)利

      二、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障的現(xiàn)狀

      1、勞動(dòng)權(quán)得不到充分保障。就業(yè)政策不平等,許多政策為農(nóng)民工就業(yè)設(shè)置了種種障礙。例如,許多地方政府或企業(yè)單位在招聘中明確規(guī)定只招本地戶口的員工,外地人員一律不招。這樣,就剝奪了很多農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)利。

      2、休息權(quán)得不到保證。由于農(nóng)民工從事的大多是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高、環(huán)境條件差的工作,很多農(nóng)民工的休息權(quán)難以得到保證。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果,超過(guò)90%的被調(diào)查者對(duì)自己的休息時(shí)間都不滿意,只有5%的感到滿意。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定每周勞動(dòng)時(shí)間40小時(shí),但據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查,有些地方農(nóng)民工月工作時(shí)間竟高達(dá)306小時(shí),加班時(shí)間是最高時(shí)限36小時(shí)的3.86倍,有些甚至達(dá)到每周工作84小時(shí)。這種血汗工廠對(duì)農(nóng)民工身心造成極大傷害,以致農(nóng)民工“過(guò)勞死”時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端。

      3、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)遭侵害。通過(guò)勞動(dòng)取得報(bào)酬,是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利,其內(nèi)容包括報(bào)酬協(xié)商權(quán)、報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)和報(bào)酬支配權(quán)?,F(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)卻屢屢受到用人單位的侵害。近年來(lái),企業(yè)主拖欠農(nóng)民工的工資屢屢被媒體披露,而且還發(fā)生過(guò)總理幫農(nóng)民工討薪的事件,可見(jiàn),農(nóng)民工的報(bào)酬權(quán)極容易被侵害。與在家老鄉(xiāng)的交談中,關(guān)于薪酬的問(wèn)題,他們都有過(guò)被企業(yè)或“包工頭”拖欠工資的經(jīng)歷,很多時(shí)候企業(yè)方在開(kāi)始時(shí)都會(huì)答應(yīng)按時(shí)發(fā)工資,然而在月末總會(huì)找一大堆理由來(lái)搪塞,或者干脆就“躲賬”。老鄉(xiāng)們表示,對(duì)于這種事,很多時(shí)候都是無(wú)助、忍讓。

      4、職業(yè)安全權(quán)沒(méi)保障。職業(yè)安全權(quán)是指勞動(dòng)者在職業(yè)勞動(dòng)中人身安全和健康獲得保障、免遭職業(yè)傷害的權(quán)利。然而,很多被調(diào)查者都表示,職業(yè)安全權(quán)對(duì)他們來(lái)說(shuō)太遙遠(yuǎn)了。很多農(nóng)民工限于自己的文化水平,往往從事于采礦、冶煉、建筑、制造等行業(yè)。很多企業(yè)不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件,很多農(nóng)民工工作環(huán)境非常惡劣,缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,致使農(nóng)民工成為我國(guó)工傷和職業(yè)病的高發(fā)人群。媒體經(jīng)常報(bào)道農(nóng)民工矽肺病、塵肺病、碳肺病等群體性暴發(fā),而

      建筑施工安全事故中受傷害的90%是農(nóng)民工。

      5、社會(huì)保障權(quán)基本缺失。農(nóng)民工在城市建設(shè)中發(fā)揮了不可估量的作用,沒(méi)有他們,就沒(méi)有高樓大廈、柏油馬路,就沒(méi)有“鳥(niǎo)巢”、“水立方”。但是,農(nóng)民工為城市建設(shè)傾盡了全力,卻沒(méi)有享有和城市人一樣的社會(huì)保障。目前多數(shù)城市尚未將農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系,農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)利普遍缺失,如用人單位給農(nóng)民

      工社會(huì)保險(xiǎn)

      投保率低、勞動(dòng)合同簽約率低,有些危險(xiǎn)行業(yè)甚至強(qiáng)迫農(nóng)民工簽訂“生死合同”。對(duì)此,出外工作的老鄉(xiāng)們意見(jiàn)很大。他們的小孩往往被拒絕于當(dāng)?shù)貙W(xué)校門(mén)外,或者要交上一大筆“贊助費(fèi)”才可以入學(xué)。對(duì)于本來(lái)收入就不高的他們老說(shuō),無(wú)疑是加重了他們的負(fù)擔(dān)。而且,這種不平等,在小孩子心中也有一種陰影。

      總之,現(xiàn)在的農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障是很脆弱的,沒(méi)有從根本上保障農(nóng)民工的權(quán)益,而且在執(zhí)行方面,又沒(méi)有足夠的保證力度,農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題還任重道遠(yuǎn)!三,國(guó)家為什么要保障農(nóng)民工的合法權(quán)益?

      1:我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家權(quán)利屬于人民。

      2:我國(guó)政府是人民權(quán)利的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

      3:我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

      4:我國(guó)政府有經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù),以及文化職能,國(guó)家履行這些職能。

      四、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題的原因分析

      1、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的體制原因。我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元體制,形成了農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在身份、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、民主權(quán)利和公共服務(wù)上的二元結(jié)構(gòu),政策性、制度性因素依然不同程度地制約農(nóng)民工權(quán)益保障。

      2、認(rèn)識(shí)偏差及新的城市管理服務(wù)制度尚未完全建立,是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的社會(huì)原因。有的地方片面追求發(fā)展經(jīng)濟(jì),對(duì)維護(hù)包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益重視不夠;有的地方過(guò)分看重因少數(shù)農(nóng)民工給城市帶來(lái)的一些負(fù)面影響,采取了一些限制性政策。城市公共管理服務(wù)不到位,影響農(nóng)民工就業(yè)和生活環(huán)境的改善。

      3、現(xiàn)行法律體系在保障上還存在問(wèn)題。農(nóng)民工屬于法律意義上的勞動(dòng)者,收到《勞動(dòng)法》的保護(hù),但《勞動(dòng)法》本來(lái)就不夠完善,存在位階低、缺漏過(guò)多、操作性不強(qiáng),對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)力度不夠等諸多問(wèn)題。另外,與《勞動(dòng)法》相關(guān)的配套法規(guī)不健全。再者,《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)的諸多方面和諸多問(wèn)題直接加以規(guī)定。農(nóng)民工在自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)往往得不到實(shí)質(zhì)的不平等待遇。

      4、缺乏組織保障,是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的關(guān)鍵原因。農(nóng)民工很少加入就業(yè)地的黨、工、團(tuán)組織,有組織的外出務(wù)工更少。農(nóng)民工在權(quán)益受到侵害時(shí),不能及時(shí)依靠組織的力量得到維護(hù)。

      5.自身素質(zhì)低,是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的內(nèi)在原因。農(nóng)民工文化水平和專業(yè)技能低,導(dǎo)致農(nóng)民工經(jīng)常被“黑職業(yè)介紹所”和用人單位欺騙、利用。另一方面,農(nóng)民工的法制意識(shí)薄弱,在受到侵害時(shí),很少通過(guò)合法方式維護(hù)自己的權(quán)益。

      四、民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題的對(duì)策

      1、繼續(xù)深化改革二元戶籍管理制度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村人口城市化是一個(gè)必然趨勢(shì)。傳統(tǒng)的戶籍制度已不適應(yīng)新的形勢(shì)。應(yīng)徹底打破農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的身份限制,允許在城市有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來(lái)源的人員,根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)戶口,盡快改變農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀,逐步實(shí)行統(tǒng)一居民身份的一元戶籍制度,在政策上保障農(nóng)民工與城市市民在國(guó)民待遇上的一致性。

      2、改革現(xiàn)行就業(yè)制度。政府應(yīng)繼續(xù)清理對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)工種限制,不得干涉企業(yè)自主合法使用農(nóng)民工。要嚴(yán)格審核、清理農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的手續(xù),取消專為農(nóng)民工設(shè)置的登記項(xiàng)目,實(shí)行暫住證一證管理。各行業(yè)和工種尤其是特殊行業(yè)和工種要求的技術(shù)資格、健康等條件,對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民要一視同仁,讓他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則下自由地流動(dòng)和擇業(yè)。應(yīng)大力培育勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織,提供信息服務(wù),增強(qiáng)市場(chǎng)透明度,降低供需雙方的交易成本。

      3、完善社會(huì)保障制度。應(yīng)逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等方面的社會(huì)保險(xiǎn)范疇中。在條件還不成熟的情況下,可以先做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),因?yàn)檫@兩者直接關(guān)系到農(nóng)民工的生存和勞動(dòng)力的恢復(fù)再生。政府還可以考慮建立相應(yīng)的社會(huì)救濟(jì)制度,當(dāng)農(nóng)民工遭遇天災(zāi)人禍時(shí)給予緊急救濟(jì),當(dāng)處于失業(yè)時(shí),給予貧困救助,當(dāng)合法權(quán)益受到損害時(shí),給予法律援助當(dāng)然,以有效地解除其后顧之憂。

      4、創(chuàng)新工會(huì)組織形式,健全利益表達(dá)機(jī)制,保持順暢的農(nóng)民工利益訴求渠道。資強(qiáng)勞弱是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種普遍的現(xiàn)象,由于掌握的資源很少,農(nóng)民工盡管人數(shù)眾多,但在公共決策中缺乏話語(yǔ)權(quán),屬于“沉默的大多數(shù)”。涉及農(nóng)民工利益的時(shí)候,往往要靠政府和大眾媒體來(lái)為他們說(shuō)話。健全利益表達(dá)機(jī)制,例如社會(huì)輿論的匯集和分析機(jī)制,暢通社情民意反映渠道等,是構(gòu)建和諧社會(huì)不可回避的重要環(huán)節(jié)。在農(nóng)民工中建立工會(huì)組織不僅可以維護(hù)農(nóng)民工最基本的合法權(quán)益,而且能使工會(huì)成為農(nóng)民工融入城市生活的“助推器”。

      5、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)是農(nóng)民工的勞動(dòng)場(chǎng)所,也是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的最直接、最主要的環(huán)節(jié)。政府要按照現(xiàn)行法規(guī),從加強(qiáng)規(guī)范用工入手,要求所有用工單位都必須簽訂合同,并加大對(duì)欠薪及勞動(dòng)衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查力度。對(duì)損害農(nóng)民工權(quán)益的單位,要責(zé)令其進(jìn)行賠償,造成嚴(yán)重后果的,要依法嚴(yán)肅處理。要制訂適合農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)合同文本,重點(diǎn)督促、指導(dǎo)使用農(nóng)民工較集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)的用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。

      結(jié)論:

      農(nóng)民工已經(jīng)成為一個(gè)不容忽略的、規(guī)模巨大的特殊社會(huì)群體,他們?yōu)槲覈?guó)的改革開(kāi)放事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。今天,在舉國(guó)上下共同為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)而奮斗的時(shí)候,我們更不應(yīng)該忽視農(nóng)民工的權(quán)益,政府和用人單位應(yīng)該抱著以人為本的態(tài)度,積極地制定合理健全的農(nóng)民工用工、管理以及社會(huì)保障等制度,來(lái)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工利益的保障。

      致謝:對(duì)支持維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的保障的其它人和單位表示感謝,對(duì)實(shí)踐地點(diǎn)的XXX人員調(diào)查的配合表示感謝,對(duì)給予我指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展工作的廣大農(nóng)民工同志和領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的感謝。

      第五篇:關(guān)于城市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究修改版

      赴唐山的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

      合肥學(xué)院 管理系 09級(jí)信管專業(yè) 高鴻運(yùn) 0913011050

      關(guān)于城市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究

      摘要:農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的特殊的勞動(dòng)力群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,現(xiàn)階段年我國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民達(dá)到1.5億,并且規(guī)模還有持續(xù)增大的趨勢(shì)。這表明農(nóng)民工事實(shí)上已經(jīng)成為一個(gè)不容忽略的、規(guī)模巨大的特殊社會(huì)群體。農(nóng)民工的出現(xiàn)并迅速走向大規(guī)?;?,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。農(nóng)民工為我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)和現(xiàn)階段的現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn),是一股不可或缺的堅(jiān)定力量。

      然而,農(nóng)民的的勞動(dòng)權(quán)益卻得不到有效的保障。近來(lái)不斷有媒體報(bào)道黑心企業(yè)主拖欠農(nóng)民工的工資、農(nóng)民工上班時(shí)間嚴(yán)重超時(shí)、農(nóng)民工不斷發(fā)生工傷等事件,農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益引起了全社會(huì)的關(guān)注。本人利用暑假時(shí)間,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、與出工作的農(nóng)民工老鄉(xiāng)談話和網(wǎng)上找資料等方式結(jié)合在一起,做了關(guān)于城市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題調(diào)查研究。

      關(guān)鍵字:農(nóng)民工、勞動(dòng)權(quán)益、權(quán)益保障、社會(huì)保障、法律意識(shí)、制度

      正文:

      一、農(nóng)民工及其勞動(dòng)權(quán)益

      農(nóng)民工是我國(guó)在改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊人口群體,截止2008年,我國(guó)農(nóng)民工的數(shù)量已超過(guò)1.5億。農(nóng)民工,就其內(nèi)涵來(lái)講,是指戶口仍在農(nóng)村、戶籍身份仍是農(nóng)民,但是長(zhǎng)期生活在城鎮(zhèn)或城市,長(zhǎng)期或臨時(shí)從事第二第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng),以此來(lái)獲得主要收入的勞動(dòng)者。農(nóng)民工作為一名勞動(dòng)者,根據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)民工應(yīng)享有勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)和提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)等主要權(quán)利

      二、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障的現(xiàn)狀

      1、勞動(dòng)權(quán)得不到充分保障。就業(yè)政策不平等,許多政策為農(nóng)民工就業(yè)設(shè)置了種種障礙。例如,許多地方政府或企業(yè)單位在招聘中明確規(guī)定只招本地戶口的員工,外地人員一律不招。這樣,就剝奪了很多農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)利。

      2、休息權(quán)得不到保證。由于農(nóng)民工從事的大多是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高、環(huán)境條件差的工作,很多農(nóng)民工的休息權(quán)難以得到保證。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果,超過(guò)90%的被調(diào)查者對(duì)自己的休息時(shí)間都不滿意,只有5%的感到滿意。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定每周勞動(dòng)時(shí)間40小時(shí),但據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查,有些地方農(nóng)民工月工作時(shí)間竟高達(dá)306小時(shí),加班時(shí)間是最高時(shí)限36小時(shí)的3.86倍,有些甚至達(dá)到每周工作84小時(shí)。這種血汗工廠對(duì)農(nóng)民工身心造成極大傷害,以致農(nóng)民工“過(guò)勞死”時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端。

      3、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)遭侵害。通過(guò)勞動(dòng)取得報(bào)酬,是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利,其內(nèi)容包括報(bào)酬協(xié)商權(quán)、報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)和報(bào)酬支配權(quán)。現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)卻屢屢受到用人單位的侵害。近年來(lái),企業(yè)主拖欠農(nóng)民工的工資屢屢被媒體披露,而且還發(fā)生過(guò)總理幫農(nóng)民工討薪的事件,可見(jiàn),農(nóng)民工的報(bào)酬權(quán)極容易被侵害。與在家老鄉(xiāng)的交

      談中,關(guān)于薪酬的問(wèn)題,他們都有過(guò)被企業(yè)或“包工頭”拖欠工資的經(jīng)歷,很多時(shí)候企業(yè)方在開(kāi)始時(shí)都會(huì)答應(yīng)按時(shí)發(fā)工資,然而在月末總會(huì)找一大堆理由來(lái)搪塞,或者干脆就“躲賬”。老鄉(xiāng)們表示,對(duì)于這種事,很多時(shí)候都是無(wú)助、忍讓。

      4、職業(yè)安全權(quán)沒(méi)保障。職業(yè)安全權(quán)是指勞動(dòng)者在職業(yè)勞動(dòng)中人身安全和健康獲得保障、免遭職業(yè)傷害的權(quán)利。然而,很多被調(diào)查者都表示,職業(yè)安全權(quán)對(duì)他們來(lái)說(shuō)太遙遠(yuǎn)了。很多農(nóng)民工限于自己的文化水平,往往從事于采礦、冶煉、建筑、制造等行業(yè)。很多企業(yè)不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件,很多農(nóng)民工工作環(huán)境非常惡劣,缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,致使農(nóng)民工成為我國(guó)工傷和職業(yè)病的高發(fā)人群。媒

      體經(jīng)常報(bào)道農(nóng)民工矽肺病、塵肺病、碳肺病等群體性暴發(fā),而

      建筑施工安全事故中受傷害的90%是農(nóng)民工。

      5、社會(huì)保障權(quán)基本缺失。農(nóng)民工在城市建設(shè)中發(fā)揮了不可估量的作用,沒(méi)有他們,就沒(méi)有高樓大廈、柏油馬路,就沒(méi)有“鳥(niǎo)巢”、“水立方”。但是,農(nóng)民工為城市建設(shè)傾盡了全力,卻沒(méi)有享有和城市人一樣的社會(huì)保障。目前多數(shù)城市尚未將農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系,農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)利普遍缺失,如用人單位給農(nóng)民

      工社會(huì)保險(xiǎn)

      投保率低、勞動(dòng)合同簽約率低,有些危險(xiǎn)行業(yè)甚至強(qiáng)迫農(nóng)民工簽訂“生死合同”。對(duì)此,出外工作的老鄉(xiāng)們意見(jiàn)很大。他們的小孩往往被拒絕于當(dāng)?shù)貙W(xué)校門(mén)外,或者要交上一大筆“贊助費(fèi)”才可以入學(xué)。對(duì)于本來(lái)收入就不高的他們老說(shuō),無(wú)疑是加重了他們的負(fù)擔(dān)。而且,這種不平等,在小孩子心中也有一種陰影。

      總之,現(xiàn)在的農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障是很脆弱的,沒(méi)有從根本上保障農(nóng)民工的權(quán)益,而且在執(zhí)行方面,又沒(méi)有足夠的保證力度,農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題還任重道遠(yuǎn)!

      三、農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題的原因分析

      1.、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的體制原因。我國(guó)城鄉(xiāng)分割的二元體制,形成了農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在身份、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、民主權(quán)利和公共服務(wù)上的二元結(jié)構(gòu),政策性、制度性因素依然不同程度地制約農(nóng)民工權(quán)益保障。

      2、認(rèn)識(shí)偏差及新的城市管理服務(wù)制度尚未完全建立,是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的社會(huì)原因。有的地方片面追求發(fā)展經(jīng)濟(jì),對(duì)維護(hù)包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益重視不夠;有的地方過(guò)分看重因少數(shù)農(nóng)民工給城市帶來(lái)的一些負(fù)面影響,采取了一些限制性政策。城市公共管理服務(wù)不到位,影響農(nóng)民工就業(yè)和生活環(huán)境的改善。

      3、現(xiàn)行法律體系在保障上還存在問(wèn)題。農(nóng)民工屬于法律意義上的勞動(dòng)者,收到《勞動(dòng)法》的保護(hù),但《勞動(dòng)法》本來(lái)就不夠完善,存在位階低、缺漏過(guò)多、操作性不強(qiáng),對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)力度不夠等諸多問(wèn)題。另外,與《勞動(dòng)法》相關(guān)的配套法規(guī)不健全。再者,《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)的諸多方面和諸多問(wèn)題直接加以規(guī)定。農(nóng)民工在自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)往往得不到實(shí)質(zhì)的不平等待遇。

      4、缺乏組織保障,是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的關(guān)鍵原因。農(nóng)民工很少加入就業(yè)地的黨、工、團(tuán)組織,有組織的外出務(wù)工更少。農(nóng)民工在權(quán)益受到侵害時(shí),不能及時(shí)依靠組織的力量得到維護(hù)。

      5.自身素質(zhì)低,是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的內(nèi)在原因。農(nóng)民工文化水平和專業(yè)技能低,導(dǎo)致農(nóng)民工經(jīng)常被“黑職業(yè)介紹所”和用人單位欺騙、利用。另一方面,農(nóng)民工的法制意識(shí)薄弱,在受到侵害時(shí),很少通過(guò)合法方式維護(hù)自己的權(quán)益。

      四、民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題的對(duì)策

      1、繼續(xù)深化改革二元戶籍管理制度。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村人口城市化是一個(gè)必然趨勢(shì)。傳統(tǒng)的戶籍制度已不適應(yīng)新的形勢(shì)。應(yīng)徹底打破農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的身份限制,允許在城市有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來(lái)源的人員,根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)戶口,盡快改變農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀,逐步實(shí)行統(tǒng)一居民身份的一元戶籍制度,在政策上保障農(nóng)民工與城市市民在國(guó)民待遇上的一致性。

      2、改革現(xiàn)行就業(yè)制度。政府應(yīng)繼續(xù)清理對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的行政審批,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的職業(yè)工種限制,不得干涉企業(yè)自主合法使用農(nóng)民工。要嚴(yán)格審核、清理農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的手續(xù),取消專為農(nóng)民工設(shè)置的登記項(xiàng)目,實(shí)行暫住證一證管理。各行業(yè)和工種尤其是特殊行業(yè)和工種要求的技術(shù)資格、健康等條件,對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民要一視同仁,讓他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則下自由地流動(dòng)和擇業(yè)。應(yīng)大力培育勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織,提供信息服務(wù),增強(qiáng)市場(chǎng)透明度,降低供需雙方的交易成本。

      3、完善社會(huì)保障制度。應(yīng)逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等方面的社會(huì)保險(xiǎn)范疇中。在條件還不成熟的情況下,可以先做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),因?yàn)檫@兩者直接關(guān)系到農(nóng)民工的生存和勞動(dòng)力的恢復(fù)再生。政府還可以考慮建立相應(yīng)的社會(huì)救濟(jì)制度,當(dāng)農(nóng)民工遭遇天災(zāi)人禍時(shí)給予緊急救濟(jì),當(dāng)處于失業(yè)時(shí),給予貧困救助,當(dāng)合法權(quán)益受到損害時(shí),給予法律援助當(dāng)然,以有效地解除其后顧之憂。

      4、創(chuàng)新工會(huì)組織形式,健全利益表達(dá)機(jī)制,保持順暢的農(nóng)民工利益訴求渠道。資強(qiáng)勞弱是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一種普遍的現(xiàn)象,由于掌握的資源很少,農(nóng)民工盡管人數(shù)眾多,但在公共決策中缺乏話語(yǔ)權(quán),屬于“沉默的大多數(shù)”。涉及農(nóng)民工利益的時(shí)候,往往要靠政府和大眾媒體來(lái)為他們說(shuō)話。健全利益表達(dá)機(jī)制,例如社會(huì)輿論的匯集和分析機(jī)制,暢通社情民意反映渠道等,是構(gòu)建和諧社會(huì)不可回避的重要環(huán)節(jié)。在農(nóng)民工中建立工會(huì)組織不僅可以維護(hù)農(nóng)民工最基本的合法權(quán)益,而且能使工會(huì)成為農(nóng)民工融入城市生活的“助推器”。

      5、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)是農(nóng)民工的勞動(dòng)場(chǎng)所,也是農(nóng)民工權(quán)益受侵害的最直接、最主要的環(huán)節(jié)。政府要按照現(xiàn)行法規(guī),從加強(qiáng)規(guī)范用工入手,要求所有用工單位都必須簽訂合同,并加大對(duì)欠薪及勞動(dòng)衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查力度。對(duì)損害農(nóng)民工權(quán)益的單位,要責(zé)令其進(jìn)行賠償,造成嚴(yán)重后果的,要依法嚴(yán)肅處理。要制訂適合農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)合同文本,重點(diǎn)督促、指導(dǎo)使用農(nóng)民工較集中的建筑、餐飲、加工等行業(yè)的用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。

      農(nóng)民工已經(jīng)成為一個(gè)不容忽略的、規(guī)模巨大的特殊社會(huì)群體,他們?yōu)槲覈?guó)的改革開(kāi)放事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。今天,在舉國(guó)上下共同為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)而奮斗的時(shí)候,我們更不應(yīng)該忽視農(nóng)民工的權(quán)益,政府和用人單位應(yīng)該抱著以人為本的態(tài)度,積極地制定合理健全的農(nóng)民工用工、管理以及社會(huì)保障等制度,來(lái)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工利益的保障。

      結(jié)論:唐山市農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題和全國(guó)其他城市大致一樣,農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保障還有待完善,從而更好的保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,讓農(nóng)民工這個(gè)弱勢(shì)群體充分體會(huì)到社會(huì)的溫暖。

      致謝,在此向王領(lǐng)導(dǎo)以及黃老師對(duì)于本人完成此項(xiàng)報(bào)告表示感謝

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