第一篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究

學(xué)院：藥學(xué)院班級(jí)：09制藥工程姓名：李培培學(xué)號(hào)：09313023 摘要：建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。具有新的豐富內(nèi)涵和重大意義。在建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，我們必須樹(shù)立新的發(fā)展觀，抓好關(guān)健環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)意義

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還不能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然相當(dāng)脆弱。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過(guò)程中，城鄉(xiāng)差距還在進(jìn)一步擴(kuò)大。而為了我國(guó)的和平崛起，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就成了當(dāng)前國(guó)情下的重要任務(wù)。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義研究與分析

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,是促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要途徑,是擴(kuò)大內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是提升農(nóng)民社會(huì)地位、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的重要舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,有利于重建執(zhí)政黨和農(nóng)民的關(guān)系。在這個(gè)黨的工作重心從城市轉(zhuǎn)向全社會(huì)的歷史階段,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題將會(huì)逐步加以切實(shí)解決,黨和農(nóng)民的關(guān)系必將在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)上重新確立。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,有利于重建國(guó)家和農(nóng)民的關(guān)系。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不是一

個(gè)新概念,上世紀(jì)50年代以來(lái)黨的文件中曾多次使用這個(gè)提法。從目前已經(jīng)制定的政策藍(lán)圖來(lái)看,黨的十六屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有更豐富的內(nèi)涵和更全面的要求,與十六大提出的解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)思想是一以貫之的,是落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的具體體現(xiàn),是中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期“三農(nóng)”工作的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),新農(nóng)村建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“三新”,城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),就要改變以往簡(jiǎn)單化地加快城市化的傾向,全社會(huì)都來(lái)更加關(guān)注并致力于農(nóng)村的綜合發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)制度的完善和農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建,我們應(yīng)逐步建立起比較符合農(nóng)村實(shí)際的社會(huì)保障體制,逐漸把在城市中已經(jīng)相對(duì)過(guò)剩的社會(huì)文化資源引向農(nóng)村,適當(dāng)?shù)匾胪鈦?lái)志愿者幫他們提供一些衛(wèi)生知識(shí)、文藝知識(shí)等,幫助農(nóng)民把各種社會(huì)文化組織發(fā)展起來(lái)。農(nóng)村人文傳統(tǒng)和自然環(huán)境的全面恢復(fù),應(yīng)該重新恢復(fù)農(nóng)村本來(lái)就擁有的田園風(fēng)光,農(nóng)民應(yīng)該生活在一種相對(duì)比較和緩,比較和諧的社會(huì)人文環(huán)境之中。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須解決:規(guī)劃問(wèn)題:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,必先統(tǒng)籌規(guī)劃。協(xié)調(diào)問(wèn)題:必須“彈好鋼琴”,正確處理好各種關(guān)系。要處理好“工業(yè)強(qiáng)省”與“重中之重”的關(guān)系;要處理好“農(nóng)民主體”與“政府

主導(dǎo)”的關(guān)系;要處理好外部支持與自主發(fā)展的關(guān)系;要處理好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系。機(jī)制問(wèn)題:必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新體制機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,精心組織,凝聚合力,動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的原則,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體思路是,把握“四條原則”,努力達(dá)到“五新一好”目標(biāo)。要把握政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體;因地制宜、科學(xué)規(guī)劃;實(shí)事求是、量力而行;整體推進(jìn)、注重實(shí)效的原則,達(dá)到以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè);以開(kāi)展文化、科技、法律知識(shí)教育為依托,培育新農(nóng)民;以改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境為載體,建設(shè)新村貌;以加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)為內(nèi)容,樹(shù)立新風(fēng)尚;以增強(qiáng)農(nóng)民的民主管理意識(shí)為核心,健全新機(jī)制;以提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為抓手,創(chuàng)建好班子的目標(biāo)要求。

增加農(nóng)民收入是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之一

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，是增加農(nóng)民收人的重要保障。我國(guó)正處于加速工業(yè)化的發(fā)展時(shí)期，工農(nóng)業(yè)關(guān)系處理好了，兩者可以相得益彰，因此，國(guó)家必須更加注意支持農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投人，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，積極推進(jìn)農(nóng)村改革。要貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力.廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑.形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之一

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的有效形式，又是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)力量，既是增加農(nóng)民收人的重要渠道，又是推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑，也是促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，充分尊重廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神.全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一時(shí)代工程的過(guò)程中，在社會(huì)學(xué)的有關(guān)知識(shí)思考中，我們要明白社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵和重大意義和.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，同時(shí)也要 樹(shù)立新的發(fā)展觀，抓好關(guān)健環(huán)節(jié)。這樣才能確保新農(nóng)村建設(shè)始終沿著正確的軌道順利前進(jìn)。

[參考文獻(xiàn)]：

[1] 韓長(zhǎng)賦.關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2006,(10).[2] 韓俊.農(nóng)村勞動(dòng)力短缺和剩余并存[J].職業(yè)教育,2007,(15).[3] 張紅宇.我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀與政策建議[J].理論視野,2007,(7).

第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究2

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劉艷梅

中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授

大家好，我是中央黨校經(jīng)濟(jì)部的老師劉艷梅，今天我們這一講的主題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究。既然它是一個(gè)問(wèn)題，我們首先就要知道什么是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在2006年黨的十六屆五中全會(huì)提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20個(gè)字的方針建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從這20個(gè)字上我們也可以看出，新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)是一個(gè)全方位的建設(shè)，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)核心的體現(xiàn)。

新農(nóng)村建設(shè)，它有多么重要呢？我們從三個(gè)層次去理解它，首先是微觀的層面，它涉及到我們的食品安全，可以說(shuō)新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)村人，農(nóng)民要建設(shè)自己美麗的家鄉(xiāng)，還關(guān)系到我們城里人的食品安全。我們都關(guān)心我們每天吃的東西是不是都健康，從普通的食品到無(wú)公害的，綠色的有機(jī)的食品，我們吃哪一個(gè)層次的食品呢？這就涉及到了我們的新農(nóng)村建設(shè)。從中觀層面看，涉及到的是國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全（糧食安全），農(nóng)民愿不愿意種糧，城市人民有沒(méi)有足夠的糧食吃呢？這都涉及到新農(nóng)村建設(shè)。而從宏觀的層面來(lái)看，新農(nóng)村建設(shè)怎么樣，農(nóng)民能不能增收，而農(nóng)民如果能夠增收的話，這是我們國(guó)家未來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的一種潛在的強(qiáng)大的力量，而擴(kuò)大內(nèi)需也是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一根重要支柱。

在2013年中央的“一號(hào)文件”，它會(huì)聚焦在以下這三個(gè)問(wèn)題，雖然文件沒(méi)有正式地公布，但據(jù)中央有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)同志也是透露出這樣的一個(gè)信號(hào)，我們2013年的中央的“一號(hào)文件”主要會(huì)聚集在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，而具體涉及到三個(gè)方面：第一個(gè)方面，要深入農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體系有效的步伐；第二個(gè)方面，仍然是要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國(guó)家糧食安全；第三個(gè)方面要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制。

在這一講當(dāng)中，我主要介紹三方面的內(nèi)容，第一個(gè)方面的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部的環(huán)境分析。第二個(gè)方面的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境分析；第三個(gè)方面是新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇。

我為什么要講這三個(gè)部分呢？美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家叫邁克爾?波特，他提出了一種分析問(wèn)題的一種方法，叫做“SWOT”的分析方法，這分析方法，最初，邁克爾?波特提出來(lái)主要是用來(lái)分析制定企業(yè)的戰(zhàn)略，怎么樣去制定企業(yè)的戰(zhàn)略呢？要有內(nèi)部分析，外部的環(huán)境分析，而“SWOT”這四個(gè)字母分別是優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，這4個(gè)英文字母的首字母的縮寫(xiě)，杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 內(nèi)部環(huán)境要分析一下，它有優(yōu)勢(shì)，有什么樣的劣勢(shì)，外部的環(huán)境分析一下有什么機(jī)會(huì)和處于什么樣的危險(xiǎn)的環(huán)境狀態(tài)下，從而制定出企業(yè)的戰(zhàn)略。那么我們可以想想，對(duì)于企業(yè)，它要制定企業(yè)的戰(zhàn)略，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，其實(shí)我們也要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏觀的戰(zhàn)略把握，所以今天我們要講到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們同樣可以應(yīng)用這樣的一種分析問(wèn)題的方法?？匆豢唇裉斓男罗r(nóng)村建設(shè)，我們從內(nèi)部的環(huán)境來(lái)看有處于什么樣的優(yōu)勢(shì)，又是有什么樣的劣勢(shì)。而從外部環(huán)境看，我們有哪些機(jī)會(huì)，同時(shí)又面臨著什么樣的威脅呢？

一、新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境分析

（一）我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

首先，從第一部分，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部的環(huán)境分析。先來(lái)看優(yōu)勢(shì)，新農(nóng)村建設(shè)，今天我們站在這樣的一個(gè)時(shí)代的新起點(diǎn)上，處于哪些優(yōu)勢(shì)？第一點(diǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收。而農(nóng)民持續(xù)增收，它帶來(lái)的是農(nóng)民的消費(fèi)水平在穩(wěn)步增長(zhǎng)。我們看一下這張圖表，在2006年的時(shí)候，農(nóng)民人均的純收入邁向了三千元的大關(guān)，而2007年的時(shí)候就超過(guò)了四千元，而到了2011年農(nóng)民的人均純收入就達(dá)到了6977元，農(nóng)民的人均純收入每一年都在以較快的速度在持續(xù)地增長(zhǎng)，而特別值得一提的是自從2010年開(kāi)始農(nóng)民人均純收入，它的增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過(guò)了城鎮(zhèn)居民的增長(zhǎng)速度，也是一個(gè)可喜的發(fā)展趨勢(shì)。

第二個(gè)方面，我們今天新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)綜合的生產(chǎn)能力在穩(wěn)步地提高，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，在調(diào)整。以糧食產(chǎn)量為例，我們看這張圖表，我們國(guó)家的糧食是已經(jīng)達(dá)到了九年增產(chǎn)的一個(gè)好的局面。2006年我們還是在4億噸的糧食總產(chǎn)量，到了2007年是5億噸，等到了2011年我們就達(dá)到了5億噸，還是在5億噸以上，糧食每一年的供給都在不斷地上漲，雖然我們的耕地面積在每年略有下降，但由于我們農(nóng)藥、化肥和機(jī)械設(shè)備的一些運(yùn)用，勞動(dòng)生產(chǎn)率在提高，所以我們的糧食的總產(chǎn)量還是每年在不斷地上漲的。

而新農(nóng)村建設(shè)的第三個(gè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)在改善，而農(nóng)村的公共服務(wù)已經(jīng)有了明顯的改善。其實(shí)平時(shí)我們?cè)诼?tīng)各種新聞，我們都知道，農(nóng)村不管是農(nóng)村孩子的義務(wù)教育，還是農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)或者是新農(nóng)合和他的社會(huì)保障都較以前幾年有了大幅度，非常明顯的一些變化。

到了2011年，我國(guó)就有1.3億名農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)，還有3000萬(wàn)的農(nóng)村的寄宿生免除了寄宿費(fèi)，這就是新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。

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（二）我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的劣勢(shì)

那么，新農(nóng)村建設(shè)又有什么樣的劣勢(shì)呢？集中的一個(gè)表現(xiàn)，它的生產(chǎn)要素在持續(xù)地流失，生產(chǎn)要素持續(xù)地流失，它主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：農(nóng)業(yè)為工業(yè)貢獻(xiàn)了豐富的人力資本或者是人力資源，農(nóng)村能干的、身體健康的這些勞動(dòng)力都為城市、為工業(yè)做出了貢獻(xiàn)，都涌入了城市；第二個(gè)方面，我們?cè)谵r(nóng)村貢獻(xiàn)了稀缺的土地資本，我們國(guó)家的土地資源轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為土地資本的過(guò)程當(dāng)中，更多的資本又流入了工業(yè)，流入了城市；第三個(gè)方面，農(nóng)村為城市貢獻(xiàn)了寶貴的金融資本，如果說(shuō)過(guò)去的這幾十年，我們主要是農(nóng)村支持工業(yè)在發(fā)展，到了我們實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新目標(biāo)之后，農(nóng)業(yè)繼續(xù)為工業(yè)做著貢獻(xiàn)，可以這樣講。我們現(xiàn)在的這種情況，這種生產(chǎn)要素持續(xù)地又涌向了工業(yè)和城市，如果最重要的這些生產(chǎn)要素都流失了的話，我們的新農(nóng)村建設(shè)誰(shuí)來(lái)建設(shè)呢？

而這種要素的流失，它的帶來(lái)的直接后果是我們現(xiàn)在都了解的，“空心村”和“老人農(nóng)業(yè)”。可以看這副圖，你看這個(gè)老人的年齡一看至少在60歲以上，而我們據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的資料顯示：我們農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均年齡已經(jīng)是50歲了，在發(fā)達(dá)地區(qū)平均的年齡超過(guò)了60歲。過(guò)去的傳統(tǒng)的精工細(xì)作的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)被懶人農(nóng)業(yè)所替代的，而這帶來(lái)的直接后果是我們農(nóng)業(yè)的科技的推廣是很難的。這就是介紹的第一個(gè)部分，內(nèi)部環(huán)境。

二、新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境分析

（一）我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)會(huì)

下面介紹一下第二部分，就看一看新農(nóng)村建設(shè)，我們今天的外部環(huán)境是怎么樣，有什么樣的機(jī)會(huì)，而我們又面臨著什么樣的劣勢(shì)呢？

機(jī)會(huì)：第一個(gè)方面，經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的積累，我們的改革開(kāi)放，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境非常地穩(wěn)定，在金融危機(jī)的時(shí)期，我們也平穩(wěn)度過(guò)了這樣一個(gè)艱難時(shí)期，隨著人均GDP在增長(zhǎng)，我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力在逐步地增強(qiáng)，可以看這一幅圖表，這是2006年到2010年，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”支出的一個(gè)總量，在2006年的時(shí)候，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支出也只有三千億元以上，而到了2007年是四千億以上，到了2010年就高達(dá)八千億之上，而2011年、2012年財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的補(bǔ)助都超過(guò)了萬(wàn)億元以上，這就是我們的反哺能力在逐步增強(qiáng)。

第二個(gè)機(jī)會(huì)，我們的城市化進(jìn)程在加速，我們現(xiàn)在國(guó)家處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的這樣的歷史階段，城市化的進(jìn)程在加速發(fā)展。近十年來(lái)，我國(guó)的城市化率基本上是在每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度在提高。而到了2011年，我國(guó)的城市化率首次突破了50%，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看，我們 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 的城市人口已經(jīng)超過(guò)了農(nóng)村人口。

通過(guò)這一張圖表我們也可以看到，我國(guó)的城市化率是一個(gè)穩(wěn)步向上傾斜的一個(gè)線條的顯示。在這種城市化率不斷增長(zhǎng)的前提下，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的生活水平有所提高，這就是我們國(guó)家發(fā)展給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的外部的機(jī)會(huì)。

（二）我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的威脅

新農(nóng)村建設(shè)面臨著什么樣的威脅呢？而這種威脅主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面。我國(guó)的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在在全球化的這樣一個(gè)大舞臺(tái)上，我們的農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力是在全面地加大?？梢阅靡粋€(gè)事件來(lái)說(shuō)，我們的大豆產(chǎn)業(yè)，我們的大豆產(chǎn)業(yè)的國(guó)門(mén)是在2003年的時(shí)候在資本市場(chǎng)這個(gè)大門(mén)被打開(kāi)了，我們就來(lái)回顧一下2003年春天的時(shí)候，中美之間的大豆金融戰(zhàn)。

2003年的春天，美國(guó)芝加哥商品市場(chǎng)、商品期貨市場(chǎng)大豆的價(jià)格在一路高漲，芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，它用一個(gè)英文的字母縮?。–BOT），在CBOT這個(gè)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際上大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格具有絕對(duì)的一個(gè)控制的權(quán)力，因?yàn)閲?guó)際大豆農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格基本上就是以這個(gè)期貨市場(chǎng)的價(jià)格為導(dǎo)向的，這個(gè)市場(chǎng)絕對(duì)擁有話語(yǔ)權(quán)，就在這一年，在芝加哥商品期貨市場(chǎng)，國(guó)際大豆期貨的價(jià)格一路高漲，達(dá)到了歷史上的新的標(biāo)準(zhǔn)，受這個(gè)影響，我國(guó)的大豆價(jià)格也在一路高漲，中國(guó)的企業(yè)在這種狂熱的暴利的驅(qū)動(dòng)下，也急切地進(jìn)入了南美去搶購(gòu)大豆，原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)槲覀円淮拇蠖梗恢軓哪厦肋\(yùn)到中國(guó)，它獲得的暴利就是五千萬(wàn)，而中國(guó)的企業(yè)正是掉進(jìn)了這種狂熱的資本的陷阱，大豆搶運(yùn)回來(lái)了，等到2004年春天的時(shí)候，在這個(gè)期貨市場(chǎng)上，大豆的價(jià)格一路暴跌，中國(guó)企業(yè)陷入了困境，想要違約，但這個(gè)時(shí)候國(guó)際上

四大糧商，我們通常把它叫做“A、B、C、D”，A、B、C、D這兩大糧商，他已經(jīng)達(dá)成了一個(gè)同盟協(xié)議，不再跟中國(guó)違約企業(yè)來(lái)出口大豆，中國(guó)企業(yè)大豆的加工企業(yè)沒(méi)有辦法，為了避免倒閉，所以只有接受它的合資的命運(yùn)，而且糧商又向中國(guó)企業(yè)要求索賠60億高額的人民幣，中國(guó)人民幣為了避免失去原材料倒閉的這樣的一個(gè)最壞的命運(yùn)，只有接受了外資合資的要求。

通過(guò)這樣的一個(gè)事件，我們大豆這個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)門(mén)被打開(kāi)了，外資從2003年左右這個(gè)時(shí)候已經(jīng)開(kāi)始緩慢地，逐漸地進(jìn)入了中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。外資突襲式地敲開(kāi)了大豆之門(mén)，可以回顧之下我們的大豆產(chǎn)業(yè)，在1995年的時(shí)候，我國(guó)還是大豆的一個(gè)出口國(guó)，而在1995年的時(shí)候我們是大豆的最大的出口國(guó)，2006年，大豆是作為第一個(gè)品種與國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行銜接，進(jìn)行接軌的第一個(gè)品種。而到了2000年的時(shí)候，我國(guó)就成了大豆最大的一個(gè)進(jìn)口國(guó)，到了2008年，我們大豆進(jìn)口的依存度已經(jīng)高達(dá)了71%，而近年來(lái)國(guó)外的大豆加工企業(yè)也加 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 緊了在中國(guó)的收購(gòu)。

所以我們現(xiàn)在的食用油，很多的價(jià)格在不斷地上漲，價(jià)格定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)其實(shí)還掌握在美國(guó)的手中，南美是種植大豆，而在中國(guó)是銷(xiāo)售大豆，而這個(gè)話語(yǔ)的控制權(quán)、定價(jià)權(quán)其實(shí)就掌握在美國(guó)的大糧商的手里，這就是今天新農(nóng)村建設(shè)面臨國(guó)際上的一個(gè)威脅。

新農(nóng)村建設(shè)今天更加具有緊迫性、重要性，因?yàn)槿绻覀冞^(guò)去的30多年，我們?cè)诠I(yè)領(lǐng)域，由于我們?nèi)狈萍嫉确矫娴淖钕冗M(jìn)的技術(shù)的支持，我們吃了虧，如果我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)不投入更多的科技，不提高更多的勞動(dòng)率，在未來(lái)我們農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)在國(guó)際這個(gè)大舞臺(tái)上還要付出更大的代價(jià)。

三、新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇

在這樣的內(nèi)部分析、外部分析之后，進(jìn)入第三個(gè)方面，這就是新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇。怎么樣來(lái)建設(shè)新農(nóng)村呢？分為三個(gè)方面，第一個(gè)方面，我們先從空間的視角看，空間的視角是農(nóng)村，農(nóng)村，我們說(shuō)今天一定要要素集聚化，要素的集聚化，如農(nóng)村的土地和人口，它需要在空間的節(jié)約利用，而空間讓它形成一種集聚的話，形成一種規(guī)模的話，這個(gè)時(shí)候，它的資源的利用的效率能夠提高。第二個(gè)方面，主體的視角，誰(shuí)來(lái)建設(shè)新農(nóng)村呢？主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民，農(nóng)民怎么辦呢？農(nóng)民今天需要組織化，這就是把農(nóng)民組織起來(lái)；第三個(gè)方面是從產(chǎn)業(yè)的視角來(lái)看，產(chǎn)業(yè)涉及到是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，分別來(lái)看這三個(gè)方面。

（一）新農(nóng)村建設(shè)：要素集聚化

要素的集聚化，我們可以想一想，城市為什么經(jīng)濟(jì)繁榮起來(lái)呢？是不是各種生產(chǎn)要素全部集聚在城市。土地、人口、資本這樣的關(guān)鍵要素集聚在了城市，要素集聚帶來(lái)的是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而農(nóng)村呢？農(nóng)村是資本匱乏的區(qū)域，各種生產(chǎn)要素在政府和市場(chǎng)的雙重的作用下，生產(chǎn)要素缺乏了。

而我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，中央已經(jīng)提出來(lái)，我們新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是要生產(chǎn)要素要能夠自由地流動(dòng)，怎么樣才能夠?qū)崿F(xiàn)自由地流動(dòng)呢？如果這些生產(chǎn)要素在城市獲得的資本回報(bào)率更高的話，怎么樣它能夠流向城市呢？

今天，農(nóng)村的生產(chǎn)要素就需要重組。而農(nóng)民生產(chǎn)要素重組的體現(xiàn)就主要在兩方面：第一個(gè)方面，人口的集聚化，要建設(shè)星羅棋布的小城鎮(zhèn)，讓這些小城鎮(zhèn)在大城市、大中城市和農(nóng)村之間架立起一座橋梁，這些小城鎮(zhèn)接受了大中城市的輻射，接受了大中城市的技術(shù)和資本 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 的外流，同時(shí)它又對(duì)于廣大農(nóng)村的腹地又起到了一個(gè)引領(lǐng)的作用、擴(kuò)散的作用，這就是中小城鎮(zhèn)，它應(yīng)該發(fā)揮它的這樣一個(gè)作用，讓人口集聚在小城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)，小城鎮(zhèn)發(fā)展起來(lái)，它會(huì)吸收各方面的要素，進(jìn)入了小城鎮(zhèn)，這是一個(gè)方面。

另一個(gè)方面，土地要規(guī)模化地發(fā)展，而土地要規(guī)模化，很重要的一個(gè)手段，土地要流轉(zhuǎn)，如果現(xiàn)在仍然是一家一畝三分地，就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)。所以，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然的一個(gè)發(fā)展方向，因?yàn)樯a(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要相適應(yīng)。

改革最初我們是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在當(dāng)時(shí)的歷史的年代，它可以解決溫飽問(wèn)題，但過(guò)了30多年之后的今天，生產(chǎn)力的發(fā)展，在發(fā)展了之后，你這個(gè)時(shí)候，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，它解決不了農(nóng)民的富裕問(wèn)題，所以必須要規(guī)?；亟?jīng)營(yíng)，這是土地要流轉(zhuǎn)。

土地要流轉(zhuǎn)，它有不同的方式，可以在農(nóng)民之間、私人之間的流轉(zhuǎn)，可以通過(guò)中介組織之間的流轉(zhuǎn)，最優(yōu)的發(fā)展方向，有效率的一個(gè)發(fā)展方式是應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)的中介，政府搭建起這樣的一個(gè)流轉(zhuǎn)的平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)這樣的一個(gè)中介組織，把農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)起來(lái)。

而農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的好處，它就可以促進(jìn)農(nóng)民的增收，每一個(gè)農(nóng)民，他的種植的面積在增大，農(nóng)民增收，農(nóng)民種糧不就有積極性了么，農(nóng)民種糧有了積極性，才能夠保障國(guó)家的糧食安全。

另外，現(xiàn)在今天的農(nóng)業(yè)我們需要說(shuō)的是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，它要求規(guī)模化，要求產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、科技化，不管是科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)還是機(jī)械化，哪一方面能夠離開(kāi)土地的規(guī)模化呢？都是需要在土地規(guī)?；@樣的基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。而我們今天對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的要求也達(dá)到了從前所未有的這樣一個(gè)程度，我們都希望能夠吃到無(wú)公害的綠色食品，而農(nóng)產(chǎn)品的這種標(biāo)準(zhǔn)化也需要土地規(guī)?；鳛榛A(chǔ)和支撐。

（二）新農(nóng)村建設(shè)：農(nóng)民組織化

第二個(gè)方面，新農(nóng)村建設(shè)要農(nóng)民的組織化。我們?cè)賮?lái)簡(jiǎn)單地想一想，城市的居民是不是一般，我們要有工作，有工作是要有一種組織，你個(gè)人對(duì)于組織有一種依賴(lài)性，這個(gè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)就變成了組織與組織之間的競(jìng)爭(zhēng)，而我們個(gè)人，你依賴(lài)于你從屬的這樣一個(gè)組織，不管是你企業(yè)的事業(yè)，或者是行政部門(mén)，你會(huì)依賴(lài)于你的單位，你有一種安全感。

但是你想一想，農(nóng)民呢？農(nóng)民他有這樣的一個(gè)組織嗎？農(nóng)民沒(méi)有，特別是我們的稅費(fèi)改革取消之后，基層的政權(quán)處于比較渙散的狀態(tài)，農(nóng)民，他沒(méi)有一個(gè)組織，而農(nóng)民沒(méi)有組織的結(jié)果是農(nóng)民要面對(duì)的是千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，小農(nóng)面對(duì)著千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的這個(gè)結(jié)果是農(nóng)民 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 在這個(gè)大市場(chǎng)當(dāng)中沒(méi)有任何的話語(yǔ)權(quán)，沒(méi)有任何的影響力。

所以才會(huì)產(chǎn)生農(nóng)民辛辛苦苦種的一斤蔬菜，甚至賣(mài)到6、7分錢(qián)的狀態(tài)?，F(xiàn)在這種狀況之下，我們就需要把農(nóng)民組織起來(lái)，而農(nóng)民要組織起來(lái)。從理論上來(lái)說(shuō)，企業(yè)為什么存在，組織為什么存在呢？組織存在是把若干要素的所有者組織起來(lái)來(lái)參與市場(chǎng)的交換，目的就在于降低交易成本，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。今天我們需要把農(nóng)民組織起來(lái)的目的是讓農(nóng)民在這個(gè)市場(chǎng)上有更多的話語(yǔ)權(quán)。

所以今天我們有研究者就提出來(lái)要“村莊的企業(yè)化”，什么是村莊的企業(yè)化呢？比如說(shuō)在一個(gè)有2000人的村莊，這個(gè)村莊農(nóng)民組織起來(lái)，成立了自己的組織，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，或者是他成立了自己的一個(gè)現(xiàn)代的企業(yè)，這個(gè)時(shí)候，農(nóng)民就成為了這個(gè)企業(yè)當(dāng)中的一個(gè)成員，他成為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人，這樣的好處，農(nóng)民獲得了不同方面的收入，他有土地的收入，他有入股的收入或者他還有打工的收入，而農(nóng)民對(duì)這個(gè)組織，他就有了一種依賴(lài)性，他有了一種保障，而這個(gè)企業(yè)，他可以運(yùn)用的是村莊的廉價(jià)的土地或者是農(nóng)村還有勞動(dòng)力，這個(gè)企業(yè)也發(fā)展起來(lái)了。

所以我們看這兩幅圖，我們看到的這兩幅圖是江蘇的一個(gè)農(nóng)村的畫(huà)面。我們看到，他們居住的環(huán)境已經(jīng)是我們城里人所項(xiàng)目的生態(tài)化的鄉(xiāng)村，環(huán)境非常地優(yōu)美，而這幅圖是農(nóng)村的社區(qū)活動(dòng)中心，像城市的六星級(jí)酒店一樣，這就是我們村莊的企業(yè)化之后，我們就是要用財(cái)產(chǎn)的一種契約關(guān)系來(lái)代替過(guò)去的行政的權(quán)力關(guān)系，農(nóng)民，土地入股，進(jìn)入了這個(gè)企業(yè)，成為了股民，這就是財(cái)產(chǎn)的一種契約關(guān)系，替代過(guò)去簡(jiǎn)單的這種行政關(guān)系。而農(nóng)民要把它組織起來(lái)，要建立最重要的一種方式是成立農(nóng)民自己的組織，這就是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，這也是從世界范圍來(lái)看農(nóng)民組織起來(lái)的一種最重要的方式。

我國(guó)是《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，是在2007年才頒布，從2007年我們才從國(guó)家法律的層面上對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有一個(gè)認(rèn)可。而從世界范圍來(lái)看，世界的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展已經(jīng)有了100多年的歷史，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立最初，就是要為農(nóng)民服務(wù)，要為農(nóng)民服務(wù)的利益而服務(wù)的，但經(jīng)過(guò)了幾十年，甚至百年的發(fā)展，對(duì)于國(guó)外的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)說(shuō)，他們也面臨了一個(gè)困境，這是生存市場(chǎng)化的一個(gè)問(wèn)題。農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)合作社想要做得更好，想要和市場(chǎng)接軌，在國(guó)際上這樣激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，他們必須要市場(chǎng)化，雙方面的這種目標(biāo)，一方面要為農(nóng)民的利益服務(wù)，另一方面也是要市場(chǎng)化這樣的接軌。

正是在世界的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這樣一個(gè)發(fā)展的大趨勢(shì)的背景下，我們國(guó)家的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自從誕生之日起，它體現(xiàn)的一個(gè)理念是為農(nóng)民合作的這樣一個(gè)理念和市場(chǎng)化理念的統(tǒng)一。

杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 而據(jù)農(nóng)業(yè)部的同志們也介紹說(shuō)，沒(méi)有想到《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》一經(jīng)推出，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社如雨后春筍般地快速發(fā)展起來(lái)，出乎我們的意料，發(fā)展得非常快，這也是把農(nóng)民要增收致富，把自身的積極性，把它完全地給調(diào)動(dòng)起來(lái)了，所以說(shuō)近幾年來(lái)看，我們每一年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的增速都是很快的。基于這樣合作的理念，也是基于市場(chǎng)的這種理念，因?yàn)槲覈?guó)的合作社，因?yàn)槭莿倓偘l(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，所以我們現(xiàn)在處于的這種階段還是規(guī)模很小，數(shù)量很多的階段，甚至有的地方是不完善的，而未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)一定會(huì)像國(guó)外的這樣的趨勢(shì)一樣，是逐漸地兼并、重組，形成一個(gè)大規(guī)模的專(zhuān)業(yè)合作社，甚至專(zhuān)業(yè)合作社能夠代表農(nóng)民，代表國(guó)家的利益，走入國(guó)際市場(chǎng)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）新農(nóng)村建設(shè)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

第三個(gè)方面，新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化，我們簡(jiǎn)單地理解，農(nóng)業(yè)怎么樣實(shí)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化呢？國(guó)外有學(xué)者是這樣提出的，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)要把它打造成為第六產(chǎn)業(yè)，什么是第六產(chǎn)業(yè)呢？我們想想，1+2+3=6，而1×2×3=6，這就是要把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條再延伸，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到加工領(lǐng)域，延伸到商業(yè)領(lǐng)域，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，它要實(shí)現(xiàn)的是產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工商的一體化。

農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化，基礎(chǔ)是什么呢？基礎(chǔ)是區(qū)域化的布局，專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐是科技化來(lái)引導(dǎo)，信息化來(lái)支持，它的核心是一體化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化的服務(wù)，這三個(gè)方面。

我們就分別再來(lái)看一下，區(qū)域化的布局和產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，我們可以看這張圖表，這張圖表是我國(guó)“十二五”當(dāng)中規(guī)劃的“七區(qū)二十三帶”，我們有不同的區(qū)域，它形成了這七大區(qū)域，它有甘肅新疆的區(qū)域，南部長(zhǎng)江流域的區(qū)域，東北部有東北平原的區(qū)域，為什么它把我們?cè)趪?guó)土面積上，把不同的農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)劃為不同的區(qū)域呢？目的就是要發(fā)揮這個(gè)區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)怎么樣去發(fā)揮呢？不同的區(qū)域，它有什么樣的資源稟賦，它適合種植什么，它有什么樣的氣侯條件，把這個(gè)地方的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，它適合種植什么呢？這樣就把比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)又發(fā)揮它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)怎么發(fā)揮呢？形成了一個(gè)區(qū)域有規(guī)模化，規(guī)模化之后，我們就講規(guī)模報(bào)酬遞增，而規(guī)模化之后，它的成本是遞減的，通過(guò)這種規(guī)模化，通過(guò)這種產(chǎn)業(yè)的集聚，它就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以進(jìn)行我們農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從國(guó)家的布局來(lái)看，要有區(qū)域化的布局，而區(qū)域化進(jìn)行布局之后就會(huì)帶來(lái)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，這是要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)前提和基礎(chǔ)。

第二個(gè)方面，要有科技化來(lái)引導(dǎo)、信息化來(lái)支持。從國(guó)際的范圍來(lái)看，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 代表性的，首先是美國(guó)，美國(guó)今天的農(nóng)業(yè)都是信息化的農(nóng)業(yè)，是精準(zhǔn)定位的農(nóng)業(yè)，各種信息產(chǎn)業(yè)、各種信息高新技術(shù)都已經(jīng)進(jìn)入了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，所以在美國(guó)，如果你作為農(nóng)民，可以做一個(gè)“傻瓜農(nóng)民”，因?yàn)橹灰泓c(diǎn)擊計(jì)算機(jī)，你就什么都一目了然了，你點(diǎn)擊計(jì)算機(jī)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)告訴你氣侯怎么樣，未來(lái)的天氣是怎么樣，期貨市場(chǎng)會(huì)告訴你你應(yīng)該去種植什么，什么產(chǎn)品在什么時(shí)候價(jià)格會(huì)達(dá)到一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，而計(jì)算這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，它同樣也會(huì)告訴你，它們的這種信息化程度可以達(dá)到這樣，你田地里需要施多少肥，用多少化肥，用多少農(nóng)藥，什么地方有蟲(chóng)害了，計(jì)算機(jī)，信息化的精準(zhǔn)定位就會(huì)告訴你，把準(zhǔn)確的化肥料或者是準(zhǔn)確的農(nóng)藥施在田里面都可以了，不用人工，全部是程序化，做起來(lái)就非常地簡(jiǎn)單，而這種精準(zhǔn)定位的農(nóng)業(yè)，它帶來(lái)的好處是保護(hù)了自然環(huán)境，農(nóng)藥不過(guò)多地使用，化肥也不過(guò)多地使用，適量應(yīng)用，節(jié)約了資源，同時(shí)又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。而美國(guó)的這種精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)定位的這樣一個(gè)前提，它高科技，GPS或者是網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)各方面的高新技術(shù)都應(yīng)用上去，所以它才會(huì)形成今天美國(guó)的農(nóng)業(yè)，可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間它是有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系的，你工業(yè)在發(fā)展，你的信息技術(shù)在發(fā)展，它會(huì)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的大幅度的進(jìn)步，這就是美國(guó)今天大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)，是從田地到餐桌一體化的一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

另外，可以再提一提的是，在世界上的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還占有重要的一席之地的是荷蘭。荷蘭，我們稱(chēng)它為“創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)”，為什么說(shuō)創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)呢？因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，它融入了自己的文化，融入了它自己的創(chuàng)新，通過(guò)了文化、創(chuàng)新形成了它的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，荷蘭這個(gè)國(guó)家，國(guó)度很小，它的國(guó)土面積只有重慶一半的國(guó)土面積大，但這個(gè)國(guó)家卻是世界上農(nóng)業(yè)的出口大國(guó)，它們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是在農(nóng)業(yè)是占有非常重要的一個(gè)地位，在國(guó)際上都占有重要的地位的。

而它們主要是鮮花出口，荷蘭的鮮花出口在世界上的出口量也是最大的，荷蘭的郁金香，這是荷蘭有著悠久歷史的這樣一個(gè)種植郁金香的文化傳統(tǒng)，它們每年3月到8月有一個(gè)郁金香季，通過(guò)郁金香這種文化作為載體，把它們的農(nóng)業(yè)引入了世界，荷蘭的農(nóng)民非常講究的是精益求精，不僅僅它是以種植為導(dǎo)向的，更重要的是，它是以市場(chǎng)、人們的需求為導(dǎo)向，市場(chǎng)上對(duì)鮮花，你的客戶(hù)，你需要什么時(shí)候花多，你需要什么顏色的，你需要什么樣的品種的，農(nóng)民完全都可以以客戶(hù)的需求為導(dǎo)向，為你提供出它們的產(chǎn)品。

另外，以色列，以色列這個(gè)國(guó)度，它的著稱(chēng)是“節(jié)水農(nóng)業(yè)”，這種“節(jié)約農(nóng)業(yè)”，他們主要有一個(gè)滴灌技術(shù)，這種滴灌技術(shù)的應(yīng)用為沙漠農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)性的一個(gè)技術(shù)支持，滴灌技術(shù)是以色列，猶太的夫子，他們兩個(gè)人發(fā)明創(chuàng)造的，但后來(lái)這種滴水灌溉設(shè)備的發(fā)展使得以色列的沙漠農(nóng)業(yè)也走向了世界，在世界站有一席之地，所以在國(guó)際的這些現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的引領(lǐng) 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 之下，我們國(guó)家的農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向也應(yīng)該向這樣的方向去發(fā)展。所以在去年，在2012年，我國(guó)中央對(duì)農(nóng)業(yè)的“一號(hào)文件”，要以科技來(lái)指導(dǎo)我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我們?cè)倏梢钥催@一幅圖表，這個(gè)圖表是水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)模式，這個(gè)水稻循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它是黑龍江佳木斯和美國(guó)的一個(gè)企業(yè)合作的一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，它也是世界首創(chuàng)，之所以說(shuō)它世界首創(chuàng)，主要就在于它一粒稻米可以加工出來(lái)30多粒產(chǎn)品，是不是很難去想象，如果沒(méi)有科技的支撐，我們真的很難想象一粒稻米，它能加工出30多種產(chǎn)品來(lái)，首先從育種的環(huán)節(jié)，優(yōu)質(zhì)的種子，然后通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)，水稻的加工形成了兩種品種，一種是糙米，一種是稻殼，那么這種糙米經(jīng)過(guò)加工之后形成優(yōu)質(zhì)的品牌米，品牌米有機(jī)的產(chǎn)品可以賣(mài)一個(gè)好價(jià)錢(qián)，另外碎米經(jīng)過(guò)一系列加工又形成了米淀粉、蛋白質(zhì)等一系列的產(chǎn)品，而這個(gè)稻殼通過(guò)稻殼灰蒸汽，它可以發(fā)電或者是谷維素這種產(chǎn)品，其實(shí)就是在這樣的一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在這樣的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，每一個(gè)環(huán)節(jié)的附加值在增加，各種各樣的產(chǎn)品就被加工出來(lái)了，不管是從國(guó)內(nèi)還是從國(guó)外的現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)業(yè)要融入科技，融入信息化，這也是發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。

同時(shí)，它也驗(yàn)證了一句經(jīng)典的觀點(diǎn)，這就是獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨，他曾經(jīng)講過(guò)這樣的一句話，他說(shuō)：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不能為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重大貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同工業(yè)一樣，同樣可以為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。其實(shí)我們就可以想一想，一個(gè)縣，一個(gè)村莊，如果它的農(nóng)業(yè)達(dá)到了一定的規(guī)模化，而且農(nóng)業(yè)又有了科技信息化來(lái)支撐的話，它同樣可以為這個(gè)縣域，為這個(gè)省，可以為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

我們現(xiàn)在都知道山東的壽光，山東的壽光不就是蔬菜么，它的蔬菜到了今天已經(jīng)打造成了一個(gè)蔬菜的產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)外很多種子的加工企業(yè)都進(jìn)入了壽光，形成了非常大的規(guī)模。而壽光每年舉行的博覽會(huì)在國(guó)際上也是有一定的影響的，這就是產(chǎn)業(yè)化。它發(fā)展到一定的階段之后形成了一定的規(guī)模，要打造一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，我們經(jīng)常說(shuō)的是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，但農(nóng)業(yè)發(fā)展出來(lái)了之后，它同樣也可以形成產(chǎn)業(yè)集群，荷蘭的鮮花的產(chǎn)業(yè)集群，像美國(guó)加利福尼亞的葡萄酒的產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群不也同樣可以為這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要的貢獻(xiàn)嗎？

第三個(gè)方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，它的核心主要是一體化的經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化的服務(wù)。我們舉一個(gè)案例來(lái)說(shuō)，我們?cè){(diào)研過(guò)四川的一個(gè)農(nóng)業(yè)公司，叫四川中新農(nóng)業(yè)科技有限公司，注意，它的企業(yè)的名稱(chēng)就叫科技有限公司，這個(gè)公司主要的一個(gè)產(chǎn)品是獼猴桃，我們一般吃的獼猴桃的顏色是綠色的。而這個(gè)公司，它在新西蘭引進(jìn)了一個(gè)新品種，黃肉品種，獼猴桃的肉的顏色是黃色的，黃肉型的獼猴桃，這也是它的一個(gè)品種的專(zhuān)利，而這個(gè)公司的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)品種的專(zhuān)利化，品種作為國(guó)內(nèi)唯一的這樣一個(gè)企業(yè)，它要品種專(zhuān)利化，種植要標(biāo)準(zhǔn)化，物流要專(zhuān) 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 業(yè)化，原因它要銷(xiāo)售是全球化，因?yàn)樗N(xiāo)售全球化，而水果這樣的一個(gè)品種，它需要保鮮，怎么能夠把新鮮的水果運(yùn)到國(guó)外，所以，它也需要物流的一個(gè)專(zhuān)業(yè)化，就是這樣的一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的定位，中新公司在經(jīng)營(yíng)模式上也有自己的一個(gè)獨(dú)特的創(chuàng)新和一種經(jīng)營(yíng)模式。

我們看這張圖式，在這個(gè)地區(qū)，我們首先把農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)成立農(nóng)民自己的組織，成立了農(nóng)民的土地股份合作社，農(nóng)民一土地入股，成立了土地股份合作社，然后這個(gè)土地股份合作社再和中新公司進(jìn)行聯(lián)合，農(nóng)民的土地股份合作社入股是30%的股，中新公司入股是70%，這兩個(gè)公司再成立股份合作公司，因?yàn)樗胁煌耐恋兀煌拇迩f有不同的土地股份合作社，而不同的土地股份合作社和中新公司聯(lián)合又成立不同的股份合作公司，現(xiàn)在它大概有7、8個(gè)這樣的股份合作公司，這些股份合作公司的任務(wù)是要建標(biāo)準(zhǔn)化的種植園，這些標(biāo)準(zhǔn)化的種植園誰(shuí)來(lái)種植呢？它又反包給農(nóng)民，讓農(nóng)民來(lái)種植，反包給了農(nóng)民，然后這些股份合作社再進(jìn)行股份的聯(lián)合成立銷(xiāo)售公司，銷(xiāo)售公司，它獲得了終端的利潤(rùn)，這個(gè)終端的利潤(rùn)然后再按股進(jìn)行分配，給這些股份合作公司按入股的比例進(jìn)行分配，這就是它的一個(gè)經(jīng)營(yíng)模式，它怎么樣調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性呢？因?yàn)樗酝恋厝牍?，農(nóng)民通過(guò)這個(gè)股份他獲得多少收益，和他的利益是直接相關(guān)的，所以把這些種植園反包給了農(nóng)戶(hù)之后，這些農(nóng)戶(hù)就非常有積極性，很好地去維護(hù)這些種植園，能夠有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。而另外，農(nóng)民，他合作之后，土地的股份合作社又成立了一個(gè)監(jiān)事會(huì)，以土地股份合作社，以農(nóng)民為主導(dǎo)的這種監(jiān)事會(huì)又對(duì)股份合作社又有一個(gè)監(jiān)督的作用，這樣它就把農(nóng)民的利益和中新公司的利益捆綁到了一起，如果我們以前有的那樣一種模式是農(nóng)戶(hù)和企業(yè)之間聯(lián)合的模式，農(nóng)戶(hù)和企業(yè)的聯(lián)合模式，它的不利之處是很難調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，另外，再有是合作社和企業(yè)之間的聯(lián)合的一種模式，這樣的模式，它也有它的弊端，怎么樣能夠達(dá)到雙贏呢？中新公司的這種成功的模式的方式就在于它是農(nóng)戶(hù)，加上農(nóng)民自己的組織合作社再加上公司，這樣形成的一種產(chǎn)業(yè)化的一體化的一個(gè)模式的方式，它最大的一個(gè)好處是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，而且這個(gè)企業(yè)也獲得了自己的更多的一個(gè)利潤(rùn)，這就是一個(gè)雙贏的局面。所以，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展方式是要農(nóng)業(yè)的一體化的經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)供銷(xiāo)，農(nóng)業(yè)、種植業(yè)再加上加工業(yè)，再加上商業(yè)環(huán)節(jié)，這樣的一個(gè)一體化的經(jīng)營(yíng)。這個(gè)就是我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)也有一個(gè)初步的了解，新農(nóng)村建設(shè)面臨著什么樣的一個(gè)內(nèi)部環(huán)境，有什么樣的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，又面臨著一個(gè)什么樣的外部的國(guó)內(nèi)、國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而新農(nóng)村最重要的是我們有一個(gè)宏觀的戰(zhàn)略取向，在農(nóng)民，以土地和人口為載體，怎么樣把它集聚化。集聚化、規(guī)?；瘞?lái)的一個(gè)成本的優(yōu)勢(shì)，這樣，外部的資本、城市的資本更愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域，而農(nóng)民需要把它組織起來(lái)，把農(nóng)民自身的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把農(nóng)民的一個(gè)主導(dǎo)的作用，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，把它發(fā)揮出來(lái)，而對(duì)于農(nóng) 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 業(yè)來(lái)講，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的這樣一個(gè)國(guó)際化的大舞臺(tái)上，農(nóng)業(yè)怎么樣更好地實(shí)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化，怎么樣融入科技、融入信息，讓我們的農(nóng)業(yè)在未來(lái)世界的舞臺(tái)上也能夠站有一席之地。

以上，就是今天這一講所要講的內(nèi)容，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題做一個(gè)總的概括性的介紹，好，謝謝大家。

第三篇：農(nóng)村婦女與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究

農(nóng)村婦女與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究

【摘 要】 本文介紹了農(nóng)村婦女的現(xiàn)狀，分析了農(nóng)村婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題，探討了促進(jìn)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的方法途徑。要培育婦女干大事的良好氛圍；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高廣大婦女建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力；采取有效措施，加快農(nóng)村婦女增收致富的步伐。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村婦女；新農(nóng)村建設(shè)；現(xiàn)狀；作用發(fā)揮

自2005年，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的，關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)政策后，在全國(guó)掀起了創(chuàng)造社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高潮，這也是黨和國(guó)家重視“三農(nóng)”，關(guān)注“三農(nóng)”的偉大決策。但是伴隨著改革開(kāi)放以來(lái)“民工潮”的形成以及城市化建設(shè)的不斷進(jìn)行。在全國(guó)各地都有大批的農(nóng)民工涌進(jìn)了城市勞動(dòng)，進(jìn)而許多農(nóng)民家庭目前的現(xiàn)實(shí)狀況成為：男人出門(mén)做工掙取更多的收入改善家庭生活，而女人則是留守家中操持家務(wù)，照顧老人孩子。因?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)民這工一項(xiàng)工作的推進(jìn)和發(fā)展，廣大的農(nóng)民婦女將會(huì)起到?jīng)Q定性的作用。

一、農(nóng)村婦女的現(xiàn)狀

目前，隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，大批農(nóng)民工都從農(nóng)村的田間地頭走了城市建設(shè)的一線，這也使農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。一般情況下，男人作為家庭中的頂梁柱外出務(wù)工，賺取家庭收入的大頭，婦女則由于要照顧老人孩子，操持家務(wù)留守家中。這樣一來(lái)，農(nóng)村家庭中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大多以農(nóng)村婦女為主。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，要想更進(jìn)一步的實(shí)施和推行，長(zhǎng)期留守在農(nóng)村的婦女則成為這些工作的推動(dòng)者和承載者。照顧老人贍養(yǎng)孩子促進(jìn)家庭和諧的家庭事務(wù)，以及開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)行家庭副業(yè)，如養(yǎng)殖、種植、家庭作坊、農(nóng)產(chǎn)品加工、糧食深加工等，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入等方面的工作，都是由農(nóng)村婦女來(lái)承擔(dān)著重要責(zé)任。

隨著國(guó)家提倡的九年義務(wù)基礎(chǔ)教育的深入開(kāi)展，農(nóng)村女孩子和農(nóng)村婦女的文化水平和知識(shí)能力以及綜合素質(zhì)，都得到了很大程度的提高。并且還可能通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙刊物等多種手段進(jìn)行學(xué)習(xí)，眼界拓寬了，所擁有的文化能力也促進(jìn)了她們自身綜合素質(zhì)的提高，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中就會(huì)發(fā)揮出巨大的作用。隨著農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)不斷提高，農(nóng)村婦女干部以其認(rèn)真仔細(xì)的工作態(tài)度，女性突出的親和便于溝通的特點(diǎn)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中顯露出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)調(diào)查顯示，愿意積極認(rèn)真的參與基層選舉和民主生活的婦女占了被調(diào)查婦女總數(shù)的75%，有意向競(jìng)選基層?jì)D女干部的占到被調(diào)查的婦女50%以上。

二、農(nóng)村婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1、基層?jì)D聯(lián)組織不健全

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，農(nóng)村婦女具有舉足輕重的作用。但基層?jì)D聯(lián)組織帶領(lǐng)農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)科技、帶著致富、保護(hù)婦女的切身利益的作用沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)。另外基層?jì)D聯(lián)組織的職能

作用沒(méi)有發(fā)揮好，服務(wù)水平?jīng)]有跟上來(lái)。另外，這些基層?jì)D聯(lián)組織沒(méi)有固定的資金來(lái)源支持這些活動(dòng)的開(kāi)展，也是制約這項(xiàng)工作發(fā)展的原因。

2、受陳舊的傳統(tǒng)觀念和性別意識(shí)制約

盡管現(xiàn)在社會(huì)婦女與男子的受教育及政治權(quán)利等方面是平等的，但是因?yàn)槭荜惻f的婦女天地還是在家里的三尺鍋臺(tái)邊的觀念影響，婦女不主事不參政的性別意識(shí)約束。不能將農(nóng)村婦女的素質(zhì)才能在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的舞臺(tái)上充分發(fā)揮出來(lái)。

3、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知重視程度不夠

大多數(shù)農(nóng)村婦女自結(jié)婚后，一直就是圍繞著家庭生活轉(zhuǎn)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)國(guó)家的法規(guī)政策不了解，因此，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的事情也只是一知半解，沒(méi)有了解透，只是在家庭這個(gè)小范圍內(nèi)活動(dòng)，不能將思想和認(rèn)識(shí)水平，提高到國(guó)家宏觀政策和重大建設(shè)的高度來(lái)看問(wèn)題，因此對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)知程度決定了她們的行動(dòng)。

4、幫扶政策、技能培訓(xùn)不到位

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中提到的“發(fā)展生產(chǎn)、生活寬?！钡囊?，是要求婦女帶頭發(fā)家致富，通過(guò)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的。但由于創(chuàng)業(yè)初期沒(méi)有資金，沒(méi)有生產(chǎn)技能，所以會(huì)無(wú)從干起，不知道去做什么、怎么樣做，這也延緩了農(nóng)村婦女建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)民的腳步，使廣大農(nóng)村婦女的勞動(dòng)力作用沒(méi)有用武之地。

三、促進(jìn)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的方法途徑

1、培育婦女干大事的良好氛圍

培育婦女也能干大事的良好氛圍，大力支持女性的良好風(fēng)尚，摒棄輕視女性、歧視女性的狹隘觀念。要落實(shí)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化性別意識(shí)，在制定政策上要適當(dāng)向女性?xún)A斜，形成一個(gè)有利于發(fā)揮婦女作用的良好機(jī)制，為廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)提供良好環(huán)境。要做好農(nóng)村女黨員的培養(yǎng)和農(nóng)村婦女干部的選拔工作，為婦女參政打造廣闊平臺(tái)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高廣大婦女建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力

對(duì)農(nóng)村婦女，要通過(guò)多種方式方法進(jìn)行全方面培訓(xùn)，不斷提高她們的自身綜合素質(zhì)和發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富的本領(lǐng)。第一，進(jìn)行思念觀念的引導(dǎo)和基礎(chǔ)文化的培訓(xùn)。打破舊的婦女從屬觀念，讓廣大的農(nóng)村婦女從家庭小圈子里走出來(lái)，參與到社會(huì)生活，新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。第二，進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)。組織農(nóng)村婦女根據(jù)她們自身的能力、家庭狀況等情況，進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、或者手工制作等等生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，有針對(duì)性、實(shí)用性的幫助農(nóng)村婦女將她們的能力在建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮出來(lái)。第三，針對(duì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村婦女進(jìn)行法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策等內(nèi)容培訓(xùn)，讓她們及時(shí)掌握國(guó)家的新政策，了解一些法律法規(guī)，提高她們的法律意識(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)的大道上走得踏實(shí)平穩(wěn)。

3、采取有效措施，加快農(nóng)村婦女增收致富的步伐

一是針對(duì)農(nóng)村婦女致富信息閉塞和種植盲目的實(shí)際，建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)村婦女參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、外出務(wù)工提供及時(shí)的市場(chǎng)信息服務(wù)和便捷高效的實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)。二是

建議制定相關(guān)政策，優(yōu)先對(duì)符合條件的農(nóng)村婦女、女致富能手給予信貸支持，對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村婦女從事的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，保證她們?cè)跀U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，發(fā)揮好科技推廣、項(xiàng)目基地的示范作用。

【作者簡(jiǎn)介】

潘 青，江蘇科技大學(xué)張家港校區(qū)基礎(chǔ)部，畢業(yè)于山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專(zhuān)業(yè).

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究——以攀枝花西區(qū)**鎮(zhèn)為例

黨的十六屆五中全會(huì)提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入”，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。并用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字，描繪出了一幅社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得重大成果，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，也要切實(shí)貫徹好“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村自身活力，在國(guó)家政策的扶持下，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)村要進(jìn)步，農(nóng)民要增收，整體面貌要改善，必須以國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，結(jié)合西區(qū)**鎮(zhèn)具體實(shí)際，科學(xué)地制定農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略。

一、攀枝花市西區(qū)**鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)位于攀枝花市西端，地處橫斷山區(qū)金沙江畔。金沙江由西向東縱貫全境，東起新橋與東區(qū)銀江鎮(zhèn)毗鄰，東西長(zhǎng)21.3公里，南北寬5.2公里。**鎮(zhèn)屬于金沙江干熱河谷區(qū)，雨量集中，冬無(wú)嚴(yán)寒，日照充足。**鎮(zhèn)面積為117.4平方公里，占攀枝花市西區(qū)國(guó)土面積的80，轄10個(gè)行政村（新莊村、大水井村、**村、金家村、苦蕎村、經(jīng)堂村、爛壩村、莊上村、大麥地村、竹林坡村），56個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，86個(gè)居民小組。

**鎮(zhèn)境內(nèi)有著豐富的礦產(chǎn)資源，已探明煤炭資源4.8億噸，水泥石灰石近6億噸，溶劑石灰石3億噸，漢白玉5700余萬(wàn)立方米；有豐富的生物資源，占地面積1168.2公頃的24萬(wàn)余株野生蘇鐵，享譽(yù)中外；有豐富的旅游資源，如龍洞石林、新莊溶洞、平江天主教堂、竹林坡森林公園、503地下戰(zhàn)備電廠、傈僳族風(fēng)情游，尤其是號(hào)稱(chēng)“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一漂”的中國(guó)攀枝花國(guó)際長(zhǎng)江漂流基地，是獨(dú)具特色的旅游資源。

**鎮(zhèn)2005年社會(huì)總產(chǎn)值超過(guò)18億元，是十五計(jì)劃中2005年計(jì)劃數(shù)8.7億元的兩倍多。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5979.75萬(wàn)元，完成了十五計(jì)劃4813萬(wàn)元的124；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值178200萬(wàn)元，完成十五計(jì)劃82845萬(wàn)元的215；財(cái)政收入640萬(wàn)元，完成十五計(jì)劃598萬(wàn)元的107；農(nóng)民人均純收入4100元以上，完成十五計(jì)劃3500元的108。免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行“零”稅率，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展，人民生活水平顯著提高。

沈西林1964.7男四川鄰水人西南林學(xué)院教授、昆明理工大學(xué)博士生研究方向：經(jīng)濟(jì)管理

分析**鎮(zhèn)各村經(jīng)濟(jì)狀況可知：①各村之間經(jīng)濟(jì)差距較大，尤其是少數(shù)民族村較為落后。其中新莊村，大水井村，**村位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，較為富裕。大麥地村，竹林坡村海拔較高，相對(duì)閉塞，較為落后，其它村經(jīng)濟(jì)處于中等水平。②收入來(lái)源主要是勞務(wù)輸出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其中勞務(wù)輸出收入占總收入的比例較高，從土地上獲得的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入相對(duì)較少。③農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式為主，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)作物相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。④教育落后，缺乏人才。農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能水平不高，是制約農(nóng)民增收的重要因素。⑤各個(gè)村都有自己的優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

二、攀枝花市西區(qū)**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展的要求，是加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改變農(nóng)村面貌的重大舉措。**鎮(zhèn)的改革和發(fā)展已進(jìn)入了新的階段，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，加大各方面對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改變農(nóng)村的落后面貌，以實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

1、工農(nóng)互促，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展

為了實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重，需要貫徹“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的方針，讓**鎮(zhèn)在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)也能夠在工業(yè)的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)，從而讓兩者相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同為**鎮(zhèn)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保持社會(huì)穩(wěn)定

**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)之間的差距是在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的。具體表現(xiàn)在：城市的變化日新月異，農(nóng)村面貌變化緩慢；城市居民收入增長(zhǎng)較快，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢；城市的基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)完善，制度健全，農(nóng)村則相對(duì)滯后。在新的歷史條件下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新觀點(diǎn)，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。在調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這個(gè)中心，抓住農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定兩條主線，大力調(diào)整、優(yōu)化

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)改善**鎮(zhèn)廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建**鎮(zhèn)的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

3、民族共存，創(chuàng)建平安社區(qū)

**鎮(zhèn)屬于多民族聚居區(qū)域，全鎮(zhèn)共有漢、彝、苗、傣、傈僳等14個(gè)民族。由于多方面的原因，各民族發(fā)展水平高低不同，部分少數(shù)民族村地理位置偏僻，離城鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)，交通不便。其中大麥地村海拔在2000米左右，以傈僳族、苗族為主，屬于山區(qū)。**鎮(zhèn)在建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃中，政策、財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)少數(shù)民族村，特別是向大麥地、經(jīng)堂、莊上三個(gè)村的傾斜力度，幫助少數(shù)民族村加快發(fā)展步伐，提高生活質(zhì)量，使各民族和睦相處，共同繁榮，創(chuàng)建**鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、治安良好的有利環(huán)境，確保**鎮(zhèn)平安、祥和的局面。

4、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)之間缺少科學(xué)規(guī)劃，比例失調(diào)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加。根據(jù)市場(chǎng)的導(dǎo)向與需求，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為趨勢(shì)。在**鎮(zhèn)，山多、宜林地廣，可以根據(jù)自身特點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林的覆蓋范圍。以經(jīng)濟(jì)林基地為依托，積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，形成示范、帶動(dòng)效應(yīng)，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。同時(shí)，推廣林下種草養(yǎng)殖、圈養(yǎng)，改變畜牧業(yè)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后面貌，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重。

5、利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

**鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)明顯，特別是煤炭，鐵礦石等礦產(chǎn)資源豐富，對(duì)**鎮(zhèn)的發(fā)展十分有利。但是很多資源都是不可再生性的，隨著開(kāi)采量的增加，儲(chǔ)量會(huì)越來(lái)越少。在發(fā)展過(guò)程中**鎮(zhèn)就是要跳出資源型城市發(fā)展模式，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以?xún)?yōu)化資源利用方式為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在農(nóng)業(yè)上，要著重在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面下工夫；在工業(yè)上，**鎮(zhèn)要充分利用好二次資源，對(duì)于鋼渣、鐵渣、煤矸石、粉煤灰的利用，要積極提高技術(shù)含量，提取其中的稀有金屬和有用成分，提升綜合利用價(jià)值。對(duì)于尚未開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，本著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“三R”原則，即資源利用的減量化原則，產(chǎn)品的再利用原則和再循環(huán)即資源化原則，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立工業(yè)發(fā)展的循環(huán)體系與機(jī)制。

6、增加收入，提高生活水平

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)、較快地增收，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)。**鎮(zhèn)要以增加農(nóng)民收入為手段，不斷提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平，使城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到緩解并逐步縮小。

三、**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的機(jī)遇

（1）黨政支持，有一個(gè)良好的宏觀政策環(huán)境。**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)決定，完成全面推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)，這必然會(huì)得到上級(jí)黨和政府的支持，形成良好的宏觀政策環(huán)境。**鎮(zhèn)可以結(jié)合國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)、支持貧困地區(qū)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，用足用活國(guó)家相關(guān)的財(cái)政、稅收、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)有利于促進(jìn)發(fā)展的政策措施，爭(zhēng)取更多的資金來(lái)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，及時(shí)制定相應(yīng)的土地使用、產(chǎn)業(yè)布局、資源利用、環(huán)境治理等配套政策體系，營(yíng)造一個(gè)有利的外部環(huán)境。

（2）農(nóng)民參與，有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在動(dòng)力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。因此廣大農(nóng)民有參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性與主動(dòng)性。

（3）資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**鎮(zhèn)在生物、旅游、光熱、礦產(chǎn)等資源方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)研究**鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，充分挖掘資源潛力，實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值，必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（4）交通便利，形成了一個(gè)四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。**鎮(zhèn)是古代“南方絲綢之路”的重要驛站，是川滇邊貿(mào)重要的物資集散地，也是四川及內(nèi)地南下滇西北、滇西南以及東南亞的必經(jīng)通道和橋頭堡。如今，作為西區(qū)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)鐵路、公路運(yùn)輸越來(lái)越發(fā)達(dá)。

（5）工業(yè)反哺，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。**鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值高，利潤(rùn)豐厚，為財(cái)政提供了大量的資金積累，在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針指引下，使**鎮(zhèn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的投入獲得了資金保障。

（6）攀枝花市場(chǎng)和川滇市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。首先，攀枝花市屬于工業(yè)型城市，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，但攀枝花市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量非常大，市場(chǎng)前景廣闊。**鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)可以就近解決產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，占領(lǐng)攀枝花市場(chǎng)。其次，由于**鎮(zhèn)位于川滇兩省交界處的特殊地理位置，農(nóng)產(chǎn)品可以直接運(yùn)輸?shù)皆颇稀⑺拇ǖ母鞔笾谐鞘小?/p>

2、**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

（1）村際發(fā)展不均衡。**鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，56個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，各村之間發(fā)展不均衡，差距較大，需要在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)具體情況進(jìn)行認(rèn)真的研究規(guī)劃。

（2）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是普遍存在的問(wèn)題，**鎮(zhèn)除**、新莊、大水井村狀況相對(duì)較好外，其它村基礎(chǔ)設(shè)施總體上比較薄弱。

（3）村落分布零散。**鎮(zhèn)村落分布零散，除少部分地勢(shì)平坦的地方人居稍微集中外，其他地方居住分散。而且，由于缺少科學(xué)合理的規(guī)劃，房屋和附屬設(shè)施建設(shè)布局也很不合理，需要統(tǒng)籌規(guī)劃。

（4）農(nóng)民收入差距大。首先，村際農(nóng)民之間的收入差距比較突出，**、大水井、新莊村農(nóng)民的人均純收入已經(jīng)超過(guò)4400元，而大麥地、竹林坡村農(nóng)民的人均純收入至今僅為1000元左右，各村之間農(nóng)民的人均純收入相差很大。其次是表現(xiàn)在個(gè)人收入之間的差距，**鎮(zhèn)既有資產(chǎn)逾千萬(wàn)元的農(nóng)民，也有至今沒(méi)有摘掉貧困帽子的。

（5）勞動(dòng)者文化水平低。由于從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以中老年為主，這部分農(nóng)民的文化水平低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技推廣，不利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。

（6）土地自然條件差。一是坡度大，不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)；二是石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，土質(zhì)差，土壤肥力不夠；三是引水灌溉困難，土地缺水嚴(yán)重，靠天吃飯，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成制約。

（7）水資源制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。**鎮(zhèn)10個(gè)行政村中，有8個(gè)行政村在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，均不同程度的存在缺水問(wèn)題，致使一些季節(jié)性的農(nóng)作物難以種植，糧食產(chǎn)量增加緩慢。

（8）污染問(wèn)題影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的污染主要是大量施用農(nóng)藥對(duì)土壤造成的污染；**鎮(zhèn)的工業(yè)污染則來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”對(duì)環(huán)境的破壞。污染問(wèn)題對(duì)**鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)，特別是餐飲業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊，導(dǎo)致**鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主存在著在此地掙錢(qián)，到別處消費(fèi)的現(xiàn)象。這對(duì)**鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)形成制約。

（9）經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。**鎮(zhèn)存在著經(jīng)營(yíng)粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。具體表現(xiàn)在：在農(nóng)業(yè)上，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)業(yè)為主，對(duì)土地資源和水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品品種單一，質(zhì)量不高。在工業(yè)上，由于技術(shù)、資金等方面的限制，企業(yè)存在資源浪費(fèi)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)鏈延伸受阻的困境。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，以個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主要方式，難以形成規(guī)模、上檔次，更談不上形成知名品牌。

四、**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)

農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平和城鎮(zhèn)化水平，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民過(guò)上小康生活；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，保障農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，使農(nóng)村基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好，群眾安居樂(lè)業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，改善教育、衛(wèi)生條件，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。

1、**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想

按照黨的“十一五”規(guī)劃提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求及中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的精神，結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際，提出**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想，具體如下：

（1）科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治及文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（2）實(shí)事求是。在**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，必須結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（3）以人為本。以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

（4）可持續(xù)發(fā)展。在科學(xué)合理利用資源以謀求當(dāng)前發(fā)展的同時(shí)，要考慮資源消耗的過(guò)程中以及耗竭后的持續(xù)發(fā)展。

（5）系統(tǒng)工程。用系統(tǒng)思想，可以把**鎮(zhèn)分為三個(gè)層次：

一、新莊、大水井、**三個(gè)村，位于河谷地帶，距離城市最近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，可全面進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)。

二、金家、苦蕎、經(jīng)堂、爛壩、莊上五個(gè)村，距城區(qū)稍遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展居于**鎮(zhèn)中等水平。該區(qū)域應(yīng)以農(nóng)業(yè)為主體進(jìn)行建設(shè)，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，積極扶持龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

三、大麥地、竹林坡兩個(gè)村，位于山上，距離城區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。由于人口不多，可以進(jìn)行搬遷，與其它村合并，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)三個(gè)層次的逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)新農(nóng)村的跨越式發(fā)展。

2、**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)

**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。五個(gè)方面相互融通，相輔相成?！吧a(chǎn)發(fā)展”是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)條件，“生活寬?！笔墙ㄔO(shè)新農(nóng)村的具體落實(shí)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是建設(shè)新農(nóng)村的思想基礎(chǔ)，“村容整潔”是建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境氛圍，“管理民主”是建設(shè)新農(nóng)村的體制保障。

3、**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)體系的構(gòu)建

（1）**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，必須有一套科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系來(lái)對(duì)各項(xiàng)成效進(jìn)行綜合考評(píng)?？偟膩?lái)說(shuō)，**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系是按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合**鎮(zhèn)具體情況和小康社會(huì)的基本特征，制定了36個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，并將各指標(biāo)按具體值劃為初、中、高三個(gè)等級(jí)。

“生產(chǎn)發(fā)展”，包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)率、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、勞動(dòng)就業(yè)率、人均收入水平、人均GDP和高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重6項(xiàng)。

“生活寬?！保娏θ霊?hù)率、生產(chǎn)用水滿(mǎn)足水平、飲用水合格率、有線電視入戶(hù)率、電話入戶(hù)率、農(nóng)村家庭計(jì)算機(jī)普及率、人均住房面積、人均蛋白質(zhì)日攝入量、鎮(zhèn)村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)率、社保覆蓋率、醫(yī)保覆蓋率和農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)12項(xiàng)。

“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，包括合法生育率、村級(jí)文體設(shè)施建設(shè)率、素質(zhì)教育培訓(xùn)率（兒童入學(xué)率、初中適齡人口入學(xué)率、高中適齡人口入學(xué)率、大學(xué)入學(xué)率）、群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率、五好家庭、文明戶(hù)和宣傳工作、鄰里關(guān)系7項(xiàng)。

“村容整潔”，包括農(nóng)戶(hù)室外道路硬化率、排水管網(wǎng)覆蓋率、垃圾無(wú)害化處理率、衛(wèi)生廁所普及率、公共照明率、綠地率、農(nóng)村能源建設(shè)（沼氣、太陽(yáng)能等）7項(xiàng)。

“管理民主”包括黨支部建設(shè)、各項(xiàng)制度建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)滿(mǎn)意度和群眾參與度4項(xiàng)。

新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，隨著環(huán)境、時(shí)期的不同，標(biāo)準(zhǔn)也可能不同。在沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有權(quán)威的范本可以借鑒的情況下，必須結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，制定適用于**鎮(zhèn)實(shí)際的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（2）**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)途徑

由于經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展水平的差異，使得**鎮(zhèn)各村建設(shè)新農(nóng)村的起點(diǎn)不一樣，因此各行政村在不同時(shí)期的目標(biāo)也應(yīng)不同。為此，我們把**鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)十個(gè)行政村分為三個(gè)層次，第一層次：新莊、大水井、**村；第二層次：經(jīng)堂、金家、苦蕎、爛壩、莊上村；第三層次：大麥地、竹林坡村。第一層次的三個(gè)村用五年的時(shí)間達(dá)到高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，第二層次的五個(gè)村用五年的時(shí)間達(dá)到中級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，第三層次的兩個(gè)村用五年的時(shí)間達(dá)到初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

五、**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村五通

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提條件，目前，**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中要解決的重點(diǎn)是五通問(wèn)題：即通水、通電、通路、通話、通網(wǎng)絡(luò)。

（1）通水。①四個(gè)小型灌區(qū)建設(shè)。包括：梅子箐灌區(qū)、龍洞灌區(qū)、大箐溝灌區(qū)和爛田灣灌區(qū)。主要新建渠道15km，管道8km，其中大箐溝灌區(qū)主要解決金家村和苦蕎村用水，梅子箐灌區(qū)解決**村用水。②嚴(yán)重缺水村工程建設(shè)。擬在竹林坡、金家、苦蕎和爛壩4個(gè)嚴(yán)重缺水村新建工程315處，其中：新建山平塘8個(gè)，擴(kuò)建2個(gè)，新建蓄水池305口，開(kāi)挖渠道27公里，通過(guò)水利設(shè)施建設(shè)來(lái)解決以上各村的用水問(wèn)題。同時(shí)改造其它村的用水設(shè)施，確保村民用水安全、衛(wèi)生。

（2）通電。在完成39個(gè)農(nóng)業(yè)合作社的電網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，要籌集資金，盡快完成其余17個(gè)農(nóng)業(yè)合作社的電網(wǎng)改造。確保全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用電安全、穩(wěn)定。

（3）通路。①莊上村：規(guī)劃公路12km，連接村委會(huì)所在地與504電廠專(zhuān)用道路。②經(jīng)堂村：規(guī)劃公路4.5km，公路通過(guò)農(nóng)村社區(qū)，與504電廠專(zhuān)用道路相連。③爛壩村：規(guī)劃公路2.5km，與310省道相連。④苦蕎村：規(guī)劃公路4km，連接村委會(huì)與農(nóng)村社區(qū)，并與310省道相連。⑤**村：規(guī)劃公路2km，公路通達(dá)農(nóng)村社區(qū)，與310省道相連。⑥大水井村：規(guī)劃公路3km，公路通達(dá)村委會(huì)，穿過(guò)攀鋼棄渣鐵路線與310省道相連。⑦新莊村：規(guī)劃公路2km，公路連接農(nóng)村社區(qū)，并穿過(guò)攀鋼棄渣鐵路線與310省道相連。

（4）通話和通網(wǎng)絡(luò)。目前，除新莊、大水井、**三個(gè)村部分電話和有線電視基本開(kāi)通外，其余幾個(gè)村均未全面開(kāi)通，阻礙了農(nóng)村信息交流。在盡快解決新莊、大水井、**三個(gè)村通電話、通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)其它村的電話、電視、有線廣播的投資力度，在“十一五”期間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

2、**鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)（村莊）建設(shè)

堅(jiān)持城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，提高土地利用率，尊重農(nóng)民意愿，以社為基本單位規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)的原則，按“農(nóng)村五有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：

（1）有標(biāo)準(zhǔn)房。①方案一：占地326m2。其中：生活居住占地146m2，生產(chǎn)、畜禽舍占地180m2。住房建筑面積約180m2，適合4－6人的家庭，人均生活居住面積達(dá)30m2?？偼顿Y約12萬(wàn)元人民幣。②方案二：占地278m2。其中：生活居住占地126m2，生產(chǎn)、畜禽占地面積152m2。住房建筑面積約150m2，適合5人以下家庭，人均生活居住面積30m2?？偼顿Y約10萬(wàn)元人民幣。③方案三：占地面積220m2。其中：生活居住占地118m2，生產(chǎn)畜禽舍占地102m2。住房建筑面積約120m2，適合于4人及以下家庭?？偼顿Y約8萬(wàn)元人民幣。④方案四：占地面積180m2。其中：生活居住占地90m2，生產(chǎn)畜禽舍占地90m2。住房建筑面積約90m2，適合于3人及以下家庭?？偼顿Y約6萬(wàn)元人民幣。

（2）有垃圾填埋場(chǎng)。對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾，一方面要通過(guò)燃燒進(jìn)行處理；另一方面對(duì)不能燃燒的垃圾要進(jìn)行填埋。各行政村要選擇距離農(nóng)村社區(qū)較遠(yuǎn)、荒涼、方便傾倒，且距水源較遠(yuǎn)的地方建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)。對(duì)垃圾實(shí)行統(tǒng)一處理，確保農(nóng)村清潔衛(wèi)生，村容整潔，給村民創(chuàng)造一個(gè)舒適的環(huán)境。

（3）有聚會(huì)館。每一個(gè)行政村修建一個(gè)聚會(huì)館，用于村民開(kāi)會(huì)和技術(shù)培訓(xùn)。

（4）有娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。各村可以建設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)所，用于滿(mǎn)足村民娛樂(lè)活動(dòng)之需。村民閑暇時(shí)可以在活動(dòng)室打牌、下棋、看報(bào)等，在活動(dòng)場(chǎng)參加體育鍛煉，豐富村民的精神文化生活，提高村民生活質(zhì)量。

（5）有社會(huì)服務(wù)網(wǎng)。各中心農(nóng)村社區(qū)要建立完善的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)、教育和文化娛樂(lè)等方面的服務(wù)。

第一年選擇莊上村進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。莊上村有244戶(hù)，916人，人均純收入超過(guò)4000元，且建有一定規(guī)摸的優(yōu)質(zhì)芒果基地，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的條件相對(duì)較好，可先進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，起示范作用；第三年選擇苦蕎、金家、爛壩、經(jīng)堂四個(gè)村進(jìn)行新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因?yàn)檫@四個(gè)村的人均純收入均在4000元左右，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好；第五年全面推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

3、**鎮(zhèn)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）**鎮(zhèn)新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，**鎮(zhèn)黨和政府應(yīng)對(duì)其進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)**鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，培育壯大芒果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次，要促進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就必須實(shí)現(xiàn)分工細(xì)化和生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化。在穩(wěn)定土地承包制基礎(chǔ)上，本著自愿、有償?shù)脑瓌t，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，使土地逐步集中到一部分種田能手或龍頭企業(yè)手中。

（2）**鎮(zhèn)新農(nóng)村的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。充分利用**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善交通條件。②發(fā)展優(yōu)勢(shì)工業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤炭及焦化工業(yè)、釩鈦鋼鐵工業(yè)。③積極發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。

（3）**鎮(zhèn)新農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①大力發(fā)展旅游業(yè)。②積極發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。③加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的建設(shè)。

4、**鎮(zhèn)新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

（1）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作

（2）建立農(nóng)民自我管理、自我約束機(jī)制

（3）采用多種形式豐富農(nóng)民精神文化生活

（4）樹(shù)立典型，全面推進(jìn)

5、**鎮(zhèn)新農(nóng)村的管理民主化建設(shè)

（1）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，切實(shí)提高民主管理的自覺(jué)性

（2）明確主要事項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)民主管理的針對(duì)性

（3）健全組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到全員參與民主管理

（4）實(shí)行多層互動(dòng)，切實(shí)提高民主管理的運(yùn)行效果

（5）加強(qiáng)監(jiān)督約束，切實(shí)保障民主管理順利實(shí)施

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)施方案

（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃

（2）統(tǒng)籌文化教育。①統(tǒng)籌教師待遇。②統(tǒng)籌教育布局

（3）統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生。①完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。②多渠道解決醫(yī)護(hù)人員不合理配置問(wèn)題。③進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生的資金投入。

（4）統(tǒng)籌社會(huì)保障

六、**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策措施

1、**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需解決的問(wèn)題

（1）資金問(wèn)題

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)工作量大、周期長(zhǎng)、投入多的工程，資金籌措是關(guān)鍵，需要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多方籌資。目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力普通較弱，如此龐大的工程，單靠農(nóng)戶(hù)自籌遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需資金，同時(shí)不少農(nóng)戶(hù)不愿對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行投入。如果片面加大建設(shè)力度，全面開(kāi)展建設(shè)，那么資金嚴(yán)重不足，勢(shì)必導(dǎo)致?lián)p農(nóng)傷農(nóng)的事件發(fā)生，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，可按“財(cái)政 農(nóng)戶(hù) 銀行”的模式籌集資金，三方各解決一部分。另外，可以實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，盤(pán)活土地資源獲取資金，補(bǔ)充農(nóng)村建設(shè)資金不足。

（2）科學(xué)規(guī)劃問(wèn)題

農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與各個(gè)村的實(shí)際相結(jié)合，不能搞一刀切，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，分類(lèi)實(shí)施。

（3）土地利用問(wèn)題

要本著土地集約、高效利用的原則，少占土地，多占空間，提高土地的利用率。

（4）消費(fèi)水平問(wèn)題

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善應(yīng)考慮農(nóng)民的消費(fèi)承受能力。如電話線、有線電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)接進(jìn)村莊，農(nóng)民使用很方便，但不能強(qiáng)制使用。只能在生產(chǎn)發(fā)展，收入增加的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)民的消費(fèi)水平，讓其主動(dòng)接受。

（5）農(nóng)民意愿問(wèn)題

進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在方案選擇和實(shí)施途徑上，要尊重農(nóng)民意愿。

（6）污染問(wèn)題

**境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，蘊(yùn)藏著大量的煤炭和石灰石等資源。建有多家煤礦、焦化廠、水泥廠、火力發(fā)電廠等企業(yè)，這些企業(yè)排出的“三廢”給周邊環(huán)境帶來(lái)一定的污染。目前，要解決粉塵污染問(wèn)題，可以對(duì)貨場(chǎng)實(shí)施半封閉、封閉管理，并定時(shí)灑水，防止粉塵飛揚(yáng)；對(duì)礦物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行遮蓋處理；另外，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)還須實(shí)行技術(shù)改造，降低“三廢”排放，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。

2、**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策措施

（1）統(tǒng)一思想

**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)涉及面廣、建設(shè)期長(zhǎng)、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，各級(jí)黨和政府都應(yīng)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；要縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安；要提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平，建立和諧農(nóng)村社會(huì)。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

**鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的和意義，要探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方法和途徑，要身體力行去參與和組織**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織氛圍。首先各級(jí)黨政干部要深入基層調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題；其次要組織制定不同層次不同地域的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；第三要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，組織和領(lǐng)導(dǎo)好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的具體實(shí)踐；第四要認(rèn)真研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，積極尋求解決的方法；第五要善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)新事物、樹(shù)立新典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（3）培訓(xùn)教育

首先，必須加強(qiáng)對(duì)干部和基層工作者的培訓(xùn)教育；其次，要做好對(duì)農(nóng)民群眾的培訓(xùn)教育，用社會(huì)主義新農(nóng)村美好前景來(lái)激勵(lì)他們積極配合，提高他們的思想認(rèn)識(shí)水平和覺(jué)悟，促成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)早日成功。

（4）科學(xué)規(guī)劃

在不同區(qū)域、不同鄉(xiāng)村制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)必須考慮以下因素：第一是資源因素，包括土地資源、水電資源、生物資源，這是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；第二是市場(chǎng)環(huán)境，包括鄉(xiāng)村的區(qū)位、交通狀況、產(chǎn)品生產(chǎn)地與市場(chǎng)的距離、產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量、市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)等，這是選擇產(chǎn)業(yè)的重要依據(jù)；第三要考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)逐漸積累的過(guò)程，不能脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀去選擇項(xiàng)目，不能超過(guò)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)承受能力去超前發(fā)展；第四要考慮農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

（5）分類(lèi)指導(dǎo)

社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這是對(duì)新農(nóng)村面貌的完整描述，是一個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)。分類(lèi)指導(dǎo)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)不同區(qū)域特征下的鄉(xiāng)村，進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，不同區(qū)域的鄉(xiāng)村應(yīng)有不同的建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)；二是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，可按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等不同類(lèi)別，從規(guī)劃上、技術(shù)上、管理上、經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行指導(dǎo)；三是對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施、住房、庭院等實(shí)施指導(dǎo)，考慮實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合，要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；四是對(duì)農(nóng)村的精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、均衡、統(tǒng)一。

（6）合理移民

村落分布零散，村民居住分散，少數(shù)地方居住環(huán)境惡劣，影響**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局。對(duì)生存條件太惡劣的鄉(xiāng)村，必須結(jié)合各村實(shí)際，區(qū)別對(duì)待，有步驟地、分批地進(jìn)行移民。

（7）加大投入

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)是很脆弱的，它需要外部力量的注入。在**鎮(zhèn)，許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，要順利推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有一定難度，這就需要政府從各方面給予引導(dǎo)和扶持。首先是資金上的扶持，許多農(nóng)戶(hù)有強(qiáng)烈的致富愿望，有些農(nóng)戶(hù)可能選中了發(fā)展的項(xiàng)目，無(wú)奈自有資金不足而無(wú)法啟動(dòng)。對(duì)這些農(nóng)戶(hù)，應(yīng)該為他們出謀劃策，通過(guò)短期的、長(zhǎng)期的，專(zhuān)項(xiàng)的、銀行貸款的、社會(huì)的，有償?shù)?、無(wú)償?shù)?、?yōu)惠的等多種渠道籌集資金，要盡一切努力幫助貧困農(nóng)戶(hù)解決項(xiàng)目啟動(dòng)資金問(wèn)題，幫助農(nóng)戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)以盡快擺脫貧困。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民做出了巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在城鄉(xiāng)貧富懸殊越來(lái)越大，政府在宏觀政策上要有切實(shí)可行的措施，從財(cái)政支出上安排專(zhuān)項(xiàng)資金扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。其次要加大對(duì)農(nóng)村的科技投入，加快農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的研究、推廣，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的各種培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握與生產(chǎn)相關(guān)的實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民的謀生能力。第三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的人才支持力度，從政策上鼓勵(lì)有技術(shù)、有專(zhuān)長(zhǎng)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才到農(nóng)村去發(fā)展事業(yè)。在相對(duì)封閉、落后的山區(qū)農(nóng)村，要有意識(shí)有目的的培育一批技術(shù)能手或?qū)I(yè)大戶(hù)，以對(duì)一般農(nóng)戶(hù)起示范帶動(dòng)作用。在當(dāng)前形勢(shì)下，推出對(duì)農(nóng)村的優(yōu)惠政策，以工補(bǔ)農(nóng)，加大投入，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。

（8）政策配套

政策對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有很強(qiáng)的引導(dǎo)性。針對(duì)**鎮(zhèn)的實(shí)際，要推出有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收政策；推出有利于優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)政策；推出有利于發(fā)展農(nóng)村教育、人才流向農(nóng)村的各種優(yōu)惠政策；建立公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的服務(wù)體系；建立農(nóng)村自身的社區(qū)服務(wù)體系；建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（9）龍頭帶動(dòng)

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，要積極培育扶持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，使他們成為農(nóng)村脫貧致富的帶頭人。對(duì)村中的能人要進(jìn)行鼓動(dòng)激勵(lì)，主動(dòng)幫助他們選項(xiàng)目，從資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行扶持，從管理、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)等方面為其排憂(yōu)解難，使他們盡快成長(zhǎng)起來(lái)，成為技術(shù)骨干、經(jīng)營(yíng)能手、致富標(biāo)兵。用事實(shí)說(shuō)話，用發(fā)生在農(nóng)民身邊活生生的例子去開(kāi)導(dǎo)農(nóng)民，使更多的農(nóng)民從中受到啟發(fā)，不再為產(chǎn)業(yè)發(fā)展猶豫不決。通過(guò)模仿、學(xué)習(xí)，讓更多的農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。同時(shí)依托以專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和產(chǎn)業(yè)大戶(hù)為骨干、一般農(nóng)戶(hù)為成員的經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接。在條件成熟的情況下，可以把專(zhuān)業(yè)大戶(hù)或產(chǎn)業(yè)大戶(hù)培育成龍頭企業(yè)，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建，實(shí)行公司化運(yùn)作。

（10）全面發(fā)展

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要通過(guò)以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。在不久的將來(lái)我們要實(shí)現(xiàn)五通（通路、通水、通電、通話、通網(wǎng)絡(luò)）、五有（有標(biāo)準(zhǔn)房、有垃圾填埋場(chǎng)、有聚會(huì)館、有娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)、有社會(huì)服務(wù)網(wǎng)），讓農(nóng)村成為“童年有所樂(lè)、少年有所教、青年有所學(xué)、中年有所事、老年有所養(yǎng)”的社會(huì)主義新農(nóng)村

第五篇：社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展與問(wèn)題并存

社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展與問(wèn)題并存

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)，農(nóng)民問(wèn)題也越來(lái)越受到國(guó)家社會(huì)的關(guān)注，尤其是黨的第三代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人上任以后對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的解決力度以及關(guān)懷程度更是有目共睹。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，社會(huì)主義新農(nóng)村如火如荼的開(kāi)展起來(lái)了，但在繁榮發(fā)展中也存在一些問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化;只有建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村,才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是當(dāng)前全黨全社會(huì)面臨的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),是未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。建設(shè)新農(nóng)村,要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下探索新思路。下面以我們村子的實(shí)例來(lái)談?wù)勆鐣?huì)主義新農(nóng)村餓發(fā)展與問(wèn)題。

關(guān)鍵字：社會(huì)主義新農(nóng)村 發(fā)展 問(wèn)題

精神文明的發(fā)展與空白

自從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái)，村子里增添了需多健身設(shè)施。這對(duì)于提高村民的身體素質(zhì)非常有幫助，也有利于祖國(guó)向體育大國(guó)邁進(jìn)一步。周邊村子還建設(shè)有供村民休息，娛樂(lè)的大廣場(chǎng)，并定期表演娛樂(lè)節(jié)目，大大豐富了村民們的生活。另外定期下鄉(xiāng)送電影讓農(nóng)村人的夜生活豐富了起來(lái)。這些都大大提高了農(nóng)村人的精神文化層面。

但孤寡老人，留守兒童的精神世界仍然無(wú)法滿(mǎn)足。在電視里經(jīng)?？吹絿?guó)家關(guān)注孤寡老人，留守兒童的情況，但落實(shí)到基層成效甚微，希望國(guó)家能在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)候精神層面不要脫節(jié)。村民維權(quán)意識(shí)增強(qiáng) 民主意識(shí)跟不上

隨著中國(guó)法制制度的不斷完善，公民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。社會(huì)主義新農(nóng)村下的新型農(nóng)民法律意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。媒體的力量更是起到了巨大作用，甚至設(shè)立了專(zhuān)門(mén)幫助農(nóng)民的農(nóng)民頻道。在農(nóng)民買(mǎi)到假貨等產(chǎn)品時(shí)會(huì)依法維護(hù)自己利益，甚至?xí)?dòng)用媒體的力量，這些都說(shuō)明農(nóng)民的法律意識(shí)在加強(qiáng)，但民主意識(shí)卻沒(méi)有那么顯而易見(jiàn)的增強(qiáng)。似乎是中國(guó)人對(duì)政治天生的不敏感。我們經(jīng)常在電視上中見(jiàn)到美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)那人山人海的場(chǎng)面，尤其是發(fā)表總統(tǒng)就職演說(shuō)時(shí)，更是人潮攢動(dòng)。但是在中國(guó)這個(gè)國(guó)家主席的選舉就好像是高層會(huì)議，與我們這平民無(wú)關(guān)。有人說(shuō)政體不同的緣故吧，這只是一方面吧。我個(gè)人認(rèn)為與人們的民主意識(shí)也有很大關(guān)系。拿我們村為例，村長(zhǎng)，村支書(shū)換屆選舉，從來(lái)就沒(méi)見(jiàn)過(guò)大家伙兒聚到一塊兒共同選舉。我從來(lái)就沒(méi)有見(jiàn)過(guò)我們村的選票。大人們都是一副事不關(guān)己的樣子誰(shuí)愿意當(dāng)誰(shuí)當(dāng)，跟我沒(méi)關(guān)系，正是這種心理才導(dǎo)致農(nóng)村政治文明發(fā)展的緩慢。近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)選拔大學(xué)生去農(nóng)村當(dāng)村官，對(duì)解決這種現(xiàn)象應(yīng)該會(huì)起到一定成效，也希望國(guó)家在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更抓緊發(fā)展農(nóng)村的政治，使經(jīng)濟(jì)與政治同步。

部分基層干部官僚主義嚴(yán)重大學(xué)生村官注入新鮮血液

有些基層干部利用社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)契機(jī)大搞形式主義，從中撈取巨額錢(qián)款。還拿我們村舉例，我們村有4000多人口，不算一個(gè)小村，但大隊(duì)卻很窮，究其原因是好幾屆的村委會(huì)干部上任不為民做主，而是大搞官僚主義，今天去飯店吃飯，明天又去飯店吃飯，結(jié)果村委會(huì)被吃窮了，還把村子里的幾十畝地給吃進(jìn)去了。導(dǎo)致村子財(cái)政每年入不敷出，沒(méi)錢(qián)修公路，所以我們村子到今天為止就只有一條公路。有一句俗話說(shuō)的是：要想富，先修路。在我們村好像永遠(yuǎn)成不了現(xiàn)實(shí)了，只能是一句俗話了。從我們村這個(gè)小小的現(xiàn)象就可以折射出中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)農(nóng)村存在的現(xiàn)狀。但近幾年隨著國(guó)家選拔大學(xué)生做村官開(kāi)始，農(nóng)村干部官僚化現(xiàn)象有所緩解。但僅僅靠幾個(gè)大學(xué)生是永遠(yuǎn)也解決不了這種現(xiàn)狀。反腐倡廉是一個(gè)永恒的話題。“樹(shù)正氣，促和諧”解決這個(gè)歷史遺留問(wèn)題是要很漫長(zhǎng)很漫長(zhǎng)的時(shí)間的。但我們有理由相信隨著黨員素質(zhì)的提高大學(xué)生村官這滴新鮮血液的注入會(huì)使中國(guó)政治迎來(lái)一個(gè)廉潔的未來(lái)，會(huì)使農(nóng)村迎來(lái)一個(gè)光明的政治！

新醫(yī)保 新農(nóng)合 農(nóng)村現(xiàn)曙光

黨的第三代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)以來(lái)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題很關(guān)注。國(guó)家發(fā)展到了一定程度是工業(yè)蓋飯不農(nóng)業(yè)的時(shí)侯了。先是取消了農(nóng)業(yè)稅，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。中央電視臺(tái)曾做過(guò)幾期大國(guó)崛起的紀(jì)錄片，當(dāng)講到取消農(nóng)業(yè)稅是時(shí)，講到了一個(gè)農(nóng)民為了表達(dá)自己的喜悅筑鼎來(lái)紀(jì)念這個(gè)讓億萬(wàn)農(nóng)民欣喜的時(shí)刻。其實(shí)這只是解決三農(nóng)問(wèn)題道路上的一小步。

農(nóng)民看病難，看病貴的問(wèn)題日益嚴(yán)重，國(guó)家積極推出政策解決農(nóng)民看病難看病貴的難題。于是農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)運(yùn)而生了。新醫(yī)保走進(jìn)了千萬(wàn)家農(nóng)民家中。這確確實(shí)實(shí)讓農(nóng)民從中得到了實(shí)惠。拿

我家的一個(gè)例子來(lái)做說(shuō)明。年初，爺爺因病住進(jìn)了醫(yī)院，一共花了5000多，在國(guó)家規(guī)定的藥品報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)給報(bào)60%，一共報(bào)了快2000了。這讓我們一家都感覺(jué)到了新農(nóng)保強(qiáng)大的保障力。新農(nóng)保真好！希望政府能多給農(nóng)民頒布點(diǎn)實(shí)際的政策。

看病難解決后不久，國(guó)家又投入大筆資金解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問(wèn)題，使老有所養(yǎng)，這也是國(guó)家應(yīng)人口老齡化提出的政策。新農(nóng)保也就是這幾天才落實(shí)到我們村的。村子喇叭力一廣播，整個(gè)村子都沸騰了。這對(duì)農(nóng)村的發(fā)展是一件好事，無(wú)疑將起到巨大的推動(dòng)作用。農(nóng)村老人也可以和城市一樣領(lǐng)到養(yǎng)老金了，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距也是不可撼動(dòng)的重要一舉。

看病，養(yǎng)老都解決了，再就是教育問(wèn)題。早在2006年國(guó)家就減免了農(nóng)村的九年義務(wù)教育費(fèi)用。這對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)，打造科技農(nóng)民以及降低文盲率都是很有利的一項(xiàng)政策。

以上這些政策能夠?qū)嵭械那疤崾菄?guó)家的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作保證?？傆幸惶靽?guó)家可以發(fā)展到看病不用花錢(qián)，上學(xué)不用花錢(qián)，走向社會(huì)主義的最高目標(biāo)共產(chǎn)主義。

通過(guò)一年大學(xué)的學(xué)習(xí)讓我對(duì)中國(guó)政治，中國(guó)農(nóng)村有了更進(jìn)一步的了解。我是土生土長(zhǎng)的農(nóng)村人中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)村，只有九億農(nóng)村人浮起來(lái)了，中國(guó)才算真正的強(qiáng)大起來(lái)了。通過(guò)重新審視這個(gè)生我養(yǎng)我的村莊，更加深深的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的問(wèn)題，以及農(nóng)村發(fā)展的方向。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下更加全面的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)政治文明與物質(zhì)文明，精神文明同步作為當(dāng)代大學(xué)生深知肩上的責(zé)任。我的理想是畢業(yè)后希望到西藏去支教。如果在完成這個(gè)理想之后我有能力的話，或者祖國(guó)需要我又或者是生我養(yǎng)我的村莊需要我為她注入新鮮的血液。我會(huì)義無(wú)反顧的投入到農(nóng)村建設(shè)中去。軍人的驕傲是榮譽(yù)。我想投入到農(nóng)村的建設(shè)中去對(duì)我來(lái)說(shuō)應(yīng)該也是一份榮譽(yù)！我，我們會(huì)為了榮譽(yù)血戰(zhàn)到底，直到勝利的集結(jié)號(hào)響起！

參考文獻(xiàn)：［Ｊ］光明日?qǐng)?bào)；004km.cn.