第一篇：領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作規(guī)定

領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作規(guī)定

領(lǐng)導(dǎo)文稿起草，是辦公室政務(wù)服務(wù)的主要工作任務(wù)。為使領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作人員熟悉文稿起草工作流程，以文稿起草工作規(guī)范化程度的高水平保證文稿起草的高效率、高質(zhì)量，特制定本工作規(guī)范。

一、接受文稿起草任務(wù)

1、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作接受直接服務(wù)對象，即領(lǐng)導(dǎo)同志主管副主任指派的文稿起草任務(wù)。非直接領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)，要經(jīng)主管副主任同意后方可接受。綜合科一般不接受部門提出的領(lǐng)導(dǎo)講稿的起草和修改任務(wù)。

2、一般由科室負(fù)責(zé)人接受起草文稿任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)時(shí)，要及時(shí)向主管副主任匯報(bào)?？剖邑?fù)責(zé)人外出時(shí)，其他人接收領(lǐng)導(dǎo)交辦的文稿起草任務(wù)，要立即向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。

3、接受文稿起草任務(wù)時(shí)，要聽清領(lǐng)導(dǎo)交待的事項(xiàng)，搞清領(lǐng)導(dǎo)對文稿修改、批辦程序、起草時(shí)限的要求，有什么不清楚的要及時(shí)問清。有些重要事項(xiàng)當(dāng)時(shí)沒有搞清楚的，要及時(shí)溝通，把情況搞準(zhǔn)，不能馬虎從事。

二、文稿起草

4、文稿起草堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)。主管副主任對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，科室負(fù)責(zé)人對主管副主任負(fù)責(zé)，科室內(nèi)同志對科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

5、接到文稿起草任務(wù)后，由科室負(fù)責(zé)人指定起草人員，并提出修改意見和明確的時(shí)限要求。一般性文稿單人負(fù)責(zé)起草，重點(diǎn)文稿、較長的文稿、急稿，由科室負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，組織人員起草。

6、起草人員要有針對性地做好起草準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖和要求；二是全面收集有關(guān)情況和資料，包括會議的主題、時(shí)間、規(guī)模、形式、議程、領(lǐng)導(dǎo)講話順序等，并請有關(guān)部門提供相關(guān)參考資料，包括省、市、縣的有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、其他領(lǐng)導(dǎo)在會上的講話稿、有關(guān)文章等；三是注意從網(wǎng)上、報(bào)刊上收集相關(guān)的報(bào)道，了解新觀點(diǎn)、新思想和外地的動態(tài)；四是必要時(shí)要圍繞文稿起草深入基層搞好調(diào)查研究。

7、交由一人起草的文稿，接受起草任務(wù)后，要列出詳細(xì)提提綱，與科室負(fù)責(zé)人溝通后起草。需要幾人共同參與的重大起草任務(wù)，由科室負(fù)責(zé)人主持研究詳細(xì)的提綱，分工起草。主管副主任有要求的，要先將起草提綱送審，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后再起草。文稿起草過程中，如有重要內(nèi)容、結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，起草人員要及時(shí)同科室負(fù)責(zé)人溝通，經(jīng)同意后再予操作，確保正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖。

8、文稿起草要認(rèn)真細(xì)致，既不能出現(xiàn)政治問題和政策性錯(cuò)誤，又要盡量減少文字失誤，一般文稿文字差錯(cuò)率要確保萬分之三以下。

9、有些文稿先由部門代擬初稿，部門提供的初稿須由部的門負(fù)責(zé)同志簽字。部門提供的初稿差距較大，在時(shí)間允許的情況下，由承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作任務(wù)的科室提出修改意見，退原起草部門限期修改；時(shí)間較緊時(shí)，可以吸收部門起草的同志參與、配合修改。

10、已經(jīng)接到起草修改任務(wù)，但有關(guān)部門尚未拿出初稿的，起草人員要及時(shí)與起草部門聯(lián)系，提出交稿時(shí)限要求，并做好起草修改準(zhǔn)備。

11、形成的初稿格式要規(guī)范。初稿用A4紙，每頁行文行數(shù)、每行字?jǐn)?shù)以及行距，都要執(zhí)行規(guī)范。大標(biāo)題字體用二號黑體，可以一行，也可以兩行，設(shè)臵要美觀大方；有副標(biāo)題的副標(biāo)題字體用三號仿宋，副標(biāo)題只能一行，字?jǐn)?shù)過多時(shí)可縮小字符；標(biāo)題下“時(shí)間”用三號仿宋；講話人姓名字體用三號楷體，姓名每個(gè)字之間空一格；正文用三號仿宋；文中小標(biāo)題用三號黑體；文中的重點(diǎn)字句可加粗。

三、文稿把關(guān)和送審

12、初稿形成后，由科室負(fù)責(zé)人修改、把關(guān)?？剖邑?fù)責(zé)人外出時(shí)，由科室負(fù)責(zé)人指定起草牽頭人修改、把關(guān)。

13、初稿把關(guān)后，送主管副主任審改。主管副主任簽字后，要馬上與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送。

14、重要文稿，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的要求送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門征求意見，對反饋的意見要認(rèn)真吸收到文稿中去，并在送審文稿時(shí)附上簡要的說明，送領(lǐng)導(dǎo)同志審定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志審定后的正式文稿，需重新打印的，要重新打印一式兩份，在報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志的同時(shí)送主管副主任。不需重新打印的，要及時(shí)送主管副主任一份。

15、對主管副主任審改中和領(lǐng)導(dǎo)同志審定中提出的修改意見，要按照審改稿原原本本地進(jìn)行修改，不能隨意變動。認(rèn)為需要改動的，要同主管副主任溝通，按領(lǐng)導(dǎo)的意見辦。

16、初稿完成后，在文稿沒有最后定稿之前，參與起草的同志要時(shí)刻關(guān)注稿子的修改情況，直至文稿最后定稿為止。

17、文稿在起草、修改過程中和形成之后，要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密法規(guī)，遵守保密紀(jì)律，確保黨和國家秘密的安全。要嚴(yán)格按照有關(guān)國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定確定密級，帶密運(yùn)轉(zhuǎn)，一般文稿講話或正式印發(fā)后解密，有要求的按要求時(shí)限解密。文稿沒有正式定稿前，未經(jīng)主管副主任或科室負(fù)責(zé)人同意，一律不得外傳。

四、文稿的后處理和留存

18、領(lǐng)導(dǎo)文稿定稿后，屬于會議講話、需要印發(fā)會議的文稿，要認(rèn)真搞好文件校對，按正式稿印發(fā)會議。講話稿會

上不印發(fā)的，領(lǐng)導(dǎo)同志或主管副主任對復(fù)印份數(shù)和發(fā)放范圍有要求的，按要求辦理；沒有要求的，要將講話稿復(fù)印數(shù)份，帶到會場備用。

19、領(lǐng)導(dǎo)講話文稿定稿后，要做好隨同領(lǐng)導(dǎo)參加會議的準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)到會講話時(shí)，需要文稿起草人員參加的會議，由科室負(fù)責(zé)人確定參加會議人員。文稿起草參加會議人員會前要事先了解參加會議的地點(diǎn)、時(shí)間，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)同志講話需要錄音的，可要求組織會議的部門做好錄音，并做好領(lǐng)導(dǎo)同志講話時(shí)插話的記錄。

20、領(lǐng)導(dǎo)講話后，講話稿是否需要整理，整理后是否重新送審，是否需要印發(fā)，以什么形式印發(fā)，要及時(shí)請示主管副主任。需要發(fā)文的文稿，需按照《中共***委辦公室公文審核實(shí)施細(xì)則》具體辦理。

21、定期整理輯印領(lǐng)導(dǎo)文稿。

第二篇：淺談起草領(lǐng)導(dǎo)文稿的幾點(diǎn)體會

淺談起草領(lǐng)導(dǎo)文稿的幾點(diǎn)體會

以文輔政是辦公室的首要職責(zé)，起草領(lǐng)導(dǎo)文稿是文秘人員的第一要?jiǎng)?wù)。借此機(jī)會，我就領(lǐng)導(dǎo)文稿的起草，談幾點(diǎn)體會。所謂“領(lǐng)導(dǎo)文稿”，是指領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動中使用的文稿，是一種重要的公務(wù)文書。主要包括：會議報(bào)告、演講稿、匯報(bào)材料、發(fā)言材料、致辭、調(diào)研報(bào)告、署名文章、信函、批示、序言、按語等。它有三大特性：一是權(quán)威性。其權(quán)威性，來自領(lǐng)導(dǎo)的身份，來自言論的客觀性、邏輯的嚴(yán)密性、思想的正確性和對工作的指導(dǎo)性。二是公務(wù)性。領(lǐng)導(dǎo)文稿用于公務(wù)活動，必須符合公務(wù)文書一般性規(guī)定，要求語言簡明、平實(shí)、莊重，使用的思維方式是邏輯思維而不是形象思維。三是有個(gè)性。文稿要與領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)、地位相符，與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人素質(zhì)、性格、習(xí)慣以及語言風(fēng)格相符。

基于領(lǐng)導(dǎo)文稿的特性，寫好領(lǐng)導(dǎo)文稿，至少要做到“三個(gè)緊貼”：

一、緊貼領(lǐng)導(dǎo)，把握意圖

領(lǐng)導(dǎo)文稿的服務(wù)對象是領(lǐng)導(dǎo)，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對文稿的期望值比較高，希望體現(xiàn)自己水平，希望獲得廣泛好評，希望達(dá)到預(yù)期目的。要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)期望，首先必須把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。否則，即使寫得再好，也是徒勞無益。這要求我們在文稿的構(gòu)思、起草過程中，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，深刻表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，充分拓展領(lǐng)導(dǎo)意圖。

1.換位領(lǐng)會。領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)活動中發(fā)表言論總是站在全局高度，圍繞所講問題來發(fā)表意見或提出要求的。越是高層次領(lǐng)導(dǎo)，越注意從全局高度觀察思考問題。要寫出高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)文稿，平時(shí)就要“身在兵位、胸為帥謀”，培養(yǎng)政治家的嗅覺、設(shè)計(jì)師的頭腦和戰(zhàn)略家的風(fēng)范，做到思維層次高，全局意識強(qiáng)，努力達(dá)到“會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的境界。而一旦接受了起草領(lǐng)導(dǎo)文稿的任務(wù)，就要迅速放大自己的角色，調(diào)整自己的站位，將“文秘角色”轉(zhuǎn)化為“領(lǐng)導(dǎo)角色”，自覺地站在全局的高度思考“是什么”、“為什么”、“怎么辦”，這樣自己的想法與領(lǐng)導(dǎo)的真實(shí)意圖就會立足在一個(gè)等高線上，就能比較容易與領(lǐng)導(dǎo)想到一起去，達(dá)到思想共鳴、不謀而合。

2.溝通領(lǐng)會。領(lǐng)導(dǎo)交辦起草文稿任務(wù)前，多數(shù)時(shí)候只會講總的意圖，或一些零散的觀點(diǎn)。既交代總的意圖、大的框框，又講出比較成熟的思路，甚至成型的綱目的情況比較少。為此，要了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，最直接、最有效的途徑有三條：一是認(rèn)真聽。傾聽領(lǐng)導(dǎo)講明意圖、闡述觀點(diǎn)，傾聽領(lǐng)導(dǎo)提出的思路及基本要求。二是主動講。講述自己的基本想法和寫作思路，并提出一些不同的看法和觀點(diǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)來置可否。三是互相議。找機(jī)會和領(lǐng)導(dǎo)一起議論文稿的核心和重點(diǎn)，對不理解或拿不準(zhǔn)的問題當(dāng)場請教，引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)對其意圖進(jìn)行更詳盡、更深刻的闡釋。

3.聯(lián)系領(lǐng)會。就是把各方面情況聯(lián)系起來，舉一反三，觸類旁通。一是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)言論領(lǐng)會。要想想近段時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)最多的是什么，大會小會講得最多的是什么，平時(shí)交談中流露出來的是什么，從中悟出領(lǐng)導(dǎo)的思想。二是聯(lián)系實(shí)際情況領(lǐng)會。針對本地本單位的情況和存在的問題，考慮領(lǐng)導(dǎo)的注意力在哪里，領(lǐng)導(dǎo)要抓的主要工作、要解決的突出問題是什么，從中悟出領(lǐng)導(dǎo)講話或撰文的目的。三是聯(lián)系上級精神領(lǐng)會。領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)活動，大多數(shù)是為了貫徹落實(shí)上級精神，或?yàn)榱送瓿缮霞壊贾玫娜蝿?wù)。把當(dāng)?shù)貙?shí)際同上級精神聯(lián)系起來領(lǐng)會，從結(jié)合點(diǎn)上揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，就不至于大相徑庭。

二、緊貼實(shí)際，掌握情況 常言道：“巧婦難為無米之炊”。文稿要寫出深度，除了深刻的見解，還要有充足的理由，講道理與擺事實(shí)缺一不可。充分的事實(shí)思考不出、編造不出、假設(shè)不出，必須緊貼實(shí)際，廣泛積累。作為文秘工作者，既要掌握上情，又要吃透下情；既要熟悉內(nèi)情，又要了解外情；既要明了史情，又要洞察時(shí)情。只有不斷充實(shí)自己的素材“儲備”，起草文稿時(shí)，才不會有“書到用時(shí)方恨少”的懊惱，才不至于出現(xiàn)思維“短路”、思想“枯竭”和思考“斷流”的現(xiàn)象。為此，應(yīng)做到“三個(gè)注重”：

1.要注重平時(shí)積累。文秘人員要成為參事高手、謀文能手，必須多角度、多層面了解情況，對上級精神的關(guān)鍵點(diǎn)、基層工作的閃光點(diǎn)、社會各界的聚集點(diǎn)、廣大群眾的關(guān)注點(diǎn)，都了然于胸。俗話說：“好記性不如爛筆頭”。搜集素材、掌握情況，不僅要留心觀察，還要勤于動手，把聽到的情況記下來，把報(bào)刊的文章剪下來，把網(wǎng)上的東西載下來。

2.要注重深入調(diào)研。調(diào)查研究，基礎(chǔ)在調(diào)查、功夫在研究、效用在參謀。基于此，應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)：一是謀事求早。要體現(xiàn)前瞻性，盡可能早半拍、快半拍，多未雨綢繆，少亡羊補(bǔ)牢。二是選題求準(zhǔn)。要把握需求性，以滿足領(lǐng)導(dǎo)需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，堅(jiān)持選題方向與中心工作的一致性。三是機(jī)制求活。要注重靈活性，聯(lián)合部門、發(fā)動基層、借助通訊、利用網(wǎng)絡(luò)，形成立體式、開放性的調(diào)研格局。四是探索求深。要體現(xiàn)創(chuàng)造性，做到四個(gè)正確對待，即正確對待書上說的，以防食書不化；正確對待眾人說的，以防人云亦云；正確對待領(lǐng)導(dǎo)說的，以防唯上是從；正確對待自己說的，以防自以為是。

3.要注重總結(jié)提煉。一般而言，我們平時(shí)收集、積累、掌握的材料，是感性的、零碎的、散亂的，是沒規(guī)律的，必須經(jīng)過理性思考，才能成為可用之材。在起草文稿時(shí)，要圍繞文稿內(nèi)在邏輯，善用腦、勤總結(jié)，不斷激發(fā)靈感、激活存貨，而不能生搬硬套、拿來就用。

三、緊貼時(shí)代，不斷創(chuàng)新

雖然領(lǐng)導(dǎo)文稿在結(jié)構(gòu)、形式等方面有一定的規(guī)范和模式，但這種規(guī)范和模式是大原則、大方向，并不是刻板規(guī)定，在操作層面大可創(chuàng)新，要使文稿常寫常新，跟上時(shí)代步伐。

1.結(jié)構(gòu)要力戒千文一面。在起草領(lǐng)導(dǎo)文稿過程中，既要遵循“完整性、連貫性、嚴(yán)密性”要求，又要放活思維。創(chuàng)新結(jié)構(gòu)有一個(gè)通病，就是“程式化”、“三段論”，不是總結(jié)過去工作、明確目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化組織保證，就是提高認(rèn)識、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，或者是認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、落實(shí)舉措，總是在熟門熟路上繞來繞去，讓人一猜就中，這種“現(xiàn)代八股文”確實(shí)令人聽之乏味、入目不爽。起草領(lǐng)導(dǎo)文稿就要不斷給聽眾“調(diào)口味”，構(gòu)架可縱切可橫切，層次可多可少，標(biāo)題長短和句式有所變化，給人以耳目一新的感覺。二是要打破“中藥鋪”，力求簡潔利索。現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)文稿 “數(shù)中套數(shù)”的情況較多。所謂“數(shù)中套數(shù)”，就是頻繁用數(shù)字去劃分層次。這種格局，容易令人眼花繚亂，理不清“輩分”，使人聽起來特別繁瑣，既難以理解，又不好記憶。因此，起草文稿時(shí)，章與章之間、段與段之間、每個(gè)層次內(nèi)部要盡量少用數(shù)字劃分，可以借助承接詞、標(biāo)點(diǎn)符號和字體變化來區(qū)分，使人讀起來、聽起來有一種氣貫長虹的氣勢。三是要防止“一般粗”，力求詳略得當(dāng)。確定詳略，可從兩個(gè)層面把握，即以主次地位確定詳略，說服力強(qiáng)的典型材料，要表述得充分一些，非典型的輔助材料，可表述得簡略一些。

2.內(nèi)容要力戒千篇一律。內(nèi)容創(chuàng)新比結(jié)構(gòu)創(chuàng)新更為重要，只有內(nèi)容新才有生命力，才有指導(dǎo)性。有人說，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)三天兩頭講話，秘書天天閉門造車，哪來那么多新話寫。實(shí)際上，事在人為，有想法就有辦法。辦法哪里來？一是多選新材。社會在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問題層出不窮，新素材比比皆是。用寬廣的眼光去看待，處處是新世界；用狹隘的眼光去看待，處處是舊世界。作為文秘人員，要緊跟時(shí)代新潮流、緊貼上面新精神、緊盯基層新情況、緊追工作新要求，廣泛搜集新素材。二是老題新解。有些專題性工作會議，前年開，去年開，今年照樣開。工作還是老工作，問題還是老問題。要寫出新意來，就必須把老問題放到時(shí)代的新背景、發(fā)展的新形勢、上級的新精神上來審視，從而賦予新內(nèi)涵、提出新要求。三是舊事新說。同一個(gè)事例在不同背景中，有不同的理解，可以變通運(yùn)用。以前用過的素材、講過的觀點(diǎn)，現(xiàn)在仍然符合當(dāng)前實(shí)際、仍然管用的，可變換角度或變換句式說，從不斷變化中體現(xiàn)新境界、表達(dá)新觀點(diǎn)，但切忌簡單移植、照搬照抄。

3.語言要力戒千言一味。領(lǐng)導(dǎo)文稿語言講究平實(shí)，但平實(shí)不等于平淡?！拔乃瓶瓷讲幌财健?。文章結(jié)構(gòu)不能平直，內(nèi)容不能平常，語言也不能平淡。因此，起草文稿，要注重語言錘煉，力求平實(shí)中見精彩，自然中有韻味。一是要有靈氣。表現(xiàn)手法要靈活多變，不能每篇文稿都用一種句式，也不能一篇文稿從頭到尾都用一個(gè)語調(diào)，長句和短句、陳述句和對仗句要穿插使用。二是要有文氣。起草文稿，要善于引用詞句，適時(shí)地引用名言、警句和俗語，可收到“畫龍點(diǎn)睛”之功效。要精于修飾詞句，想方設(shè)法用短句、排比句增強(qiáng)氣勢，用比喻、擬人等體現(xiàn)氣韻，使人讀起來朗朗上口，聽起來舒心順耳。要敢于創(chuàng)造詞句，寫出一些被實(shí)踐證明但“書上沒有過、領(lǐng)導(dǎo)沒講過”的東西來。如正話反說，老話翻新、將舊詩句改造成詞組等，都是可以嘗試的方法。三是要有豪氣。領(lǐng)導(dǎo)文稿強(qiáng)調(diào)鼓動性，文稿語言最忌哆哆嗦嗦、有氣無力。遣詞造句，要落落大方、肯定果斷，必要時(shí)要有點(diǎn)霸氣，達(dá)到“天地入胸臆，文章生風(fēng)雷”的境界，讓人感到果敢決斷的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，不容置疑的領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度。

以上拙見，未必正確。不當(dāng)之處，懇請賜教。

第三篇：淺談如何做好文稿起草工作

淺談如何做好文稿起草工作

□東方煜曉

如何做好文字工作，結(jié)合工作實(shí)際，我的體會主要有以下四條途徑。

一、勤于學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。文字工作政策性強(qiáng)、理論性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣，要求必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

1、養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣。學(xué)習(xí)的途徑很多，可以通過向報(bào)刊學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、向同志學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)等。對于一些重要內(nèi)容，要進(jìn)行研究的學(xué)習(xí)。

2、打牢理論功底。文字秘書更應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，始終站在理論前沿，堅(jiān)定政治方向，緊跟時(shí)代步伐。學(xué)海無涯，學(xué)無止境。學(xué)習(xí)是長期的、持續(xù)的、永恒的，要深入鉆研、融會貫通，不能流于形式、淺嘗輒止。

3、精通專業(yè)知識。對秘書學(xué)以及辦公室各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，要了如指掌，這是做好文字工作最起碼的前提。

4、了解一點(diǎn)文學(xué)常識。文字工作與文學(xué)創(chuàng)作具有互補(bǔ)性。文秘人員的文學(xué)修養(yǎng)決定著文秘寫作的深度和穿透力，影響著文秘寫作的效率，有助于增強(qiáng)文秘人員的創(chuàng)造力等。毛澤東的田家英中學(xué)時(shí)代即用此筆名在報(bào)刊上發(fā)表散文、詩歌、小說和書評等，引起成都文壇的注意。在延安時(shí)，曾在《解放日報(bào)》上發(fā)表了一篇鞭撻國民黨專制的文章《從侯方域說起》，引起了人們的注意。后經(jīng)胡喬木推薦正式做

毛澤東的秘書。

二、善于積累，占有材料。巧婦難為無米之炊。如果平時(shí)不注意收集材料，那么在做起文章來就難以得心應(yīng)手。

1、學(xué)會觀察。處處留心皆學(xué)問。經(jīng)常留意所見、所聞并記錄下來，特別是注意記錄領(lǐng)導(dǎo)的言論。

2、學(xué)會分類。對各種材料進(jìn)行歸納、分類。如按體裁可分為正式公文、日用公文、專用公文等；按內(nèi)容可分為紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、農(nóng)林、水利、文教等，然后立檔備查。

3、學(xué)會“剪輯”。經(jīng)常從報(bào)刊上裁剪一些有用的文章，以備后用。

4、學(xué)會“上網(wǎng)”。利用現(xiàn)代媒體，查閱、下載、存儲資料等。如臺海形勢報(bào)告會主持詞的撰寫。

5、學(xué)會“征集”。采取調(diào)研、開座談會等形式，有目的的掌握有關(guān)材料。

三、精于構(gòu)思，謀篇布局。只有肯動腦筋，才能活學(xué)活用、學(xué)以致用。體現(xiàn)在公文寫作上，除了立意正確外，一般要做到“一個(gè)清晰、四個(gè)符合”。

“一個(gè)清晰”，就是思路清晰。在下筆之前擬就一個(gè)比較詳細(xì)的提綱，特別是篇幅較長的文稿，更要編寫出非常具體的提綱。磨刀不誤砍柴工。要養(yǎng)成在寫作前編寫提綱的好習(xí)慣，擬定出一級、二級標(biāo)題，甚至擬定出三級標(biāo)題。

“四個(gè)符合”：

1、符合上級精神。不管是起草文件，還是起草講話稿，一定要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”

重要思想為指導(dǎo)，并與上級的政策、文件、會議、領(lǐng)導(dǎo)言論等精神保持一致，不能背離，更不能歪曲。

2、符合實(shí)際情況。各地各單位基本情況不同，在執(zhí)行上級政策時(shí)，采取的具體措施也會有所差異。對上級精神，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不能不切實(shí)際的盲目照搬照抄。

3、符合領(lǐng)導(dǎo)意圖。構(gòu)思的標(biāo)準(zhǔn)很多，重要的一條就是符合領(lǐng)導(dǎo)的意圖。為此，我們要做到“平時(shí)我學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，寫前我問領(lǐng)導(dǎo)，寫時(shí)我是領(lǐng)導(dǎo)”。起草文稿前，要盡量多的了解領(lǐng)導(dǎo)的思路、想法、語言風(fēng)格等，明白領(lǐng)導(dǎo)想講什么、怎么講，想突出什么、強(qiáng)調(diào)什么，提倡什么、反對什么等。重要的文稿事先可約請領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勊悸泛鸵蟆?/p>

4、符合受眾口味。無論是擬寫文件，還是起草大會報(bào)告，都要看對象(聽眾或讀者)。比如，在種類研討會上，發(fā)言稿可以理論性強(qiáng)一些、邏輯性強(qiáng)一些，如果會議召開到村一級，就要注意語言的通俗性，做到深入淺出。

四、敢于創(chuàng)新，鍛造精品。包括內(nèi)容和形式兩大創(chuàng)新，具體包括：

1、主題要新。比如，在農(nóng)村工作會議上，部門領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作已講得很多了，主要領(lǐng)導(dǎo)還講什么？經(jīng)過征求領(lǐng)導(dǎo)意見，他的講話主要談如何增加農(nóng)民收入問題。大致思路是：農(nóng)民收入的現(xiàn)狀，收入減緩的原因和不利影響，做好農(nóng)民增收工作的重要性和迫切性，農(nóng)民增收的主要途徑等，效果較好。

2、思路要新。要在層次上做到清晰，我的體會之一，是要學(xué)會概括和提煉，如信訪工作的總體思路是“主動出擊，標(biāo)本兼治，綜合治理”；再比如勞務(wù)輸出工作思路是“增加數(shù)量，提高質(zhì)量，搞好報(bào)務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)”。

3、提法要新。觀點(diǎn)要新穎、獨(dú)到。如政法委“月五籌資法”、“值十防范法”等治安防范辦法和“每人每天一分錢，家家戶戶保平安”提法就很好。

4、結(jié)構(gòu)要新。比如總結(jié)工作時(shí)，不一定都是按照經(jīng)濟(jì)社會工作的順序擬寫標(biāo)題，可以用實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)增長”、推進(jìn)了“四項(xiàng)改革”、解決了“一個(gè)歷史性課題”、做到了“五個(gè)加強(qiáng)”等進(jìn)行表述。

5、角度要新。如組織工作會議“求真務(wù)實(shí)，樹立正確的政績觀”一節(jié)，是從要破除本位主義的政績觀、形式主義的政績觀、急功近利的政績觀、單項(xiàng)出彩的政績觀、消極無為的政績觀等五個(gè)方面，進(jìn)行反面論述，角度新穎。

6、語言要新。要多用口語，少用書面語。在適當(dāng)?shù)牡胤?，可以進(jìn)行修飾。如“精神文明建設(shè)絕不是軟任務(wù)”說法，簡潔明了。

7、標(biāo)題要新。如《計(jì)生工作要做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”》一文，可擬寫這樣四個(gè)小標(biāo)題：變高壓政策為優(yōu)惠政策；變管理為主為服務(wù)為主；變暴風(fēng)驟雨為和風(fēng)細(xì)雨；變要我計(jì)生為我要計(jì)生。再如一次計(jì)生現(xiàn)場會上的講話，在總結(jié)工作措施時(shí)，是這樣寫的：超前抓、抓超前，基層抓、抓基層，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，示范抓、抓示范，合力抓、抓合力等，運(yùn)用回環(huán)辭格，比較新鮮。

第四篇：淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)文稿的起草

淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)文稿的起草(講稿)作者：佚名 來源：不詳 發(fā)布時(shí)間：2007-9-26 8:11:42 發(fā)布人：星空無月

今天，能夠參加辦公室舉辦的這次培訓(xùn)班，與大家一起交流起草領(lǐng)導(dǎo)文稿的心得和體會，我既感到高興，（主要是）認(rèn)識了這么多新朋友，更感到壓力很大，由于自己知識、水平有限，唯恐講不好讓大家失望。雖然自己從事文秘工作多年，多次參與起草部門領(lǐng)導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)文稿，也曾在類似的學(xué)習(xí)班上講過課，但大都是被動應(yīng)付，主動總結(jié)不夠、研究不深。所以，面對大家，也不是很自信。

在講之前，我先闡述這樣一個(gè)觀點(diǎn)，即“文無定式”,也就是說文章沒有固定的格式，特別是領(lǐng)導(dǎo)文稿，它與公文不同，靈活性更強(qiáng)（篇章結(jié)構(gòu)、語言等)?？梢赃@樣講，不論什么樣的篇章結(jié)構(gòu)、文字風(fēng)格，只要領(lǐng)導(dǎo)滿意,就可以稱得上一篇好文稿。因?yàn)槲覀冎饕菫轭I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，這些文稿都是以領(lǐng)導(dǎo)名義講出來或者發(fā)出來的。一般來講，領(lǐng)導(dǎo)滿意的文稿，大多數(shù)人都認(rèn)同，除非個(gè)別非常有特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，在思維方式上與眾不同。因此，好的文稿也應(yīng)有一定的規(guī)律，也有共性，也有章可循。下面，我就結(jié)合自己對起草領(lǐng)導(dǎo)文稿的實(shí)踐，談一些粗淺的認(rèn)識，供大家參考，在講的過程中有什么不對的地方，請大家批評指正。、今天主要講三個(gè)方面的問題：一是什么是領(lǐng)導(dǎo)文稿？即領(lǐng)導(dǎo)文稿的定義、類別及特性；二是常見幾種領(lǐng)導(dǎo)文稿的特點(diǎn)及寫作要求是什么?三是起草領(lǐng)導(dǎo)文稿應(yīng)把握哪幾個(gè)環(huán)節(jié)？我講的幾個(gè)問題，只是給大家提供一個(gè)參考，希望大家千萬不要死搬硬套，而要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣和工作實(shí)際，起草出領(lǐng)導(dǎo)滿意、同行認(rèn)可的好文稿。

一、什么是領(lǐng)導(dǎo)文稿

領(lǐng)導(dǎo)文稿，簡單的講，就是指領(lǐng)導(dǎo)者在公務(wù)活動中，即在從事領(lǐng)導(dǎo)工作中使用的所有文稿。領(lǐng)導(dǎo)文稿，是領(lǐng)導(dǎo)工作之必需，是領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要手段和重要形式。

領(lǐng)導(dǎo)文稿主要包括：講話稿（包括書面講話稿）、演講稿、發(fā)言稿、匯報(bào)稿、主持詞、致辭、報(bào)告稿（工作報(bào)告、情況報(bào)告、調(diào)研報(bào)告）、署名文章、信函、批示、作序、按語、題詞等。

嚴(yán)格意義上講，領(lǐng)導(dǎo)文稿是工作用文，也是機(jī)關(guān)文書，但不是法定通用公文。但是，由于我們的法制還不健全，我們的領(lǐng)導(dǎo)文稿盡管不是法定公文，但其效力某種程度上比法定公文還重要。（重視組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，輕視學(xué)習(xí)紅頭文件）這就是我們廣大的文秘人員一年四季都很繁忙，甚至不能過一個(gè)安穩(wěn)節(jié)假日、常常處于“水深火熱”之中的根源。既然領(lǐng)導(dǎo)文稿是一種特別重要的公務(wù)文書，那就有其特殊性。概括的講，領(lǐng)導(dǎo)文稿至少有三大特性：

一是權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)文稿的權(quán)威性來自領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威性。這種權(quán)威性，來自領(lǐng)導(dǎo)的身份、來自言論的客觀性、來自嚴(yán)密的邏輯性、來自思想的深刻性、正確性，來自語言的準(zhǔn)確性、生動性，來自對工作的指導(dǎo)性。

二是公務(wù)性。領(lǐng)導(dǎo)文稿的這種公務(wù)性，首先決定了領(lǐng)導(dǎo)文稿用于公務(wù)活動，并適用于公務(wù)活動；其次是領(lǐng)導(dǎo)文稿必須符合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)文書的規(guī)定性，語言簡明、平實(shí)、莊重，與文學(xué)作品（含蓄、曲折、細(xì)膩）有著明顯的區(qū)別。領(lǐng)導(dǎo)文稿與文學(xué)作品使用的思維方式不同，前者是邏輯思維（形式邏輯和辯證邏輯），后者是形象思維。正因?yàn)槿绱耍I(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作者不一定適合搞文學(xué)創(chuàng)作，搞文學(xué)創(chuàng)作的人也不一定適合起草領(lǐng)導(dǎo)文稿。也就是說，當(dāng)好秘書不一定能當(dāng)作家、做記者，當(dāng)然，有名的作家、記者也不一定當(dāng)好秘書。

三是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性。因領(lǐng)導(dǎo)文稿是供領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人使用或在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人指導(dǎo)下起草的，所以它必然帶有領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的特性。首先，文稿要與領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)、地位相符，這也是最基本的特征。如市委書記與市長、副書記、副市長等領(lǐng)導(dǎo)同志講話就截然不同，書記除了作工作報(bào)告或一個(gè)人在會上講話外，參與其他會議主要講形勢、指方向、提要求，其他領(lǐng)導(dǎo)同志主 要總結(jié)、安排工作。其次，文稿是對領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)的反映。從領(lǐng)導(dǎo)文稿可以看出領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的理解水平、思維方式、工作魄力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。文稿水平反映領(lǐng)導(dǎo)水平，文稿也是對領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人性格、習(xí)性以及語言特點(diǎn)的反映。“文如其人”，對領(lǐng)導(dǎo)文稿同樣適用。無個(gè)性的領(lǐng)導(dǎo)文稿是沒有特色的、沒有活力的，當(dāng)然也是不成功的。對起草人來說，我們既要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性，又不能過分張揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性。

二、常用領(lǐng)導(dǎo)文稿的特點(diǎn)和寫作要求

前面提過，領(lǐng)導(dǎo)文稿的種類很多，每一種文稿都有其特點(diǎn)，在起草中都有特定的要求。這里就我們常用的幾種文稿來談一些體會。

（一）工作報(bào)告。這種文稿多用于法定性會議（如黨代會、市委全會、人代會、政府全會、政協(xié)會以及部門的工作會），報(bào)告人應(yīng)該是黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院或部門的主要負(fù)責(zé)人。這也是我們辦公室文秘人員遇到的最高規(guī)格的講話稿。這類報(bào)告稿的特點(diǎn)比較正規(guī)、莊重、全面，篇幅較長。當(dāng)然對這類文稿的要求也較高。起草過程中要做到對總結(jié)回顧工作要全面，既講成績又講不足和問題，必要時(shí)還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題的原因；在語言上要特別講究客觀、實(shí)際，出言有據(jù)。安排工作要全面、具體，重點(diǎn)突出，原則性、指導(dǎo)性強(qiáng)。我在市工會工作期間，參與了 第六次工會代表大會和5次工會全委會報(bào)告的起草；到市委辦公室后，參與了市委八屆六次、七次、八次、九次、十一次全會報(bào)告的起草，現(xiàn)在正在參與第九次黨代會報(bào)告的起草?？偟母杏X到，這類報(bào)告稿一般在內(nèi)容上由兩大部分組成：第一部分是總結(jié)成績，分析形勢；第二部分集中寫今后的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等。在具體的寫作過程中，由于領(lǐng)導(dǎo)要求和工作需要，結(jié)構(gòu)上不盡相同。如市委八屆六次、七次全會是五部分，九次、十一次是四部分。不管幾部分，都出不了兩大部分的內(nèi)容。等會我還專門講文稿的謀篇布局。

（二）工作講話。指圍繞工作布臵等作的講話。我們平常接觸的大量文稿都是這一類。此種文稿與工作形勢結(jié)合緊密；談?wù)J識，思想深刻，觀點(diǎn)明確；提要求，堅(jiān)決、有力、明確、具體。此種文稿的特點(diǎn)是說服力、號召力、可操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)，主要是指導(dǎo)基層、推動工作。如農(nóng)村工作會議講話、深化效能革命優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議講話、計(jì)劃生育工作會議講話、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)會議講話、旅游工作會議講話、招商引資工作會議講話、加快發(fā)展三產(chǎn)工作會議講話等，都屬于這類文稿。當(dāng)然工作報(bào)告也是工作講話，只是內(nèi)容更全、形式更莊重罷了（領(lǐng)導(dǎo)很少脫稿）。另外，傳達(dá)貫徹上級指示（精神）的講話也屬這一類，這種講話一般要談對上級精神的理解、認(rèn)識和態(tài)度，然后提出貫徹意見和要求。

（三）典型發(fā)言。這種文稿一般適用于介紹經(jīng)驗(yàn)做法、談學(xué)習(xí)體會或工作體會，在研討會上講看法、見解等。應(yīng)該指出，這類文稿的發(fā)言人以普通與會者的身份而出現(xiàn)，也就是說發(fā)言對象不是被領(lǐng)導(dǎo)者，不是領(lǐng)導(dǎo)講話。因此，在寫作上要注意把經(jīng)驗(yàn)寫實(shí)，給人以啟示，讓別人心服口服，同時(shí)注意篇幅不易過長，態(tài)度要謙虛，語氣要平和，說話要留有余地，不能自高自大，聽起來讓人反感。如去年鐵書記８月份在省委七屆九次全會上發(fā)言，今年鐵書記在全省計(jì)生工作會議上的發(fā)言等。我們市、縣市區(qū)以及各部門也經(jīng)常組織經(jīng)研究流會，不少在座的同志都起草過類似的發(fā)言材料。（舉例：孟州市委書記在縣域經(jīng)濟(jì)表彰會上的發(fā)言材料）

（四）對上匯報(bào)。這種文稿多用于向上級或領(lǐng)導(dǎo)班子集體匯報(bào)有關(guān)情況。它與典型發(fā)言有共同之處，發(fā)言對象都不是領(lǐng)導(dǎo)者，都不屬于領(lǐng)導(dǎo)講話。但也有不同之處，典型發(fā)言既是向上匯報(bào)工作，更多的是向兄弟單位介紹經(jīng)驗(yàn)，對上匯報(bào)純粹是下級向上級匯報(bào)工作，還要有問題和下一步的工作打算以及建議。起草向上級匯報(bào)，要特別注意滿足上級要求，簡繁得當(dāng)，防止不著邊際，拖泥帶水，同時(shí)要注意展示本地本部門的整體情況和工作亮點(diǎn)。如市委向省委以及省委巡視組提交的報(bào)告，都是典型的對上匯報(bào)。另外，上級領(lǐng)導(dǎo)視察、調(diào)研時(shí)，往往需要本地部門主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子作一個(gè)全面性的工作匯報(bào)。在起草時(shí)，要摸清匯報(bào)對象的需要（一般有書 面通知），簡要介紹工作過程，重點(diǎn)介紹工作完成情況、工作成績和問題、工作體會以及下一步打算。如近幾年市委向中央政治局常委李長春、羅干以及省委領(lǐng)導(dǎo)徐光春的工作匯報(bào)等。工作匯報(bào)有口頭的、也有書面的。如果是領(lǐng)導(dǎo)親自口頭匯報(bào)，語言要通俗、簡明，短小精悍，切忌高談闊論、拖沓冗長；書面匯報(bào)可以略微全面，篇幅也可以稍微長些，但也要有針對性，摸清上級領(lǐng)導(dǎo)想了解什么。如，2003年，羅干同志來**督導(dǎo)非典防治情況時(shí)，我們考慮到他是政法委書記的特殊身份，在重點(diǎn)寫非典防治情況的同時(shí)，還匯報(bào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政法工作。如果向領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子集體匯報(bào)有關(guān)會議精神，要簡明介紹會議有關(guān)情況；匯報(bào)會議精神，要特別注意匯報(bào)會議的新提法、新觀點(diǎn)、新要求，要提出貫徹落實(shí)會議精神的意見和措施。例如，各部門經(jīng)常向常委會匯報(bào)貫徹上級會議精神情況。

（五）署名文章。這種文稿通常用于公開發(fā)表，必須要有新意，要求要先人一步對某一問題提出比較全面的認(rèn)識看法，或?qū)σ皇挛锾岣赂畹囊娊狻？傊?，文中的見解要高于?dāng)時(shí)一般的認(rèn)識水平，否則就不可能被認(rèn)可，不可能被報(bào)刊發(fā)表。由于署名文章最能體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者的理論水平，所以多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都比較重視，都有在上級報(bào)刊發(fā)表署名文章的愿望。但是，一般來講，領(lǐng)導(dǎo)同志很少主動提出要求文秘人員為其撰寫署名文章，這就要求我們文秘人員要善于揣摩領(lǐng)導(dǎo) 意圖，發(fā)揮主觀能動性，主動搞好服務(wù)。例如，2003年，我們結(jié)合秦書記在各縣市區(qū)調(diào)研小康規(guī)劃時(shí)講話內(nèi)容，撰寫了《全面奔小康，建設(shè)大**》的文章，在《**日報(bào)》（7月1日）刊發(fā)后，產(chǎn)生很大反響。文章中談到的建設(shè)六個(gè)城市（農(nóng)業(yè)富市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游名市、山水園林城市、商貿(mào)中心城市、交通樞紐城市）也成為市委八屆六次全會的基調(diào)和主題。再如，鐵書記剛來**工作時(shí)，先后到各縣市區(qū)進(jìn)行調(diào)研，但在每個(gè)縣市區(qū)調(diào)研的時(shí)候，基本上都講到了抓落實(shí)的問題，而且談的比較多。調(diào)研結(jié)束后，我們結(jié)合他所講的觀點(diǎn)，立即撰寫了一篇《集中精力抓落實(shí),干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展》的文章，并在《**日報(bào)》、《**日報(bào)》刊發(fā)。再如，隨著我市效能革命的推進(jìn)，鐵書記又提出了加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的觀點(diǎn)，于是我們根據(jù)他所講的觀點(diǎn)，撰寫了《提高基層執(zhí)行力》的文章，先后在《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》發(fā)表。另外，我們還要增強(qiáng)政治敏銳性，善于抓住切入點(diǎn)。例如，黨的十六屆五中全會召開后，結(jié)合中央提出的加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，撰寫了《勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，善于總結(jié)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力》的文章，被《**日報(bào)》和《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》刊發(fā)。

（六）致辭。通常是對會議的召開或活動的開展表示禮節(jié)性的祝愿。致辭一般也分為對上級的祝愿、對同級的祝愿、對下級的祝愿三種情況。對上（國家某部委、省委省政府在**舉行某項(xiàng)會議或活動）的應(yīng)包括歡迎、匯報(bào)、請求等方面 內(nèi)容。如《鐵代生同志在**市創(chuàng)建省雙擁模范城情況匯報(bào)會上的致詞》、《鐵代生同志在省“四五”普法檢查驗(yàn)收匯報(bào)會上的歡迎詞》。對同級（兄弟單位在**舉行某項(xiàng)會議或活動，兄弟地市召開換屆會）的應(yīng)包括祝賀、感謝、介紹、希望等內(nèi)容。如鐵書記在全省財(cái)政工作會議上的致詞等。對下（基層項(xiàng)目開業(yè)）的應(yīng)包括祝賀、肯定、希望、要求等方面的內(nèi)容。如鐵書記在市委市政府慰問中州企業(yè)宴會上的致詞等，鐵書記在沁陽部分重點(diǎn)項(xiàng)目開工典禮的致詞。這種文稿的特點(diǎn)是熱情洋溢、生動活潑、短小精煉，要起到舒暢心情、活躍氣氛的作用。有時(shí)需要一些文才。

（七）主持詞。從道理上來講，作為會議的主持人，一般不必專門準(zhǔn)備主持詞，但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中一般會議領(lǐng)導(dǎo)都需要主持詞。主持詞，通常要講會議的意義、議程、參與人員，特別要強(qiáng)調(diào)主題講話的重要性，以及貫徹落實(shí)會議精神的意見。有些往往還需要把表決的程序?qū)懮?。例如，人代會表決政府工作報(bào)告、法檢兩院報(bào)告等。

（八）調(diào)研報(bào)告（包括考察報(bào)告）。這種文稿通常是寫給領(lǐng)導(dǎo)班子集體的，有時(shí)是寫給上級的。作為調(diào)研成果，調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容要有情況、有分析、有觀點(diǎn)、有對策。對報(bào)告對象的決策，要有參考價(jià)值；否則，就沒有份量、沒有意義。要起草好這類報(bào)告，就要求秘書人員隨領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)，要時(shí)刻 繃緊收集占有資料這根弦，多聽多記多占有資料，同時(shí)進(jìn)行理性思考，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通，捕捉有價(jià)值的信息，從而提出有價(jià)值的觀點(diǎn)和建議。如，年前的城鎮(zhèn)化考察報(bào)告。

以上是我列舉了幾種領(lǐng)導(dǎo)文稿的特點(diǎn)，當(dāng)然這些還很不全面。除此之外，還有領(lǐng)導(dǎo)訪談、述職報(bào)告（既是向上匯報(bào)，也是向下級介紹自己的思想、工作情況。起草的時(shí)候關(guān)鍵要把領(lǐng)導(dǎo)親自做、能夠體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平、能力、魅力的典型事例寫出來，但語言要謙遜、簡潔），信函、作序、按語、題詞等等。由于時(shí)間關(guān)系，不再一一講了。我們只要能把這幾種掌握好，應(yīng)付日常工作應(yīng)該不成問題了。

三、起草領(lǐng)導(dǎo)文稿應(yīng)把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)

如果說上面談的都是一些概念性、基礎(chǔ)性的內(nèi)容，那么，這里我要著重就領(lǐng)導(dǎo)講話稿起草（當(dāng)然有的內(nèi)容也可能適合其它文稿的起草），與大家交流一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和體會方面的東西。根據(jù)這幾年的工作實(shí)踐，我認(rèn)為，要起草好領(lǐng)導(dǎo)講話稿應(yīng)把握好以下幾個(gè)方面：

第一，要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。（當(dāng)好參謀）準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖是起草好講話的重要環(huán)節(jié)或叫前提條件。起草講話之前，必須全面準(zhǔn)確的領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，弄清領(lǐng)導(dǎo)對所講的工作到底往什么地方用力，想達(dá)到什么目的。為此，秘書人員一 是要盡可能完整的收集領(lǐng)導(dǎo)同志在研究工作會議（常委會、座談會）上的發(fā)言，在基層調(diào)研時(shí)講的意見，所關(guān)注的正反方面的典型，以及班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志的意見等。然后進(jìn)行綜合分析研究，從中找出其本質(zhì)性要求。二是要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，以領(lǐng)導(dǎo)的身份和口氣，設(shè)身處地去體會講話的場面、對象和效果，要對領(lǐng)導(dǎo)講話的特征、習(xí)慣用語等個(gè)性化東西仔細(xì)體味，認(rèn)真把握。三是要圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖進(jìn)行創(chuàng)造性思維，大膽提出豐富、拓展、深化、完善領(lǐng)導(dǎo)思維的意見。具體講，就是要對領(lǐng)導(dǎo)思考基本成熟但尚未找到準(zhǔn)確的語言來表述的想法、意圖進(jìn)行論證，形成結(jié)論，并盡可能用準(zhǔn)確、科學(xué)的文字加以表述；對領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注但尚未拿定主意，可能影響未來發(fā)展（工作）的一些重大問題，進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究，拿出可供領(lǐng)導(dǎo)選擇的預(yù)案；對領(lǐng)導(dǎo)提出來的工作想法、意見，發(fā)現(xiàn)有不周不當(dāng)?shù)牡胤?，提出補(bǔ)充修正意見，從而把領(lǐng)導(dǎo)的思想和意圖表述得更準(zhǔn)確、更深刻。

根據(jù)我這幾年為領(lǐng)導(dǎo)起草講話的實(shí)踐，凡是重要會議講話（或重要文稿），比如市委全會、經(jīng)濟(jì)工作會、向上匯報(bào)等，一般情況下領(lǐng)導(dǎo)都要與起草人員進(jìn)行溝通，交代自己的想法。這個(gè)時(shí)候，我們一定要認(rèn)真聽、認(rèn)真記錄，最好是一字不漏的記錄在案，然后再細(xì)細(xì)體味領(lǐng)會。同時(shí)，對一些摸不清、弄不準(zhǔn)，甚至是有不同想法的地方，要敢于當(dāng)面向領(lǐng)導(dǎo)請教或表明，這樣可以引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)對其意圖進(jìn)行詳盡更深刻 的闡釋。否則，心不在焉、迷迷糊糊，似懂非懂，必然出現(xiàn)偏差。為什么這樣講？主要是領(lǐng)導(dǎo)一般都是口頭交代思路，不可能每句話都十分準(zhǔn)確，每層意思都交代的十分清楚，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)只交代一個(gè)題目，有時(shí)只談到大標(biāo)題。當(dāng)然，這還需要我們秘書人員發(fā)揮主觀能動性。如果我們有這么好向領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面請教的機(jī)會，我們何必要錯(cuò)過呢？這既對我們起草文稿有好處，可以少走彎路，同時(shí)也可以在領(lǐng)導(dǎo)面前展示自己思考問題的能力和水平。例如，前年春節(jié)前，鐵書記交代為市直機(jī)關(guān)干部上黨課(先進(jìn)性教育活動）的提綱時(shí)，當(dāng)時(shí)他的思路也不是很成熟，我們就提出不能就理論講理論，而要結(jié)合**黨員干部實(shí)際講的建議，被鐵書記采納，并使他很快理出了五個(gè)部分的思路（最后刊發(fā)時(shí)有改成了三部分）（一、深刻理解共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的科學(xué)內(nèi)涵；

二、當(dāng)前保持黨員先進(jìn)性教育應(yīng)著力解決三個(gè)問題：要堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念；要堅(jiān)持言行一致貴在踐行；要立足本職崗位，抓好具體工作，從日常行為中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要做保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的表率）。再如，今年4月，鐵書記交待在全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀座談會上講話提綱時(shí)，由于各地對這方面的論述都不深不透，他個(gè)人也沒有一個(gè)成熟的想法，但又想結(jié)合實(shí)際講得更深一點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，他只交待了幾層意思，要談重要意義；要給各行各業(yè)提要求；領(lǐng)導(dǎo)干部要講官德、發(fā)揮表率作用。我們根據(jù)他的意圖，結(jié) 合他平時(shí)講的觀點(diǎn)，寫了三個(gè)大部分、十二個(gè)層次的內(nèi)容。

一、樹立社會主義榮辱觀，是時(shí)代發(fā)展對我們提出的迫切要求。第一，樹立社會主義榮辱觀，是推動我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的迫切要求。第二，樹立社會主義榮辱觀，是建設(shè)和諧社會的迫切要求。第三，樹立社會主義榮辱觀，是培養(yǎng)高素質(zhì)公民的迫切要求。

二、堅(jiān)持知行合一貴在行，把榮辱觀落實(shí)到各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐中。一是要把實(shí)踐榮辱觀和本職崗位結(jié)合起來，從每個(gè)人的自身做起。二是要把實(shí)踐榮辱觀和精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，從基層抓起。三是要把實(shí)踐榮辱觀和學(xué)習(xí)先進(jìn)結(jié)合起來，做到見賢思齊。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要講官德，帶頭踐行榮辱觀。第一，在維護(hù)大局上做表率。第二，在踐行宗旨上做表率。第三，在盡職盡責(zé)上做表率。第四，在求真務(wù)實(shí)上做表率。第五，在公平公正上做表率。第六，在廉潔自律上做表率。最近，市委經(jīng)濟(jì)工作會，他僅談了兩個(gè)部分的內(nèi)容，一是經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，如落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等，二是談?wù)創(chuàng)Q屆工作。我們考慮到毛市長要全面總結(jié)、安排部署工作，鐵書記要從薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，于是我們從談工作入手談了五個(gè)部分的工作：一是要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感；(不同的談形式方法)二是要切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；三是要切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，四 13 是要全力做好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作；五是要以過硬的作風(fēng)保證市委換屆與當(dāng)前工作兩不誤、雙促進(jìn)。

對于一般的工作會議，領(lǐng)導(dǎo)事先很少交代思路，則要靠我們平時(shí)掌握的情況去揣摩。如果我們認(rèn)為能夠把握好領(lǐng)導(dǎo)意圖，就可以直接動筆起草；如果我們感到把握不住領(lǐng)導(dǎo)要講什么，特別是一些性的工作會、表彰會，年年都是這樣寫，內(nèi)容又沒有變化，確實(shí)感到寫不出新意，最好要先擬一個(gè)提綱讓領(lǐng)導(dǎo)閱示，如果領(lǐng)導(dǎo)有想法，就會直接提出來，這樣我們也會少走彎路。例如，近兩年的七一表彰會，鐵書記就沒有按常規(guī)講話來講，2004年，專門講了典型的專題，側(cè)重于講了如何樹立典型、宣傳典型；2005年，又講了典型的專題，但內(nèi)容側(cè)重于如何學(xué)習(xí)典型，而且是學(xué)習(xí)身邊的典型。再如，2004年在全市學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”會議上，專門講了權(quán)利觀的專題。在九屆人大二次會議閉幕會講話上，專門講了加強(qiáng)監(jiān)督的專題。在剛剛召開的政法會上，專門講了正確處理人民矛盾的專題。如果我們事先不征求領(lǐng)導(dǎo)意見，按照常規(guī)講話起草，不僅領(lǐng)導(dǎo)不滿意，我們也會做很多無用工，出力不討好。

（二）要為講話稿定好基調(diào)。演奏樂曲之前，要首先對樂器定調(diào)。在起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿之前，也需要為講話稿定一個(gè)基調(diào)。這個(gè)基調(diào)也可以叫做主題、叫主線、叫指導(dǎo)思想，是 講話稿的靈魂。這個(gè)靈魂必須生動、鮮明、有特色。比如市委八屆七次全會鐵書記講話，基調(diào)就是三句話：鞏固好基礎(chǔ)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階，這與我們?yōu)榍貢洔?zhǔn)備的八屆七次全會上的講話《真抓實(shí)干，全面建設(shè)小康社會，加速發(fā)展創(chuàng)造**美好未來》的基調(diào)就完全不同。市委八屆七次全會鐵書記講話，基調(diào)也是三句話：抓深入、抓具體、抓落實(shí)。年前召開的市委八屆十一次全會，基調(diào)是五句話：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，明確新要求，謀求新突破，建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新**，努力走在中原崛起的前列。市九次黨代會的基調(diào)就是鐵書記強(qiáng)調(diào)的三句話：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又快友好發(fā)展，走在中原崛起的前列。重要會議的講話特別是像黨代會、市委全會等重要講話稿要定調(diào)，一般性工作會議的講話稿也是需要定調(diào)。如果定不好調(diào)，就會與領(lǐng)導(dǎo)意圖相差很遠(yuǎn)，自然也不會被領(lǐng)導(dǎo)采用。例如，鐵書記在開展效能革命、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境動員大會上講話的基調(diào)是“兩個(gè)提高、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)服務(wù)”（提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、公務(wù)員為納稅人服務(wù)）。例如，鐵書記在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的基調(diào)是：深度開發(fā)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建地方特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展重點(diǎn)突出、總體實(shí)力不斷增強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造文化強(qiáng)市。上面我談到的鐵書記所講的幾個(gè)專題講話，基調(diào)都很明顯。

（三）要在謀篇布局上下功夫。所謂謀篇布局，簡單的講就是文章的結(jié)構(gòu)。每一篇領(lǐng)導(dǎo)的講話，在確定好主題之后，要有哪些主要論點(diǎn)組成，內(nèi)容怎樣分先后、主次、詳略，這些都是謀篇布局應(yīng)考慮的問題。在某種意義上講，領(lǐng)導(dǎo)講話稿能不能寫新，關(guān)鍵在謀篇布局、在結(jié)構(gòu)。那么，怎樣才算是合理布局？概括的講，就是要合乎情理，合乎邏輯，要么是并列關(guān)系，要么是遞進(jìn)關(guān)系。同時(shí)要注意輩份，注意篇幅的平衡。就是要注意層次感，大塊內(nèi)容怎么排列，小塊內(nèi)容怎么排列，一定要搞清楚，不然就會讓人感到亂、散。有物有序是古人寫文章所遵循的兩條基本要求，“有物”就是要有內(nèi)容，“有序”就是要有條理，有條理就是結(jié)構(gòu)合理，層次清晰。在起草講話稿的過程中，根據(jù)正常思維，我們采取的更多的還是傳統(tǒng)的三大塊的模式，講認(rèn)識、講任務(wù)、講保證措施。這種模式比較適合正規(guī)、莊重的大會。如鐵書記在市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動工作會議上的講話，結(jié)構(gòu)就是三大塊的模式，其中每一大快是又講了幾個(gè)小問題，每個(gè)小問題又由若干個(gè)小觀點(diǎn)或?qū)哟谓M成，一環(huán)套一環(huán)、層層展開，感覺很充實(shí)、很豐滿、很有條理。

在講話稿的結(jié)構(gòu)上，我們既要遵循一般規(guī)律，又要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，敢于突破常規(guī)，不能千篇一律。每次領(lǐng)導(dǎo)講話稿每次都是三大段，都是老面孔，我們文秘人員寫多了也感到不新鮮，領(lǐng)導(dǎo)講多了更不新鮮，所以領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮的可能性就比 較大。比如，秦書記在2003年4月10日全市旅游工作會議上的講話，在充分肯定旅游工作成績的基礎(chǔ)上，著重講了三點(diǎn)思考：①**旅游業(yè)的發(fā)展給我們帶來了什么？②發(fā)展旅游業(yè)我們還需要做什么？③**2003年旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是什么？最近，我們在注重內(nèi)容充實(shí)的同時(shí)，也注重了結(jié)構(gòu)的變化、形式的新穎。如，今年鐵書記在政協(xié)開幕式、人大閉幕式上的講話，就打破了傳統(tǒng)的模式。如政協(xié)會上的講話，在肯定成績、明確形勢的基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新**，走在中原崛起前列，著重提出了五點(diǎn)要求（第一，要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，為建設(shè)富裕**做出新貢獻(xiàn)；第二，要發(fā)揮位臵超脫、兼容并包的優(yōu)勢，為建設(shè)文明**做出新貢獻(xiàn)；第三，要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，為建設(shè)開放**做出新貢獻(xiàn)；第四，要發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)合、凝聚力量的優(yōu)勢，為建設(shè)和諧**做出新貢獻(xiàn)；第五，要發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，為使**走在中原崛起前列做出新貢獻(xiàn)）。人大會上的講話，考慮到今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)開好頭、起好步，提出了四點(diǎn)要求（第一，開好頭、起好步，必須統(tǒng)一認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局；第二，開好頭、起好步，必須明確責(zé)任，以強(qiáng)有力的措施狠抓落實(shí)；第三，開好頭、起好步，必須解放思想，以創(chuàng)新的精神解決 17 前進(jìn)中的困難；第四，開好頭、起好步，必須凝心聚力，以忘我的精神投入到振興**的偉大事業(yè)中去。）今年的黨代會。

（四）要圍繞寫“事”作文章。有的同志對講話稿的本質(zhì)作用認(rèn)識不夠，把起草講話稿機(jī)械的等同于寫文章，因而文氣十足、詞藻華麗、空洞無物。需要指出的是講話稿不象文學(xué)作品那樣帶有娛樂性，而是十分嚴(yán)肅的政策、政令載體，它自始至終是在寫“事”而不是單純做文章。因此，樹立寫“事”的思想是起草好講話稿的基礎(chǔ)。首先，要認(rèn)真分析講話稿的主題，理出要寫什么“事”，并且把要寫的一系列“事”進(jìn)行分類排隊(duì)，理出大小“輩”，然后因“事”立意，因“事”設(shè)題。其次，將要闡述的“事”作為立論的基礎(chǔ)，因“事”而發(fā)表見解，因“事”而提出政策，因“事”而擬定措施。圍繞“事”去起草，就容易克服言之無物的問題。“事”既是文章之本，又是靈感之源。所以，當(dāng)我們在起草過程中無計(jì)可施，發(fā)生卡殼時(shí)，只要從所要寫的“事”入手，按照事物發(fā)展的固有規(guī)律去分析、去推理，就會茅塞頓開，找出問題的癥結(jié)和解決的辦法。所以，在構(gòu)思、動筆之前，首先要深入調(diào)研，翻閱有關(guān)資料，對全局工作做到心中有數(shù)，也就是我們通常說得吃透“兩情”，而且要把“上情”與“下情”有機(jī)結(jié)合。一篇講話稿能不能寫實(shí)寫新，關(guān)鍵就在于有沒有把“上情”與“下情”結(jié)合起來，在于有沒有把要談的事談出來、談到位，在于有沒有抓住群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最想 聽的問題。如鐵書記在今年四創(chuàng)工作會議上的講話，剛開始起草時(shí)，我們就考慮到這不是一個(gè)工作動員會，是一個(gè)工作推進(jìn)會，第一稿寫了三方面的內(nèi)容（一、提高認(rèn)識，端正思想。強(qiáng)調(diào)了四個(gè)意識：牢固樹立為民造福的意識；牢固樹立長期作戰(zhàn)的意識；牢固樹立群眾是主體的意識；牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)的意識。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。抓鞏固提高，防止反彈；抓拓展延伸，城鄉(xiāng)聯(lián)動；抓薄弱環(huán)節(jié)，查疏補(bǔ)漏。這三小部分都是按傳統(tǒng)的方法籠統(tǒng)提了提。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法。一是明確責(zé)任。二是堅(jiān)持典型引路。三是要改進(jìn)監(jiān)督檢查方法。四是要建立多元投入的機(jī)制。五是要發(fā)揮社區(qū)居委會等基層組織的作用。）稿子寫好后，感到很自信，自以為很不錯(cuò)。但領(lǐng)導(dǎo)看了之后，認(rèn)為第一和第三部分還可以，第二部分寫的不到位，要求把每個(gè)薄弱環(huán)節(jié)都要寫到如何治理、治到什么標(biāo)準(zhǔn)。我們沒有具體參與四創(chuàng)工作，寫起來感到難度很大，但時(shí)間又很緊（第二天要交稿）。于是我馬上四創(chuàng)辦、愛衛(wèi)辦的同志座談了解情況，晚上翻閱了大量的材料（四創(chuàng)信息、總結(jié)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查四創(chuàng)工作時(shí)的講話等），整整用了一個(gè)晚上拿出了初稿。最好第二大部門改為抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)打造群眾滿意的四創(chuàng)工程，重點(diǎn)講了八個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的治理（一是抓好背街小巷的整治；二是抓好居民樓院的管理；三是抓好農(nóng)貿(mào)市場的整頓；四是抓好主次干道的建設(shè)；五是抓好城鄉(xiāng)接合部的治理；六是抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的治理；七是抓好旅游景區(qū)的治理；八是抓好群眾文明意識的提高）再如，同樣是講解放思想，不同時(shí)期、不同場合講的內(nèi)容就有很大區(qū)別，因?yàn)榻夥潘枷肟词翘摰?，?shí)際是很實(shí)在的，都有很強(qiáng)的針對性。根據(jù)查閱資料了解到，劉書記在建國50周年座談會上講的解放思想，主要講了企業(yè)改革、反驕破滿、反對經(jīng)驗(yàn)主義、把思想統(tǒng)一為三個(gè)有利于等內(nèi)容；秦書記在一次作風(fēng)整改大會上談的解放思想，主要講了與時(shí)俱進(jìn)、理論聯(lián)系實(shí)際、反對本本主義、創(chuàng)造性工作等內(nèi)容；秦書記在市委八屆五次全會上講解放思想，著重強(qiáng)調(diào)了把握好戰(zhàn)略機(jī)遇期，加強(qiáng)調(diào)查研究、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感等問題；鐵書記在2004年市直工業(yè)企業(yè)座談會上講解放思想，主要強(qiáng)調(diào)解放思想的重要性、解放思想的主要任務(wù)以及必須解決的三個(gè)問題：即解決小進(jìn)即滿的思想、穩(wěn)定前進(jìn)思想、關(guān)起門來建設(shè)思想、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)思想。鐵書記在市委經(jīng)濟(jì)工作會上講解放思想時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)了要在提升標(biāo)準(zhǔn)、勇爭一流，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)，招商引資、對外開放，堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)上解放思想。再如，同樣是講作風(fēng)，秦書記主要強(qiáng)調(diào)抓工作帶作風(fēng)，抓典型促作風(fēng)。鐵書記則強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)樹立接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿的觀念，強(qiáng)調(diào)治理“五種病”，“懶惰病”，“機(jī)關(guān)病”，“部門病”，“浮躁病”“渙散病”。

（五）要認(rèn)真錘煉講話稿的語言。領(lǐng)導(dǎo)講話稿的語言 有其特定的要求，我體會一篇好的講話稿，在語言把握上應(yīng)做到四點(diǎn)：一是實(shí)。講話的語言要實(shí)，就是要講真話、講實(shí)話、講管用的話，講群眾愛聽的話。切忌整段整段照抄照搬上邊的東西，盡量少講那些不疼不癢、放之四海皆準(zhǔn)的空話、套話。要善于創(chuàng)新語言，寫出一些已被實(shí)踐證明但書上沒有過、領(lǐng)導(dǎo)沒講過、眾人沒說過的東西來，特別要注意吸收一些干部和群眾中的鮮活而生動的語言。比如胡書記的“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所得謀”，鐵書記經(jīng)常講的“今日事今日畢”、“每日三思”、“對工作要有熱情、激情和癡情”、“言行一致貴在行”、“讓共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性在本職崗位上體現(xiàn)，在日常行為中閃光”、“要過領(lǐng)導(dǎo)關(guān)，先過群眾關(guān)，關(guān)鍵是過工作關(guān)”、“圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，不如帶著群眾干”、“先定原則后選人”，“個(gè)人的進(jìn)步，首先要感謝黨組織，感謝同志們，不應(yīng)該感謝哪一個(gè)人”，“競爭是對手，生活是朋友，困難互幫助，工作手拉手”，“有事多商量，沒事常往來”，“出門有人跟，吃飯有人請，回家有人找，辦事有人求”，“會上暢所欲言，各抒己見，會后步調(diào)一致、一個(gè)聲音”，“公權(quán)和私權(quán)，軟權(quán)和硬權(quán)”等。就是創(chuàng)新語言的范例。二是準(zhǔn)。講話稿的用語必須準(zhǔn)確貼切，切忌胡編亂造詞句。衡量用語是否準(zhǔn)確，主要看概念是不是明確，判斷推理對不對。因此在抽象概括某一事物時(shí)，首先要將事實(shí)搞清楚，然后再進(jìn)行判斷推理，切實(shí)做到準(zhǔn)確反映客觀實(shí)際。評價(jià)的話要恰如其分，分析問 題的話要客觀實(shí)在，引用的話要注意看出處和是否權(quán)威。比如“基本上如此”還是“全部如此”，“主要是”還是“基本是”，是“很好”還是“比較好”，用得要有分寸。我們在起草領(lǐng)導(dǎo)講話中，有些話因不夠準(zhǔn)確，而被領(lǐng)導(dǎo)指出或改了出來。如其中“思想觀念落后是工作落后的根源”；“光發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不發(fā)展社會事業(yè)，群眾就體會不到發(fā)展的成果”、“要想在長達(dá)15年的時(shí)間內(nèi)連續(xù)保持10.5％的增速，難度可想而知，而且也是不可能的”；“工業(yè)投資見效快，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用更為直接，必須保持一定的投資規(guī)模和較快的增長速度”；““倡導(dǎo)文明執(zhí)法、服務(wù)在先、管理在后的執(zhí)法觀念”；“市級領(lǐng)導(dǎo)班子要在帶領(lǐng)全市人民全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。三是精。就是要惜墨如金，能少用一句話，不要多用一句話；能少用一個(gè)字，就少用一個(gè)字。要提倡說短話，行短文，寫力作，出精品。特別是在修改過程中，要注意把可有可無的字、詞、句刪去，把令人生厭的繁言簡化，把毫無意義的大話、套話、廢話抹掉。（舉一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)改過稿子的例子）要盡量少用虛詞，追求干凈利落、瑯瑯上口，不能拐那么多彎。如有關(guān)、認(rèn)真、進(jìn)一步、切實(shí)、全面、各級、不但…而且、因?yàn)椤缘?。再如（提倡）講黨性，不要（著眼）作秀，都有點(diǎn)畫蛇添足。要善于引用詞句。有時(shí)候，一段很長的文字還抵不上一句名言、一句俗語。語言引用的好，常有“畫 龍點(diǎn)睛”之功效、“錦上添花”之奇效。例如，講發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用時(shí)，鐵書記引用了“火車跑的快，全靠車頭帶”，群雁高飛頭雁領(lǐng)。講抓落實(shí)要抓緊時(shí)，鐵書記引用了“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，“抓而不緊，等于不抓，等于白抓”，并引用了《明日歌》：明日復(fù)明日，明日何其多，我生待明日，萬事成蹉跎。講到落實(shí)責(zé)任時(shí)，鐵書記引用了“責(zé)任重于泰山”，責(zé)任決定質(zhì)量、決定效率”，“在其位，謀其政，司其職，負(fù)其責(zé)”，講超前思考謀劃的重要性時(shí)，鐵書記引用了“思想是行動的先導(dǎo)”，“思路決定出路”，“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”；講樹立典型的重要性引用了“一個(gè)典型就是一面旗臶”等等。但是，引用名言、警句和俗語也要適時(shí)適地，不一定每篇、每段都引用名言、警句和俗語，對那些約定俗成的道理，普遍流傳的常理，不必寫得太多、太復(fù)雜，否則會給人畫蛇添足、拿腔作勢、專門賣弄的感覺。四是嚴(yán)。就是嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅。嚴(yán)密就是邏輯嚴(yán)密，觀點(diǎn)與材料一道、論點(diǎn)與事實(shí)相符、主題與內(nèi)容吻合，經(jīng)得起反復(fù)推敲。嚴(yán)謹(jǐn)就是結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，段與段、層次與層次、句與句之間的銜接都要緊密，不能讓人感到生硬、唐突，可以適當(dāng)采用一些排比的方法，處理段落之間、層次之間的關(guān)系。嚴(yán)肅就是要注意理性的表達(dá)，不能隨心所欲、信口開河，不能宣泄個(gè)人情緒，不能用過激語言。特別是在表揚(yáng)某個(gè)單位、某個(gè)人時(shí)，不能過度夸張，批評時(shí)也不能無端指責(zé)。這樣不僅聽眾會感到莫 名其妙，荒唐可笑，而且會降低領(lǐng)導(dǎo)的水平和威信，會有損領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范。

在講話稿的語言上，我們雖然不追求用詞、用字的華麗，但也要讓人看起來“賞心悅目”，讀起來“朗朗上口”，聽起來“順耳順心”。具體寫作中，我們可以適當(dāng)用一些修飾，用一些短句、排比句，以增強(qiáng)氣勢。如黨的十六大報(bào)告中“體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性”，“倍加顧全大局，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定”等，都是修飾詞句的經(jīng)典之作。鐵書記也比較擅長運(yùn)用排比句，而且效果很好。如鐵書記談到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，用了“總量進(jìn)位次、人均居前列、速度爭第一”的排比。向省委巡視組匯報(bào)工作時(shí)，談到對巡視工作的認(rèn)識時(shí)，用了“巡視是監(jiān)督、巡視是動力、巡視是機(jī)遇、巡視是關(guān)愛”的排比。講到權(quán)力觀時(shí)，用了權(quán)力是人民給的，權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，權(quán)力是一種責(zé)任，權(quán)力是一種約束的排比句。講到干部調(diào)整的成效時(shí)，用了“調(diào)出了團(tuán)結(jié)，調(diào)出了正氣，調(diào)出了干勁”的排比句等等。講到工作要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求時(shí)，用了“有了高標(biāo)準(zhǔn)，才有努力方向；有了大目標(biāo)，才有內(nèi)在動力；有了嚴(yán)要求，才能增加壓力?！蓖瑫r(shí)用了一連串排比：“縣市區(qū)之間重點(diǎn)要看科學(xué)發(fā)展成效，比總量、比增幅、比效益、比后勁；部門之間重點(diǎn)要看服務(wù)發(fā)展大局情況和業(yè)務(wù)工作實(shí)績，比工作作風(fēng)，比服務(wù)質(zhì)量，比辦事效率，比群眾和企業(yè)滿意度；鄉(xiāng)村之間重點(diǎn) 要看落實(shí)農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果，比農(nóng)民增收、比集體經(jīng)濟(jì)、比農(nóng)村穩(wěn)定；社區(qū)之間重點(diǎn)要看文明程度，比衛(wèi)生、比安全、比環(huán)境美化亮化；企業(yè)之間重點(diǎn)要看社會貢獻(xiàn)，比節(jié)約、比利稅、比就業(yè)、比誠信、比職工待遇；廣大公務(wù)員也要在本職崗位上恪盡職守，以一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績”。講到工作要實(shí)干時(shí)，用了“只有實(shí)干，才能興業(yè)；只有實(shí)干，才能把黨的路線方針政策落到實(shí)處；只有實(shí)干，才能把美好的發(fā)展藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)；只有實(shí)干，才能得到人民群眾的信任和擁護(hù)”的排比。

總上所述，文稿起草實(shí)踐性非常強(qiáng)，是一個(gè)艱苦的系統(tǒng)工程，是對耐心、恒心、責(zé)任心的考驗(yàn)，是對個(gè)人素質(zhì)、修養(yǎng)、能力的檢閱。作為秘書人員都是身負(fù)重任、責(zé)任重大，衷心希望大家能夠愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研，不懈耕耘，在實(shí)踐中不斷經(jīng)受鍛煉，得到提高。

謝謝大家

第五篇：文稿起草心得體會

文稿起草“三臺階”

文稿是領(lǐng)導(dǎo)行使職能、推動工作、實(shí)時(shí)決策的重要載體。鄧小平同志曾指出:“拿筆桿是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的主要方法?！边@句話深刻揭示了文稿在領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要性。因此，必須要高度重視文稿起草工作，潛心鉆研，精心打磨，使之成為“專攻術(shù)業(yè)”和“立身之本”。

“夯基壘臺”——善于領(lǐng)會

文稿實(shí)質(zhì)上是一種表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)思想感情、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作個(gè)性、展示領(lǐng)導(dǎo)精神風(fēng)貌的重要載體。文稿起草的成功與否，首先取決于所服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可和滿意。因此，起草文稿必須要把準(zhǔn)確領(lǐng)會和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖特別是工作意圖作為先決條件，這樣才能把握住文稿的主旨和基調(diào)，把握住行文的重點(diǎn)和方向。這一點(diǎn)上，除了主動詢問以外，我們還可以仔細(xì)研讀領(lǐng)導(dǎo)在不同場合、不同時(shí)期的講話、文章，特別是一些能夠體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)思想和要求的發(fā)言稿、調(diào)研報(bào)告等，加以消化、歸納、提煉，用心揣摩領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣的立意角度和工作思路，與領(lǐng)導(dǎo)保持“同頻共振”，想領(lǐng)導(dǎo)所想之事，謀領(lǐng)導(dǎo)所謀之策，言領(lǐng)導(dǎo)所言之語，這樣才能為文稿起草打下堅(jiān)固的基石，促使文稿內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)意圖有效對接。

“立柱架梁”——勤于積累

“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！弊龉ぷ魍呛穹e薄發(fā)，文字工作尤其如此。要提高文稿起草的水平，就需要養(yǎng)成良好的習(xí)慣，重視平時(shí)的積累，建立屬于自己的知識庫。一方面要專攻各項(xiàng)理論方針政策，對于文稿來說，理論是靈魂，政策是生命，只有拔高政治站位，才能在謀篇布局上有高度、有深度，確保起草的文稿有指導(dǎo)性和實(shí)踐性。另一方面要博通經(jīng)典文章、名言警句、詩詞歌賦，有意識的摘錄一些精辟深刻、發(fā)人深省、集思廣益的文章。只有積淀足夠的文化底蘊(yùn)，才能在遣詞造句時(shí)有新意、有特色，增加文稿的形象性和感染力。同時(shí)，積累知識不等同于堆積，積累的過程是一個(gè)學(xué)習(xí)、整理、思考的過程，最后轉(zhuǎn)化為自己的東西。這樣的日積月累，才能真正的實(shí)現(xiàn)“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”。

“添磚加瓦”——精于推敲

好文章都是反復(fù)推敲修改出來的。文章不厭百回改，反復(fù)推敲佳句來。一篇初稿完成后，往往很多東西還比較粗，需要經(jīng)過反復(fù)的修改完善。一是要審視思想上有沒有問題，主題是否鮮明，觀點(diǎn)是否站得住腳，措施部署是否符合實(shí)際；二是要推敲層次是否清晰明了，各部分、各個(gè)分論點(diǎn)之間的論證是否嚴(yán)密，架構(gòu)是否合乎邏輯，段落間是否銜接緊湊，開頭結(jié)尾是否遙相呼應(yīng)；三是要斟酌語言是否精確，文字上不出紕漏，是對一篇文稿的基本要求。要確保沒有語病和錯(cuò)別字，標(biāo)點(diǎn)符號也盡量不要出現(xiàn)錯(cuò)用。修改文稿可以采用一個(gè)人閱讀，其他人當(dāng)聽眾的方式，一旦發(fā)現(xiàn)讀著不順口、聽著不舒服、表述不妥當(dāng)?shù)牡胤?，就要及時(shí)進(jìn)行修改，力求達(dá)到文句干凈、文筆生動的效果。同時(shí)還要廣泛聽取領(lǐng)導(dǎo)和同事的意見和建議，凝聚眾人的智慧，才能形成一篇過硬的文稿。

“文章千古事，甘苦寸草心”。文稿起草工作是一種單調(diào)枯燥的工作，也是一種崇高而神圣的職業(yè)。自古就有“文可定國”之道?！拔摹蹦艹鏊枷?、出成果、出風(fēng)采，能展現(xiàn)巨大的精神力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展。我們要充分發(fā)揮參謀助手作用，做到參之有道、謀之有策，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的“智囊”。