第一篇：關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“六有”關(guān)工組織為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“六有”關(guān)工組織為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的調(diào)查報(bào)告

xx縣關(guān)工委按照黑河市關(guān)工委《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“六有”關(guān)工組織為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)調(diào)查的通知》精神要求，結(jié)合x(chóng)x縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)村中的關(guān)心下一代工作實(shí)際，組成二個(gè)調(diào)查組，其中一組由常務(wù)副主任于成智帶隊(duì)、另一組由副主任李秀華帶隊(duì)深入到全縣的七鄉(xiāng)二鎮(zhèn)的15個(gè)村屯和縣農(nóng)委、新農(nóng)辦、三中心，進(jìn)行了為期5天的走訪調(diào)查。這次調(diào)查召開(kāi)了3個(gè)座談會(huì)，一個(gè)是新農(nóng)村的村干部座談會(huì)、一個(gè)是新農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談會(huì)，另一個(gè)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委常務(wù)主任、街道辦關(guān)工委常務(wù)主任、教委關(guān)工委常務(wù)主任和縣關(guān)工委駐會(huì)人員參加的座談會(huì)。與會(huì)人員認(rèn)真討論了關(guān)于“六有”關(guān)工組織為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的情況，現(xiàn)將這次調(diào)研總體情況整理如下。

一、省縣級(jí)新農(nóng)村及其關(guān)工組織的基本情況

我們xx縣行政區(qū)域面積1x4平方公里，轄x鄉(xiāng)、2鎮(zhèn)x個(gè)行政村、1x個(gè)自然屯、1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，全縣人口x.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口x萬(wàn)，現(xiàn)有耕地x萬(wàn)畝，農(nóng)民人均占有耕地x畝，全縣農(nóng)民人均收入x元。兩年來(lái)，全縣圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，通過(guò)全縣各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)、農(nóng)村各級(jí)黨政組織、農(nóng)村各級(jí)關(guān)工組織和廣大農(nóng)民群眾的共同努力，新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)村中的關(guān)心下一代工作取得了顯著成效。到目前為止全縣共投入新農(nóng)村建設(shè)資金1x.8萬(wàn)元。全縣x個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村、x個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村，分別達(dá)到省級(jí)、縣級(jí)試點(diǎn)村標(biāo)準(zhǔn)。x個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村是遜河鎮(zhèn)的遜河一村、邊疆鎮(zhèn)的團(tuán)結(jié)村、干岔子鄉(xiāng)的干岔子村和河西村、車(chē)陸鄉(xiāng)的宏偉村、新興鄉(xiāng)的新興村、松樹(shù)溝鄉(xiāng)的復(fù)興村、寶山鄉(xiāng)的寶山村、新鄂鄉(xiāng)的新鄂村。5個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村是遜河鎮(zhèn)的雙河村、邊疆鎮(zhèn)的長(zhǎng)勝村、干岔子鄉(xiāng)的興隆村、車(chē)陸鄉(xiāng)的衛(wèi)東村、松樹(shù)溝鄉(xiāng)的興亞村、克林鄉(xiāng)的平臺(tái)村。這9個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村和6個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村的人均收入是9x元比全縣農(nóng)村人均收入的6305元高出x%。這x個(gè)省、縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的關(guān)工組織均達(dá)到了“六有”關(guān)工組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這些村有健全的關(guān)工組織、有得力的領(lǐng)導(dǎo)、有固定“五老”、“十大員”的關(guān)工隊(duì)伍，各個(gè)村都有可行的關(guān)心下一代工作計(jì)劃、有健全完善的制度、有固定的活動(dòng)場(chǎng)所并且經(jīng)常的開(kāi)展活動(dòng)。這些村都建了“六有”關(guān)工組織達(dá)標(biāo)圖版。各個(gè)村的圖書(shū)室、電教室、文體活動(dòng)室一應(yīng)俱全。這些村幾年來(lái)，達(dá)到了未成年人零犯罪。

二、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)關(guān)心下一代工作情況

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)了政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的深入發(fā)展。提高了村干部和村民的整體素質(zhì)，改變了村容村貌，推進(jìn)了民主管理進(jìn)程，提高了整體的文明程度。同時(shí)，也促進(jìn)關(guān)心下一代工作的深入開(kāi)展，這些村的關(guān)心下一代工作做到了以下幾點(diǎn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。這些村的關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是村支部書(shū)記兼任，這些支部書(shū)記都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真選拔、培訓(xùn)上崗的年富力強(qiáng)、開(kāi)拓進(jìn)取知識(shí)型人才，他們是政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，有實(shí)干精神，能帶領(lǐng)村民致富的帶頭人。他們熱愛(ài)、支持、重視關(guān)心下一代工作，在關(guān)心下一代工作上舍得投入。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為關(guān)心下一代工作奠定了組織基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。這些村在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中相對(duì)來(lái)說(shuō)，都是基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)條件比較好基礎(chǔ)設(shè)施比較強(qiáng)，在全縣來(lái)說(shuō)都是經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)發(fā)達(dá)村政治、文化活動(dòng)設(shè)施比較齊全，人文觀念比較超前，思想意識(shí)比較超前，趕超意識(shí)比較強(qiáng)，應(yīng)用現(xiàn)代科技水平比較高，使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技、機(jī)械使用技術(shù)，生活水平比較高，注重、培養(yǎng)、關(guān)心下一代，有相當(dāng)一部農(nóng)戶(hù)為孩子讀書(shū)在縣里買(mǎi)樓了。這些村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚為關(guān)心下一代工作的開(kāi)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。三是隊(duì)伍穩(wěn)定高效。這些省級(jí)、縣級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村，文化積淀比較渾厚，老干部、老科技人員、老教師、老模范的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、知識(shí)水平、工作能力相對(duì)比較高，他（她）被聘任為“五老”、“十大員”后，能認(rèn)真、負(fù)責(zé)地、深入地開(kāi)展關(guān)心下一代工作，把關(guān)心下一代工作當(dāng)作自己的頭等大事，放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。他（她）們經(jīng)常向支部書(shū)記，即村關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)提關(guān)心下一代工作的合理化意見(jiàn)，為關(guān)心下一代工作當(dāng)參謀、當(dāng)助手。這些人員雷厲風(fēng)行、立竿見(jiàn)影，說(shuō)干就干，落實(shí)上級(jí)指示精神不折不扣，所作的工作速度快、質(zhì)量好、效率高。四是制度健全完善。這些村的支部是堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，黨員的模范作用突出，黨支部、村委會(huì)的各項(xiàng)制度健全完善，也推動(dòng)了關(guān)心下一代工作的各項(xiàng)制度的建立，這些關(guān)工組織根據(jù)關(guān)心下一代工作的實(shí)際情況建立健全學(xué)習(xí)、工作、會(huì)議、圖書(shū)室管理、電教室管理、文體活動(dòng)室管理等各項(xiàng)制度。逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，有序地開(kāi)展工作和活動(dòng)。五是有固定的活動(dòng)場(chǎng)所并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。這些村圖書(shū)室、電教室、文化大院等青少年活動(dòng)場(chǎng)所健全，管理的井然有序，按時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。并且能夠按照上級(jí)關(guān)工組織的要求，開(kāi)展關(guān)心下一代工作的各項(xiàng)活動(dòng)，青少年積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，有的村為了吸引青少年參加村里組織的各項(xiàng)活動(dòng)，還實(shí)行了激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，保證了各項(xiàng)活動(dòng)的有效開(kāi)展。六是載體創(chuàng)新適合青少年特點(diǎn)。這些村的關(guān)工組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)能夠做到貼近生活、貼近實(shí)際、貼近青少年特點(diǎn)，開(kāi)展一些老少喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，能利用寒暑假和重大節(jié)日開(kāi)展一些有利于青少年身心發(fā)展的活動(dòng)。七是達(dá)到未成年人零犯罪標(biāo)準(zhǔn)。這些村都建立和完善了家庭、學(xué)校、村街道三位一體的青少年教育、管理體系。從時(shí)間、空間上，全方位、多層次地對(duì)青少年進(jìn)行監(jiān)督和管理，并且經(jīng)常組織青少年開(kāi)展法制教育活動(dòng)，組織青少年上法制課，從青少年的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合案例進(jìn)行有針對(duì)性進(jìn)行法制教育，從小就培養(yǎng)孩子知法、懂法、守法意識(shí)，樹(shù)立法制觀念，幾年來(lái)，這些村沒(méi)有出現(xiàn)未成年人違法的現(xiàn)象。

三、新農(nóng)村建設(shè)中“五老”“十大員”作用發(fā)揮情況

這些社會(huì)主義新農(nóng)村省級(jí)、縣級(jí)試點(diǎn)村的“五老”、“十大員”，都是村里的老支書(shū)、老村長(zhǎng)、老教師或者是老科技工作者和老復(fù)轉(zhuǎn)軍人，他們是這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的功臣，是德高望重、舉足輕重的人物，雖然他們退下來(lái)了，現(xiàn)任的村支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)很尊重他們，這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展還離不開(kāi)他們，村上、村民家家戶(hù)戶(hù)的大事小情還離不開(kāi)他們，哪家的矛盾還得他們?nèi)フf(shuō)和，紅白喜事還得他們主持，男婚女嫁還得他們做介紹人、買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出還得他們做經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技遇到難題還得他們做技術(shù)人，這些人在現(xiàn)代的社會(huì)主義新農(nóng)村舞臺(tái)廣闊、大有英雄用武之地。省級(jí)試點(diǎn)村干岔子鄉(xiāng)干岔子村的老農(nóng)業(yè)技術(shù)員、“五老”人員鄧顯明，他為這個(gè)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。他每年都組織二次青年農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，為青年農(nóng)民傳授種植技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)以及農(nóng)作物田間管理技術(shù)，幾年來(lái)，老技術(shù)員義務(wù)組織青年培訓(xùn)班16場(chǎng)，接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的青年農(nóng)戶(hù)達(dá)到2x0多人次。老技術(shù)員鄧顯明經(jīng)常深入到青年農(nóng)民家中，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)藥的使用、化肥的使用、良種精選都進(jìn)行一一的指導(dǎo)，這些年來(lái)，這個(gè)村的家家戶(hù)戶(hù)他走幾遍了。老技術(shù)員還經(jīng)常深入到田間地頭，為青年農(nóng)民進(jìn)行春種、夏管、秋收各方面的技術(shù)指導(dǎo)。省級(jí)試點(diǎn)村松樹(shù)溝鄉(xiāng)復(fù)興村老農(nóng)機(jī)隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)“五老”楊德成無(wú)償為村民維修農(nóng)機(jī)具和車(chē)輛。原來(lái)沒(méi)分地的時(shí)候他是村里的農(nóng)機(jī)隊(duì)長(zhǎng)，是村里修理農(nóng)機(jī)的高手，村里的農(nóng)機(jī)具和運(yùn)輸車(chē)出了故障和疑難雜癥都是他修?，F(xiàn)在分地以后，各家都有各種類(lèi)型的農(nóng)機(jī)具，比原來(lái)的復(fù)雜得多，老農(nóng)機(jī)隊(duì)長(zhǎng)又進(jìn)行了自學(xué)，他掌握更科學(xué)、更現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)技術(shù)，村里和附近的鄰村誰(shuí)家的農(nóng)機(jī)具和動(dòng)力車(chē)輛出了故障，自己處理不了，那無(wú)疑就是找他。不管是家里活有多忙，每次都是先放下家里的活，去別家修理完再回來(lái)繼續(xù)干活。這個(gè)村340多戶(hù)，家家都找過(guò)他修車(chē)，這些年哪家都找過(guò)幾次或者十幾次，他從來(lái)沒(méi)有收過(guò)任何費(fèi)用，還經(jīng)常達(dá)上自己家的零配件。這些年為村民修車(chē)節(jié)省維修費(fèi)達(dá)到十幾萬(wàn)元。省級(jí)試點(diǎn)村新鄂鄉(xiāng)新鄂村老村長(zhǎng)、現(xiàn)“五老”人員任國(guó)云幫助不良行為青年矯正了不良行為，還資助貧困青年脫貧致富。鄂族人喜歡喝酒。他們?cè)诙ň忧?，過(guò)著游獵生活，經(jīng)常喝白酒取暖，因此，喝酒成了他們的生活習(xí)性。一直延續(xù)至今。有的青年酒后出現(xiàn)非文明語(yǔ)言和行為，為了扭轉(zhuǎn)這些非文明的表現(xiàn)，任國(guó)云下決心幫助酒后青年改掉非文明陋習(xí)，經(jīng)過(guò)任國(guó)云的努力，杜絕了2個(gè)青年酒后的不文明行為。鄂族青年小關(guān)愛(ài)喝酒，不愿去干活，土地由愛(ài)人經(jīng)營(yíng)，還沾染了賭博、偷盜的毛病，愛(ài)人同他離了婚，后來(lái)在任國(guó)云的幫助下，改掉了壞毛病夫妻重歸于好。莫志國(guó)原來(lái)是喝酒鬧事、打仗，在村里簡(jiǎn)直就是橫行霸道，為所欲為，說(shuō)一不二啊，誰(shuí)也不敢惹，成了活閻王。任國(guó)云看在眼里，痛在心上啊，任國(guó)云想到這個(gè)青年要是不教育幫助好，將來(lái)對(duì)社會(huì)是遺害無(wú)窮，也會(huì)斷送他的一生。任國(guó)云想到這里，從此，她就下決心把莫志國(guó)改造好，成為社會(huì)的有用之材。任國(guó)云經(jīng)常找莫志國(guó)談心，給他講進(jìn)步青年的故事，給他講喝酒鬧事的害處，給他講如何遵守社會(huì)公德、傳承和發(fā)揚(yáng)家庭美德和恪守職業(yè)道德，要求他為村里做好事、為村民做善事，還經(jīng)常請(qǐng)他到家吃飯，他生日給他送禮物，經(jīng)過(guò)任國(guó)云耐心的幫教一改過(guò)去的舊習(xí)，經(jīng)常為村里做好事，時(shí)間長(zhǎng)了得到了村干部和村民的贊揚(yáng)，他入了黨，現(xiàn)在當(dāng)上村里的黨支部書(shū)記兼村長(zhǎng)。在他的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)下，在“五老”人員任國(guó)云的幫助下，這個(gè)村成為省、市、縣掛名的先進(jìn)村。是省級(jí)文明村標(biāo)兵，還是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)村。任國(guó)云幫助了莫志國(guó)、改造了莫志國(guó)，不僅僅是就是莫志國(guó)，是改造了一個(gè)青年、挽救了一個(gè)青年、挽救了一個(gè)家庭、感動(dòng)了一群親友、影響周?chē)黄罕姡苍旄Ａ艘淮灏傩铡?/p>

四、新農(nóng)村的青年“學(xué)、育、奔”活動(dòng)開(kāi)展情況

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使些新農(nóng)村的政治文明了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，文明程度提高了，民主化進(jìn)程加快了，村民的生產(chǎn)、生活改進(jìn)了，同時(shí)，也為農(nóng)村青年學(xué)習(xí)科技、育新人、奔小康提供了廣闊的空間和舞臺(tái)。新農(nóng)村縣級(jí)試點(diǎn)村車(chē)陸鄉(xiāng)衛(wèi)東村，32歲的青年農(nóng)民黨員趙祥義自學(xué)養(yǎng)蜂，上書(shū)店購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)蜂技術(shù)書(shū)籍，登門(mén)拜訪老養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)戶(hù)，到老養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)戶(hù)的養(yǎng)蜂場(chǎng)學(xué)習(xí)人工育王技術(shù)、取漿技術(shù)、取蜂膠、蜂毒技術(shù)以及上集箱壯大群技術(shù)，通過(guò)勤學(xué)、苦學(xué)、下功夫?qū)W習(xí)，他掌握了一整套養(yǎng)蜂技術(shù)，現(xiàn)在蜂群發(fā)展到了152箱，在全縣也是養(yǎng)蜂大戶(hù)了。新農(nóng)村試點(diǎn)村干岔子鄉(xiāng)興隆村，6戶(hù)青年農(nóng)民組，成絨山羊和肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，建成4棟磚瓦結(jié)構(gòu)養(yǎng)殖舍1200平方米，現(xiàn)在這個(gè)絨山羊和肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，目前絨山羊存欄2000多只，存牛410多頭，合作社產(chǎn)值占村總產(chǎn)值的50%。省級(jí)試點(diǎn)村新興鄉(xiāng)新興村，3戶(hù)青年農(nóng)民成立養(yǎng)馬專(zhuān)業(yè)合作社，養(yǎng)馬40多匹，并且上了一套馬肉干生產(chǎn)線，形成了養(yǎng)殖、加工、出售一條龍的管理格局。青年農(nóng)民科技致富帶頭人，寶山鄉(xiāng)騰達(dá)兔業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)，寶山村關(guān)工委成員滕德興，自2005年開(kāi)始以每只150元的價(jià)格引進(jìn)種兔40只，至今發(fā)展成為占地1.2萬(wàn)平方米，房舍面積230平方米，存欄1500只的中型獺兔養(yǎng)殖基地。他飼養(yǎng)的獺兔以毛質(zhì)好、投資少、繁殖強(qiáng)、肉質(zhì)佳而聞名省見(jiàn)外。至今已累計(jì)投資20萬(wàn)余元、固定資產(chǎn)達(dá)40多萬(wàn)元的規(guī)模型獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)。產(chǎn)品除了在xx縣境內(nèi)外銷(xiāo)售外，還遠(yuǎn)銷(xiāo)哈爾濱等地，實(shí)現(xiàn)了年平均收入8萬(wàn)元。面對(duì)獺兔養(yǎng)殖業(yè)的無(wú)限商機(jī)，他率先提出，先富帶后富，大家共同富的致富理念。在鄉(xiāng)關(guān)系的的組織協(xié)調(diào)下，他帶領(lǐng)20戶(hù)農(nóng)民成立了xx縣騰達(dá)兔業(yè)協(xié)會(huì)，除了開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)外，無(wú)常為特困戶(hù)提供種兔，他還在養(yǎng)殖技術(shù)及在皮肉銷(xiāo)售上，給其它獺兔養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，騰達(dá)兔業(yè)協(xié)會(huì)得到了縣科協(xié)、民政部門(mén)的認(rèn)可，給予頒發(fā)了證照?，F(xiàn)在已發(fā)展青年會(huì)員40多戶(hù)，參與養(yǎng)殖人數(shù)60多人，飼養(yǎng)獺兔4000多只，當(dāng)年可出欄3000多只，總收入可達(dá)20多萬(wàn)元，戶(hù)均增收1萬(wàn)元。省級(jí)試點(diǎn)村干岔子鄉(xiāng)干岔子村推廣玉米通透密植新技術(shù)，干岔子村種植玉米200公頃，其中青年農(nóng)民劉學(xué)廣就種植了45公頃，青年農(nóng)民張德富20公頃，現(xiàn)在長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收在望。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，通過(guò)“五老”人員幾年來(lái)的努力，培訓(xùn)培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“學(xué)、育、奔”典型。省級(jí)試點(diǎn)村松樹(shù)溝鄉(xiāng)復(fù)興村的青年農(nóng)民楊建軍，他曾經(jīng)獲得2006年被省委、省政府授予“星火計(jì)劃帶頭人”的光榮稱(chēng)號(hào)；2007年光榮地被評(píng)為縣十大杰出青年。2008年被市委、市政府授予“學(xué)科技、育新人、奔小康”致富帶頭人稱(chēng)號(hào)、2009年楊建軍獲全市“科技致富能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、2009年楊建軍獲全省“科技致富能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這年他代表全省“十佳”在全省表彰會(huì)上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。他在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手，又有新進(jìn)展。2010年楊建軍種水肥薊200坰，獲得了大豐收，純收入達(dá)到140萬(wàn)元，在他的帶動(dòng)下今年全鄉(xiāng)種水肥薊10000畝，楊建軍帶領(lǐng)全鄉(xiāng)青年簽合同，他在春季為種水肥薊的青年開(kāi)辦水肥薊種植技術(shù)培訓(xùn)班，在春種地時(shí)候他到青年農(nóng)民的田間地頭進(jìn)行水肥薊種植指導(dǎo)，夏天還經(jīng)常被邀請(qǐng)到田間進(jìn)行管理和指導(dǎo)。自從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái)，涌現(xiàn)出的農(nóng)村青年“學(xué)、育、奔”典型是不勝枚舉，這里就不一一贅述。

五、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)、文明情況

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)了村風(fēng)的和諧、推動(dòng)了“四大文明”的深入發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)把生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民增收作為突破口，把提高“四大文明”程度作為重點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)極大的促進(jìn)了文明程度的提高和村風(fēng)的改進(jìn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。把解決農(nóng)民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作新農(nóng)村建設(shè)的重頭戲，狠抓了農(nóng)村公路建設(shè)。xx縣新農(nóng)村建設(shè)二年共投入9940萬(wàn)元，完成通村公路和村內(nèi)街道硬化284公里；主街磚石砌邊溝47380延長(zhǎng)米；9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村街路及邊溝硬化率達(dá)到60%以上；建文化休閑廣場(chǎng)28250平方米，建綜合活動(dòng)室6366平方米，其中9個(gè)重點(diǎn)村都已建成了文化休閑廣場(chǎng)、球場(chǎng)、安裝了體育健身器材；同時(shí)，結(jié)合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，各省級(jí)試點(diǎn)村都在綜合活動(dòng)室建立了農(nóng)村綜合服務(wù)中心，并集日常辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、圖書(shū)閱讀、培訓(xùn)娛樂(lè)、信息網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治安等多項(xiàng)功能于一體，適合青少年身心發(fā)展、適合生活學(xué)習(xí)，大大提高了文明程度，同時(shí)，優(yōu)美的環(huán)境改造人、娛樂(lè)人，促進(jìn)了村風(fēng)的改進(jìn)。二是人畜飲水質(zhì)量得到提高。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)把解決飲水安全問(wèn)題作為民心工程認(rèn)真實(shí)施，積極向上爭(zhēng)取資金解決吃水難的問(wèn)題。兩年來(lái)，14個(gè)村實(shí)施了飲水安全工程，新增自來(lái)水受益人口1萬(wàn)人，全縣自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到70%，省、縣級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村達(dá)到100%。這說(shuō)明新農(nóng)村試點(diǎn)村的生活向文明社會(huì)進(jìn)了一大步。三是醫(yī)療衛(wèi)生水平得到進(jìn)一步的改善。全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上，實(shí)行了農(nóng)村大病醫(yī)療求助制度，其中2009年共有農(nóng)民4400人享受到求助補(bǔ)貼，補(bǔ)助資金總額為306萬(wàn)元，農(nóng)民群眾看不起病的問(wèn)題得到有效緩解。省級(jí)試點(diǎn)村的保障率達(dá)到100%。農(nóng)民治病有了保障是向文明社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。四是農(nóng)民培訓(xùn)、文化下鄉(xiāng)，提高生產(chǎn)、生活質(zhì)量。每年開(kāi)展的科普之冬、送科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班、廣播電視講座等活動(dòng)，使農(nóng)民每年獲得二次以上的集中培訓(xùn)。促進(jìn)了文化生活的發(fā)展，共開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)等文藝演出活動(dòng)80余場(chǎng)次，建立農(nóng)村文化休閑廣場(chǎng)近百處，農(nóng)民電聲樂(lè)隊(duì)17個(gè)，其中省級(jí)試點(diǎn)村都已成立農(nóng)民樂(lè)隊(duì)，每年都在中秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日中組織集中文藝活動(dòng)。這些文化生活水平的提高，無(wú)不標(biāo)志著社會(huì)主義新農(nóng)村文明生活的進(jìn)步。五是社會(huì)主義新農(nóng)村促進(jìn)了新能源的建設(shè)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)向省農(nóng)村能源辦積極爭(zhēng)取，以及廣大農(nóng)民自覺(jué)參與，使我縣農(nóng)村新能源應(yīng)用率明顯提高，目前省級(jí)試點(diǎn)村農(nóng)戶(hù)清潔能源使用率達(dá)到28%，這對(duì)今后全縣新型能源的開(kāi)發(fā)利用、提高全縣農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)生活方式的轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)民文明進(jìn)程將起到重要的帶動(dòng)作用。六是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善了村容村貌。通過(guò)開(kāi)展“五好”黨支部建設(shè)活動(dòng)、“十星級(jí)”文明戶(hù)評(píng)比活動(dòng)，使農(nóng)民心中美好生活的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了新高度，同時(shí)，也增強(qiáng)了農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村意識(shí)。村容整潔、移風(fēng)易俗，環(huán)境優(yōu)雅改造了人。兩年來(lái)，共建設(shè)農(nóng)民新式住宅38763平方米，其中省級(jí)試點(diǎn)村9663平方米；共安裝鐵柵欄32160延長(zhǎng)米，其中省級(jí)試點(diǎn)村28660延長(zhǎng)米；共植樹(shù)21.6萬(wàn)株，省級(jí)四旁綠化率達(dá)到100%；試點(diǎn)村農(nóng)戶(hù)庭院整潔率達(dá)到100%，農(nóng)戶(hù)柴草垛出屯率達(dá)到95%。試點(diǎn)村圍墻柵欄整齊規(guī)范率達(dá)到50%以上；試點(diǎn)村生活垃圾得到全部處理，組建了專(zhuān)業(yè)清掃隊(duì)伍，建立了管護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。省級(jí)試點(diǎn)村磚瓦化率達(dá)到 95%以上。有線電視入戶(hù)率達(dá)到100%。移動(dòng)電話(huà)、電腦普及率明顯提高。這些新農(nóng)村生活條件的改善、生活質(zhì)量的提高，生活方式的轉(zhuǎn)為，大大推進(jìn)了新農(nóng)村的文明進(jìn)程。七是新農(nóng)村各級(jí)組織建設(shè)得到加強(qiáng)。全縣各行政村均已完成村級(jí)黨組織換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)了村級(jí)兩委班子成員，各級(jí)試點(diǎn)村分別成立了村民理財(cái)小組和紅白理事會(huì)，試點(diǎn)村村務(wù)公開(kāi)規(guī)范率達(dá)到100%，試點(diǎn)村農(nóng)民對(duì)村各級(jí)組織的滿(mǎn)意率達(dá)到100%，農(nóng)民對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度達(dá)到100%。試點(diǎn)村的各類(lèi)案件和民間糾紛控制在最低程度，試點(diǎn)村全面控制了婚喪嫁娶大操大辦的不正之風(fēng)。試點(diǎn)村的民風(fēng)、村風(fēng)、生產(chǎn)生活方式進(jìn)入文明、進(jìn)步、和諧的新時(shí)代。

六、新農(nóng)村幫教青少年弱勢(shì)群體脫貧致富情況

社會(huì)主義新農(nóng)村的建立，對(duì)于資助青少年弱勢(shì)群體脫貧致富、資助貧困生完成學(xué)業(yè)，提供了廣闊的空間和平臺(tái)，提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和智力支持，對(duì)于資助者來(lái)說(shuō)也提高了資助能力和水平，也改進(jìn)資助方法和形式。省級(jí)試點(diǎn)村寶山鄉(xiāng)寶山村按照公開(kāi)、公平、公正的原則，認(rèn)真地評(píng)定了青少年貧困戶(hù)，確定了5戶(hù)青少年貧困戶(hù)，每年每戶(hù)走訪2次，三年來(lái)共為5戶(hù)青少年貧困戶(hù)送去60袋面粉、60袋大米，送去棉衣、棉被85件（條），送去扶助資金35000元。為了從根本上解決這5戶(hù)青少年貧困戶(hù)脫貧問(wèn)題，鄉(xiāng)關(guān)工委、村關(guān)工領(lǐng)導(dǎo)小組積極為其尋找致富門(mén)路，還為其幫助解決資金問(wèn)題。經(jīng)過(guò)三年的努力，現(xiàn)有4戶(hù)青少年貧困戶(hù)走出了生活困境，讓這些青少年貧困戶(hù)真正享受到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村所帶來(lái)的優(yōu)惠政策。干岔子鄉(xiāng)關(guān)工委為了使貧困青少年盡早脫貧致富，在幫扶弱勢(shì)群體青少年脫貧致富工作中，村里成立了幫扶青少年脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組，采取了村黨員、村干部承包責(zé)任制，承包幫扶青少年貧困戶(hù)的村干部、黨員經(jīng)常深入貧困青少年家中了解貧困原因、幫助解決疑難問(wèn)題，指導(dǎo)種田，經(jīng)過(guò)幾年的努力，干x村的貧困青年李x、鄧x、孟x(chóng)x、高x和x村貧困青年殷x、張x、宋x、陳x都脫貧致富。省級(jí)試點(diǎn)村x鄉(xiāng)x村關(guān)工小組組長(zhǎng)任國(guó)x說(shuō)：“我是受社會(huì)關(guān)愛(ài)，才獲得新生的人，我深知需要關(guān)愛(ài)的人的心，他（她）們是多么的渴望得到相應(yīng)的關(guān)愛(ài)，擺脫目前的困境啊”，她認(rèn)為，要讓青少年享受到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所帶來(lái)的優(yōu)惠政策，讓青少年從小樹(shù)立感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的觀念，將來(lái)回報(bào)黨、回報(bào)社會(huì)、回報(bào)國(guó)家。另外我是新鄂村的關(guān)工小組組長(zhǎng)，肩負(fù)著新鄂村貧困學(xué)生得到資助而完成學(xué)業(yè)的使命，我工作的疏忽也是對(duì)貧困學(xué)生的不負(fù)責(zé)任，新鄂村有一名學(xué)生因?yàn)樨毨Фz學(xué)就是我的失職。她經(jīng)常深入到各家各戶(hù)了解貧困生的狀況。她發(fā)現(xiàn)了莫珍珍、莫盼盼姐兩考上了大連民族學(xué)院，念不起書(shū)，上不起學(xué)，面臨輟學(xué)的情況，他心如刀絞??！該學(xué)生家4口人，母親領(lǐng)著姐弟三人生活，父親于2006年開(kāi)車(chē)種地時(shí)，突發(fā)心臟病，不幸死亡。弟弟在黑河藝術(shù)學(xué)校讀書(shū)，家里地少，沒(méi)有主要?jiǎng)趧?dòng)力生活十分困難，外債累累。任國(guó)云把這種情況向鄉(xiāng)關(guān)工委匯報(bào)，通過(guò)媒體宣傳，引起了縣移動(dòng)公司、銀河酒店和巴斯特蛋糕店的關(guān)注，他們分別資助每個(gè)學(xué)生1000元錢(qián)。后來(lái)她把

這兩個(gè)學(xué)生的情況經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)反應(yīng)到了省民委，省民委從2007年開(kāi)始每個(gè)學(xué)生每年資助1000元錢(qián)，已經(jīng)資助三年了，解決了兩個(gè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)問(wèn)題。2008年任國(guó)云在深入各家了解貧困生情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)了村里的莫淑妍家十分困難，面臨輟學(xué)的情況。莫淑妍家4口人，父親母親弟弟。2006年冬天，她父親上山拉柴時(shí)從車(chē)上掉下來(lái)把腿摔斷了，花了好幾萬(wàn)元治腿，原本不富裕的生活又雪上加霜，父親喪失了勞動(dòng)能力。莫淑妍考上了高中是一件大喜事，她家怎么也樂(lè)不起來(lái)，沒(méi)有錢(qián)念不起啊。任國(guó)云把這件事匯報(bào)給了縣關(guān)工委，安排用助學(xué)資金資助，她高高興興地上了高中。新鄂鄉(xiāng)在任國(guó)云積極努力工作下，沒(méi)有一個(gè)學(xué)生是因?yàn)樨毨Фz學(xué)。新鄂村老教師經(jīng)常深入學(xué)校開(kāi)展“主題”讀書(shū)活動(dòng)，把“八榮八恥”奧運(yùn)精神、中國(guó)精神頌講解到了班級(jí)，輔導(dǎo)到了每個(gè)孩子，教育學(xué)生樹(shù)立以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，愛(ài)好和平，勤勞勇敢，自強(qiáng)不息的民族精神。她是民族之魂，不彎的脊梁，力量的源泉。新鄂村的“五老”人員和貧困青年結(jié)成幫扶隊(duì)子。任國(guó)云和莫栓柱夫妻包扶青年邱鐵軍一家。原來(lái)邱國(guó)軍一家生活比較困難，他家底子薄，生活一直處于貧困狀態(tài)，做什么都沒(méi)有啟動(dòng)資金。任國(guó)云、莫栓柱夫妻兩就跑信用社并為邱國(guó)軍貸款擔(dān)保，在這兩位“五老”人員的擔(dān)保下，信用社給邱國(guó)軍貸款20000元。邱國(guó)軍不會(huì)種地，任國(guó)云夫妻兩從選種、播種、化肥、農(nóng)藥的使用以及田間管理乃至秋收都到他家?guī)退苫詈椭笇?dǎo)，經(jīng)過(guò)一年的手把手的幫教，邱國(guó)軍不僅學(xué)會(huì)了種地還增加了科技含量，當(dāng)年獲得了大豐收，當(dāng)年150畝就收黃豆1.8萬(wàn)斤，收入4萬(wàn)多元，一舉成功脫貧。任國(guó)云夫妻沒(méi)有就此不管邱國(guó)軍，而且繼續(xù)為邱國(guó)軍尋找致富門(mén)路和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。夫妻兩幫助邱國(guó)軍開(kāi)辦了綜合小商品店，品種應(yīng)有盡有；同時(shí)又幫邱國(guó)軍開(kāi)了燒烤店。第二年又幫邱國(guó)軍開(kāi)始養(yǎng)殖肉免肉雞等，從此邱國(guó)軍成了村里的富裕戶(hù)。新鄂村扶貧濟(jì)困領(lǐng)導(dǎo)小組成員、圖書(shū)管理員李興田是一位引導(dǎo)青年讀科技書(shū)從而使青年走上富裕路的“五老”人員。本村有一位青年吳軍，他原來(lái)種不好地。在“五老”人員李興田的引導(dǎo)下經(jīng)常到圖書(shū)室讀書(shū)的有為青年。他通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)管理等方面的知識(shí)，然后再向“五老”人員李興田請(qǐng)教，掌握科學(xué)種田的本領(lǐng)，辦理了合法的開(kāi)荒手續(xù)，土地增加了900畝，2009年收黃豆15萬(wàn)公斤，吳軍2009年養(yǎng)殖肉牛10頭，養(yǎng)豬13頭，養(yǎng)羊15只，年收入都在20萬(wàn)元以上，吳軍成為本村和本鄉(xiāng)青年致富的榜樣。省級(jí)試點(diǎn)村松樹(shù)溝鄉(xiāng)復(fù)興村楊建軍，是在我們“五老”人員幫扶下，經(jīng)過(guò)自己努力，走上富裕路的農(nóng)村黨員青年。他為了感黨恩，回報(bào)社會(huì)，幫扶了2名貧困青年，并且還義務(wù)為本村青年做好事。他幫扶的兩個(gè)貧困戶(hù)，一個(gè)是姜寶貴的大兒子，全家5口人，他大兒子患關(guān)節(jié)炎，走路一瘸一拐的，干不了重活，經(jīng)常用藥，當(dāng)時(shí)他家是外債累累，家庭十分困難；另一個(gè)是王大軍，全家4口人他家沒(méi)有地，父親有病、妻子生孩子，拉了很多外債，生活拮據(jù)難以為繼，他們兩家的種子、化肥、農(nóng)藥全是他給代購(gòu)，還給他們兩家代種、代耕、代收，還在農(nóng)業(yè)技術(shù)上給予他們現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，供他們兩家日常消費(fèi)，經(jīng)過(guò)幾年的幫扶，現(xiàn)在兩家已經(jīng)全部脫貧致富，姜寶貴2009年人均收入達(dá)到6000元；王大軍2009年人均收入達(dá)到5500元。村里人都知道楊建軍家年年增產(chǎn)，都到他這串換良種，楊建軍每次都熱情接待，有時(shí)是將自家的種子平價(jià)串換給本村的青年農(nóng)戶(hù)，有時(shí)趕上上省內(nèi)良種基地購(gòu)買(mǎi)種子，也為村里需要良種的青年農(nóng)戶(hù)捎回一些良種，從不加收運(yùn)費(fèi)和手續(xù)費(fèi)，幾年來(lái)共為村里青年農(nóng)戶(hù)串換和購(gòu)買(mǎi)種子20萬(wàn)斤左右。同時(shí)，他還無(wú)償為代購(gòu)化肥六十噸，柴油20噸以及機(jī)油、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資，一些青年農(nóng)戶(hù)暫時(shí)付不上線，他就給墊付。村里誰(shuí)家有個(gè)大事小情，他都跑前跑后，忙里忙外，象自己的事一樣認(rèn)真去辦。楊建軍的農(nóng)場(chǎng)距村里有20幾里路，他農(nóng)場(chǎng)周?chē)袔讉€(gè)青年農(nóng)戶(hù)也在種地，他們上農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)上地營(yíng)子是走的同一條路，前幾年是下點(diǎn)雨就泥濘難行，有時(shí)下場(chǎng)大雨多少天不能通車(chē)，給上來(lái)的人和下去的人都帶來(lái)很多不便，嚴(yán)重影響這幾個(gè)青年農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更為甚者山產(chǎn)品賣(mài)不出去，糧食產(chǎn)品賣(mài)不上價(jià)，很大程度上制約了這幾戶(hù)的家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。楊建軍根據(jù)這種現(xiàn)狀，就動(dòng)員全家人和他家的農(nóng)場(chǎng)工人，自家出車(chē)修路，每年在農(nóng)閑季節(jié)都修路，幾年來(lái)，這20幾里的路被他家修的已經(jīng)暢通無(wú)阻。這條路被鄉(xiāng)親們稱(chēng)為“通富路”。他確實(shí)為幾個(gè)青年農(nóng)戶(hù)修了條致富路。

第二篇：昌黎縣開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

昌黎縣開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)

主要途徑與方式的調(diào)查報(bào)告

學(xué)

校：河北旅游職業(yè)學(xué)院 指導(dǎo)教師：馬

立、杜曉春 學(xué)

生：孔凡彬、黃

浩

柴

磊、尹中子

按照2012年暑期河北省百萬(wàn)大學(xué)生和青年教師千鄉(xiāng)萬(wàn)村“體驗(yàn)省情、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，河北旅游職業(yè)學(xué)院組成調(diào)研組，通過(guò)參觀走訪、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式，重點(diǎn)圍繞昌黎縣開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的主要途徑與方式進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，并對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié)，形成了如下調(diào)研報(bào)告：

一、昌黎縣基本情況

（一）、基本縣情

昌黎縣位于河北省東緣，東臨渤海?？偯娣e1184平方千米?？?cè)丝?8萬(wàn)人（2011年）。轄11個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)?？h政府駐昌黎鎮(zhèn)，距秦皇島市區(qū)44千米。年降水量695.6毫米，年均溫11℃。海岸線長(zhǎng)52千米，建有國(guó)際滑沙游樂(lè)中心，國(guó)務(wù)院于1990年將黃金海岸批為首批國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)。京沈鐵路、山廣公路橫貫北部，撫（寧）昌（黎）樂(lè)（亭）、昌（黎）盧（龍）、昌（黎）黃（金海岸）等公路縱橫境內(nèi)。名勝古跡有建于金代的源影寺塔，還有九帝登臨的歷史名山“碣石山”、千年古剎“水巖寺”、李大釗先生從事革命活動(dòng)的“五峰山”、國(guó)內(nèi)獨(dú)有的海洋大漠風(fēng)景區(qū)“翡翠島”等；昌黎還擁有亞洲第一大地下花崗巖酒窖“中國(guó)干紅葡萄酒城”、中國(guó)第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“昌黎地秧歌”、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范景點(diǎn)“昌黎葡萄溝”以及中國(guó)最大海上養(yǎng)殖基地。

（二）、自然資源儲(chǔ)量

昌黎縣境內(nèi)水系比較豐富，有灤河、飲馬河、七里海等三條主要水系組成。灤河水系在昌黎境內(nèi)流域面積為353.4平方公里。有大型湖泊碣陽(yáng)湖，淡水儲(chǔ)量440萬(wàn)立方米。地下水存量達(dá)2.7億立方米，其中礦泉水存量1500萬(wàn)立方米。全縣水資源總量平均為37375萬(wàn)立方米，平均每平方公里占有水量為30.8萬(wàn)立方米。

昌黎具有適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)的肥沃土地，土質(zhì)以潮土、褐土、鹽土、風(fēng)沙土為主。優(yōu)質(zhì)耕地94萬(wàn)畝。已探明的礦藏有鐵、錳、銅、石英、粘土、石灰石、砂等，其中具備開(kāi)采條件的鐵礦儲(chǔ)量1億噸以上，花崗巖儲(chǔ)量83億立方米，水泥灰?guī)r儲(chǔ)量2億立方米，且灰分含量高，易開(kāi)采，石英砂儲(chǔ)量7685萬(wàn)噸。境內(nèi)還有集療養(yǎng)、洗浴于一體的溫泉資源三處，目前已探明可供開(kāi)采的地?zé)豳Y源達(dá)116.5億立方米。

（三）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2011年，全縣生產(chǎn)總值完成160.7億元，比2006年增長(zhǎng)80%，年均增長(zhǎng)12.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成55.8億元、65.7億元、39.2億元，分別比2006年增長(zhǎng)79%、91%、60%。財(cái)政總收入達(dá)到11.09億元，其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到5.26億元，分別是2006年的2.38倍和3.37倍。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.7億元，是2006年的4.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17127元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8430元，分別是2006年的2.1倍和1.8倍。

二、昌黎縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”的基本要求，昌黎縣嚴(yán)格按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2006年起，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在昌黎縣開(kāi)始組織實(shí)施，按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字要求，全縣廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)逐步推進(jìn)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境建設(shè)、文化和社會(huì)建設(shè)等方面取得了一定的成效。2008年，農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程啟動(dòng)，2009年起農(nóng)村危房改造工程在全縣全面鋪開(kāi)，同時(shí)，生態(tài)文明家園建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，2010年，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程的同時(shí)，生態(tài)文明家園建設(shè)工作在全縣鋪開(kāi)，推廣實(shí)施。幾年來(lái)，通過(guò)農(nóng)村危房改造工程與生態(tài)文明家園建設(shè)工作、村莊整治工作等相結(jié)合，全縣農(nóng)村面貌產(chǎn)生了翻天覆地的變化，發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，促進(jìn)了全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明與和諧社會(huì)健康向前發(fā)展。

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國(guó)家政策和省、地的大力支持下，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和資金，組織實(shí)施了昌黎縣農(nóng)業(yè)旅游示范性建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)扶持力度、飲水安全工程、農(nóng)網(wǎng)改造、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路建設(shè)、民居房屋改造工程、村莊整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)民住房情況得到了改觀，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路暢通，計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)旅游穩(wěn)步發(fā)展、養(yǎng)殖業(yè)范圍明顯增加、農(nóng)村電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步，科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話(huà)、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平、文化生活水平不斷得到改善和提高，農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng)和縣組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

（二）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，農(nóng)民增收渠道逐步拓寬

為加快轉(zhuǎn)變昌黎縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，拓寬農(nóng)民增收渠道，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范先行，因地制宜、特色化發(fā)展，以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合，區(qū)域化布局、規(guī)?；_(kāi)發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民主體，科技支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，圍繞“4322”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展蔬菜花卉產(chǎn)業(yè)、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)、茶藥產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，取得了明顯成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）、科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了科技入戶(hù)、陽(yáng)光工程等科教工程，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

（四）、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，昌黎縣廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全縣基本形成了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)體系，進(jìn)一步提高了群眾的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)了群眾脫貧致富奔小康的信心和決心，黨群干群關(guān)系更加密切，齊心協(xié)力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的氛圍更加濃厚。

三、昌黎縣新農(nóng)村建設(shè)的主要途徑和方式

（一）、利用農(nóng)業(yè)旅游推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的西山場(chǎng)村

西山場(chǎng)村位于昌黎縣城西北偏北7.2公里處，就是曹操“東臨碣石，以觀滄海”名句中的碣石山的背風(fēng)坡。葡萄溝屬于碣石山脈山谷村莊中最里面的一塊人集地。依山傍谷，屋前檐后，山溪西側(cè)，坡上崖下，滿(mǎn)山的葡萄，400多年來(lái)，世代培育，覆蓋整個(gè)山巖，形成天然的葡萄溝。是由有著“葡萄之鄉(xiāng)”美稱(chēng)的十里鋪鄉(xiāng)管轄的一個(gè)行政村。而如今昌黎葡萄溝已經(jīng)成為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、河北省著名旅游景點(diǎn)，現(xiàn)已成為昌黎縣和秦皇島市發(fā)展生態(tài)旅游和觀光旅游的一個(gè)新的亮麗的王牌。

葡萄溝的土壤、氣候同樣適合多種果類(lèi)生長(zhǎng)，現(xiàn)有山杏、沙果、柿子、紅棗、黑棗、酸棗、梨、核桃、山楂、板栗等，這些果類(lèi)從開(kāi)春至初冬先后成熟。還有許多野果游人可以隨意采摘。昌黎葡萄溝綠化率達(dá)85%以上，可以進(jìn)行登山踏青游、田園風(fēng)光游，是理想的自然游憩地，是市民親近自然，享受自然的較近的目的地。葡萄溝物產(chǎn)資源豐富，西山場(chǎng)村共有農(nóng)民124戶(hù)，只有100多畝山地，年產(chǎn)葡萄卻達(dá)100萬(wàn)斤。葡萄栽植歷史達(dá)400年之久，最古老的葡萄樹(shù)有180歲的高齡，依舊枝繁葉茂，碩果累累。幾十年樹(shù)齡的更是比比皆是。其口味極佳的“玫瑰香”、“龍眼”、“馬奶子”等主要品種已享譽(yù)中國(guó)?，F(xiàn)在又引進(jìn)了許多外地和國(guó)外的先進(jìn)品種，使現(xiàn)有早、中、晚熟葡萄品種的種類(lèi)已達(dá)100多種，從7月至11月都可以品嘗到不同種類(lèi)和品位的葡萄。如：7月份成熟的品種有：紅瑪瑙、鳳凰

51、香妃、里扎馬特、新華1號(hào)、巨星等20余個(gè)品種。

隨著知名度的不斷提高，這里的農(nóng)民也有了品牌意識(shí)，為自己的葡萄注冊(cè)了商標(biāo)，取名“碣石山”牌。近年來(lái)隨著人民生活水平的提高，葡萄酒已走上了百姓的餐桌。十里鋪鄉(xiāng)瞅準(zhǔn)市場(chǎng)，外引內(nèi)聯(lián)，先后建成了三家干紅葡萄酒廠，建立赤霞珠酒葡萄基地3000畝，既進(jìn)一步鞏固了昌黎縣“干紅縣”的地位，又為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。為了解決葡萄保鮮的問(wèn)題，全鄉(xiāng)建有30多個(gè)保鮮庫(kù)，能存放上千噸葡萄，又建成溫室大棚38個(gè)，使葡萄成熟期進(jìn)一步提前。十里鋪鄉(xiāng)的葡萄，源源不斷的供應(yīng)著各地市場(chǎng)，讓人民一年四季都能吃上昌黎縣甜滋滋的玫瑰香葡萄。昌黎葡萄溝景區(qū)經(jīng)過(guò)10年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，已經(jīng)建成由十八里碑通往西山場(chǎng)村的3.3公里水泥公路，辟有一個(gè)大型 停車(chē)場(chǎng)，立有景區(qū)風(fēng)光示意圖，鐫有“葡萄溝”等摩崖石刻，設(shè)立了一些農(nóng)戶(hù)飯店、旅館。葡萄溝的開(kāi)發(fā)規(guī)劃已經(jīng)擬定，正在抓緊組織實(shí)施，力爭(zhēng)三五年內(nèi)把北國(guó)勝境--昌黎葡萄溝，建設(shè)成一個(gè)集生態(tài)游、名勝游、探險(xiǎn)游和 農(nóng)家樂(lè)為一體的大型綜合性新興旅游觀光勝地。

（二）、利用海上養(yǎng)殖業(yè)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的團(tuán)林鄉(xiāng) 團(tuán)林鄉(xiāng)位于昌黎縣城東南部，東、南兩面臨海，行政區(qū)域面積93.3平方公里，全鄉(xiāng)23個(gè)行政村共有人口6934戶(hù)，2011年全鄉(xiāng)完成社會(huì)總產(chǎn)值9.05億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入476萬(wàn)元，人均純收入6500元。

團(tuán)林鄉(xiāng)作為昌黎縣的海上門(mén)戶(hù)，被譽(yù)為“漁米之鄉(xiāng)”，經(jīng)過(guò)多年不懈努力，團(tuán)林已經(jīng)發(fā)展成為全縣沿海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，占據(jù)了全縣養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)的半壁江山。16.2公里海岸線孕育了二十余萬(wàn)畝的淺海及灘涂資源，曾先后獲得“河北省無(wú)公害養(yǎng)殖基地認(rèn)證”、“中國(guó)河豚魚(yú)養(yǎng)殖基地”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。多年來(lái)，團(tuán)林鄉(xiāng)立足沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極推廣圍堰精養(yǎng)、淺海筏養(yǎng)、池塘網(wǎng)箱、工廠化養(yǎng)殖等多種科學(xué)養(yǎng)殖方式，努力探索生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖等新模式，初步形成了品種互補(bǔ)、良性互動(dòng)的格局，先后有河豚、牙鲆、大凌鲆、海參、舌鰨、“黃海一號(hào)”中國(guó)對(duì)蝦等數(shù)十個(gè)珍貴養(yǎng)殖新品種在團(tuán)林鄉(xiāng)“安家落戶(hù)”。目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展淺海扇貝養(yǎng)殖面積10萬(wàn)畝，年產(chǎn)扇貝7萬(wàn)噸，產(chǎn)值2億元。灘涂養(yǎng)殖面積達(dá)1.5萬(wàn)畝，其中，車(chē)蝦養(yǎng)殖面積1萬(wàn)畝，年產(chǎn)車(chē)蝦130噸；發(fā)展海參養(yǎng)殖戶(hù)100戶(hù)，養(yǎng)殖面積7000畝。建成工廠化養(yǎng)殖廠（育苗室）55座，養(yǎng)殖總水體達(dá)到20萬(wàn)立方米。捕撈業(yè)向深、遠(yuǎn)海發(fā)展，擁有240馬力以上船只500多條，年捕撈1.2萬(wàn)噸。建成水產(chǎn)品冷凍加工企業(yè)22家，總庫(kù)容達(dá)2萬(wàn)噸，年加工能力達(dá)20萬(wàn)噸，有5家企業(yè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日、韓、美等國(guó)。

（三）、利高效種植業(yè)業(yè)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的葛條港鄉(xiāng)

葛條港鄉(xiāng)位于河北省秦皇島市昌黎縣東北部,地理?xiàng)l件非常優(yōu)越。該鄉(xiāng)是典型的農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，土地面積42.1公里，耕地40954畝，果樹(shù)種植面積8854畝，蔬菜播種面積4450畝。呈現(xiàn)了南部蔬菜種植區(qū)，中部養(yǎng)殖區(qū)，北部林果區(qū)的布局。葛條港鄉(xiāng)所轄14個(gè)行政村，全鄉(xiāng)共有總?cè)丝?3104人，總戶(hù)數(shù)6992戶(hù)，總耕地面積45877畝，全鄉(xiāng)人均純收入2632元，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入23732萬(wàn)元。

葛條港鄉(xiāng)主要作物為小麥、水稻、玉米。其中小麥畝產(chǎn)361公斤，總產(chǎn)292.3噸，總產(chǎn)值321.5萬(wàn)元；水稻畝產(chǎn)494公斤，總產(chǎn)4221噸；總產(chǎn)值590.9萬(wàn)元；玉米畝產(chǎn)433公斤，總產(chǎn)6222噸，總產(chǎn)值622.2萬(wàn)元;蔬菜種植面積7198畝，總產(chǎn)量21641噸，總產(chǎn)值1545.2萬(wàn)元;林果種植面積9244畝，總產(chǎn)量11914噸，總產(chǎn)值6659.8萬(wàn)元,其中主要以蘋(píng)果、桃、甘蘭、白菜為主;高效農(nóng)田2280畝。

四、對(duì)昌黎縣新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議

“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”不能片面地理解為單純的新村莊建設(shè)，目前最迫切需要解決的問(wèn)題是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。針對(duì)昌黎縣近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)情況和昌黎縣綜合發(fā)展情況，提出以下幾個(gè)建議：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、縣委、縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、成立專(zhuān)門(mén)工作班子（擬為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)辦公室），指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。

3、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部分工到村，指導(dǎo)工作。

（二）、選配好支部書(shū)記

村黨支部書(shū)記是戰(zhàn)斗堡壘的核心，是黨的路線方針、政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行者，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)頭雁。村支部書(shū)記素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到一個(gè)村的興衰和人民的幸福，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程?！斑x好一個(gè)人，造福一方人。” 這已被無(wú)數(shù)的事實(shí)所證明，村發(fā)展，村支部書(shū)記是關(guān)鍵。(三)、制定好新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃是全縣新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展綱要,是新農(nóng)村建設(shè)在一定時(shí)期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),是新農(nóng)村建設(shè)的努力方向。新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的制定，要摸清底子，分清層次，符合實(shí)際；要整體推進(jìn)，分類(lèi)指導(dǎo)；要搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。

（四）、特別要注重發(fā)展典型村 榜樣的力量是無(wú)窮的，典型的作用是巨大的。在抓新農(nóng)村建設(shè)中，要善于發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，以典型引路，在昌黎縣新農(nóng)村建設(shè)中，形成“百花爭(zhēng)艷”、“百舸競(jìng)流”的生動(dòng)局面。

（五）、加強(qiáng)文化區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)，形成有效鏈接

加強(qiáng)各個(gè)名勝古跡、風(fēng)景區(qū)間的聯(lián)系溝通，重點(diǎn)圍繞昌黎黃金海岸文化、碣石山文化、葡萄酒文化、韓愈文化以及地秧歌文化開(kāi)展多方共建，把文化打出去叫游客走進(jìn)來(lái)。從而把效益提高到最好，實(shí)現(xiàn)雙方或多方共贏，以一景區(qū)帶動(dòng)多景區(qū)，最終達(dá)到景景共贏的良好效果。

（六）、大力發(fā)展旅游周邊產(chǎn)業(yè)

以旅游業(yè)為龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，以當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶動(dòng)干紅釀造、食品加工等產(chǎn)業(yè)，使其形成當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，從而加速新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣共同富裕。

（七）、突破傳統(tǒng)種植業(yè)模式，圍繞高效做文章

農(nóng)業(yè)要達(dá)到“高效”，有如下途徑：一是發(fā)展高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，提高單位面積效益；二是運(yùn)用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)，達(dá)到高產(chǎn)量、高效益。三是注意尋求發(fā)展特種種植業(yè)，達(dá)到人無(wú)我有，市場(chǎng)寬闊，質(zhì)好價(jià)優(yōu)，效益顯著。

（八）、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展工業(yè)，可以多渠道、多方式發(fā)展?？梢宰约焊悖梢月?lián)營(yíng)搞；可以本地發(fā)展，也可以本地、外地聯(lián)合搞；鼓勵(lì)本地人辦企業(yè)，也可以招商引資辦企業(yè)?？傊?，只要能辦好工業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都可以鼓勵(lì)、嘗試。

（九）、加強(qiáng)文明村莊建設(shè)

加強(qiáng)公德教育,愛(ài)護(hù)公共財(cái)物；團(tuán)結(jié)鄰里,互愛(ài)互助，創(chuàng)建和諧社區(qū)；恪守家庭道德,尊老愛(ài)幼，扶助、教育兒女，贍養(yǎng)老人，家庭和諧；遵紀(jì)守法，不賭博，不吸毒，不做違法亂紀(jì)的事；發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富；學(xué)用科技，科技興家、興村、興鄉(xiāng)；開(kāi)展健康、文明的文化活動(dòng)，豐富文化生活；制定規(guī)章制度，加強(qiáng)制度文化建設(shè)，使農(nóng)村成為文明之鄉(xiāng)。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。我們堅(jiān)信，通過(guò)昌黎全縣領(lǐng)導(dǎo)與村民的共同努力，一定能把昌黎縣的農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證；既是反腐倡廉工作的重要組成部分，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要條件。因此，在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是擺在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。

一、當(dāng)前我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀。

近幾年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并且取得了顯著成效。我市基層領(lǐng)導(dǎo)干部也廉潔從政，辛勤工作，為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識(shí)

努力加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的廉政文化宣傳，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。能把第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐倡廉教育，增強(qiáng)了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識(shí)。

2、建章立制，從源頭上杜絕腐敗

堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手，建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》、等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書(shū)記工作職責(zé)》、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé)，設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，從源頭上杜絕了腐敗。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

各地、特別是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)能夠堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；二是積極推行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理公款開(kāi)支不合理行為。三是凡屬村里的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，比如村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼的落實(shí)情況等等，都及時(shí)向群眾公開(kāi)。四是加強(qiáng)了對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持民主生活會(huì)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，確保了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

4、解決突出問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益

各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，并且做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，取得了一定的成效。一是認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開(kāi)展損害群眾利益突出問(wèn)題的治理。深入治理公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問(wèn)題。切實(shí)保障了各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實(shí)，減輕了農(nóng)村的負(fù)擔(dān)。

二、我市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的一些主要問(wèn)題。

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大。面對(duì)新情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。

1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我市部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為我市屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì)，平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過(guò)且過(guò)，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延；有的法制觀念淡，工作方法簡(jiǎn)單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費(fèi)；有的甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。

3、各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。比如：在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒(méi)有針對(duì)性、操作性。因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處置、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)漏洞。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，無(wú)視制度的存在，村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度

建設(shè)）的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。建立并完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、有關(guān)部門(mén)密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村基層反腐倡廉工作機(jī)制。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。

二是健全民主集中制。健全并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部議事規(guī)則、決策程序，堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)制度、村黨員大會(huì)制度。建立“三制一監(jiān)督”制度，重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題應(yīng)廣泛征求群眾的意見(jiàn)，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報(bào)制、工作臺(tái)帳制，切實(shí)發(fā)揮好基層民主監(jiān)督小組的監(jiān)督作用。強(qiáng)化對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約。

三是完善和健全基層日常管理制度。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作制度、日常管理制度，如會(huì)議制度、接待制度、考勤制度、財(cái)務(wù)制度、人事制度等，以規(guī)范黨員干部的行為，真正做到以制度管人，從源頭上杜絕腐敗。

四是健全考核機(jī)制。建議鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)年初要就執(zhí)行議事程序、財(cái)務(wù)制度、個(gè)人廉潔自律等作出廉政承諾。進(jìn)一步落實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制，鄉(xiāng)、村班子成員年終在黨員大會(huì)上對(duì)自己一年來(lái)廉潔自律、政治思想、工作情況進(jìn)行述職，接受群眾的民主評(píng)議。黨員干部按照組織部門(mén)、人事部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行年終考核。并建立基層黨員干部廉潔自律個(gè)人檔案。

五是建立基層領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。凡涉及房屋建造、買(mǎi)賣(mài)、經(jīng)商辦企業(yè)、本人及近親屬婚喪嫁娶、車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)及其他需報(bào)告的事項(xiàng)，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)都要向上一級(jí)黨組織作書(shū)面報(bào)告。

六是健全談心談話(huà)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善廉政責(zé)任談話(huà)制度、任前廉政談話(huà)制度和信訪監(jiān)督談話(huà)制度。按照責(zé)任制的工作要求，每年分期分批對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次普遍的談心活動(dòng)，有重點(diǎn)地落實(shí)好廉政責(zé)任談話(huà)、任前廉政談話(huà)和信訪監(jiān)督談話(huà)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育和監(jiān)督。

七是建議駐村新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)成員兼任村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，其職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，宣傳有關(guān)黨的廉政政策，了解村級(jí)干部廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)反映。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

胡錦濤總書(shū)記指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，我們一要加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，利用黨小組會(huì)、支部大會(huì)、支委會(huì)、黨委會(huì)形式召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，糾正基層黨員干部中存在的問(wèn)題。利用領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)民主生活會(huì)形式，對(duì)照檢查廉潔自律執(zhí)行情況，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)。二要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，在提高農(nóng)村基層工作的透明度上下功夫。要認(rèn)真對(duì)待群眾公開(kāi)提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，及時(shí)對(duì)群眾做出解釋。及時(shí)處理群眾的各類(lèi)信訪件、舉報(bào)信，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處群眾反映屬實(shí)的問(wèn)題。三要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定加大監(jiān)督力度，將關(guān)口前移，加大事前、事中的監(jiān)督。督促鄉(xiāng)、村嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)制度，督促基層干部履行職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度，定期檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的要嚴(yán)格追究責(zé)任。充分運(yùn)用誡勉談話(huà)、整改通知書(shū)、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職、降職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、警告等紀(jì)律、組織處理手段，切實(shí)解決違紀(jì)行為和執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，以增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。平時(shí)要注意各種苗頭性、傾向性動(dòng)向，及時(shí)解決問(wèn)題。如發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪事件，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同時(shí)要加大案件的查處力度。依據(jù)糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，整治農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)，查處農(nóng)村基層黨員干部中存在的各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件，要一查到底，嚴(yán)格處置。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本落腳點(diǎn)在于一個(gè)好的組織、好的班子、好的隊(duì)伍。因此，在加強(qiáng)農(nóng)村基層隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn)：

一是抓好黨支部建設(shè)。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)的組織者、實(shí)施者。我們要圍繞中心、服務(wù)大局，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把鄉(xiāng)村黨支部建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘；在發(fā)展新黨員上，要以發(fā)展和培養(yǎng)為重點(diǎn)，按照《黨章》的要求，把好入口關(guān)，加大發(fā)展黨員工作力度，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)路人，為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

二是抓好鄉(xiāng)村班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)把“三民”活動(dòng)的要求延伸拓展到村一級(jí)，與農(nóng)村黨支部書(shū)記、黨員“雙富十帶頭”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。村級(jí)班子普遍達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的基本要求。

同時(shí)針對(duì)我市基層黨員干部中或多或少存在的教條主義、形式主義、官僚主義、弄虛作假、獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散等問(wèn)題，針對(duì)個(gè)別黨員干部以權(quán)謀私、貪圖享樂(lè)等現(xiàn)象。注重對(duì)基層干部的教育管理。要求鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三帶頭”：帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掌握黨的路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高政策理論水平、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)；帶頭嚴(yán)于律已，牢固樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的思想，時(shí)刻把人民的利益、本地的發(fā)展放在心上，學(xué)會(huì)做群眾工作，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾、真抓實(shí)干，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事。使我市基層干部保持優(yōu)良的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)，更好地帶領(lǐng)我市農(nóng)民脫貧致富奔小康。

三是抓好紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。一要充實(shí)鄉(xiāng)村紀(jì)檢監(jiān)察力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要配備專(zhuān)職的紀(jì)檢干部，協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要充實(shí)行政村紀(jì)檢監(jiān)察力量。建議行政村配備兼職紀(jì)檢干部，監(jiān)督村黨支部、村委會(huì)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，并及時(shí)向上級(jí)黨委和主管部門(mén)反映黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題。三要提高紀(jì)檢干部素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“執(zhí)紀(jì)為民、公正廉潔”主題教育，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。號(hào)召紀(jì)檢干部學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)，力求通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，努力造就一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。四要完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察工作考核。通過(guò)考核促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。通過(guò)制度強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，保持隊(duì)伍的純潔性。

雖然我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，取得了一定的成效，但我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，防微杜漸，不斷提高拒腐防變能力，真正把黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實(shí)處，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

第四篇：組工干部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

最近，我參加了市委組織部組織的對(duì)江蘇省江陰市華西村進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幾天的參觀學(xué)習(xí)過(guò)程中，我親身感受華西村如火如荼的發(fā)展氛圍，親耳聆聽(tīng)了華西村率先發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，親眼目睹華西村新農(nóng)村建設(shè)的巨大成就，感受很深，觸動(dòng)很大。華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆，也讓我深思。更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓我對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、幾點(diǎn)啟示

1、要建設(shè)新農(nóng)村必須要有一個(gè)好的帶頭人。華西村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用，沒(méi)有吳仁寶，華西固然也能像其它農(nóng)村一樣能得到發(fā)展，但是要想取得今天的巨變，恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人，華西才先后實(shí)現(xiàn)了“電話(huà)村”、“彩電村”、“空調(diào)村”、“汽車(chē)村“、“別墅村”。因此，新農(nóng)村建設(shè)必須要有一個(gè)無(wú)私奉獻(xiàn)、信念堅(jiān)定、能領(lǐng)著群眾共同致富的好帶頭人。

2、要建設(shè)新農(nóng)村必須要立足實(shí)際，因地制宜。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒(méi)有一個(gè)固定的模式。華西村正是立足本地資源，從發(fā)展小五金起步，逐步發(fā)展壯大。農(nóng)村與農(nóng)村的情況不同，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也不一樣，資源優(yōu)勢(shì)也不一樣，我們只有從實(shí)際出發(fā)，立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)符合本村的發(fā)展道路，才能走上富裕的新農(nóng)村建設(shè)之路。

3、要建設(shè)新農(nóng)村必須必須要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。華西村從實(shí)際出發(fā)，制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配制度，創(chuàng)造性地提出了提出“一分五統(tǒng)”(即村企分開(kāi)，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動(dòng)力統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃)的發(fā)展建設(shè)大華西的新舉措，建立了“企業(yè)合作制、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、經(jīng)理監(jiān)管制、工代議事制”的管理體制，對(duì)員工實(shí)行“首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制”，在分配機(jī)制上，堅(jiān)持“少分配，多積累;少拿現(xiàn)金，多入股”，這些創(chuàng)新理念和舉措，吸引了大批有識(shí)之士，來(lái)這里創(chuàng)業(yè)，使華西村獲得了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，華西經(jīng)濟(jì)如滾雪球一般越來(lái)越大。

4、要建設(shè)新農(nóng)村必須首先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。華西村在吳仁寶老書(shū)記的帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，把華西建成了年產(chǎn)值超過(guò)400億元，聞名全國(guó)的“天下第一村”。華西發(fā)展了，華西人富裕了，正是因?yàn)橛羞@樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，華西的村民才能過(guò)上幸福的日子。因此，農(nóng)村要發(fā)展，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做起。華西的實(shí)踐證明，只有走集體經(jīng)濟(jì)道路，發(fā)揮集體的力量，才能在農(nóng)村集中力量辦大事，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、今后工作的思考

借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，作為一名組工干部，我感受最深的是，當(dāng)前我區(qū)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須要做好以下幾個(gè)方面：

1、建好班子，配強(qiáng)隊(duì)伍。華西村之所以能夠永葆先進(jìn)，取得今天如此輝煌的成績(jī)，最關(guān)鍵的就是有一個(gè)好班子，一個(gè)好的領(lǐng)路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗(yàn)，一是要在村級(jí)班子建設(shè)上，著力打造村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，注重發(fā)揮黨員模范作用。在農(nóng)村黨員中深化和拓展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在武廣客運(yùn)專(zhuān)線等重點(diǎn)工程項(xiàng)目上發(fā)揮把好無(wú)職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養(yǎng)上，大力培養(yǎng)村級(jí)后備力量，保障班子隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展。通過(guò)建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“制度管人、有章理事”，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力。

2、理順?biāo)悸?，?qiáng)化管理。要通過(guò)強(qiáng)化制度管理，進(jìn)一步推進(jìn)基層的民主建設(shè)，一方面落實(shí)好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的“四民主二公開(kāi)”制度。另一方面抓好黨內(nèi)民主，建立良好的溝通機(jī)制，加強(qiáng)黨員干部與群眾的交流，暢通聯(lián)系渠道，讓群眾監(jiān)督黨員，評(píng)價(jià)黨員，要廣泛收集當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題以及對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村的黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論制定本區(qū)的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，力求使發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理、符合實(shí)際，達(dá)到群眾滿(mǎn)意。

第五篇：以創(chuàng)建巾幗示范村為載體 組織婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)

以創(chuàng)建巾幗示范村為載體 組織婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)

我市轄三區(qū)一縣，總?cè)丝?26.6萬(wàn)，其中，男性65.4萬(wàn)，女性61.2萬(wàn)。全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口67.2萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的53.5%，農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)37.3萬(wàn)人，其中女性勞動(dòng)力17.5萬(wàn)人。我市有近60%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其中農(nóng)村婦女勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的47%，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，婦女已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。

近兩年來(lái)，我市各級(jí)婦聯(lián)組織根據(jù)市委市政府“全民創(chuàng)業(yè)”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“巾幗示范村”為載體，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大婦女群眾弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的精神，投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以“巾幗示范村”效應(yīng)打造新農(nóng)村建設(shè)新品牌，推動(dòng)廣大婦女共建社會(huì)主義新農(nóng)村，共享發(fā)展新成果。

一、婦聯(lián)組織在引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)方面的主要做法 1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

一是強(qiáng)化措施。按照省、市全民創(chuàng)業(yè)部署和要求，積極履行婦聯(lián)職能，將全民創(chuàng)業(yè)演繹成“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，以“巾幗示范村”為載體，努力打造新農(nóng)村建設(shè)的新品牌，并召開(kāi)縣、區(qū)婦聯(lián)主席工作例會(huì)進(jìn)行了部署，要求全市各級(jí)婦聯(lián)組織認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)把創(chuàng)建“巾幗示范村”擺上婦聯(lián)工作的重要議程，作為今后一段時(shí)期婦聯(lián)工作的主旋律，納入各級(jí)婦聯(lián)工作目標(biāo)重要內(nèi)容，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署。市、縣（區(qū)）婦聯(lián)成立了“巾幗示范村”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。將“巾幗示范村”創(chuàng)建的組織機(jī)構(gòu)、工作內(nèi)容等制成統(tǒng)一展板，發(fā)至各試點(diǎn)村，使婦聯(lián)干部不斷熟悉和完善工作要求。二是廣泛發(fā)動(dòng)。舉辦了全市婦聯(lián)組織參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，宣講創(chuàng)建“巾幗示范村”的目的、意義，目標(biāo)、工作任務(wù)及要求，并請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求以及婦聯(lián)組織參與新農(nóng)村建設(shè)的工作定位、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行解讀，村（社區(qū)）以上婦女干部300多人參加了學(xué)習(xí)。當(dāng)涂縣婦聯(lián)也對(duì)村以上240多名婦女干部進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。各級(jí)婦聯(lián)組織還層層召開(kāi)農(nóng)村女能手座談會(huì)，交流參與新農(nóng)村建設(shè)的體會(huì)，努力提高農(nóng)村婦女對(duì)創(chuàng)建“巾幗示范村”的認(rèn)識(shí)。舉辦了全市創(chuàng)業(yè)典型先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，市世貿(mào)服裝有限公司總經(jīng)理吳宗英等4人在會(huì)上作了典型發(fā)言?！叭恕惫?jié)期間，向全市婦女發(fā)放了“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”倡議書(shū)，號(hào)召各行各業(yè)婦女在全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。通過(guò)宣傳，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，極大的調(diào)動(dòng)了廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。

三是層層推進(jìn)。轉(zhuǎn)發(fā)了省婦聯(lián)《關(guān)于動(dòng)員組織全省婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定下發(fā)了馬鞍山市《關(guān)于開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“巾幗示范村”活動(dòng)的意見(jiàn)》，推薦當(dāng)涂縣護(hù)河鎮(zhèn)園藝村等4個(gè)行政村為省級(jí)首批“巾幗示范村”，命名19個(gè)市級(jí)“巾幗示范村”，并將“巾幗示范村”創(chuàng)建工作由點(diǎn)帶面逐步推開(kāi)。為了切實(shí)抓好“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，先后召開(kāi)了市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)“一鎮(zhèn)十村”婦聯(lián)干部和“扶持女能手創(chuàng)業(yè)”座談會(huì)、巾幗示范村工作推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助村婦代會(huì)主任掌握有關(guān)精神，提高創(chuàng)建工作的能力，共同探索巾幗示范村科技致富、轉(zhuǎn)移致富、生態(tài)致富的新路。同時(shí)，組織市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)婦聯(lián)干部到浙江寧波市和寧海縣學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并組織女干聯(lián)會(huì)員、女企聯(lián)會(huì)員以及婦委會(huì)主任和女職工委主任到示范村進(jìn)行實(shí)地考察，為創(chuàng)建“巾幗示范村”出謀劃策。2．突出創(chuàng)建重點(diǎn)，拓寬致富渠道。一是開(kāi)展培訓(xùn)。圍繞廣大婦女創(chuàng)業(yè)所需要的必備知識(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“十百千”培訓(xùn)工作的通知》。對(duì)市、縣區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)婦聯(lián)和村婦代會(huì)培訓(xùn)工作提出了具體要求。市婦聯(lián)先后舉辦了300多名村（社區(qū)）以上婦女干部參加的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，30名基層?jì)D聯(lián)干部參加的創(chuàng)業(yè)貸款、稅收等優(yōu)惠政策的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座和有40余名婦女干部、女能手代表參加的科技知識(shí)講座，為100余名失地、下崗失業(yè)婦女舉辦了家政服務(wù)知識(shí)專(zhuān)題講座，與市勞動(dòng)就業(yè)局聯(lián)合舉辦了“巾幗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)”，100多名有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女和女大學(xué)生參加了推介會(huì)，還專(zhuān)門(mén)為“巾幗示范村”的農(nóng)村婦聯(lián)干部和女能手舉辦了為期五天的電腦操作技能培訓(xùn)班。定期開(kāi)展送科學(xué)、送技術(shù)下鄉(xiāng)，僅去年，市婦聯(lián)就深入到12個(gè)村鎮(zhèn)開(kāi)展了送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，重點(diǎn)抓好農(nóng)村婦女的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。2006年，各級(jí)婦聯(lián)配合實(shí)施“陽(yáng)光工程”，對(duì)8800名婦女進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，市婦聯(lián)為失地婦女免費(fèi)開(kāi)展了電腦、烹飪、家政服務(wù)培訓(xùn)，全年共幫助6440名農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二是典型示范。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“三八”綠色工程示范基地為龍頭，千方百計(jì)籌措資金，重點(diǎn)扶持無(wú)公害蔬菜、苗木花卉、生態(tài)水產(chǎn)、奶牛養(yǎng)殖等示范基地。去年，用爭(zhēng)取到的20萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)新建了17個(gè)占地17000多畝的市級(jí)“三八”綠色工程示范基地。目前，我市種植面積達(dá)5畝以上、養(yǎng)殖超100頭的種養(yǎng)殖戶(hù)有887戶(hù)，科技示范戶(hù)有3000多戶(hù)。今年，我們又從市科技局和市經(jīng)委爭(zhēng)取到21.5萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，將繼續(xù)加大對(duì)基地的扶持力度，促進(jìn)基地的輻射效應(yīng)。近兩年的“三八”節(jié)，對(duì)科技示范戶(hù)、“雙學(xué)雙比”女能手、“巾幗創(chuàng)業(yè)之星”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”先進(jìn)個(gè)人等先進(jìn)婦女典型都給予了宣傳表彰，縣區(qū)也涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)之星、再就業(yè)之星等優(yōu)秀婦女典型。其中衛(wèi)霞、吳宗英、黃淑云等還被評(píng)為市全民創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，市婦聯(lián)被評(píng)為全市全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位。

三是牽手幫扶。根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，市婦聯(lián)制定出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)筑城鄉(xiāng)婦女發(fā)展互動(dòng)平臺(tái)的暫行方案》，組織城市38個(gè)具有一定實(shí)力的婦女組織與19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展“二對(duì)一”牽手幫扶活動(dòng)。市婦兒工委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)互動(dòng)的通知》，組織市婦兒工委32個(gè)成員單位與市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)“一鎮(zhèn)十村”開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展工作的開(kāi)展，較好地發(fā)揮了城市有關(guān)單位的工作優(yōu)勢(shì)，一年多來(lái)，送文化、送法律、送科技知識(shí)等活動(dòng)形式多樣，資助了391名農(nóng)村女童，開(kāi)辦了一個(gè)“春蕾”女童班，救助了68名特困家庭女童，向農(nóng)村學(xué)校贈(zèng)送了一批投影儀和辦公桌椅，市衛(wèi)生局還出資6萬(wàn)余元，幫助一所農(nóng)村衛(wèi)生院添置了婦科檢查室的設(shè)備。市婦聯(lián)與市農(nóng)村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展“小額信貸巾幗致富”活動(dòng)的通知》，將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性貸款納入到農(nóng)村合作銀行“1+3”金色家園農(nóng)業(yè)示范戶(hù)的范圍。全年幫助698名農(nóng)村婦女貸款592.2萬(wàn)元，增強(qiáng)了農(nóng)村婦女增收致富的能力。今年，按照省婦聯(lián)關(guān)于推進(jìn)“兩牽手、一扶持”工作和“百崗聯(lián)百村”結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“巾幗文明示范單位（集體）”與“巾幗示范村”聯(lián)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，選擇了19個(gè)具有幫帶能力的市級(jí)以上“巾幗文明崗”和19個(gè)“巾幗示范村”結(jié)對(duì)，并及時(shí)召開(kāi)了“崗村聯(lián)建”工作動(dòng)員會(huì)。協(xié)調(diào)市龍飛林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，市瑞博服飾有限公司，市華鑫冶金機(jī)械廠，市集美百貨有限責(zé)任公司等企業(yè)的女企業(yè)家與我市的4個(gè)省級(jí)“巾幗示范村”結(jié)對(duì)幫扶。3．開(kāi)展文明創(chuàng)建，提倡時(shí)代風(fēng)尚。

一是倡導(dǎo)農(nóng)村家庭新風(fēng)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展“四位一體”的系統(tǒng)工程，必須要把精神文明建設(shè)放在重要的位置，堅(jiān)持與物質(zhì)文明、政治文明一起抓。我們堅(jiān)持開(kāi)展“十星級(jí)文明戶(hù)”的評(píng)選，僅去年，就表彰了2319戶(hù)“十星級(jí)文明戶(hù)”，當(dāng)涂縣婦聯(lián)開(kāi)展了“好婆婆、好媳婦”評(píng)選；認(rèn)真抓好“美德在農(nóng)家5344”示范工程，組織婦女結(jié)合自身實(shí)際參加“五學(xué)”、在屋前門(mén)后種植小果園、小花園和小竹園，農(nóng)村婦女的居室庭院得到改善和美化。結(jié)合馬鞍山市2007年科技活動(dòng)周，開(kāi)展了一次全市家庭科普知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。創(chuàng)建了一批“五好文明家庭”和“平安家庭”，促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，居住環(huán)境大為改善，鄰里關(guān)系和諧，玩牌賭博、封建迷信、紅白喜事大操大辦等現(xiàn)象減少，婦女群眾的整體素質(zhì)逐步提高。二是建立農(nóng)村文化陣地。協(xié)調(diào)有關(guān)結(jié)對(duì)單位與農(nóng)村開(kāi)展共建婦女思想文化陣地活動(dòng)，先后為4個(gè)省“巾幗示范村”和2個(gè)婦女思想文化活動(dòng)室贈(zèng)送價(jià)值2萬(wàn)余元的電腦、電視、乒乓球桌、書(shū)報(bào)雜志架等活動(dòng)器材和近萬(wàn)元的書(shū)籍雜志。并組織市婦聯(lián)全體黨員捐款1320元，為向山鎮(zhèn)石山社區(qū)兒童文化活動(dòng)室添置了科技書(shū)籍、雜志架和書(shū)報(bào)架等物。各示范村也紛紛對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)陣地建設(shè)和實(shí)施的配套完善，太白鎮(zhèn)長(zhǎng)江村投資58萬(wàn)元建成了4118平方米的婦女兒童文化活動(dòng)陣地，村婦代會(huì)充分利用這些資源，組織村民學(xué)文化，學(xué)科技。園藝村、黃山村、太白鎮(zhèn)成立了女子健身腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)等“義務(wù)宣傳隊(duì)”，并經(jīng)常組織開(kāi)展各種文體活動(dòng)，豐富了村民的業(yè)余文化生活。今年，在市直機(jī)關(guān)婦委會(huì)組織的“城鄉(xiāng)互動(dòng)組織聯(lián)誼會(huì)”上，太白鎮(zhèn)婦女演唱的《夸夸我們的太白鎮(zhèn)》受到滿(mǎn)堂喝彩。當(dāng)涂縣護(hù)河鎮(zhèn)秧歌隊(duì)在“頌半世紀(jì)輝煌、展半邊天風(fēng)采”全市婦女慶祝建市50周年健身秧歌展示會(huì)上，摘取了第一名的桂冠。

三是關(guān)注農(nóng)村留守兒童。在對(duì)農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)、生活、教育管理等狀況調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。同時(shí)，我們積極整合資源、籌措資金開(kāi)展了為農(nóng)村留守兒童建“家”活動(dòng)，試建了63個(gè)留守兒童文化活動(dòng)陣地，《人民日?qǐng)?bào)》還刊發(fā)了新聞圖片。市長(zhǎng)和市委常委、市紀(jì)委書(shū)記還專(zhuān)程看望了護(hù)河鎮(zhèn)園藝村留守兒童文化活動(dòng)室的孩子們，陪同前往的“崗村聯(lián)建”單位市婦聯(lián)實(shí)驗(yàn)幼兒園和“企村聯(lián)建”的女企業(yè)家黃淑云總經(jīng)理還帶去了價(jià)值5000多元的文化體育用品及現(xiàn)金。此外，我們?cè)诿磕甑氖罴龠€免費(fèi)為進(jìn)城務(wù)工人員子女開(kāi)辦電腦、古箏、電子琴等藝術(shù)培訓(xùn)班。

二、“巾幗示范村”建設(shè)方面取得的成效、特點(diǎn)及存在的困難和問(wèn)題

全市“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，以其示范帶動(dòng)、實(shí)用鮮活、效果明顯的特點(diǎn)，吸引了越來(lái)越多的農(nóng)村婦女投身其中，使各級(jí)婦聯(lián)組織在開(kāi)展“文明新風(fēng)興農(nóng)家、科技創(chuàng)新富農(nóng)家、美化環(huán)境潔農(nóng)家、普法維權(quán)穩(wěn)農(nóng)家”等活動(dòng)時(shí)有了一個(gè)很好的抓手，同時(shí)，“巾幗示范村”的創(chuàng)建，為進(jìn)一步抓好基層?jì)D女組織建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村婦女創(chuàng)新、創(chuàng)造的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用，得到了各級(jí)黨委、政府的認(rèn)同與支持，受到了廣大婦女的歡迎和擁護(hù)。

我市在“巾幗示范村”的創(chuàng)建過(guò)程中，雖然取得了一些成績(jī)，但是，還存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是發(fā)展不平衡，對(duì)創(chuàng)建“巾幗示范村”認(rèn)識(shí)不足，缺乏積極性和主動(dòng)性；二是工作措施不到位，工作作風(fēng)不扎實(shí)，等靠要思想依然存在；三是工作重點(diǎn)不突出，特色工作和品牌效應(yīng)不明顯。

三、進(jìn)一步做好婦女參與新農(nóng)村建設(shè)和巾幗示范村建設(shè)工作的新思路和建議

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)。

為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，共建共享和諧社會(huì)培養(yǎng)和造就合格的婦女勞動(dòng)大軍和婦女人才，是各級(jí)婦聯(lián)面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年的“十百千”培訓(xùn)計(jì)劃，努力建設(shè)婦女教育培訓(xùn)體系，提高婦女綜合素質(zhì)。

一要抓好培訓(xùn)工作。農(nóng)村婦女整體文化水平偏低，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)歷和層次參差不齊，因此，我們要堅(jiān)持以婦女發(fā)展為本，加強(qiáng)和完善對(duì)不同層次婦女的培訓(xùn)。盡可能吸引各種文化層次的婦女參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，并能夠在活動(dòng)中學(xué)到切實(shí)有用的文化知識(shí)和科學(xué)技術(shù)。對(duì)低文化層次的農(nóng)村婦女重在組織她們學(xué)習(xí)新技術(shù)；對(duì)具有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)村婦女和村婦代會(huì)主任、女能人、種養(yǎng)大戶(hù)、示范戶(hù)等進(jìn)行多種門(mén)類(lèi)的培訓(xùn)。通過(guò)各種行之有效的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中善于干事業(yè)、創(chuàng)家業(yè)的新型女農(nóng)民，提高廣大農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)。二要選樹(shù)示范典型。要重視農(nóng)村婦女先進(jìn)典型的選樹(shù)、培育和宣傳，有針對(duì)性地為農(nóng)村婦女樹(shù)立看得見(jiàn)、信得過(guò)、學(xué)得來(lái)的先進(jìn)典型。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的廣泛宣傳，展示婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)中的作用，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。引導(dǎo)廣大婦女樹(shù)立發(fā)展為上的理念，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)光榮、勞動(dòng)偉大的新風(fēng)尚，積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，推動(dòng)“巾幗示范村”創(chuàng)建向縱深發(fā)展。

三要重視文明建設(shè)。要引導(dǎo)廣大農(nóng)村家庭積極參加“五好文明家庭”和“平安家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，組織農(nóng)村婦女參與村容村貌的整治，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境。努力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，樹(shù)立科學(xué)、文明、健康的生活方式。加強(qiáng)農(nóng)村婦女文化活動(dòng)陣地和設(shè)施建設(shè)，活躍農(nóng)村家庭文化生活，提高農(nóng)村文明程度。

2、強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村婦女的增收致富。

推進(jìn)“巾幗示范村”的創(chuàng)建，要順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)體制改革的要求和農(nóng)村婦女求知、求富、求發(fā)展的需求，要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富這個(gè)核心。

一要發(fā)揮基地示范帶頭作用。重點(diǎn)扶持一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的種養(yǎng)加銷(xiāo)售一條龍、示范培訓(xùn)生產(chǎn)科研一體化的巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)農(nóng)村婦女發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，形成“一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)，走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展之路。要著眼于農(nóng)村市場(chǎng)的拓展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，引導(dǎo)婦女在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)中增加收入。

二要促進(jìn)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村富余女勞力開(kāi)展政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)技能、法律和安全就業(yè)培訓(xùn)。推動(dòng)?jì)D女培訓(xùn)列入“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)計(jì)劃，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，以轉(zhuǎn)移帶培訓(xùn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持她們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“輸出人員、引回人才”的良性循環(huán)。

三要發(fā)展農(nóng)村婦女專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要加快建設(shè)以女性為主體的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展農(nóng)村女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培養(yǎng)一批內(nèi)連農(nóng)戶(hù)外連市場(chǎng)的女能人。發(fā)揮農(nóng)村婦女專(zhuān)業(yè)合作組織在傳播技術(shù)、溝通信息、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)、開(kāi)拓市場(chǎng)、組織營(yíng)銷(xiāo)等方面的重要作用，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)結(jié)。要大力推廣 “婦聯(lián)+協(xié)會(huì)”、“女能人+協(xié)會(huì)”等模式，通過(guò)婦女組織抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶(hù)，將婦聯(lián)的群眾工作優(yōu)勢(shì)與專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)村婦女進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，使她們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中真正撐起“半邊天”。

3、強(qiáng)化組織建設(shè)，提高“巾幗示范村”的創(chuàng)建力度。

開(kāi)展“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于婦聯(lián)和婦聯(lián)干部的服務(wù)能力、工作本領(lǐng)提出了更高的要求，各級(jí)婦聯(lián)要以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為支撐點(diǎn)，切實(shí)提升農(nóng)村婦女在民主政治建設(shè)中的參與水平，發(fā)揮農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

一要積極推薦優(yōu)秀婦女干部。農(nóng)村基層?jì)D女組織，是創(chuàng)建“巾幗示范村”的組織者、實(shí)施者和推動(dòng)著，在創(chuàng)建活動(dòng)中要認(rèn)真抓好婦代會(huì)整建工作。積極爭(zhēng)取黨委重視，把一批思想政治素質(zhì)較好，有文化、有組織協(xié)調(diào)能力，有開(kāi)拓創(chuàng)新精神又熱愛(ài)婦女工作的骨干推薦到各級(jí)婦聯(lián)班子中，為“巾幗示范村”創(chuàng)建工作提供有力的組織基礎(chǔ)。

二要健全目標(biāo)管理考核制度。通過(guò)建立、健全學(xué)習(xí)、考評(píng)、激勵(lì)等機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層?jì)D女干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)她們更加積極主動(dòng)地組織開(kāi)展婦女所需、婦代會(huì)所能、黨政所急的活動(dòng)。要將“巾幗示范村”創(chuàng)建工作納入目標(biāo)考核中，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)婦聯(lián)創(chuàng)建“巾幗示范村”領(lǐng)導(dǎo)小組要定期下基層，對(duì)創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和困難予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助和督查，保證“巾幗示范村”創(chuàng)建工作扎實(shí)、有效地開(kāi)展。

三要完善基層?jì)D女組織規(guī)范化建設(shè)。為把基層?jì)D女組織建設(shè)成政治堅(jiān)定、組織健全、凝聚力強(qiáng)、深受廣大婦女信賴(lài)的群眾組織，市婦聯(lián)決定在全市19個(gè)“巾幗示范村”婦代會(huì)推行基層?jì)D女組織規(guī)范化建設(shè)。即將出臺(tái)《馬鞍山市基層?jì)D女組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和《馬鞍山市村婦代會(huì)規(guī)范化建設(shè)考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》，力爭(zhēng)通過(guò)三年左右的時(shí)間，使全市90%以上的基層?jì)D女組織基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的要求。