第一篇：新城交巡警大隊(duì)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

新城交巡警大隊(duì)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

交巡警六中隊(duì)

在開(kāi)展“忠誠(chéng)、勝利核心價(jià)值觀(guān)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，新城交巡警大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，不斷提升隊(duì)伍的執(zhí)法形象和執(zhí)法水平，教育引導(dǎo)全體民警進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、促進(jìn)工作、融洽警民關(guān)系、樹(shù)立良好形象，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展：

一、強(qiáng)化民警教育培訓(xùn)

在隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)中，大隊(duì)多次組織黨員民警學(xué)習(xí)《黨章》和《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》，要求每個(gè)黨員當(dāng)先鋒、做表率，樹(shù)立廉政意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)廉潔標(biāo)兵。同時(shí)，要求其他民警和協(xié)勤人員要以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，切實(shí)遵守《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，大隊(duì)還組織全體民警每人撰寫(xiě)心得體會(huì)，從而在思想上筑牢防腐拒變和反腐倡廉的防線(xiàn)。

二、注重提升執(zhí)法理念

大隊(duì)要求民警在交通管理工作中，要堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法，認(rèn)真改進(jìn)執(zhí)法的方式方法，多做交通違法人的說(shuō)服引導(dǎo)工作，切實(shí)做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭(zhēng)取群眾最廣泛的理解、支持和配合，以便更好地服務(wù)群眾，促進(jìn)警民關(guān)系和諧化。

三、規(guī)范民警執(zhí)法行為

為進(jìn)一步提高民警管理水平，大隊(duì)要求民警在執(zhí)法中注重社會(huì)效應(yīng)，對(duì)輕微違法行為以說(shuō)服教育為主，對(duì)嚴(yán)重交通

違法行為，采取說(shuō)服教育與嚴(yán)格處罰相結(jié)合的方法，使違法行為人真正認(rèn)識(shí)到自身交通違法行為的危害性，從源頭上消除安全隱患，增進(jìn)民警關(guān)系和諧，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。

四、加強(qiáng)交通安全宣傳

大隊(duì)要求民警在執(zhí)勤執(zhí)法的過(guò)程中，堅(jiān)持“教育為主、處罰為輔、管教結(jié)合”的工作方式。同時(shí)，采用多種方法方式，最大限度的向群眾宣傳交通法規(guī)和交通安全知識(shí)，拓展宣傳面和宣傳范圍，極力提升群眾的交通法制意識(shí)和交通安全意識(shí)，提高群眾對(duì)交警工作理解度和支持率。

五、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

大隊(duì)以建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)和日常行為監(jiān)督，對(duì)疏于管理、不負(fù)責(zé)任甚至失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究其責(zé)任，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)案件嚴(yán)肅查處。在此基礎(chǔ)上，大隊(duì)還從加強(qiáng)督導(dǎo)檢查入手中，建立規(guī)范化執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)大隊(duì)民警執(zhí)法水平有一個(gè)很大的提高。

第二篇：如何有效推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

如何有效推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是“三項(xiàng)建設(shè)”的關(guān)鍵和核心，是公安機(jī)關(guān)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主渠道，是完成公安工作新任務(wù)的突破口，是實(shí)現(xiàn)公安工作總要求的關(guān)鍵點(diǎn)，是推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展壯大的大方向，也是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安工作永恒的主題。抓住執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，最大限度地提升民警理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的能力，最大限度地提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

一、牢牢把握?qǐng)?zhí)法思想這一前提要素，著力解決好執(zhí)法思想不端正、目的不明確、根基不牢固的問(wèn)題。

正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。要教育和引導(dǎo)廣大民警牢固樹(shù)立“三種意識(shí)”：一是法治意識(shí)。要大力開(kāi)展法治理念教育，使廣大民警充分認(rèn)清法律的權(quán)威性，牢固樹(shù)立法治觀(guān)，樹(shù)立“法”大于權(quán)的觀(guān)念，自覺(jué)排除、抵制各種行政干預(yù)，要按照人民滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步培養(yǎng)尊重法律的意識(shí)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。二是人權(quán)意識(shí)。要大力強(qiáng)化宗旨觀(guān)念和群眾觀(guān)念教育，使民警始終牢記人民警察的根本宗旨和屬性，弄清“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”，從內(nèi)心深處打牢民警維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的思想根基。三是公正意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民警“無(wú)公不安”理念的教育，把公平用權(quán)、公正執(zhí)法、公道處事的理念根植到每一名公安民警的頭腦中，貫穿到每一項(xiàng)執(zhí)法工作和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，使公安機(jī)關(guān)辦理的每一起案件、處理的每一起糾紛都經(jīng)得起法律的考驗(yàn)和社會(huì)公眾的評(píng)價(jià)。

二、牢牢把握?qǐng)?zhí)法主體這一根本要素，著力解決好執(zhí)法素質(zhì)不高、基本功不扎實(shí)、教育培訓(xùn)不到位的問(wèn)題。

公安工作是具有特殊性質(zhì)的高度專(zhuān)業(yè)化的執(zhí)法活動(dòng)，具有政治性、法律性、社會(huì)性和服務(wù)性等特點(diǎn)，要求執(zhí)法主體不僅要有廣泛的知識(shí)面，還必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)和技能。近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在提升民警素質(zhì)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)等方面做了大量工作，隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提升。但是，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在著一定的滯后性，要搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺(tái)，完善執(zhí)法網(wǎng)頁(yè)，整合相關(guān)政策法律、辦案程序、工作技巧，設(shè)置法規(guī)查詢(xún)、執(zhí)法問(wèn)答、案例點(diǎn)評(píng)、案例分析、司法解釋、罪名釋評(píng)、執(zhí)法情況反饋等功能，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，給執(zhí)法民警提供強(qiáng)大的智力支持。堅(jiān)持多角度、全方位的培訓(xùn)，使執(zhí)法素質(zhì)適應(yīng)崗位要求。

三、牢牢把握?qǐng)?zhí)法制度這一關(guān)鍵要素，著力解決好執(zhí)法制度不健全、落實(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)的問(wèn)題。

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，關(guān)鍵在于制定完善各項(xiàng)執(zhí)法制度，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行有效的規(guī)范和約束。只有把執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、法制化軌道，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。要從提高執(zhí)法效能出發(fā)，從接警、受理、立案、強(qiáng)制措施、調(diào)查取證、傷情鑒定、證據(jù)保全、涉案財(cái)物管理等環(huán)節(jié)加以規(guī)范，建立嚴(yán)密的操作規(guī)程，制定嚴(yán)格的程序規(guī)定，確保民警在每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每個(gè)執(zhí)法動(dòng)作上都有法可依、有章可循。要建立嚴(yán)格的執(zhí)法問(wèn)責(zé)制度，從“明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)”入手，完善責(zé)任、督查、考核、獎(jiǎng)懲四到位的執(zhí)法責(zé)任體系。對(duì)治安問(wèn)題突出、人民群眾滿(mǎn)意率低、執(zhí)法出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)格追究主管領(lǐng)導(dǎo)和民警的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

四、牢牢把握?qǐng)?zhí)法行為這一核心要素，著力解決好執(zhí)法程序不規(guī)范、方式不靈活、效果不統(tǒng)一的問(wèn)題。

公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果，要求進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要“科學(xué)、合理”，依法進(jìn)行。要堅(jiān)持以預(yù)防教育為主，處罰懲罰為輔，將勸導(dǎo)、勸戒當(dāng)事人自覺(jué)守法貫穿于執(zhí)法過(guò)程的始終。對(duì)于違反治安管理的人，不僅要依法處罰，更要立足于使其心悅誠(chéng)服地遵守社會(huì)管理秩序；對(duì)犯罪分子，不僅要依法抓捕，更要力促其認(rèn)罪服法，喚醒良知，不危害社會(huì)；在處置群體性事件時(shí)，既要平息事態(tài)，又要做好群眾工作，既要?jiǎng)又郧?、曉之以理、明之以法，引?dǎo)群眾通過(guò)合法渠道反映訴求，又要主動(dòng)向黨委、政府反映群眾呼聲，積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)從源頭上解決問(wèn)題，防止因簡(jiǎn)單機(jī)械執(zhí)法而激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。在執(zhí)法中既不能以犧牲公平求效率，盲目追求“破案率”、“管事率”等指標(biāo)，也不能無(wú)視當(dāng)事人的訴求，消極拖延履行職責(zé)，要牢固樹(shù)立效率與公平并重的理念，兼顧公平與效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”、“把服務(wù)寓于管理”的理念，少一些管的意識(shí)，多一些服務(wù)的理念，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，學(xué)會(huì)善于用和諧的思維來(lái)指導(dǎo)執(zhí)法工作，用和諧的理念來(lái)處理社會(huì)矛盾，真正把和諧目標(biāo)、和諧理念、和諧要求體現(xiàn)在執(zhí)法活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

廣東省公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)學(xué)習(xí)

2013-03-21 11:28:40 http:/// 來(lái)源：南方法治報(bào)

日前，廣東省公安廳召開(kāi)全省公安機(jī)關(guān)電視電話(huà)會(huì)議，邀請(qǐng)公安部法制局局長(zhǎng)孫茂利就推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作專(zhuān)題報(bào)告。省政府黨組副書(shū)記、省政協(xié)副主席、省公安廳廳長(zhǎng)梁偉發(fā)主持講座并提出明確工作要求。省公安廳機(jī)關(guān)副處長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場(chǎng)，各市、縣公安機(jī)關(guān)所隊(duì)以上領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)視頻收聽(tīng)收看。

孫茂利在專(zhuān)題報(bào)告中圍繞推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法機(jī)制、改造執(zhí)法場(chǎng)所、強(qiáng)化執(zhí)法管理、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)等方面進(jìn)行了全面的闡述。通過(guò)輔導(dǎo)報(bào)告，全省公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警加深了對(duì)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的理解，對(duì)改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效果，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,切實(shí)解決“法了事不了、案平情不平”等問(wèn)題明確了方向。

梁偉發(fā)要求全省公安民警和武警官兵認(rèn)真領(lǐng)會(huì)孫茂利局長(zhǎng)的輔導(dǎo)講座，切實(shí)增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)帶頭貫徹會(huì)議要求，要緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，緊緊抓住執(zhí)法中容易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高依法履職能力，全面提高公安隊(duì)伍的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平。要強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建平安廣東工作，緊緊圍繞省委提出的“一強(qiáng)兩升三降”目標(biāo)，大力推進(jìn)“百局千所”立體化治安示范單位創(chuàng)建行動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：城管執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)情況匯報(bào)

圍繞五個(gè)“著力” 做好“五化”文章 全面推進(jìn)富有特色的城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家：

下面根據(jù)會(huì)議安排，我代表宜興市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)向各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家匯報(bào)我市城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)情況。

宜興市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)于2004年9月成立。按照宜政辦發(fā)?2004?82號(hào)《宜興市城市管理行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，大隊(duì)為副科級(jí)建制的全民事業(yè)單位，依照國(guó)家公務(wù)員管理，現(xiàn)有在編全民事業(yè)性質(zhì)依照公務(wù)員管理人員84名，是從建設(shè)、交通、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、環(huán)科園7個(gè)部門(mén)、單位調(diào)配和轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置、社會(huì)招考組成的，協(xié)助管理人員131名，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占72%。大隊(duì)內(nèi)設(shè)辦公室，下轄督查、直屬、城南、城中、城北、城東、夜間7個(gè)城區(qū)中隊(duì)，向環(huán)科園、丁蜀鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各派駐1個(gè)中隊(duì)，均為正股級(jí)建制。受市城管執(zhí)法局委托，依據(jù)市政府61號(hào)令《宜興市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，行使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、城市市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，行使環(huán)保、工商、公安、水利、交通、衛(wèi)生、文化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)，共11大項(xiàng)135小項(xiàng)。

2006年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省建設(shè)廳《關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》和《江蘇省建設(shè)系 統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)考核辦法實(shí)施細(xì)則》的精神，在無(wú)錫市城管局和無(wú)錫市支隊(duì)的悉心指導(dǎo)下，在宜興市委、市政府的親切關(guān)懷下，在局黨委、局行政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，高揚(yáng)“為人民服務(wù)、為人民執(zhí)法”的旗幟，圍繞“創(chuàng)建優(yōu)美人居環(huán)境、打造優(yōu)秀執(zhí)法隊(duì)伍、創(chuàng)造優(yōu)異工作業(yè)績(jī)”這一總體目標(biāo)，嚴(yán)格對(duì)照《江蘇省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，按照“市民公仆、市容衛(wèi)士、城管鐵軍”的要求，在規(guī)范中前進(jìn)、在探索中發(fā)展、在創(chuàng)新中進(jìn)步，隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)取得了較為明顯的成效。先后共實(shí)施各類(lèi)城管執(zhí)法181055起，拆除違法建設(shè)1909起71414平方米、不規(guī)范廣告1537塊，查處“摩的”4021輛、“黑車(chē)”1029輛、違法停車(chē)61864起，取締占道經(jīng)營(yíng)54609起，清除亂張貼11693張，為我市成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)發(fā)揮了主力軍作用。先后獲得了宜興市先進(jìn)基層黨組織、城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，在無(wú)錫城管執(zhí)法系統(tǒng)方隊(duì)大演練活動(dòng)和“踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)”演講比賽中名列第一，收到了廣大市民真心贈(zèng)送的120面錦旗，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的市容環(huán)境保障。

一、著力提高思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化

隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，思想認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)。我們按照局黨委提出的“準(zhǔn)軍事化管理”的要求，高度重視隊(duì)伍建設(shè)，把規(guī)范化建設(shè)擺上突出位置，列入議事日程，始終緊抓不放。一是統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。省建設(shè)廳提出的隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)要求，為我們更好地推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，明確了定位，樹(shù)立了標(biāo)尺。我們嚴(yán)格按照要求，瞄準(zhǔn)“一手抓 執(zhí)法管理，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，兩手都要硬”的戰(zhàn)略目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高水平建設(shè)，根據(jù)局隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的工作安排，組織中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，先后赴江陰、昆山參觀(guān)學(xué)習(xí)，汲取成功經(jīng)驗(yàn)。今年8月，無(wú)錫市隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)座談會(huì)在我局召開(kāi)，會(huì)議又為我們打開(kāi)了一扇了解隊(duì)伍發(fā)展前景的窗口，無(wú)錫市局和兄弟局對(duì)我們隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)給予了悉心的指導(dǎo)，更加增添了我們高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的信心和動(dòng)力，使我們站在更高層面上對(duì)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容、重點(diǎn)和要點(diǎn)有了更為深刻的理解和全面的把握。會(huì)后，局黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)沖刺動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng)、工作再鼓勁，大隊(duì)及時(shí)將會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，并組織學(xué)習(xí)，高度統(tǒng)一全體同志的思想認(rèn)識(shí)。各中隊(duì)就如何落實(shí)動(dòng)員大會(huì)精神分別組織討論，并積極出謀劃策，提出了許多可行性意見(jiàn)，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的深入開(kāi)展。二是明確目標(biāo)，形成同頻。我們把規(guī)范化建設(shè)作為隊(duì)伍發(fā)展的生命線(xiàn)來(lái)抓。制定了隊(duì)伍中長(zhǎng)期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，按照“隊(duì)員素質(zhì)年年有新提高、隊(duì)伍形象年年有新提升、隊(duì)伍建設(shè)年年有新起色”的要求，每年都相應(yīng)出臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)工作意見(jiàn)，并按照《省建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合宜興市委提出的“市民公仆、市容衛(wèi)士、城管鐵軍”的立隊(duì)目標(biāo)，以及局黨委提出的“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能忍耐”的建隊(duì)精神，制定了“確?？己诉_(dá)標(biāo)、力爭(zhēng)進(jìn)入十佳”的創(chuàng)建目標(biāo)，通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，使每個(gè)隊(duì)員知曉創(chuàng)建目標(biāo)，樹(shù)立勇當(dāng)先鋒的主體意識(shí)，形成上下同頻共振的濃厚氛圍。三是落實(shí)責(zé)任，形成合力。為確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，我們根據(jù)《江蘇省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，制定了實(shí)施意見(jiàn)，將隊(duì)伍規(guī)范 化建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化，落實(shí)到各責(zé)任部門(mén)，分步驟、分階段地做好各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，大隊(duì)成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)工作，局黨委領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，經(jīng)常指導(dǎo)和督促。各中隊(duì)也相應(yīng)成立了工作班子，具體負(fù)責(zé)實(shí)施隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)工作，同時(shí)建立了由各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)考核體系，制定考核辦法，設(shè)定合理分值，與評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)相掛鉤。我們多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)照具體標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研分析當(dāng)前大隊(duì)軟硬件建設(shè)狀況與實(shí)際差距，進(jìn)行匯總梳理，逐項(xiàng)加以落實(shí)，排出時(shí)間進(jìn)度表，并對(duì)中隊(duì)整改情況進(jìn)行適時(shí)督查、情況通報(bào)，以督促改、以督促建，極大地激發(fā)了全隊(duì)上下規(guī)范化建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和工作熱情，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。

二、著力加強(qiáng)隊(duì)伍管理，能力素質(zhì)不斷優(yōu)化

我們牢固確立“以人為本”的建隊(duì)理念，實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，形成了“有制度、有教育、有監(jiān)督、有查處”的工作體系，努力鍛造一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的城管執(zhí)法隊(duì)伍，隊(duì)伍管理實(shí)現(xiàn)了“五化”。一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)邁上正規(guī)化。按照“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面提高執(zhí)政能力建設(shè)”的總體要求，大隊(duì)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子都十分注重自身建設(shè)，自上而下形成了堅(jiān)強(qiáng)核心。首先是提升駕馭力。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員的政治素養(yǎng)、法制觀(guān)念、政策水平和執(zhí)政能力，使每個(gè)班子成員都能跟上時(shí)代的節(jié)拍，把握發(fā)展的趨勢(shì)，全面提升駕馭工作的能力。其次是發(fā)揮戰(zhàn)斗力。始終堅(jiān)持民主集中制原則，班子內(nèi)部明確分工，班子成員之間互相尊重、互相信任、互相支持。注重民主 決策，制定并堅(jiān)持了《執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范自律若干規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》。目前，大隊(duì)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)正氣順，心齊勁足，形成了較強(qiáng)的工作合力。二是學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)實(shí)行多樣化。按照局制定的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)的規(guī)定》，建立周六固定學(xué)習(xí)日制度，安排每月學(xué)習(xí)主題，每年培訓(xùn)教育時(shí)間不少于15天，并建立了督學(xué)、臺(tái)帳調(diào)閱、隨機(jī)抽考制度，配發(fā)了學(xué)習(xí)臺(tái)帳和專(zhuān)用記錄本，保證學(xué)習(xí)扎實(shí)有效進(jìn)行。每年組織實(shí)施隊(duì)員封閉式輪訓(xùn)，開(kāi)辦城管執(zhí)法隊(duì)員集中培訓(xùn)班，加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和組織紀(jì)律教育。聯(lián)系市委黨校進(jìn)行法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。組織開(kāi)展城管執(zhí)法知識(shí)辯論賽，提高隊(duì)員辦案能力。三是紀(jì)律教育活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)常化。為了進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，精心打造有組織、有紀(jì)律、作風(fēng)實(shí)的城管隊(duì)伍，我們按照局黨委要求，每年組織開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律教育整改活動(dòng)，根據(jù)隊(duì)伍實(shí)際，設(shè)計(jì)一個(gè)主題，不斷提高工作效能，提升隊(duì)伍形象。去年11月，深入開(kāi)展了為期三個(gè)月的“樹(shù)形象、強(qiáng)素質(zhì)、顯業(yè)績(jī)”作風(fēng)紀(jì)律教育整改活動(dòng)。全體同志緊密聯(lián)系本單位和個(gè)人實(shí)際，以深入查找和切實(shí)整改城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，展開(kāi)綜合性教育、綜合性管理、綜合性整治、綜合性監(jiān)督，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，提升工作效能，打造隊(duì)伍形象。四是考核監(jiān)督管理實(shí)施嚴(yán)格化?？己吮O(jiān)督是隊(duì)伍建設(shè)的保證。我們嚴(yán)格執(zhí)行《六條禁令》、《隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范》等十三項(xiàng)隊(duì)伍管理制度，使隊(duì)伍建設(shè)迅速步入了正規(guī)。先后五次配合局黨委修訂完善月度工作目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法，使考核辦法更加科學(xué)合理。今年上半年，設(shè)立了督查中隊(duì)，專(zhuān)門(mén)研究和實(shí)施工作績(jī)效考核和 隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)督查工作，并堅(jiān)持全天候考核，有力地促進(jìn)了城管執(zhí)法工作發(fā)展和隊(duì)伍形象提升，營(yíng)造出“人人有事做、事事有人管”的良好氛圍。五是行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)行規(guī)范化。我們始終把行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)城管執(zhí)法隊(duì)伍發(fā)展的重要舉措放在突出位置。積極實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)了20名社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，聽(tīng)取他們反饋的意見(jiàn)和建議，及時(shí)落實(shí)整改。完善信訪(fǎng)投訴受理制度，高效解決市民群眾投訴，做到樁樁有記錄、件件有答復(fù)，辦結(jié)滿(mǎn)意率達(dá)100％。嚴(yán)格執(zhí)行首接負(fù)責(zé)制，不斷提升文明服務(wù)層次。認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)，公正透明實(shí)施管理，把按綱建隊(duì)規(guī)劃、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)、工作流程、行政執(zhí)法相對(duì)人權(quán)利等上墻公示，并設(shè)立投訴信箱和監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。

三、著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，堡壘作用不斷顯化

我們始終堅(jiān)持“兩手抓兩手都硬”的方針，落實(shí)黨建工作制度，特色開(kāi)展黨建活動(dòng)，不斷細(xì)化黨建措施，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)基工程，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，為城管執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的組織保證、人力支撐和精神動(dòng)力。一是基層組織建設(shè)緊抓不放。認(rèn)真做好黨（總）支部選舉工作，將支部建在中隊(duì)，配備專(zhuān)職政工干部，大隊(duì)設(shè)立教導(dǎo)員，中隊(duì)設(shè)立指導(dǎo)員，筑強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，健全組織網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)支部班子。建立了黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開(kāi)支部書(shū)記會(huì)議，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作研討，有力地促進(jìn)了黨建工作。加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，按計(jì)劃高質(zhì)量地發(fā)展黨員。二是黨建工作制度一以貫之。建立了談話(huà)提醒制度，深入細(xì)致開(kāi)展思想政治 工作，確保政治工作經(jīng)常化、制度化。創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展“優(yōu)秀基層黨支部”、星級(jí)中隊(duì)創(chuàng)建、青年文明號(hào)創(chuàng)建等活動(dòng)，在黨員中形成了比貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)的熱潮，涌現(xiàn)出了見(jiàn)義勇為的任錫華，扶危救難的周甲平等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨建工作制度。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，成立了宜興市城管執(zhí)法大隊(duì)團(tuán)總支部委員會(huì)及下屬四個(gè)團(tuán)支部委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，為團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才提供了發(fā)展平臺(tái)，為推動(dòng)城管執(zhí)法工作提供了人才保證。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻不松。牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，大隊(duì)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守并嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，做到潔身自好。組織開(kāi)展紀(jì)律教育和警示教育活動(dòng)，正確對(duì)待名利，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，提高拒腐防變能力。大力弘揚(yáng)“修身養(yǎng)德，勤政為民，心懷一片真情;鐵肩擔(dān)義，秉公執(zhí)法，威然一身正氣”的廉政精神，使每位黨員心中都有一桿自律標(biāo)尺。建立了各級(jí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度，大隊(duì)、中隊(duì)年初簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，并實(shí)行責(zé)任追究制度，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受組織、群眾以及各方面的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。通過(guò)自律與他律相結(jié)合，確保自己的權(quán)力行為不越界、不跨線(xiàn)、不離譜、不出格。四是特色黨建活動(dòng)堅(jiān)持不懈。開(kāi)展了以“自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)，爭(zhēng)做市容衛(wèi)士、市民公仆”為主題的社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育活動(dòng)，筑牢全體人員團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。開(kāi)展了“黨和人民給了我什么，我為黨和人民做了什么”大討論活動(dòng)，激發(fā)隊(duì)員愛(ài)崗敬業(yè)、真情奉獻(xiàn)、服務(wù)人民的精神。開(kāi)展了“城管執(zhí)法隊(duì)員獻(xiàn)愛(ài)心、幫困助弱”活動(dòng)，塑造城管 執(zhí)法隊(duì)員的良好社會(huì)形象。編寫(xiě)了“宜興城管執(zhí)法隊(duì)員之歌”，提煉城管執(zhí)法精神。開(kāi)展了“我為城管獻(xiàn)一策”、“城市管理大家談”活動(dòng)，為城管執(zhí)法事業(yè)的快速發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。組建了籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、足球隊(duì)、合唱隊(duì)等文體興趣團(tuán)隊(duì)，組織開(kāi)展寓教于樂(lè)的文體比賽，編排了2臺(tái)專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)，錘煉團(tuán)隊(duì)精神，增添了隊(duì)伍的生機(jī)和活力。五是城管宣傳活動(dòng)常抓常新。我們堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，努力營(yíng)造和優(yōu)化社會(huì)氛圍。大隊(duì)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各中隊(duì)指導(dǎo)員為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)中隊(duì)都配有兼職宣傳通訊員，及時(shí)匯總上報(bào)信息。先后播出城管執(zhí)法電視專(zhuān)欄90檔，電臺(tái)專(zhuān)欄480檔，編發(fā)《宜興日?qǐng)?bào)》、《宜興廣播電視報(bào)》專(zhuān)版148期，在各類(lèi)報(bào)刊上發(fā)表文章140篇，其中在全國(guó)性專(zhuān)業(yè)雜志《城市管理》上發(fā)表6篇，在《華東信息日?qǐng)?bào)》、《無(wú)錫商報(bào)》上發(fā)表13篇，被《無(wú)錫城管簡(jiǎn)報(bào)》錄用13篇，編輯印發(fā)《城管執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)》、《城管執(zhí)法信息快報(bào)》150期，準(zhǔn)確地報(bào)道城管執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。開(kāi)展城管執(zhí)法宣傳活動(dòng)，印制《宣傳手冊(cè)》，設(shè)置宣傳展板，每年制作電視匯報(bào)片，發(fā)放公開(kāi)信30萬(wàn)份，同時(shí)成立了“少年城管學(xué)校”，組建“城管小衛(wèi)士”隊(duì)伍，通過(guò)“小手牽大手”，促進(jìn)良好文明習(xí)慣的形成。

四、著力推進(jìn)依法行政，執(zhí)法能力不斷強(qiáng)化

推進(jìn)依法行政是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)的重要方面。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》精神，不斷創(chuàng)新執(zhí)法理念，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。一是制訂規(guī)范性文件。起草并由市政府頒布實(shí)施了《宜 興市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》、《宜興市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《宜興市戶(hù)外廣告設(shè)置管理暫行辦法》、《宜興市城區(qū)河道管理暫行辦法》、《宜興市市區(qū)公共停車(chē)場(chǎng)管理辦法》、《宜興市城市夜景燈飾管理暫行辦法》、《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》等七個(gè)規(guī)范性文件，為城管執(zhí)法工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是完善配套制度。制定了《宜興市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定》、《宜興市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《規(guī)范查處違法停車(chē)的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范證據(jù)先行登記保存和暫扣物品的規(guī)定》、《不作為責(zé)任追究辦法》等內(nèi)部執(zhí)法管理規(guī)章制度，以規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為。三是梳理執(zhí)法依據(jù)。對(duì)市政府授權(quán)的11項(xiàng)行政處罰權(quán)的法律依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，理清了76項(xiàng)行政職權(quán)和4項(xiàng)行政審批權(quán)，編印了《宜興市城市管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》、《宜興市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法辦案實(shí)用手冊(cè)》，擬制各類(lèi)規(guī)范化執(zhí)法文書(shū)37種，統(tǒng)一印發(fā)中隊(duì)使用。四是規(guī)范辦案程序。嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序的要求進(jìn)行執(zhí)法辦案。執(zhí)法人員堅(jiān)持亮證執(zhí)法，認(rèn)真履行告知義務(wù)，使用文明用語(yǔ)，規(guī)范填寫(xiě)城市管理行政執(zhí)法文書(shū)。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，使用統(tǒng)一的財(cái)政罰沒(méi)收據(jù)，加強(qiáng)對(duì)暫扣物品的管理。對(duì)于各類(lèi)行政執(zhí)法案件，我們嚴(yán)格按照法定程序操作,簡(jiǎn)易程序?qū)嵭袀浒钢贫?，一般程序?qū)嵭兄鸺?jí)報(bào)批制度,確保各項(xiàng)執(zhí)法行為的規(guī)范性和合法性。對(duì)執(zhí)法人員實(shí)施嚴(yán)格的執(zhí)法證件管理，規(guī)定所有新進(jìn)人員都必須接受法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)有執(zhí)法人員的持證率為100％。五是注重案件質(zhì)量。依據(jù)局《月度工作目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》，對(duì) 各中隊(duì)實(shí)行執(zhí)法案件質(zhì)量情況考核，每月實(shí)行案件質(zhì)量考核通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。自該《辦法》實(shí)施以來(lái)，執(zhí)法行為規(guī)范，案件質(zhì)量進(jìn)一步提升，每一起行政處罰決定都能做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。去年年底，我們開(kāi)展了為期三個(gè)月的市容執(zhí)法辦案競(jìng)賽，評(píng)出了十佳辦案能手。2006年以來(lái)，已按一般程序作出行政處罰決定5573件，簡(jiǎn)易程序案件15563件，未發(fā)生一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。在今年10月份我市法制辦舉辦的全市行政執(zhí)法案卷評(píng)比活動(dòng)中，我們有三份案卷被評(píng)為優(yōu)秀卷宗，在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中名列前茅。2006年被宜興市人民政府授予依法行政工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。

五、著力強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，保障力度不斷硬化

完善的執(zhí)法保障是執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。我們按照“執(zhí)法裝備專(zhuān)業(yè)化、人員保障標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)費(fèi)撥付規(guī)范化”的目標(biāo)，化解制約因素，尋求多方支持，做到了“三到位”，執(zhí)法保障力度持續(xù)加大。一是裝備保障到位。依照“經(jīng)濟(jì)適用、適度超前”的原則進(jìn)行裝備配置，共計(jì)投入680萬(wàn)元，為大隊(duì)和中隊(duì)配置了數(shù)碼相機(jī)79臺(tái)、攝像機(jī)6臺(tái)、錄音筆26支、對(duì)講機(jī)145臺(tái)、計(jì)算機(jī)22臺(tái)、復(fù)印機(jī)3臺(tái)、打印機(jī)14臺(tái)、各類(lèi)執(zhí)法汽車(chē)30輛、摩托車(chē)63輛、電動(dòng)巡邏車(chē)9輛，為執(zhí)法隊(duì)員更換了新制服，統(tǒng)一了執(zhí)法標(biāo)識(shí)，確保人人都有必備的執(zhí)法裝備，執(zhí)法車(chē)輛配備達(dá)到人均1個(gè)座位標(biāo)準(zhǔn)。今年啟用了新城管執(zhí)法辦公大樓，預(yù)留了數(shù)字化城管指揮中心和網(wǎng)絡(luò)端口，人均辦公面積達(dá)15平方米，設(shè)置了閱覽室、黨員活動(dòng)室等文體活動(dòng)場(chǎng)所，辦公環(huán)境更為寬松，設(shè)施更加俱全。在配齊電腦的基礎(chǔ)上，建立了獨(dú) 立的城管執(zhí)法大隊(duì)網(wǎng)頁(yè)，滿(mǎn)足了辦公自動(dòng)化的需要，執(zhí)法科技含量得到了提高，快速反應(yīng)能力得到了加強(qiáng)。同時(shí)我們制訂并完善了一套執(zhí)法裝備管理制度和操作辦法，定人管理，定位存放，定時(shí)清查登記，并經(jīng)常性地開(kāi)展愛(ài)裝管裝教育和管理使用技能訓(xùn)練，使各類(lèi)裝備的管理和使用規(guī)范化，執(zhí)法效率明顯提高，為靈活機(jī)動(dòng)、準(zhǔn)確有力、規(guī)范高效地履行職能提供了優(yōu)良保障。二是人員保障到位。一方面從七個(gè)部門(mén)單位抽調(diào)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的同志及部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人充實(shí)進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍，另一方面按照國(guó)家公務(wù)員條件，由市統(tǒng)一組織面向社會(huì)公開(kāi)招聘，采取考試、考核的辦法公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用，先后有49名年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)好的同志被選拔到城管隊(duì)伍中來(lái)，滿(mǎn)足了執(zhí)法管理工作的需要。我們積極向上爭(zhēng)取，為隊(duì)員辦理了兩份意外傷害保險(xiǎn)，為所有符合條件的市容專(zhuān)管員辦理了社會(huì)保險(xiǎn)，解決了原城監(jiān)大隊(duì)35名未實(shí)施依照公務(wù)員管理人員的待遇問(wèn)題。今年我大隊(duì)協(xié)助管理人員年收入可達(dá)2.8萬(wàn)元，超過(guò)了我市在崗職工年平均收入。穩(wěn)定的福利待遇，成為隊(duì)伍的穩(wěn)定器，解除了隊(duì)員的后顧之憂(yōu)，激發(fā)了愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情，使他們?nèi)硇牡赝度氲綀?zhí)法管理工作中。三是經(jīng)費(fèi)保障到位。宜興市委、市政府對(duì)城管執(zhí)法工作非常重視，在資金安排方面給予了大力支持。市財(cái)政嚴(yán)格按照江蘇省政府的有關(guān)規(guī)定，在城市建設(shè)資金中專(zhuān)項(xiàng)列支，做到及時(shí)足額撥付相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，并加大資金投入力度，建隊(duì)以來(lái)共撥付各類(lèi)人員經(jīng)費(fèi)5712萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3076萬(wàn)元，其中項(xiàng)目有宣傳、城管創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽、河道管理、辦案經(jīng)費(fèi)等10類(lèi)，執(zhí)法裝備配置經(jīng)費(fèi)680萬(wàn)元，建立了經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)機(jī)制，較好地滿(mǎn)足了城管執(zhí)法工作之需。在日常經(jīng)費(fèi)保障到位的基礎(chǔ)上，市 財(cái)政專(zhuān)門(mén)下?lián)?000萬(wàn)元用于建造城管執(zhí)法辦公大樓，極大地改善了硬件設(shè)施。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家，我們圍繞建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、形象良好”的鐵軍隊(duì)伍，為全面推進(jìn)富有特色的城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了不斷的摸索和有益的探討，取得了一些成效。但對(duì)照省廳要求，與兄弟縣市相比，還存在一定差距。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家多提寶貴意見(jiàn)，我們將以這次省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，爭(zhēng)做全省行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)的排頭兵。

第四篇：法制大隊(duì)6月份執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總結(jié)

法制大隊(duì)6月份執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總結(jié)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)法制大隊(duì)高度重視，并結(jié)合我局制定的實(shí)施方案，采取各種行之有效的方法，強(qiáng)力推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)將本月工作情況匯報(bào)如下：

一是以隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。通過(guò)有計(jì)劃、有目標(biāo)的組織民警開(kāi)展多種形式的法律學(xué)習(xí)，保證民警的法律素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。開(kāi)展互助學(xué)習(xí)，以強(qiáng)輔弱。對(duì)辦案能力較弱的民警，按照“缺什么，補(bǔ)什么”原則，進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，并逐一落實(shí)師徒結(jié)對(duì)，切實(shí)增強(qiáng)民警業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)辦案骨干培養(yǎng)。采取跟班審案、旁聽(tīng)庭審等一系列方法培養(yǎng)辦案骨干，以點(diǎn)帶面，切實(shí)增強(qiáng)全體民警執(zhí)法辦案水平。

二是以執(zhí)法制度化建設(shè)帶動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化。執(zhí)法制度是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)接處警、受（立）案環(huán)節(jié)最突出的不作為、遲延作為、該立不立、取證不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化完善操作性規(guī)章制度，努力從源頭上克服執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。對(duì)于接處警、受理立案、調(diào)查取證、涉案財(cái)物管理等影響案件定性處理、涉及公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益和自由裁量空間較大、容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法流程，通過(guò)制定一系列執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范措施，指導(dǎo)民警公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法，防止民警執(zhí)法辦案的隨意性。三是以執(zhí)法信息化建設(shè)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。通過(guò)運(yùn)用公安信息網(wǎng)將各派出所和民警執(zhí)法辦案情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)要求辦案民警對(duì)于案件要及時(shí)錄入警綜平臺(tái)，從而進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦案能力。

法制大隊(duì)

2016年6月21日

第五篇：執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化是法制社會(huì)最基本的要求，也是對(duì)我們執(zhí)法民警最根本的素質(zhì)要求。大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅是確保公安邊防部隊(duì)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊(duì)維護(hù)邊境轄區(qū)和諧穩(wěn)定能力和執(zhí)法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊(duì)基層一線(xiàn)執(zhí)法的主體單位，邊防派出所承擔(dān)著最具體最基本的執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法工作開(kāi)展的好壞直接影響到整個(gè)公安邊防部隊(duì)的形象，乃至影響到國(guó)家的形象。因此，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要立足于基層，立足于實(shí)踐，在現(xiàn)有的條件下，側(cè)重于從內(nèi)部管理、追究懲罰等內(nèi)部機(jī)制入手，全面推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

一、從人的角度出發(fā)，著重于思想動(dòng)態(tài)，以提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，為執(zhí)法規(guī)范化打好基礎(chǔ)。

（一）端正思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化。

唯物論里面曾經(jīng)提到過(guò)，正確的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的促進(jìn)作用，而錯(cuò)誤的意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有消極的阻礙作用。所以，規(guī)范執(zhí)法的首要任務(wù)就是端正思想，這是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民的前提和基礎(chǔ)。端正思想，首先就是要引導(dǎo)民警深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理念，牢固樹(shù)立“執(zhí)法質(zhì)量是公安邊防工作的生命線(xiàn)”的理念。其次是要破除重實(shí)體輕程序的思想，牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法辦事的觀(guān)念；破除為了執(zhí)法而執(zhí)法的思想，牢固樹(shù)立服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局觀(guān)念，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格教育培訓(xùn)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。

提高民警的執(zhí)法水平是整個(gè)公安邊防工作中的基礎(chǔ)性、保障性工作。通過(guò)強(qiáng)化法律學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公安邊防部隊(duì)的整體執(zhí)法素質(zhì)和水平，掀起全體民警學(xué)法、懂法、守法、嚴(yán)格依法辦事的高潮。提高民警的執(zhí)法水平，首先要在嚴(yán)格落實(shí)“三學(xué)一考”的基礎(chǔ)上，采取集中培訓(xùn)和個(gè)人指導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育和案例剖析相結(jié)合的辦法，有計(jì)劃有步驟地對(duì)民警進(jìn)行法制培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)不同層次民警的執(zhí)法需要和實(shí)踐中遇見(jiàn)的問(wèn)題，積極開(kāi)展法制培訓(xùn)和專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，并購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的法律書(shū)籍，及時(shí)介紹新頒布的法律法規(guī)和司法解釋?zhuān)涣鲌?zhí)法中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，剖析執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題。其次，開(kāi)展靈活多樣的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高民警學(xué)習(xí)法律的熱情。派出所可以在民警之間開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)答題、個(gè)案點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)，或者民警相互之間進(jìn)行案件自查，互相糾正、互相學(xué)習(xí)、互相提高。組織專(zhuān)人考察，借鑒其他先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)。最后，及時(shí)進(jìn)行法律知識(shí)考試。對(duì)經(jīng)常使用的法條法規(guī)做到“一口清”，并將考試結(jié)果與評(píng)功受獎(jiǎng)實(shí)行掛鉤。鼓勵(lì)民警自學(xué)法律，對(duì)通過(guò)國(guó)家司法資格考試的民警要予以重獎(jiǎng)并作為人才進(jìn)行培養(yǎng)，充分尊重知識(shí)、尊重人才，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，鼓勵(lì)民警在實(shí)踐中錘煉。

傳幫帶是提高民警執(zhí)法能力最直接、最快捷、最不計(jì)成本的好方法?；鶎优沙鏊念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé)，要不失時(shí)機(jī)地教育和引導(dǎo)民警做好公安邊防工作的榮譽(yù)感和自豪感，進(jìn)一步牢記自己的使命，提高自己的素質(zhì)。堅(jiān)持老民警傳幫帶，老民警長(zhǎng)期在一線(xiàn)工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和智慧，特別是處理棘手的案件時(shí)，通過(guò)他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長(zhǎng)起來(lái)。提高民警的執(zhí)法素質(zhì)，一條重要的途徑就是在實(shí)踐中鍛煉?；鶎优沙鏊鶕?jù)每個(gè)人的素質(zhì)分配任務(wù)，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機(jī)會(huì)；民警要自覺(jué)的把崗位當(dāng)作舞臺(tái)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，真正通過(guò)實(shí)踐鍛煉，不斷提高自身的執(zhí)法素質(zhì)。

二、從執(zhí)行的角度出發(fā)，著重于對(duì)法定程序進(jìn)行明確和細(xì)化，以確保公正執(zhí)法。

（一）建立案件責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任心，提高處警效率。

案件責(zé)任制包括案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。案件第一責(zé)任制就是指誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)于派出所的大多數(shù)案件來(lái)講，最先親臨案件現(xiàn)場(chǎng)的是值班民警。對(duì)于值班民警實(shí)行第一責(zé)任制，可以進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高第一時(shí)間處警的效率。這就要求民警在接警后，迅速展開(kāi)工作，及時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)有效地提取證據(jù)，保全證據(jù)，規(guī)范填寫(xiě)接處警登記，認(rèn)真做好筆錄材料，在做完這些工作后再進(jìn)行歸檔。這一過(guò)程由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。如果因?yàn)樵诖似陂g沒(méi)有及時(shí)收取證據(jù)而導(dǎo)致案件的進(jìn)展不順利時(shí)，單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任。案件第一責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須同步建立，二者不可偏頗。

（二）建立執(zhí)法考評(píng)制，增強(qiáng)緊迫感，保證執(zhí)法質(zhì)量。

對(duì)于民警所辦的每一起案件，派出所都應(yīng)根據(jù)所制定的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度實(shí)行每日、每月清理結(jié)算，每季度進(jìn)行一次評(píng)比考核，考核的結(jié)果通過(guò)書(shū)面形式反饋給辦案民警；辦案民警對(duì)照反饋結(jié)果進(jìn)行更正，補(bǔ)充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書(shū)面反饋材料，反饋內(nèi)容直接記入民警的執(zhí)法檔案。同時(shí)，針對(duì)反饋的內(nèi)容和存在的問(wèn)題進(jìn)行解剖，每月在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查通報(bào)，以此增強(qiáng)民警執(zhí)法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對(duì)待每起案件，從而確保執(zhí)法質(zhì)量，保證執(zhí)法規(guī)范化。

三、從監(jiān)督的角度出發(fā)，著重于監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善，以全面促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

（一）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善警務(wù)公開(kāi)，建立良好監(jiān)督機(jī)制。

及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。一套良好的監(jiān)督機(jī)制，有利于民警執(zhí)法朝著健康的方向發(fā)展，有利于民警更好地發(fā)揮長(zhǎng)處、改進(jìn)不足、彌補(bǔ)缺陷，以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。監(jiān)督機(jī)制包括內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督兩種形式。就內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督而言，除了上述在執(zhí)法過(guò)程中建立執(zhí)法檔案和進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)之外，還可以借助上一級(jí)的紀(jì)檢和督察的力量，對(duì)民警依法履行職責(zé)和行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的違法違紀(jì)行為，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決懲處害群之馬。就外部執(zhí)法監(jiān)督而言，應(yīng)完善警務(wù)公開(kāi)制度，依法公開(kāi)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，提高執(zhí)法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。對(duì)于案件審查過(guò)程中出現(xiàn)異議的，要充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)，保證執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動(dòng)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入一些重大、復(fù)雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。

（二）建立獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)工作熱情，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。

獎(jiǎng)懲機(jī)制是執(zhí)法工作好壞的一種直觀(guān)體現(xiàn)。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、案件第一責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度等更多的體現(xiàn)懲戒，為了更激發(fā)基層派出所提高執(zhí)法質(zhì)量的積極性，還要進(jìn)一步加大激勵(lì)獎(jiǎng)賞的力度。推行辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。同時(shí)，每月進(jìn)行執(zhí)法之星的評(píng)選活動(dòng)，表彰優(yōu)秀辦案民警，激勵(lì)辦案民警自覺(jué)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)執(zhí)法辦案水平。季度進(jìn)行最差案件和最佳案件的評(píng)選，對(duì)辦案民警形成壓力，人人爭(zhēng)取辦好案。年末就所有民警在執(zhí)法質(zhì)量上進(jìn)行評(píng)選，實(shí)行排名通報(bào)。這一制度能夠有效地激發(fā)民警的上進(jìn)心，促使派出所的全體民警努力提高執(zhí)法質(zhì)量。

基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。只有從每一個(gè)執(zhí)法者具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，才能不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。