第一篇：在全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)上的講話

同志們：

今天，全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣（區(qū)）工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開幕了。這次會(huì)議是在“十七大”和十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議勝利召開的大背景下召開的，是一次全面貫徹十七大及中省有關(guān)會(huì)議精神，服務(wù)大局，堅(jiān)持以旅促農(nóng)，推動(dòng)我省旅游業(yè)全面發(fā)展的會(huì)議。因此，這是一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：圍繞加快社

會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展兩大主題，總結(jié)交流我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村旅游管理和“創(chuàng)建”工作，加快培育和壯大縣域旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。一會(huì)，景省長(zhǎng)還要就我省的鄉(xiāng)村旅游工作做重要講話。下面，我先根據(jù)今年全省旅游工作的安排部署，就全省鄉(xiāng)村旅游及創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見。

一、鄉(xiāng)村旅游工作成效顯著

近年來，我省鄉(xiāng)村旅游在國(guó)家旅游局和省委省政府的大力倡導(dǎo)與高度重視下，在全省各級(jí)黨委政府的正確引導(dǎo)、積極推動(dòng)和大力扶持下，各級(jí)旅游、農(nóng)業(yè)及相關(guān)部門努力加強(qiáng)管理，農(nóng)村基層組織積極響應(yīng)，廣大農(nóng)民群眾積極參與，充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成就和豐富的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)民生活及農(nóng)業(yè)生態(tài)等資源，以城鎮(zhèn)居民為主要客源市場(chǎng)，大力開展旅游活動(dòng)，取得了良好效果，為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，壯大縣域旅游經(jīng)濟(jì)，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足日益增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)需求，做強(qiáng)做大全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用。

截至目前，全省有22個(gè)縣（區(qū)）開展了創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣（區(qū)）活動(dòng)，其中，寶雞市扶風(fēng)縣于2007年11月通過了國(guó)家旅游局“創(chuàng)強(qiáng)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收并被命名為“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”，躋身于全國(guó)首批17個(gè)“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”行列。西安市臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、戶縣，寶雞市眉縣、咸陽市乾縣、淳化縣，銅川市耀州區(qū)，漢中市漢臺(tái)區(qū)、南鄭縣、勉縣、留壩縣，延安市黃陵縣，安康市漢濱區(qū)、嵐皋縣，商洛市柞水縣、商南縣等16個(gè)縣（區(qū)）通過了省級(jí)旅游強(qiáng)縣（區(qū)）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并于今年1月被命名為“陜西省旅游強(qiáng)縣（區(qū)）”。

自2001年以來，全省一大批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和工礦企業(yè)踴躍參與了“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，其中，有52個(gè)單位通過了國(guó)家旅游局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收并被命名為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，有11個(gè)單位通過國(guó)家旅游局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收并被命名為“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”。

戶縣農(nóng)民畫莊、金臺(tái)西府天地、棗園村文化旅游演藝廳、城固桔園、柞水東甘溝、禮泉縣袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地、漢濱毛壩田園等一大批重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，在省、市、縣各級(jí)政府及旅游部門的大力支持下，通過招商引資、科學(xué)規(guī)劃、精心施工，相繼建成投入運(yùn)營(yíng)，為我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了良好的引導(dǎo)示范作用。

全省廣大農(nóng)民群眾因地制宜，自主創(chuàng)新，積極創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，形成了一支鄉(xiāng)村旅游的生力軍，不僅為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游做出了積極貢獻(xiàn)，而且為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，為加快農(nóng)民致富增收奔小康發(fā)揮了良好地促進(jìn)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省農(nóng)家樂旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)已發(fā)展至10000多個(gè)，年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到3萬元的農(nóng)戶超過4000家。

在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，各級(jí)黨委、政府站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面奔小康步伐的高度認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游，定政策、出措施、促發(fā)展；各相關(guān)部門也高度重視，大力支持，積極配合，極大地推動(dòng)了我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游任重道遠(yuǎn)

近10年，我省鄉(xiāng)村旅游獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，尤其是黨的十六大以來，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的指引下，旅游行業(yè)增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，積極采取有效措施，推動(dòng)全省鄉(xiāng)村旅游獲得了飛速發(fā)展。但同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我省的鄉(xiāng)村旅游還處在起步階段，還有大量的工作需要我們?nèi)ネ瓿?，重點(diǎn)是大力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要通過量的積累提升鄉(xiāng)村旅游的地位；通過改善和提高服務(wù)管理水平增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的競(jìng)爭(zhēng)力；通過市場(chǎng)宣傳促銷擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響力。

一是要上規(guī)模。我省是農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比例較大的省份，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有非常廣闊的市場(chǎng)。我省又是一個(gè)多山的省份，陜北的黃土高原、陜南的秦巴山地、關(guān)中的渭河平原地貌特征各異，有山有水，自然風(fēng)光秀美，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了理想的旅游資源。我省是中華文明的重要發(fā)祥地，在中華文明五千年的發(fā)展史上，我省長(zhǎng)時(shí)間處于全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位，燦爛的歷史文化有許多以民俗文化的形式傳承至今，形成了我省特有的民間風(fēng)俗，它們是我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基石。我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是大有可為的。但我省目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)模還是比較小的，現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模與我省豐富的鄉(xiāng)村旅游資源不匹配，與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平還有比較大的差距，還不能達(dá)到我省建設(shè)旅游強(qiáng)省對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求。因此，下一步要加快擴(kuò)大我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)

模，從擴(kuò)大規(guī)模入手，進(jìn)一步加快我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展步伐。

二是要?jiǎng)?chuàng)精品。什么是旅游精品？旅游精品的基本條件有四條：第一是要有一定的規(guī)模，法門寺文件的價(jià)值非常高，但旅游價(jià)值要遠(yuǎn)弱于兵馬俑，最重要的一條就是法門寺文物的規(guī)模太??；第二是要有品位，它是打造旅游精品的核心。旅游產(chǎn)品品位的高低直接決定了它的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)影響力。只有高

品位的旅游產(chǎn)品才能具有廣泛的吸引力；第三是要注重細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)發(fā)展。一個(gè)旅游精品應(yīng)該是有標(biāo)準(zhǔn)的，是注重細(xì)節(jié)的，是經(jīng)過精心打造的；第四是有市場(chǎng)。打造旅游精品要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，只有為市場(chǎng)接受了的旅游產(chǎn)品才能成為旅游精品，而只有旅游精品才具有生命力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。旅游精品是客源的保證，旅游精品是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)酵劑，旅游精品代表了一個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的形象，打造鄉(xiāng)村旅游精品對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我省鄉(xiāng)村旅游有重要的意義。我省目前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中很薄弱的一點(diǎn)是缺乏旅游精品，特別是缺乏有全國(guó)影響力的旅游精品，直接影響了我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。因此，下大氣力打造幾個(gè)具有全國(guó)影響的鄉(xiāng)村旅游精品是我們下一步做好鄉(xiāng)村旅游工作的重點(diǎn)。

三是要打基礎(chǔ)?？傮w而言，我省還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的省份，這個(gè)大環(huán)境決定了我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，一些縣、鄉(xiāng)、村還部分存在著通電、通路、通水、通訊、通郵等問題，直接影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各級(jí)政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要高度重視鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)旅游資源豐富，有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的，要進(jìn)行政策傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)群眾脫貧致富相結(jié)合，積極改善落后農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

四是提高認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在全社會(huì)都在關(guān)注“三農(nóng)”問題，以旅促農(nóng)，旅游業(yè)服務(wù)大局，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已成為旅游工作者的共識(shí)。我在這里要談的是如何認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式問題。旅游的本質(zhì)是追求文化差異，人們旅游的目的就是追求異質(zhì)文化。作為旅游經(jīng)營(yíng)者，要有意識(shí)地保留異質(zhì)文化，通俗地講，就是旅游經(jīng)營(yíng)要有特色。你的特色就是旅游者追尋的目標(biāo)，就是你的吸引力，無論是食、住、行、游、購(gòu)、娛，都要保持特色，你就能立于不敗之地。在我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，特別是農(nóng)家樂旅游，我們發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)戶有城市化傾向，住宿設(shè)施、飯菜口味、一些基礎(chǔ)設(shè)施都向城市靠攏，迎合城里人的日常習(xí)慣，有些地方甚至出現(xiàn)了集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式，失去了鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)樸和天然，失去了特色，也就逐漸失去了吸引力，最后失去了客源。因此，對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行教育引導(dǎo)是非常必要的。從經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目都要有鄉(xiāng)村氣息，特別是用餐上體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)味，要有自己經(jīng)營(yíng)的特色，要教育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者牢固樹立沒有特色就沒有客人的意識(shí)；要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者在提供鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)，一定要突出特色，保持特色，以特色取勝。同時(shí)，各級(jí)鄉(xiāng)村旅游管理部門在制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一定要考慮鄉(xiāng)村旅游的特色問題，標(biāo)準(zhǔn)要為特色服務(wù)，切忌一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底，有了標(biāo)準(zhǔn)，丟了特色。

三、采取有效措施推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游是一種特殊的旅游形式，點(diǎn)多面廣，個(gè)體為主，這既是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，又是行業(yè)管理的難點(diǎn)。在大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)，要充分考慮鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)，制定出切實(shí)有效的發(fā)展措施。

1、完善發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

重點(diǎn)要抓好縣級(jí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。旅游業(yè)較發(fā)達(dá)并已經(jīng)編制了旅游發(fā)展總體規(guī)劃的縣，可通過重新修編總體規(guī)劃，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作納入總體規(guī)劃。目前尚未編制旅游規(guī)劃的縣，應(yīng)加快編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，將已經(jīng)蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游工作盡快納入科學(xué)發(fā)展軌道加以引導(dǎo)和規(guī)范。

各市，要在本市《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制過程中加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的規(guī)劃，要把各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作納入全市《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中統(tǒng)一考慮。有條件的市，也可以另編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但必須與《旅游總體規(guī)劃》相互銜接。

全省各市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，要認(rèn)真貫徹《陜西省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》精神，與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要相吻合。做到依法規(guī)劃，按規(guī)劃指導(dǎo)與管理各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展條件

要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村要進(jìn)行政策傾斜，大力扶持，做到通路、通電、通水、通訊、通郵，為這些地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造基本條件。

要努力解決發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資金問題，廣開渠道，籌措資金，用于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各地要在小額信貸上制定政策，向鄉(xiāng)村旅游傾斜，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3、實(shí)施精品戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村旅游龍頭

要大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品戰(zhàn)略，各地在進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模的同時(shí)，都要把鄉(xiāng)村旅游精品建設(shè)做為今年鄉(xiāng)村旅游工作的重點(diǎn)，力爭(zhēng)每市都打造出一、二個(gè)在全省乃至全國(guó)都有影響力的旅游精品?？h、鄉(xiāng)政府，旅游主管部門要把打造鄉(xiāng)村旅游精品作為做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。給予有潛力成為鄉(xiāng)村旅游精品的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品重點(diǎn)扶持，幫助他們解決資金、管理、人才培訓(xùn)等方面的問題，使他們盡快地成長(zhǎng)起來。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)水平

省市旅游行政管理部門對(duì)全省各旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要全面加強(qiáng)行業(yè)管理，鄉(xiāng)村旅游的重點(diǎn)就是圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，圍繞旅游經(jīng)營(yíng)單位增收提效、圍繞鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng)做工作，送服務(wù)下鄉(xiāng)，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)行為。在交通、住宿、餐飲、衛(wèi)生、安全等方面，各市（區(qū)）要建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一貫徹執(zhí)行。在各市（區(qū)）基本完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，省旅游局再總結(jié)提高，統(tǒng)一出臺(tái)全省鄉(xiāng)村旅游管理工作標(biāo)準(zhǔn)。目前要重點(diǎn)抓好市、縣（區(qū)）兩級(jí)鄉(xiāng)村旅游管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與貫徹落實(shí)工作。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)工作。特別是對(duì)餐飲和服務(wù)管理人要切實(shí)采取措施，搞好教育培訓(xùn)。三是要全面提高安全、衛(wèi)生管理水平。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境、安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，縣（區(qū)）政府要加大監(jiān)管力度，樹立沒有安全就沒有旅游的意識(shí)，加強(qiáng)安全管理工作，確保鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。特別是晚上住宿的客人及保證人身安全，不受侵犯，物品不被盜竊，食物不中毒等。相關(guān)部門要按職責(zé)分工強(qiáng)化管理，切實(shí)維護(hù)好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，維護(hù)好鄉(xiāng)村旅游的整體形象。

5、加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，提高經(jīng)營(yíng)效益

當(dāng)前我省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)普遍存在著等客上門，被動(dòng)經(jīng)營(yíng)的情況。一些規(guī)模較大、特色突出、基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，目前仍處于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的境地，沒有在市場(chǎng)中充分發(fā)揮應(yīng)有的效能。要樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳促銷工作。要通過舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、油菜花節(jié)、桃花節(jié)、采摘節(jié)等有特色的民間節(jié)慶活動(dòng)，充分利用各類媒體加大鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷力度。各級(jí)旅游、農(nóng)業(yè)、文化等相關(guān)部門要加強(qiáng)合作，結(jié)合各地開展的大型文化旅游宣傳活動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行宣傳。各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要積極主動(dòng)聯(lián)系省內(nèi)外旅行社和其他旅行商，通過邀請(qǐng)考察、體驗(yàn)鄉(xiāng)風(fēng)、品嘗飲食文化等形式，加大組團(tuán)力度，培育客源市場(chǎng)，搞好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營(yíng)銷工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

四、關(guān)于“創(chuàng)建”工作

在全省廣泛開展的創(chuàng)“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”、創(chuàng)“陜西旅游強(qiáng)縣（區(qū)）”、創(chuàng)“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”工作取得了很好的成效，通過各種“創(chuàng)建”活動(dòng)，極大地推動(dòng)了我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，今后要繼續(xù)大力抓好各項(xiàng)“創(chuàng)建”工作。

一是要繼續(xù)實(shí)施政府主導(dǎo)的各類“創(chuàng)建”工作。實(shí)踐證明，“創(chuàng)建”活動(dòng)是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的有力抓手，抓“創(chuàng)建”就是抓縣域旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)抓“創(chuàng)建”工作，把“創(chuàng)建”作為一個(gè)重要工作列入議事日程，制定方案，調(diào)配人員，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，抓緊抓好，抓出實(shí)效。

二是要強(qiáng)化措施。我們還處在一個(gè)不完全市場(chǎng)化的旅游發(fā)展階段，鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)化程度更低一些。在狠抓“創(chuàng)建”工作，推進(jìn)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要考慮到市場(chǎng)發(fā)育程度，積極上手，采取各種有效措施，推動(dòng)“創(chuàng)建”工作。首先是要有一個(gè)強(qiáng)有力的“創(chuàng)建”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子，指導(dǎo)、推進(jìn)“創(chuàng)建”工作。其次是要有必要的資金投入，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，要舍得投入。第三是要有一定的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。如在稅收、宣傳促銷、項(xiàng)目建設(shè)等方面制定優(yōu)惠政策，并給予創(chuàng)建成功的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

同志們，這次會(huì)議，邀請(qǐng)全省近60個(gè)縣（區(qū)）政府主管旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和市縣兩級(jí)旅游局長(zhǎng)來共同學(xué)習(xí)交流鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作經(jīng)驗(yàn)，研究落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作措施，這在我省旅游發(fā)展史上還是第一次。這次會(huì)議不僅是一次工作會(huì)議，也是一次相互學(xué)習(xí)的交流會(huì)與培訓(xùn)會(huì)，不僅明確了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作的發(fā)展方向、目標(biāo)和措施，也進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹“十七大”精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的信心。這次會(huì)議之所以選在寶雞召開，就是寶雞市委，市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀取一系列政策措施扶持鄉(xiāng)村旅游，全市深現(xiàn)了一批特色各異的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，相信大家在參觀考察中，一定會(huì)吸取有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議得到了寶雞市政府，寶雞市旅游局，扶風(fēng)縣政府，關(guān)中風(fēng)情園的熱情支持和周到的安排，讓我們表示衷心的感謝。我相信，在黨的“十七大”精神指引下，在省委省政府和各級(jí)地方黨委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游“創(chuàng)建”工作，一定能夠開創(chuàng)新的局面，取得更大的成績(jī)。一定能夠培育發(fā)展更多的旅游強(qiáng)縣（區(qū)）、“全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。從而，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)上的講話

鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)上的講話

鄉(xiāng)村旅游以生態(tài)、環(huán)境、文化和綠色農(nóng)產(chǎn)品等為資源，是一種典型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)形式，它的發(fā)展有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、滿足消費(fèi)需求、增加農(nóng)民收入。下面是我給大家整理的鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)上的講話，僅供參考。鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)上的講話篇1 同志們: 市委、市政府對(duì)旅游工作高度重視，去年4月，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，將發(fā)展旅游業(yè)作為新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型的重要措施，大力推進(jìn)。昨天，大家參觀了近年來我市鄉(xiāng)村旅游成績(jī)突出的7個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范單位。今天，在這里召開專題會(huì)議，對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，目的就是要在全市迅速掀起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱潮。為推動(dòng)此項(xiàng)工作快速深入推進(jìn)，6月底和7月初，市政府兩次組團(tuán)赴浙江湖州專題考察學(xué)習(xí)，回來后經(jīng)過認(rèn)真研究，出臺(tái)了《南陽市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》，這個(gè)文件是今后一個(gè)時(shí)期全市鄉(xiāng)村旅游工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、養(yǎng)生、娛樂、餐飲和購(gòu)物等目的的一種旅游方式。鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)在農(nóng)村，根基是農(nóng)業(yè)，主體是農(nóng)民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要平臺(tái)，是刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需的重要手段，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，拓展農(nóng)民創(chuàng)收渠道，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)，提升文化傳承與文明程度，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，都具有十分重要的意義。

(一)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是對(duì)接時(shí)代潮流的必然選擇。當(dāng)前，我國(guó)正在步入休閑度假時(shí)代，傳統(tǒng)單一的觀光旅游已經(jīng)不能滿足游客的多樣化需求。城里人暫別都市的喧囂，回歸自然的鄉(xiāng)村生活，不再是走馬觀花式的瀏覽觀光，而是在鄉(xiāng)村體驗(yàn)休閑舒適的慢生活，這將成為越來越多的城市居民追求的潮流。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅提供傳統(tǒng)的觀光產(chǎn)品，而且能提供更多的集觀光、度假休閑功能于一體的綜合性產(chǎn)品，成為對(duì)接時(shí)代潮流、滿足旅游消費(fèi)的必然選擇。(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不受山水資源和文化稟賦的限制，旅游資源豐富的縣區(qū)可依托成熟景區(qū)，延伸串聯(lián)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò);旅游資源較少的縣區(qū)也可以無中生有、大有作為。此次觀摩的幾個(gè)示范點(diǎn)，特別是鎮(zhèn)平縣楊營(yíng)中原荷花博覽園就是一個(gè)無中生有的創(chuàng)新典型。同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)知識(shí)技能的要求較低，就業(yè)靈活，無論男女老少，都比較容易找到適合自己的工作。據(jù)測(cè)算，一個(gè)年接待10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))，可直接或間接安置300名農(nóng)民從業(yè)，直接或間接為1000個(gè)家庭增加收入。

(三)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是破解三農(nóng)難題的重要抓手。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以城市居民為客源，直接對(duì)接城市需求和現(xiàn)代消費(fèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)大農(nóng)業(yè)和大旅游的有機(jī)結(jié)合。就農(nóng)民來講，增加了收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，促使一部分農(nóng)民直接從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)，成為旅游從業(yè)者，一批農(nóng)民老板、農(nóng)民總經(jīng)理應(yīng)運(yùn)而生;就農(nóng)村來講，有利于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村文化市場(chǎng)繁榮，加速非農(nóng)化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展;對(duì)于農(nóng)業(yè)來說，有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、客觀評(píng)價(jià)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，努力挖掘鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的巨大潛能

近年來，我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)初見成效，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。一是鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)快速升溫。經(jīng)過近年來的集中投入和持續(xù)推介，宛若仙境，頤養(yǎng)天堂的品牌形象已經(jīng)確立，大旅游市場(chǎng)不斷壯大，鄉(xiāng)村旅游隨之興起。當(dāng)前，隨著旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷變化，大景區(qū)旅游、隨團(tuán)游的消費(fèi)群體開始分離，取而代之的是快速膨脹的鄉(xiāng)村自駕游、戶外自助游。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南陽戶外網(wǎng)注冊(cè)網(wǎng)友4萬人，自行車騎行隊(duì)5萬人，0377車友會(huì)也有數(shù)萬人之多。這些群體的主要活動(dòng)內(nèi)容就是探索以鄉(xiāng)村為主的旅游線路，在每周都有組織地開展戶外自助游。南陽鄉(xiāng)村區(qū)域廣大，山水田園呈多樣性分布，符合國(guó)家旅游資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的旅游資源單體多達(dá)3104個(gè)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景十分廣闊。西峽、南召分別提出打造全域景區(qū)的計(jì)劃，西峽沿311國(guó)道，打造出百公里旅游長(zhǎng)廊;南召縣通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)，不斷完善擴(kuò)大鄉(xiāng)村的旅游功能，這些區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)已經(jīng)漸成氣候。二是圍繞核心景區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游已漸成規(guī)模。近年來，我市主動(dòng)適應(yīng)旅游市場(chǎng)新需求，堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，以實(shí)施百村萬戶旅游富民工程為載體，通過強(qiáng)力推進(jìn)，使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了重要成果。目前，全市已初步培育出特色旅游村和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)30多個(gè)，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位1300多家，為3萬多農(nóng)民群眾提供了就業(yè)崗位和增收渠道。同時(shí)，我市積極爭(zhēng)取國(guó)家、省旅游項(xiàng)目支持，45個(gè)貧困村被國(guó)家列入鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村名單，12家列入全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村名單，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村被確定為全省美麗宜居鄉(xiāng)村試點(diǎn)。西峽縣太平鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)圍繞核心景區(qū)，通過完善旅游服務(wù)補(bǔ)充功能，改善了生活環(huán)境，帶活了一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，富裕了一方群眾。鎮(zhèn)平縣楊營(yíng)鎮(zhèn)尹營(yíng)村、新野縣新甸鎮(zhèn)津?yàn)炒搴屯鸪菂^(qū)盧園等分別依托當(dāng)?shù)靥厣^光農(nóng)業(yè)，走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮起到了良好的示范帶動(dòng)作用。我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，空間巨大，前景廣闊，條件優(yōu)越，在這幾年的發(fā)展實(shí)踐中，越來越多的有識(shí)之士已經(jīng)開始投身于鄉(xiāng)村旅游的大戰(zhàn)場(chǎng)。鎮(zhèn)平縣楊營(yíng)鎮(zhèn)的楚國(guó)霖、楚國(guó)成兄弟最初在湖北做蓮菜生意，研究各種蓮菜的種植。20xx年返鄉(xiāng)種植蓮菜一萬畝，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了良好經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)附近700-800人就業(yè)。南召縣的王曉，曾經(jīng)在中國(guó)第一農(nóng)家樂四川成都徐家大院旅游休閑有限公司任副總經(jīng)理，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用南召中國(guó)辛夷之鄉(xiāng)的品牌優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以玉蘭為主的苗木種植示范基地，打造出了農(nóng)游一體化示范園區(qū)。這些在外創(chuàng)業(yè)的成功人士，看到了發(fā)展鄉(xiāng)村游的巨大商機(jī)，并積極投身其中，成為南陽鄉(xiāng)村游發(fā)展的主要推動(dòng)力量。我市鄉(xiāng)村旅游工作雖然取得了一些成績(jī)，但與湖州等南方先進(jìn)地區(qū)相比還存在不小的差距。前段時(shí)間，我們組織部分縣區(qū)負(fù)責(zé)同志到浙江省湖州市考察學(xué)習(xí)，他們的許多做法值得我們借鑒。歸納起來，主要有以黨政主導(dǎo)，農(nóng)民主體、市校合作、社會(huì)參與為主要特征，以美麗鄉(xiāng)村，和諧民生為特色品牌，經(jīng)過十五年探索，五年全力推進(jìn)，五年跨越裂變，鄉(xiāng)村旅游已實(shí)現(xiàn)了從邊緣突圍發(fā)展農(nóng)家樂，到多元規(guī)模發(fā)展鄉(xiāng)村游，再到轉(zhuǎn)型升級(jí)為鄉(xiāng)村度假的典型跨越轉(zhuǎn)變，最終將上升為鄉(xiāng)村生活的最高層次,成為引領(lǐng)中國(guó)鄉(xiāng)村休閑度假、開啟理想鄉(xiāng)村生活模式的領(lǐng)航者。與湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相比，他們的優(yōu)勢(shì)在哪里?我們的優(yōu)勢(shì)在哪里?這是值得我們思考的問題。我認(rèn)為湖州最大的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，湖州處在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中心位置，從湖州出發(fā)兩小時(shí)之內(nèi)可以到達(dá)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)任何一個(gè)城市，如:杭州、上海、南京等。這些城市人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民收入高，向往鄉(xiāng)村生活的群體占比大，每到周末大批的城市白領(lǐng)和精英一族，帶著家人和朋友來到湖州體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活。那么，我們南陽的優(yōu)勢(shì)是什么呢?我認(rèn)為是氣候和生態(tài)。南陽處在亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬典型的季風(fēng)大陸半濕潤(rùn)氣候，四季分明，陽光充足、雨量充沛，空氣質(zhì)量高，生態(tài)良好，適宜休閑養(yǎng)生，這是我們的優(yōu)勢(shì)，也是我們吸引人的地方。而我們的劣勢(shì)在哪里?我們的劣勢(shì)是處在中原經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，典型的農(nóng)業(yè)城市，相對(duì)于湖州來說，我們的客源市場(chǎng)相對(duì)較小。另外，我們?cè)诎l(fā)展鄉(xiāng)村旅游上還存在著以下幾個(gè)問題:一是重視程度不夠。少數(shù)地方對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景不大,工作推進(jìn)力度小,存在著等靠要思想。有些縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)注重工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，忽視旅游項(xiàng)目投入;注重房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，忽視旅游服務(wù)設(shè)施完善。沒有把鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，走農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的道路。二是規(guī)劃引領(lǐng)不到位，標(biāo)準(zhǔn)低，業(yè)態(tài)單一。多數(shù)地區(qū)缺少對(duì)鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃，一般是在原有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和設(shè)施的基礎(chǔ)上稍加改動(dòng)就開始接待游客，很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目還停留在讓城里人來看農(nóng)景，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，喝農(nóng)家茶，住農(nóng)家屋的傳統(tǒng)農(nóng)家樂層次。缺乏農(nóng)家園林、觀光果園、花園客棧等新型鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。三是基礎(chǔ)設(shè)施不健全,接待能力差。道路、停車場(chǎng)、廁所等公共設(shè)施數(shù)量不足,服務(wù)功能不夠完善;缺乏專業(yè)人才引領(lǐng)，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平低,與游客日益提高的消費(fèi)期望值不相適應(yīng)。四是旅游特色產(chǎn)品開發(fā)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。同質(zhì)化、模仿化發(fā)展現(xiàn)象比較普遍,檔次不高,個(gè)性缺乏，目前還沒有叫得響的旅游品牌。五是尚未建立科學(xué)的管理制度和方法，行業(yè)監(jiān)管滯后，缺乏行業(yè)規(guī)范和引導(dǎo)。

三、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)村旅游工作新局面

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是我市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，全市上下要以三個(gè)南陽建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞功能升級(jí)、業(yè)態(tài)延伸和轉(zhuǎn)型升級(jí)三大主題，緊貼旅游消費(fèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘文化內(nèi)涵，著重突出地方特色，加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)到2020年，培育出5個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))、10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、30個(gè)特色旅游示范村、3000家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位，全市鄉(xiāng)村旅游年接待量達(dá)1000萬人次，年收入達(dá)到50億元，直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到5萬人，帶動(dòng)社會(huì)相關(guān)就業(yè)20萬人，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶人均年收入達(dá)到5萬元以上。圍繞這一思路和目標(biāo)，主要抓好以下工作:(一)緊盯市場(chǎng)，在培育特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品上下功夫。一是要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為依托，農(nóng)村為空間，農(nóng)民為主體，以城市居民消費(fèi)為市場(chǎng)，既扎根三農(nóng)，又對(duì)接城市需求和現(xiàn)代消費(fèi)。二是要突出特色。特色是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、生命力。只有突出特色,才能占領(lǐng)市場(chǎng)。在打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí),要體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和自身特色,保持產(chǎn)品的原真性和自然性,切忌貪大求洋。同時(shí),要充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,選擇好適合自身?xiàng)l件發(fā)展的道路和經(jīng)營(yíng)模式,確保鄉(xiāng)村旅游科學(xué)的發(fā)展方向。

(二)強(qiáng)力宣傳，在打造鄉(xiāng)村旅游品牌上下工夫。一是強(qiáng)化媒體宣傳。要利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游,形成社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和旅游新亮點(diǎn)。二是辦好節(jié)慶活動(dòng)。全市現(xiàn)有月季節(jié)、油桃節(jié)、櫻桃節(jié)、桃花節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)，要進(jìn)一步突出特色、提升檔次、擴(kuò)大影響，不斷提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質(zhì)量、規(guī)模和效益。三是搞好市場(chǎng)營(yíng)銷。旅游部門要在指導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃和包裝的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時(shí),加強(qiáng)與交通部門的聯(lián)系和溝通,在高速公路設(shè)立鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識(shí)牌,提高鄉(xiāng)村旅游的知名度。鼓勵(lì)旅行社等企業(yè)和有條件的各類旅游集散中心,開展專業(yè)的市場(chǎng)銷售,提高鄉(xiāng)村旅游信息化、市場(chǎng)化程度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接。(三)加強(qiáng)管理，在提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平上下功夫。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局在20xx年下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，我市下一步要選擇一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大、發(fā)展勢(shì)頭好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣區(qū)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)單位，積極創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范縣、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。要根據(jù)全省創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范休閑農(nóng)莊的通知要求和《河南省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，積極創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范休閑農(nóng)莊和全省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。市旅游和外事僑務(wù)局要開展全市鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范園區(qū)、示范點(diǎn)和示范戶創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)打造一批特色鮮明、功能完善、交通便利、服務(wù)配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況選擇12家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范點(diǎn)，嚴(yán)格按照有游客服務(wù)中心(站)、有生態(tài)停車場(chǎng)、有標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、有旅游廁所、有特色餐飲、有住宿、有講解員的七有標(biāo)準(zhǔn)，培植典型,精心打造,努力創(chuàng)建出一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游目的地。今天的會(huì)議在接下來的議程中，要對(duì)西峽縣化山村、東坪村等4個(gè)全市鄉(xiāng)村旅游示范村和宛城區(qū)盧園、臥龍區(qū)月季園等6個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)進(jìn)行授牌。將來，這一工作要常態(tài)化進(jìn)行下去。但是，授牌以后，對(duì)不珍惜榮譽(yù)的，同樣也會(huì)被摘牌。下一步，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上，要堅(jiān)持全域化景區(qū)建設(shè)理念，樹立一盤棋思想，整合社會(huì)資源，進(jìn)行南陽區(qū)域的整體打造。一是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村標(biāo)準(zhǔn)》和省旅游局出臺(tái)的《河南省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位等級(jí)劃分與管理》、《河南省農(nóng)家賓館星級(jí)劃分與評(píng)定》等鄉(xiāng)村旅游管理標(biāo)準(zhǔn),深入開展農(nóng)家賓館評(píng)星活動(dòng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。逐步完善旅游標(biāo)識(shí)引導(dǎo)和解說體系、散客自助游服務(wù)體系、自駕車旅游服務(wù)體系和安全救援體系。加大互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游建設(shè)力度，鼓勵(lì)休閑農(nóng)莊、農(nóng)家賓館開通無線寬帶服務(wù)，為游客提供鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和便捷的網(wǎng)上電子服務(wù)。二是嚴(yán)格監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序、食品衛(wèi)生、飲水安全、接待服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、娛樂、購(gòu)物等方面的管理，認(rèn)真總結(jié)推廣示范單位的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)全市鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)家賓館是近年來新興的市場(chǎng)主體,我們?cè)谶@方面的管理相對(duì)松散。旅游部門要自覺承擔(dān)起監(jiān)督管理的職責(zé),對(duì)農(nóng)家賓館實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)控和分級(jí)管理,對(duì)好的典型要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)差的典型要給予嚴(yán)肅處理,建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制。公安、工商、物價(jià)等部門要加強(qiáng)治安、物價(jià)和其他市場(chǎng)秩序的管理,確保農(nóng)家賓館健康發(fā)展。三是培育人才。借助全省百村萬戶旅游富民工程、陽光工程、雨露計(jì)劃,按照分類、分批、分級(jí)的原則,通過送教上門、辦培訓(xùn)班、結(jié)對(duì)幫扶等形式,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員的集中培訓(xùn),努力為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才支撐。

(四)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，特色突破，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。各縣(區(qū))、各部門要堅(jiān)持規(guī)劃先行、布局合理、開發(fā)有序的原則，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系。目前，我市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)基本處于農(nóng)民自發(fā)階段，存在著小、散、亂等問題，缺乏整體規(guī)劃控制和科學(xué)的發(fā)展依據(jù)。下一步，一定要貫徹先規(guī)劃，后開發(fā)和統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)分步實(shí)施的原則，一手抓規(guī)劃編制，健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系;一手抓規(guī)劃落實(shí)，建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。按規(guī)劃要求促進(jìn)村鎮(zhèn)改造，建設(shè)宜居宜游村莊。同時(shí)，及時(shí)反饋信息，不斷修訂規(guī)劃。要充分發(fā)揮現(xiàn)有旅游景區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用，實(shí)施景區(qū)+農(nóng)家模式，積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游，著力打造景區(qū)(點(diǎn))與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展，培育一批食宿型特色旅游產(chǎn)品;要積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，實(shí)施生態(tài)+文化模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等資源要素與旅游的疊加效應(yīng)，大力開發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;要依托歷史文化名鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)、原生態(tài)古村落、村寨等人文資源，猴戲、廟會(huì)、燈會(huì)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)民俗風(fēng)情體驗(yàn)、觀光體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游，培育一批休閑度假型特色旅游產(chǎn)品;要圍繞山水風(fēng)光、田園生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施農(nóng)莊+游購(gòu)模式，引導(dǎo)和支持農(nóng)民創(chuàng)辦集特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、養(yǎng)生、采摘等為一體的鄉(xiāng)村旅游新模式;加大鄉(xiāng)村旅游紀(jì)念品的開發(fā)力度，推出一批包裝精美、實(shí)用性強(qiáng)的特色旅游紀(jì)念品，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)附加值，培育打響南陽禮物品牌;拓展延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育一批觀光體驗(yàn)型特色旅游產(chǎn)品。(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了以市委常委、副市長(zhǎng)曹鵬程同志和我為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)也要成立由分管副縣區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是重點(diǎn)扶持。各縣區(qū)政府要統(tǒng)籌安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地;鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)小型污水、垃圾無害化處理設(shè)施，享受節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等扶持政策;對(duì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的農(nóng)戶，要在用電、用水等方面給予支持。旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作,整合力量、整合資金、整合資源,共同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是多元投入。要采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、村民自愿等多種手段,努力解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金瓶頸問題。各級(jí)政府要加大財(cái)政支持力度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社等地方金融機(jī)構(gòu),支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。四是統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、電力、供水、通訊、沼氣等配套設(shè)施建設(shè),搞好以改水改廁、垃圾和污水處理、道路綠化硬化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好條件。五是強(qiáng)化督查。市政府將對(duì)各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行一季度一評(píng)比，半年組織一次全市觀摩，年終實(shí)行全市大觀摩的辦法來推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

同志們，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)南陽旅游大繁榮、大發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)上的講話篇2 同志們：

3月28日，市政府剛剛召開了迎世園唐山市旅游提質(zhì)升級(jí)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上曹全民副市長(zhǎng)對(duì)全市旅游提質(zhì)升級(jí)工作進(jìn)行安排部署。今天，我們召開全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹全省旅游工作電視電話會(huì)議精神和市委、市政府有關(guān)工作部署，落實(shí)曹全民副市長(zhǎng)在迎世園唐山市旅游提質(zhì)升級(jí)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，研究部署下一個(gè)階段全市鄉(xiāng)村旅游工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，凝心聚力推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)倍增計(jì)劃做出積極貢獻(xiàn)。

上午，我們觀摩了栗香湖鄉(xiāng)村旅游片區(qū)開發(fā)建設(shè)情況，剛才遷西縣又作了經(jīng)驗(yàn)介紹，講得很實(shí)在，各地要認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí);我們對(duì)獲得榮譽(yù)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此我代表市政府，向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀;陳福利同志就全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作進(jìn)行了總結(jié)部署，任務(wù)明確，大家要抓好組織落實(shí)工作。下面，就做好鄉(xiāng)村旅游工作，我再講三點(diǎn)意見。

一、要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義

鄉(xiāng)村旅游將休閑觀光旅游活動(dòng)與品味鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗(yàn)農(nóng)耕文化、走進(jìn)農(nóng)家生活有機(jī)結(jié)合在一起，向廣大游客打開了一個(gè)嶄新的休閑旅游天地，是我國(guó)旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲?、帶?dòng)性最強(qiáng)、受益面最廣的領(lǐng)域。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。鄉(xiāng)村旅游以生態(tài)、環(huán)境、文化和綠色農(nóng)產(chǎn)品等為資源，是一種典型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)形式，它的發(fā)展有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、滿足消費(fèi)需求、增加農(nóng)民收入。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前民眾的旅游觀念正發(fā)生變化，越來越多的人不再執(zhí)著于在黃金周期間到熱門景點(diǎn)看人，而是選擇更為自由靈活的旅游方式，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，近年來接待人數(shù)和收入年均增幅都超過20%，游客增速明顯高于旅游景區(qū)點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民5+2生活模式的重要載體，成為國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)既是時(shí)代賦予我們的重要責(zé)任，又是我市旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、繁榮縣域經(jīng)濟(jì)的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游一手牽著農(nóng)民，一手牽著市民;一手托著農(nóng)村，一手托著城市;一肩挑著一產(chǎn)，一肩挑著三產(chǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠帶動(dòng)特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);能夠吸引更多的農(nóng)民和企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的規(guī)模，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更加繁榮;能夠發(fā)展農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化等功能，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等日益增長(zhǎng)的需求，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)踐也表明，鄉(xiāng)村旅游不僅能夠有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，而且能夠推動(dòng)農(nóng)民思想觀念、行為方式、生活方式和農(nóng)村生產(chǎn)組織方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大變革，是豐富旅游業(yè)態(tài)、滿足旅游需求的需要，更是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以有效的推進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

二、要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)

我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，但總體上看仍然處在低檔開發(fā)、自我滾動(dòng)發(fā)展、各類模式探索階段，水平比較低，還存在不少問題和制約因素，如發(fā)展思路不開闊，內(nèi)容單調(diào)，品位較低;融資渠道不寬，難以形成規(guī)模效益;專業(yè)管理人才匱乏等。希望這次會(huì)議后，各地認(rèn)真挖掘轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，使之成為全市旅游業(yè)的亮點(diǎn)。

(一)貫穿全域旅游理念，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展定位。目前，旅游業(yè)已經(jīng)跨越了吃住行游購(gòu)?qiáng)柿笠貑误w發(fā)展的階段，邁入了在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念指導(dǎo)下的全域旅游發(fā)展的新時(shí)代。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度很快、容量很大，正在從初級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展。我市已經(jīng)編制了《唐山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(20182020年)》，確定了一環(huán)三帶多點(diǎn)(一環(huán)即唐山市中心區(qū)周邊郊野環(huán)線;三帶即北部燕山旅游帶、中部平原旅游帶、南部沿海旅游帶;多點(diǎn)即合理布局多處鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)位)的總體布局，提出了逐步實(shí)現(xiàn)大區(qū)域綜合發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游線性產(chǎn)品;小區(qū)域集聚開發(fā)，建立鄉(xiāng)村旅游綜合體;以多采樂園，長(zhǎng)城人家，漁家風(fēng)情為三大主題，合理布局發(fā)展鄉(xiāng)村旅游系列產(chǎn)品;實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)位特色打造，提升鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn)的整體思路。下一步，我們要融入全域旅游發(fā)展理念對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行修編，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游科學(xué)發(fā)展。全市已有50多個(gè)村編制了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)方案或規(guī)劃，今后要推動(dòng)更多村編制規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游有序開發(fā)。

(二)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結(jié)構(gòu)，也成就了各具特色的鄉(xiāng)村旅游資源，為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目提供了基礎(chǔ)條件。但在開發(fā)過程中對(duì)資源利用缺乏特色規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)模式單一，很多地方均以農(nóng)家樂和果園采摘為主，許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目都是跟風(fēng)上馬，產(chǎn)品雷同度高、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈。這種發(fā)展水平與城市游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的要求是不相吻合的，需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們應(yīng)該全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈地審視鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品業(yè)態(tài)布局，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主向休閑、體驗(yàn)、度假轉(zhuǎn)變，打造鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)家樂升級(jí)版，開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游的食宿+新模式。要在妥善保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營(yíng)、戶外運(yùn)動(dòng)和養(yǎng)老養(yǎng)生等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，探索形成多類型、各具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式?，F(xiàn)在很多地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處于一家一戶、各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系配套不健全。我們要從加強(qiáng)組織化入手，加快旅游市場(chǎng)化運(yùn)作，積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)民成立合作社、股份制公司、或適度引入工商資本形成公司+農(nóng)戶、公司+合作社、公司+基地等多種方式，充分利用農(nóng)戶閑置的資產(chǎn)、富余的勞動(dòng)力、豐富的農(nóng)事活動(dòng)，進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理、品牌打造。構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游+旅行社鏈條式發(fā)展模式，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，通過合理分享利益，形成一盤棋思想，激發(fā)各自潛能，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合理分工，從分散、零星的旅游接待活動(dòng)轉(zhuǎn)向組織化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，由自給自足、獨(dú)立運(yùn)作的接待經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)為分工協(xié)作、配置合理的接待經(jīng)營(yíng)體系，在產(chǎn)品開發(fā)的橫向擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)體系的縱向拓展上下功夫，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游綜合效益，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(四)積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)。用好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)專項(xiàng)資金，用于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的前期引導(dǎo)、借款貼息、規(guī)劃編制、宣傳促銷、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼等方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信貸支持和擔(dān)保支持，給予一定比例的保費(fèi)補(bǔ)助或貼息。積極整合發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、電力、水利、建設(shè)等有關(guān)部門相關(guān)專項(xiàng)資金，努力提高用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的比重，并積極爭(zhēng)取國(guó)家旅游專項(xiàng)資金和國(guó)債投入。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中介組織為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供資金融通、信用擔(dān)保、融資租賃、項(xiàng)目融資、信托投資等服務(wù)，探索推行動(dòng)產(chǎn)抵押、權(quán)益抵押、林權(quán)抵押、土地使用權(quán)抵押等擔(dān)保形式。吸引社會(huì)資本、社會(huì)力量參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化界、藝術(shù)界、科技界專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)作創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)管理等,彌補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)常面臨的資金和人才的短缺，快速提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和層次。

三、要因勢(shì)利導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)農(nóng)民擁護(hù)、市民需求、潛力巨大、效益明顯的新型產(chǎn)業(yè)，要把鄉(xiāng)村旅游業(yè)搞得紅火，把旅游特色村、鎮(zhèn)建設(shè)搞出特色，搞出水平，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。鄉(xiāng)村旅游工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要方方面面的共同努力。各縣(市)區(qū)旅游部門要做好鄉(xiāng)村旅游的宣傳推介、人員培訓(xùn)和市場(chǎng)信息的搜集發(fā)布等工作，同時(shí)，主動(dòng)與農(nóng)口部門協(xié)調(diào)，共同引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)有的生產(chǎn)生活資料投資發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;主動(dòng)與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等部門對(duì)接，降低鄉(xiāng)村旅游辦證門檻、簡(jiǎn)化辦證手續(xù)、減免辦證費(fèi)用。(二)要加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式。堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向創(chuàng)意方向發(fā)展。創(chuàng)意是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。各企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)要以科技為手段，將文化等創(chuàng)意元素巧妙的運(yùn)用到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之中，著力提升產(chǎn)品附加值，更好地滿足消費(fèi)者的休閑娛樂需求。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游沒有固定的模式。要在尊重農(nóng)民意愿的前提下，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，依托特色資源，立足市場(chǎng)需求，搞出自己的特色，走出自己的生財(cái)之路。要深入研究和把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律，針對(duì)不同地區(qū)、不同條件、不同情況，制訂具體的實(shí)施方案，形成各具特色的發(fā)展模式，確保我市鄉(xiāng)村旅游工作又好又快發(fā)展。

(三)要堅(jiān)持以農(nóng)為本、以鄉(xiāng)為魂。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本依托，要把尊重農(nóng)民的主體地位作為基本遵循，切實(shí)維護(hù)好、保障好農(nóng)民的應(yīng)有利益。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，通過示范帶動(dòng)、政策扶持，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民自覺投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，使廣大農(nóng)民成為鄉(xiāng)村旅游最直接、最主要的受益者，避免出現(xiàn)農(nóng)民失土又失業(yè)、出力不受益。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，要始終把保護(hù)村莊原有的格局和整體風(fēng)貌放在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的首要位置，盡可能保持鄉(xiāng)村的原真性。不得大興土木，大肆拆舊建新，破壞生態(tài)環(huán)境、民族村寨和古村落文化遺存，隨意改變鄉(xiāng)村風(fēng)貌，讓游客看得見山水，記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。(四)要堅(jiān)持打造亮點(diǎn)、突出品牌特色。各地要把特色貫穿到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的每一個(gè)要素和每一個(gè)環(huán)節(jié)，在特色上做足文章。突出鄉(xiāng)土特色，走差異化發(fā)展道路。各地要特別注重深入挖掘文化內(nèi)涵，在吃、住、行、游、購(gòu)、娛各個(gè)旅游要素上都要體現(xiàn)地方鄉(xiāng)土特色，展示當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵。要堅(jiān)持走差異化發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。要立足于本地獨(dú)特的資源環(huán)境，用創(chuàng)意提升主題，以差異彰顯特色，不斷創(chuàng)造新的亮點(diǎn)和賣點(diǎn)。要增強(qiáng)品牌意識(shí)，品牌是形象，更是難得的無形資產(chǎn)。各地要把培育品牌作為提升農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)的重要措施來抓，結(jié)合本地實(shí)際策劃推出一批系列品牌產(chǎn)品。要加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多樣化媒體宣傳推介。

同志們，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)、造福百姓的美好事業(yè)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑。希望大家進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，以扎實(shí)的工作，全力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)村旅游工作的新局面，為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)上的講話篇3 同志們：

上午，我們對(duì)遷西栗香湖鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)進(jìn)行了觀摩考察，大家受益匪淺。剛才賈京磊縣長(zhǎng)做了熱情洋溢的講話，同時(shí)對(duì)在全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰、遷西旅游局做了很好的典型發(fā)言。一會(huì)兒，孫友樹副秘書長(zhǎng)還將作重要講話，大家一定要認(rèn)真思考、對(duì)標(biāo)研究、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)十二五全市鄉(xiāng)村旅游工作進(jìn)行簡(jiǎn)單回顧總結(jié)，并就十三五特別是今年工作進(jìn)行安排部署。一、十二五全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的主要成就

十二五以來，全市鄉(xiāng)村旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與高度重視下，在各級(jí)、各部門的積極推動(dòng)和大力扶持下，在農(nóng)村基層組織、廣大農(nóng)民群眾的全面參與和共同努力下，按照抓好一個(gè)規(guī)劃;重視鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店創(chuàng)建兩個(gè)抓手;實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展、品質(zhì)提升、市場(chǎng)營(yíng)銷三個(gè)推進(jìn)的總體工作思路，不余遺力地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游從小到大的跨越。

(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有9個(gè)縣(市)區(qū)、32個(gè)行政村正在積極打造鄉(xiāng)村旅游特色村。已經(jīng)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源點(diǎn)131個(gè)，成功培育全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)(遷安市、遷西縣、豐南區(qū))，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)(遵化沙石峪、遷西漁夫水寨休閑農(nóng)業(yè)觀光園、遷安市白羊峪休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)、遷西喜峰口板栗大觀園、樂亭丞起頤天園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)12家，市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)58家，較為成熟的農(nóng)家樂257戶(含星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店54家)。目前鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員近5000人，20xx年全市鄉(xiāng)村旅游共接待游客262.96萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)收益6.09億元。(二)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)初見成效。近年來，全市上下全面加大鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度，在加大財(cái)政投入的同時(shí)，有序引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游。北部區(qū)域依托山地特色、民俗文化和長(zhǎng)城綠道的建設(shè)，形成了一批山野游覽型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;南部濱海依托沿海漁村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園形成了一批漁家風(fēng)情、農(nóng)業(yè)觀光型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;中部地區(qū)依托高科技農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，形成了一批集吃住休閑、觀賞采摘、娛樂體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。初步形成了農(nóng)家餐飲型、鄉(xiāng)村聚落型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)業(yè)聚集型、民俗風(fēng)情型、休閑度假型、回歸自然型、歷史文化型等8種發(fā)展模式，并取得了較為顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，成為我市旅游產(chǎn)品體系的重要組成部分。

(三)鄉(xiāng)村旅游品牌打造初顯效應(yīng)。各地各單位將旅游節(jié)慶活動(dòng)作為重要宣傳舉措在廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體推廣宣傳，造勢(shì)吸引游客。玉田縣梨花節(jié)、遷西栗花節(jié)和梨花節(jié)、灤南滿堂紅櫻桃采摘節(jié)、曹妃甸濱海濕地漁樂節(jié)等豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)日漸活躍。另外遷安白羊峪、遷西太陽峪等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品被納入全市精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)了市、縣、旅行社的聯(lián)動(dòng)推廣，效果良好。同時(shí)，全市涌現(xiàn)出了一大批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較廣的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、金牌農(nóng)家樂、旅游模范村、致富帶頭人。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)。

(四)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全市上下按照以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動(dòng)的要求，掀起了新的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)熱潮，呈現(xiàn)出市、縣、鄉(xiāng)、村多層次推動(dòng)的格局。遷西縣、遷安市、遵化市等根據(jù)自身實(shí)際制定了縣一級(jí)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)或農(nóng)家樂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行規(guī)范，從建筑風(fēng)格、設(shè)施設(shè)備到服務(wù)禮儀等實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。幾年來各地通過走出去和請(qǐng)進(jìn)來的方式組織鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班達(dá)50多批次;通過鄉(xiāng)村廚藝大PK、海鮮烹飪大賽等技能比賽，以賽代培，使操作技能提高、菜品花樣翻新;還針對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員，有針對(duì)性、分層次地進(jìn)行了多次市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)規(guī)范、接待禮儀、服務(wù)技能、特色餐飲等方面的培訓(xùn)，為我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的條件，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，儲(chǔ)備了豐厚的資源。特別是隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，黨委重視、政府支持、部門合作、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展氛圍日益濃厚、環(huán)境更加優(yōu)化。20xx年市政府還出臺(tái)了《唐山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的實(shí)施意見》，為鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展提供了有力保障。

通過各(縣)區(qū)的共同努力，雖然我們鄉(xiāng)村旅游取得了一定的成績(jī)，但是從總體上看仍然處在低檔開發(fā)、自我滾動(dòng)發(fā)展、科學(xué)模式探索的階段，甚至在某些方面還存在比較大的欠缺和問題。

一是發(fā)展思路不開闊，內(nèi)容單調(diào)，品位較低。唐山市的地理格局造就了豐富多樣的地形地貌結(jié)構(gòu)，也成就了各具特色的鄉(xiāng)村旅游資源，為唐山市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了基礎(chǔ)條件。但在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)過程中，對(duì)于資源的利用尚缺乏整體考量和特色規(guī)劃，體驗(yàn)式、參與式的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品很少，農(nóng)耕文化和民俗文化內(nèi)涵挖掘不夠，也沒有通過吃、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素的融合發(fā)展延長(zhǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)返璞歸真的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，導(dǎo)致接待水平不高。二是融資渠道不寬，難以形成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者反映搞了幾年鄉(xiāng)村旅游,面臨的最大困難就是融資難、貸款難。資金問題是制約鄉(xiāng)村游發(fā)展的最大瓶頸。雖然多次提到重視旅游,但其實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度還不夠,各級(jí)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村游的專項(xiàng)扶持資金也太少。我市許多鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)者都有擴(kuò)大發(fā)展的意愿，但卻都受到資金制約。投融資體制不順、機(jī)制不活，資金投入不足，渠道狹窄，投融資方式單一和滯后，缺乏強(qiáng)大有力的投融資平臺(tái)等方面的問題迫切需要解決。三是專業(yè)管理人才匱乏，難以形成發(fā)展管理的強(qiáng)勁智力支撐。我市鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與對(duì)高素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員及從業(yè)人員需求的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為：不知道如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈、如何延長(zhǎng)游客在鄉(xiāng)村的停留時(shí)間來增加收入，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng);管理不科學(xué)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不夠高?；蚴菨M足于能吃能住，或是有熱情但服務(wù)技能欠缺，現(xiàn)有的服務(wù)不能滿足客人多方面的需求;另外由于經(jīng)營(yíng)和管理者本身的認(rèn)知和生活習(xí)慣、環(huán)保意識(shí)等影響，不僅農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理問題沒有得到徹底解決，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，甚至本身的自然環(huán)境等也受到一定程度的破壞;產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才、農(nóng)民導(dǎo)游、娛樂隊(duì)伍，也制約了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)升級(jí)。二、十三五全市鄉(xiāng)村旅游工作的總體要求(一)把握好三個(gè)機(jī)遇。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。目前我市休閑度假產(chǎn)品不足，必須通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來對(duì)接龐大的市場(chǎng)消費(fèi)需求。而鄉(xiāng)村旅游具有投資少、見效快的新動(dòng)能。農(nóng)村農(nóng)耕文明悠久，鄉(xiāng)村文化濃郁，民俗風(fēng)情多彩，自然環(huán)境優(yōu)美，是市民心目中的世外桃源。二是居民休閑消費(fèi)需求為鄉(xiāng)村旅游開辟了廣闊天地。目前京津唐私家車保有量超過了1000萬輛，同時(shí)隨著國(guó)民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化，城鎮(zhèn)居民全年休假時(shí)間增加到115天?？鄢?4天黃金周、15天小長(zhǎng)假可遠(yuǎn)距離出行外，86天雙休日期間的近距離休閑旅游，尤其是鄉(xiāng)村旅游勢(shì)必成為休閑消費(fèi)的主陣地。三是鄉(xiāng)村旅游政策紅利將成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強(qiáng)大支撐。包括國(guó)家、省、市深化旅游改革發(fā)展的實(shí)施意見、促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見，以及國(guó)土資源部、住建部以及國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》等相繼出臺(tái)，在旅游用地、旅游投資與消費(fèi)等多個(gè)方面取得了政策性的突破，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境和政策支撐。

(二)突出三個(gè)理念。一是錦上添花。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依托的是三農(nóng)資源，依托的是良好的道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、用地政策等。條件尚不成熟的，僅憑旅游部門一己之力，勢(shì)必行動(dòng)緩、見效慢。所以我們要率先把發(fā)展條件成熟、主體積極性高的地方篩選出來，主動(dòng)聯(lián)系、積極扶植、重點(diǎn)培養(yǎng)，通過錦上添花樹樣板，以樣板打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，直至帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。二是合縱連橫。一方面要聯(lián)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各個(gè)相關(guān)部門，主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取他們將資金、政策進(jìn)行配套傾斜，合力推進(jìn)。另一方面，要以樣板為中心，向片區(qū)、聚集區(qū)方向發(fā)展提升，研究全域旅游，從核心競(jìng)爭(zhēng)力演化為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要向全要素產(chǎn)業(yè)鏈要效益。指導(dǎo)開發(fā)主體研究好、構(gòu)建好購(gòu)物、休閑、餐飲、娛樂等項(xiàng)目研發(fā)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取旅游新消費(fèi)、大消費(fèi)。三是棄舊圖新。我市鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)走過了發(fā)展的初期，發(fā)展到了新的階段。在新的大發(fā)展時(shí)期，一方面必須標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，使小服務(wù)變?yōu)榇螽a(chǎn)品。從功能上來說，要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)，廁所、游客中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、步游路等要規(guī)范健全到位。另一方面，實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要有經(jīng)營(yíng)戶的標(biāo)準(zhǔn)，也要有旅游村的標(biāo)準(zhǔn)，還要有旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。我們要研究村村有組織、戶戶有產(chǎn)業(yè)、事事有關(guān)聯(lián)，通過不同層面的標(biāo)準(zhǔn)化，以戶帶村，以村帶鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)范發(fā)展，使自發(fā)的、簡(jiǎn)單的、原始的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū)、發(fā)展帶。

(三)明確一個(gè)目標(biāo)。20xx年，積極培育10個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、20個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn);新培育和認(rèn)定至少30個(gè)星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店;每個(gè)縣重點(diǎn)推動(dòng)12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)。到2020年，要實(shí)現(xiàn)建成我市中心區(qū)周邊郊野環(huán)線，北部山區(qū)、中部平原、南部沿海鄉(xiāng)村旅游帶一環(huán)三帶的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局;認(rèn)定100個(gè)鄉(xiāng)村旅游知名品牌，培育500家農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店和特色民宿、50個(gè)特色鄉(xiāng)村旅游示范村(點(diǎn))、15個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、1個(gè)北部山區(qū)旅游致富鄉(xiāng)村旅游示范帶;全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次，旅游收入超過20億元。

(四)推動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施保障供給。結(jié)合全省三個(gè)1500公里、一個(gè)15000公里道路建設(shè)，積極呼吁和促進(jìn)我市燕山高速通道、國(guó)省干道、縣域通道、鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展構(gòu)建高效、便捷的立體交通體系。同時(shí)還要結(jié)合政府、相關(guān)部門，大力推動(dòng)水、電、網(wǎng)絡(luò)光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展創(chuàng)造條件。二是豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型。加快推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主向休閑、體驗(yàn)、度假轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合體、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民俗、自駕露營(yíng)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)品，并積極開展品牌推廣活動(dòng)。三是提升鄉(xiāng)村旅游組織化水平。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化分工，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者，圍繞消費(fèi)需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立分工協(xié)作、上下游高效銜接、農(nóng)工商貿(mào)游有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。四是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游。啟動(dòng)智慧鄉(xiāng)村旅游工程，積極推進(jìn)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域延伸，逐步實(shí)現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、免費(fèi)WIFI覆蓋;探索建立鄉(xiāng)村旅游信息垂直平臺(tái)，推進(jìn)信息智能推送、在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)上支付等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能。有條件的鄉(xiāng)村還要不斷運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展流量監(jiān)控、安全防范、智慧管理。到2020年建成3-5個(gè)智慧鄉(xiāng)村旅游示范村(點(diǎn))。

三、20xx年全市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)任務(wù)

(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引導(dǎo)。有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)必須編制好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游資源保護(hù)、合理布局、功能配套。要做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)銜接。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃一同編制，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)意水平，充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀弧v史、民俗等資源內(nèi)涵，突出主題特色，開發(fā)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)意新產(chǎn)品。

(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)抓手帶動(dòng)。一是積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。按照鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)具有良好條件的村、鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。重點(diǎn)是加快游客服務(wù)中心、標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、游客休息設(shè)施、旅游廁所、廚房改造、步游路道、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)、垃圾處理以及旅游項(xiàng)目的謀劃和建設(shè)。使鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)能夠真正對(duì)接市場(chǎng)、服務(wù)游客需求。二是大力創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家鄉(xiāng)村酒店。在農(nóng)家樂、農(nóng)戶接待站基礎(chǔ)上，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶對(duì)標(biāo)星級(jí)農(nóng)家酒店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，在硬件完善、環(huán)境營(yíng)造、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、服務(wù)功能、人員素質(zhì)等方面實(shí)現(xiàn)大的提升，打造農(nóng)家樂的升級(jí)版，彰顯我市鄉(xiāng)村旅游接待品質(zhì)。

(三)培育鄉(xiāng)村旅游發(fā)展片區(qū)。把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、歷史文化名鎮(zhèn)名村建設(shè)相結(jié)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品吸引力，配套鄉(xiāng)村旅游公路、營(yíng)地、購(gòu)物等旅游公共服務(wù)設(shè)施。每個(gè)縣市區(qū)打造1-2個(gè)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，加快引導(dǎo)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)有效聚集。遵化、清東陵、遷西、遷安依托長(zhǎng)城綠道、歷史文化名鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村重點(diǎn)打造山區(qū)型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聚集區(qū);豐潤(rùn)重點(diǎn)培育龍泉谷至潘家峪的腰帶山鄉(xiāng)村旅游片區(qū);豐南重點(diǎn)打造惠豐湖西南部鄉(xiāng)村旅游片區(qū);曹妃甸重點(diǎn)發(fā)展?jié)竦刂苓呧l(xiāng)村旅游片區(qū);灤南縣、樂亭縣重點(diǎn)培育環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶，建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑綜合體;玉田縣重點(diǎn)推進(jìn)唐自頭、郭家屯等生態(tài)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè);灤縣重點(diǎn)在灤州古城周邊、青龍山周邊大力發(fā)展景區(qū)依托型鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);唐山灣國(guó)際旅游島，重點(diǎn)打造漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);路南、路北重點(diǎn)打造環(huán)都市鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)知名品牌;古冶重點(diǎn)在金山森林公園周邊聚集發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。通過片區(qū)、聚集區(qū)的建設(shè)打造，引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游縱深發(fā)展。

(四)打造百百千千旅游名片。今年，國(guó)家旅游局、省旅發(fā)委圍繞旅游模范村、模范經(jīng)營(yíng)戶、金牌農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人將推出百千萬和百百千千工程、創(chuàng)客基地等。我們要鼓勵(lì)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)、社會(huì)組織、農(nóng)民乃至大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)作創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)管理等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)，同時(shí)也要支持高等院校、旅游組織、規(guī)劃單位、研究會(huì)等單位和組織為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建工程提供咨詢服務(wù)。通過鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培育一批鄉(xiāng)村旅游名片。

(五)大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才。強(qiáng)力實(shí)施千名農(nóng)家樂從業(yè)人員集中培訓(xùn)工程。20xx年市旅游局將會(huì)同美麗鄉(xiāng)村辦、婦聯(lián)，針對(duì)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展村的農(nóng)家樂業(yè)主、廚師以及有意從事農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)的群眾和中專院校、技校畢業(yè)生，開展縣域?yàn)橹鞯泥l(xiāng)村旅游從業(yè)培訓(xùn)。全市培訓(xùn)數(shù)量不少于1000人，爭(zhēng)取上半年完成普遍培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容為餐飲業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、特色技能、衛(wèi)生管理、文明禮儀、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等，培訓(xùn)結(jié)束后發(fā)放結(jié)業(yè)證書，建立培訓(xùn)檔案，作為各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考核的重要參考依據(jù)。近期市局將會(huì)同市美麗鄉(xiāng)村辦、市婦聯(lián)做出總體安排，并配套師資力量和專項(xiàng)資金。請(qǐng)各縣局及早謀劃，按照方案部署進(jìn)行申請(qǐng)、組織開展。(六)加大鄉(xiāng)村旅游資金投入。目前從財(cái)政資金來看，國(guó)家方面有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)基金、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)貼息貸款等;省級(jí)、市級(jí)層面有美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)發(fā)展資金、水務(wù)局飲水安全資金、小型農(nóng)田水利資金等，重點(diǎn)補(bǔ)助美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn);從融資渠道看，國(guó)家有農(nóng)村土地所有權(quán)流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策性金融支持、宅基地使用權(quán)抵押政策以及林業(yè)部門的林權(quán)抵押貸款。另外，唐山金融發(fā)展集團(tuán)有涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系、股權(quán)投資基金等。這些資金我們以往了解不多，爭(zhēng)取不夠。今后我們一定要著力研究好、利用好這些資金政策，積極與相關(guān)部門溝通，引導(dǎo)投資主體開拓投融資渠道，不斷解決資金制約瓶頸，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游加快開發(fā)。

(七)加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度。要在打造鄉(xiāng)村旅游知名度和傳播品牌上下好功夫。一是強(qiáng)化媒體宣傳。要利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游,形成社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)和旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。二是辦好節(jié)慶活動(dòng)。全市各縣(市)區(qū)均有自己的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，要進(jìn)一步突出特色、提升檔次、擴(kuò)大影響，不斷提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質(zhì)量、規(guī)模和效益。三是搞好市場(chǎng)營(yíng)銷。要在指導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃和包裝的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時(shí),要引導(dǎo)旅行社等企業(yè)和有條件的各類旅游集散中心,開展專業(yè)的市場(chǎng)銷售,提高鄉(xiāng)村旅游信息化、市場(chǎng)化程度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場(chǎng)的有效對(duì)接，以宣傳打名氣、樹品牌，以營(yíng)銷引客源、促銷費(fèi)。

同志們，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)迎來了快發(fā)展的新機(jī)遇，迎來了大發(fā)展的新春天。我們要以奮發(fā)之態(tài)、作為之責(zé)、務(wù)實(shí)之舉，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為促進(jìn)旅游提質(zhì)升級(jí)、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加人民福祉，做出新的努力和更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全國(guó)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全國(guó)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是旅游服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。今年初，在全國(guó)旅游工作會(huì)議上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理吳儀同志在講話中強(qiáng)調(diào)：“旅游行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，以旅游促‘三農(nóng)’，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)”。最近，吳儀副總理又要求國(guó)家旅游局對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行研究。按照中央的部署和吳儀副總理的要求，今年國(guó)家旅游局對(duì)旅游推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做了一系列的工作：一是下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》；二是在成都召開全國(guó)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；三是和建設(shè)部一起在云南召開旅游小城鎮(zhèn)工作會(huì)議；四是和各?。▍^(qū)、市）旅游部門一起組織了一系列的調(diào)研，有些省區(qū)市的同志還和農(nóng)業(yè)、扶貧等部門一起開展調(diào)查研究；五是將和世界旅游組織、世界銀行等有關(guān)組織在貴州召開鄉(xiāng)村旅游國(guó)際論壇。

今天我們?cè)诔啥颊匍_全國(guó)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是落實(shí)中央戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)具體舉措。主要是為了研究、交流、總結(jié)、推廣近年來各地推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)、提高水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游更快更好的發(fā)展。

這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選擇在成都召開，是因?yàn)樗拇ㄊ∥?、省政府和成都市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游起步早、成效好。省委書記張學(xué)忠同志、省長(zhǎng)張中偉同志等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高度重視，深入開展調(diào)研，為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游作了一系列的重要指示。今天上午，四川省委常委、成都市委書記李春城同志等省市領(lǐng)導(dǎo)親自出席會(huì)議，給予指導(dǎo)；劉曉峰副省長(zhǎng)做了熱情洋溢的致辭；成都市葛紅林市長(zhǎng)到會(huì)講話，為我們生動(dòng)地介紹了成都發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的寶貴經(jīng)驗(yàn)。如，全市把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一布局、納入城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一推進(jìn)、納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一配套，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游集約化發(fā)展；大力推行鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理；積極打造鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)、精品項(xiàng)目和精品線路，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游精品化發(fā)展，等等。這對(duì)我們進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村旅游工作都具有重要的啟示。

兩天來，代表們對(duì)成都的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了實(shí)地考察，其中的三圣花鄉(xiāng)、農(nóng)科村就是成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的典型代表。代表們還圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展開展了廣泛深入的交流和討論。貴州、云南、湖北、河北、山西、江蘇、四川七個(gè)省的基層代表作了經(jīng)驗(yàn)介紹。當(dāng)然，各省區(qū)市都有自己發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗(yàn)，都有自己的典型。剛才，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副局長(zhǎng)張建軍同志對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)系，進(jìn)行了深入的分析和全面的闡述。各位領(lǐng)導(dǎo)講話和同志們的發(fā)言，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、結(jié)合實(shí)際，以旅促農(nóng)，各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)

近年來，各地依托鄉(xiāng)村旅游資源和環(huán)境，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，在實(shí)踐中動(dòng)了不少腦筋，下了很大功夫，取得了好的效果。中央做出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后，各地實(shí)施“以旅助農(nóng)”、“以旅促農(nóng)”的工作方針，結(jié)合實(shí)際、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游工作力度，創(chuàng)造了越來越多的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家旅游局經(jīng)過研究，認(rèn)為至少有四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣。

（一）政府主導(dǎo)是關(guān)鍵。上世紀(jì)90年代以來，一些地方黨委政府較早地認(rèn)識(shí)到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的一條有效途徑，積極推動(dòng)本地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。近年來，各級(jí)黨委政府把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，制定相應(yīng)的工作目標(biāo)和政策措施，給予高度重視和支持，逐漸形成了省、地、縣、鄉(xiāng)多層次推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的格局，使全國(guó)鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。許多地方，如四川、北京、上海、山東、云南、貴州等省市，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，從扶持農(nóng)村辦“農(nóng)家樂”起步，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向更廣闊領(lǐng)域發(fā)展；如江蘇、山西、河南、河北等省，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；如浙江、湖北、西藏等省區(qū)，專門召開“農(nóng)家樂”發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)不同類型地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)。許多城市和縣鄉(xiāng)一級(jí)的地方政府成立了鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，旅游與建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、教育、工商等部門加強(qiáng)合作，協(xié)同推進(jìn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，有效解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的一些突出問題，并推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游朝精品化、特色化方向發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游的整體發(fā)展水平大大提高。因此，各級(jí)黨委政府的高度重視和有力支持，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵所在。

（二）農(nóng)民自愿是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游的根基在農(nóng)村，動(dòng)力在農(nóng)民。只有尊重農(nóng)民的意愿，依靠農(nóng)民的智慧，發(fā)揮農(nóng)民的積極性，才能使鄉(xiāng)村旅游真正發(fā)展起來。如，河南重渡溝村，最早有五戶農(nóng)民搞農(nóng)家賓館賺了錢，激發(fā)了廣大村民依靠旅游脫貧致富的強(qiáng)烈意愿，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府因勢(shì)利導(dǎo)，讓利于農(nóng)民，出臺(tái)優(yōu)惠政策加以扶持，目前，全村共有農(nóng)家賓館320多家，固定床位1.3萬張，可同時(shí)接待1萬多游客住宿就餐。很多鄉(xiāng)村旅游起步早、發(fā)展好的地方，都有一批思想開放、思維活躍、善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民“能人”，通過他們“領(lǐng)著農(nóng)民干、干給農(nóng)民看”，使更多的農(nóng)民走上旅游致富的道路。像大家這次考察的郫縣農(nóng)科村的“農(nóng)家樂”，就是村支書帶頭搞起來，一戶帶一村富起來的。在一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對(duì)成熟的地方，農(nóng)民已經(jīng)不滿足一家一戶式的分散經(jīng)營(yíng)，他們自發(fā)成立了旅游協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等行業(yè)組織，通過開展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走聯(lián)合發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模的道路，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游逐步向市場(chǎng)化和專業(yè)化方向發(fā)展。因此，堅(jiān)持富農(nóng)宗旨和尊重農(nóng)民意愿，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范管理是保障。鄉(xiāng)村旅游是對(duì)農(nóng)民和基層組織有巨大吸引力的新生事物，但也易于出現(xiàn)盲目開發(fā)、粗放經(jīng)營(yíng)、資源和環(huán)境保護(hù)不力等問題。針對(duì)這種情況，各地牢固樹立以服務(wù)促發(fā)展的理念，通過強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新管理手段，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。如，云南省著眼于解決“農(nóng)民不會(huì)干、干部不會(huì)管”的問題，把“發(fā)動(dòng)起來、組織起來、管理起來”同步進(jìn)行，按照管理、服務(wù)、保護(hù)一體推進(jìn)的原則，建立健全各項(xiàng)服務(wù)措施和管理手段，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的各種經(jīng)營(yíng)類型制定建設(shè)、管理、服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持做到每個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)都有生態(tài)、文化、環(huán)保等部門把關(guān)，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局合理、開發(fā)適度的總體目標(biāo)。北京、四川、浙江等地將政府公共服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村旅游，把政府引導(dǎo)性資金的投入和各種獎(jiǎng)勵(lì)措施，與鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范的實(shí)施相結(jié)合，推廣到村，服務(wù)到戶，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范化、特色化發(fā)展。因此，加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)和科學(xué)管理，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的保障。

（四）文化品位是活力。世界和我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐證明，只有依托當(dāng)?shù)氐奈幕怀鎏厣?，鄉(xiāng)村旅游才能充滿魅力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。剛才張局長(zhǎng)也講了，這一點(diǎn)很重要，我們國(guó)家那么大，農(nóng)村的情況千差萬別，我們不能搞一種模式，一定要突出特色，包括農(nóng)家樂也要突出特色。各地在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中，都比較注重挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵，突出民族特色，展示傳統(tǒng)文化，開發(fā)出一系列內(nèi)容豐富、特色鮮明、富有品位的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，深受旅游者歡迎。如，山西“宅院”、山東“莊園”、江南古鎮(zhèn)、西部村落等，都已成為在國(guó)內(nèi)外有較大影響的鄉(xiāng)村旅游品牌。貴州與新西蘭政府合作，在黔東南州實(shí)施“巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范項(xiàng)目”，引進(jìn)了國(guó)際上生態(tài)化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)對(duì)本土文化的保護(hù)和傳承，及人與自然的和諧統(tǒng)一，使鄉(xiāng)村旅游既富有魅力，又充滿活力，得到了世界旅游組織的贊譽(yù)。

二、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律和工作重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展

助農(nóng)富民是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的宗旨和目標(biāo)。實(shí)踐證明，凡是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得比較好、比較快的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就更富足，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，村容村貌和生活環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民的知識(shí)水平和文明程度都有顯著提高。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游比較有利于實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，是大有可為的，這是鄉(xiāng)村旅游的生命力之所在。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展談幾點(diǎn)意見。

（一）要繼續(xù)深化對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村旅游是個(gè)大課題，需要在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，不斷提高發(fā)展水平。一是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村旅游活躍于各國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，符合世界旅游業(yè)發(fā)展潮流。也可以這樣表述，鄉(xiāng)村旅游是全球旅游發(fā)展的一種業(yè)態(tài)、一種形式，而且全世界的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也很快。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在世界上已有百年歷史，從最初的一個(gè)旅游活動(dòng)項(xiàng)目，發(fā)展到頗具規(guī)模的觀光農(nóng)業(yè)園，再到今天成為一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，備受各國(guó)關(guān)注。目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的鄉(xiāng)村旅游已具相當(dāng)規(guī)模,走上了規(guī)范發(fā)展的軌道；非洲部分國(guó)家開展具有探險(xiǎn)與訪古意義的鄉(xiāng)村之旅，很受西方游客的喜愛；東南亞部分國(guó)家，依托獨(dú)特地域文化，向國(guó)外游客推出鄉(xiāng)村旅游系列產(chǎn)品，成為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的典范。世界鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村旅游符合世界旅游業(yè)的發(fā)展潮流，現(xiàn)實(shí)及潛在的市場(chǎng)需求都十分廣闊。我們一定要看到這個(gè)大市場(chǎng)。二是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游深深植根于五千年的農(nóng)耕文化之中。我國(guó)悠久的農(nóng)業(yè)歷史、不同的自然條件與生產(chǎn)力發(fā)展水平，孕育了豐富多樣、絢麗多彩、各具特色的農(nóng)耕文化。鄉(xiāng)村旅游以其回歸自然、崇尚田園生活的方式，表達(dá)了人們追求人與自然和諧相處、向往“天人合一”的境界，這正是農(nóng)耕文化崇尚自然和承襲傳統(tǒng)的體現(xiàn)，也是人們喜愛鄉(xiāng)村旅游的重要原因。三是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展融合于旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)之中。新世紀(jì)以來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在更寬領(lǐng)域、更高層次展開，農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷注重發(fā)揮旅游和文化傳承雙重功能；另一方面，旅游業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合帶動(dòng)功能被普遍認(rèn)同，“大旅游”理念成為指導(dǎo)工作的基本原則，旅游市場(chǎng)不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸。在這樣的背景下，有條件地區(qū)把旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，通過創(chuàng)新模式、理順體制、搞活機(jī)制，為鄉(xiāng)村旅游注入持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。目前，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已涵蓋我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。

（二）要繼續(xù)創(chuàng)造條件破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的難題。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的一些帶有普遍性的問題，很難單靠基層組織和農(nóng)民自身的力量去解決，需要通過各級(jí)政府，創(chuàng)造條件逐步加以破解。一是要下大力解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。從今年起國(guó)家將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，各級(jí)旅游部門應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)那些有旅游資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村，加快解決交通、通信、供電、飲水、衛(wèi)生等方面的突出問題。我在這里主張，鄉(xiāng)村旅游要搞低成本開發(fā)，不主張大而全、大而洋。另一方面，要廣泛吸引社會(huì)資金，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，參與鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要著力解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金不足問題。有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，相當(dāng)一部分是生態(tài)環(huán)境好和文化特色鮮明的山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入低，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游更需要資金投入。要幫助農(nóng)民通過小額信貸等渠道，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目和各種支農(nóng)資金掛鉤，爭(zhēng)取把支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的小額貸款用于旅游經(jīng)營(yíng)戶。三是要重視解決從業(yè)人員培訓(xùn)的問題。農(nóng)民尤其是欠發(fā)展地區(qū)的農(nóng)民，從事鄉(xiāng)村旅游，無論是經(jīng)營(yíng)管理、接待服務(wù)、產(chǎn)品加工，都需要必要的技能培訓(xùn)和不斷的學(xué)習(xí)提高。要把對(duì)農(nóng)民的旅游培訓(xùn)作為一項(xiàng)民心工程來抓，開展靈活多樣、不同形式的專業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、學(xué)了能用。加強(qiáng)旅游安全也要培訓(xùn)，特別是“農(nóng)家樂”比較集中的地方，包括食品衛(wèi)生等環(huán)節(jié)。在各類培訓(xùn)中，要扶持一批重點(diǎn)農(nóng)戶和基層領(lǐng)導(dǎo)作為帶頭人。四是要妥善協(xié)調(diào)與農(nóng)民切身相關(guān)的各種利益關(guān)系。要牢固樹立服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民、為了農(nóng)民的意識(shí)，按照有利于農(nóng)民脫貧、有利于農(nóng)民致富、有利于農(nóng)村發(fā)展的方針，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，妥善處理鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的各種利益關(guān)系，避免出現(xiàn)農(nóng)民“失土又失業(yè)”、“出力不受益”的情況，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民發(fā)展致富、就業(yè)受益的有效途徑。

（三）要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的分類指導(dǎo)。我國(guó)農(nóng)村地域遼闊，但由于資源條件不同，地理區(qū)位各異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異性大，因此對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。一是積極探索鄉(xiāng)村旅游模式。各地涌現(xiàn)的農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、都市村莊型、民俗村寨型等多種類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，都有不同的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，要結(jié)合實(shí)際、因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)沒有固定的模式，我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也沒有固定的模式，要努力探索鄉(xiāng)村旅游的各種發(fā)展模式，推動(dòng)不同發(fā)展模式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，反對(duì)簡(jiǎn)單化指導(dǎo)，不搞單一模式開發(fā)，不搞單一標(biāo)準(zhǔn)要求。二是要立足本地資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流和介紹了許多地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的情況，但仍需強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)階段我國(guó)不是所有的鄉(xiāng)村都可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，必然需要有相應(yīng)的資源、市場(chǎng)、資本、人才等支撐要素。要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資源狀況、經(jīng)濟(jì)條件、市場(chǎng)需求等實(shí)際出發(fā)，依托當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源、立足旅游市場(chǎng)需求來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在一些資源條件較好、市場(chǎng)需求較旺、資金和人才比較有保障的地區(qū)，可以優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使之先發(fā)展起來，產(chǎn)生示范帶動(dòng)效應(yīng)。

（四）要不斷總結(jié)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)踐性強(qiáng)，需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提高。一是要注重調(diào)查研究。實(shí)踐出真知，各級(jí)旅游部門要在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐之中，善于發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題。特別要注重對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中帶有全局性、規(guī)律性問題的研究，要研究解決旅游農(nóng)戶關(guān)心的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，不斷提高工作的科學(xué)性和預(yù)見性。二是要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，都創(chuàng)造了大量的好做法、好模式和好經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)了一大批典型。對(duì)此，各級(jí)旅游部門有責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)、認(rèn)真地加以總結(jié)。通過深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平，指導(dǎo)提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。三是要注重宣傳推廣。榜樣的力量是無窮的，要在深入總結(jié)的基礎(chǔ)上，把各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，通過相互交流和學(xué)習(xí)等多種方式和途徑，宣傳出去，推廣開來。要充分利用各種媒體，廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新成果、新事例、新典型，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響。同時(shí)，要積極引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)際上發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先進(jìn)理論，加強(qiáng)國(guó)際交流，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游朝著規(guī)范、健康、有序的方向發(fā)展。

同志們，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我國(guó)旅游業(yè)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而開展的一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作。這次全國(guó)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，來自全國(guó)各省區(qū)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐者和先行者們共聚一堂，相互交流、相互學(xué)習(xí)，共謀鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的美好未來。我們相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的積極推動(dòng)和各有關(guān)部門的大力支持下，通過大家的共同努力，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一定會(huì)迎來更加燦爛的明天，一定會(huì)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)會(huì)上的總結(jié)講話

同志們：

當(dāng)前正處于旅游旺季，大家都很忙，在十分繁忙的情況下，我們見縫拖針，召開這樣的會(huì)議，也是當(dāng)務(wù)之急。因?yàn)榻K的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)發(fā)展到了一定的層次，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高品質(zhì)，是我們江蘇鄉(xiāng)村旅游迫切需要面對(duì)和解決的問題。

下面就有關(guān)問題我再補(bǔ)充說明三點(diǎn)意見：

一、關(guān)于這次會(huì)

議精神的貫徹落實(shí)問題。

這次會(huì)議是面臨我省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)候召開的一次重要會(huì)議。剛才周局長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的報(bào)告，他在講話中，對(duì)全省的鄉(xiāng)村旅游，從改變現(xiàn)有狀況，不斷提升層次；順應(yīng)時(shí)代潮流，提高生活品質(zhì)；解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收；推動(dòng)市場(chǎng)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)旅游振興等四個(gè)方面闡述了推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和全面提檔升級(jí)的重要性和緊迫性。尤其是對(duì)下一步全省鄉(xiāng)村旅游如何上臺(tái)階、上層次，全面提檔升級(jí)，促進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提出了七點(diǎn)具體意見，講得非常好，指導(dǎo)性、針對(duì)性都很強(qiáng)，具有很實(shí)際的指導(dǎo)作用，對(duì)我省鄉(xiāng)村旅游今后一個(gè)階段的發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。周局長(zhǎng)的講話精神，是我省今后一段時(shí)期內(nèi)鄉(xiāng)村旅游工作的具體指導(dǎo)性意見。對(duì)周局長(zhǎng)的講話精神，請(qǐng)同志們回去后及時(shí)向各地方的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)也希望同志們回去后能盡快召開各地的相關(guān)會(huì)議，一方面貫徹這次會(huì)議的精神，特別是周局長(zhǎng)的講話精神；另一方面研究并提出推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展、全面提檔升級(jí)的指導(dǎo)意見。建議同志們?cè)谙蚋鞯仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，應(yīng)盡快取得政府在資金與政策上的支持，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游上臺(tái)階、上層次、上水平，全面提檔升級(jí)。歷史和實(shí)踐充分證明，政府主導(dǎo)必不可少，沒有政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，單純靠市場(chǎng)自然發(fā)展，靠農(nóng)民自發(fā)行為，鄉(xiāng)村旅游很難有大的作為，這一點(diǎn)很重要，對(duì)此，我們一定要形成共識(shí)。目前，在旅游行業(yè)的具體抓手中，最能迎合和牽動(dòng)黨委政府的抓手就是“創(chuàng)優(yōu)”“創(chuàng)強(qiáng)”和鄉(xiāng)村旅游，因?yàn)猷l(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密相聯(lián)。

二、關(guān)于我省鄉(xiāng)村旅游全面提檔升級(jí)的問題。

這個(gè)問題是在經(jīng)過對(duì)我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程、現(xiàn)狀、基礎(chǔ)、總體水平、在全國(guó)所處的位次、市場(chǎng)需求和發(fā)展規(guī)律等客觀全面的分析、研究、判斷，并廣泛深入地聽取社會(huì)各方面的意見的基礎(chǔ)上而提出來的。

經(jīng)過近十年的發(fā)展，尤其是近五年的發(fā)展，我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不僅在“量”上有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而且在“質(zhì)”上也有了重點(diǎn)突破。目前，全省各種形態(tài)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1700多家，其中全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)124家，年接待量已突破四千萬人次。本世紀(jì)以來，特別是04年全國(guó)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)工作會(huì)議以來，在省委省政府和各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，如火如荼，方興未艾。建一處景點(diǎn)，保一片生態(tài)，富一方百姓。2004年以來，省政府已連續(xù)兩次召開全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議，省旅游局先后四次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和觀摩會(huì)。全省各地各級(jí)旅游部門為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游做了大量富有成效的工作。全省涌現(xiàn)出了蔣巷村、旺山村、鴻山生態(tài)園、吳楚農(nóng)耕文化園、傅家邊生態(tài)園、翠谷莊園、大石山休閑農(nóng)莊、世外桃源、星期九農(nóng)莊、沭陽蘇北花卉園，以及當(dāng)時(shí)的江心洲農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等一大批在江蘇，乃至在華東地區(qū)，甚至在全國(guó)有較高知名度、認(rèn)知度與美譽(yù)度的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。江蘇鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我省旅游產(chǎn)業(yè)中的新亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)極。

國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)曾多次贊揚(yáng)江蘇的鄉(xiāng)村旅游工作，國(guó)家旅游局曾邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)常委視察團(tuán)專程視察江蘇省的鄉(xiāng)村旅游工作，并向國(guó)務(wù)院提交視察報(bào)告，國(guó)務(wù)院將此報(bào)告批轉(zhuǎn)給了江蘇省委省政府。視察報(bào)告對(duì)江蘇的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，及鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用給予了高度評(píng)價(jià)。國(guó)家旅游局認(rèn)為，江蘇鄉(xiāng)村旅游總體水平在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，并且明確要求在新一輪鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，江蘇的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在提檔升級(jí)方面，在全國(guó)應(yīng)率先突破，盡快打造一批精品，塑造一批品牌，在全國(guó)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)也多次指示我們，江蘇的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在不僅要注重量的發(fā)展，更要注重品質(zhì)的提高。

應(yīng)該看到，當(dāng)前我省的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，在數(shù)量繁榮的背后，還存在著質(zhì)量不高、低檔次、低水平重復(fù)，以及產(chǎn)品附加值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)等問題。已推出的眾多產(chǎn)品中，有突破性、示范性的精品并不多，更多的產(chǎn)品在剛剛推出、密集推銷的當(dāng)時(shí)熱鬧一陣，過后就歸于沉寂，具備可持續(xù)吸引力的產(chǎn)品所占比例并不是很高。

盡管江蘇的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品還存在著眾多方面的品質(zhì)差異，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還存在著眾多不平衡性，但總體來說，我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定的層面，已經(jīng)到了一個(gè)新的階段。這次會(huì)議實(shí)際上是江蘇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中承上啟下的一次重要會(huì)議。

事實(shí)表明，消費(fèi)者需要我們的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)迫使我們的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度要求我們的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，我省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程推動(dòng)我們的鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)生力也需要突破傳統(tǒng)產(chǎn)品的模式轉(zhuǎn)型升級(jí)?？陀^形勢(shì)要求我們必須打造鄉(xiāng)村旅游精品和高端產(chǎn)品，比如像國(guó)外的莊園和鄉(xiāng)村俱樂部等等。好的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應(yīng)該給人以山水畫、田園詩、文化曲、夢(mèng)幻情的感覺和意境。

促進(jìn)我省鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升我省鄉(xiāng)

村旅游產(chǎn)品的品質(zhì)，是我省鄉(xiāng)村旅游今后一段時(shí)期的首要任務(wù)和迫切需要。如果說前一階段我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點(diǎn)是注重“量”的擴(kuò)張和規(guī)模效應(yīng)，那么今后一個(gè)階段的工作重點(diǎn)應(yīng)該是注重“質(zhì)”的提高和產(chǎn)品品味的提升，實(shí)現(xiàn)更加集約化、品質(zhì)化、科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)和管理。

多年來的實(shí)踐表明，工作是基層做的，經(jīng)驗(yàn)是基層創(chuàng)造的，成功的經(jīng)驗(yàn)來自于基層。在新一輪的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，各地旅游部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索，實(shí)踐，總結(jié)，創(chuàng)新，突破。對(duì)一些品質(zhì)高，市場(chǎng)化程度高的產(chǎn)品，我們要重點(diǎn)關(guān)心、支持和培育。明年我們要在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“江蘇十大鄉(xiāng)村旅游精品”活動(dòng)，樹立典型，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)和示范作用。對(duì)一些富有潛力、可塑性大的產(chǎn)品，我們各級(jí)旅游部門要重點(diǎn)支持，省里的鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)資金及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)道路連接線資金，在照顧“面”的同時(shí)，將會(huì)有所側(cè)重的進(jìn)行調(diào)劑和傾斜。

三、關(guān)于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和單體產(chǎn)品的策劃問題。

規(guī)劃更多的是區(qū)域性的，是政府層面的。而對(duì)單體產(chǎn)品而言，策劃與創(chuàng)意更為重要。

對(duì)于一個(gè)地區(qū)或一定范圍內(nèi)的區(qū)域，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)規(guī)劃，以規(guī)劃來統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本地區(qū)或本區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，這是非常必要的。要不然就會(huì)亂套，就會(huì)一哄而上，產(chǎn)品就會(huì)出現(xiàn)更多的更為嚴(yán)重的雷同化和同質(zhì)化現(xiàn)象。同一區(qū)域或近區(qū)域內(nèi)，必須堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游的錯(cuò)位發(fā)展，必須努力打造各自產(chǎn)品的特色，否則就不會(huì)有生命力。

對(duì)單體鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，要精心策劃和創(chuàng)意，一個(gè)好的創(chuàng)意或策劃，對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度、美譽(yù)度、影響力、市場(chǎng)占有率，以及產(chǎn)品的品質(zhì)、品味和生命力，是至關(guān)重要的。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，緣于鄉(xiāng)村，高于鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)該具備“鄉(xiāng)”的特色，“村”的感覺，“旅”的便捷，“游”的功能。全面提檔升級(jí)，并不是一味地去講究設(shè)施的豪華，其核心與本質(zhì)是要講求產(chǎn)品的品質(zhì)和品味，高品位謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理。

當(dāng)前許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)欠缺的原因之一，就是一些產(chǎn)品的規(guī)劃或策劃者們是以一種簡(jiǎn)化和僵化的模式來開發(fā)的，規(guī)劃或策劃理念既不來自對(duì)旅游市場(chǎng)的調(diào)查研究，也不來自對(duì)鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村文化的深切感受。而是在規(guī)劃或策劃之前就設(shè)立了套路，然后按照這些套路拼湊，甚至偽造資源，這就造成了許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的形式類形化、體驗(yàn)表面化、項(xiàng)目同一化。

西方國(guó)家的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)有一百二十年的歷史，其中的一些經(jīng)典產(chǎn)品經(jīng)久不衰。走遍世界，留下最深印象的還是那些經(jīng)典的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，美不勝收，令人留連往返。富有經(jīng)典品質(zhì)品味的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，不僅生命力頑強(qiáng)，而且在市場(chǎng)上能始終保持旺盛狀態(tài)。這就是精美的策劃與創(chuàng)意的成果。

在規(guī)劃中應(yīng)構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游布局模式，產(chǎn)品開發(fā)一般應(yīng)選擇在城市近郊或風(fēng)景名勝區(qū)的周邊地帶，把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)，尋找自身依托。鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)有它的特殊性，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與其他旅游產(chǎn)品既有相同之處，也有區(qū)別。普通旅游產(chǎn)品注重的是游覽性，而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更多的是體現(xiàn)休閑、放松、參與和體驗(yàn)。要適應(yīng)現(xiàn)代都市人日益渴望擺脫快節(jié)奏、繁雜、喧囂、污染嚴(yán)重等都市環(huán)境的需求，為都市居民提供休閑游憩的“后花園”，借助于與現(xiàn)代城市截然迥異的田園、村落等，以觀光、參與、休閑、體驗(yàn)等活動(dòng)吸引都市居民來度假、休息，給市民提供短期休憩度假的旅游產(chǎn)品。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的客源市場(chǎng)主要是集中在城市，其半徑距離在90公里左右，基本上在一小時(shí)城市圈內(nèi)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的功能要求不一樣，消費(fèi)群體不同，所以它的品質(zhì)品味要求也不一樣。城市是鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)主體，江蘇，尤其是蘇南地區(qū)處于長(zhǎng)三角的核心地帶，長(zhǎng)三角是世界五大城市集群之一，客源市場(chǎng)旺盛，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力巨大。

在提檔升級(jí)的過程中，各地應(yīng)該因地制宜，一切從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做出特色，打出品牌，營(yíng)造精品，講求效益。對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品中產(chǎn)品化和市場(chǎng)化程度較高，品質(zhì)品味也較高的產(chǎn)品，應(yīng)該進(jìn)行再潤(rùn)色，做到錦上添花，進(jìn)一步創(chuàng)新突破，做到好中創(chuàng)優(yōu)，謀求更高層次的發(fā)展。對(duì)一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，或不太成熟的產(chǎn)品，應(yīng)該充分挖掘潛力，集思廣益，好好謀劃，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)發(fā)展，高品質(zhì)建設(shè)，后來居上。

我們要想方設(shè)法加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃人才與產(chǎn)品策劃人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，努力培育一支有水準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)旅游部門的相關(guān)人員及企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，今年下半年或明年上半年我們還將組織第四期專門培訓(xùn)班。計(jì)劃明年適當(dāng)時(shí)候組織人員第三期赴境外或國(guó)外學(xué)習(xí)考察。

同志們，全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議首次在蘇北地區(qū)召開。近年來，宿遷市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度很快，變化很大。沭陽縣的城市建設(shè)日新月異，速度驚人。同樣，宿遷各縣（區(qū)）的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也是異軍突起，沭陽的蘇北花卉園及板栗園、泗洪的羊毛嘴濕地、宿豫區(qū)的遠(yuǎn)河風(fēng)光帶都給人們留下了深刻的影響。為了召開這次會(huì)議，宿遷市委市政府高度重視，張新實(shí)書記和繆瑞林市長(zhǎng)都作過批示，趙麗麗副市長(zhǎng)專門召開各縣（區(qū)）有關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究落實(shí)具體工作。特別是沭陽縣委縣政府十分重視這次會(huì)議的召開，蔣書記、喬縣長(zhǎng)親自打電話與我們勾通聯(lián)系具體事宜。讓我們對(duì)宿遷市委市政府、沭陽縣委縣政府，以及其他各有關(guān)縣（區(qū)）政府和市縣（區(qū)）旅游局等各有關(guān)部門和單位，對(duì)我們這次會(huì)議的熱情接待、精心準(zhǔn)備和周密安排表示衷心的感謝。

全省鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。

第五篇：在鄉(xiāng)村工作務(wù)虛會(huì)上的講話

今年以來，永新村在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“十七大精神”，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在“好作風(fēng)、好干部、好班子”主題教育的推動(dòng)下，咬緊目標(biāo)，自加壓力，各項(xiàng)工作得到了有力、有序、有效的推進(jìn)。四季度是確保全年目標(biāo)任務(wù)完成的沖刺階段，工作成效如何直接關(guān)系目

標(biāo)能否順利或超額完成，聚精會(huì)神的做好關(guān)門結(jié)頂工作，對(duì)于全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的更好更快發(fā)展極為重要。在此基礎(chǔ)上，必須創(chuàng)新思路謀劃明年各項(xiàng)工作任務(wù)，為我村更好更快的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保順利關(guān)門結(jié)頂。

四季度要努力做到：結(jié)好“頂”，堅(jiān)持有缺必補(bǔ)、有超必沖、有快必趕，努力做到“今年事，今年畢”；理好“財(cái)”，要應(yīng)收盡收、挖潛增收、平衡收支；維好“穩(wěn)”，要重視安全保穩(wěn)定、綜合治理抓穩(wěn)定、改善民生促穩(wěn)定；辦好“事”，要搞好社會(huì)事業(yè)、抓好實(shí)事工程、辦好系列活動(dòng)。具體做到“六個(gè)深化”：

1、深化財(cái)務(wù)管理。按照上級(jí)和鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。建立健全財(cái)產(chǎn)清查、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)預(yù)決算等一系列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)工作的監(jiān)督制約，以進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)行為，完善財(cái)經(jīng)工作程序，使財(cái)務(wù)工作躍上新臺(tái)階。

2、深化企業(yè)走訪。對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，挖掘稅源，加強(qiáng)納稅大戶的溝通服務(wù)，及時(shí)掌握稅收入庫和增減趨勢(shì)情況。面對(duì)目前宏觀調(diào)控、銀根緊縮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容樂觀的嚴(yán)峻形勢(shì)，要努力為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)在第四季度開足馬力，發(fā)揮產(chǎn)能，發(fā)揮效益。

3、深化指標(biāo)分解。根據(jù)1-3季度各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，及時(shí)調(diào)整指標(biāo)，分解落實(shí)，堅(jiān)定不移地完成和超額完成全年技工貿(mào)總收入14億元，增值稅收1700萬元，項(xiàng)目開票2500萬元，村級(jí)收入180萬元的目標(biāo)任務(wù)。

4、深化民生工程。村兩委繼續(xù)把做好推薦就業(yè)和擴(kuò)面征繳工作作為最根本的民生工程來抓。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，強(qiáng)力推進(jìn)“405060”勞動(dòng)就業(yè)工作，增強(qiáng)村民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗及就業(yè)的能力，確保壓降“農(nóng)轉(zhuǎn)非”無業(yè)人員20%。以此有力地改善和提高村民的生活質(zhì)量。按計(jì)劃完成污水接管工程和“江蘇省生態(tài)村”的創(chuàng)建工作，把這些工作作為凝眾心、聚民心的重要工作來抓，切實(shí)改善群眾的生活環(huán)境。

5、深化年終走訪。按照“三好”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的意見和建議，繼續(xù)深入走訪好群眾，仔細(xì)了解群眾的所想、所急、所需。特別要重點(diǎn)加強(qiáng)與低保戶、困難戶、殘疾人等弱勢(shì)群體的溝通交流，并積極開展扶貧幫困活動(dòng)。

6、深化社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)以高度的責(zé)任感，做好社會(huì)穩(wěn)定工作，以創(chuàng)建和諧永新為載體，構(gòu)筑“人防、物防、技防”一體化的防范網(wǎng)絡(luò)，保一方平安，促一方發(fā)展。

二、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極謀劃明年工作思路。

2009年是我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們永新村必須始終服從黨委政府的工作決策，服從梅村的發(fā)展全局，服從群眾的客觀愿望，做到思想早統(tǒng)一、目標(biāo)早明確、措施早落實(shí)。

1、以科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。要堅(jiān)持從培植，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)入手，不斷整合優(yōu)化村級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。圍繞全鎮(zhèn)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，結(jié)合我村的工作實(shí)際，進(jìn)一步督促企業(yè)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化管理，從而全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行質(zhì)量和總量。根據(jù)目前我村2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，組織村委一班人認(rèn)真討論研究，尋找發(fā)展后勁，初步制訂了2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，爭(zhēng)取在明年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入16.8億元（其中二產(chǎn)8億元，三產(chǎn)8.8億元），增幅20%，增值稅收2000萬元，增幅20%，項(xiàng)目開票2000萬元的目標(biāo)。二是要立足增強(qiáng)發(fā)展后勁，繼續(xù)加大招商引資力度。要確立資源效益最大化