第一篇：職能部門不掛牌 群眾辦事費(fèi)周折

職能部門不掛牌 群眾辦事費(fèi)周折

人民日報記者 潘俊強(qiáng) 人民網(wǎng)記者 張 巖 劉穎婕

2013-4-25 5:01:52來源：《 人民日報 》（2013年04月25日 11 版）核心閱讀

落實(shí)八項規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，熱情服務(wù)群眾，要從群眾不滿意的地方改起。“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，在一些地方存在已久，應(yīng)當(dāng)下大決心糾正。出現(xiàn)這樣的問題，除了服務(wù)意識差以外，政務(wù)公開不足、監(jiān)督渠道不暢是重要原因。

近期有讀者反映，山東無棣縣政府機(jī)構(gòu)搬遷后，不少單位老辦公樓的牌子摘了，新辦公樓卻不知道在哪里；好不容易打聽到新的地址，但進(jìn)去之后就“抓瞎”了，一間間的辦公室只有門牌號，找不到目標(biāo)科室。

4月19日午后，一場桃花雪飛落山東濱州市。記者來到該市無棣縣，就群眾反映的到該縣政府部門辦事“找不著門、摸不清道”的問題，進(jìn)行調(diào)查。

國土局大樓內(nèi)房間只標(biāo)門牌號

“我是上午過來咨詢買地建廠房的問題，但是直到下午也沒找到人。我先去了老地方，看門人說國土資源局已經(jīng)搬到了縣城新區(qū)，我就過來了。到這里后，保安說辦這個業(yè)務(wù)該到506房間，可敲門無人應(yīng)，門上也沒有掛牌。”濱州市開發(fā)區(qū)的孫先生在無棣縣國土資源局門前埋怨。

看一下表，此時是下午4時53分。

咨詢一個問題，光找地方、找人就用了將近一天?！伴T難找、人難見，更不用說辦事了?！睂O先生說過幾天再來碰碰運(yùn)氣。

無棣縣國土資源局新辦公地點(diǎn)在一座近20層的大樓里，大樓前沒有掛牌，看一樓的房間分布指示牌，知道這棟大樓名為“無棣縣城市開發(fā)建設(shè)公司寫字樓”，包括開發(fā)區(qū)管委會在內(nèi)的數(shù)家單位部門也在這座樓里辦公。房間分布圖并沒有具體標(biāo)明哪個單位使用哪些房間，例如無棣縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會的黨政辦公室、地稅分局、工商分局等單位，每家只標(biāo)了一個房間號。

保安人員說，國土局的辦公室占著大樓的一層和5至10層。來到5層，發(fā)現(xiàn)除了第一個房間門上掛著“土地權(quán)屬爭議調(diào)解辦公室”的牌子外，從502到518房間，只有房間號，并沒有掛牌標(biāo)明是什么科室。

記者又隨機(jī)到其他樓層看了一下。

在4層，沒有一個辦公室掛牌。隨手推開半掩房門的401房間，看到里面擺放著兩張桌子，一張沙發(fā)，5盆已經(jīng)凋謝的綠植，地面一層灰塵，顯然這個地方并沒有人辦公。

按照房間分布圖，大樓13層是開發(fā)區(qū)管委會的辦公區(qū)，這一層只有一個房間掛著“黨務(wù)公開辦公室”的牌子，其余的房間都沒有標(biāo)牌。到12層看了看，情況也是如此。

據(jù)一位前來辦事的群眾說，來這里辦事得碰運(yùn)氣，還得看工作人員的心情?！扒瞄_一個辦公室的門問去哪里該咋走，人家要是知道而且心情好，就告訴你或者讓你到可能熟悉情況的其他辦公室問問，有的直接送你仨字——不知道！”

多家政府部門辦公大樓不掛牌

從無棣縣國土資源局新址大樓出來，按照孫先生說的路線，記者來到無棣縣棣新三路56號——縣國土資源局原先辦公的地方。

這是一個在河邊的辦公地點(diǎn)，半圓形拱門上“國土資源局”5個大字的痕跡清晰可見。

看門人說，國土局早就搬走了，這里現(xiàn)在已經(jīng)租出去了，沿著河向北走7里路就是新辦公地點(diǎn)，但是很多人不知道國土局已經(jīng)搬走了，還是到這里來，問清新地址后再去?！澳沁叺霓k公室都沒掛牌，去了你還得問?！?/p>

這個說法，印證了之前孫先生的遭遇。

一位對無棣縣城情況比較熟悉的市民帶著記者，在棣州大街上數(shù)了數(shù)，從國土資源局所在的大樓開始，依次向東經(jīng)過了交通局、財政局、建設(shè)局、政務(wù)中心、公安局、油區(qū)辦等單位的辦公大樓，附近還有不少在建的，沒有一個單位在大樓前掛牌，除了公安局主樓上有一個“立警為公、執(zhí)法為民”的霓虹燈，讓人明白這是公安局。

辦事大廳工作人員戴著耳機(jī)聽音樂

掛牌的地方不辦公，辦公的地方卻不掛牌，那么，到辦事大廳去會怎樣呢？

不到下午4時，在去國土資源局之前，記者先來到無棣縣城院前街66號的無棣縣地稅局辦稅服務(wù)大廳。

由于天下著雪，前來辦事的人并不多。整個辦稅服務(wù)大廳，除去一名保安，業(yè)務(wù)柜臺只有兩名工作人員。記者走向其中一名工作人員，以辦理餐飲發(fā)票的名義向她咨詢，走近才發(fā)現(xiàn)她正戴著耳機(jī)聽音樂?？吹接浾咦哌^來，她才把耳機(jī)摘下來。聽了記者的問題，她指了指旁邊隔了一個座位的同事說：“辦發(fā)票找她?！比缓螅@位工作人員就繼續(xù)戴上耳機(jī)聽音樂了。

記者來到另一位工作人員的窗口前，說明意圖后，她說：“把稅務(wù)登記證拿來再說！”記者表示并沒有此證，她一邊敲打計算機(jī)鍵盤一邊回答：“那就辦，辦完拿來?！?/p>

記者又來到無棣縣政務(wù)中心，這里也是縣委和縣政府的辦公地點(diǎn)，但大樓也沒有掛牌，要不是上面有閃閃發(fā)光的國徽，人們也許并不知道這里是政府大樓。走近后看到，主樓右側(cè)附屬建筑標(biāo)著“無棣縣行政服務(wù)中心”。

走進(jìn)政務(wù)中心辦事大廳是下午4時30分，還沒有下班。根據(jù)標(biāo)識，有20多個政府部門在大廳開設(shè)服務(wù)窗口，記者數(shù)了一下，6個崗位沒有工作人員在崗。

隨后記者來到政務(wù)中心大樓，進(jìn)入大堂就被兩名保安攔住，詢問要找誰、干什么，并要求登記。

記者說是來申請扶貧款的，要去縣政府辦公室，其中一名保安說，不能去辦公室，這個事情要找扶貧辦。她拿起內(nèi)線電話，照著桌面上的內(nèi)部通訊錄撥了過去，接通后對方卻回答這不是扶貧辦。她又仔細(xì)核對了一下電話號碼說：“沒錯??！”自己也納悶。她又在通訊錄上找了一會兒，又撥通了一個號碼把意思說明，得到回答后，她告知記者，申請扶貧款得去民政局。

記者提出自己進(jìn)去找相關(guān)部門的工作人員談，還沒等說出理由，就直接被保安拒絕了。

第二篇：不收禮不辦事

中國紀(jì)檢監(jiān)察報:“不收禮不辦事”急需整治“良方”

曲征

2014年04月25日13:29來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報

原標(biāo)題：“不收禮不辦事”急需整治“良方”

日前，在“2014年求是·北京公共管理高峰論壇”上，中華全國工商聯(lián)副秘書長王忠明表示，在地方調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著中央反腐力度的持續(xù)加大，在一些地方，以前“給錢辦事，不給錢不辦事”的“潛規(guī)則”，現(xiàn)在變成了“一般的人不見了，一般的禮也不收了，但是一般的事也不辦了”。這種不正常的狀態(tài)亟須扭轉(zhuǎn)。

禮不收了、事也不辦了，是中央八項規(guī)定、六項禁令貫徹執(zhí)行之后出現(xiàn)的新問題新情況，大有與中央精神叫板的勢頭。今年2月24日《第一財經(jīng)日報》就報道了類似的一件事：記者約幾家房地產(chǎn)企業(yè)交流市場形勢，當(dāng)記者問道“對于新一屆政府在簡政放權(quán)方面的一系列舉措，你們是否感到軟環(huán)境有了很大改變”時，得到的回答是：官員“吃拿卡要”確實(shí)少了，但不辦事的多了，過去“公關(guān)公關(guān)”就能辦成的事，現(xiàn)在改成拖著不辦了。

不管是給錢就辦事還是“公關(guān)公關(guān)”就能辦成事，都是典型的行賄受賄，因為有好處、有利益驅(qū)使，所以官員辦起事來，就充滿“積極性”，甚至有人為此還掛上了“有作為”的招牌。顯然，這種為了獲取灰色、黑色收入就辦事的做法，是在利用手中的權(quán)力開拓尋租空間，是利用人民賦予的分配資源的權(quán)力為自己牟利。

伴隨著中央八項規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行以及反腐力度的不斷加大，官員們獲取好處的渠道逐漸變窄，“潛規(guī)則”也開始消解。在此背景下，一些官員辦事積極性也隨之降低。從公職人員的職責(zé)角度說，辛勤辦事本是分內(nèi)之事，但之前獲取利益的渠道實(shí)在太多，助長了“辦事給錢是理所當(dāng)然”的錯誤觀念，一旦沒了好處，便周身不痛快。于是，你有政策我有對策，禮我不收，錢我不要，但是事我也不辦了。這種行為不僅影響行政效率，也阻礙社會的健康發(fā)展。

顯然，不能為了“激勵”公職人員積極辦事，再讓他們獲取違規(guī)違法利益。目前應(yīng)該做的，就是想辦法倒逼官員轉(zhuǎn)變思路，由被動變主動，由消極應(yīng)付變積極工作。

筆者以為，可以設(shè)立“不作為”曝光平臺及舉報電話，對于被服務(wù)對象反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，凡是不按原則給群眾辦事的人員，必須予以處罰。處罰要動真格，對于不作為者，有理由摘掉其頭上的“烏紗帽”，因為在其位不謀其政是最大的危害。民間有云“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”，對于一心只想著自己利益、將手中權(quán)力當(dāng)做發(fā)家致富工具的官員，讓其交出權(quán)力也不為過，因為他已喪失了一名公職人員基本的職業(yè)道德。

第三篇：群眾辦事程序（精選）

前周村群眾辦事程序、服務(wù)指南

一、最低生活保障服務(wù)程序

具有本村戶籍的村民，其共同生活的家庭成員人均年收入低于當(dāng)?shù)卮迕褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)（農(nóng)村村民800元）的，可申請居（村）民最低生活保障。

（一）、申請最低生活保障應(yīng)提供的證明材料

1、本人手寫的最低生活保障金申請書一份；

2、申請人及其家庭成員的身份證、戶口簿及其復(fù)印件（如不在同一個戶口簿上的，應(yīng)提供戶口關(guān)系證明）；

3、申請人及家庭成員喪失勞動能力的，應(yīng)提供近期疾病證明及其復(fù)印件，有殘疾人的需提供殘疾證及其復(fù)印件，有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人的，需提供接受贍養(yǎng)、撫養(yǎng)金的證明；

4、申請人家庭成員未成年的或已成年仍在學(xué)的，應(yīng)提供學(xué)校的證明和學(xué)生證及其復(fù)印件；

5、申請人應(yīng)如實(shí)提供其他合法勞動收入，家庭隱性收入及各種難以核實(shí)的收入。

（二）、申請最低生活保障程序

1、按屬地管理，以家庭為單位，向村委會提出書面申請，如實(shí)填寫《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金申請表》，出具有關(guān)證明材料。

2、村委會對申請人家庭經(jīng)濟(jì)情況和實(shí)際生活水平通過張榜公布申請材料、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式進(jìn)行核實(shí)后，經(jīng)民主評議確定，鑒署意見報鎮(zhèn)人民政府審核，區(qū)民政局審批。

3、村委會及時將批準(zhǔn)的保障對象名單，保障金額等張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

（三）、申請者有下列情形之一的不批準(zhǔn)救濟(jì)

1、法定贍養(yǎng)人，撫養(yǎng)人沒有依法覆行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的；

2、因賭博、吸毒造成自身生活困難的；

3、違反計劃生育規(guī)定未依法采取計劃生育補(bǔ)救措施的；

4、家庭有勞動能力的成員無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或不參加勞動的。

二、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)程序

（一）、列保條件：本村戶籍中無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人、無生活來源的老年人(60周歲以上)、殘疾人和未成年人（16周歲以下）。

（二）、列保程序：符合五保條件的由其本人向村委會提出申請，經(jīng)村民代表會議通過，鎮(zhèn)人民政府審核，報區(qū)民政府審批。

（三）、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：192元/月。

（四）、申請入住敬老院的五保，由其本人向村委會申請，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，予以辦理入院。

三、殯葬管理有關(guān)規(guī)定及遺體火化程序

（一）、本轄區(qū)內(nèi)死亡人員遺體全部實(shí)行火化。

（二）、本轄區(qū)內(nèi)人員死亡后，其家屬要向村委會匯報，商定出葬時間，然后報鎮(zhèn)民政辦，由鎮(zhèn)民政辦約定時間派車收運(yùn)火化。費(fèi)用由喪屬負(fù)責(zé)。

四、申辦結(jié)婚登記程序

雙方或一方具有本鎮(zhèn)戶籍，按《中華人民共和國婚姻法》和國務(wù)院《婚姻登記條例》的規(guī)定，男方年齡達(dá)到22周歲，女方年齡達(dá)到20周歲，并且雙方?jīng)]有患醫(yī)學(xué)上認(rèn)定不能結(jié)婚的疾病的，可以在我鎮(zhèn)婚姻登記部門申辦結(jié)婚登記。

申辦結(jié)婚登記的條件及須提交的材料：

1、雙方自愿結(jié)婚；

2、當(dāng)事人雙方均無配偶（未婚、離婚、喪偶）；

3、當(dāng)事人雙方?jīng)]有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

4、要求結(jié)婚的男女雙方共同到婚姻登記部門提出申請；

5、當(dāng)事人雙方提交2寸近期半身免冠合影相片3張；

6、當(dāng)事人雙方戶口簿和居民身份證及其復(fù)印件。

五、申辦離婚登記程序

雙方或一方具有本鎮(zhèn)戶籍的夫妻自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的可在婚姻登記部門申辦離婚登記。

申辦離婚登記須提交下列證明材料：

1、居民身份證；

2、居民戶口簿；

3、離婚協(xié)議書；

4、結(jié)婚證；

5、2寸近期半身免冠藍(lán)底相片2張。

六、老年人證的辦理程序

（一）、辦證范圍

凡居住在本轄區(qū)且年滿60周歲以上的老年人，經(jīng)本人申請均可辦理。

（二）、辦證提交的材料：

1、本人半寸近期免冠彩色照片2張；

2、本人身份證原件；

3、本人戶口簿原件（屬外來人員提交《居住證》原件）。

（三）、辦理地點(diǎn)

大汶口鎮(zhèn)民政辦

七、殘疾證的辦理程序

本轄區(qū)殘疾人或殘疾人家屬到村委會領(lǐng)取《中華人民共和國殘疾人評定表》，殘疾人提戶口簿、2寸近期免冠彩色照片3張、《評定表》到指定醫(yī)院評殘，《評定表》、照片繳交區(qū)殘聯(lián)，由區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)一往市殘聯(lián)辦理。

八、農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷程序

（一）參加農(nóng)村合作醫(yī)療人員在即時補(bǔ)償定點(diǎn)醫(yī)院住院

1、病人憑合作醫(yī)療人員在即時補(bǔ)償定點(diǎn)醫(yī)院住院。

2、填寫《岱岳區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時補(bǔ)償審批表》。

3、辦理出院繳費(fèi)時，直接由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦理補(bǔ)償，患者只需交付自付費(fèi)用部分。

（二）參加農(nóng)村合作醫(yī)療人員在非即時補(bǔ)償定點(diǎn)醫(yī)院住院

1、病人憑合作醫(yī)療證，身體證或戶口簿辦理入院手續(xù)，并在入院后48小時內(nèi)向村委會報告，村（居）委須于24小時內(nèi)向鎮(zhèn)合作醫(yī)療報告，才可以申請合作醫(yī)療補(bǔ)助。

2、當(dāng)事人在辦理出院手續(xù)后2個月內(nèi)，憑合作醫(yī)療證、疾病證明書、住院病歷（或門診病歷中要有出院小結(jié)）、合規(guī)有效的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)、費(fèi)用匯總清單、戶口簿和身份證，到村委會提出報銷申請，并填寫《泰安市岱岳區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療報銷呈批表》交村委會。村合作醫(yī)療管理小組提出審核意見后，轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室。鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室審核后報區(qū)合作醫(yī)院辦審批。

（三）慢性病補(bǔ)償時，持患者本人身份證、戶口簿和有效合作醫(yī)療證、門診處方病歷、疾病診斷證明、合規(guī)有效收費(fèi)發(fā)票及明細(xì)清單。

（四）符合計劃生育政府的住院分娩實(shí)行定額補(bǔ)償。參合農(nóng)民住院分娩后，必須提供準(zhǔn)

生證、住院費(fèi)用發(fā)票、出院小結(jié)、身份證或戶口簿、有效合作醫(yī)療證等證件。剖腹產(chǎn)住院分娩按住院比例補(bǔ)償。

九、村民辦理戶口的有關(guān)程序

（一）申請小孩入戶時所須的有關(guān)手續(xù)：

1、持有大汶口鎮(zhèn)嬰兒出生入戶計劃生育證明。

2小孩出生證原件、復(fù)印件、監(jiān)護(hù)人（父母）結(jié)婚證、身份證、戶口簿原件、復(fù)印件。

3、出生人員入戶情況登記表

注：持以上證件到大汶口派出所辦理入戶手續(xù)。

（二）戶口遷出時所須的有關(guān)手續(xù)

1、戶口遷往本鎮(zhèn)的。請持結(jié)婚證原件、復(fù)印件、戶口簿村社內(nèi)戶口遷移證明，到大汶口派出所辦理戶口遷移手續(xù)。

2、戶口遷往外鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)。請持結(jié)婚證原件、復(fù)印件、戶口簿遷入地委村居委準(zhǔn)許遷入的證明、村社內(nèi)戶口遷移證明，到大汶口派出所辦理戶口遷移手續(xù)。

3、戶口遷往區(qū)外的。請持戶口簿，遷入地公安局準(zhǔn)遷證，村社內(nèi)戶口遷移證明，到大汶口派出所辦理戶口遷移手續(xù)。

（三）戶口遷入的，請持大汶口派出所出具“社內(nèi)戶口遷移證明”。

（四）本村內(nèi)遷移戶口的，請持結(jié)婚證、男、女雙方戶口簿到村登記，并到大汶口派出所辦理戶口遷移手續(xù)。

（五）兄弟多人均已成家，須折戶另立新的。請持戶口簿、申請書、派出所轄區(qū)移居人員登記表，到大汶口派出所辦理。

（六）村民死亡注銷戶口的。請其家屬持戶口簿、村證明到大汶口派出所辦理注銷戶口手續(xù)。

（七）須辦理居民身份證者。請持戶口簿、照片回執(zhí)、照片1張，到大汶口派出所辦理。

（八）更改名字、出生時間、性別者。請到大汶口派出所領(lǐng)取“戶口項目變更更正申請審批表”二份，提供戶口簿，更改原因的有效證件，到村委會加具意見、證明后，到大汶口派出所申請。

（九）戶口簿遺失需要補(bǔ)辦者，請持本人身份證到大汶口派出所辦理。

前周村委會

2011年5月30日

第四篇：為群眾實(shí)在謀事實(shí)在辦事

為群眾實(shí)在謀事實(shí)在辦事

作者:王華崗來源：西部在線-三門峽日報

達(dá)人無不可，忘己愛蒼生。在焦裕祿精神感召下，蘭考基層法官閆勝義27年如一日，撲下身子，扎根基層，恪盡職守，盡己所能，謀實(shí)事辦好事，所到之處群眾交口稱贊。

群眾不怕干部下基層，就怕不干實(shí)事走形式。若“坐著小車轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、隔著玻璃看看、找個代表談?wù)劇?，哪能聽到意見、看見困難？避免形式主義，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部謀事要實(shí)、辦事要實(shí)。閆勝義生在農(nóng)村、長在基層，深知群眾所思所盼，他把時間和精力傾注到了最需要的地方、最管用的地方、最見實(shí)效的地方，謀民所需、紓民所困、解民所急，群眾當(dāng)然喜歡這樣為他們著想的干部。

慮于民也深，則謀其始也精。一個黨員干部有沒有一心想著群眾，不光看他說了什么，最主要還是看他干了什么。閆勝義把一顆心捧給老百姓，做起事來耐心、細(xì)心、充滿愛心，身處法庭內(nèi)外，調(diào)解家長里短，只要群眾有困難，他就想方設(shè)法排憂解難。這么多年，他辦理的兩千多起案件中“發(fā)回改判率為零，錯案率為零，上訪率為零”，可見其愛民之深、謀事之實(shí)、用心之專。在他身上，焦裕祿一心為民的情懷熠熠生輝，共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的品質(zhì)光耀奪目。

說一丈不如干一尺，老百姓最認(rèn)這個理。在大力踐行群眾路線的今天，廣大黨員干部更應(yīng)該傳承和弘揚(yáng)焦裕祿精神，像閆勝義那樣一心為群眾實(shí)在謀事，實(shí)在辦事，以扎實(shí)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)⌒庞诿?，讓中原在?shí)現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中更出彩。（據(jù)6月28日《河南日報》）

第五篇：2017兩會熱詞解讀：為群眾辦事：咬定青山不放松

2017兩會熱詞解讀：為群眾辦事：咬定青山不放松

【原文摘要】

2017年政府工作報告指出，政府的一切工作都是為了人民，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把握好我國處于社會主義初級階段的基本國情。對群眾反映強(qiáng)烈、期待迫切的問題，有條件的要抓緊解決，把好事辦好;一時難以解決的，要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決。我們要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事，促進(jìn)社會公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。

【評析】

治國有常，而利民為本。不管是一家一戶的小日子，還是國家民族的大日子，大家都期待通過奮斗過上更幸福的好日子。從米價菜價到藥價房價，從教育公平到社會保障，百姓生計的方方面面，刻錄著個體對美好生活的向往，也檢驗著施政者的政策取向。以百姓之心為心，最重要的就是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從一點(diǎn)一滴的細(xì)微具體之處抓好民生問題。咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事，正體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想。

[綜合分析] 把民生工作做到位，需要能力，更離不開情懷。心理學(xué)中有個“共情”的概念，意即同理心，設(shè)身處地為他人著想。保障和改善民生，也需要類似的“共情”。倘若一邊是“放管服”改革快馬加鞭、一邊是“中梗阻”藩籬枝節(jié)橫生，一邊是全國跨省醫(yī)保報銷啟動、一邊是省內(nèi)還劃分不同類型醫(yī)?？?，這只會放大民生問題的短板效應(yīng)，消解群眾的信任感。總書記在河南蘭考考察時，看到為民服務(wù)中心辦事大廳墻壁上貼著“不知道，你問我，我問誰”等服務(wù)忌語，語重心長地說，對群眾沒有感情就會說忌語，把老百姓看成父母、兄弟姐妹，就不會說忌語。少一些“差不多就行”的敷衍將就，多一份念茲在茲的盡心盡責(zé)，把民生“時刻放在心頭、扛在肩上”，做到“該辦能辦的實(shí)事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢”，真正將百姓當(dāng)成自家人，想群眾之所想，急群眾之所急，這才是最真誠、最質(zhì)樸的民生情懷，才能以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績真正贏得群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可。

[對策措施] 一是牢記宗旨意識，自覺為群眾辦好事。為群眾辦好事，必須秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。一是樹立群眾至上的觀念。要牢牢把握世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，強(qiáng)化宗旨意識、群眾觀點(diǎn)，教育引導(dǎo)黨員干部真正認(rèn)識到當(dāng)干部就是為人民服務(wù)、就是為群眾辦好事。二是堅持共同的價值追求。要把社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行，形成愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾和奉獻(xiàn)社會的行動自覺。三是確立行為準(zhǔn)則。黨員干部要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從修身、用權(quán)、律己三個方面確立自己的行為準(zhǔn)則，從謀事、創(chuàng)業(yè)、做人三方面遵守黨紀(jì)國法，真正做到為民務(wù)實(shí)清廉。

二是摸準(zhǔn)群眾需求，有效為群眾辦好事。為群眾辦好事，就要真誠聆聽群眾呼聲，摸準(zhǔn)群眾的疾苦所在、困難所在，有的放矢地為群眾排憂解難。一是調(diào)查研究摸實(shí)情。要放下架子、撲下身子、一門心思，深入田間地頭，深入社區(qū)農(nóng)戶，與群眾“零距離”接觸、面對面交流，摸實(shí)情，聽真話，準(zhǔn)確把握人民群眾的期盼愿望，深入了解人民群眾的憂慮疾苦。二是聯(lián)系群眾解民憂。要把各項活動安排到基層前沿陣地，把公共資源和財力更多地向農(nóng)村、向基層、向城鄉(xiāng)困難群眾傾斜，著力解決群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題，真正讓群眾得實(shí)惠。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)作表率。要以焦裕祿同志為榜樣，自覺接受群眾的批評監(jiān)督，經(jīng)得起名、利、權(quán)、色的考驗，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、控得住行為、守得住清白;針對服務(wù)群眾方面存在的問題，帶頭征求意見，帶頭整改落實(shí)，帶頭為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

三是提高服務(wù)能力，更好為群眾辦好事。為群眾辦好事，在有了良好的愿望后，服務(wù)能力就成了關(guān)鍵。提高服務(wù)能力，一是重視服務(wù)培訓(xùn)。要根據(jù)崗位工作需要，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，加大專題培訓(xùn)力度，提高黨員干部運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)和手段為群眾服務(wù)的能力。二是加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)動。要形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與”的協(xié)作關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問題，根據(jù)角色定位，強(qiáng)化公共服務(wù)主體之間的協(xié)作。三是提高服務(wù)效率。為了滿足群眾的愿望和需求，加快推廣“業(yè)務(wù)注冊備案、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察”三位一體的集約化行政審批新模式，將所有行政審批事項納入統(tǒng)一的審批流程和全線監(jiān)管，提高辦事效率。

四是創(chuàng)新服務(wù)模式，方便為群眾辦好事。要以建設(shè)服務(wù)型黨組織和服務(wù)型政府為依托，創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)載體。一是以簡政放權(quán)增活力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，改革行政審批程序，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。二是以綜合型政務(wù)服務(wù)體系促轉(zhuǎn)型。從實(shí)際出發(fā)，把政府主要部門和絕大部分審批職能，以及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)集中起來，成立綜合性政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)一站式辦公、一條龍服務(wù)。三是以電子政務(wù)提效率。利用網(wǎng)絡(luò)信息傳輸功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、信息發(fā)布、電子監(jiān)察等，將行政服務(wù)的觸角主動向服務(wù)對象延伸，向基層群眾延伸，最大限度方便群眾，形成實(shí)體行政服務(wù)中心和虛擬網(wǎng)上辦事大廳相互促進(jìn)的良好局面。四是以制度激勵轉(zhuǎn)作風(fēng)。完善選人用人機(jī)制，改革干部政績考核評價機(jī)制，激勵引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚(yáng)焦裕祿精神，把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求體現(xiàn)在讓群眾好辦事、為群眾辦好事的具體實(shí)踐之中。

【文章寫作】 文章重要位置設(shè)計 [標(biāo)題示例] 1.以人民為中心 重在落實(shí) 2.以人民為中心 彰顯愛民底色 [開頭示例] 古語云：民為重，社稷次之，君為輕;毛澤東同志指出：人民才是歷史的主人;總書記多次強(qiáng)調(diào)：中國夢就是讓人民共享人生出彩的機(jī)會。一句句執(zhí)政良言、一聲聲諄諄教誨，都高度凝結(jié)和概括了以民為本、民生為重的重要意義。

[結(jié)尾示例] 常言道：“人民心中有桿秤，是輕是重，一稱便知;人民手中有把尺，是長是短，一量便曉。”堅持人民衡量標(biāo)準(zhǔn)，就要把人民滿意作為衡量發(fā)展成效的根本標(biāo)尺，發(fā)展政策的出臺要充分考慮群眾的意見，聽取群眾的聲音;發(fā)展成效要讓群眾有獲得感、幸福感，努力使發(fā)展符合客觀實(shí)際、經(jīng)得起群眾檢驗。

【關(guān)注理由】

民生是為政之要，也是申論考試曾出現(xiàn)過的題材。如2015年江蘇省考主題“惠民政策和百姓民生”;2011年浙江省考主題“民生之依”等等都提到了民生問題。

據(jù)媒體統(tǒng)計，幾年以來，全國“兩會”最熱的詞是“人民”。民生千頭萬緒，許多問題不僅緣由復(fù)雜而且牽涉深廣，化解起來并非易事，但在經(jīng)濟(jì)多年高速發(fā)展而積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)之上，如何“把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉”，當(dāng)下原已具備了良好的條件，而現(xiàn)在政府工作報告中民生占有極其重要的分量，總理對“民生是為政之要”念茲在茲，為此，我們不能排除今后民生主題在試題中繼續(xù)出現(xiàn)。