第一篇：我國中小型旅行社的現狀和發(fā)展對策

我國中小型旅行社的現狀和發(fā)展對策

淺探

摘要: 隨著旅游業(yè)對外開放領域的不斷擴大和各方面保護壁壘的逐步消除，我國旅游市場的競爭越來越激烈，旅行社業(yè)面臨的壓力也越來越大。中小型旅行社在我國旅行社業(yè)里占了絕大多數的比例，而其暴露的“競爭力弱、管理水平低”等越來越多的問題使其發(fā)展舉步艱難，也導致了整個旅行社行業(yè)的發(fā)展?jié)u入困境。本文試圖通過對中小型旅行社目前存在問題的系統(tǒng)分析，提出了適應我國中小型旅行社未來發(fā)展的若干策略，如營造良好的外部環(huán)境、界定自身的發(fā)展空間、采取合理的經營模式等等。為把我國中小型旅行社導入一個良性發(fā)展軌道提供理論支持，從而更為有效地迎接挑戰(zhàn)和參與競爭。

關鍵詞：中小型旅行社現狀對策我國中小型旅行社現狀概述

1.1 我國中小型旅行社的發(fā)展舉步艱難近年來，我國旅行社的行業(yè)規(guī)模已經基本形成，但尚處于市場化、企業(yè)化和法制化進程的初級階段。在我國現有的旅行社市場格局中，中小規(guī)模的旅行社占了絕大多數。隨著我國旅行社業(yè)所面臨的競爭范圍的不斷擴大和競爭程度的不斷提高，我國中小型旅行社的發(fā)展?jié)u入困境。

1.2 我國中小型旅行社面臨困境的原因

1.2.1 法規(guī)制度不完善，行業(yè)分工體系不健全，市場不規(guī)范 目前我國對旅行社行業(yè)管理制定的法規(guī)制度大多只是限于暫行和試行的階段，還不健全，《旅行社管理條例》及《實施細則》也不完善。這些基本法規(guī)制度已不能適應我國旅行社業(yè)的特征和發(fā)展趨勢；現行的行業(yè)分工體系也未能真正地規(guī)范市場，解決違規(guī)經營等問題。各地還存在不少中小型旅行社超范圍經營的現象。此外，旅行社的創(chuàng)辦缺乏嚴格的市場準入資格控制，致使各地中小型旅行社“破壞性開發(fā)”，數量劇增。競爭秩序與合作方式的不規(guī)范導致市場局面混亂。最突出的表現是以削價競爭為主的惡性價格競爭。競爭的結果不僅導致中小型旅行社利潤越來越低，還導致產品和服務質量被忽視。旅行社無意或無力保證質量，為此面臨著嚴重的信

用危機，游客、組團社、地接社三方互相埋怨和不信任，使旅行社卷入了一個惡性循環(huán)。這種惡性循環(huán)勢必嚴重影響到中小型旅行社的健康發(fā)展。

1.2.2 資金短缺，借貸能力有限 資金短缺，借貸能力有限，這是中小企業(yè)普遍存在的問題。造成我國中小型旅行社資金短缺有幾個方面的原因：資金規(guī)模小，融資渠道少，融資成本高；因業(yè)務操作程序不規(guī)范導致團隊應收賬款無法及時收回或不能收回；由于資信相對較差及銀行管理中的問題，不容易獲得銀行貸款等等。這些問題導致中小型旅行社不但缺乏進一步發(fā)展所需要的資金，而且維持日常的生產經營活動所需要的資金也相當短缺。這對中小型旅行社的擴張和發(fā)展是一種限制。

1.2.3 市場競爭力薄弱 我國中小型旅行社的規(guī)模偏小，基礎設施相對薄弱。大部分中小型旅行社起步比較晚，既缺乏經驗，又對市場沒有足夠的了解，因而缺乏競爭力。加上旅行社業(yè)不是技術含量很高的行業(yè)，很多旅行社靠的是各種關系和情感“資源”，置備一些常規(guī)的通訊設備和一間簡單的辦公室便開張營業(yè)。這種行業(yè)特點嚴重影響著中小型旅行社規(guī)模的縱深發(fā)展，使得其在市場競爭中處于劣勢。再者，中小型旅行社人力資本積累不足，人員流動性大。員工的學歷總體上偏低，戰(zhàn)略管理人才和經驗豐富的業(yè)務骨干呈緊缺狀態(tài)，高薪“挖人”和頻繁“跳槽”已成為普遍現象，使得中小型旅行社內部人員的流動日益加劇，這必然影響到旅行社的日常經營和事務，從而間接制約其市場競爭力的提高。

1.2.4 經營管理水平低下 由于我國中小型旅行社缺乏優(yōu)秀的人力資源，加上國內目前尚未普及成熟的旅行社經營管理理論，中小型旅行社的管理人員和業(yè)務骨干，基本上都是憑經驗和感覺在操作，大多采用一種傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”的模式來培訓員工。從業(yè)者的素質和水平良莠不齊，客觀上造成了我國中小型旅行社的經營管理缺乏科學性和規(guī)范性。再者，中小型旅行社組織結構粗糙、決策層次少，部門設置混亂，小型旅行社甚至把銷售部和計調部合并起來，一部分導游還充當銷售人員，一人分飾多角，導致管理混亂。另外，中小型旅行社通常只有總經理和副總經理做決策，無須經過必要的決策程序，因此往往會造成獨斷專行，決策比較容易失誤。

1.2.5 產品單一，缺少品牌價值 我國中小型旅行社由于受其規(guī)模的限制，難以有大量的資金、人力及技術實力去開發(fā)多種產品，往往造成產品單一，無深層次開發(fā)，產品沒有特色，模仿現象嚴重這種共性。再者，由于中小型旅行社無法承擔巨額的廣告費用，促銷乏力，品牌吸引力明顯不足，在與大社的品牌競爭中處于劣勢地位，使得中小型旅行社及其產品的知名度低，即使是同樣的產品質量和價格也不容易為市場所接受，因而只能靠關系和情感等渠道銷售其產品，市場范圍極其狹小。

1.2.6 旅行社內部體制改革滯后 直到目前為止，我國中小型旅行社中仍有一大部分國有旅行社和國有股一股獨大的旅行社存在，體制改革步伐緩慢，尤以四川

和云南兩省為多。國有旅行社體制上的保守和責權利的不明晰使得旅行社內部存在業(yè)績和分配脫鉤的現象②，嚴重地影響了員工的積極性和創(chuàng)造性，致使國有旅行社經營效益低下，甚至連年虧損。體制改革的滯后漸漸上升為阻礙中小型旅行社發(fā)展的一個大問題。加快我國中小型旅行社發(fā)展的對策

2.1 努力營造中小型旅行社發(fā)展的良好的外部環(huán)境

2.1.1 進一步完善旅行社的法規(guī)體系 我國旅游管理部門應加快旅游立法，積極推動旅游業(yè)相關法律及配套法規(guī)的出臺。調整和完善現行我國旅行社行業(yè)的基本法規(guī)制度，如重新劃分旅游業(yè)務類型，取消對旅行社的兩類劃分，實行行業(yè)垂直分工與水平分工相結合等等。旅游法制建設的目標是以法制性規(guī)制取代經濟性規(guī)制，加強旅游法制建設是治理旅行社行業(yè)不正當競爭的有效途徑，也是為中小型旅行社的經營創(chuàng)造良好外部環(huán)境的前提保證。

2.1.2 強化政府對旅行社行業(yè)的指導與宏觀調控職能，營造公平市場競爭環(huán)境。首先，改變只重視大型旅行社的發(fā)展而忽視甚至歧視中小型旅行社的“重大輕小”、“保大棄小”的思想觀念，堅決阻止大型旅行社對旅行社行業(yè)的排斥和市場壟斷，把扶持中小型旅行社的發(fā)展作為振興旅游經濟的一大戰(zhàn)略。其次，加強對中小型旅行社的財政支持和金融支持。如通過實行稅收優(yōu)惠政策、杜絕亂收費；加大對中小型旅行社的信貸支持、改善其融資環(huán)境等方法切實減輕中小型旅行社的負擔，扶持中小型旅行社的健康發(fā)展。第三，在一定程度上放寬中小型旅行社的經營領域和條件。如放松國際市場的配額管理規(guī)制，選取一定數量的國家作為出境旅游業(yè)務取消規(guī)制的試點。轉變市場準入制管理為市場法制化監(jiān)管型管理，進一步拓寬中小型旅行社的發(fā)展空間。第四，加強職能部門間的協(xié)調，理順管理關系和權限。借鑒國外相關的管理經驗，調整旅游行政主管部門與中小型旅行社的關系，變微觀干預為宏觀管理，避免侵犯中小型旅行社的合法權益。最后，進一步打破地區(qū)、部門、行業(yè)保護壁壘，建立開放的旅游市場體系。只有形成統(tǒng)一的市場體系，市場發(fā)育才會逐步成熟，才能開展有效的市場競爭；只有各旅行社市場主體地位真正平等了，才能從根本上消除不平等競爭。

2.2 加強中小型旅行社的自身建設

2.2.1 制定發(fā)展規(guī)劃，界定自身的發(fā)展空間，采取合理的經營模式。根據自身的實際情況，中小型旅行社需要探索一些新的經營模式，可從以下兩個方面去努力：①實行專業(yè)化經營，加大產品開發(fā)力度，提高產品創(chuàng)新能力。中小型旅行社想要擺脫目前產品模仿嚴重、市場競爭力弱的劣勢，謀求更好的發(fā)展，就要認清自身的長處與短處，主動出擊，進一步細分市場，明確市場定位，以細分市場的需求為導向不斷創(chuàng)造新產品或豐富舊產品的內涵，對其中某些產品進行深度開發(fā)，細化、完善服務，以形成屬于自己的特色產品或特色服務。尤其是中型旅行社，走特色化、專業(yè)化道路是一種必然的理性化選擇。如廣州華齡美老年旅行社以老年人作為市場，打出“老年旅游”的品牌，實行專業(yè)化經營。經過多年的努力，終于晉升為百強國內旅行社。目前，市場需求從過去的被動接受旅行社提供的全包

價套餐產品向追求多樣的、自由的散客旅游與個性化旅游趨勢轉變，傳統(tǒng)的組接團市場萎縮，散客、自費旅游者將是一個巨大的市場。這對廣大中小型旅行社來說既是挑戰(zhàn)，也是商機。中小型旅行社可對這個大市場進一步細分，開發(fā)出各種自助游、自駕車游等個性化旅游，充分利用現代信息技術進行專業(yè)化經營，發(fā)展電子商務，擴大銷售渠道。②加盟大型旅行社，通過內部改造等方式為其代理實現網絡化。隨著市場的發(fā)育和競爭的日益加劇，目前旅行社行業(yè)的水平分工體系將逐漸向垂直分工體系發(fā)展。大型旅行社因具備市場份額大、管理規(guī)范、品牌價值高的優(yōu)勢將加快向批發(fā)商靠攏，中小型旅行社特別是小型旅行社可相應地充當大型旅行社的代理商。代理社基本上不從事產品開發(fā)，也不擁有其它接待設施，其業(yè)務是專門代理大型旅行社旅游產品的銷售，以獲取傭金和銷售提成。這樣就可以避免原先資金短缺，產品開發(fā)層次淺，技術含量低，自身經營無特色等劣勢和利潤低微等經營風險，使其能徹底擺脫發(fā)展舉步艱難的局面。代理社可以根據自身和市場情況選擇代理銷售多種產品，如為各大型旅行社集團和專業(yè)旅行社代理各類國內外旅游線路，為各旅游區(qū)推銷娛樂產品，為各交通企業(yè)代售交通票據，提供各種旅游信息咨詢等。這實際是一種超級市場式的銷售方式，它便于旅游者的充分選擇和購買。這種經營模式除了可在銷售提成制度下使代理社本身具有較高的銷售動力外，還可以有效地促進被代理社之間的競爭。為了滿足各個地方的消費者的旅游需求，旅行社的營業(yè)場所必須廣泛設立在便于消費者購買的地方，從而形成旅游業(yè)務網絡化布局。中小型旅行社數量多，地理分布基本合理，加上已開始利用網絡發(fā)展旅游電子商務，具備了業(yè)務網絡化所需的條件。順應旅游需求日漸提高的趨勢，構筑并完善中小型旅行社的旅游服務網絡，與代理制聯(lián)合起來，使其成為面向旅游者的窗口，將會是中小型旅行社未來生存與發(fā)展的另一有效途徑。

2.2.2 建立現代企業(yè)制度，提高中小型旅行社的內部管理水平。隨著外資的大量進入和國家對旅游業(yè)保護政策的弱化，中小型旅行社必須通過自身的調整和強化，來提高自我保護能力，迎接遲早要到來的沖擊。建立現代企業(yè)制度正是中小型旅行社解決現存問題，規(guī)范行為，增強競爭能力，抵抗沖擊，與國際接軌的基本要求：首先，要加快推進旅行社改制，建立股份制和公司制。中小型旅行社可以探索不同的持股方式：如多種類型法人相互持股、員工持股、經理層持股等，實現作為獨立企業(yè)從單一產權主體到多元產權主體的轉變。第二，要理順產權關系，明確責權利益，真正實現法人治理結構。在此基礎上才能進一步理清企業(yè)的內部管理渠道，調動經營者和管理者的積極因素，為中小型旅行社的健康發(fā)展提供有力的保證。第三，要吸引內外資金，增強中小型旅行社的市場活力。面臨當前激烈的市場競爭局面，我國中小型旅行社應該營造良好的投資環(huán)境，采取多種途徑吸納資金，使企業(yè)能在較短的時間內增強市場活力，提高競爭力。第四，要建立科學的旅行社運營機制，實行民主決策，加強企業(yè)科學管理。適當調整組織結構，完善決策和管理程序，建立有效調動全體員工積極性的利益機制、約束機制、激勵機制等。第五，要重視企業(yè)文化建設。中小型旅行社要發(fā)揮企業(yè)文化的導向力、凝聚力和約束力作用，提倡團隊精神，敬業(yè)愛崗，尊重員工，以此營造和諧的經營環(huán)境，為旅游者提供良好的服務，樹立良好的企業(yè)形象。

2.2.3 建立人力資源管理機制，加緊中小型旅行社的人力資源開發(fā)與培養(yǎng)。一支高素質的人才隊伍是旅行社從產品開發(fā)到市場開拓，形成企業(yè)核心能力的支撐。

如何吸引人才，充分發(fā)揮旅行社人力資源的作用，是中小型旅行社值得思考的一個問題。加緊人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)，首先要注重內部人才的培訓。中小型旅行社的員工一人身兼數職的情況屢見不鮮，這就需要加強對員工全工種、全方位的專業(yè)培訓。另外，還應加強電子商務知識、信息交流技術等其他對客服務培訓，以提高服務質量。其次是要防止人才的流失。中小型旅行社應該不斷壯大自己，創(chuàng)出品牌，樹立誠信，拓展人才渠道與發(fā)展空間，以及發(fā)揮自身員工少、員工之間交往頻率較高的優(yōu)勢。以事業(yè)留人、待遇留人和感情留人。最后是要優(yōu)化用人環(huán)境，提高管理者的領導藝術。中小型旅行社的領導者應敢于授權給下屬，努力培養(yǎng)下屬，為他們的成才創(chuàng)造空間，激勵他們將自己的命運和旅行社的發(fā)展聯(lián)系在一起，這樣才能提高員工對企業(yè)的向心力和凝聚力，調動員工的積極性和創(chuàng)造性，為旅行社雙重效益的取得提供可靠保障。

2.2.4 提高產品質量，增強服務意識。旅行社產品的質量競爭是企業(yè)取勝的法寶，為了確保產品質量具有競爭力，中小型旅行社應加強內部管理，重視品牌樹立，努力提高服務水平，建立完善的游客服務體系。如把旅行社的服務內容、服務標準、服務時限向社會、消費者公開，對員工業(yè)務操作及服務規(guī)范制定專門的規(guī)章制度。與地接社簽訂承諾協(xié)議書，保證把承諾落到實處。通過游客意見書，電話回訪以及上門聽取意見等形式來改進服務。中小型旅行社只有從根本上認識到提高產品質量和服務意識的重要性，才能進一步提高自身素質，更有效地保障企業(yè)及旅游者的權益。

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（2）.

第二篇：旅行社發(fā)展現狀

一、旅行社行業(yè)發(fā)展現狀

1.旅行社的數量不斷增多，但大型旅行社的很少

海南旅行社的發(fā)展軌跡是伴隨著海南建省辦全國最大經濟特區(qū)的歷史大背景而逐步發(fā)展壯大起來的。在1956年，海南第一家旅行社――海南華僑旅行服務社成立，專為華僑探親服務，部分體現了現代旅游功能;1974年，改名為海南中國旅行社，開始有組織接待華僑和國內外旅游團，這標志著海南旅游業(yè)開始萌芽。下表是最近幾年總數的變化： 表2006年～2009年旅行社的發(fā)展狀況

時間旅行社總數（家）國內旅行社國際旅行社

200615811543

200715511342

200819614353

200923622511

(資料來源于海南統(tǒng)計年鑒)

從表1中我們可以看出旅行社業(yè)作為一個新興產業(yè)，建省的發(fā)展，從無到有、從小到大，已初具產業(yè)規(guī)模形態(tài)。旅行社的數量只在2006年、2007年時沒有明顯變化，以后都呈迅速上升趨勢，以至到2009年時旅行社數量達到了236多家。旅行社數量上升如此快的一個重要原因就是大國際旅游島的政策，所以旅行社成為各行業(yè)投資的熱點。但236家旅行社中絕大多數都是中小旅行社。

海南旅行社對比島外旅行社，海南旅行社無論從規(guī)模、經營等，均有較大差距。例如2008年，全國旅行社百強名單，海南、?？谟袃纱笃放坡眯猩纭？诿耖g旅行社有限公司、海南海之緣旅行社有限公司名列榜單。2009年，全國旅行社百強名單，海南旅行社無一上榜，所以大規(guī)模旅行社非常少。中小旅行社很多，而且其中90%都屬于民營，普遍存在散、小、弱、差等現狀，由于海南基本屬于地接社，所以潛在的客源市場也極不穩(wěn)定。

2.旅行社的產品較為單一和同質化

由于我省中小旅行社占絕大多數，他們人力、物力、品牌等等因素導致他們的開發(fā)新的產品能力的限制，產品沒有豐富，反而更加單調和同質，產品同質化現象表現在旅行社產品同質化：產品、服務趨同,盡管形式上有差別,但內容、品質、技術含量、使用價值相似,導致整個行業(yè)缺乏特色與創(chuàng)新動力,禁錮了行業(yè)的健康發(fā)展。旅行社產品同質化現象,一方面導致行業(yè)價格競爭激烈,促使旅行社只關注產品成本和價格,也導致了海南近幾年一直存在的地接價格直線下降，海南出現了“零團費”、“負團費”的接團模式，旅游市場的形勢進一步惡化。

3.旅行社所擁有的資本和能夠提供的服務

海南旅游模式的產生，關鍵在于旅行社準入門檻過低，產生低價的惡性競爭。三五個人，兩部電話，一臺傳真機就可辦旅行社。這也造成我省旅行社大中小的極端比例，而小旅行社進入市場的唯一手段便是低價格。價格越來越低，但成本不變，旅行社只能另尋出路。

海南省旅游發(fā)展委員會教育培訓處有關負責人介紹，從目前海南省導游人員的語種來看，中文導游占91.8%，外語導游僅占8.2%，外語導游擁有量低于全國平均水平（12%）。外語導游語種以英語最多，英語導游占外語導游的比例接近60%；其次為日語和俄語，所占比例分別為17.7%，14.0%。韓語導游約占外語導游的8.4%，其他語種為德語、法語及泰語，但所占比例極小，均為1%左右。這樣旅行社所提供的導游服務不全面了。所以也出現了旅行社轉賣游客的現象了。

第三篇：我國中小型外貿企業(yè)現狀分析

提要 20世紀九十年代以來，我國中小型外貿企業(yè)迅猛發(fā)展，在對外貿易中起著舉足輕重的作用。但近年來，在國家宏觀政策調整、出口退稅率下降、人民幣升值、國際經濟環(huán)境惡化等不利條件下，企業(yè)生存環(huán)境面臨著嚴重的問題，應采取積極的應對措施。

一、中小型外貿企業(yè)現狀

1978年黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策，我國外貿企業(yè)的發(fā)展由之前國家控制對外貿易，轉變?yōu)榘耸甏蟮胤街鬓k外貿活動；隨著九十年代國家放開企業(yè)對外貿易經營權，中小企業(yè)得到了迅猛發(fā)展；特別是近幾年，中小企業(yè)在我國產品出口中的地位日趨明顯。截至1993年底，我國有外貿經營權的各類企業(yè)只有8，000多家，而到1996年底，我國各類外經貿企業(yè)已達1.2萬多家，直至2000年底，具有進出口經營資格的企業(yè)已達到19.3萬家；其中，中小企業(yè)數量占全國企業(yè)總數的比例在70%以上。中小型外貿企業(yè)在對外貿易中有著舉足輕重的作用，已成為我國出口及外向型經濟增長的生力軍。但近幾年，在國家宏觀政策調整、出口退稅率下調、人民幣升值、國際經濟環(huán)境惡化等一系列不利因素的作用下，外貿企業(yè)尤其是中小外貿企業(yè)的經營環(huán)境日益惡化，內部也產生了較多壓力與問題，如何緩解當前的問題，如何使中小外貿企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展已成為當務之急。

二、中小型外貿企業(yè)面臨的問題

（一）融資難問題。目前，各地實行和創(chuàng)新出來的中小企業(yè)融資方式主要有：綜合授信、信用擔保貸款、買方貸款、異地聯(lián)合協(xié)作貸款、項目開發(fā)貸款、出口創(chuàng)匯貸款、自然人擔保貸款、個人委托貸款、無形資產擔保貸款、票據貼現、金融租賃、典當融資等，其中運用最為廣泛的是綜合授信。對中小型外貿企業(yè)來說，爭取銀行的授信額度并不是一件容易的事，銀行需要考察企業(yè)規(guī)模、運營狀況、1～2年的財務報告、償還能力、現金流量、擔?；虻盅旱惹闆r；同時，審批也是一個復雜和漫長的過程，需要經過立項、聯(lián)網核查、風險評估、逐層審批等。中小型企業(yè)由于企業(yè)自身情況原本就比國有大型企業(yè)難以得到貸款，再加上2007年底，國家在中央經濟工作會議中提出了2008年要實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，無疑對中小企業(yè)是個致命打擊。由于國家信貸政策調整，迫使銀行壓縮對企業(yè)的貸款，致使中小型企業(yè)很難獲得銀行的貸款，不可避免地出現流動資金吃緊、經營困難的狀況，使資金本已緊張的小企業(yè)融資難問題更加突出。

（二）出口退稅率下調。2004年以來，中國已經數次調整出口退稅政策，尤以2007年的退稅政策為甚。2007年7月1日起國家取消和降低部分出口商品的出口退稅率，涉及調整的2，831項商品中，約占海關稅則中全部商品總數的37%。大部分化工產品的出口退稅率被取消，或從原來的11%、13%不等統(tǒng)一降低到5%。紡織業(yè)、服裝從13%降低到11%，部分化纖面料將從13%降低到5%。調整目錄中還有部分電子元件、小型機械等的出口退稅率從13%降到9%；部分工程機械、車輛的出口退稅也從17%和13%降到9%。從此項政策可以看出，國家已決心改變多年來實行的以出口為導向的政策，轉為進口替代，以緩解貿易順差。此次出口退稅率調整范圍之廣，調整幅度之大，極大地影響了外貿企業(yè)的利潤。據中國海關總署統(tǒng)計資料顯示，2008年1～5月，我國近期出口退稅調整商品合計1，768億美元，增長13.2%，比同期全國出口總體增速低9.7個百分點，比上年同期的增速回落17.6個百分點，占我國出口總額的比重由上年同期的34.8%回落至32.4%。由此看來，退稅政策調整的影響初顯。

（三）人民幣升值壓力。自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度，到2006年12月人民幣兌美元匯率中間價為7.8，累計升值6%；2007年12月累計升值13%，而到2008年7月，匯率中間價為6.8，匯改3年來累計升值已到21%。據統(tǒng)計，人民幣每升值1%，出口企業(yè)的利潤下降比例將超過1%。一般而言，生產企業(yè)的利潤大概在5%左右，而純貿易型公司的利潤也只有2～3%，3年來出口企業(yè)不斷面臨漲價的壓力，產品在國際市場上的競爭力減弱，為了不失去訂單，有些企業(yè)不得不壓縮了自身利潤，再加上出口有時滯進口有緩沖，國內的原材料市場并未及時降價，致使有些中小型企業(yè)無法生存，瀕臨倒閉。據統(tǒng)計，2007年絕大多數的外貿公司都是虧損的，大型國有公司有雄厚的資金作為支撐，但中小型企業(yè)面對虧損就很難維持。

（四）國際經濟環(huán)境惡化。2007年的次債危機席卷全球，對我國出口造成了很大影響。研究數據顯示，美國經濟增長速度放緩1%，我國出口增速就要放緩6%。美國次債危機同時降低了其國內消費需求，使得中國對美國的出口大幅下降。據海關總署統(tǒng)計，由于美國次貸危機的影響，我國對美國出口大幅下降，2008年1～5月，我國對美出口955.1億美元，增長9.1%，增速回落9.5個百分點。另外，歐盟的REACH法規(guī)（《關于化學品注冊、評估、授權與限制制度》）的實施，也將使我國面臨巨大的貿易壁壘。業(yè)內專家指出，該法規(guī)的實施將影響中歐之間的絕大部分化工品貿易額，導致我國化工生產總值下降0.4%。REACH法規(guī)實際涉及的產品范圍很廣，雖然它的實施主要針對化工行業(yè)，但對其下游相關產業(yè)，如紡織、輕工、電子、汽車等行業(yè)的影響可能也會很大。

三、我國政府和企業(yè)的應對措施

（一）政府方面

1、學習發(fā)達國家的政策，提供及時、準確、豐富的商業(yè)信息。為了鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展，一些發(fā)達國家和地區(qū)，如美國、歐洲、日本等已經采取了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的措施，包括政策、法律和資本市場、融資渠道等，都值得我們借鑒學習。與此同時，政府應該承擔起信息服務的職能，將外面的信息及時傳達給企業(yè)，為其提供有效信息，引導企業(yè)與國外公司合作，同時將本國的信息推出去,加強企業(yè)與政府部門、行業(yè)用戶、投資機構之間的交流與溝通，提升我國外貿產業(yè)的整體形象，幫助企業(yè)擴大企業(yè)的品牌知名度，增強企業(yè)獲得訂單的能力，開拓國際市場。

2、不斷完善促進企業(yè)發(fā)展的政策措施。從國家來說，應繼續(xù)加強對中小型外貿企業(yè)的扶持力度，加快中小企業(yè)管理政策、措施及相關法律法規(guī)的出臺，對中小外貿企業(yè)繼續(xù)實行一些特別的優(yōu)惠，及時制定并不斷完善促進企業(yè)承接國際外包業(yè)務的政策措施。鼓勵企業(yè)積極參加國外展會，了解世界最近行情，建立健全中小企業(yè)服務體系，幫助企業(yè)解決困難、渡過難關，并在財政稅收、出口信貸和信用保險方面給予適當的優(yōu)惠。

（二）企業(yè)方面

1、企業(yè)應努力提高自身條件,培養(yǎng)外貿人才。企業(yè)應學習國外先進經營理念和營銷策略，積極利用外經貿扶持政策，規(guī)避貿易壁壘，分散企業(yè)出口風險，提高開拓國際市場的意識，充分利用好國家的扶持政策參與國際市場競爭，提高市場競爭力。同時，要積極引進和培養(yǎng)外貿人才，企業(yè)要尋求發(fā)展，關鍵在人才。當前形勢下，更為重要的是培養(yǎng)復合型人才，所謂復合型人才指在外貿、法律、財務等方面都有一定知識和能力的人。

2、改變產品結構，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。我國目前的出口產品多是以勞動密集型產品為主的初級產品，此類產品不能成為帶動企業(yè)發(fā)展的領頭產業(yè)。由于近幾年國內生產成本不斷提高，致使我國產品很難與印度等欠發(fā)達國家競爭，發(fā)達國家的外包產品也多轉向此類國家。所以，我國企業(yè)應自主創(chuàng)新、優(yōu)化產業(yè)結構、提高產品質量、加大研發(fā)力度、促進產品更新，化比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，改變追求市場占有率的思想，而以產品質量和服務及創(chuàng)新為企業(yè)靈魂，努力開發(fā)技術含量高的制成品替代技術含量低的制成品出口，提升自己的產業(yè)結構并增強國際競爭能力。

3、積極發(fā)展與大公司的合作，尋求融資渠道。面對融資難問題，中小外貿企業(yè)應積極尋求與國內大型外貿公司的合作機會。國有外貿公司一般貸款容易但業(yè)務量少，可以通過支付代理費用的方式來迅速得到間接的資金支持，降低經營費用，提高經濟效益。同時，還可轉變經營方式，積極推行代理制，可多與國外公司簽訂代理協(xié)議。雖然代理利潤較少但收入比較穩(wěn)定，避免大起大落，使自己的業(yè)務在長期、穩(wěn)定的合作中得到鞏固。

4、關注遠期匯率，規(guī)避匯率風險。規(guī)避匯率風險手段包括：遠期合同、掉期保值、外匯期權、保理業(yè)務等，企業(yè)應結合對匯率走勢的判斷及不同的成交方式，選擇不同的融資方案。信用證（包括即期信用證和遠期信用證）和拖收項下的出口業(yè)務都可以通過出口押匯或福費廷業(yè)務來規(guī)避匯率風險，TT結算方式的業(yè)務可以通過出口商業(yè)發(fā)票貼現來融資，企業(yè)還可在對外報價時針對不同的付款期限運用不同的遠期匯率核算，同時盡量縮短賬期，及時催收賬款并及時結匯，避免匯率損益。

第四篇：淺析我國電子商務物流現狀及其發(fā)展對策

淺析我國電子商務物流現狀及其發(fā)展對策

摘要：電子商務的實現包括了對信息流、商流、資金鏈和物流的整合運作?，F代物流是實現電子商務活動的重要保證，電子商務的發(fā)展給傳統(tǒng)的物流模式帶來深刻的變革，同時伴隨著我國電子商務的快速發(fā)展，物流系統(tǒng)的的落后已經成為我國電子商務發(fā)展的瓶頸。本文主要分析了我國現階段物流配送存在的主要問題，并提出了一些應對政策。

關鍵詞： 電子商務；物流；物流模式

一、前言

近年來，伴隨著信息和通信技術的不斷發(fā)展，Internet的不斷普及和深化，電子商務呈現著一種跳躍的發(fā)展。電子商務的迅速發(fā)展不僅是一次偉大的商業(yè)變革，也對傳統(tǒng)的物流模式帶來巨大的影響。電子商務對物流的要求逼傳統(tǒng)的商業(yè)模式對物流的要求更高，電子商務的發(fā)展也更加依賴物流的不斷發(fā)展。電子商務環(huán)境下的物流能否以高效率，低沉本和低錯發(fā)率地實現物流配送是電子是否能夠很好的發(fā)展的關鍵因素。在我國，如何根據我國的基本情況，不斷地優(yōu)化電子商務系統(tǒng)，創(chuàng)建先進合理的物流配送模式，使之與高速發(fā)展的電子商務現適應，使雙方協(xié)同發(fā)展已經成為當今我國物流業(yè)面臨的重要課題。

二、我國電子商務物流現狀

（一）電子商務物流成本相對較高。由于多種因素的影響，我國的物流的成本比發(fā)達國家高出許多，主要表現在運輸成本和倉庫成本。據統(tǒng)計，我國的物流成本是西方的許多發(fā)達國家的3倍，而且汽車的空速率高達37%。由于電子商務的特點比較特殊，因此決定了它的客戶群十分廣泛，從而決定了在進行物流配送的物都比較分散，造成單件商品的運輸成本太高，從而大大的提高了整體的運輸成本。具體表現在：物流的基礎建設的布局很不對稱，大多數的物流基礎設施分布在我國的東部，因此造成了跨區(qū)域貨運，從而提高了運輸的成本。另外我國的物流的倉庫成本的費用也十分的高。據商務部數據分析顯示，2008年我國庫存商品及閑置物資的價值總量遠遠的超過了10萬億元，約占GDP的近30%，而國際上公認的庫存商品和GDP的比例是發(fā)達國家不超過1%，而發(fā)展中國家不超過5%。造成這種情況的原因是由于對市場需求不能夠進行準確的預測，造成需求市場上信息的牛鞭效應，從而產生大量的庫存成本或是缺貨成本，在倉儲量持續(xù)上升的情況下貨運的空載率卻是居高不 1

下，倉庫的利用率十分的低，從而帶來的電子商務物流的成本大幅的增加。

（二）電子商務物流基礎設施落后，信息化發(fā)展水平低。現代化物流是進行電子商務活動的關鍵，因此物流基礎設施是其重要保證。物流的基礎設施主要包括公路、鐵路、機場、港口以及網絡通信的基礎設施等等。近幾年來，我國的一些

物流基礎設施有了一定的提高，但是與其他一些發(fā)達國家比，我國的物流基礎設施還是較為落后的，其配套性、兼容性、協(xié)調性都還比較的差，還有運輸工具、裝卸

工具、包裝工具等基礎設備都還不夠先進，無法實現一體自動化，從而無法從根本上

提高效率，在運輸方式上，國家運輸系統(tǒng)和地方運輸系統(tǒng)沒有一個很好的樞紐進行連接。電子商務要求相對均衡的運行環(huán)境，要求企業(yè)有強大的后臺來支持系統(tǒng)和來響應對方即時的服務請求。然而目前，市場根本達不到應有的經濟網絡的規(guī)模，網絡的基

礎薄弱，網速慢，出口帶寬不足 資費過高，一些基本的信息技術設備不夠普及如：

傳真設備，計算機及網絡設備等，從而造成了我國信息功能單一，不能滿足客服要

求，信息時效性差，存在著較大的滯后性。這些都成為了制約我國電子商務物流發(fā)展的障礙。

（三）物流管理機制存在障礙，相關政策不完善。物流業(yè)的發(fā)展涉及到基礎設施、技術設備、投資融資、產業(yè)的政策、運輸與稅收標準等各方面，分屬于不同的政府部門進行管理。但各個部門對現代物流認識并不統(tǒng)一，缺乏有機的協(xié)調思想。各個部門對物流的規(guī)格的標準也不統(tǒng)一。另外我國的電子商務物流還處在無法可依的尷尬境地中，電子商務物流發(fā)展的制度還有待完善。我國現代物流的發(fā)展還處于

起步階段，與企業(yè)的發(fā)展有關的融資制度、產權轉讓制度、用人制度、市場準入制度

與退出制度等方面的改革還遠遠不能適應企業(yè)發(fā)展的需要。因此制度與法規(guī)的缺陷也

很大程度的阻礙了企業(yè)在改善物流效率時對物流資源進行再分配。

（四）觀念陳舊，缺乏現代物流的理念。當今的物流管理理論和實際都已

經取得了長足的進步，出現了許多新興的理論和方法，但是由于我國的物流管理研究者剛剛接觸這些理論，對物流的認識還不夠系統(tǒng)和深化，還需要消化和吸收。我大部

分企業(yè)對現代物流在如何去提升運輸產業(yè)的水平、推動經濟的發(fā)展和增加經濟收益方

面作用的認識不足。觀念的落后導致不論是企業(yè)管理或國民經濟都不重視物流，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，投資嚴重的不足．現有的儲運被看成物流的全部內容．把電子商務簡單的看成單純的商流運動，認為電子商務就是進行(計算機)網絡建設和在互聯(lián)網上進行

訂貨或者購物．還沒有真正的意識到真正的電子商務還應當包括商品使用價值的實

現，也就是還沒有全面的認識到推行電子商務是一個十分復雜的系統(tǒng)的工程。我國絕

大部分的物流工作者對現代物流的理念都還沒有正確的認識，也沒有深化的去了解。

（五）現代物流專業(yè)人才缺失。人才短缺．也是我國電子商務物流發(fā)展的巨大阻礙。物流人才的短缺，無法為新的物流體系提高足夠的人力和智力的支持。從一些發(fā)達國家發(fā)展經驗看．企業(yè)發(fā)展電子商務必須要求從事物流的人員具有一定的專業(yè)物流知識和實踐的經驗。國外物流的教育體系和培訓非機構都非常的發(fā)達．形成了較合理的物流專業(yè)人才教育培訓體系。在大部分的高等學院中都設置了物流管理專業(yè)．并廣泛地為相關的各專業(yè)學生開設相關的物流課程，部分院校還專門設置了物流方向的研究生課程和學士學位教育．形成了具有一定規(guī)模的研究生教育體系，并在各國物流業(yè)協(xié)會的領導和提倡下．全面開展了物流的職業(yè)教育。加大人才培養(yǎng)的力度。許多國家的物流從業(yè)人員必須獲得從業(yè)資格后．才能從事物流和配送方面的工作。相比較而言．我國在物流方面的教育還比較落后，沒有一套比較完整的物流人才的培育體系，近年來這種情況有所好轉，但還不能滿足電子商務物流飛速發(fā)展的需求。

三、我國電子商務物流發(fā)展的對策

（一）加強物流基礎設施建設和合理布局。國家除了要加快對鐵路、公路、港口、機場等物流基礎設施建設外，各物流企業(yè)更應加強物流中心的建設和科學布局。各地方政府應該統(tǒng)籌規(guī)劃，正確的引導物流企業(yè)布局和建設物流中心，包括配送中心、物流倉庫、通信網絡基礎等等。只有科學合理地規(guī)劃布局物流中心，才能從根本上提高物流速度和物流效率，減少物流成本。

（二）加強政府宏觀調控，對物流企業(yè)進行戰(zhàn)略重組。

1、加強政府宏觀調控和指導。電子商務的興起對物流的發(fā)展提出了更高的要求：快捷的物流配送，覆蓋面廣的配送范圍，較快的反應能力．更加優(yōu)質的服務水平。物流正在向一體化，信息化、網絡化、個性化和自動化的方向進展。政府在物流發(fā)展過程中將扮演著很重要的角色．對物流的發(fā)展有著舉足輕重的影響。我國作為發(fā)展中國家，我國的物流業(yè)起點比較低，發(fā)展速度比較慢．政府應盡早構建順暢的物流體系．出臺物流運作標準及相關政策，必要時還要給予一定的資金的支持，包括政府直接的投資、政府優(yōu)惠性貸款等等。從而促進我國物流業(yè)的快速發(fā)展。消除改革物流體制的障礙．建立政府部門協(xié)調機制．頒布相應的物流方面的法規(guī)，打破目前的分割狀態(tài)．由政府綜合管理部門進行牽頭．相關政府部門和行業(yè)組織參加，組織有關專家學者．組成促進現代物流產業(yè)發(fā)展的指導委員會，負責研究、制定和協(xié)調現代物流產業(yè)發(fā)展中的一些相關政策措施．制定全國性的現代物流發(fā)展規(guī)劃和布局，并將其納入社會發(fā)展和國民經濟的總體規(guī)劃。

2、對物流企業(yè)進行戰(zhàn)略重組。目前我國的物流企業(yè)存在著“小、少、弱、散”的特點，所以我們首先應該改革所有制的結構。大力促進非國有物流企業(yè)的發(fā)展和壯大，加大引進外資的力度，注重引進國外先進物流管理技術經驗的，促進外資獨資物流企業(yè)的不斷發(fā)展。逐步形成以公有制為主體，多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的格局，以促進物流行業(yè)的競爭。其次是要優(yōu)化資本結構。對資本經營和資產存量進行調整，加大物流行企業(yè)間的兼并重組力度，使國有物流企業(yè)逐步從分散化向規(guī)?；⒓瘓F化推進，推動資源的優(yōu)化配置和實現企業(yè)之間優(yōu)勢互補，擴大規(guī)模經營，從而提高物流企業(yè)的經濟效益。

（三）加快現代物流配送業(yè)的信息化及電子商務化的進程。、現代物流管理中的許多方面應用了電子商務技術，如跨區(qū)域的物資倉儲管理、客戶服務管理、與委托方企業(yè)和內部的其他生產計劃部門之間的協(xié)調與結算等。另外，還可以將電子商務計算融合于企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)或供應鏈管理系統(tǒng)，為物流企業(yè)在財務、分銷資源計劃(DRP)與調配等方面提供各種不同的網絡支持與幫助。利用電子商務技術的優(yōu)勢不僅可以給物流業(yè)務領域拓展新的經營思路和商機，同時要實現對現代物流管理的輔佐和完善還需要電子商務技術的進一步發(fā)展與應用。

（四）加強電子商務物流的人才建設。目前國內已經有許多高等院校設立了專門的電子商務及物流研究機構或者科研項目，但這些工作基本是分散的，而獨立的物流業(yè)則是一個系統(tǒng)工程．只有在統(tǒng)一協(xié)調、科學規(guī)劃的指導下，按照系統(tǒng)發(fā)展的要求開展技術、經濟和管理等方面的專業(yè)化研究．才能使我國物流業(yè)發(fā)展走向正軌．為此政府部門必須做好組織工作。以大專院校為基地，加大物流管理知識的宣傳、普及和教育，同時要采取多種培訓形式，加速人力資源的不斷開發(fā)與培養(yǎng)，把學校培養(yǎng)和在職培訓有機的結合起來，把長期培養(yǎng)和短期培訓結合起來。另外要積極借鑒國外的一些先進的物流理念和物流技術，加強同其他國家的交流與合作，定期舉辦物流研討會，從而加快我國電子商務環(huán)境下物流產業(yè)的發(fā)展和進步。

四、結束語

總的來說物流是開展電子商務活動的基石，是電子商務發(fā)展的根本，我國應該不斷加強電子商務物流的建設，通過政府的宏觀調控，對企業(yè)進行整合，加快物流的信息化和電子商務化的進程，不斷地普及先進的物流理念，培養(yǎng)專業(yè)的物流人才。從而使我國的物流業(yè)與電子商務協(xié)調發(fā)展。

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第五篇：我國公益廣告發(fā)展現狀與對策[范文模版]

我國公益廣告發(fā)展現狀與對策

隨著社會經濟的發(fā)展，生存環(huán)境危機和公共意識危機逐漸為公眾重視。為緩解或解決這些日益突出的社會問題，公益廣告應運而生。作為發(fā)展中國家的中國，公益廣告不僅僅是幫助公眾認知社會問題，也是政府進行精神文明，建設的有效手段。為更好發(fā)展公益廣告，解決公益廣告在我國發(fā)展不平衡性，特從公益廣告的特點進行闡述，政府企業(yè)聯(lián)手合作，探求新的方式，為公益事業(yè)的發(fā)展開創(chuàng)新局面獲得雙贏。

1公益廣告的概述

1.1公益廣告的定義

公益廣告是指不以獲取經濟利益為直接目的的廣告形式，是面向社會大眾，為公眾利益服務的，以倡導或警示等方式傳播某種觀念，促進社會精神文明建設的非商業(yè)性廣告。

公益廣告的目標人群是所有社會關系內的人，公益廣告是影響范圍最為廣泛的廣告形式，其最大的特點是不以商業(yè)盈利為目的，廣告內容思想性較高，主要是呼吁人們關注共同的問題，并敦促人們在社會行為中遵守社會準則，在全社會范圍內形成良好風尚。無論是在思想性還是藝術性上，公益廣告的創(chuàng)作要求都不低于商業(yè)廣告，有時甚至更高。從創(chuàng)作動機上看，公益廣告是不以營利為目的的，是出于喚醒公眾注意某些社會性問題，根據某些社會公益性主題來創(chuàng)作的。

1.2公益廣告的產生

隨著社會的發(fā)展，人類為追求經濟利益，對自然界進行掠奪式的開發(fā)，后果導致生態(tài)環(huán)境的惡化及社會公益意識的淡化，出現道德滑坡，引發(fā)生存環(huán)境危機和公共意識危機，現代意義的公益廣告應運而生。20 世紀40 年代公益廣告首次出現于美國，目的是增進一般公眾對突出的社會問題的了解，影響他們對這些問題的看法和態(tài)度，改變他們的行為和做法，從而促進社會問題的緩解或解決。日本的廣告機構成立于1971年，由企業(yè)作主導，重點從關注民生、回饋社會出發(fā)，訴求主題與社會熱點問題息息相關，研究民眾最為關心的問題。在我國，貴陽電視臺于1986年首次播出了以“節(jié)約用水”為主題的公益廣告；1987年10月中央電視臺首次在黃金時間開辟《廣而告之》欄目專門播放公益廣告，這種由政府主導、被稱為“公益廣告”的廣告開始走入普通百姓的生活。而后，各種類型的公益廣告開始在電視、廣播、平面媒體中廣泛傳播。2我國公益廣告發(fā)展的現狀及存在的主要問題

2.1我國公益廣告發(fā)展的現狀

公益廣告在我國有近二十年的發(fā)展歷史，也經歷了從萌芽到發(fā)展、繁榮的過程，一些耳熟能詳的公益廣告至今還深深地留在人們的記憶中。公益廣告作為一種高層次的廣告形式，自有它不可估量的特殊的社會價值，它發(fā)揮著規(guī)范社會行為、改善社會風氣、創(chuàng)造良好社會環(huán)境的作用。可是，近幾年我國公益廣告的發(fā)展處于做做停停、時斷時續(xù)、愿做就做應付差使的狀況，除了以能引起全國震動、關注的重要事件和熱點問題為素材制作的公益廣告短時間內還能引起人們的關注外，其他公益廣告基本不被重視。

一方面，國內公益廣告多是由政府指令、媒體制作播發(fā)的，正因為如此，我國公益廣告的策劃和制作在很大程度上依靠政府部門的支持和行政手段的規(guī)定。媒體在公益廣告的制作、播發(fā)中也不夠自覺，表現得隨意、分散。有硬性任務時，媒體為完成任務，必須在規(guī)定的時間段內發(fā)布一定量的主題公益廣告；沒有任務時就可發(fā)可不發(fā)，或是有時段和版面空閑時用來填充。

另一方面，由于國有企業(yè)的改革還在進行中，企業(yè)尚未從再分配體制下完全脫離出來，國有和國有控股企業(yè)獨立的經濟實體和完整的社會身份還未最終形成，企業(yè)普遍缺乏對社會的熱切關注和社會責任感；而且多數企業(yè)習慣認為發(fā)展公益事業(yè)是政府的責任，極少涉足公益廣告。很多企業(yè)對公益廣告的認識遠遠落后于對商業(yè)廣告的認識，有些企業(yè)只有在市場行銷受到挫折以后，才會想到用公益廣告來裝門面。這種臨時抱佛腳的做法和將公益廣告視為企業(yè)的調節(jié)品的想法影響了公益廣告的發(fā)展。

最后, 公益廣告的制作是需要經濟支持的, 一些重大的、優(yōu)秀的廣告制作更需要大的經濟投入。我國公益廣告的發(fā)展還未建立起政府、市場和社會領域三者間的協(xié)調關系, 還沒有一個專門的非贏利機構負責組織、策劃、創(chuàng)意公益廣告, 同時也缺乏借鑒、運用商業(yè)廣告的傳播技巧來推動公益廣告發(fā)展的方法。所以, 不被重視和缺乏健全的公益廣告運作機制, 是我國公益廣告事業(yè)發(fā)展的現狀。

2.2我國公益廣告發(fā)展存在的主要問題

雖然我國的公益廣告事業(yè)發(fā)展得比較快 但尚處在初級階段 公益廣告的創(chuàng)作仍停留在低層次 低水平的層面上 現在我國的公益廣告與世界上發(fā)達國家相比仍顯得相對滯后 發(fā)展過程不均衡導致了一些比較明顯的缺陷 同時 由于公益廣告的制作需要大規(guī)模資金投入 人力物力消耗比較大 但是卻沒有誘人的利潤 所以對于大多數廣告公司來說 他們并不愿意制作此類廣告 就目前情況而言 公益廣告在我國的發(fā)展中存在如下幾個方面的問題：

一、公益廣告創(chuàng)意水平不高。我國公益廣告發(fā)展緩慢，與發(fā)達國家地區(qū)相比有相當大的差距，在創(chuàng)意水平上也明顯落后于我國的商業(yè)廣告。公益廣告對創(chuàng)意水平要求相當高，它不僅要求創(chuàng)作者具有深厚的專業(yè)知識底蘊，更要有敏銳的洞察力和社會責任感。唯有如此，才可能創(chuàng)作出震撼人心的作品。目前，國內公益廣告作品大多創(chuàng)意平平，甚至沒有創(chuàng)意，主要是沒有擺脫說教的立場 教育人的口吻，把公益廣告圖解化、套語口號化，使得公益廣告退回到一般宣傳的層次上，其溝通效果就可想而知了。究其深層原因，在于忽視了公益廣告的指導哲學。

二、企業(yè)公益意識不強。時至今日，我們許多企業(yè)家仍認為企業(yè)是追求利益最大化的經營團體，沒有認識到企業(yè)是社會整體的一個組成部分。任何一個企業(yè)都不可能把自己從社會經濟、政治、文化的各種背景中剝離開來而單獨運作，沒有意識到社會環(huán)境是企業(yè)生存的重要外部條件，所以企業(yè)普遍缺乏對社會問題的關注熱情缺乏，對企業(yè)應該擔負的社會責任的認知缺乏。進入21世紀，隨著市場經濟的進一步發(fā)展，中國的商品經濟與世界接軌的密合度更高，市場發(fā)育趨向成熟，企業(yè)行為和企業(yè)競爭將在一個更高的水平上展開，企業(yè)的規(guī)模經營集團化趨勢更為明顯，企業(yè)的競爭已從資源競爭、人才競爭、信息競爭、發(fā)展到企業(yè)的整體性競爭、企業(yè)形象競爭。一個企業(yè)能夠服務于公眾利益，認真塑造自己的社會公益形象，取之于社會用之于社會 求得社會的認同和好感，和社會產生共鳴，那么它就能在市場競爭中贏得社會和消費者的好感，立于不敗之地。

三、公益廣告創(chuàng)作題材單一。由于對社會全面和諧發(fā)展的內涵要素認識不全面再加上城市、農村發(fā)展的不平衡，使得公益廣告內容單一，不能滿足社會全面發(fā)展和建設的要求。從公益廣告創(chuàng)作題材看，普遍存在著城市題材多，農村題材少、兒童題材多、老人題材少、法規(guī)性宣傳多、道德規(guī)范題材少等問題。

四、公益廣告發(fā)布形式不均。經過多年的發(fā)展，我國的大眾傳媒已經形成了一個密布全國的大網絡。截至目前，廣播電視的覆蓋率已達90%，中央和地方有數不勝數的日報、晚報、周報、專業(yè)報及各類雜志?？梢苿拥妮d體如公交車、火車、出租車、輪船、飛機等以及近年迅猛發(fā)展的電子網絡系統(tǒng)，星羅棋布的各類廣告發(fā)布媒體已經組成了一個有機網。但是綜觀各類發(fā)布媒體，好像公益廣告只偏愛電視、報紙、路牌次之，其他媒體幾乎與公益廣告無緣。公益廣告在直轄市省會城市發(fā)布較多，中小城市發(fā)布量較小，在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎覓不到公益廣告的身影。這在很大程度上限制了公益廣告的傳播，也削弱了公益廣告在受眾中的導向作用。

五、公益廣告資金保障不足。目前，我國公益廣告與廣告營業(yè)總額大幅增長的態(tài)勢極不相符。與商業(yè)廣告占廣告總數的份額相比，公益廣告的比重太低。而國外發(fā)達國家公益廣告已占社會廣告總數的10%以上。我國公益廣告缺乏良性的資金保障體系，良性的公益廣告運行機制尚未建立，公益廣告作為公益事業(yè)，必然需要資金保障其運行。而且和傳統(tǒng)商業(yè)廣告相比，公益廣告制作更復雜，收益更少的特點使其在資金運作上有更大的風險性，更需要資金的有力支持。但在目前情況下，我國公益廣告的創(chuàng)作仍很大程度上依靠政府支持，廣告公司的“義舉”或少數企業(yè)的短期投入，缺乏長期、良性的資金來源體系。企業(yè)作為最大的廣告主，并未能從長遠利益角度認識公益廣告的效應，從而無法長期投入。我國公益廣告的發(fā)展對策

一、應更加關注農村，關注民生公益廣告應直面民生，如醫(yī)療衛(wèi)生、防火防電、公民教育、交通安全等，要向農村和邊緣地區(qū)傾斜，積極反映群眾關心的問題。譬如

“希望工程”讓更多的人大體了解了農村的教育現狀。目前，公益廣告應多關注公民最關心的兩個問題，即教育和醫(yī)療衛(wèi)生問題。

二、應求創(chuàng)意重情感，提高公益廣告的情感魅力。公益廣告應始終堅持思想性原則、情感性原則、藝術性原則和持續(xù)性原則。首先，公益廣告推銷的是觀念，思想性原則是第一要旨，這就要求公益廣告的品位要高雅，就是說要把思想性和藝術性統(tǒng)一起來，融思想性于藝術性之中。其次，公益廣告應避免與商業(yè)廣告雷同，要以超脫、含蓄、委婉的表現方式在“情”字上做文章。再次，電視公益廣告的藝術美存在于運動和空間中，它以流動的畫面和聲音為載體，用光、影、聲、色等作為表現美的元素。最后，由于公益廣告是推行某種思想或觀念，因此不會立刻見效，故必須持續(xù)進行。加強公益廣告情感訴求的迎合意識。公益廣告之所以能深入人心是因為它能在情感訴求上與受眾溝通、交流，產生共鳴。廣告創(chuàng)意一定要考慮受眾的情感需求，不能忽視情感迎合對于廣告在理解和認識方面的作用；要沖破功能性解說的藩籬，關注人的生活方式和心靈情感的變化，影響人們的生活態(tài)度和價值取向，煥發(fā)改造生活的激情和動力。只有這樣，公益廣告釋放的信息才能可視、可讀、可感。

公益廣告要提高創(chuàng)意水平。如何讓公眾感到有趣、好奇、輕松、耐看，從而巧地使公眾發(fā)自內心地接受，是公益廣告制作者的首要課題。公益廣告的創(chuàng)意，用幽默也好，親情也罷，都要把人性表達出來。因此，在公益廣告的創(chuàng)作中應始終保持一種樸素的感情，把質樸的情感融入到創(chuàng)作中去。創(chuàng)意應來源于生活，只有用心去觀察和感受生活，在生活中保持對事物的敏感和較強的聚焦意識，才能挖掘出深刻的東西。

三、完善相應法律法規(guī)，加大資金投入。政府應加強對公益廣告的組織和管理，頒布有關公益廣告的法律法規(guī)使公益廣告進一步得到完善和規(guī)范?？上驳氖?，近年來我國頒布了不少有關公益廣告的法律法規(guī)。如1995年頒布實施的 《中華人民共和國廣告法》明確規(guī)定，媒體必須做一定數量的公益廣告。在資金方面，政府要加大投入，鼓勵企業(yè)和社會團體參與公益廣告的制作和發(fā)布。此外，我們要積極推動公益廣告的理論研究，加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高整體創(chuàng)作水平，提高公眾的公益意識，為公益廣告事業(yè)創(chuàng)造一個發(fā)展的良好環(huán)境，相信公益廣告的前景是樂觀的。

四、轉變企業(yè)營銷觀念，擴大公益廣告主體，加大公益廣告投入。一方面，政府應加大公益廣告資金投入，另一方面鼓勵企業(yè)出資做公益廣告。企業(yè)作為社會成員的重要一員，有義務為公益廣告投入資金?，F代營銷已經從傳統(tǒng)營銷轉化為整合營銷，樹立起社會營銷的思想觀念對于企業(yè)尤為重要。企業(yè)不但要滿足目標客戶群的要求，還要考慮維護廣大消費者利益和社會長遠利益，主動承擔社會這人，以長遠的目光樹立自身的企業(yè)形象，最終獲益的還是企業(yè)自身。企業(yè)積極投身公益廣告事業(yè)，不僅擴大公益廣告的主體，而且為我國公益廣告爭取更多資金，企業(yè)和公益廣告兩者各得所需，相得益彰。