第一篇：目前河南省正在制定直管縣實施細則

目前河南省正在制定直管縣實施細則，目前尚未下發(fā)，但根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于擴大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》(豫發(fā)〔2004〕7號),鹿邑縣已成為河南省擴權(quán)縣。享有與省轄市相同的經(jīng)濟管理權(quán)限和部分社會管理權(quán)限，省財政在體制補助、稅收返還、轉(zhuǎn)移支付、財政結(jié)算、專項補助、資金調(diào)度等方面將直接核定并監(jiān)管到省擴權(quán)縣。

具體內(nèi)容詳見河南省人民政府關(guān)于擴大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》

在建設(shè)項目管理、土地審批、證照發(fā)放方面：

(五)項目直接申報。5縣(市)需要經(jīng)過省轄市向省有關(guān)部門上報的固定資產(chǎn)投資項目和申報投資補助的建設(shè)項目,包括國家財政性投資項目、國家銀行優(yōu)惠政策性貸款項目、國家和省統(tǒng)借統(tǒng)還的國外貸款項目(跨縣級行政區(qū)域的除外),以及使用省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟發(fā)展等專項資金安排的建設(shè)項目,一律改由5縣(市)有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門申報。

凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策,不在國家和省審批范圍,不需要省、省轄市兩級出資或平衡建設(shè)條件的建設(shè)項目,一律比照省轄市權(quán)限由5縣(市)自行審批、核準或按規(guī)定進行登記備案。

5縣(市)申報的省級、國家級各類科技計劃項目,由縣(市)有關(guān)部門直接上報省有關(guān)部門,并抄報所屬省轄市有關(guān)部門。

5縣(市)對所轄行政區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批,享有省轄市有關(guān)部門的權(quán)限,審批項目每半年向省有關(guān)部門備案。

5縣(市)境內(nèi)省出資的或受國家委托的重大建設(shè)項目招標文件備案,由縣(市)有關(guān)部門直接報省有關(guān)部門。

(六)用地直接報批。5縣(市)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制、修編和調(diào)整,由縣(市)政府直接報省政府審批、報省有關(guān)部門備案,同時抄報所屬省轄市有關(guān)部門。礦產(chǎn)資源規(guī)劃(含專項規(guī)劃)和土地開發(fā)整理等專項規(guī)劃,由縣(市)政府直接報省有關(guān)部門審批并備案,同時抄報所屬省轄市有關(guān)部門。土地利用年度計劃由縣(市)有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門申請核準。需省政府審批的各項建設(shè)用地,由縣(市)政府直接報省政府。在縣(市)區(qū)域內(nèi)的省重點建設(shè)項目用地,經(jīng)縣(市)有關(guān)部門初步預(yù)審后,由項目法人直接報省有關(guān)部門審核、審批。省級審批的土地開發(fā)項目,礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護項目,以及礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項目的立項,由縣(市)有關(guān)部門直接報省有關(guān)部門審批。5縣(市)有關(guān)部門自行設(shè)置乙類礦產(chǎn)中型以下的采礦權(quán)。

(七)證照直接發(fā)放。5縣(市)有關(guān)部門直接向行政管理相對人核發(fā)省轄市權(quán)限內(nèi)的各類證照。主要包括經(jīng)營性收費、商業(yè)流通、對外貿(mào)易、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、教育、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、民政、勞動用工、社會保障、戶籍、統(tǒng)計等方面的證照。5縣(市)工商行政管理部門享有省轄市工商行政管理部門的企業(yè)登記管理權(quán)限。

屬于省有關(guān)部門發(fā)放的證照和批準的事項,一律由5縣(市)有關(guān)部門直接報省有關(guān)部門審批、核準,報所屬省轄市備案。

(4)5縣(市)地稅部門受理納稅人的營業(yè)稅政策性減免事項,依照省轄市的審批管理權(quán)限辦理。即納稅人申報的營業(yè)稅政策性減免數(shù)額在50萬元以下的,5縣(市)地稅部門按政策規(guī)定直接辦理。

(5)5縣(市)地稅部門受理納稅人的企業(yè)所得稅政策性減免事項,依照省轄市的審批管理權(quán)限辦理。即納稅人申報的企業(yè)所得稅政策性減免數(shù)額在100萬元以下的,5縣(市)地稅部門按規(guī)定直接辦理。

(6)5縣(市)地稅部門受理納稅人的稅前彌補虧損、處理財產(chǎn)損失事項,依照省轄市的審批管理權(quán)限辦理。即納稅人申報的稅前彌補虧損、處理財產(chǎn)損失,數(shù)額在300萬元以下的,5縣(市)地稅部門按政策規(guī)定直接辦理。

(7)5縣(市)的企業(yè)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目,其國產(chǎn)設(shè)備投資額的40%抵免企業(yè)所得稅申請,由縣級地稅部門受理并直接報省地稅部門審核確認

第二篇：“四不直管”匯報材料

XX鎮(zhèn)“一把手”“四不直管”工作落實情況匯報

自 “一把手”“四不直管”工作正式實施以來，我鎮(zhèn)按照市紀委的部署，為全面貫徹黨的十七大精神，認真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和《龍井市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施方案》，在市紀委的具體指導(dǎo)下，及時開展動員，多措并舉，做到了動員部署到位、計劃安排到位、領(lǐng)導(dǎo)力量到位、組織機構(gòu)到位、工作內(nèi)容落實到位，確保了各項工作有條不紊穩(wěn)步向前推進。

一、“一把手四不直管”工作的主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時動員部署

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時動員是開展黨政“一把手四不直管”工作的基礎(chǔ)。我們做了以下四個方面的工作。

1、組織學(xué)習(xí)、快速部署。在工作開展之初，xx鎮(zhèn)黨委召開了黨組會和機關(guān)職工進行動員，學(xué)習(xí)了文件精神，研究部署工作任務(wù)。認真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》和市委《xx市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實施方案》等文件有關(guān)精神。使機關(guān)干部從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識到實施“一把手四不直管”工作是市委、市政府貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和民主集中制原則，加強黨內(nèi)民主建設(shè)的一項重要舉措，對于加強黨風(fēng)監(jiān)督，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到高效施政，廉潔從政。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)、形成機制。為加強對“一把手四不直管”工作，我們成立了“xx鎮(zhèn)一把手四不直管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx鎮(zhèn)黨委書記xx同志為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長xx同志為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員有黨組成員、xx鎮(zhèn)黨委副書記xx同志和黨組成員、xx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長xx同志。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對分管領(lǐng)導(dǎo)批報的票據(jù)要定期進行審核確認，對未按制度辦理或超越權(quán)限辦理的事項可行使否決權(quán)，對具有重大過錯的責(zé)任人實施責(zé)任追究。堅持各項財務(wù)收支情況定期向班子和干部職工進行公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）認真抓好實施，扎實有效推進

鎮(zhèn)黨委把推進“一把手四不直管”工作擺上重要議事日程，根據(jù)xx鎮(zhèn)實際情況，迅速組織實施，切實抓好落實。黨委書記xx同志率先垂范，并進一步加強對黨員干部的宣傳教育，提高開展“一把手四不直管”工作的主動性和積極性，營造良好的工作氛圍。

1、“一把手”不直接分管財務(wù)。由黨組成員、xx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長xx同志具體分管、審批財務(wù)工作。堅持完善財務(wù)管理制度，明確審批程序。對小額的財務(wù)支出，由辦公科室提出計劃，經(jīng)辦公室審核后交分管領(lǐng)導(dǎo)批準。數(shù)目較大的財務(wù)支出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交班子集體研究決定。分管領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)支出由辦公室審核后提交“一把手”審批?！耙话咽帧必撠?zé)組織對單位所發(fā)生的各種費用支出票據(jù)每季度進行檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2、“一把手”不直接分管人事。由黨組成員、鎮(zhèn)黨委副書記xx同志具體分管人事工作。干部提拔任用、人員調(diào)入及重要崗位人員變動，要經(jīng)班子集體討論決定，嚴禁“一把手”個人說了算。干部提拔任用應(yīng)嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標準、程序進行。重要崗位人事變動、人員調(diào)入，由承擔(dān)人事職能的科室和分管領(lǐng)導(dǎo)商量提出，經(jīng)班子集體研究后，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體實施。“一把手”在研究本單位上述工作時應(yīng)嚴格執(zhí)行“末位表態(tài)發(fā)言”制。

3、“一把手”不直接分管建設(shè)工程項目。由黨組成員、鎮(zhèn)黨委副書記xx同志具體分各建設(shè)工程項目。工程建設(shè)、招投標及競價承包等一些重大問題要經(jīng)班子集體討論決定。招投標及競價承包的方法、程序、結(jié)果要及時向班子和干部職工公開，接受干部群眾的監(jiān)督?！耙话咽帧币獙M織實施情況進行監(jiān)督檢查。

4、“一把手”不直接分管物資采購。凡采購列入政府采購目錄的物資，要經(jīng)班子集體研究后，由政府采購中心實行集中采購?！耙话咽帧辈恢苯記Q定和從事任何大宗物資采購事宜。

二、“一把手四不直管”工作的主要成效

通過開展“一把手四不直管”工作以來，我們扎實有效地解決了一些問題，加強了財務(wù)、人事、工程、采購管理，規(guī)范了工作行為，節(jié)約了費用開支，推進了新建設(shè)的跨越、健全了民主管理機制，促進了新轉(zhuǎn)變新風(fēng)尚，營造了良好的工作氛圍。

一是優(yōu)化了班子權(quán)力配置。通過將班子中的核心權(quán)力在班子成員間適度分解，打破了實際工作中存在的重要權(quán)力往往由班子一把手“控制”的局面，權(quán)力的相對分散配置優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力配置格局，有利于在班子中形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力關(guān)系。

二是提高了班子成員的工作效能。一方面將一把手從一些瑣碎事務(wù)中解脫出來，使一把手集中精力抓大事；另一方面將一些副職領(lǐng)導(dǎo)從“有職無權(quán)”的閑置狀態(tài)優(yōu)化調(diào)整到“有職有權(quán)”的工作狀態(tài)，班子成員的權(quán)責(zé)關(guān)系進一步協(xié)調(diào)，促進了“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)需盡責(zé)”。

三是強化了班子成員的決策職能?！澳┪槐響B(tài)制”和“票決制”的實施，有效規(guī)范了一把手在決策中表達意見及參與決策的形式，但并不剝奪一把手的決策權(quán)，而班子副職由于分管相應(yīng)工作，在集體討論決策時能夠充分表達個人觀點，有效提高了班子民主決策的水平。四是強化了核心權(quán)力的有效監(jiān)督。將四項核心權(quán)力配置到班子副職分管的同時，并不弱化一把手的監(jiān)督管理職能和整體負責(zé)職能，一把手仍然具有重要的監(jiān)督管理權(quán)，搭建了班子成員互相監(jiān)督、互相制約的權(quán)力監(jiān)督機制。

五是提高了權(quán)力運行的透明度。將以往工作中一些重要事項由一人決定變成了班子成員“共同管理、共同負責(zé)”，有效增強了權(quán)力公開透明運行的程度，發(fā)揮了“以公開促監(jiān)督，以監(jiān)督促廉潔”的防腐功能。

三、“一把手四不直管”工作的意見和建議

“一把手”“四不直管”工作在我鎮(zhèn)的順利開展證明，實行“一把手”“四個不直管”是對一把手負責(zé)、對副職負責(zé)、對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的具體體現(xiàn)。希望這一做法能長期的、全面的、完善的實行和推廣下去。

第三篇：直管項目管理辦法

直管項目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

經(jīng)公司同意，由指揮部獨立承攬并負責(zé)組織全過程管理和完成全部合同責(zé)任的項目，為指揮部直管項目。

第二條 指揮部直管項目一般不超過2個，并控制在3億元以內(nèi)的市政、公路或其他施工難度較小的工程。

第三條

為規(guī)范工程項目管理，明確工程指揮部、項目經(jīng)理部的責(zé)、權(quán)、利，確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、按期、高效地完成，特制定本辦法。

第二章 項目管理機構(gòu)

第四條 直管項目由指揮部依據(jù)公司《工程項目勞動人事管理辦法》全權(quán)負責(zé)組建項目經(jīng)理部（簡稱項目部）（見下圖示），承擔(dān)項目實施的全部管理責(zé)任和實現(xiàn)目標任務(wù)的全面完成。

項目部設(shè)項目經(jīng)理1人，書記(兼工會主席)1人，副經(jīng)理2～3人，總工程師1人，財務(wù)總監(jiān)1人；下設(shè)四部二室，即：施工技術(shù)部（下設(shè)精測隊、調(diào)度中心、征地拆遷辦）、物資設(shè)備部、安質(zhì)環(huán)保部、計劃財務(wù)部、中心試驗室、綜合辦公室。總定員控制在35人以內(nèi)。

第五條 項目部主要管理人員由指揮部負責(zé)任命。項目部主要管理人員包括各部室負責(zé)人采取由各子（分）公司推薦、指揮部組織競聘或考核、指揮長任命而產(chǎn)生。

項目部其他成員，由項目部負責(zé)選拔任命，報指揮長批準。

第六條 承擔(dān)項目施工的作業(yè)隊伍由所屬子公司及外部分包隊組成，根據(jù)工程特點和專業(yè)特長，分別組建成相應(yīng)的專業(yè)項目分部或架子隊。

參與直管項目施工的各項目分部必須具備類似工程的施工經(jīng)驗和施工能力，主要承擔(dān)本項目主體結(jié)構(gòu)部分的施工，架子隊承擔(dān)次要部分或一般性工程施工。各項目分部在項目實施全過程中隸屬于項目部管理和領(lǐng)導(dǎo)，在行政管理方面隸屬于工程公司領(lǐng)導(dǎo)。

架子隊由項目部負責(zé)選拔，報指揮部審查后，由指揮部相關(guān)

部門參與與分包架子隊商談勞務(wù)分包或施工合作事宜，由項目部負責(zé)與之簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。

第三章 直管項目的各級職責(zé) 第七條 指揮部職責(zé)

1、代表公司與業(yè)主簽訂工程建設(shè)施工合同。

2、指揮部是工程項目全面實施的責(zé)任主體，代表項目部與公司簽訂目標責(zé)任合同，代表公司對項目實施全過程管理，負責(zé)組織落實并全面完成合同責(zé)任。

3、負責(zé)項目施工組織規(guī)劃與決策，組建項目管理機構(gòu)，配齊項目主要管理人員，協(xié)調(diào)施工資源配置。

4、協(xié)助、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督項目部全面落實項目運行全過程的管理責(zé)任。

5、負責(zé)主持或協(xié)助項目部做好對外公關(guān)關(guān)系的溝通和協(xié)調(diào)工作。

6、負責(zé)對項目各階段工期、質(zhì)量、安全、成本控制、效益等管理目標完成情況的檢查、考核和兌現(xiàn)。

第八條 項目經(jīng)理部職責(zé)

1、代表指揮部全面履行與業(yè)主簽訂的工程建設(shè)施工合同的全部責(zé)任和義務(wù)。按照合同條款和業(yè)主、監(jiān)理的要求，以及公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實際制定項目管理的相關(guān)管理辦法，分解項目管理目標，并貫徹落實；

2、負責(zé)組織實施并全面完成項目“六大要素”的管理責(zé)任；

3、負責(zé)做好與業(yè)主、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、地方政府等單位的關(guān)系協(xié)調(diào)和溝通工作，配合指揮部做好對外重要關(guān)系的公關(guān)工作；

4、負責(zé)項目施工組織規(guī)劃部署，編制切實可行的施工組織計劃，主持重難點工程項目的攻關(guān)和方案優(yōu)化工作；

5、負責(zé)組織材料、設(shè)備的招標采購工作；

6、負責(zé)及時辦理與業(yè)主的驗工計價及對各施工隊的計量支付；負責(zé)項目投資的追加索賠和項目管理二次經(jīng)營創(chuàng)效工作；負責(zé)與指揮部、工程公司的財務(wù)往來結(jié)算工作；負責(zé)及時辦理對上對外的施工報表和相關(guān)資料；

7、布置、督促、檢查、指導(dǎo)各施工隊嚴格按照項目管理規(guī)定落實管理責(zé)任，圓滿完成各項施工任務(wù)。

第九條 項目分部、架子隊職責(zé)

1、全面抓好隊伍管理，對所承擔(dān)工程的安全、質(zhì)量、進度、環(huán)保、現(xiàn)場標準化管理等負直接的組織和實施責(zé)任；

2、項目分部或施工隊（架子隊）按內(nèi)部施工定額確定現(xiàn)場成本，搞好成本控制與核算，按時申報計價，及時發(fā)放職工工資；架子隊按外部勞務(wù)分包合同進行控制，嚴禁外部勞務(wù)工班超定額領(lǐng)料、倒賣材料，以及拖欠民工工資、當(dāng)?shù)馗黜椙房畹龋?/p>

3、負責(zé)項目部所供材料的點驗、保管、發(fā)放及回收等工作，有權(quán)拒收質(zhì)量不合格材料；

4、妥善保護施工設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，以及現(xiàn)場施工測量樁橛；

5、搞好文明施工，按期、安全、優(yōu)質(zhì)地完成承擔(dān)的工程任務(wù)；

6、積極支持和配合項目的各項工作，服從項目部的管理。第四章 直管項目各方的經(jīng)濟關(guān)系

第十條 按照公司的有關(guān)規(guī)定，指揮部與參建子公司的利潤分配按6:4分成，各參建子公司應(yīng)得利潤將根據(jù)完成工程投資比例計算所得。中期利潤將由指揮部視項目進展情況適時組織并配合公司相關(guān)部門對項目進行評估，確定項目實現(xiàn)的收益指標額后，同比例分配中期效益。

第十一條 項目經(jīng)理部、各項目分部、施工隊的現(xiàn)場管理費用，由項目部負責(zé)提供費用測算分析依據(jù)，報指揮部審核后確定。

第五章

直管項目責(zé)任成本管理與核算

第十二條 項目責(zé)任成本實行分級分賬核算和控制，即項目部、項目分部、施工隊；項目部設(shè)立計劃財務(wù)部，各項目分部設(shè)核算室。

第十三條 項目經(jīng)理部、項目分部（或工區(qū)）、架子隊?wèi)?yīng)按照《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務(wù)通則》及中國鐵建股份公司《施工企業(yè)會計核算辦法》的規(guī)定進行各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算。

第十四條 各分部（或工區(qū)）責(zé)任成本預(yù)算超支（虧損）由隸屬工程公司自行彌補，責(zé)任成本預(yù)算結(jié)余（利潤）歸隸屬工程公司所有。

第十五條 項目部計劃財務(wù)部負責(zé)整個項目的工程單價分

辟、統(tǒng)計核算、計量計價、責(zé)任成本控制和財務(wù)管理、資金調(diào)度使用；各項目分部核算室負責(zé)對本分部管轄的內(nèi)部施工隊實行任務(wù)費用指標“零利潤”包干核算，以及資金使用等會計業(yè)務(wù)工作。

第十六條 各施工隊不設(shè)財務(wù)、不開設(shè)銀行賬戶，只設(shè)專職核算員，負責(zé)對本隊承擔(dān)的工程項目按單位工程或工班核算歸集；并對工班承擔(dān)的分項、分部工程按月進行核算，負責(zé)施工隊的工資發(fā)放和資金使用；代報代銷本隊財會業(yè)務(wù)。

第十七條 各項目分部與參建子公司的財務(wù)往來均由項目部負責(zé)辦理，各項目分部不直接與子公司發(fā)生財務(wù)往來關(guān)系。

第十八條 各項目分部（或施工隊）在施工中采取技術(shù)革新、節(jié)約現(xiàn)場成本、提高勞動生產(chǎn)效率等管理手段所創(chuàng)造的效益，由項目分部隸屬工程公司負責(zé)分配；項目部采取的方案優(yōu)化、現(xiàn)場成本控制以及加強現(xiàn)場管理等措施獲得的二次經(jīng)營增效所增加的利潤，納入項目部管理創(chuàng)效，按比例與各參建子公司分配。

第十九條 對于工程變更索賠取得的經(jīng)濟效益，納入項目部二次經(jīng)營創(chuàng)效。對于在變更索賠工作中做出貢獻的人員，按公司有關(guān)規(guī)定經(jīng)工程指揮部批準后實行獎勵。

第六章 過程控制

第二十條

工程項目上場的策劃。

嚴格按照公司工管〔2008〕**號文件《工程項目上場決策程序及實施暫行規(guī)定》，避免因決策失誤造成效益流失、信譽損失，做到事前控制，變被動管理為主動管理。指揮部及項目部分別按

主控要素組織實施。中標后30天完成上場的所有策劃工作。

1、物資設(shè)備招標。在項目中標后15日內(nèi)，擬招標采購的設(shè)備、主要物資材料、“四電”產(chǎn)品、周轉(zhuǎn)材料、工程器材等，由項目部組織，指揮部工程管理部門參與，嚴格按照公司工管〔2008〕**號《工程項目設(shè)備物資招（議）標采購管理辦法》完成招標工作。

２、外部勞務(wù)招標及架子隊組建。在項目中標后15日內(nèi)，由指揮部分管施工生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，完成招標及管理型架子隊組建和勞務(wù)分包合同的簽訂工作。嚴格按照公司《外部勞務(wù)招標辦法》執(zhí)行。

３、項目評估。在項目中標后30日內(nèi)，由指揮部主管或分管領(lǐng)導(dǎo)組織或配合相關(guān)部門參加，根據(jù)公司調(diào)控[2008]**號《項目評估管理辦法》完成對項目初期的評估工作。

４、項目部管理費用。在項目中標后30日內(nèi)，由項目部提出費用測算分析，指揮部相關(guān)部門審核后，報指揮長批準確定。

５、責(zé)任成本預(yù)算編制。由指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)部門參加，根據(jù)公司成本［2008］**號《工程項目責(zé)任成本管理暫行辦法》在項目中標后90日內(nèi)完成。

６、項目標準化管理體系建立。在項目中標后30日內(nèi)，項目部根據(jù)公司、指揮部有關(guān)管理制度完善項目部標準化管理體系建立；建立健全安全、質(zhì)量、進度、責(zé)任成本、環(huán)水保、職業(yè)健康、信用評價等管理體系和規(guī)章制度，并及時上報指揮部。

７、編制實施性施工組織設(shè)計及重大技術(shù)方案。在中標后25日內(nèi)，在對設(shè)計文件進行全面核對和研究、現(xiàn)場踏勘和施工調(diào)查的基礎(chǔ)上，項目總工程師依據(jù)指揮部確定的編制原則，根據(jù)公司科［2008］**號《項目管理及科技創(chuàng)新１２個辦法》，編制完成詳細實施性施工組織設(shè)計和專項施工方案，并提交由項目部組織、指揮部參加的專題會議審定。

８、現(xiàn)場施工管理６大要素目標和經(jīng)濟指標。由項目經(jīng)理部在40日內(nèi)，制定具體的實施方案，并報指揮部審查。

９、責(zé)任成本體系的建立。在中標后30日內(nèi)，項目經(jīng)理部按照指揮部責(zé)任成本管理規(guī)定，建立責(zé)任成本體系，嚴格進行成本核算與控制。

１０、確定變更設(shè)計的重點工作。項目中標10日內(nèi)，由指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對變更（優(yōu)化）設(shè)計主要項目和重點工作予以確認。根據(jù)公司成本[2008]**號《工程項目變更理賠管理辦法》，施工過程中變更設(shè)計要在20日內(nèi)完成。變更設(shè)計各項基礎(chǔ)資料隨工程進度收集，并做好簽認手續(xù)，適時申報，項目經(jīng)理部每月應(yīng)歸納總結(jié)一次，并上報指揮部備案。

第二十一條

施工過程的控制

１、為提高項目管理盈利水平，實現(xiàn)項目利潤最大化，根據(jù)公司成本[2008]**號《工程項目變更理賠管理辦法》，做好工程項目變更理賠工作。

２、規(guī)范項目經(jīng)理部對施工隊的驗工計價程序，明確各部室

職責(zé)和權(quán)限。堅持簽證完全、準確、無爭議；堅持按合同計價；堅持總工程師審查，成本副經(jīng)理審核，項目經(jīng)理批準制度。過程嚴格按照公司調(diào)控[2008]**號《驗工計價管理辦法》執(zhí)行。

３、項目部必須重視合同管理，建立健全合同管理機構(gòu)，完善合同管理制度，提高合同管理水平。在簽訂合同過程中應(yīng)有單位法定代表人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托人對合同的簽訂、履行、變更、終止負有全面的法律責(zé)任，有最終的決定權(quán)。過程嚴格按照公司調(diào)控[2008]**號《合同管理辦法》執(zhí)行。

４、要切實加強調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮工程調(diào)度的職能作用，建立正常的施工秩序，對工程實施不間斷的指揮，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問題，組織隊伍積極執(zhí)行承包合同，保證建設(shè)工期，降低工程造價，提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，全面完成各項施工任務(wù)。嚴格按公司工管 [2008]**號《工程調(diào)度管理辦法》執(zhí)行。

５、項目經(jīng)理部設(shè)備管理主要任務(wù)是：設(shè)備優(yōu)化配置、擇優(yōu)選購、正確使用、精心養(yǎng)護、科學(xué)檢修、安全運行，使設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀況，充分發(fā)揮設(shè)備效能，滿足施工生產(chǎn)需要，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。物資管理的主要任務(wù)是：貫徹落實國家和企業(yè)的有關(guān)政策、法規(guī)及各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康與安全管理體系標準。根據(jù)施工生產(chǎn)需要，合理組織物資資源，以最佳方式、最低成本保障施工生產(chǎn)的物資需求。過程嚴格執(zhí)行公司工管［2008］**號、**號公司《工程項目物資管理辦

法》、《工程項目設(shè)備管理辦法》。

６、項目管理和科技創(chuàng)新管理工作要科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；加強生產(chǎn)安全管理，明確安全責(zé)任，遏制并杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故；強化和規(guī)范質(zhì)量管理工作，不斷提高工程質(zhì)量，增強企業(yè)競爭能力，為用戶提供滿意工程。嚴格執(zhí)行公司項目管理和科技創(chuàng)新管理12個辦法、《安全生產(chǎn)管理辦法》、《工程質(zhì)量管理辦法》和《顧客滿意度（質(zhì)量回訪）

測評管理辦法》

7、工程項目實行責(zé)任成本管理。項目經(jīng)理為責(zé)任成本管理的第一責(zé)任人，按照《工程項目責(zé)任成本管理暫行辦法》、《項目經(jīng)理部間接費用管理暫行辦法》執(zhí)行。

8、嚴格規(guī)范工程項目財務(wù)行為，做好項目成本核算、資金控制、財務(wù)管理等工作。財會人員按照公司《會計委派制辦法》要求由上級委派，項目財務(wù)工作按照《工程項目財務(wù)管理辦法》執(zhí)行。

第二十二條 為加強工程項目管理，強化指揮部對工程項目的審計監(jiān)督，提升工程項目管理水平和經(jīng)濟效益，對單項工程項目從投標中標、組織施工到竣工交付使用全過程的經(jīng)濟活動和管理進行的審計，并對其最終績效進行評價,它包括內(nèi)控制度、財務(wù)收支、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責(zé)任等內(nèi)容。工程項目審計分為前期審計、中期審計和竣工（終結(jié)）審計三個階段。

工程項目審計由公司審計部負責(zé)實施。

第二十三條 項目管理職能的歸口管理

1、項目部各職能部門歸口指揮部對口業(yè)務(wù)部門管理。

2、項目部職能部室接受指揮部歸口部室業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，按要求落實指揮部指令和上報相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由指揮部工程部負責(zé)解釋。勤勞的蜜蜂有糖吃

第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

2009．12．12

第四篇：安全監(jiān)理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設(shè)計應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設(shè)計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設(shè)行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日

第五篇：目前實施消防規(guī)范

1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.GB50016-2014《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB50898-2013《細水霧滅火系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》 GB50084-2005《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB50116-2013《自動火災(zāi)報警設(shè)計規(guī)范》 GB25506-2010《消防控制室通用技術(shù)要求》 GB50140-2005《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GB50338-2003《固定消防炮滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB25204-2010《自動跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)》 GB50222-2015《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》 GB50370-2005《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB12955-2008《防火門規(guī)范》 GB14287.4-2014《電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)》 GB16280-2014《線型感溫火災(zāi)探測器》

GB50067-2014《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》 GB50098-2009《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》 GB50303-2011《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB50242-2002《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB50261-2005《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》 GB50166-2007《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》 GB50339-2013《智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB50281-2006《泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》 GB50354-2005《建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗收規(guī)范》 GB50263-2007《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》

GB50169-2006《電氣裝置安裝工程 接地裝置施工及驗收規(guī)范》 GB17945-2010《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)》 GB50877-2014《防火卷簾 防火門 防火窗施工及收規(guī)范》 CECS154-2003《建筑防火封堵應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》 GA98-2005《混凝土結(jié)構(gòu)防火涂料》

GB50235-2010《工業(yè)金屬管道工程施工及驗收規(guī)范》 GB50184-2011《工業(yè)金屬管道工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB50236-2011《現(xiàn)場設(shè)備工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》 GB50300-2013《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》

一、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016-2014，發(fā)布時間2014年8月27日，實施時間2015年5月1日。

二、《電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)》GB14287.4—2014，發(fā)布時間2014年5月6日，實施時間2015年6月1日。

三、《線型感溫火災(zāi)探測器》GB16280-2014，發(fā)布時間2014年6月24日，實施時間2015年6月1日。

2014年實施的消防新規(guī)范有：

一、《火災(zāi)技術(shù)鑒定方法》GB/T 18294.1-2013，實施時間2014年3月1日。

二、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB 50116-2013，實施時間2014年5月1日。

三、《防火卷簾、防火門、防火窗施工及驗收規(guī)范》GB 50877-2014，實施時間2014年8月1日。

四、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB50974-2014，實施時間2014年10月1日。

五、《屋頂及屋頂覆蓋制品外部對火反應(yīng)試驗方法》GB/T30735—2014，實施時間2014年10月1日。

六、《建筑材料燃燒釋放熱量試驗方法》GB/T14403—2014，實施時間2014年10月1日。

1、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006

2、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB 50045-2005

3、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》

GB 50222—95(2001年修訂版)

4、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》

GB50084-2005

5、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB50116-98

6、《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB50370-2005

7、《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》

GB50067-97

8、《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》GB50098-98

9、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GB 50140-2005

10、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50303-2002

11、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》 GB50300-2001

12、《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50242-2002

13、《建筑電氣安裝工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》

GB50303-2002

14、《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》 GB50261-2005

15、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》 GB50166-92

16、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》

GB50084-2005

17、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》

GB50045-2005

18、《智能建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范》

GB50339-2003

19、《工業(yè)金屬管道工程施工及驗收規(guī)范》 GB50235-97 20、《現(xiàn)場設(shè)備工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范》GB50236-98

21、《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》 GB50263-2007

22、《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》GB50169-2006

23、《建筑施工安全檢查標準》 JGJ59-99

24、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》

JGJ46-2005

新的規(guī)范指的是GB50116-2013 火災(zāi)自動報警設(shè)計規(guī)范，GB50974-2014消防給水及消火栓技術(shù)規(guī)范，GB50016-2014建筑設(shè)計防火規(guī)范，目前限行的是應(yīng)急照明及疏散指示技術(shù)規(guī)范GB17945-2010，最新的也就這些，如果是做投標書的話，我用的是，《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB 50116－2013《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》GB50166-2007《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB50045-95（2005年版）

《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 GB50303-2002 《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB50084-2001（2005年版）《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》 GB50261-2005 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GB50140-2005 《建筑給水排水與采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50242-2002）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》JGJ/T16-92 《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》GB50263-97 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 GB 50019-2003 《防火卷簾》GB14102-2005等