第一篇：安遠(yuǎn)縣國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)創(chuàng)新工作的通知

安遠(yuǎn)縣國家稅務(wù)局文件

安國稅發(fā)?2010?62號(hào)

安遠(yuǎn)縣國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 納稅服務(wù)創(chuàng)新工作的通知

各國稅分局、局內(nèi)各部門：

納稅服務(wù)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理稅收業(yè)務(wù)過程中為納稅人提供的各種服務(wù)。它是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的重要組成部分，是促進(jìn)納稅人依法誠信納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠信征稅的基礎(chǔ)性工作。納稅服務(wù)是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作，蘊(yùn)含于稅收工作全過程、分布于稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)和各部門，涉及各稅種、各環(huán)節(jié)、各崗位，是稅務(wù)工作永恒的主題之一，沒有最好只有更好。根據(jù)《贛州市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的通知》（贛市國稅發(fā)?2010?101號(hào)）文件要求，經(jīng)研究，就納稅服務(wù)創(chuàng)新工作提出如下意見：

一、總體要求

樹立全員服務(wù)、全程服務(wù)、全心服務(wù)理念。以聚財(cái)為國、執(zhí)法為民為工作宗旨，以優(yōu)化納稅服務(wù)和方便納稅人為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建始于納稅人需要、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從的納稅服務(wù)新格局，為納稅人搭建高效便捷的服務(wù)平臺(tái)。

二、開展納稅服務(wù)創(chuàng)新工作的原則

（一）以人為本原則。把納稅人的需求擺在第一位置，把納稅人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把納稅人的合法權(quán)益當(dāng)作第一考慮，把提高服務(wù)質(zhì)量作為第一追求。

（二）依法服務(wù)原則。納稅服務(wù)是稅收行政行為的重要組成部分。稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供涉稅服務(wù)必須以依法行政為前提，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法。

（三）文明高效原則。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，文明、方便、快捷地為服務(wù)對(duì)象辦理各項(xiàng)涉稅事宜，簡化辦稅程序，提高辦稅效率，盡可能減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，降低征納雙方的辦稅成本，增強(qiáng)納稅人對(duì)國稅機(jī)關(guān)的信任感、認(rèn)同感。

（四）因地制宜原則。納稅服務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、規(guī)范開展。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不脫離納稅人和整個(gè)社會(huì)的客觀情況，開展切實(shí)可行的個(gè)性化納稅服務(wù)活動(dòng)。

三、開展納稅服務(wù)創(chuàng)新工作的主要內(nèi)容

（一）以部門為單位開展納稅服務(wù)“五比、五看、五賽”活動(dòng)。即比服務(wù)素質(zhì)、比服務(wù)技能、比服務(wù)規(guī)范、比服務(wù)質(zhì)量、比服務(wù)環(huán)境；看優(yōu)質(zhì)服務(wù)、看服務(wù)本領(lǐng)、看優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范、看服務(wù)

2態(tài)度、看服務(wù)實(shí)施完備；賽業(yè)務(wù)知識(shí)、賽業(yè)務(wù)能力和熟練程度、賽規(guī)范執(zhí)法、賽服務(wù)意識(shí)、賽軟硬件實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）開展橙、柑等果業(yè)稅收政策服務(wù)。一是完善預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和一次性辦結(jié)服務(wù)，為納稅戶解決各種涉稅問題；二是簡化涉農(nóng)企業(yè)稅收優(yōu)惠報(bào)批手續(xù)，降低辦稅成本；三是幫助涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范建帳；四是建立涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，深入到果品經(jīng)營企業(yè)，幫助企業(yè)培訓(xùn)辦稅人員，完善操作制度與流程，特別是熟悉臍橙、柑橘等果品加工出口“免、抵、退”稅政策。

（三）按照縣委提出的“三個(gè)中心，三個(gè)基地”要求，結(jié)合國稅工作實(shí)際，明確服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)。做好重點(diǎn)企業(yè)和聯(lián)系戶的幫扶工作，深入到重點(diǎn)企業(yè)和聯(lián)系戶，送政策、送信息、送服務(wù)、解難題，切實(shí)做到調(diào)查研究到一線，掌握實(shí)情到一線，解決問題到一線，工作落實(shí)到一線，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路、解決實(shí)際問題，提高企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

四、開展納稅服務(wù)創(chuàng)新工作的主要措施

（一）創(chuàng)新服務(wù)理念。理念統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng)，理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。樹立“納稅人至上”的理念，樹立“服務(wù)為本”的理念，樹立執(zhí)法與服務(wù)“雙贏”的理念。為此，我們應(yīng)該緊緊抓住更新觀念這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力使全縣國稅干部的服務(wù)觀念有所更新，走出表象化納稅服務(wù)老套路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)渠道，形成全方位、零距離的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系。納稅服務(wù)和執(zhí)法管理是推進(jìn)依法治稅不可或缺的兩個(gè)重要方面，服務(wù)是管理的基礎(chǔ)和

前提，管理是實(shí)現(xiàn)公正公平執(zhí)法服務(wù)的重要保證，二者是相輔相承，相互促進(jìn)的關(guān)系，是一個(gè)有機(jī)的整體。堅(jiān)持以納稅人為中心，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，樹立公平公正的執(zhí)法是對(duì)納稅人最好的服務(wù)理念。

（三）要正確處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系。搞納稅服務(wù)，要實(shí)實(shí)在在，不能擺空架子、做表面文章，在服務(wù)項(xiàng)目的開設(shè)、手段創(chuàng)新、形式創(chuàng)新的過程中，要有針對(duì)性，在服務(wù)內(nèi)容的拓展上更要注重內(nèi)容的實(shí)用性，兼顧工作的可行性和有效性，做到形式多樣，服務(wù)到家，真正為納稅人解決具體問題，提高辦稅效率，力求形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一，不斷把納稅服務(wù)引向更高層次。

（四）著力加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。稅務(wù)執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、工作作風(fēng)、能力狀況和行風(fēng)建設(shè)的好壞，決定著納稅服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，一方面要加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德教育，另一方面，要強(qiáng)化稅收專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。通過稅收?qǐng)?zhí)法人員專業(yè)技能等級(jí)管理、業(yè)務(wù)競賽、技能練兵，有效激勵(lì)稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷更新知識(shí)、掌握科技手段、學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，積極促進(jìn)執(zhí)法人員服務(wù)技能的不斷提高，推動(dòng)納稅服務(wù)深入發(fā)展。

五、開展納稅服務(wù)創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新是國稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，推進(jìn)納稅服務(wù)向縱深發(fā)展更需要不斷創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)。為此，全局國稅人員要統(tǒng)一思想，高度重視此項(xiàng)工作。要著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)，不斷創(chuàng)新，使納稅服務(wù)工作不斷拓展領(lǐng)域，不斷提升質(zhì)量。

4（二）結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。各分局、科股室要結(jié)合本職工作實(shí)際，切實(shí)抓好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)措施等內(nèi)容的創(chuàng)新，及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。要求各分局、科股室于12月16日前向縣局納稅服務(wù)科報(bào)送工作小結(jié)（主要包括工作做法、成效及存在的不足等）。二○一○年八月十八日

安遠(yuǎn)縣國家稅務(wù)局2010年8月18日印發(fā) 打字：胡美霞校對(duì):辦稅服務(wù)廳 何良才 6

第二篇：池州市國家稅務(wù)局納稅服務(wù)工作規(guī)程

池州市國家稅務(wù)局納稅服務(wù)工作規(guī)程

（試行）

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范納稅服務(wù)要求，健全納稅服務(wù)體系，優(yōu)化納稅環(huán)境，提高納稅人滿意度和稅法遵從度，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和總局《辦稅服務(wù)廳管理辦法》以及納稅服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條

本規(guī)程所稱納稅服務(wù)，是指國稅機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)過程中，向納稅人提供的稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。

第三條 納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的組成部分，是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，是促進(jìn)納稅人依法誠信納稅的基礎(chǔ)性工作。

第四條 納稅服務(wù)的原則：

（一）堅(jiān)持便利、降低征納成本的原則。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)造良好辦稅環(huán)境，合理配置人力資源，提高辦稅服務(wù)的質(zhì)量和效率的原則。

（三）堅(jiān)持依法規(guī)范、合理、公正、公平、及時(shí)、高效的原則。

（四）堅(jiān)持“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求，統(tǒng)一受理納稅人各類涉稅申請(qǐng)的原則。

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第二章 職責(zé)定位及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)

第五條 納稅服務(wù)科主要組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本系統(tǒng)各部門、各稅種、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作；組織實(shí)施納稅服務(wù)工作規(guī)范和操作規(guī)程；組織落實(shí)納稅人權(quán)益保障；組織協(xié)調(diào)、實(shí)施納稅輔導(dǎo)、咨詢服務(wù)、稅收法律救濟(jì)等工作，受理納稅人投訴；指導(dǎo)稅收爭議的調(diào)解；承擔(dān)12366熱線、網(wǎng)站納稅服務(wù)欄目、短信系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作；負(fù)責(zé)稅務(wù)代理工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)；為開發(fā)區(qū)局、貴池區(qū)局納稅人辦理具體納稅服務(wù)的相關(guān)事宜（辦稅服務(wù)廳），對(duì)下級(jí)縣區(qū)局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第六條

各級(jí)國稅機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照“全員、全程、全方位”服務(wù)的要求，明確各部門、各崗位的服務(wù)職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立高效簡潔的納稅服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

第七條

納稅服務(wù)科與開發(fā)區(qū)局、貴池區(qū)局建立良性協(xié)調(diào)機(jī)制，并做好資料傳遞工作，每天下午五點(diǎn)將納稅人提供的涉稅資料(涉稅文書、申報(bào)表、小規(guī)模企業(yè)代開發(fā)票申請(qǐng)表等)傳遞給兩個(gè)區(qū)局，兩個(gè)區(qū)局每天上午八點(diǎn)半將批準(zhǔn)的資料傳遞給大廳，并做好資料傳遞手續(xù)。在協(xié)調(diào)過程中遇到重大問題向市局“四位一體”互動(dòng)辦提出，及時(shí)召開互動(dòng)會(huì)議研究解決。

第八條 納稅服務(wù)科與收入核算科建立的票證領(lǐng)用、管理、報(bào)解機(jī)制。收入核算科在票證業(yè)務(wù)上對(duì)納稅服務(wù)科進(jìn)行指導(dǎo)，納稅服務(wù)科每月月初分人將本月開具的各類票證裝訂好，向收入核算科進(jìn)行報(bào)解、領(lǐng)票。

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第九條 納稅服務(wù)科與市局專業(yè)稅種管理科建立良性的協(xié)作機(jī)制。

納稅服務(wù)科在服務(wù)中遇有政策不明確的事項(xiàng)，應(yīng)向市局專業(yè)稅種管理科咨詢，由市局專業(yè)稅種管理科研究答復(fù)，專業(yè)稅種管理科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)科政策指導(dǎo)。

按照“全員、全程、全方位”服務(wù)的要求，各專業(yè)稅收管理科也應(yīng)當(dāng)向納稅人宣傳政策、推廣辦稅制度，推行多元化申報(bào)、繳稅方式，降低征、納成本。

第十條

納稅服務(wù)科配合網(wǎng)站辦進(jìn)行國稅網(wǎng)站建設(shè), 完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能，拓展辦稅業(yè)務(wù)覆蓋面，在尊重納稅人自主選擇的前提下，積極引導(dǎo)納稅人網(wǎng)上一體化辦稅。

第三章 宣傳服務(wù)

第十一條 納稅服務(wù)科應(yīng)積極做好面向納稅人的稅收宣傳，廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識(shí)，告知納稅義務(wù)。以稅收政策、辦稅流程、征納溝通渠道為宣傳重點(diǎn)，不斷豐富稅法宣傳內(nèi)容。

第十二條 納稅服務(wù)科不斷優(yōu)化宣傳方式，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳窗口陣地、12366納稅服務(wù)熱線、短信平臺(tái)、國稅網(wǎng)站以及報(bào)刊、廣播、電視等外部新聞媒體的各自宣傳優(yōu)勢，開展全方位稅法宣傳服務(wù)。

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第十三條

納稅服務(wù)科每年開展一次納稅人稅法宣傳需求調(diào)查，及時(shí)了解納稅人對(duì)宣傳服務(wù)的需求，建立健全稅法宣傳需求分析和快速響應(yīng)機(jī)制。

第十四條

納稅服務(wù)科根據(jù)稅法宣傳對(duì)象的不同，區(qū)分不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)類型，考慮企業(yè)管理層、財(cái)務(wù)主管、辦稅人員等不同群體的需求，提供分類宣傳產(chǎn)品。

利用國稅網(wǎng)站、短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、稅務(wù)中介等途徑，為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。

第十五條

納稅服務(wù)科根據(jù)不同納稅人的宣傳服務(wù)需求，配合相關(guān)科室編寫稅收常識(shí)、政策解讀、辦稅指引、稅案警示等稅法宣傳材料，免費(fèi)提供給納稅人。

積極推進(jìn)與新聞媒體、通信運(yùn)營機(jī)構(gòu)以及涉稅中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)網(wǎng)站、社區(qū)、志愿者組織等社會(huì)組織的合作，加強(qiáng)稅法宣傳。

第四章 咨詢服務(wù)

第十六條

納稅咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、公平、公正、無償、準(zhǔn)確、及時(shí)、便捷的原則。

第十七條 納稅咨詢服務(wù)的方式包括上門咨詢、電話咨詢、傳真咨詢、短信咨詢、信函咨詢、網(wǎng)上咨詢。納稅咨詢服務(wù)的內(nèi)容包括稅收法律法規(guī)咨詢、稅收政策咨詢、辦稅實(shí)務(wù)咨詢、涉稅會(huì)計(jì)處理咨詢等。

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各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全納稅咨詢服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范各類咨詢服務(wù)的受理、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、公開和維護(hù)機(jī)制。

各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅咨詢答復(fù)復(fù)核機(jī)制，定期檢查納稅咨詢服務(wù)記錄，及時(shí)糾正錯(cuò)誤答復(fù)，主動(dòng)反饋?zhàn)稍內(nèi)?，確保答復(fù)的準(zhǔn)確性。

第十八條 各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通納稅咨詢服務(wù)渠道，及時(shí)受理各類涉稅咨詢。

（一）辦稅服務(wù)廳內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置納稅咨詢服務(wù)臺(tái)，受理解答上門咨詢。

（二）健全12366納稅服務(wù)熱線，提供自動(dòng)語音服務(wù)和人工服務(wù)，受理解答電話咨詢、短信咨詢和傳真咨詢。

（三）完善國稅網(wǎng)站，通過“在線咨詢”專欄，受理答復(fù)網(wǎng)上咨詢。

（四）指定專門部門，受理答復(fù)信函咨詢。

納稅人相對(duì)集中的地方，在辦稅場所設(shè)置咨詢輔導(dǎo)區(qū)（室），由業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)稅種管理人員、稅收管理員等提供預(yù)約咨詢和集中解答。

各級(jí)國稅機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)確定專人專崗，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的稅法宣傳、納稅咨詢和稅法培訓(xùn)。

第十九條 納稅咨詢服務(wù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。首位受理來訪、來電、來信咨詢的工作人員以及直接答復(fù)在線咨詢的工作人員為首問責(zé)任人，負(fù)責(zé)受理、答復(fù)納稅咨詢，不得以任何借口推諉、拒絕。

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第二十條 納稅咨詢的答復(fù)實(shí)行限時(shí)回復(fù)承諾制，答復(fù)納稅咨詢應(yīng)當(dāng)文明禮貌、用語規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)。

首問責(zé)任人對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢事項(xiàng)，可以立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)立即給予明確答復(fù)；

能引導(dǎo)到其他部門立即答復(fù)的,可以引導(dǎo)到其他部門立即答復(fù);無法立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)咨詢?nèi)恕?/p>

首問責(zé)任人對(duì)于職責(zé)范圍以外的無法答復(fù)的咨詢事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)書面提交相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到書面提交單之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面反饋，首問責(zé)任人于收到書面反饋之日起1個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)咨詢?nèi)恕?/p>

非國稅部門職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢事項(xiàng)，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以說明。

第二十一條 納稅咨詢服務(wù)實(shí)行登記制度，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫納稅咨詢服務(wù)記錄。納稅咨詢服務(wù)記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括咨詢?nèi)诵彰?、?lián)系方式、咨詢問題、咨詢?nèi)掌?、答?fù)人、答復(fù)內(nèi)容、答復(fù)日期；需要轉(zhuǎn)交其他部門受理的咨詢事項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)填寫轉(zhuǎn)交部門、經(jīng)辦人、反饋意見和反饋時(shí)間。立即答復(fù)的咨詢事項(xiàng)，可不填寫咨詢?nèi)诵彰吐?lián)系方式。

納稅咨詢服務(wù)電子記錄應(yīng)當(dāng)由各部門按月整理，交由同級(jí)納稅服務(wù)部門備份。

第二十二條 納稅咨詢服務(wù)實(shí)行納稅咨詢熱點(diǎn)難點(diǎn)問題收集公布制度。

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各縣、區(qū)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅咨詢服務(wù)記錄按月整理三條納稅咨詢熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題每月20日前上報(bào)市局，市局篩選后每月25日前上報(bào)省局。

第二十三條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)定期編制咨詢情況分析通報(bào)，研究解決咨詢工作存在的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高咨詢服務(wù)的質(zhì)量。

第二十四條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正的原則，對(duì)各縣、區(qū)局納稅咨詢答復(fù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、滿意率等情況開展定期考核。

第五章 辦稅服務(wù)

第二十五條

辦稅服務(wù)廳是為開發(fā)區(qū)和貴池區(qū)局納稅人辦理涉稅事項(xiàng)提供納稅服務(wù)的場所。納稅人需要到國稅機(jī)關(guān)辦理的各種涉稅事項(xiàng)，除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳受理。

第二十六條 辦稅服務(wù)廳的主要職責(zé)是：

（一）辦理納稅人、扣繳義務(wù)人稅務(wù)登記事項(xiàng)；

（二）辦理納稅申報(bào)、認(rèn)證、稅款征收等事項(xiàng)；

（三）辦理發(fā)票發(fā)售、代開、審驗(yàn)、繳銷等發(fā)票管理事項(xiàng)；

（四）實(shí)施稅務(wù)違法的簡易處罰；

（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導(dǎo)；

（六）公開涉稅事項(xiàng)，宣傳稅收政策；

（七）受理涉稅審批申請(qǐng)，辦理備案事項(xiàng)；

（八）辦理其他相關(guān)事項(xiàng)。

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第二十七條 辦稅服務(wù)廳工作人員要統(tǒng)一著裝上崗，推行首問責(zé)任制，做到愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)規(guī)范、清正廉潔。

第二十八條 辦稅服務(wù)廳推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施公開稅收政策、辦稅程序、服務(wù)承諾、稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目、稅務(wù)違法處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦公時(shí)間、咨詢和投訴舉報(bào)電話等應(yīng)公開事項(xiàng)。

第二十九條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)當(dāng)提供以下服務(wù)：

（一）導(dǎo)稅服務(wù)。引導(dǎo)納稅人到相關(guān)的服務(wù)區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項(xiàng)；輔導(dǎo)納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設(shè)施，解答納稅人辦稅咨詢。

（二）全程服務(wù)。受理納稅人涉稅審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求辦理。

（三）限時(shí)服務(wù)。納稅人涉稅審批申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)，并即時(shí)辦結(jié)或限時(shí)辦結(jié)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

（四）延時(shí)服務(wù)。對(duì)下班時(shí)正在辦理的涉稅事項(xiàng)，可適當(dāng)延長工作時(shí)間辦理完成。

（五）預(yù)約服務(wù)。根據(jù)納稅人的合理需求，辦稅服務(wù)廳可與納稅人約定適當(dāng)時(shí)間辦理涉稅事項(xiàng)。

（六）提醒服務(wù)。及時(shí)提醒納稅人在法定時(shí)限內(nèi)履行納稅義務(wù)或告知納稅人相關(guān)的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了

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解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。

（七）網(wǎng)上辦稅。應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)為納稅人辦理稅務(wù)登記、申報(bào)繳稅、報(bào)稅認(rèn)證、文書申請(qǐng)等涉稅事項(xiàng)。

第三十條 辦稅服務(wù)廳設(shè)置辦稅服務(wù)區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等功能區(qū)域。

第三十一條 辦稅服務(wù)廳設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅三類窗口。

第三十二條 辦稅服務(wù)廳設(shè)置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設(shè)施、宣傳資料、表證單書及填寫范本、筆墨紙張及相關(guān)用品。具備條件的，可設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏、排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施。

第三十三條 辦稅服務(wù)廳發(fā)生下列突發(fā)事件，造成辦稅服務(wù)廳無法正常辦理涉稅業(yè)務(wù)的情形，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（一）停電；

（二）計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障；

（三）軟件系統(tǒng)升級(jí)或軟件系統(tǒng)故障；

（四）重大、緊急稅收業(yè)務(wù)或征管流程調(diào)整，信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)整；

（五）辦稅服務(wù)廳發(fā)生尋釁滋事、聚眾鬧事事件；

（六）辦稅服務(wù)廳所在地發(fā)生疫情、火災(zāi)、水災(zāi)、地震等不可抗力情形；

（七）其他造成辦稅服務(wù)廳無法正常辦理涉稅業(yè)務(wù)的情形。

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第三十四條

突發(fā)事件的處理遵循下列原則：

（一）積極預(yù)防。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作。

（二）全程服務(wù)。處理突發(fā)事件應(yīng)以保障納稅人和稅務(wù)人員的合法權(quán)益為原則，先受理，再補(bǔ)辦、后排查。

（三）分級(jí)處理。突發(fā)事件實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。

（四）注重實(shí)效。堅(jiān)持依法處置，綜合運(yùn)用法律、行政、調(diào)解等多種手段處置應(yīng)急事件，加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳解釋和疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，把不良影響和損失降到最低。

（五）及時(shí)報(bào)告。在突發(fā)事件處置期內(nèi)或突發(fā)事件處置完畢后，按照突發(fā)事件報(bào)送要求，及時(shí)將突發(fā)事件有關(guān)情況對(duì)口報(bào)告上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第三十五條 市局成立辦稅服務(wù)廳突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)技術(shù)組、業(yè)務(wù)組、保障組和綜合組，負(fù)責(zé)指揮、控制、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處理。

第三十六條

辦稅服務(wù)廳發(fā)生突發(fā)事件后，辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；對(duì)于信息系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，信息中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過運(yùn)維工作流系統(tǒng)向上級(jí)報(bào)告；對(duì)于一些非技術(shù)問題，首先通過電話報(bào)告，隨后采取書面材料報(bào)告，以便及時(shí)處理。對(duì)極其嚴(yán)重的突發(fā)事件處理完畢后應(yīng)當(dāng)書面向上級(jí)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、影響范圍以及應(yīng)急措施等。

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第三十七條 涉稅業(yè)務(wù)應(yīng)急處理原則是：能夠辦理的受理即辦，無法辦理的，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)補(bǔ)辦。

第三十八條 稅務(wù)登記業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理： 納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當(dāng)場辦理的受理即辦；無法當(dāng)場辦理的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人補(bǔ)辦；

因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)的，辦稅服務(wù)廳出具情況說明，不予處罰。

第三十九條 發(fā)票發(fā)售業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

對(duì)購買電腦版發(fā)票的納稅人，原則上不留存納稅人的資料，可登記納稅人的聯(lián)系方式，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人；

對(duì)購買手工版發(fā)票的納稅人，辦稅服務(wù)廳可先向納稅人發(fā)售發(fā)票，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人補(bǔ)辦手續(xù)。

第四十條 發(fā)票認(rèn)證業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

原則上不留存納稅人的發(fā)票資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人；

納稅人自愿留存資料的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；

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因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理認(rèn)證業(yè)務(wù)的，辦稅服務(wù)廳出具情況說明，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助處理。

第四十一條 稅控企業(yè)報(bào)稅業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理： 原則上不留存納稅人的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人。

第四十二條 申報(bào)征收業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，視同已受理，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人；

因突發(fā)事件導(dǎo)致納稅人在規(guī)定期限內(nèi)無法辦理申報(bào)業(yè)務(wù)和稅款繳納業(yè)務(wù)的，辦稅服務(wù)廳出具情況說明，不予加收滯納金和罰款。

第四十三條 文書受理業(yè)務(wù)按以下應(yīng)急流程處理：

納稅人提交資料齊全且自愿留存資料的，能夠當(dāng)場辦理的受理即辦；無法當(dāng)場辦理的，應(yīng)收取資料，妥善保管，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)辦理并通知納稅人；

納稅人提交資料不全或不愿意留存資料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需補(bǔ)充的資料，做好登記，待業(yè)務(wù)處理恢復(fù)正常后及時(shí)通知納稅人補(bǔ)辦。

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第四十四條 辦稅服務(wù)廳發(fā)生治安事件或不可抗力情形，在確保人員安全的情況下，按照重大事項(xiàng)報(bào)告制度及時(shí)報(bào)警并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第四十五條 突發(fā)事件應(yīng)急處理中出現(xiàn)下列情形之一的，通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員（責(zé)任人）的責(zé)任：

（一）辦稅服務(wù)廳擁擠、混亂并造成嚴(yán)重后果的；

（二）不按業(yè)務(wù)應(yīng)急處理流程辦理造成嚴(yán)重后果的；

（三）因突發(fā)事件處理不當(dāng)，出現(xiàn)影響國稅機(jī)關(guān)正常辦公秩序造成嚴(yán)重后果的。

第六章 維權(quán)服務(wù)

第四十六條 依法保障納稅人的知情權(quán)、保密權(quán)、稅收監(jiān)督權(quán)、納稅申報(bào)方式選擇權(quán)、申請(qǐng)延期申報(bào)權(quán)、申請(qǐng)延期繳納稅款權(quán)、申請(qǐng)退還多繳稅款權(quán)、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)、委托稅務(wù)代理權(quán)、對(duì)未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的拒絕檢查權(quán)、稅收法律救濟(jì)權(quán)、陳述申辯權(quán)、依法要求聽證的權(quán)利、索取有關(guān)稅收憑證的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)納稅人稅前、稅中、稅后權(quán)益。

第四十七條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)采取有效措施維護(hù)納稅人合法權(quán)益，具體負(fù)責(zé)納稅人納稅服務(wù)投訴的受理、調(diào)查取證、結(jié)果回復(fù)和投訴處理結(jié)果落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)國稅機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)投訴處理工作。

第四十八條 納稅服務(wù)投訴是指納稅人對(duì)國稅機(jī)關(guān)和國稅人員在稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)以及納稅人權(quán)益保護(hù)等工作

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方面未按照規(guī)定要求提供相關(guān)服務(wù)而進(jìn)行的投訴。納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行納稅服務(wù)投訴工作管理職責(zé)，配備專職納稅服務(wù)投訴工作人員，并依照規(guī)定辦理納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)。

第四十九條 對(duì)稅法宣傳的投訴，是指納稅人對(duì)國稅機(jī)關(guān)和國稅人員對(duì)各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、稅收政策和涉及納稅人的稅收管理制度的宣傳不及時(shí)、不全面、不準(zhǔn)確而進(jìn)行的投訴。

第五十條 對(duì)納稅咨詢的投訴，是指納稅人對(duì)國稅機(jī)關(guān)和國稅人員回答其咨詢的涉稅問題不及時(shí)、不準(zhǔn)確而進(jìn)行的投訴。

第五十一條 對(duì)辦稅服務(wù)的投訴，是指納稅人對(duì)國稅機(jī)關(guān)和國稅人員的辦稅過程不夠規(guī)范、便捷、高效和文明而進(jìn)行的投訴。

第五十二條 對(duì)納稅人權(quán)益保護(hù)的投訴，是指納稅人對(duì)國稅機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收政策和實(shí)施稅收管理的過程中侵害其合法權(quán)益而進(jìn)行的投訴。

第五十三條 納稅服務(wù)科接到投訴后，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。

第五十四條 投訴事項(xiàng)經(jīng)審查符合受理范圍，且屬于本級(jí)國稅機(jī)關(guān)處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)查處理。

第五十五條 投訴事項(xiàng)經(jīng)審查符合受理范圍，但不屬于本級(jí)國稅機(jī)關(guān)處理權(quán)限的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)交相關(guān)國稅機(jī)關(guān)處理。

第五十六條 投訴事項(xiàng)經(jīng)審查不符合規(guī)定受理范圍，應(yīng)分別適用相關(guān)規(guī)定，由納稅服務(wù)科填寫《非納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單》，于3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門調(diào)查、處理。

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第五十七條 辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察、政策法規(guī)、稽查等部門收到納稅人投訴，經(jīng)審查符合納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)于3個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)交納稅服務(wù)科調(diào)查處理。

第五十八條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)建立納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記制度，由專職納稅服務(wù)投訴工作人員填寫《納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記表》，記錄投訴的收到時(shí)間、投訴人、被投訴人、聯(lián)系方式、投訴內(nèi)容、受理情況以及辦理結(jié)果等內(nèi)容。

第五十九條 納稅服務(wù)科認(rèn)為下級(jí)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理投訴而不受理或者不予受理的理由不成立的，可以責(zé)令其受理。

第六十條 有下列情形之一的，納稅服務(wù)科可以直接受理應(yīng)由下級(jí)國稅機(jī)關(guān)受理的納稅服務(wù)投訴：

（一）下級(jí)國稅機(jī)關(guān)受理納稅服務(wù)投訴不利于合法、公正處理的；

（二）對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急投訴事項(xiàng)，或者10人以上群體性投訴事件；

（三）認(rèn)為有必要直接受理的其他情形。

第六十一條 調(diào)查、處理投訴事項(xiàng)，應(yīng)本著公平、公正、注重調(diào)解、化解爭議的原則進(jìn)行。調(diào)查處理納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員參加。

第六十二條 調(diào)查人員調(diào)查或?qū)嵉睾瞬?，?yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，記錄調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查人員、在場人員、調(diào)查經(jīng)過、結(jié)果，由調(diào)查人、在場人簽字或者蓋章。

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第六十三條 根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，對(duì)納稅人投訴的事項(xiàng)分別作出如下處理，并向投訴人下達(dá)《納稅服務(wù)投訴處理結(jié)果告知書》：

（一）投訴事實(shí)成立的，予以支持。向被投訴人下達(dá)《納稅服務(wù)投訴責(zé)令改正通知書》，責(zé)令被投訴人限期改正，并視情節(jié)輕重分別給予被投訴人相應(yīng)的處理；

（二）投訴事實(shí)不成立的，不予支持。

第六十四條 納稅人當(dāng)場提出投訴，事實(shí)簡單、清楚，不需要進(jìn)行調(diào)查的，納稅服務(wù)科可以即時(shí)進(jìn)行處理。

第六十五條 納稅人當(dāng)場投訴事實(shí)成立的，被投訴人應(yīng)立即停止或者改正被投訴的行為，并向納稅人賠禮道歉；投訴事實(shí)不成立的，處理投訴事項(xiàng)的國稅人員應(yīng)當(dāng)向納稅人做好解釋工作。

第六十六條 即時(shí)處理的投訴案件，事后應(yīng)由處理投訴事項(xiàng)的人員補(bǔ)填《納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記表》進(jìn)行備案。

第六十七條 納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)市局局長批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過15個(gè)工作日。

納稅服務(wù)投訴處理工作人員應(yīng)當(dāng)自納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)辦理結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)，將《納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記表》填寫完整并存檔。

第六十八條 被投訴人應(yīng)按照責(zé)令改正通知要求的限期，對(duì)投訴事項(xiàng)予以改正，并自限期期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi)將改正結(jié)果書面報(bào)告作出處理決定的國稅機(jī)關(guān)。

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第六十九條 納稅服務(wù)科應(yīng)采取適當(dāng)形式，收到改正結(jié)果書面報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將改正結(jié)果告知投訴人。

第七十條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)納稅服務(wù)投訴情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理、歸納和分析，并于每季度終了之日起5個(gè)工作日內(nèi),向省局書面提交情況報(bào)告。

第七十一條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)納稅人書面投訴材料、《納稅服務(wù)投訴事項(xiàng)登記表》、調(diào)查筆錄以及各類文書等納稅服務(wù)投訴資料立卷歸檔，納稅服務(wù)投訴案卷的保管期限為10年。

第七十二條 納稅服務(wù)科應(yīng)對(duì)各單位納稅服務(wù)投訴辦理情況通報(bào)制度，按季將投訴及處理情況進(jìn)行通報(bào)。

第七十三條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，并不定期對(duì)納稅人在納稅咨詢、稅務(wù)登記辦理、增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、出口貨物退（免）稅資格認(rèn)定、其他資格認(rèn)定、超限量購買發(fā)票審批、減免稅審批、發(fā)票領(lǐng)購次數(shù)、逾期申報(bào)催報(bào)比例、網(wǎng)上辦稅覆蓋面、稽查檢查時(shí)間和次數(shù)、違章處罰等方面情況進(jìn)行通報(bào),提高納稅人的權(quán)益保護(hù)。

第七章 12366納稅服務(wù)熱線

第七十四條

納稅服務(wù)科建立健池州市12366納稅服務(wù)熱線指南庫維護(hù)機(jī)制，及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)稅種管理科室編寫和更新納稅指南庫，以納稅指南庫為依托，提高涉稅事項(xiàng)答復(fù)的一致性和準(zhǔn)確性。

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第七十五條 12366納稅咨詢服務(wù)實(shí)行登記制度，所有咨詢問題均應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄、整理備份、妥善保存。

第七十六條 加強(qiáng)對(duì)12366納稅服務(wù)熱線咨詢信息的統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)分類收集整理咨詢熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，反饋給相關(guān)部門，提高稅收管理水平和納稅服務(wù)水平。

第八章 納稅信用等級(jí)、注冊稅務(wù)師和事務(wù)所管理

第七十七條 加強(qiáng)我市注冊稅務(wù)師行業(yè)管理政策及管理制度落實(shí),承擔(dān)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)審核初步認(rèn)定工作。

第七十八條 做好我市國稅系統(tǒng)非執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師年審和稅務(wù)師事務(wù)所年審工作。

第七十九條

對(duì)我市稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八十條 納稅服務(wù)科應(yīng)積極與市地稅局聯(lián)系共同做好全市查賬征收企業(yè)戶的納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。

第八十一條 對(duì)評(píng)定出的不同信用等級(jí)的納稅人，提供不同的服務(wù)內(nèi)容，積極引導(dǎo)納稅人提高稅法遵從度。

第九章 人員的培訓(xùn)與開發(fā)

第八十二條 納稅服務(wù)科應(yīng)有計(jì)劃組織開展辦稅服務(wù)廳工作人員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平,積極參加省局和市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

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第八十三條

納稅服務(wù)科應(yīng)本著“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，制定季度學(xué)習(xí)計(jì)劃，科室內(nèi)能者為師，相互學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)型科室的良好氛圍。

第八十四條 納稅服務(wù)科應(yīng)按照個(gè)人意愿并結(jié)合組織需要為人才庫人員提供實(shí)踐學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，注重人才的在崗開發(fā)。

第十章 紀(jì)律與監(jiān)督

第八十五條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)干部的思想政治工作，建立健全懲防并舉、以防為主的反腐敗工作機(jī)制，確保干部隊(duì)伍的勤政廉潔。

第八十六條 納稅服務(wù)科全體人員在工作中應(yīng)當(dāng)自覺遵守總局《辦稅服務(wù)廳管理辦法》、國稅系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)嚴(yán)禁”和稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”，主動(dòng)接受納稅人和社會(huì)的監(jiān)督。

第八十七條 納稅服務(wù)科應(yīng)當(dāng)按照“激勵(lì)為主、持續(xù)改進(jìn)”的原則，建立納稅服務(wù)績效評(píng)比通報(bào)制度。對(duì)納稅服務(wù)工作做得好的個(gè)人予以表揚(yáng)；對(duì)納稅服務(wù)工作較差的個(gè)人予以批評(píng)；對(duì)于未依法為納稅人提供納稅服務(wù)的，責(zé)令限期改正。

第十一章 附 則

第八十八條

本規(guī)程所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為期限的最后一日；在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的，按休假日天數(shù)順延。

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第八十九條

本規(guī)程所涉及的“以上”、“日內(nèi)”、“之日”、“超過”等均包含本數(shù)。

第九十條 本規(guī)程由池州市國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第九十一條 本規(guī)程自發(fā)文之日起執(zhí)行。

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第三篇：創(chuàng)新納稅服務(wù)工作心得體會(huì)

“七對(duì)照七提高”專題教育心得體會(huì)

優(yōu)化納稅服務(wù)工作是國稅部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。堅(jiān)持以人為本，全心全意為納稅人服務(wù)，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高納稅人稅法遵從度的核心和基礎(chǔ)。通過開展“七對(duì)照七提高”專題教育活動(dòng)，本人感到把優(yōu)化納稅服務(wù)工作作為對(duì)照提高的七個(gè)方面之一非常及時(shí)，也非常必要。我們衛(wèi)濱區(qū)國稅局只有立足衛(wèi)濱商業(yè)繁華區(qū)實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，才能促進(jìn)納稅服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。

具體講是處理好一個(gè)關(guān)系，遵循好五個(gè)原則，促進(jìn)服務(wù)理念和服務(wù)思路創(chuàng)新。

處理好一個(gè)關(guān)系，即處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。管理與服務(wù)是相互促進(jìn)的有機(jī)整體。一是要牢固樹立管理與服務(wù)并重的理念。優(yōu)化納稅服務(wù)不僅不會(huì)弱化管理，還會(huì)對(duì)管理產(chǎn)生非常積極的促進(jìn)作用。國稅機(jī)關(guān)通過服務(wù)，引導(dǎo)納稅人自覺、主動(dòng)地按照稅法來納稅，就可以騰出更多的人力和精力，來加強(qiáng)管理、堵塞漏洞。從這個(gè)意義上講，服務(wù)不僅僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人履行的一種義務(wù)，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)提高管理水平的重要措施。二是要樹立公平公正的執(zhí)法是對(duì)納稅人最好服務(wù)的理念。一方面，若稅務(wù)人員在執(zhí)法過程中行為不規(guī)范，政策執(zhí)行不到位，執(zhí)法不公開、不公平、不公正，即使服務(wù)措施再多，其效果也會(huì)大打折扣。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公平的稅收環(huán)境，是大多數(shù)納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的深層次要求。對(duì)違法納稅人放松管理，造成稅收管理性不公平，就是對(duì)守法納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的“打擊”。所以，我們始終要將嚴(yán)格執(zhí)法作為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)好壞的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來。三是要樹立全員服務(wù)的理念。納稅服務(wù)涉及各稅種、各環(huán)節(jié)、各崗位，滲透于管理的全過程。不能片面的理解納稅服務(wù)就是辦稅服務(wù)廳的工作，要將服務(wù)措施寓于加強(qiáng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，體現(xiàn)在各個(gè)崗位的工作之上。四是要樹立以納稅人為中心的理念。納稅人利益無小事。要從滿足納稅人需求出發(fā)，提供方便、快捷的辦稅效率，以方便納稅人為宗旨開展納稅服務(wù)工作。五是要樹立理解和信任納稅人的理念。稅務(wù)機(jī)關(guān)只有在誠信的基礎(chǔ)上建立與納稅人相互信任的征納關(guān)系，才能夠營造和培育良好的依法治稅環(huán)境，進(jìn)一步達(dá)到促進(jìn)依法治稅的目的。

遵循好五個(gè)原則，即：一是以人為本原則。以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為追求目標(biāo)，把納稅人的需求擺在第一位置，把納稅人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把納稅人的合法權(quán)益當(dāng)作第一考慮，把提高服務(wù)質(zhì)量作為第一追求。二是依法服務(wù)原則。納稅服務(wù)是稅收行政行為的重要組成部分。稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供涉稅服務(wù)必須以依法行政為前提，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，到位而不越位，決不能片面強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)而出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。三是文明高效原則。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，文明、方便、快捷地為服務(wù)對(duì)象辦理各項(xiàng)涉稅事宜，簡化辦稅程序，提高辦稅效率，盡可能減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，降低征納雙方的辦稅成本，增強(qiáng)納稅人對(duì)國稅機(jī)關(guān)的信任感、認(rèn)同感。四是因地制宜原則。納稅服務(wù)作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、規(guī)范開展。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不脫離納稅人和整個(gè)社會(huì)的客觀情況。要立足實(shí)際，開展切實(shí)可行的個(gè)性化納稅服務(wù)活動(dòng)。五是創(chuàng)新發(fā)展原則。創(chuàng)新是國稅事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，推進(jìn)納稅服務(wù)向縱深發(fā)展更需要不斷創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)。尊重和保護(hù)基層的創(chuàng)新精神，及時(shí)總結(jié)和推廣基層的成功做法，調(diào)動(dòng)廣大國稅干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第四篇：納稅服務(wù)創(chuàng)新

納稅服務(wù)創(chuàng)新

科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也是推動(dòng)稅收工作創(chuàng)新發(fā)展必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。作為稅收工作的重要組成部分，納稅服務(wù)不僅是新時(shí)期構(gòu)建和諧征納關(guān)系的“橋梁”和“紐帶”，同時(shí)也在一定程度上代表了現(xiàn)代稅務(wù)管理的發(fā)展趨勢和方向。如何進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)質(zhì)效也成為我們稅務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)前必須抓好抓實(shí)的重要課題，對(duì)于災(zāi)后重建中和諧征納關(guān)系的構(gòu)建，這個(gè)課題顯得尤為重要。如何抓好抓實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格意義上的全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。為此，筆者擬結(jié)合自己工作實(shí)踐談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指引納稅服務(wù)工作理念創(chuàng)新

理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。推進(jìn)理念創(chuàng)新，就是要把科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為納稅服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)準(zhǔn)則，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，從而有力促進(jìn)納稅服務(wù)工作更好地適應(yīng)“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”經(jīng)濟(jì)工作新要求，更好地滿足災(zāi)區(qū)納稅人的新期待，所以，在實(shí)際工作中，我們應(yīng)著力做到三個(gè)“破除”和三個(gè)“牢固樹立”。

破除關(guān)系對(duì)立觀念，牢固樹立“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的理念。要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)對(duì)立起來的觀念，同時(shí)，也要避免出現(xiàn)因“過分”強(qiáng)調(diào)服務(wù)而降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，真正把服務(wù)和執(zhí)法統(tǒng)一起來、銜接起來，使服務(wù)和執(zhí)法真正成為一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。為此，在稅收?qǐng)?zhí)法過程中，我們應(yīng)嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀要求，樹立起“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”納稅服務(wù)理念，在規(guī)范執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，通過優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)執(zhí)法。

破除地位優(yōu)勢觀念，牢固樹立“以納稅人為本”的理念。在稅收征納關(guān)系中，稅務(wù)機(jī)關(guān)來既是稅收管理者，也是服務(wù)提供者和被監(jiān)督者；納稅人既是接受管理者，也是享受服務(wù)者和監(jiān)督者。特別是在稅務(wù)行政訴訟法律關(guān)系等特定領(lǐng)域，納稅人有時(shí)還會(huì)處于相對(duì)優(yōu)越的地位，稅務(wù)機(jī)關(guān)則負(fù)有更多的義務(wù)和責(zé)任。因此，必須破除稅務(wù)機(jī)關(guān)“地位優(yōu)勢”觀念，建立“以納稅人為本”的科學(xué)征納關(guān)系。

破除封閉自守觀念，牢固樹立“開明、開放”的理念?！伴_明、開發(fā)”的理念，主動(dòng)征求納稅人的意見，傾聽納稅人的呼聲?！伴_明”，就是要讓納稅人走進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)，了解稅收工作，成為稅收征管的支持者，繳納稅收的貢獻(xiàn)者，改進(jìn)納稅服務(wù)的參與者?！伴_放”就是要把稅收工作的重大政策信息與納稅人及時(shí)地交流，增強(qiáng)政策的公開性和透明度，逐步改變征納雙方信息不對(duì)稱現(xiàn)狀，以開明、開放的良好形象贏得納稅人的信任、理解和支持。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指引納稅服務(wù)工作思路創(chuàng)新

思路創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。推進(jìn)思考創(chuàng)新，就要把科學(xué)發(fā)展觀的根本要求體現(xiàn)到推進(jìn)納稅服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮納稅服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、減輕負(fù)擔(dān)、融洽關(guān)系的作用，切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高納稅人遵從度，有效降低稅收成本，促進(jìn)征納關(guān)系相融互動(dòng)。

推行差異化納稅服務(wù)。要在整合分析納稅人信息的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)、規(guī)范的分類管理和服務(wù)辦法，積極關(guān)注納稅人偏好，加強(qiáng)服務(wù)群體細(xì)分，進(jìn)而采取不同的服務(wù)策略，依法誠信納稅的納稅人與有不良記錄和偷逃稅傾向的納稅人進(jìn)行區(qū)別管理和服務(wù)。

建立系統(tǒng)性服務(wù)體系。近年來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)因地制宜地推出了許多納稅服務(wù)“產(chǎn)品”，但這些“產(chǎn)品”多半是“半成品”，大多還沒有上升到全局性、戰(zhàn)略性的層面來考量，納稅服務(wù)不夠系統(tǒng)，缺乏規(guī)范化，缺乏整體規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)。對(duì)此，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)各種創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，合理配置資源，形成全面、系統(tǒng)、規(guī)范的納稅服務(wù)體系。

提高納稅服務(wù)透明度。要根據(jù)政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞滿足納稅人的知情權(quán)，積極完善信息公開工作，例如可通過網(wǎng)站、稅收服務(wù)咨詢熱線電話、手機(jī)短信、電視、報(bào)紙等各種形式及時(shí)公布。

整合納稅服務(wù)咨源。相對(duì)于納稅人日益增長的稅收服務(wù)需求，稅務(wù)部門的服務(wù)能力與資源都是有限有。應(yīng)該說，不充分利用社會(huì)資源，就難以滿足納稅人日益多樣化的服務(wù)需求。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)與地稅、工商、海關(guān)、郵政、銀行以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介組織的聯(lián)系，拓寬協(xié)作領(lǐng)域，形成納稅服務(wù)合力，為納稅人提供更多的服務(wù)渠道，逐步改變稅務(wù)機(jī)關(guān)單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)狀，緩解納稅服務(wù)供需矛盾。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指引納稅服務(wù)工作機(jī)制創(chuàng)新

機(jī)制創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的保障。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，就要把科學(xué)發(fā)展觀的最終目的體現(xiàn)到納稅服務(wù)的最終效果，確保納稅服務(wù)持續(xù)改進(jìn)，從而有力促進(jìn)納稅人滿意度不斷提高，為經(jīng)濟(jì)稅收又好又快發(fā)展和稅企關(guān)系不斷密切提供保障。

健全納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。應(yīng)建立完善面向納稅人、面向社會(huì)的多元多層社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的監(jiān)督作用，促進(jìn)納稅服務(wù)水平的不斷提高；全面推行“陽光作業(yè)”，對(duì)外實(shí)行辦稅公開，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。應(yīng)通過納稅服務(wù)熱線、國稅網(wǎng)站、受理來信來訪、接受新聞監(jiān)督、民意調(diào)查、召開座談會(huì)、邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員視察等形式，廣泛接受納稅人、人民群眾、黨政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督指導(dǎo)。健全納稅服務(wù)考核機(jī)制。應(yīng)健全納稅服務(wù)目標(biāo)管理考核制度，加大評(píng)價(jià)考核力度，進(jìn)一步明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任、行為準(zhǔn)則和違規(guī)處理辦法；與此同時(shí)，可適時(shí)組織行風(fēng)監(jiān)督員組成考評(píng)機(jī)構(gòu)，不定期開展納稅服務(wù)全面檢查和重點(diǎn)抽查，深入到納稅服務(wù)對(duì)象中了解稅務(wù)人員履行服務(wù)職責(zé)情況，以及對(duì)服務(wù)的量化管理考核，從而保障納稅服務(wù)的各項(xiàng)措施和責(zé)任落實(shí)到位。

健全納稅服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。注重納稅服務(wù)考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，把考評(píng)結(jié)果與崗位薪酬、評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)和責(zé)任追究掛鉤，獎(jiǎng)懲分明。盡最大努力保障納稅服務(wù)的各項(xiàng)措施和責(zé)任落實(shí)到位，最大限度的維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

第五篇：青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市國家稅務(wù)局2010納稅服務(wù)年報(bào)》的通知

發(fā)文標(biāo)題： 青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市國家稅務(wù)局2010納稅服務(wù)年報(bào)》的通知

發(fā)文文號(hào)： 青國稅函[2011]52號(hào)

發(fā)文部門： 青島市國家稅務(wù)局

發(fā)文時(shí)間： 2011-4-22 編輯時(shí)間： 2011-4-22 實(shí)施時(shí)間： 2011-4-22

法規(guī)類型： 稅務(wù)內(nèi)部行政管理

所屬行業(yè)： 所有行業(yè)

所屬區(qū)域： 青島

發(fā)文內(nèi)容：

按照《2011全市國稅系統(tǒng)重點(diǎn)工作項(xiàng)目》中“以納稅服務(wù)評(píng)價(jià)為著力點(diǎn)，提升納稅服務(wù)工作效能”配檔表的工作安排，市局納稅服務(wù)處根據(jù)全市納稅服務(wù)現(xiàn)實(shí)情況，依托綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，把稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了分析與梳理，并在廣泛征求市局各部門和基層單位意見的基礎(chǔ)上，組織編寫了《青島市國家稅務(wù)局2010納稅服務(wù)年報(bào)》(以下簡稱《年報(bào)》)，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各相關(guān)部門和基層單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《年報(bào)》體現(xiàn)的“公開、便捷、尊重”的內(nèi)涵，不斷提高為納稅人服務(wù)的質(zhì)量和效率，讓“稅稅通-辦稅服務(wù)直通車”服務(wù)品牌更加深入人心。

市局今后每年初將公開發(fā)布上的納稅服務(wù)年報(bào)和本的納稅服務(wù)承諾，市局各部門和基層單位對(duì)《年報(bào)》相關(guān)工作有何意見和建議請(qǐng)隨時(shí)反饋市局納稅服務(wù)處。

二〇一一年四月二十二日