第一篇：我國服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀（共）

摘要

在全球，服務(wù)業(yè)正成為國家經(jīng)濟增長的重要引擎，是現(xiàn)代經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的主要源動力，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例，是我國經(jīng)濟政策的重要導(dǎo)向之一。正確認識我國服務(wù)業(yè)的國際競爭能力, 這對我國服務(wù)業(yè)的成長與發(fā)展, 乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都有著深遠的意義，因此需要首先了解我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，得出評估結(jié)果并分析國際競爭力變化原因，結(jié)合我國實際情況，提出促進我國服務(wù)業(yè)國際競爭力的操作性建議與對策措施，并在一定層面上對我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢進行展望。

關(guān)鍵詞: 服務(wù)業(yè)；現(xiàn)狀；對策；建議；展望

我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從20世紀90年代以來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國服務(wù)業(yè)得到了較快的發(fā)展。但是同世界發(fā)達國家相比，甚至與一些同等條件的發(fā)展中國家相比，中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍然是比較落后的。

首先，從服務(wù)業(yè)的發(fā)展總量來看，同世界上一些主要國家相比，中國的服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重是很低的，早在2003年，巴西、法國、英國、墨西哥、意大利、德國、新加坡、俄羅斯和韓國的服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重都超過了60%；而中國至2006年的服務(wù)業(yè)比重還只有39.4%，可見其落后的程度。雖然有可能由于統(tǒng)計口徑的不同，中國的服務(wù)業(yè)增加值有可能被低估，即便考慮低估的因素，增加約為10個百分點，仍低于世界的平均水平。

其次，從服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度來看，從1990年至2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長速度是16.65%,同期服務(wù)業(yè)的年均增長速度為11.93%,服務(wù)業(yè)的增長速度略低于國內(nèi)等產(chǎn)總值的增長速度。觀察第二產(chǎn)業(yè)高速增長狀態(tài)和第一產(chǎn)業(yè)低速增長狀態(tài)可知，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長主要來源于第二產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展的推動。盡管服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重由1990的31.4%增加到2006年的39.4%，其主要原因由于農(nóng)業(yè)低速增長而使農(nóng)業(yè)占GDP的比重大幅下降的緣故，相對于第二產(chǎn)業(yè)而言，中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展速度仍然是比較滯后。

再次，從服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，2006年中國服務(wù)業(yè)的增加值中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)和餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重占了39%;增加值比較大，社會管理和社會組織業(yè)、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)和居民服務(wù)業(yè)的比

重也占了27.9%，而真正代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融、信息傳輸、計算機服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)及科學(xué)研究等技術(shù)密集型、知識密集型服務(wù)業(yè)的增加量相對比較小，比重為33.1%，僅為服務(wù)業(yè)增加值的1/3。在中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展中，相對于其他服務(wù)業(yè)，代表現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是相當滯后的，在一定程度上制約了服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。

在1990-2007年間,我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的平均增長速度分別為12.2%、10%;同一時期中等收入國家總體的工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)出平均增速分別為5.3%、5%。相對于中等收入國家而言第三產(chǎn)業(yè)增長率是非常高的,因此,我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重偏低不是由于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展不快造成的。事實上,我國服務(wù)業(yè)比重較低與我國工業(yè)的高速發(fā)展是密切相關(guān)的,我國工業(yè)的高速發(fā)展則是由目前我國經(jīng)濟發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略所決定的。從我國經(jīng)濟增長的特征而言,自改革開放以來我國一直處于高速工業(yè)化階段,期間的經(jīng)濟增長速度是全世界最高的,工業(yè)增長便是這一“增長奇跡”的主要驅(qū)動力。這是由于工業(yè)的生產(chǎn)率增長是三次產(chǎn)業(yè)中最快的,并且工業(yè)生產(chǎn)鏈條較長,由此它對前后向產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)就更大,能夠帶來更高的經(jīng)濟增長。1990年以來工業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長10%,而同期服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長只有4.8%。平均而言,這一時期中國經(jīng)濟增長的60%是由第二產(chǎn)業(yè)貢獻的,服務(wù)業(yè)只貢獻了1/3。因此,我國第二產(chǎn)業(yè)比重較高,而服務(wù)業(yè)比重相對較低也是合乎情理的。如果一味強調(diào)提高服務(wù)業(yè)占比,我們過去的“增長奇跡”就可能無法實現(xiàn),未來的經(jīng)濟增長速度也會受到影響。實際上,隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展,趕超地位帶來的后發(fā)優(yōu)勢逐漸減少,經(jīng)濟增長和工業(yè)生產(chǎn)率增長的速度將會逐漸放緩,在此過程中,二三產(chǎn)業(yè)的相對關(guān)系就會發(fā)生變化,服務(wù)業(yè)比重也會逐漸得到提高。

我國采取的是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展模式,貿(mào)易依存度和出口依存度都提高很快。而出口依存度高會導(dǎo)致工業(yè)比重較高,服務(wù)業(yè)比重較低。這是由于一方面我國工業(yè)部門勞動生產(chǎn)率持續(xù)快速提高為工業(yè)品出口帶來了比較優(yōu)勢,出口量不斷增長。另一方面,我國以低廉的勞動力成本和大量優(yōu)惠政策吸引到大量的外國直接投資,成為世界上吸引外資最多的發(fā)展中國家。而這些外資主要集中在制造業(yè)。這些因素都使得工業(yè)得到飛速發(fā)展。與此相對的是,服務(wù)業(yè)產(chǎn)品相較工業(yè)制成品的可貿(mào)易性較差。有些服務(wù)產(chǎn)品只能在固定地點供應(yīng)和消費,需要生產(chǎn)者和消費者直接的、面對面的相互交流。當然可貿(mào)易服務(wù)也在不斷擴大,金融保險業(yè)、IT行業(yè)即是典型。但盡管可貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方興未艾,在過去近20年中服務(wù)業(yè)產(chǎn)品無論是占世界貿(mào)易總額比重還是占世界出口或進口總額比重都一直保持在20%左右。服務(wù)貿(mào)易占全世界GDP的比重雖略微增加了3.5個百分點,不過與此同時,國際貿(mào)易占世界GDP的比重卻大增18.5%,這就意味著世界經(jīng)濟中的貿(mào)易擴張

主要是由貨物產(chǎn)品貿(mào)易驅(qū)動的。比之世界平均水平尤甚的是,1990至2006年,我國的服務(wù)產(chǎn)品進出口占進出口總額比重略高于10%,近年來服務(wù)出口在總出口中所占比重甚至一直不足10%。同期貨物出口占GDP的比重增加了20%多,而服務(wù)出口占比增加不足2%。貨物出口總額一直是服務(wù)出口總額的8-10倍。值得注意的是,1997年亞洲金融危機之后我國出口增長停滯的一段時期,工業(yè)比重出現(xiàn)下降,而服務(wù)業(yè)占比上升較快,在2002年加入WTO之后這一趨勢則恰好逆轉(zhuǎn),這就為經(jīng)濟開放影響到服務(wù)業(yè)比重提供了例證。因此,服務(wù)業(yè)比重較低就是我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展模式的合理產(chǎn)物。

就服務(wù)業(yè)自身增長速度而言,改革開放以來經(jīng)歷了兩個不同階段。1978至1990年間,服務(wù)業(yè)平均增速為11.6%,高出工業(yè)1.5個百分點,由此這一階段服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重也迅速上升。這主要有以下原因:在改革開放以前的計劃經(jīng)濟體制下,服務(wù)業(yè)被認為是不創(chuàng)造價值的非生產(chǎn)性行業(yè),其發(fā)展長期受到忽視與壓制。改革開放初期,由于思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度環(huán)境的改善,加之就業(yè)壓力大,政府鼓勵個體經(jīng)濟和私人經(jīng)濟的發(fā)展,服務(wù)業(yè)得以爆發(fā)式發(fā)展。此外,這一時期我國的工業(yè)企業(yè)仍以國企為主,國企改革也未見突破,因此工業(yè)企業(yè)受體制之困生產(chǎn)效率低下。同時,在此階段我國的對外開放也剛剛起步,吸引外資和工業(yè)出口量都很小。這些因素共同造成了工業(yè)增長速度低于服務(wù)業(yè)。進入20世紀90年代之后,我國的工業(yè)出現(xiàn)了加速增長態(tài)勢,年均增長速度提高到12.7%,服務(wù)業(yè)增長速度則略微下降至10.4%。由此,服務(wù)業(yè)比重上升速度開始放緩,在2002年加入WTO之后甚至有所下降。這主要是因為這一時期我國制造業(yè)吸引外資和出口較前一階段有了迅猛的增長,而服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷了前期恢復(fù)性增長之后步入正常增長軌道,并且缺乏像工業(yè)那樣引入外資和擴大出口的推動因素,平均增長速度相對制造業(yè)有所放慢。因此,我國服務(wù)業(yè)比重上升緩慢實際上是服務(wù)業(yè)保持正常增長速度而工業(yè)受對外開放的影響得到超高速發(fā)展的必然結(jié)果,是我國工業(yè)化快速發(fā)展階段的必然現(xiàn)象。

我國服務(wù)業(yè)比重相對其他相似發(fā)展水平的國家要低的現(xiàn)象,是由我國的工業(yè)化快速增長和出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略所造成的,這是中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征使然,并非中國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落后的證明。筆者認為:首先,我們并不反對發(fā)展服務(wù)業(yè),而且完全支持服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,因為在我國經(jīng)濟進入工業(yè)化較高階段時,服務(wù)業(yè)快于工業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,我們反對的是簡單地通過與其他國家類比來證明中國服務(wù)業(yè)滯后的幼稚觀點。其次,中國以出口鼓勵為主的外向型發(fā)展戰(zhàn)略在發(fā)達國家實施貿(mào)易保護主義的今天受到了嚴重挑戰(zhàn),我們需要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,通過擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來有效應(yīng)對國際形勢的變化,但擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)不能成為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高服務(wù)業(yè)比重的主要理由。

提升服務(wù)業(yè)國際競爭力對策建議

我國服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚, 服務(wù)業(yè)的國際競爭力一直很弱。因此, 大力發(fā)展服務(wù)業(yè), 增強服務(wù)業(yè)的國際競爭力, 已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要任務(wù)。結(jié)合我國的實際情況，提出合理性建議：

1.一個國家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要來源于高級生產(chǎn)要素，生產(chǎn)要素如果不能持續(xù)化和專業(yè)化，那么他對競爭優(yōu)勢的價值就會越來越低，因此政府、企業(yè)和個人應(yīng)共同對高級生產(chǎn)要素進行持續(xù)性的投資, 促進其發(fā)展。首先，我國要建立完善服務(wù)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進機制，鼓勵民營及外資企業(yè)對服務(wù)業(yè)進行投資，大力培養(yǎng)復(fù)合型、國際型的服務(wù)業(yè)人才。其次，加強通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對高等教育和科研水平的投資力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺。

2.國內(nèi)需求市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，企業(yè)與消費者之間形成的雙向互動的良性循環(huán), 有助于企業(yè)競爭力的提升。因此對于企業(yè)來講要規(guī)范自身行為，制定信用評價體系和服務(wù)標準，提高消費者對于服務(wù)產(chǎn)品的需求，在滿足消費者基本需求的基礎(chǔ)上，改善生產(chǎn)、創(chuàng)新產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，滿足消費者高層次的需求。對于國家來講，應(yīng)加大對相對不發(fā)達地區(qū)的開發(fā)，在進行物質(zhì)投入的同時給予政策的優(yōu)惠，以便刺激服務(wù)需求，擴大服務(wù)規(guī)模，使之適應(yīng)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。

3.從我國實際情況來看, 與服務(wù)業(yè)相關(guān)的大多數(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力, 嚴重影響了服務(wù)業(yè)的整體優(yōu)勢。例如金融電信業(yè)發(fā)展滯后影響其他服務(wù)業(yè)在資金和信息方面獲取的效率。為此要對電信產(chǎn)業(yè)進行改革，使其產(chǎn)權(quán)明晰和多元化，吸取先進管理經(jīng)驗，提高電信企業(yè)服務(wù)水平；借鑒國外金融創(chuàng)新經(jīng)驗，開拓銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段。

4.加快推進和完善壟斷性服務(wù)業(yè)的改革，除個別涉及國家安全、具有公共產(chǎn)品的特點、具有自然壟斷的性質(zhì)和關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)必須由國家壟斷經(jīng)營或具有控制地位外，都需要進一步推進改革，完善改革促使，放開經(jīng)營，走市場化的道路，建立和維護市場有效的競爭秩序。重點是放寬市場準入，引進競爭機制，要特別強調(diào)允許進入和允許競爭并重，即準許新的市場主體特別是非國有市場主體進入本行業(yè)，參與市場競爭，提高服務(wù)業(yè)各種所有制的競爭程度和市場機制的調(diào)節(jié)作用

優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口。要加大科技在服務(wù)行業(yè)中的含量，加大通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的應(yīng)用，從多個方面提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的效率。積極運用現(xiàn)代經(jīng)營方式、服務(wù)技術(shù)和管理手段改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。與此同時，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還要以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口來促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，努力提升第一、二產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，從根本上優(yōu)化我國的現(xiàn)代服

務(wù)業(yè)。

推進體制創(chuàng)新。推進體制創(chuàng)新應(yīng)著重實現(xiàn)以下三個方面：一是調(diào)整現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵市場競爭。二是推進壟斷行業(yè)的體制創(chuàng)新。三是推進涉外體制創(chuàng)新。

促進各類服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，重點發(fā)展五大行業(yè)。一是公共服務(wù)業(yè)；二是旅游業(yè)；三是信息咨詢、計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)；四是家政服務(wù)業(yè)；五是社會服務(wù)業(yè)。

營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。為了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，我們要堅持市場化、規(guī)范化、品牌化方向。更要按照WTO規(guī)則要求，加強對服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，努力營造公平、公正、公開競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為服務(wù)業(yè)健康發(fā)展提供基本保障。

加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平。發(fā)展我國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就要運用高新技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè)，鼓勵服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化，加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的升級，重點培育科技含量較高的行業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平。

我國服務(wù)業(yè)的格局變化及趨勢展望

通過前面的分析，即使考慮到低估的因素，我國的服務(wù)業(yè)國際競爭力仍然很低，但是從“十一五”和黨的十七大召開以后，我國的服務(wù)業(yè)有可能進入快速增長時期，主要原因有以下幾點：

1.持續(xù)快速增長將使服務(wù)需求彈性上升。從長期來看，人均收入是影響服務(wù)需求最重要因素，收入水平的提高增加了對生活服務(wù)的需求。黨的十七大明確提出增加城鄉(xiāng)居民收入，一些現(xiàn)代生活性服務(wù)產(chǎn)品在較高收入水平時才能大規(guī)模消費，例如旅游，高等教育，休閑，健身等消費，需要較高的收入和較多的閑暇時間，隨著收入水平的不斷提高，這些消費需求的收入彈性系數(shù)會有較大幅度的上升。

2.居民消費結(jié)構(gòu)升級使服務(wù)含量高的消費需求成為熱點。最近幾年，我國居民特別是城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)升級加速，消費類電子及通訊設(shè)備、轎車、住宅三個需求熱點穩(wěn)定形成，這些熱點符合發(fā)展中國家消費升級一般規(guī)律。黨的十七大對我國發(fā)展提出了新的更高要求，其中包括居民消費率穩(wěn)步提高，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。

3.服務(wù)業(yè)成為新一輪改革的重點將促進消費增長。黨的十七大明確提出提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力。改革多年來經(jīng)驗表明，促進競爭能提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)價格，促進技術(shù)進步，從而達到促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的目的，我們可以比照金融行業(yè)近年來的增長，在放松產(chǎn)業(yè)進入管制后，金融機構(gòu)增多，競爭得以

展開和加強，金融品種增多，促進消費者預(yù)期調(diào)整。

4.城市化不斷提高促進服務(wù)業(yè)發(fā)展進程。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的集中地，城市化水平對服務(wù)業(yè)的比重有重要影響，黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。可以預(yù)見，隨著城市化進程進一步加快，服務(wù)業(yè)將會進一步發(fā)展。

參考文獻

1《商業(yè)時代》雜志

2.http:///fggw/zfwj/zfwj2006/200610/t20061019_54465.htm

3天津現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)

第二篇：我國老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀..

我國老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及趨勢分析

2016年02月22日 14:44:39 來源： 新華網(wǎng) 分享打印 字大 字小

老齡服務(wù)業(yè)是中國老齡產(chǎn)業(yè)中起步最早、發(fā)展最快的行業(yè)，有著巨大的消費市場和發(fā)展?jié)摿?，具有形成產(chǎn)業(yè)集群的突出特點和優(yōu)勢，是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)先領(lǐng)域。目前，中國老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)產(chǎn)品日漸豐富，服務(wù)創(chuàng)新能力不斷增強；但仍然存在著市場化程度較低、市場集中度較差、發(fā)展不均衡等突出問題，需要進一步加強產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，出臺具體扶持政策，加快行業(yè)標準制定和服務(wù)人才市場培養(yǎng)，扶持龍頭企業(yè)，培育多層次的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

一、引言

發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)是積極應(yīng)對人口老齡化的重要內(nèi)容。黨的十八大和十八屆三中全會明確提出，要積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。作為中國老齡產(chǎn)業(yè)中起步較早、發(fā)展較快的行業(yè)之一，老齡服務(wù)業(yè)在滿足老年人服務(wù)需求、應(yīng)對人口老齡化、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等方面具有重要意義。

一方面，加快發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)是積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略需要。中國快速發(fā)展的人口老齡化伴隨著日益明顯的高齡化、失能化、家庭結(jié)構(gòu)小型化和空巢化趨勢，老年人在生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護理等方面的服務(wù)需求水漲船高，迫切需要加快發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)。

另一方面，加快發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)對促進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。中國目前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要時期，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主攻方向。與發(fā)達國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重普遍在70%以上相比，中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間還很大。在老齡社會條件下，加快發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，不僅有利于快速提升第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的占比，而且有利于釋放消費潛力，促進消費結(jié)構(gòu)升級，對調(diào)整中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

二、“老齡服務(wù)業(yè)”概念界定

黨的十八大提出了“大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”，但對于何為老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，目前還沒有統(tǒng)一的定義。目前使用較多的“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”“為老服務(wù)業(yè)”“老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”等概念的內(nèi)涵和外延也并不統(tǒng)一。這些概念或從廣義或從狹義角度，對以老年人為主要服務(wù)對象的服務(wù)行業(yè)進行了界定，但無論是“養(yǎng)老服務(wù)”還是“老年服務(wù)”，都僅僅是從滿足老年人服務(wù)需求、為老年人提供服務(wù)這一角度提出的。

本文認為，在界定上述概念時應(yīng)充分考慮以下兩個視角：①生命歷程視角，即服務(wù)提供主要是為了滿足人們在增齡過程中由于功能衰退而產(chǎn)生的服務(wù)需求；②老齡社會視角，即要從老齡社會的新思維，立足老齡社會經(jīng)濟發(fā)展的角度來看待這一服務(wù)的發(fā)展。因此本文認為：“老齡服務(wù)”是一種為滿足人們進入老年期后由于年齡增長、疾病等原因而導(dǎo)致身體機能衰退，從而在生理、心理以及其他方面產(chǎn)生的特殊需求而引致的一系列應(yīng)對活動，主要包括生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護理和精神文化服務(wù)等；“老齡服務(wù)業(yè)”則是一個面向公民老年期、以提供生活性老齡服務(wù)產(chǎn)品為主的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合體，它是老齡社會條件下一種新的業(yè)態(tài)，是老齡產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是未來中國第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新的增長點。

老齡服務(wù)業(yè)具有廣泛性、綜合性和混合性特征。一是廣泛性。老齡服務(wù)業(yè)幾乎涵蓋了服務(wù)業(yè)的主要領(lǐng)域，包括衛(wèi)生和社會工作、居民服務(wù)、教育、文化、體育和娛樂業(yè)等。

二是綜合性。從涵蓋的行業(yè)內(nèi)容來看，老齡服務(wù)業(yè)主要以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為主，即老齡服務(wù)業(yè)主要是民生服務(wù)業(yè)，是直接為消費者提供服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)業(yè)（最終需求性服務(wù)業(yè)），但它也涉及了一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，具有明顯的綜合性特點。

三是混合性。一般來說，以增值為目的的提供服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門和企業(yè)集合叫服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以滿足社會公共需要為目的的提供服務(wù)產(chǎn)品的政府行為集合叫服務(wù)事業(yè)。目前，中國老齡服務(wù)業(yè)既不是純粹的產(chǎn)業(yè)，也不是純粹的事業(yè)，而是兼有事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個性質(zhì)的一種混合業(yè)態(tài)。隨著中國人口老齡化的發(fā)展以及政府職能的轉(zhuǎn)變，老齡服務(wù)業(yè)最終將走向產(chǎn)業(yè)化、市場化和社會化發(fā)展的道路。

三、老齡服務(wù)業(yè)的消費需求潛力

根據(jù)目前的調(diào)查情況，生活照料（特別是老年餐桌、家政服務(wù)）、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護理和精神文化服務(wù)是老年人需求旺盛、市場發(fā)展空間較大的幾個主要領(lǐng)域。

（一）老年餐桌和家政服務(wù)需求強烈

在城市地區(qū)，老年人需要老年餐桌和家政服務(wù)的比例較大。中國老齡科學(xué)研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城市老年人需要家政服務(wù)和老年餐桌的比例分別高達58.0%和49.0%。特別是空巢老年人對家政服務(wù)和老年餐桌的需求比例更高，根據(jù)本課題組對北京市240名老年人的專項調(diào)查數(shù)據(jù)，空巢老年人需要上門送餐的比例達44.6%，需要家政服務(wù)的比例達56.1%。

2010年的調(diào)查還就老年人對上門做家務(wù)和老年餐桌這兩項服務(wù)能夠接受的價格進行了調(diào)查。從數(shù)據(jù)分析的情況來看，目前中國城市老年人能夠接受上門做家務(wù)的平均價格為12.6元/小時，能夠接受老年餐桌的平均價格為9.7元/份。

盡管城市老年人可接受的價格與目前城市地區(qū)這兩項服務(wù)的平均價格（分別為20.0元/小時和10.2元/份）有一定差距，但隨著老年人經(jīng)濟保障水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，這兩項老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展還是很有潛力的。

若不考慮消費限制條件等因素，可以推算出未來城市地區(qū)，為老年人上門做家務(wù)和老年餐桌的年銷售額將分別由2015年的992億元和645億元，增加到2050年的3261億元和2121億元（見表1）。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求普遍

一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求普遍。本課題組對北京市240名老年人的專項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，62.3%的被訪老年人需要“醫(yī)療衛(wèi)生”服務(wù)。根據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)，中國城鄉(xiāng)老年人需要上門看病的比例達到了54.9%。農(nóng)村地區(qū)由于醫(yī)療衛(wèi)生資源有限、交通不便，老年人需要上門看病的比例更高，達到了72.6%。這不僅預(yù)示著未來醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式的新如無特別說明，本文所用數(shù)據(jù)均來自中國老齡科學(xué)研究中心“2010年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查”。

2013年7月，在項目“中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”開展過程中，課題組對北京市240名60歲及以上老年人就老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進行了問卷調(diào)查。下同。也表明了未來中國城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二是健康管理服務(wù)發(fā)展?jié)摿薮蟆８鶕?jù)中國發(fā)展研究基金會“北京市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況”項目的調(diào)查數(shù)據(jù)，86.2%的受訪者認為體檢對健康有正面影響；60.3%的受訪者在2011年進行過體檢，平均體檢次數(shù)為1.06次；在體檢花費上，老年人計劃花在一次體檢上的費用平均為641.7元。據(jù)此可推算出，2020年，北京市50歲以上的中老年人體檢市場規(guī)模預(yù)期將為91億元左右①。如果推算至全國，中老年人體檢的潛在市場規(guī)模將更加巨大。

（三）康復(fù)護理需求增長迅速

2013年，城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人口數(shù)量已經(jīng)超過3700萬，隨著中國人口老齡化和高齡化趨勢的繼續(xù)發(fā)展，失能老年人不斷增多，康復(fù)護理市場的潛在需求不斷增長。

一是康復(fù)護理服務(wù)需求不斷增長。中國老齡科學(xué)研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國城鄉(xiāng)老年人當中需要康復(fù)治療的需求比例為36.5%，需要上門護理服務(wù)的比例為36.9%；其中農(nóng)村老年人對上門護理和康復(fù)治療的需求比例更高，分別為47.7%和45.9%。另據(jù)中國發(fā)展研究基金會“北京市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況”項目的調(diào)查數(shù)據(jù)，有33.5%的被訪老年人表示未來會使用康復(fù)護理服務(wù)，到2020年，北京市50歲以上中老年人護理服務(wù)的市場規(guī)模將達到430億元左右。

二是護理型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)需求不斷增長。中國老齡科學(xué)研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國完全失能老年人口占老年人口的比例為6.8%，其中愿意入住養(yǎng)老機構(gòu)的比例為16.6%。假設(shè)老年人口的完全失能比例和入住養(yǎng)老機構(gòu)意愿的比例不變②，根據(jù)以往研究，中國失能老年人的平均臥床時間為2.1年，則可推算出未來中國失能老年人所需的養(yǎng)老床位數(shù)和護理人員數(shù)將分別由2015年的489萬張和163萬人，增長到2050年的1041萬張和347萬人（見表2）。

（四）精神文化服務(wù)需求快速增長

隨著老年人收入水平的提高，老年人對精神文化服務(wù)的需求水平也在不斷提高，特別是對老年旅游服務(wù)的需求旺盛。本課題組在北京市的專項調(diào)查顯示，45.0%的老年人都有精神文化服務(wù)需求，并且有將近三分之一（31.8%）的老年人在2012年有過旅游消費。另據(jù)中國發(fā)展研究基金會“北京市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況”項目的調(diào)查數(shù)據(jù)，有40.2%的被訪老年人在2011年旅游過，有超過60%的老年人表示以后還會去旅游；2011年被訪老年人的平均旅游①中國發(fā)展研究基金會．“北京市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況”項目報告[R]．2012．②根據(jù)聯(lián)合國對未來中國老年人口的預(yù)測，推算出中國完全失能老年人的規(guī)模將由2015年的1404萬人增長到2050年的2986萬人。根據(jù)以往研究，失能老年人的平均生活不能自理時間約為2.1年，則養(yǎng)老機構(gòu)中一張床位的年周轉(zhuǎn)率（W）=1/2.1，再取目前養(yǎng)老機構(gòu)中護理人員與失能老年人1：3的比例，即可推算出上述結(jié)果。

花費為5708元，其中周邊旅游平均每次花費745.4元，國內(nèi)長途旅游平均每次花費3907.2元，出境旅游平均每次花費8799.9元。據(jù)預(yù)測，到2020年，北京市50歲以上中老年人的旅游消費規(guī)模將會達到300億元左右，其中蘊含了一個巨大的老年人文化娛樂消費市場。

四、老齡服務(wù)業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀

（一）老齡服務(wù)成為投資新熱點

2012年之后，中國的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。黨的十八屆三中全會明確指出，要“使市場在資源配置中起決定性作用”，“加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”。2013年，國務(wù)院連續(xù)出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)的若干意見》等一系列政策文件。

衛(wèi)生部、民政部、國土資源部等相關(guān)部門相繼制定、出臺措施，并擬將養(yǎng)老用地納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃。隨著民間資本投入老齡服務(wù)業(yè)的積極性空前高漲，一些地方也紛紛出臺相關(guān)的政策和措施，如在老齡服務(wù)機構(gòu)的用地方面，北京、廣州等地已經(jīng)開始進行積極地嘗試；上海、廣東、深圳等省市開始積極吸引境外資金投入老齡服務(wù)市場；一些大型金融機構(gòu)支持老齡服務(wù)市場發(fā)展的趨勢也更加明顯。老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅引起了黨和政府的高度重視，也引起了社會各界特別是民間資本的強烈關(guān)注，從而為老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

（二）各路資本紛紛涌入

隨著政策扶持力度的加大和市場需求的擴大，各路資金支持老齡服務(wù)市場發(fā)展的趨勢也更加明顯。央企、險資、外資等國內(nèi)外各種資本紛紛投入老齡服務(wù)市場?！吨形鞑康貐^(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2013年修訂）》中，22個省（自治區(qū)、直轄市）均鼓勵外商投資養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》中，第一次明確許可外國組織可以獨資或者合資設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)。廣東省專門出臺了鼓勵港澳老齡服務(wù)機構(gòu)的政策，允許港澳服務(wù)提供者在廣東以民辦非企業(yè)單位形式開辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。許多國外的老齡服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)開始涉足中國的老齡市場，如：CherishYearn公司在上海建成了800套養(yǎng)老公寓，美國最大的養(yǎng)老機構(gòu)FortressInvestment已經(jīng)計劃投資10億美元進入中國的老齡服務(wù)業(yè)市場，大型外資養(yǎng)老項目——鎮(zhèn)海LR高端養(yǎng)老項目，也引進了美國養(yǎng)老服務(wù)連鎖機構(gòu)SunriseLivingBuffaloGrove的經(jīng)營和管理模式。

此外，日本、英國等許多國家和地區(qū)的老齡服務(wù)機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)也紛紛進入中國市場。

（三）“醫(yī)養(yǎng)護模式”贏得市場青睞

醫(yī)療、養(yǎng)老和護理是老年人最需要的服務(wù)，從近年來老齡服務(wù)業(yè)的市場發(fā)展情況來看，醫(yī)養(yǎng)護”結(jié)合型的老齡服務(wù)項目發(fā)展迅速，其主要的發(fā)展模式包括如下三種。

（1）在老齡服務(wù)機構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)。如廈門市就明確規(guī)定，準許規(guī)模較大的養(yǎng)老機構(gòu)申請辦理內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，北京、上海、江蘇、廣東等地的老齡服務(wù)機構(gòu)特別是大型老齡服務(wù)機構(gòu)中，醫(yī)療機構(gòu)的配套已經(jīng)非常普遍。

（2）醫(yī)院直接建立老齡服務(wù)機構(gòu)。如國家發(fā)改委批準重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院設(shè)立的老年護養(yǎng)中心，就是依托重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院的醫(yī)療優(yōu)勢，將老年人的醫(yī)療、護理、養(yǎng)老、康復(fù)服務(wù)融合在了一起。老年護養(yǎng)中心共設(shè)置養(yǎng)護床位3000張、醫(yī)療床位1000張，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的老年護養(yǎng)機構(gòu)。另外，遼寧省的沈陽德濟醫(yī)院還成立了該省第一家集醫(yī)療和養(yǎng)老為一體的民營老年人關(guān)愛服務(wù)中心。

（3）一些專業(yè)的護理機構(gòu)、老年病醫(yī)院也是目前民間資本開始進入的領(lǐng)域。如：浙江醫(yī)院與眾安集團將合作建立集治療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生于一體的綜合性醫(yī)療機構(gòu)；如恩老年產(chǎn)業(yè)集團旗下的重慶頤寧醫(yī)院，就是一家以治療和預(yù)防老年病為特色的，集醫(yī)療、預(yù)防、保健與康復(fù)為一體的二甲綜合性醫(yī)院；河南省成立了老年醫(yī)養(yǎng)協(xié)作聯(lián)盟，依托鄭州市第九人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢，按照“小病就地診治，急危重病人到醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)院治療好轉(zhuǎn)或痊愈的老人送回養(yǎng)老院”的醫(yī)養(yǎng)合作模式，把鄭州“九院”建設(shè)成為養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療保障基地。

（四）大型老齡服務(wù)項目趨之若鶩

從目前市場投資的熱點來看，大型、高端、綜合性，且兼具持續(xù)照顧性的老齡服務(wù)項目依然是市場投資的熱點。如：上海的泰康之家養(yǎng)老社區(qū)，按照入住群體的年齡、身體狀況，將社區(qū)劃分為獨立生活、協(xié)助生活、專業(yè)護理、記憶障礙等不同功能的居住單元，為不同老年人提供養(yǎng)老服務(wù)；上海星堡中環(huán)養(yǎng)老社區(qū)借鑒美國養(yǎng)老社區(qū)經(jīng)驗建立的“持續(xù)照料退休社區(qū)”（CCRC社區(qū)），可為入住老年人提供從自理到協(xié)助護理、全護理、臨終關(guān)懷護理各個階段的服務(wù)。

另外，北京的太申祥和山莊、保利集團的北京和熹會養(yǎng)老公寓、無錫九如城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團的九如城養(yǎng)老綜合體等，都是這類綜合型的大型老齡服務(wù)機構(gòu)/社區(qū)。

（五）小型、專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化項目初露頭角

順應(yīng)市場需求，一些小型、專業(yè)、連鎖化的老齡服務(wù)機構(gòu)也開始成為新的發(fā)展方向。如北京的寸草春暉養(yǎng)老院作為一家專門針對失能、半失能老年人的專業(yè)養(yǎng)老護理機構(gòu)，通常開設(shè)在市內(nèi)老年人較多的社區(qū)，床位數(shù)僅有100張，由于滿足了老年人的剛性需求和不愿離家太遠的心理特點，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。

另外，一些為老年人提供專業(yè)護理的專業(yè)化、連鎖化護理院，也是目前市場上需求較大、發(fā)展較好的行業(yè)代表，如上海的日月星護理院就是一家連鎖性的專業(yè)醫(yī)療護理機構(gòu)，專門為失能、術(shù)后老年人提供專業(yè)的醫(yī)療、康復(fù)和護理服務(wù)。未來，這種規(guī)模不大但專業(yè)化較強的連鎖型老齡服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該是老齡服務(wù)市場的重要力量。

（六）智能化、信息化項目方興未艾

智能化、科技化養(yǎng)老服務(wù)項目成為新的發(fā)展熱點。遠程醫(yī)療、電子健康等都是目前中國老年健康服務(wù)業(yè)的一個主要發(fā)展內(nèi)容。另外，基于智能化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺或者利用科技、智能化的老齡服務(wù)產(chǎn)品，也是目前中國老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一個重要方向。

一是借助智能化平臺，整合老齡服務(wù)資源。如上海海陽集團的“‘96890’一站式為老服務(wù)平臺”，以及各地的其他為老服務(wù)信息平臺等，都是利用智能化、科技化的信息手段，通過整合社會服務(wù)資源，將老年人和服務(wù)資源有效對接，以滿足老年人的服務(wù)需求。

二是通過直接建立“智慧社區(qū)”“智能化養(yǎng)老基地”等來實現(xiàn)科技化的為老服務(wù)。如北京市從2013年就開始推進的“智慧社區(qū)”建設(shè)，NEC（中國）建立的智能老年公寓信息化系統(tǒng)，全國老齡辦在全國范圍內(nèi)推進的智能化老齡服務(wù)示范基地等，都是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術(shù)，通過對老年人服務(wù)需求信息的感知、傳送、發(fā)布和對服務(wù)資源的整合共享，來實現(xiàn)對老年人的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化服務(wù)。

（七）教育培訓(xùn)市場應(yīng)運而生

老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要有專業(yè)的服務(wù)管理人員和專業(yè)服務(wù)人員，隨著中國老齡服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，催生出了一批直接為老齡服務(wù)機構(gòu)提供運營、管理和培訓(xùn)的服務(wù)機構(gòu)與組織。

一些來自美國、德國、日本的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司紛紛入駐國內(nèi)市場，與國內(nèi)企業(yè)合作，聯(lián)合成立養(yǎng)老服務(wù)公司，為國內(nèi)老齡服務(wù)企業(yè)提供咨詢、規(guī)劃、運營管理隊伍輸送、護理人員隊伍培訓(xùn)和輸送等服務(wù)。如：金陵飯店集團與美國養(yǎng)老機構(gòu)諾濱遜國際管理公司合資成立了專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司，北京九華集團與北京吉利大學(xué)合作開展辦學(xué)、培訓(xùn)、顧問服務(wù)等項目。

五、中國老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）體制改革滯后，產(chǎn)業(yè)和事業(yè)邊界不清

一是國家在頂層設(shè)計上還沒有明確界定老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的界限，譬如在老齡服務(wù)市場，還沒有完全明確政府“兜底”的服務(wù)對象及相應(yīng)標準，產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的界限還不清晰，民營養(yǎng)老機構(gòu)和“事業(yè)體制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的公辦養(yǎng)老機構(gòu)在不平等的環(huán)境下競爭，扭曲了市場價格，制約了民營養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。二是資源配置機制和市場化要求之間矛盾尖銳，導(dǎo)致老齡服務(wù)市場資源浪費和效率低下等問題明顯，影響和制約了老齡服務(wù)業(yè)的市場化進程。

（二）市場化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成

長期以來，中國的養(yǎng)老、醫(yī)療等老年人最主要的老齡服務(wù)需求，主要由公辦養(yǎng)老或醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)來滿足，老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展的時間比較短，市場化程度嚴重不足。

一是市場在服務(wù)供給中的比例不足。如養(yǎng)老機構(gòu)，截至2014年底，中國共有各類養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)551.4萬張，其中民辦養(yǎng)老床位不足三分之一。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中政府舉辦的占絕大多數(shù)，民營資本參與建設(shè)的相對較少。老年人需求量較大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基本由公立醫(yī)院提供。滿足老年人精神文化生活的老年大學(xué)，基本由政府出資建設(shè)，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化程度嚴重不足。

二是價格形成機制還不合理。市場配置資源的決定性作用主要是通過市場價格這一“指揮棒”來實現(xiàn)的，但現(xiàn)在我國老齡服務(wù)的市場價格體制機制還沒有形成，其中最突出的問題就是，公辦養(yǎng)老機構(gòu)的價格并不是由市場形成的，不是其所提供服務(wù)價值的貨幣表現(xiàn)。

三是市場競爭機制還不充分。競爭是市場的“催化劑”，充分競爭的前提就是要放開投資準入條件，允許各類市場主體平等進入老齡服務(wù)市場領(lǐng)域，讓生產(chǎn)要素在不同部門之間自由流動，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；但目前我國的老齡服務(wù)市場還不是一個充分競爭的市場，公辦養(yǎng)老機構(gòu)在資源配置中的優(yōu)勢地位，不僅影響了民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，也阻礙了老齡服務(wù)市場競爭機制的形成。

此外，由于老齡服務(wù)業(yè)涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域，并且發(fā)展較晚，市場的開拓意識較弱，服務(wù)產(chǎn)品部門的營銷意識也較弱，從挖掘服務(wù)需求、開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品、宣傳營銷渠道，到服務(wù)產(chǎn)品的銷售和輸送的整個服務(wù)鏈來看，中國的老齡服務(wù)市場還比較滯后。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序，市場集中度較差

一是行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡，各個行業(yè)之間發(fā)展程度差異較大。如老年養(yǎng)護服務(wù)、老年康復(fù)護理服務(wù)發(fā)展較快，而老年文化服務(wù)則發(fā)展相對較慢。本課題組在北京市的專項調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人特別是健康老年人所需要的文化、娛樂服務(wù)發(fā)展滯后，難以滿足老年人的服務(wù)需求。

二是行業(yè)內(nèi)部發(fā)展無序，市場集中度差。如老年養(yǎng)護服務(wù)業(yè)中，目前發(fā)展較快的是高端的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，絕大多數(shù)老年人需要的中低端養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展較慢；供養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展較快，護理型養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展較慢；另外，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差異明顯，東部、城市地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，中西部、農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。

同時，市場份額較大的服務(wù)企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)也非常少，經(jīng)營主體較分散，導(dǎo)致市場主體服務(wù)意識和品牌意識淡薄。這不僅制約了服務(wù)質(zhì)量的提高，也影響了整個行業(yè)的發(fā)展。

（四）服務(wù)產(chǎn)品單一，缺乏創(chuàng)新性、針對性

老齡服務(wù)業(yè)產(chǎn)品單一，缺乏針對性，這一問題在老年旅游業(yè)中比較突出。目前，老年旅游市場上的產(chǎn)品大多是對傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的改造，這種改造主要是在名稱上做了改變，在旅游行程中增加了部分內(nèi)容，配備了隨團醫(yī)療衛(wèi)生人員等，但并沒有從旅游行程、旅游就餐、景區(qū)選擇和設(shè)計等方面，針對老年人的心理和身體特點進行開發(fā)，因此，很難真正符合老年人的特點。

另外，在老年養(yǎng)護服務(wù)業(yè)和康復(fù)護理業(yè)中，也存在著產(chǎn)品創(chuàng)新性不足、針對性較差的問題。老年群體是一個異質(zhì)性很強的群體，服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)需要從需求者的角度去研發(fā)和設(shè)計，但目前許多養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品都是照搬國外模式，或者一窩蜂地去開發(fā)高端養(yǎng)老服務(wù)項目，缺乏從需求者的角度去挖掘、研制適合中國國情和老年人實際需求的服務(wù)產(chǎn)品。

（五）人才隊伍不健全，服務(wù)水平較低

中國老齡服務(wù)業(yè)目前還處于起步階段，服務(wù)水平較低。以民營養(yǎng)老機構(gòu)為例，服務(wù)水平低主要有以下幾個方面的原因。

一是人才隊伍不健全、不專業(yè)，這在養(yǎng)老服務(wù)市場上表現(xiàn)特別突出。據(jù)山東英才學(xué)院2013年的調(diào)查，被訪的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中，40歲以上的護理服務(wù)人員占到了64%，下崗職工和農(nóng)村務(wù)工人員占到了74%，有中級職稱的僅占1%，沒有職稱的高達79%。

二是護理人員數(shù)量少、流動性大。據(jù)調(diào)查，民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的護工中，每三個人中就有一個來自外地。在北京、上海、廣東這些省市，外地護工人員與本地護工人員之比更是達到了1：1甚至是3：1。

三是管理人員缺乏且管理理念陳舊，進而影響到服務(wù)質(zhì)量的提升。調(diào)查顯示，全國民辦養(yǎng)老機構(gòu)中近六成的管理人員為中專或者中學(xué)學(xué)歷，一成左右是小學(xué)學(xué)歷，有管理專業(yè)證書的僅占1%多一點。

（六）產(chǎn)業(yè)扶持政策落實不到位，作用不明顯

為了促進老齡服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，國家和各地相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，但許多政策的落實還不到位。究其原因，一是有些優(yōu)惠政策本身缺乏可操作性，導(dǎo)致其難以落實。如在土地方面的政策規(guī)定：社會福利機構(gòu)的建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當采用劃撥方式供地的，要劃撥供地；按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當采用有償方式供地的，在地價上要適當給予優(yōu)惠；屬出讓土地的，土地出讓金收取標準應(yīng)適當降低。但這些規(guī)定由于土地資源變得稀缺以及地價的上升而難以執(zhí)行。如果沒有具體的實施細則，這些政策也是很難落實到位的。

二是優(yōu)惠政策的制定和落實屬于不同的部門。制定政策的部門不管落實，而落實的部門則往往因為部門的利益或者認為概念難以界定而不愿執(zhí)行優(yōu)惠政策。如在水電費方面的政策規(guī)定，對社會福利機構(gòu)的用電按當?shù)刈顑?yōu)惠價格收費，用水按居民生活用水價格收費，對社會福利機構(gòu)使用電話等電信業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠和優(yōu)先照顧；但事實上在許多地方，這些政策的落實并不到位。

（七）市場準入門檻高，不利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

老齡服務(wù)業(yè)中部分行業(yè)準入門檻過高，限制了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這一點在機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。國務(wù)院于2013年出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中提出，鼓勵社會資本舉辦連鎖化的養(yǎng)老機構(gòu)；但《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十三條規(guī)定，民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機構(gòu)。針對民辦非企業(yè)單位的這一規(guī)定使養(yǎng)老機構(gòu)無法實現(xiàn)連鎖化的經(jīng)營，如果養(yǎng)老機構(gòu)要設(shè)立分支機構(gòu)，實現(xiàn)連鎖化經(jīng)營，就需要重新登記，這并不利于養(yǎng)老機構(gòu)品牌化建設(shè)。隨著老齡服務(wù)業(yè)市場規(guī)模的日益擴大以及競爭日益激烈，連鎖化、品牌化發(fā)展是必經(jīng)之路。因此，促進老齡服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，需要調(diào)整相關(guān)的政策制度。

六、未來老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展走勢

（一）優(yōu)先發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)是一項戰(zhàn)略選擇

老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會伴隨著人口老齡化的加劇而不斷加快，市場需求空間非常大。2013年，中國高齡人口預(yù)計達到0.23億人，未來10多年將以年均100萬的態(tài)勢增長；中國的失能人群達到3700多萬；空巢老年人口突破1億人，無子女和失獨老年人開始增多，這些都為老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大空間。同時，老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展也會帶動老齡產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，譬如老齡金融、老齡用品、老齡房地產(chǎn)等行業(yè)，都會隨之而發(fā)展起來。因此，伴隨著人口老齡化的發(fā)展，未來老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間非常巨大，將會成為老齡領(lǐng)域的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)，并進而帶動整個老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）養(yǎng)老服務(wù)和健康服務(wù)是重中之重

養(yǎng)老服務(wù)和健康服務(wù)是老年人的主要服務(wù)需求。目前，國家正在積極引導(dǎo)和支持社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老年健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2013年，國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確指出要大力引入社會資本發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)；強調(diào)政府要在切實保障滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的同時，加大改革力度，充分調(diào)動社會力量，加快發(fā)展內(nèi)容豐富、層次多樣的健康服務(wù)業(yè)。這些政策的出臺不僅為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老年健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展指明了方向，更有助于進一步厘清老齡產(chǎn)業(yè)和老齡事業(yè)的邊界，促進各項政策措施的出臺，吸引更多的社會資本投入到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展中來。

（三）滿足中端服務(wù)需求是行業(yè)發(fā)展大勢

近年來，老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展以高端市場為主，如老年養(yǎng)護業(yè)中養(yǎng)老機構(gòu)、康復(fù)護理機構(gòu)的發(fā)展，而占市場主體的中端服務(wù)市場還未形成。造成這一局面的主要原因之一是目前這一代老年人收入水平有限，再加上傳統(tǒng)的生活習(xí)慣，他們購買社會化服務(wù)的意識還不強烈，服務(wù)需求始終不旺盛。

另一個原因是老齡服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和事業(yè)邊界不清，政府介入過多，服務(wù)提供的準入門檻較高，服務(wù)的競爭市場難以形成，中端服務(wù)市場社會資本介入較少。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展、社會保障體系的完善、老年人觀念的轉(zhuǎn)變，以及國家對老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展的大力推進，老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會逐漸走向買方市場，社會資本的投入將會進一步加大，市場競爭將會進一步增強。

這將有利于從事老齡服務(wù)的企業(yè)挖掘更多的老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，特別是挖掘大部分普通老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，老齡服務(wù)中的中低端需求會隨之進一步釋放，中端服務(wù)市場將成為未來老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體力量。

（四）品牌化將成為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)

伴隨著老齡服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)內(nèi)部的競爭將會加劇，集團化、品牌化、連鎖化的發(fā)展將會更加明顯。隨著國務(wù)院對老齡服務(wù)業(yè)的進一步部署，社會力量進入老齡服務(wù)業(yè)的步伐將會進一步加快，競爭也會更加激烈。在這種市場環(huán)境下，只有依靠規(guī)模經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量和品牌信譽，才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。從目前的趨勢來看，在老齡服務(wù)市場中，未來老齡服務(wù)企業(yè)集團化、規(guī)?；?、品牌化的發(fā)展趨勢將會更加明顯。

（五）智能化、信息化服務(wù)成為方向

隨著科技信息化水平的發(fā)展，現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科技化、智能化產(chǎn)品在老齡服務(wù)業(yè)中的作用將更加明顯。特別是在遠程醫(yī)療、健康管理、居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺等方面，智能化、信息化的趨勢將更加明顯。

（六）職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)將是行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人的因素，特別是在以提供服務(wù)為主的老齡服務(wù)行業(yè)，人力資本要素的作用將更加重要。國外在老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程當中，不僅有直接為老年人提供服務(wù)的機構(gòu)，還有為服務(wù)機構(gòu)提供人才培養(yǎng)、管理和經(jīng)理人培養(yǎng)的企業(yè)和組織。中國的老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展中最為緊缺的不僅有直接為老年人提供護理服務(wù)的專業(yè)技能人員，還包括老齡服務(wù)機構(gòu)的運營和管理人才。

目前，已經(jīng)有一些國外的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司在國內(nèi)開辟市場，為老齡服務(wù)機構(gòu)提供一整套專業(yè)的咨詢、規(guī)劃、管理和服務(wù)人員隊伍的建立和輸送服務(wù)。未來，這將是中國老齡服務(wù)業(yè)市場發(fā)展的另一個新趨勢。

七、相關(guān)對策建議

（一）明確老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)邊界

從目前的政策導(dǎo)向來看，在老齡服務(wù)業(yè)中，政府“兜底”、市場發(fā)揮作用的趨勢是比較明顯的，但要政府退出市場還需要相關(guān)配套制度跟進，需要對利益部門進行改革，才有可能減少政府對市場的干預(yù)。因此，要進一步推進老齡服務(wù)市場的體制改革，發(fā)揮市場的決定性作用，增強市場的資源配置能力，增強企業(yè)的活力，堅持政府引導(dǎo)、市場運作，著力培育一批品牌老齡服務(wù)企業(yè)，促進老齡服務(wù)市場的資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）加快出臺長期照護保險制度

有效需求不足是中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個普遍問題，在老齡服務(wù)業(yè)中，目前需求比較旺盛的是失能老年人的長期照護服務(wù)，而在健康管理、慢病預(yù)防、居家養(yǎng)老、文化娛樂等老齡服務(wù)需求方面，還存在著有效需求不足，難以形成供需兩旺的市場。這與中國老年人收入水平較低、購買能力不足有很大關(guān)系。2014年，中國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金收入平均只有2061元/月。雖然老年人的服務(wù)需求強烈，但由于收入水平有限，導(dǎo)致其有效需求釋放緩慢。

因此，一方面需要政府不斷提高老年人的收入保障水平，另一方面還需要逐步建立長期照護保險制度，解決服務(wù)費用來源的制度性安排問題。從日本等發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗來看，長期護理保險制度的建立對提高老年人的服務(wù)購買能力有著很大的作用。青島市已在進行這方面的試點。政府可以在目前各地已有的高齡補貼、護理補貼等基礎(chǔ)上，結(jié)合養(yǎng)老保障制度和醫(yī)療保障制度的改革，逐步建立起適合中國國情的長期照護保險制度，這是加快發(fā)展中國老齡服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵。

（三）出臺具體的產(chǎn)業(yè)扶持政策

為了促進老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展，國家和各地相繼出臺了一些優(yōu)惠政策，但總體來看，這些優(yōu)惠政策的落實效果并不好。如：老年旅游業(yè)就非常缺乏相關(guān)的配套制度；在醫(yī)療制度方面，老年人如在外地短期旅游或旅游養(yǎng)老期間身患疾病，在當?shù)鼐歪t(yī)很難通過醫(yī)保報銷；就老年養(yǎng)護業(yè)來看，政府雖然出臺了一些優(yōu)惠扶持的政策，但其落實并不到位，需要相關(guān)部門聯(lián)合出臺更加詳細并具可操作性的政策，特別是要在影響老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素如用地、水電、稅收及各種補貼上，出臺具體可操作的政策措施。

（四）打造完整的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

加強老齡服務(wù)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)配套和人才配套建設(shè)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。加強上游資本市場的投融資功能，加大資金支持力度，放寬對民營老齡服務(wù)企業(yè)的貸款限制，減輕民營老齡服務(wù)機構(gòu)的資金短缺壓力。以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年健康服務(wù)業(yè)、老年文化服務(wù)業(yè)為主線，全力打造老齡服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，包括信息服務(wù)業(yè)、老齡服務(wù)機構(gòu)運營/管理服務(wù)業(yè)、服務(wù)人才培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，培育完整的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）培育多層次的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系

要打造一個多種所有制并存，大中小企業(yè)、高中低端企業(yè)都能共生發(fā)展的多元化老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，不僅要積極整合資源，培育扶持一批品牌信譽好、產(chǎn)業(yè)集中度高、資源優(yōu)勢較好的龍頭型企業(yè)，還要根據(jù)老年人的普遍服務(wù)需求，培育一些規(guī)模小、靈活度高、遍布街道社區(qū)的中小型老齡服務(wù)機構(gòu)。特別是在一些細分的服務(wù)市場領(lǐng)域，如老年護理、衛(wèi)生保健、健康咨詢、健康體檢等領(lǐng)域，也應(yīng)該大力發(fā)展一些多種所有制形式的小型護理機構(gòu)、保健中心等，滿足老年人個性化、定制化的服務(wù)需求。

（六）加快對職業(yè)經(jīng)理人等專業(yè)服務(wù)人才市場的培養(yǎng)

目前的老齡服務(wù)市場吸引了大批社會資本進入，但在人才培養(yǎng)和使用方面還非常欠缺，需要從以下三個方面加以改善。一是積極引進人才，特別是積極引進高層次國際化人才。

二是加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護理、營養(yǎng)和心理方面的專業(yè)人才，加快高校相關(guān)專業(yè)課程的設(shè)置和專業(yè)人才的培訓(xùn)。特別是要完善老齡服務(wù)人才的職業(yè)、職稱晉升渠道，營造更好的人才培養(yǎng)機制。三要積極培育和形成信息暢通、引導(dǎo)人才流向、調(diào)節(jié)人才分布結(jié)構(gòu)、促進人才成長和行業(yè)發(fā)展的職業(yè)經(jīng)理人等專業(yè)服務(wù)人才市場。

（七）充分發(fā)揮行業(yè)組織作用

由于有著與其他人群不同的生理和心理特征，老年人對服務(wù)產(chǎn)品有著獨特的需求特點。老齡服務(wù)市場不僅要從老年人的實際需求去創(chuàng)新、開發(fā)相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品，還需要政府/行業(yè)組織出臺制定相應(yīng)的服務(wù)標準、行業(yè)標準等。

一是制定各個行業(yè)的規(guī)范標準體系，讓各個行業(yè)提供的服務(wù)都有標準可依。如老年旅游業(yè)，要針對老年人的特點，對服務(wù)提供主體——旅游公司、飯店、景區(qū)等分別制定相應(yīng)的服務(wù)標準，讓服務(wù)有標準可執(zhí)行，減少其提供服務(wù)方式的隨意性。

二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)維權(quán)作用，促進老齡服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（八）進一步強化市場監(jiān)管力度

老年人的服務(wù)需求大都與照料、健康、護理等有關(guān)，老年人的身體機能衰退，很容易在服務(wù)消費過程中增加意外的風(fēng)險，因此，必須加強對老齡服務(wù)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，強化責(zé)任追究制度和風(fēng)險防控制度。這不僅有利于促進整個行業(yè)的規(guī)范、健康發(fā)展，也是維護老年人消費權(quán)益的重要保障。

本文選自《老齡科學(xué)研究》2015第三卷第七期，作者系中國老齡科學(xué)研究中心王莉莉、楊曉奇。

第三篇：我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策建議

內(nèi)容摘要:加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點,我國具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)明顯的比較優(yōu)勢,全球金融危機進一步促進我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。對此,本文認為當前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還存在技術(shù)含量不高、創(chuàng)新能力不強、人才短缺、融資困難、規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)差等問題,要充分利用金融危機的有利時機,以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手,努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新水平;以發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)為契機,加快建立適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式;以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為契機,加快形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式;以優(yōu)化服務(wù)和政策環(huán)境為推手,提升我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 建議

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的知識相對密集的服務(wù)業(yè),具有技術(shù)含量高、人力資本含量高、附加值高、資源依賴度低、污染排放低等特征,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),對于轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端的轉(zhuǎn)移、提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,具有重要的戰(zhàn)略意義。

我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè),采取了一系列的措施促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。金融危機發(fā)生后,為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,國家及各地區(qū)尤其是經(jīng)濟相對發(fā)達的沿海地區(qū)和中心城市,更加重視并采取了一系列的政策措施來促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點。黨的“十五大”第一次提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念;“十六大”明確指出要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”;中央“十一五”規(guī)劃進一步提出要“積極承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”,“引導(dǎo)外資更多地投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域”;《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》設(shè)立了信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,并把“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型軟件”和“數(shù)字媒體內(nèi)容平臺”作為優(yōu)先主題;2007年國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見 》和“十

七大”報告,都對大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了明確的要求,標志著加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為新時期國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一。與此同時,關(guān)于軟件、動漫、現(xiàn)代物流等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見也紛紛出臺,北京、上海、浙江、廣東、福建等許多省市也都將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為地方政府發(fā)展經(jīng)濟的重點。

我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢。一是我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有極大的潛力和市場空間。“中國制造”的崛起、全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措、巨大的人口資源和由此而形成的龐大的服務(wù)市場規(guī)模,對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了強大的市場驅(qū)動力,可以培育出一批具有國際競爭力和規(guī)模經(jīng)濟的龍頭企業(yè)。二是通過國家信息化建設(shè)的推動,我國信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已有相當規(guī)模和水平,互聯(lián)網(wǎng)用戶上億、固網(wǎng)、廣電網(wǎng)與移動用戶居世界第一,為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是技術(shù)、資本和勞動力密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以充分發(fā)揮我國勞動力資源豐富的優(yōu)勢,將我國在全球最大的人口資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。四是全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展階段,相關(guān)體系與標準尚未健全,同時現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)模式具有鮮明的區(qū)域和文化特色,這種態(tài)勢非常有利于推動以我為主的相關(guān)國際標準與體系的建立,提升我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力。五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)體系具有應(yīng)用性、系統(tǒng)性、集成性的特點,使我國有可能通過面向應(yīng)用的模式創(chuàng)新帶動技術(shù)的系統(tǒng)集成創(chuàng)新,實現(xiàn)技術(shù)體系整體的跨越式發(fā)展。

全球金融危機有利于促進我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在金融危機對我國工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成嚴重沖擊的同時,我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的許多行業(yè)依然保持了快速發(fā)展的勢頭,呈現(xiàn)出受影響晚、抗跌性強、增速高等特征。2008年下半年,軟件行業(yè)仍然保持了29.8%的增速,是我國所有行業(yè)中增速最高的;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等在金融危機中也保持了快速增長。原因主要有以下四個方面:一是金融危機促進了發(fā)達國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移,具體表現(xiàn)在服務(wù)外包業(yè)務(wù)向我國的轉(zhuǎn)移和外商投資向服務(wù)領(lǐng)域的聚集;二是物流等行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃有力地促進了我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;三是金融危機加速了我國東部沿海地區(qū)向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變;四是東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部和東北的加快轉(zhuǎn)移,有力地促進我國中西部和東北地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問題

一是技術(shù)含量有待提高。我國服務(wù)業(yè)總體技術(shù)含量不高,勞動生產(chǎn)率較低,科技對服務(wù)業(yè)的貢獻率還有待進一步提高。2000年,美國、日本、歐盟的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均生產(chǎn)率是6萬美元以上,我國僅為2000美元左右。2006年中國統(tǒng)計年鑒顯示:2005年我國服務(wù)業(yè)人均勞動生產(chǎn)率也只有3.16萬元(約合3856美元)。從物流行業(yè)看,2008年,一項針對物流裝備企業(yè)高層的調(diào)查活動顯示:85%的高層認為我國的物流技術(shù)裝備業(yè)與歐美相比還處于初級階段,60%的高層認為阻礙中國物流裝備業(yè)發(fā)展的核心是新技術(shù)、新工藝。

二是創(chuàng)新能力有待加強。自主創(chuàng)新能力不強,制約著我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,如軟件和信息服務(wù)業(yè)由于自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心技術(shù),我國所提供的產(chǎn)品和信息服務(wù)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,經(jīng)濟效益很低,而且我國在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)投入的不足,也在一定程度上影響了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的提高。目前,全球大部分國家的服務(wù)業(yè)研發(fā)費用比重正逐步擴大,特別是美國等發(fā)達國家,服務(wù)業(yè)研發(fā)費用比重上升的趨勢更加明顯。2000 年,服務(wù)業(yè) R&D 活動在全部企業(yè) R&D 活動中所占的比重,澳大利亞為 39.9%、美國是 34.4%,而我國只有11.9% ,遠低于發(fā)達國家的 30% 的平均水平。

三是人才短缺問題凸顯。我國雖然擁有豐富的人力資源,但服務(wù)人才的短缺、尤其是結(jié)構(gòu)性短缺一直制約著我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。在物流行業(yè),熟悉現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)、了解國際慣例、富有操作經(jīng)驗的高端物流人才奇缺的問題一直沒有得到緩解。在此次金融危機中,我國軟件服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)的快速發(fā)展,也使這個問題更加凸顯,在西安、杭州等地已經(jīng)出現(xiàn)了服務(wù)外包人才難以支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況。西安市近幾年培育和扶持了一大批軟件服務(wù)外包企業(yè),軟件服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模以平均每年超過35%的增長速度快速發(fā)展,而西安外包服務(wù)人才卻不能滿足現(xiàn)階段和今后一個時期服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的需要。調(diào)查顯示,今后幾年西安市軟件服務(wù)外包人才缺口將達到18萬人左右,其中基礎(chǔ)性操作人才缺口約13.5萬人。四是融資困難亟待改善。大多數(shù)服務(wù)企業(yè)由于規(guī)模小、信用低以及缺乏足夠的抵押品等原因,很難從銀行獲得企業(yè)發(fā)展所需的貸款。在需要大量資金的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)如節(jié)能服務(wù)業(yè),融資困難一直是制約行業(yè)發(fā)展的最大難題。在金融危機

中,雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出逆勢上揚的發(fā)展勢頭,但融資困難依然是制約其更快發(fā)展的首要難題。目前,國內(nèi)大多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)沒有進行過資產(chǎn)評估,國內(nèi)保險公司也沒有針對性的評估體系,動漫創(chuàng)意等方面的無形資產(chǎn)評估也沒有有效開展,使得文化創(chuàng)意企業(yè)常常因為無法提供足值抵押而難以獲得銀行貸款。在我國一些地方試點的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款也開展的并不順利,使得文化創(chuàng)意企業(yè)很難通過版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得貸款。

五是規(guī)模品牌有待提升。規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)差也是制約著我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要原因,在服務(wù)外包領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模越大、品牌效應(yīng)越高,越容易獲得訂單。我國大多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)雖然發(fā)展迅速,但由于規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)不大,在國際競爭中處于不利地位,難以獲得較大的訂單。日本前五大外包公司占了本國外包業(yè)51%以上的份額,印度最大的服務(wù)外包企業(yè)Infosys擁有員工近4萬人,年營業(yè)額達70億美元,而我國目前大型外包企業(yè)的規(guī)模只有3000～6000人,大多數(shù)外包企業(yè)為500人以下的中小企業(yè),與國外服務(wù)外包企業(yè)在規(guī)模和品牌效應(yīng)上還存在較大的差距。

促進我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑探討

以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手,努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新水平。當前,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體,2005年美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)超過美國服務(wù)業(yè)總量的70%,其它一些發(fā)達國家也大體類似。同時,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于充分運用現(xiàn)代科技成果,不僅科技含量高,而且在技術(shù)、管理、經(jīng)營等方面的創(chuàng)新也引領(lǐng)世界潮流。金融危機促進了我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,加速了我國東部到中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,既為我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了條件,又對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提高科技含量和創(chuàng)新能力提出了要求。要充分利用金融危機提供的有利時機,以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手,在東部沿海地區(qū)圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展需求,采取有效措施大力發(fā)展研發(fā)、文化創(chuàng)意、供應(yīng)鏈管理等科技含量高、創(chuàng)新能力強的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);在中西部和東北地區(qū),可以通過設(shè)立專項基金等方式,對服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如物流、研發(fā)、公共服務(wù)平臺進行支持,以提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量和創(chuàng)新能力。

以發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)為契機,加快建立適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)

模式。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的缺乏,既有總量上的,也有結(jié)構(gòu)上的;總體看來,我國外包服務(wù)業(yè)人才的缺乏更多是總量上的不足。為此,教育部、商務(wù)部以及許多省市已經(jīng)制定了具體的人才培養(yǎng)方案,教育部在2009年3月發(fā)布《教育部商務(wù)部關(guān)于加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》,提出在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)120萬服務(wù)外包人才的目標。與之相反,軟件服務(wù)業(yè)的人才不足則是結(jié)構(gòu)性的。據(jù)介紹,金融危機中大量軟件服務(wù)企業(yè)所需要的是具有一定實踐經(jīng)驗的中級軟件人員,對高、中、低人才的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“橄欖型”的特征,而目前我國院校培養(yǎng)模式卻無法適用這種需求。因此,應(yīng)以此次金融危機所形成的強大的市場需求為契機,首先在軟件和服務(wù)外包相關(guān)專業(yè),形成以市場需求為導(dǎo)向的訂單式人才培養(yǎng)模式,并逐步擴展到其它現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,最終形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。

以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為契機,加快形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有反經(jīng)濟周期和逆勢而上的特點,并能夠發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從國際經(jīng)驗看,經(jīng)濟危機時期,恰恰是文化產(chǎn)業(yè)興旺的黃金時期,美國、日本、韓國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都證明了這一點。為加快我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一要充分發(fā)揮政府的積極作用,通過設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難的問題。如北京市通過設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,對為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保的公司進行政策扶持,很好地解決了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難的問題。二是抓緊時間研究解決知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款所存在的問題,盡快形成較為成熟的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款模式。三是積極發(fā)展針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)化擔(dān)保公司,以減少銀行的風(fēng)險和放貸的積極性,以此為基礎(chǔ)逐步形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。以優(yōu)化服務(wù)和政策環(huán)境為推手,提升我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。當前,為充分利用金融危機提供的有利時機,擴大我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。一要鼓勵并支持現(xiàn)代服務(wù)企業(yè),尤其是服務(wù)外包企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)等之間開展以市場為中心、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的多種多樣的并購,特別是鼓勵開展國際并購,較快地形成一大批具有國際競爭力、超過萬人以上的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。二要積極鼓勵現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開拓國際客戶資源。比如,安排客戶開拓專項資金幫助企業(yè)到國外推介、擴大影響;幫助企業(yè)解決多次往返工作簽證;鼓勵有條件和有能力的企業(yè)到國外設(shè)立接單公司和售后服務(wù)機構(gòu)等。三要進一步完善發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)

展的軟硬件環(huán)境,包括國內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)外國企業(yè)禁入、外匯管制過于嚴格等問題。四要盡快出臺鼓勵國內(nèi)政府、機構(gòu)、公司外包非核心業(yè)務(wù)的稅收、收費、信息保密和資格認定等政策,為現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)提供更多的業(yè)務(wù)資源。

參考文獻:

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第四篇：我國電子商務(wù)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國電子商務(wù)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)電子商務(wù)物流服務(wù)業(yè)受到了國家和地方政府的重視

“十一五”期間，國家和政府層面出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)和政策。如國務(wù)院發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009—2013年)》和《珠江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《關(guān)于促進運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》、新《郵政法》等。這些法律法規(guī)和標準對于規(guī)范我國電子商務(wù)物流市場、推動我國電子商務(wù)物流行業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。

(二)我國快遞物流業(yè)的迅速發(fā)展為電子商務(wù)物流服務(wù)業(yè)提供了重要保障

“十一五”期間，我國物流業(yè)有效地應(yīng)對了金融危機的沖擊，保持了較快增長。2010年，我國社會物流總額達到125萬億元，與“十五”末的48萬億元相比，增長1.6倍，年均增長21%；我國社會物流總費用為7萬億元，與“十五”末的3.4萬億元相比，增長了近1.1倍，年均增長15.6%。而社會物流總費用與GDP的比例由2005年的18.3%下降到2010年的18%左右，我國物流運行質(zhì)量和效率取得了較大提高。以2009年為例，根據(jù)測算，我國物流總費用每降低一個百分點，相當于新增3405億元左右的社會經(jīng)濟效益。2010年我國物流業(yè)增加值預(yù)計為2.7萬億元，比2005年增長1.2倍，年均增長16.7%，占GDP的比重為7%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為16%①。物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在國民經(jīng)濟中的地位日益凸顯，對經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用進一步增強。

2010年是我國快遞業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年，快遞日業(yè)務(wù)量突破1000萬件，進入世界前三位。據(jù)國家郵政局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，郵政企業(yè)和全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企

業(yè)業(yè)務(wù)收入(不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入)累計完成1276.8億元，同比增長16.6%；其中，全國規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入累計完成574.6億元，同比增長20%。

(三)網(wǎng)絡(luò)購物快遞市場呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展

隨著我國電子商務(wù)的迅速發(fā)展和網(wǎng)上購物的人數(shù)逐漸增多，快遞市場呈現(xiàn)出爆發(fā)式的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前我國規(guī)模不等的快遞公司有2萬余家，快遞業(yè)務(wù)量每年以60—120%的速度遞增。2010年，國家郵政局頒發(fā)了5889件快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，占快遞市場90%以上份額的快遞企業(yè)依法獲得了經(jīng)營許可。但我國快遞企業(yè)由于進入門檻低、從業(yè)人員素質(zhì)低，同時行業(yè)規(guī)模較小，行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足，使得快遞市場遠遠不能夠滿足網(wǎng)絡(luò)購物的需求，物流仍是電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。網(wǎng)絡(luò)購物異軍突起，在給快遞行業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也對其服務(wù)能力提出了挑戰(zhàn)。

2010年開始快遞行業(yè)企業(yè)總數(shù)由2009年的15230家開始呈現(xiàn)下降趨勢。2010年基于網(wǎng)絡(luò)購物業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)數(shù)量為12310家，預(yù)計今后幾年洗牌加劇。而2010年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購物快遞企業(yè)營收規(guī)模突破400億元，達412.8億元，較2009年漲幅達108.5%，未來幾年還會持續(xù)增長。

(四)我國電子商務(wù)物流服務(wù)業(yè)并購整合逐漸成熟

隨著我國電子商務(wù)的發(fā)展尤其是網(wǎng)絡(luò)購物的爆發(fā)式增長大大促進了電子商務(wù)物流服務(wù)業(yè)尤其是快遞服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使其成為社會商品流通的重要渠道。據(jù)統(tǒng)計，與淘寶網(wǎng)合作密切的圓通、申通等快遞企業(yè)，其六成以上的業(yè)務(wù)量都來自網(wǎng)絡(luò)購物。

雖然我國快遞業(yè)務(wù)量增長快，業(yè)務(wù)需求巨大，但是由于快遞業(yè)進入門檻較低，快遞企業(yè)數(shù)量急劇擴張，使得快遞市場十分混亂。2009年冬天快遞業(yè)的漲價**和2010年深圳東道物流公司(DDS)的倒閉，使得并購整合成為快遞公司考慮的重點方向?？爝f業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟特征，這就決定了快遞業(yè)必須通過擴大快遞網(wǎng)絡(luò)，并購整合來提高

市場集中度，擴大市場覆蓋范圍。而2009年新《郵政法》的出臺和《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》的實施明確了快遞業(yè)的法律地位并設(shè)置了快遞業(yè)的準入門檻，這為快遞并購整合提供了重要的政策支持。

(五)電子商務(wù)企業(yè)紛紛自建物流

目前我國物流業(yè)服務(wù)水平低，物流成本高，種種問題制約著電子商務(wù)的高速發(fā)展，尤其是季節(jié)性的快遞企業(yè)“爆倉”問題以及頻繁漲價等問題，使得大多數(shù)具有先行優(yōu)勢的電子商務(wù)企業(yè)在物流相關(guān)領(lǐng)域進行了巨大的投入。電子商務(wù)的快速發(fā)展很大程度使得企業(yè)獲取信息的成本較低，作為發(fā)展瓶頸的物流便成為企業(yè)亟待解決的問題。企業(yè)之間的競爭已經(jīng)演變?yōu)槲锪髋c物流、供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭。自建物流可以給顧客提供更好的個性化服務(wù)，但是物流的建設(shè)需要前期的大量投入和長期運作，其作用和利潤才會顯現(xiàn)，這必然會耗費企業(yè)大量精力。

(六)快遞物流企業(yè)搭建電子商務(wù)平臺

一方面，隨著油價、人力成本的持續(xù)攀高，大多數(shù)快遞物流公司的利潤持續(xù)下降；另一方面，受到行業(yè)的競爭壓力和對電子商務(wù)市場前景的看好，為了爭取供應(yīng)鏈的控制權(quán)，眾多快遞物流企業(yè)已經(jīng)開始大規(guī)模搭建電子商務(wù)平臺?？爝f物流企業(yè)往往積累了大量的客戶資料，同時可通過自身配送網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢搭建電子商務(wù)平臺為下游提供優(yōu)質(zhì)高效的物流服務(wù)。但是，傳統(tǒng)的快遞物流企業(yè)在商品的采購和供應(yīng)鏈上游的資源上有其自身的缺點，同時在電子商務(wù)平臺的推廣、營銷和運作上也缺乏經(jīng)驗。

(七)電子商務(wù)物流瓶頸越來越凸顯

物流一直是電子商務(wù)發(fā)展的“瓶頸”，隨著電子商務(wù)在近幾年爆發(fā)式的發(fā)展，更使得兩者之間的差距擴大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展速度是200—300%，而物流增速只有40%，物流發(fā)展水平遠遠不能滿足電子商務(wù)發(fā)展的需求，尤其在節(jié)假日，快遞物流公司頻頻出現(xiàn)“爆倉”現(xiàn)象。再加上物流服務(wù)水平不高，出現(xiàn)到貨慢、貨物丟失、商品損毀、送貨不到位等服務(wù)問題，成為了消費者主要的投訴對象之一。

文章來源：中國行業(yè)研究網(wǎng)

第五篇：服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀（xiexiebang推薦）

一，試分析我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.改革開放以來,我國服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展。但進入21世紀以后,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重一直在30%——34%之間徘徊不前甚至略有下降。同時，我國服務(wù)業(yè)比重相對其他相似發(fā)展水平的國家要低。2.自20世紀90年代以來，我國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)在就業(yè)總量中的比重節(jié)節(jié)攀升，服務(wù)業(yè)已成為我國新增就業(yè)的主渠道。3.我國服務(wù)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。主要表現(xiàn)為：a.服務(wù)業(yè)中行業(yè)就業(yè)集中趨勢明顯。b.勞動力就業(yè)增長還是主要集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。C.我國的服務(wù)業(yè)的技術(shù)和知識含量不高。4.我國服務(wù)業(yè)已形成多元化發(fā)展的格局。改革開放后，我國已建立了完整的服務(wù)體系，但與其他國家比還存在差距。

二．你認為旅游業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嗎？

我認為旅游業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游的六要素（吃、住、行、游、購、娛）說明了旅游并不是一個單一產(chǎn)業(yè)，而是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)。它的這一特性就要求我們不能按照常規(guī)用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的五大基本特征去衡量它。按嚴格標準來劃分，我們在現(xiàn)在服務(wù)業(yè)行業(yè)分類里面找不到它。但它卻涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的方方面面。比如“住”就涉及到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)，“行”就涉及到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的物流業(yè)等等。綜上所述，我認為旅游業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2010級酒店管理朱永勝（201001210213）