第一篇：集聚區(qū)辦公設(shè)施及公共服務(wù)平臺(tái)
集聚區(qū)管委會(huì)辦公設(shè)施及公共服務(wù)平臺(tái)
建設(shè)工作總結(jié)
根據(jù)市發(fā)改委安排，八里金屬機(jī)電產(chǎn)業(yè)園主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全體工作人員共同全力以赴，經(jīng)過不懈努力，一切按計(jì)劃順利實(shí)施，并且保質(zhì)保量地完成了該項(xiàng)目建設(shè)全部內(nèi)容，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、集聚區(qū)基本情況
江蘇八里鋼鐵物流園是經(jīng)市發(fā)改委命名的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范園,是蘇北地區(qū)形成較早、規(guī)模最大的鋼鐵專業(yè)市場。2010年集聚區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)總投資30萬元，其中軟件開發(fā)與網(wǎng)站制作費(fèi)共10萬元；購買電腦、打印機(jī)、電子顯示屏幕及辦公桌椅等相關(guān)配套設(shè)施共計(jì)20萬元。目前鋼鐵物流園現(xiàn)有管理人員7人，園區(qū)下設(shè)公共服務(wù)處、財(cái)稅與融資處、招商引資處、土地管理與經(jīng)營處、規(guī)劃建設(shè)處、綜合辦公室等六個(gè)職能部門，共同對現(xiàn)代物流園的建設(shè)發(fā)展負(fù)責(zé)。目前園區(qū)門戶網(wǎng)站建設(shè)完成，公共信息服務(wù)平臺(tái)基本完善，金融及擔(dān)保服務(wù)、商務(wù)中介服務(wù)、網(wǎng)上交易配送業(yè)務(wù)等功能基本齊備。
二、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是引導(dǎo)鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)集聚的有力手段，能夠有效促進(jìn)江蘇八里鋼鐵物流園的良好運(yùn)作，提升鋼鐵物流園的服務(wù)水平。同時(shí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)能夠有效的降低企業(yè)的運(yùn)營成本。根據(jù)鋼鐵物流園的發(fā)展需求，目前已建立公共服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)由公共信息服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共商務(wù)服務(wù)平臺(tái)以及宣傳推介平四大平臺(tái)構(gòu)成：
1、公共信息服務(wù)平臺(tái)
公共信息服務(wù)平臺(tái)是為政府、企業(yè)、消費(fèi)者以及其它相關(guān)部門提供鋼鐵物流信息服務(wù)的公共平臺(tái)，其本質(zhì)是一種支持信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為鋼鐵物流服務(wù)提供信息化支持和保障的手段，以實(shí)現(xiàn)資源與服務(wù)共享的基礎(chǔ)設(shè)施，是資源信息集成化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的載體。
2、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
鋼鐵物流園發(fā)展的動(dòng)力除來自企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變及企業(yè)物流能力的開發(fā)因素外，計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸以及倉儲(chǔ)管理等技術(shù)在物流管理與運(yùn)作領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，是其迅速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)即依托產(chǎn)業(yè)集群或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，專門為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、咨詢、開發(fā)、試驗(yàn)、推廣以及產(chǎn)品研制、設(shè)計(jì)、加工、檢測等公共技術(shù)支持服務(wù)的機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w。
3、公共商務(wù)服務(wù)平臺(tái)
公共商務(wù)服務(wù)平臺(tái)下設(shè)融資服務(wù)平臺(tái)與配套服務(wù)平臺(tái)兩部分，主要為企業(yè)提供資產(chǎn)評估、貸款咨詢、保險(xiǎn)、投資擔(dān)保等金融服務(wù)，公司注冊、商標(biāo)注冊、財(cái)稅代理、法律等工商服務(wù)，同時(shí)，還可以為企業(yè)提供翻譯、市場調(diào)研和營銷策劃等服務(wù)，最大限度地?cái)U(kuò)大服務(wù)的深度和廣度。
4、宣傳推廣平臺(tái)
通過宣傳，努力提高鋼鐵物流園的知名度，擴(kuò)大社會(huì)影響力，增加市場占有率。該平臺(tái)分為三個(gè)系統(tǒng)：平面宣傳系統(tǒng)、立體宣傳系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)宣傳系統(tǒng)。
三、網(wǎng)站建設(shè)（附網(wǎng)站網(wǎng)址：）在電子商務(wù)高速發(fā)展、客戶個(gè)性化需求日趨提高的市場形勢下，順應(yīng)鋼鐵物流園的發(fā)展需求，建立了江蘇八里鋼鐵物流園電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵物流信息的采集、加工、中轉(zhuǎn)、發(fā)送，以及企業(yè)、政府與市場三者之間的信息交換。以“有形市場”與“無形市場”相輔相成的形式，實(shí)現(xiàn)“有形市場”與“無形市場”的協(xié)調(diào)發(fā)展。鋼鐵物流園的電子商務(wù)平臺(tái)主要由網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)和物流配送系統(tǒng)組成，通過建立電子商務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易和物流配送的建設(shè)，為企業(yè)提供貨運(yùn)代理服務(wù)、倉儲(chǔ)管理、智能配送服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)托管、在線交易、交易撮合、合同簽寫、訂單查詢和統(tǒng)計(jì)、貨物跟蹤、運(yùn)輸管理、客戶管理等服務(wù)。
江蘇八里鋼鐵物流園信息交互系統(tǒng)主要由網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)與物流配送系統(tǒng)構(gòu)成：
1、網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)
電子商務(wù)是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和多媒體技術(shù)等，借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)系，有效地組織商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)交易過程的電子化。
網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)是消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購物的重要載體，通過設(shè)立B2B電子商務(wù)平臺(tái)，為客戶提供行業(yè)市場信息等服務(wù)。采用多媒體技術(shù)，發(fā)布鋼鐵企業(yè)的相關(guān)商品信息，對相關(guān)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行全方位展示及介紹，為消費(fèi)者提供相關(guān)服務(wù)，使消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購物。
該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了為鋼鐵產(chǎn)品的供需雙方發(fā)布和查詢信息，通過網(wǎng)上展示系統(tǒng)、在線試用系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、看樣訂貨。建立虛擬交易市場，通過電子簽名方式在線簽訂合同，實(shí)行網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算；為企業(yè)提供交互式網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、電子實(shí)時(shí)競價(jià)、網(wǎng)絡(luò)郵局、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等在線服務(wù)功能；及時(shí)處理客戶通過電子郵件反饋的意見或所下的訂單，提供系統(tǒng)解答和專家在線解答，為消費(fèi)者提供方便、快捷地服務(wù)；根據(jù)消費(fèi)者需求在線設(shè)計(jì)提供個(gè)性化服務(wù)，消費(fèi)者可以直接在網(wǎng)上獲取有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購物，以及基于客戶訂貨的生產(chǎn)模式和物流服務(wù)；在線跟蹤已
發(fā)出的貨物，通過聯(lián)機(jī)實(shí)現(xiàn)投遞路線的規(guī)劃、物流調(diào)度以及貨品檢查等。
2、物流配送系統(tǒng)
電子物流配送，是指物流配送企業(yè)采用網(wǎng)絡(luò)化的計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代化的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)及先進(jìn)的管理手段，針對客戶的需求，根據(jù)用戶的訂貨要求，進(jìn)行一系列分類、編碼、整理、配貨等理貨工作，按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)將確定數(shù)量和規(guī)格要求的商品傳遞到用戶的活動(dòng)及過程。鋼鐵物流園通過物流配送系統(tǒng)使顧客在辦理完商品成交手續(xù)后，所有程序都由配送系統(tǒng)代替顧客完成，使顧客享受一站式服務(wù)。在該體系發(fā)展過程中，通過建設(shè)、聯(lián)合、兼并等各種形式，在不同物流節(jié)點(diǎn)處設(shè)立物流配送中心，不斷地發(fā)展完善自己的物流配送體系，通過現(xiàn)代化信息建立起良好的外部環(huán)境，為客戶提供全程綜合物流服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
電子商務(wù)平臺(tái)通過建立物流配送體系，簡化物流配送過程，實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品的的高效配送，借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)配送過程的適時(shí)監(jiān)控和決策。
睢寧縣八里金屬機(jī)電產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)二○一一年十二月八日
第二篇：公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法
新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定和管理暫行辦法
（試 行）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條
為貫徹落實(shí)工信部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)企業(yè)?2010?175號(hào))和《自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》新政發(fā)?2010?92號(hào)精神，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法》(工信部企業(yè)?2010?240號(hào))，推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱服務(wù)平臺(tái))，是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)支持與專利開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、市場開拓、法律服務(wù)和管理咨詢、信息化應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)的法人實(shí)體。
第三條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(以下簡稱示范平臺(tái))，是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)（以下簡稱區(qū)經(jīng)信委）認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、具有示范帶動(dòng)作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務(wù)平臺(tái)。示范平1 臺(tái)可以是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺(tái)，也可以是某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺(tái)。
第四條 示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公正、公平的原則。自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定、規(guī)劃管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。各地州（市）中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地州（市）示范平臺(tái)的初審?fù)扑]和指導(dǎo)服務(wù)工作，協(xié)助自治區(qū)經(jīng)信委對示范平臺(tái)進(jìn)行管理。自治區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)單位直接報(bào)送自治區(qū)經(jīng)信委。
第二章 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
第五條 建設(shè)原則。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和社會(huì)廣泛參與相結(jié)合，非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，社會(huì)服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
第六條 建設(shè)目標(biāo)。以綜合服務(wù)平臺(tái)為依托、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)為支撐，以解決中小企業(yè)共性需求為重點(diǎn)，建立自治區(qū)、地州（市）、縣三級(jí)服務(wù)平臺(tái)縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專業(yè)服務(wù)平臺(tái)橫向互補(bǔ)的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第七條 建設(shè)內(nèi)容。
2(一)信息查詢：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場等各類信息服務(wù)。
(二)技術(shù)支持與專利開發(fā)：開展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享；指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員，提供大型加工儀器設(shè)備共享服務(wù)。
(三)節(jié)能環(huán)保：為中小企業(yè)開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料應(yīng)用及節(jié)能評審服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源審計(jì)、現(xiàn)場管理，提高清潔生產(chǎn)水平。
(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作活動(dòng)；推動(dòng)建立駐外服務(wù)點(diǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)拓寬營銷渠道，提高產(chǎn)品的市場占有率；積極幫助中小企業(yè)開展現(xiàn)代物流、商務(wù)等服務(wù)。
(五)法律服務(wù)和管理咨詢：開展面向中小企業(yè)的政策法律咨詢，設(shè)立法律咨詢服務(wù)熱線，為中小企業(yè)提供法律標(biāo)準(zhǔn)、法律援助，法律、法規(guī)、政策等維權(quán)服務(wù)。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和技能，提高科學(xué)決策和經(jīng)營管理能力。
3(六)信息化應(yīng)用：積極搭建中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等信息化水平。
(七)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)策劃、工商代理和相關(guān)行政許可申報(bào)等服務(wù)；為創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢、項(xiàng)目診斷、市場營銷、財(cái)務(wù)管理、投資融資、財(cái)稅申報(bào)、技術(shù)支持等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場地。
(八)人才培訓(xùn)：為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。
第三章 示范平臺(tái)認(rèn)定
第八條 申報(bào)條件。示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
（一）依法設(shè)立、運(yùn)營兩年以上的獨(dú)立法人單位，資產(chǎn)總額不低于150萬元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。
（二）服務(wù)功能完善,服務(wù)特色突出。從業(yè)人數(shù)不少于15人，其中大專(含)以上學(xué)歷和中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于60%；有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備，辦公場所面積不少于200平方米。
（三）年服務(wù)中小企業(yè)不少于60家;近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長；用戶滿意度在80％以上；服務(wù)業(yè)績突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和影響力。
（四）有完善的管理制度，健全的服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施；服務(wù)收入占營業(yè)額的比例不低于40%；有明確的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和品牌建設(shè)方案。
（五）主要服務(wù)于全區(qū)中小企業(yè)。滿足中小企業(yè)的服務(wù)需求，服務(wù)的行業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的影響力。
（六）積極參加各級(jí)經(jīng)信委組織的為中小企業(yè)服務(wù)推廣活動(dòng)，與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，具有較強(qiáng)的資源整合能力和服務(wù)輻射帶動(dòng)能力。
（七）申報(bào)單位應(yīng)是各地具有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)平臺(tái)。
（八）主要負(fù)責(zé)人有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，具有開拓創(chuàng)新能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平。
（九）服務(wù)業(yè)績較突出、示范帶動(dòng)作用比較明顯的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平臺(tái)，上述
（一）、（二）、（三）、（四）的條件可適當(dāng)放寬。
第九條 申報(bào)資料。凡參加示范平臺(tái)申請的單位必須按附件1的要求提供申報(bào)材料，申報(bào)材料應(yīng)如實(shí)填寫，確保資料的完整性和真實(shí)性。
第十條 申報(bào)程序。各地服務(wù)平臺(tái)向本地中小企業(yè)主管部門提出申請，地州（市）中小企業(yè)主管部門依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)本地區(qū)自治區(qū)級(jí)示范平臺(tái)的推薦工作，對推薦的示范平臺(tái)運(yùn)營情況、服務(wù)能力及業(yè)績進(jìn)行測評，填寫《新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請推薦表》（見附件1之表1），并附被推薦示范平臺(tái)的申請材料，報(bào)自治區(qū)經(jīng)信委。
第十一條 被推薦為示范平臺(tái)的單位需提交下列材料：
（一）新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請報(bào)告；
（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（三）主要管理人員和技術(shù)人員名單及專業(yè)、職稱情況（附件1之表5）；
（四）主要服務(wù)設(shè)施、軟件或儀器設(shè)備清單（附件1之表4）；
（五）上一服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
（六）簽訂服務(wù)協(xié)議的中小企業(yè)名單（附件1之表6）和服務(wù)中小企業(yè)成效的評價(jià)；
（七）服務(wù)工作總結(jié)或運(yùn)營計(jì)劃；
（八）區(qū)級(jí)及以上政府主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)（證明）復(fù)印件，認(rèn)定證書（證明）復(fù)印件，備案證明、授予的榮譽(yù)證書（證明）復(fù)印件；
（九）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；
（十）得到各級(jí)政府的扶持情況；
（十一）對申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（附件1之表3）。第十二條 認(rèn)定程序。
(一)專家評審。自治區(qū)經(jīng)信委組織專家進(jìn)行評審，對申報(bào)單位的基本條件、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績、社會(huì)榮譽(yù)、發(fā)展目標(biāo)等情況進(jìn)行審核，提出示范平臺(tái)候選名單。
(二)現(xiàn)場考察。根據(jù)評審結(jié)果和實(shí)際情況對示范平臺(tái)候選名單進(jìn)行實(shí)地考察，提出考察意見。
(三)公示認(rèn)定。根據(jù)專家評審和現(xiàn)場考察結(jié)果，初步確定示范平臺(tái)名單，并在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。
第十三條 自治區(qū)經(jīng)信委對評審合格的示范平臺(tái)授予“新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)。
第四章 示范平臺(tái)管理
第十四條 區(qū)級(jí)示范平臺(tái)名單在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。
第十五條 對獲得自治區(qū)示范平臺(tái)稱號(hào)的單位，自治區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結(jié)、服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營、建設(shè)發(fā)展情況（附件2）報(bào)自治區(qū)經(jīng)信委。
第十七條 自治區(qū)經(jīng)信委對區(qū)級(jí)示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，示范平臺(tái)有效期三年，每三年復(fù)核一次，復(fù)核與申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。
第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺(tái)稱號(hào)：(一)受到有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、行業(yè)組織處分的；(二)被司法機(jī)關(guān)處罰的；(三)一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的；(四)多次被中小企業(yè)投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的；(五)一年內(nèi)不向中小企業(yè)主管部門報(bào)送信息的。
第五章 附則
第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺(tái)認(rèn)定工作，并對地州（市）級(jí)及以上示范平臺(tái)給予相應(yīng)扶持。
第二十條 示范平臺(tái)評審工作接受審計(jì)、紀(jì)檢部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。
第二十一條 本辦法由自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件
1、新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)材料 附表略附件1：
新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)資料
(一)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請推薦表(附件1之表1)。
(二)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表(附件1之表2)。
(三)申報(bào)材料真實(shí)性聲明函(附件1之表3)
(四)申請報(bào)告主要內(nèi)容：
1.申請單位的基本情況(包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標(biāo)、目前基本情況)；
2、服務(wù)對象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務(wù)需求情況；
3、管理運(yùn)營情況(包括：主要管理制度、人員激勵(lì)、能力提升、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等)；
4、近年來的服務(wù)情況(包括：主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、規(guī)模、方式、收費(fèi)等)；
5、主要服務(wù)業(yè)績及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)(包括：自測情況或典型案例)；
6、獲得各級(jí)政府扶持的情況；
7、下一步發(fā)展規(guī)劃或運(yùn)營計(jì)劃。
9(五)申請單位營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或長期租賃合同(復(fù)印件)。
(六)申請單位上財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。
(七)主要服務(wù)設(shè)施(含軟件、儀器設(shè)備等)投資明細(xì)表(附件1之表4)及相應(yīng)財(cái)務(wù)支出憑證復(fù)印件。
(八)主要從業(yè)人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學(xué)歷證書以及中級(jí)(含)以上專業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件。
(九)近兩年服務(wù)中小企業(yè)名單(附件1之表6)；簽訂的服務(wù)協(xié)議、合同復(fù)印件和服務(wù)中小企業(yè)的成效評價(jià)；區(qū)域或行業(yè)內(nèi)10家中小企業(yè)提供的服務(wù)評價(jià)意見。
(十)區(qū)級(jí)及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)證書(證明)復(fù)印件，授予的榮譽(yù)證書(證明)復(fù)印件。(根據(jù)實(shí)際情況提供)。
(十一)其它能證明服務(wù)能力的相關(guān)材料
第三篇：公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法
中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定和管理暫行辦法
第一章 總則
第一條
為貫徹落實(shí)工信部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)企業(yè)?2010?175號(hào))和《自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》新政發(fā)?2010?92號(hào)精神，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法》(工信部企業(yè)?2010?240號(hào))，推進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱服務(wù)平臺(tái))，是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)支持與專利開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、市場開拓、法律服務(wù)和管理咨詢、信息化應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)的法人實(shí)體。
第三條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(以下簡稱示范平臺(tái))，是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)（以下簡稱區(qū)經(jīng)信委）認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績突出、信譽(yù)良好、具有示范帶動(dòng)作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務(wù)平臺(tái)。示范平臺(tái)可以是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺(tái)，也可以是某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺(tái)。
第四條 示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公正、公平的原則。自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定、規(guī)劃管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。
第二章 服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
第五條 建設(shè)原則。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和社會(huì)廣泛參與相結(jié)合，非營利服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合，社會(huì)服務(wù)資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
第六條 建設(shè)目標(biāo)。以綜合服務(wù)平臺(tái)為依托、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)為支撐，以解決中小企業(yè)共性需求為重點(diǎn)，建立自治區(qū)、地州（市）、縣三級(jí)服務(wù)平臺(tái)縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專業(yè)服務(wù)平臺(tái)橫向互補(bǔ)的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第七條 建設(shè)內(nèi)容。
(一)信息查詢：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)功能開發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場等各類信息服務(wù)。
(二)技術(shù)支持與專利開發(fā)：開展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng) 創(chuàng)新能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。建立行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享；指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員，提供大型加工儀器設(shè)備共享服務(wù)。
(三)節(jié)能環(huán)保：為中小企業(yè)開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料應(yīng)用及節(jié)能評審服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源審計(jì)、現(xiàn)場管理，提高清潔生產(chǎn)水平。
(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作活動(dòng)；推動(dòng)建立駐外服務(wù)點(diǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)拓寬營銷渠道，提高產(chǎn)品的市場占有率；積極幫助中小企業(yè)開展現(xiàn)代物流、商務(wù)等服務(wù)。
(五)法律服務(wù)和管理咨詢：開展面向中小企業(yè)的政策法律咨詢，設(shè)立法律咨詢服務(wù)熱線，為中小企業(yè)提供法律標(biāo)準(zhǔn)、法律援助，法律、法規(guī)、政策等維權(quán)服務(wù)。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和技能，提高科學(xué)決策和經(jīng)營管理能力。
(六)信息化應(yīng)用：積極搭建中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等信息化水平。
(七)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)策劃、工商代理和相關(guān)行政許可申報(bào)等服務(wù)；為創(chuàng)辦三年內(nèi) 3 的小企業(yè)提供管理咨詢、項(xiàng)目診斷、市場營銷、財(cái)務(wù)管理、投資融資、財(cái)稅申報(bào)、技術(shù)支持等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場地。
(八)人才培訓(xùn)：為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。
第三章
示范平臺(tái)管理
第十四條 區(qū)級(jí)示范平臺(tái)名單在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。
第十五條 對獲得自治區(qū)示范平臺(tái)稱號(hào)的單位，自治區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金予以重點(diǎn)支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結(jié)、服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營、建設(shè)發(fā)展情況（附件2）報(bào)自治區(qū)經(jīng)信委。
第十七條 自治區(qū)經(jīng)信委對區(qū)級(jí)示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，示范平臺(tái)有效期三年，每三年復(fù)核一次，復(fù)核與申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。
第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺(tái)稱號(hào)：(一)受到有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、行業(yè)組織處分的；(二)被司法機(jī)關(guān)處罰的；(三)一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的；(四)多次被中小企業(yè)投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的；(五)一年內(nèi)不向中小企業(yè)主管部門報(bào)送信息的。
第五章 附則
第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺(tái)認(rèn)定工作，并對地州（市）級(jí)及以上示范平臺(tái)給予相應(yīng)扶持。
第二十條 示范平臺(tái)評審工作接受審計(jì)、紀(jì)檢部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。
第二十一條 本辦法由自治區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件
1、新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)材料 附表略
附件1：
新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)資料
(一)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請推薦表(附件1之表1)。
(二)新疆中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表(附件1之表2)。
(三)申報(bào)材料真實(shí)性聲明函(附件1之表3)
(四)申請報(bào)告主要內(nèi)容：
1.申請單位的基本情況(包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標(biāo)、目前基本情況)；
2、服務(wù)對象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務(wù)需求情況；
3、管理運(yùn)營情況(包括：主要管理制度、人員激勵(lì)、能力提升、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等)；
4、近年來的服務(wù)情況(包括：主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、規(guī)模、方式、收費(fèi)等)；
5、主要服務(wù)業(yè)績及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)(包括：自測情況或典型案例)；
6、獲得各級(jí)政府扶持的情況；
7、下一步發(fā)展規(guī)劃或運(yùn)營計(jì)劃。
(五)申請單位營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或長期租賃合同(復(fù)印件)。
(六)申請單位上財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。
(七)主要服務(wù)設(shè)施(含軟件、儀器設(shè)備等)投資明細(xì)表(附件1之表4)及相應(yīng)財(cái)務(wù)支出憑證復(fù)印件。
(八)主要從業(yè)人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學(xué)歷證書以及中級(jí)(含)以上專業(yè)技術(shù)人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件。(九)近兩年服務(wù)中小企業(yè)名單(附件1之表6)；簽訂的服務(wù)協(xié)議、合同復(fù)印件和服務(wù)中小企業(yè)的成效評價(jià)；區(qū)域或行業(yè)內(nèi)10家中小企業(yè)提供的服務(wù)評價(jià)意見。
(十)區(qū)級(jí)及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)證書(證明)復(fù)印件，授予的榮譽(yù)證書(證明)復(fù)印件。(根據(jù)實(shí)際情況提供)。
(十一)其它能證明服務(wù)能力的相關(guān)材料
第四篇：打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)云服務(wù)平臺(tái)河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)正式上線
打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)云服務(wù)平臺(tái)河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)正式上線
12月20日上午，河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)上線儀式在河南集聚產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司舉行。
全國工商聯(lián)原副主席、國務(wù)院參事室特邀研究員、中華民營企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長保育鈞做客河南集聚產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司，并親自點(diǎn)擊開通網(wǎng)站。見證網(wǎng)站上線的有河南省委組織部原副部長、河南省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長王宗厚、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授鐘朋榮、開封市委常委、蘭考縣縣委書記王新軍、臨潁縣縣委書記王國干、太康縣縣委書記王國璽等縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、上上集團(tuán)董事局主席馮世翔、黃牛莊股份有限公司董事長王明欲等企業(yè)家代表及媒體界朋友。
上午11點(diǎn)30分，河南集聚產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司首席執(zhí)行官楊建國首先介紹了河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)的框架設(shè)置、服務(wù)功能及發(fā)展規(guī)劃之后，保育鈞親自點(diǎn)擊開通河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)，并對網(wǎng)站開通表示祝賀。保育鈞對河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)的發(fā)展給予厚望，他指出，河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)不僅僅要打造成為一個(gè)面向世界展示河南形象的窗口，更要成為傳播河南聲音、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)。他祝愿河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)在今后要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)、科學(xué)發(fā)展，在提升河南形象方面發(fā)揮更大的作用，成為連接河南與世界的重要橋梁。
作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主力軍，河南的發(fā)展速度和發(fā)展?jié)摿θ找媸盏酵饨绲牟毮?，今天的河南也業(yè)已具備了支撐中原崛起、河南振興的實(shí)力與條件。競爭日趨激烈，只有主動(dòng)融入才能取得更大的發(fā)展。
為了更好地展示河南發(fā)展改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，吸引客商考察河南、投資河南，河南集聚產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司傾注全力打造河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)，介紹、包裝、推介河南產(chǎn)業(yè)集群培育，構(gòu)建覆蓋河南180家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、2萬余家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)，集信息收集、展示、共享、代理招商、品牌包裝等線上線下服務(wù)于一體的河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)云服務(wù)平臺(tái)，為客商來河南投資興業(yè)提供技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)參考，為河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大提供專業(yè)服務(wù)，并最終實(shí)現(xiàn)展示河南與時(shí)俱進(jìn)的形象，推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)持續(xù)、跨越式發(fā)展。
河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)（）是河南集聚產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司歷經(jīng)一年精心籌建的大型產(chǎn)業(yè)咨詢和招商代理云服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)站籌建期間，得到了來自政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的熱心支持。創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)運(yùn)營，河南產(chǎn)業(yè)集聚網(wǎng)將緊跟產(chǎn)業(yè)形勢，致力為目標(biāo)客戶提供一站式的資源整合服務(wù)。
第五篇：XX區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案
XX區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案
一、現(xiàn)狀分析
（一）2009年本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本情況
面對國際金融危機(jī)的不利沖擊，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，不斷加大對企服務(wù)力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值215.5億元，增長10.5%；其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)25.5億元、120.8億元、69.2億元，分別增長5.6%、10.8%、15.5%，三次產(chǎn)業(yè)比重為11.8：56.1：32.1。實(shí)現(xiàn)大地域財(cái)政收入12.2億元，增長21.6%；地方財(cái)政收入4.46億元，可比增長22.8%；其中，各項(xiàng)稅收增收8000萬元，增長29.6%，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到78.4%，比去年提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資130億元，可比增長17.8%。牢固樹立“保企業(yè)就是保增長”理念，全力為企業(yè)搞好服務(wù)，落實(shí)稅收優(yōu)惠及各類扶持資金1.2億元，完成工業(yè)投資42.8億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值96.4億元、利稅39.5億元，分別增長15%、17.2%；新增規(guī)模以上企業(yè)22家，累計(jì)達(dá)到203家?！?*省機(jī)械裝備制造業(yè)基地”、“**省壓力容器基地”、“**（**）電子信息產(chǎn)業(yè)園”和“**省國際服務(wù)外包示范基地”四大品牌的吸納聚集作用凸顯，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，五大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值261.5億元，增長22.5%。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值112.5億元，增長10.9%，高新技術(shù)比重達(dá)到29.6%。新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6個(gè)，新增市級(jí)以上企業(yè)、工程技術(shù)中心5家，新增省級(jí)以上著名商標(biāo)5個(gè)、著名品牌6個(gè)；實(shí)施市以上科技發(fā)展計(jì)劃23項(xiàng)，申請專利566件，其中發(fā)明專利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)，被評為全市節(jié)能工作先進(jìn)單位，12個(gè)項(xiàng)目入選市節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目庫；全面關(guān)停實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，銀座奧森熱電有限公司煙氣脫硫工程順利實(shí)施，污水處理廠升級(jí)改造工程全面完成，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（二）創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)情況
“十一五”以來，我區(qū)采取政策推動(dòng)，資金支持，開發(fā)人才，產(chǎn)學(xué)研合作，園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)品牌，表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)企業(yè)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，大大提高了企業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)。目前全區(qū)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到24家；工程技術(shù)中心3家，技術(shù)創(chuàng)新體系初步創(chuàng)立。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的相對集中，提高了產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與檔次，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和**產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。
（三）推動(dòng)創(chuàng)新工作的情況
1、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是加大企業(yè)技術(shù)中心的培育和申報(bào)工作。組織實(shí)施了已認(rèn)定的市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的調(diào)研。我們對全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)查，對運(yùn)行情況進(jìn)行了評估，全區(qū)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行總體情況較好，但也存在一些問題，主要是企業(yè)技術(shù)中心規(guī)模普遍較小，高層次人次缺乏，自主創(chuàng)新能力還有待提高。
2、加大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。一是對去年列入的科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理。二是積極組織實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。2009年申報(bào)省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目17項(xiàng)，其中被列入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的有15項(xiàng)。
3、加強(qiáng)品牌培育爭創(chuàng)工作，推進(jìn)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。一是繼續(xù)做好名牌爭創(chuàng)工作。通過努力，我區(qū)新增省級(jí)以上著名商標(biāo)5個(gè)、著名品牌6個(gè)；實(shí)施市以上科技發(fā)展計(jì)劃23項(xiàng)，申請專利566件，其中發(fā)明專利122件，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。
（四）目前影響創(chuàng)新的主要因素，以及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在的主要問題
第一資金問題。融資難、資金緊張的狀況主要體現(xiàn)在小企業(yè)上。規(guī)模以上企業(yè)融資困難和信貸問題相對較少，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Γa(chǎn)品適銷對路，并且有有效資產(chǎn)抵押的企業(yè)，銀行都能給予放貸扶持。80%以上的小企業(yè)受無有效資產(chǎn)抵押和財(cái)務(wù)制度不健全等因素影響，無法獲得貸款，流動(dòng)資金缺口較大。市場和社會(huì)需求的減弱造成企業(yè)產(chǎn)成品積壓，加之產(chǎn)成品價(jià)格的大幅回落造成眾多企業(yè)利潤降低甚至出現(xiàn)虧損，資金周轉(zhuǎn)困難，資金鏈斷裂的危險(xiǎn)性加大，使本來就深受資金短缺困擾的中小企業(yè)雪上加霜，資金鏈斷裂的連鎖效應(yīng)將使更多企業(yè)受影響。國家雖然針對中小企業(yè)貸款難問題頒布了一些新的政策，但是還未形成完整的支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策體系，銀行的大部分貸款主要向大工程、大項(xiàng)目、大企業(yè)集中，對中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸規(guī)模很低。第二人才問題。中小企業(yè)在吸引人才方面存在困難。中小企業(yè)不管是生產(chǎn)規(guī)模，還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)，這使得大部分的中小企業(yè)難以吸引人才。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中，從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括一些不適合大規(guī)模資金運(yùn)作的領(lǐng)域，所以中小企業(yè)對人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)往往對個(gè)體的力量依賴性更大。也就是說企業(yè)的發(fā)展更多地依靠每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，往往沒有一個(gè)持續(xù)的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業(yè)有針對性、有計(jì)劃地引進(jìn)人才。缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè)，員工缺乏共同的價(jià)值觀念，對企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng)，往往造成個(gè)人的價(jià)值觀念與企業(yè)的理念的錯(cuò)位，這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個(gè)重要原因。
第三技術(shù)問題。自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我區(qū)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術(shù)水平和外延擴(kuò)張為特征，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問題較多，成為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所需的技術(shù)、設(shè)備、人才、信息缺乏。大部分中小企業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢，嚴(yán)重制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術(shù)、人才方面的缺乏往往同時(shí)意味著在信息方面的缺乏，信息方面的劣勢表現(xiàn)得更為明顯。因此急需完善的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和服務(wù)體系。第四信息閉塞。限于主客觀條件，中小企業(yè)缺乏及時(shí)獲取信息的渠道，在變化萬千的市場競爭中處于被動(dòng)局面。第五中小企業(yè)信息化存在的主要問題。企業(yè)缺乏信息化規(guī)劃、業(yè)務(wù)與信息技術(shù)結(jié)合不緊密，中小企業(yè)信息化能力和資源匱乏，缺少社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。反映出服務(wù)平臺(tái)建設(shè)引導(dǎo)滯后帶來的一系列問題，需要在服務(wù)體系建設(shè)中加以解決。
二、建設(shè)思路、原則和目標(biāo) 建設(shè)思路：
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《中小企業(yè)促進(jìn)法》和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)，整合資源，公益服務(wù)與市場運(yùn)作相結(jié)合，不斷完善規(guī)范，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平的基本思路，建設(shè)和完善一批以科技服務(wù)為主要職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系，為中小企業(yè)提供檢測檢驗(yàn)、研發(fā)試驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證、新技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)讓等公共技術(shù)性服務(wù)。
基本原則：
1、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分步實(shí)施的原則；
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)支持與市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則；
3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，優(yōu)先建設(shè)政府重點(diǎn)扶持的服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)兼顧區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)的原則。
4、堅(jiān)持綜合性技術(shù)服務(wù)與專業(yè)性技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的原則；
5、堅(jiān)持公益性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)互為補(bǔ)充的原則；
6、堅(jiān)持講究實(shí)效、規(guī)范操作、勇于創(chuàng)新的原則。工作目標(biāo)：
經(jīng)過五年左右的時(shí)間，依托科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)、現(xiàn)有科技中介機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)相對集中地區(qū)建設(shè)3個(gè)左右省級(jí)扶持的服務(wù)平臺(tái)，5個(gè)左右市級(jí)服務(wù)平臺(tái)，10個(gè)左右產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)，建立一支為中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)專家隊(duì)伍，每年開展1—2次技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，初步形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)，有一定服務(wù)能力、能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供各種服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)的體系。
三、總體布局及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
（一）總體布局：中心總體規(guī)劃為“前所后院”，即沿街前面建設(shè)10萬平米的扇形大樓，后面建設(shè)專家公寓3.3萬平方米，宿舍樓8000平方米，創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心1.2萬平方米
（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：
１、平臺(tái)名稱：擬定為“中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心”；
2、選址地點(diǎn)：**區(qū)大學(xué)科技園軟件園內(nèi)
3、場址用地：300畝
4、計(jì)劃投資：3.5億元
7、建設(shè)內(nèi)容：中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)中心（扇形大樓）、專家公寓、宿舍樓、創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心等。
8、建筑面積：總建筑面積15.3萬平方米，其中：扇形大樓10萬平方米，專家公寓3.3萬平方米，宿舍樓8000平方米，創(chuàng)業(yè)人員活動(dòng)中心1.2萬平方米。
9、入駐單位：選取30家信息化意識(shí)較高、基礎(chǔ)較強(qiáng)、效益較好的企業(yè)統(tǒng)一建立企業(yè)研發(fā)中心；信用擔(dān)保、專業(yè)科研院所、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、金融分支機(jī)構(gòu)、軟件公司及50家品牌商戶等。
（三）項(xiàng)目的總投資及資金來源：總投資3.5億元，全部為自籌。
（四）項(xiàng)目的預(yù)期效益：項(xiàng)目建成后，可形成企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、品牌會(huì)展中心、科研院所、金融機(jī)構(gòu)及信用擔(dān)保、企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)、購物娛樂等綜合型服務(wù)體系。
四、保障措施
1、編制建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際需求，以及調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求，會(huì)同有關(guān)部門研究制定與區(qū)域產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，要合理布局，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)和任務(wù)，完善相關(guān)政策措施。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在中小企業(yè)聚集區(qū)推動(dòng)建立服務(wù)平臺(tái)，集聚資源，為行業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。
2、加大政策扶持。發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各級(jí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資要加大對服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營的支持，吸引和帶動(dòng)社會(huì)投資，加快推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要研究制定示范服務(wù)平臺(tái)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、效果顯著的示范服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行服務(wù)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)表彰等扶持措施，引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
3、完善工作機(jī)制。各地要充分利用有關(guān)部門的現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，積極發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作，建立聯(lián)合工作機(jī)制。要明確分工，加強(qiáng)配合，完善管理，形成合力，共同推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展。
4、加強(qiáng)指導(dǎo)和宣傳。各地中小企業(yè)主管部門及有關(guān)部門要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，及時(shí)調(diào)查了解服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營情況，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效做法，培育示范和服務(wù)品牌。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體的作用，加大對優(yōu)秀示范服務(wù)平臺(tái)的宣傳，幫助中小企業(yè)更好地利用服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
五、推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的意見和建議
1、轉(zhuǎn)變觀念，完善政策體系。因此要加強(qiáng)調(diào)研，不斷完善構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)的政策體系。不僅要梳理已有的政策，還要制訂新的政策。但“高、冷、隔”式的新政策要盡量少些更少些，即努力避免讓中小企業(yè)感到高不可攀、難感溫暖和隔靴搔癢，使新政策不僅可以實(shí)施，而且更與中小企業(yè)貼心貼肺，貼近實(shí)際，切中問題要害，令中小企業(yè)倍感溫暖。新政策決不只是用來應(yīng)付的花架子，不是掛在墻上的“畫”。與此同時(shí)，要建立第三方機(jī)制，對每一項(xiàng)政策落實(shí)進(jìn)行具體評估。
2、要組建官、學(xué)、研、媒、產(chǎn)一體的公益性公共服務(wù)平臺(tái)。有效打破政府行政管理、科研機(jī)構(gòu)、媒體宣傳與中小企業(yè)實(shí)際需求相割裂的不良局面，形成合力與良性互動(dòng)。在這方面，避免大而全，圍繞市場驅(qū)動(dòng)，突出專業(yè)化、精細(xì)化，如建立專門的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、宣傳策劃的公共服務(wù)平臺(tái)，使之具有較強(qiáng)的針對性和有效性。
3、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)絕不可能遍地開花，必須有一定的選擇性。其次，建設(shè)起來后必須真正發(fā)揮其作用，否則維持運(yùn)行都很困難，更何談其持續(xù)發(fā)展和為中小企業(yè)真正提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、人員培訓(xùn)等服務(wù)，公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)要有針對性，應(yīng)優(yōu)先建立在那些企業(yè)集群已有一定規(guī)模的地方，而不應(yīng)是普遍開花、全面推進(jìn)。只有這樣，有限的政府資源才能發(fā)揮出更大的效能，政府投入的回報(bào)也才能最**。
4、設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展基金。加大財(cái)政投入力度，加速信息、投融資、產(chǎn)權(quán)交易、管理咨詢、品牌培育、信用評估、人才選聘、科技中介等基礎(chǔ)性、公益化、普惠性，側(cè)重社會(huì)效益的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
**區(qū)經(jīng)信局
二〇一〇年八月十二日
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