第一篇：創(chuàng)建人才集聚平臺

創(chuàng)建人才集聚平臺

打造撫松工業(yè)“新起點”

2010年10月，投入資金1.7億元建設(shè)完成的撫松〃蘇州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園一期工程通過驗收正式竣工，8棟2層框架結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房整齊地排列在302省道松江河段東側(cè)，成為域內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者關(guān)注的焦點。

一、深挖發(fā)展屏障，大膽設(shè)想打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺 縱觀發(fā)達地區(qū)的發(fā)展歷程，他們的成績得益于本地雄厚的民營經(jīng)濟基礎(chǔ)和人才保障。撫松地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，其主要原因就是工業(yè)基礎(chǔ)較差，在人們心中普遍存在小富則安的心理，缺乏能夠大膽創(chuàng)業(yè)的人才和激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)的氛圍。如果不從根本上解決這一問題，富民強縣的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。為此，經(jīng)過多方考查學(xué)習(xí)和分析論證，撫松提出了創(chuàng)建撫松〃蘇州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的設(shè)想。通過學(xué)習(xí)借鑒蘇州先進的開發(fā)經(jīng)營理念和管理模式，根據(jù)不同項目的需求，建設(shè)各種標(biāo)準(zhǔn)化廠房，采取租、售、分期付款等方式滾動開發(fā)，搭建中小企業(yè)發(fā)展平臺，吸引域外資金、技術(shù)、人才和先進的發(fā)展理念。園區(qū)不僅可以為創(chuàng)業(yè)者節(jié)約創(chuàng)業(yè)資金，縮短建設(shè)期限，而且也可以為域外投資者降低風(fēng)險，為其搶占市場先機贏得寶貴時間。入駐企業(yè)孵化畢業(yè)后，又能夠成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的骨干力量，獲取經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收，1

推動撫松由資源大縣向經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。

二、科學(xué)合理規(guī)劃，破解難題高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū) 為了保證創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的科學(xué)性、合理性和前瞻性，撫松在創(chuàng)業(yè)園選址規(guī)劃上堅持科學(xué)性、合理性，在創(chuàng)業(yè)園建設(shè)上堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保50年不落后。

1、反復(fù)論證，科學(xué)選址。選址問題是一個事關(guān)創(chuàng)業(yè)園長遠發(fā)展的先決條件，意義重大。為此，撫松聘請省內(nèi)權(quán)威專家來撫進行反復(fù)踏查、反復(fù)論證，在綜合考慮地理位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)、交通運輸?shù)榷喾矫嬉蛩氐那疤嵯?，把?chuàng)業(yè)園的位置敲定在工業(yè)集中區(qū)北部。該區(qū)地勢較為平坦，西側(cè)有302省道經(jīng)過；東距松江河鐵路貨運站1公里；南臨通白鐵路；距長白山機場15公里；即將建成的營松高速沿區(qū)而過。交通方便快捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

２、合理規(guī)劃，滾動開發(fā)。在設(shè)置規(guī)劃期限上，按照“一次性規(guī)劃、分布實施、重點突破、滾動發(fā)展”的戰(zhàn)略思想和“公用輔助工程一體化、環(huán)境保護一體化、行政管理服務(wù)一體化”的先進開發(fā)理念，把時間設(shè)定為2009年—2015年。園區(qū)規(guī)劃面積14.1公頃，總投資2.4億元，分四部分建設(shè):一是建設(shè)兩層框架式結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，采取租、售、分期付款等方式滾動開發(fā)。二是建設(shè)3萬平方米的綜合服務(wù)樓和產(chǎn)品展示中心，為入駐企業(yè)提供辦公場所、職工生活場所和企業(yè)宣傳場所。三是建設(shè)5000平方米的科技研發(fā)中心，與

吉林省綠色食品研究院、吉林農(nóng)大等科研機構(gòu)對接，大力開發(fā)高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，將技術(shù)成果與企業(yè)產(chǎn)權(quán)直接掛鉤，培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和知名品牌。四是建設(shè)3000平方米的技術(shù)培訓(xùn)中心，定期邀請專家對企業(yè)管理人員、企業(yè)職工以及失業(yè)人員等進行綜合素質(zhì)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，為企業(yè)輸送技術(shù)人員。當(dāng)前創(chuàng)業(yè)園已完成投資1.7億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房8棟，綜合服務(wù)樓1棟，園內(nèi)水、電路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善。到2015年計劃完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房16棟，綜合服務(wù)樓4棟，總建筑面積達到30萬平方米。

3、破解瓶頸，高速建設(shè)。缺少資金是創(chuàng)業(yè)園建設(shè)過程中的最大難題，為解決這一問題，撫松堅持多條腿走路的辦法，多方籌集資金。一是充分利用國家扶持政策，對上爭取資金。2009年爭取了省工信廳連續(xù)發(fā)放三年,每年50萬元的中小企業(yè)孵化基地扶持資金，在全省工業(yè)集中區(qū)綜合評比中，撫松工業(yè)集中區(qū)進入前14名，成功爭取到省開發(fā)辦400萬以獎代補專項資金。二是積極協(xié)調(diào)金融部門，申請銀行貸款。撫松解放思想，大膽創(chuàng)新，采取BT模式，與白山市金田路橋有限公司合作，在全省首開先例以林權(quán)抵押方式在省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資5500萬元，以政府信譽擔(dān)保的形式在國家開發(fā)銀行融資4500萬元，為創(chuàng)業(yè)園建設(shè)贏得了寶貴的資金支持，使創(chuàng)業(yè)園一期工程在短短的一年半時間里即全面竣工，受到域內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者的關(guān)注。目前，正在與白山市老關(guān)東

特產(chǎn)品有限公司北玉竹深加工，吉林省五洲集團綠色食品加工，亮龍科技開發(fā)有限公司人參、鹿茸特產(chǎn)品加工等十幾個項目洽談入駐事宜，發(fā)展前景非常樂觀。

三、強化人才引進，營造氛圍孵化中小企業(yè)

人才是一個地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素和主導(dǎo)力量，一個領(lǐng)軍人才可以催生一個大產(chǎn)業(yè)，因此撫松將把引進高層次人才作為孵化中小企業(yè)的突破口，營造寬松的引才用才環(huán)境，按照生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求廣納創(chuàng)業(yè)精英。

1、對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持。大中專畢業(yè)生和技校畢業(yè)生創(chuàng)辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)一律不受注冊資金數(shù)額限制，由縣中小企業(yè)擔(dān)保公司協(xié)助辦理50萬元額度以內(nèi)的貸款，創(chuàng)業(yè)第一年免收廠房租金，第二年收取50%租金，3年內(nèi)縣級財政按企業(yè)實繳所得稅地方留用部分的100%列支給企業(yè)。

2、對轉(zhuǎn)業(yè)軍人和返鄉(xiāng)務(wù)工人員的扶持。對自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬入園創(chuàng)辦企業(yè)的，由縣中小企業(yè)擔(dān)保公司協(xié)助辦理50萬元額度以內(nèi)的貸款，創(chuàng)業(yè)第一年免收廠房租金，3年內(nèi)縣級財政按企業(yè)實繳所得稅地方留用部分的50%列支給企業(yè)。

3、對科技人員的扶持。各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員以知識產(chǎn)權(quán)作價入股，作價金額最高可達到公司注冊資本的70%。知識產(chǎn)權(quán)、管理技術(shù)和科技成果等要素參與收益分配的比例不受限制，具體分配比例和兌現(xiàn)程序由合作各方商定?？萍既藛T

以其科技成果在創(chuàng)辦企業(yè)的，可以享有股權(quán)收益。科技人員以其科技成果作價參股園區(qū)企業(yè)的，受益企業(yè)給予相應(yīng)數(shù)額的股權(quán)，具體數(shù)額由雙方商定。

4、對外地客商的扶持。外地客商帶資金、技術(shù)、信息入駐創(chuàng)業(yè)園，投資500萬元以上的，給予3個月的設(shè)備安裝調(diào)試期，3年內(nèi)縣級財政按企業(yè)實繳所得稅地方留用部分的50%列支給企業(yè)。

5、搭建平臺，服務(wù)創(chuàng)業(yè)。搭建法律平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供政策信息和扶持幫助，提供政策法律服務(wù)咨詢。搭建創(chuàng)業(yè)融資平臺，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，擴大小額貸款擔(dān)保規(guī)模和范圍。搭建創(chuàng)業(yè)技術(shù)平臺，對創(chuàng)業(yè)者實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提供后續(xù)服務(wù)和支持，幫助創(chuàng)業(yè)者解決技術(shù)難題、經(jīng)營管理難題。搭建信息平臺，建立創(chuàng)業(yè)項目信息庫，包裝收集適合撫松發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項目，供創(chuàng)業(yè)者遴選，為創(chuàng)業(yè)者提供政策信息、行業(yè)信息、科技信息等服務(wù)。

第二篇：人才集聚政策研究資料(一)

目 錄

1.支持留學(xué)——鼓勵回國——來去自由——2003年上海啟動萬名海外留學(xué)人才集聚工程

2.廣西人才小高地建設(shè) 初顯高校集聚

3.15個副省級城市人才軟環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r的評價與分析

4.1990年代以來中國人才分布的空間變動分析

5.FDI在安徽區(qū)域分布影響因素的實證分析

7.把握人才集聚規(guī)律推進人才集聚工程

8.北京CBD人才聚集的影響因素及對策研究

9.才從財來——還是財從才來

10.產(chǎn)業(yè)集聚——武漢高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展對策

11.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的系統(tǒng)動力學(xué)建模與仿真

12.產(chǎn)業(yè)集群的人才集聚研究

13.產(chǎn)業(yè)集群的人才聚集效應(yīng)與人才管理制度創(chuàng)新

14.產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

15.產(chǎn)業(yè)集群人才吸引力實證研究

16.產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新人才體系建設(shè)初探

17.產(chǎn)業(yè)聚集的機理分析

18.成都電子信息產(chǎn)業(yè)人才集聚研究

19.城市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資本集聚模式及路徑探析

20.創(chuàng)新人才培養(yǎng)教學(xué)質(zhì)量的模糊綜合評價方法

21.從科技人才的流動_聚集的視角認(rèn)識未來我國科技人才的區(qū)域均衡

22.搭建聚才平臺壘就人才高地

23.打造——博士洼地——聚集高端人才

24.打造人才方陣應(yīng)把握——四個環(huán)節(jié)

25.大連市信息產(chǎn)業(yè)競爭力分析

26.鄧小平的育才——敬才——聚才——識才觀

27.低層次產(chǎn)業(yè)對智力的擠出效應(yīng)

28.地方政府在人才集聚過程中的角色定位研究

29.東軟萬人IT大學(xué)成實用人才庫

30.對企業(yè)人才聚集方法的探討

31.多級廣義模糊綜合評判在高校人才評價中的應(yīng)用

32.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)提升動漫基地水平

33.甘肅人力資源開發(fā)和人才聚集對策探討

34.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚效應(yīng)分析

35.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚突破性帶動經(jīng)濟增長的機制與對策——以武漢——中國光谷為例

36.高校人才集聚績效評價方法探析——集聚指數(shù)的編制與應(yīng)用

37.高校人才招聘的模糊綜合評價研究

38.高新產(chǎn)業(yè)中高級人才的空間分布研究

39.高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人才集聚戰(zhàn)略對策研究

40.高職高專院校人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)的聚類分析

41.構(gòu)建法制體系集聚國際人才

42.構(gòu)筑人才聚集高地建設(shè)高層次人才隊伍

43.關(guān)于城市競爭力及提升中國城市競爭力的思考

44.廣納英才聚才強桂

45.廣西——人才小高地——人才集聚與自主創(chuàng)新互動機制

46.硅谷人才聚集效應(yīng)的探析

47.硅谷與中關(guān)村人才聚集效應(yīng)及環(huán)境比較研究

48.國際金融中心競爭力評估研究

49.國企要用文化聚人才

50.國外高新區(qū)集聚科技創(chuàng)新人才的經(jīng)驗研究

51.國有_民營_外資企業(yè)人才集聚模式比較研究

52.積極開展交流合作提升中部地區(qū)人才集聚競爭力

第三篇：晉江市集聚技能人才的若干措施

晉江市集聚技能人才的若干措施

為認(rèn)真貫徹落實人才強市戰(zhàn)略和高技能人才振興計劃，營造“尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造”的良好氛圍，加快引進、培養(yǎng)、集聚適應(yīng)晉江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、跨越發(fā)展要求的高技能人才，增強自主創(chuàng)新能力，帶動技能人才隊伍素質(zhì)整體提高，根據(jù)《福建省高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》、《晉江市關(guān)于加快引進優(yōu)秀人才的若干意見》，制定如下措施。

一、創(chuàng)新引進機制

以企業(yè)為主導(dǎo)，實施技能人才集聚工程。堅持政府主導(dǎo)、財政扶持、社會化和市場化運作的原則，鼓勵企業(yè)、人力資源機構(gòu)、職業(yè)院校等社會力量引進技能人才，促進技能人才數(shù)量快速增長，素質(zhì)明顯提高。

（一）加強校企合作和訂單式引才。鼓勵全國各類職業(yè)技術(shù)院校采取校企對接、訂單式培養(yǎng)等形式為我市輸送高技能人才，對一次性輸送20名以上高級工，且就業(yè)滿6個月（須在我市首次參加社會保險）的，按每名畢業(yè)生1500元給予獎勵；對一次性輸送10名以上預(yù)備技師，且就業(yè)滿6個月（須在我市首次參加社會保險）的，按每名畢業(yè)生2000元給予獎勵；對當(dāng)輸送5名以上技師（高級技師），且就業(yè)滿6個月（須在我市首次參加社會保險）的，按每名技師（高級技師）3000元給予獎勵。

共享的原則，鼓勵各行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校及群眾團體等社會力量建設(shè)技能人才培訓(xùn)基地。對于新獲得國家級職業(yè)技能培訓(xùn)基地的，給予20萬元補助；新獲得省級職業(yè)技能培訓(xùn)基地的，給予10萬元補助；新獲得泉州市級職業(yè)技能培訓(xùn)基地的，給予5萬元補助，用于基地建設(shè)和培訓(xùn)支持。

三、強化激勵機制

堅持以政府獎勵為導(dǎo)向、企業(yè)獎勵為主體、社會獎勵為輔助的技能人才獎勵機制，引導(dǎo)企業(yè)實行技能人才崗位績效工資、協(xié)議工資、技能職務(wù)津貼以及年薪相結(jié)合的薪酬制度，切實提高技能人才待遇，鼓勵有條件的企業(yè)積極試行技能技術(shù)入股、企業(yè)年金制度等激勵機制。

（一）實施職業(yè)技能提升補貼。鼓勵在我市企業(yè)工作的技能人才（須與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同）到市內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)資格鑒定站通過社會化考評提升職業(yè)技能，新獲得職業(yè)資格證書的，按相應(yīng)技能等級給予初級工（五級）800元/人、中級工（四級）1000元/人、高級工（三級）1500元/人、技師（二級）2000元/人、高級技師（一級）2500元/人的培訓(xùn)補貼。

（二）實施技能大獎獎勵政策。積極推薦技能人才參評中華技能大獎、全國技術(shù)能手、省級技術(shù)能手、福建省技能大師、泉州市技能大師，對于新獲評中華技能大獎、全國技術(shù)能手的，給予一次性10萬元獎勵；對于新獲評省級技術(shù)能手、福建省技能大師的，給予一次性5萬元獎勵；對于新獲評泉州市技能大

師的，給予一次性3萬元獎勵。

（三）提高來晉工作技能人才優(yōu)惠條件。引進的技能人才經(jīng)申請認(rèn)定為“晉江市優(yōu)秀人才”的，可按有關(guān)規(guī)定享受津補貼，并在戶籍、住房、子女入學(xué)等項目享受“晉江市優(yōu)秀人才”待遇。技能人才5年前（不包括5年）曾獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手、省級技術(shù)能手榮譽稱號，新引進到我市工作的前3年（須在我市首次參加社會保險，且常年在我市工作）可參照第二類、第三類、第四類“晉江市優(yōu)秀人才”享受8000元/月·人、4000元/月·人、2000元/月·人的津補貼。

四、健全保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管人才原則，人才辦負(fù)責(zé)技能人才隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；人社局負(fù)責(zé)實施技能人才措施；發(fā)改、經(jīng)濟、教育、科技、財政、工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門及各鎮(zhèn)（街道）要各司其職、密切配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同做好技能人才工作，形成多方參與、共同推動的技能人才工作新格局。

（二）優(yōu)先保障資金投入。提高對技能人才工作的重視程度，對落實技能人才引進、培養(yǎng)、激勵等措施所需資金，提前列入預(yù)算，給予優(yōu)先保障。

（三）營造重才愛才氛圍。要充分利用各種新聞媒體和途徑，大力宣傳高技能人才在打造國際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市中的重要作用和突出貢獻，宣傳在高技能人才培養(yǎng)引進集聚方面的政

第四篇：廈門高技能人才集聚暫行辦法（最終版）

廈門市高技能人才集聚暫行辦法

為認(rèn)真貫徹落實《廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區(qū)”2013-2020行動綱要》、《廈門市高技能人才隊伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，加快引進、培養(yǎng)、集聚適應(yīng)廈門經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求的高技能人才，帶動技能勞動者隊伍素質(zhì)整體提高，特制定本實施辦法。

第一章

總則

第一條

指導(dǎo)思想。以服務(wù)廈門先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以實施高技能人才“三個六”培養(yǎng)工程為抓手，緊緊抓住引進、培養(yǎng)崗位使用、激勵評價等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)在高技能人才隊伍建設(shè)中的主體作用，重點引進一批高技能拔尖人才，培養(yǎng)造就數(shù)量充足、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。

第二條

目標(biāo)任務(wù)。建立健全高技能人才引進、培養(yǎng)、評價、交流、激勵機制，形成引進快、培養(yǎng)好、使用效果優(yōu)的工作格局，促進高技能人才數(shù)量明顯增加、質(zhì)量明顯提高。到2020年，全市引進的高技能拔尖人才達到40人、高技能人才集聚總量達到12萬人以上。

第三條

高技能人才是指在崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具有高級工、技師、高級技師職業(yè)資格的崗位技術(shù)人員；高技能拔尖人才是指具有高超技藝和精湛技能，達到省、市行業(yè)領(lǐng)先水平，能夠滿足廈門先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需，由用人單位申請，經(jīng)市人力資源和社會保障部門考核合格并滿足引進要求的技能人才。

第二章

完善培養(yǎng)機制

第四條 實施國（境）外培訓(xùn)工程。每年從我市緊缺技術(shù)工種中選派30名具有技師以上技能水平、富有創(chuàng)新潛力的一線優(yōu)秀高技能人才和職業(yè)技工院校名師到國（境）外知名企業(yè)、知名培訓(xùn)機構(gòu)進修深造，學(xué)習(xí)借鑒國（境）外先進制造工藝技術(shù)和先進職業(yè)教育培訓(xùn)理念和方法。對選派到國（境）外進修深造者，市財政給予每人總費用40%的補助，最高不超過2萬元。

第五條

實施政府購買培訓(xùn)成果。在全市持續(xù)組織實施企業(yè)優(yōu)秀青年高技能人才培訓(xùn)工程、企業(yè)緊缺（急需）工種高技能人才培養(yǎng)項目、技師培訓(xùn)項目等，對在定點培訓(xùn)機構(gòu)參加高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程項目、且經(jīng)考核合格取得職業(yè)資格證書的人員，政府給予全額培訓(xùn)補貼。

第六條

開展職業(yè)技能競賽活動。鼓勵行業(yè)企業(yè)和各區(qū)開展各種形式的技能競賽、技術(shù)比武活動，選拔企業(yè)急需的高技能人才；每年有計劃地組織開展海峽兩岸、廈漳泉同城化職業(yè)技能大賽，不斷拓寬高技能人才評價考核選拔成長通道。

第七條

建設(shè)技能大師工作室和技師工作站。要在全市行業(yè)、企業(yè)選拔生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室和技師工作站，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等活動。到2020年，全市建立50個技能大師工作室和30個技師工作站，形成較為完善的高技能人才技術(shù)技能創(chuàng)新成果和絕技絕活代際傳承培訓(xùn)機制。市財政部門對每個市級技能大師工作室和市級技師工作站分別給予5萬元和3萬元經(jīng)費補貼。第八條

建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地。要根據(jù)廈門經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，立足服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進、資源共享的原則，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地。規(guī)劃到2020年，全市新建成光電技術(shù)、建筑智能化控制技術(shù)、電焊技術(shù)、汽車維修、廠內(nèi)起重設(shè)備等5個高技能人才培訓(xùn)實訓(xùn)平臺。

第三章

創(chuàng)新引進機制

第九條 實施高技能人才引進集聚工程。實施優(yōu)惠政策，廣泛吸引發(fā)達國家和地區(qū)高技能拔尖人才來廈工作；以廈門重點行業(yè)、重點工程項目為主，結(jié)合企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每年定期組織用人單位赴西歐、日本以及臺灣地區(qū)引進高技能拔尖人才；積極利用廈門企業(yè)引進國（境）外先進設(shè)備的有利條件，同步引進專門的高技能拔尖人才；在臺灣地區(qū)建立聯(lián)系點或工作站，到2020年要建立20個聯(lián)系點或工作站，直接為引進臺灣高技能拔尖人才提供有效對接，財政部門為每個臺灣地區(qū)建立聯(lián)系點或工作站給予5萬元的一次性補貼。

第十條

鼓勵全國各類職業(yè)技術(shù)院校（包括臺灣地區(qū)）為廈門輸送高技能畢業(yè)生?？刹扇⌒Ｆ髮印⒂唵问脚囵B(yǎng)等形式，與企業(yè)建立校企合作，對一次性輸送30人以上高級技工到廈門，且就業(yè)滿六個月，按每名畢業(yè)生1000元給予獎勵；對一次性輸送20人以上預(yù)備技師到廈門，且就業(yè)滿六個月，按每名畢業(yè)生1500給予獎勵；對當(dāng)輸送10以上技師（高級技師）到廈門，且就業(yè)滿六個月，按每名技師（高級技師）2000元給予獎勵。

第十一條

鼓勵企業(yè)面向國（境）內(nèi)外公開招聘。各類 企業(yè)可根據(jù)需要，設(shè)立高技能拔尖人才特聘崗位，面向國（境）內(nèi)外公開招聘高技能拔尖人才，并可參照經(jīng)營者或高級專業(yè)技術(shù)人員的收入水平，實行特聘津貼或年薪制。

第十二條

建立健全柔性流動和區(qū)域合作機制。鼓勵高技能拔尖人才通過兼職、服務(wù)和技術(shù)攻關(guān)、項目引進等多種方式來廈發(fā)揮作用，以柔性方式引進五年、每年在廈工作累計半年以上的高技能拔尖人才，可申報參加市優(yōu)秀高技能人才評選表彰；對已在外地退休后來廈門重點工業(yè)企業(yè)工作的高技能人才，經(jīng)申請可給予每月800元的補助。

第四章

強化激勵機制

第十三條

提高來廈工作生活的優(yōu)惠條件。對引進的高技能拔尖人才，簽訂三年以上勞動合同者，可給予不超過10萬元的安家補貼；符合條件者，在戶籍、住房、子女入學(xué)等方面可享受市引進人才待遇；對做出突出貢獻的，不受在廈工作年限的條件限制，優(yōu)先申報享受市優(yōu)秀高技能人才政府津貼，并優(yōu)先申報建立技能大師工作室或技師工作站。

第十四條

落實待遇。用人單位在聘的高級工、技師、高級技師可分別享受與本單位助理工程師、工程師、高級工程師同等工資福利待遇。取得高級工以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面享有與高等院校畢業(yè)生相應(yīng)待遇。各類企業(yè)可結(jié)合實際，每月給予高級工100—300元、技師300元—500元、高級技師約400—600元的津貼補助，建立培訓(xùn)、考核與使用、待遇相聯(lián)系的激勵機制。

第十五條

鼓勵落戶廈門。落實高級工在廈工作滿三年以上、技師滿兩年以上、高級技師滿一年以上落戶廈門的政策。在廈門同一企業(yè)就業(yè)并繳納社會保險滿兩年的高技能人 才，由用人單位申報，可申請保障性住房。在廈落戶滿三年，且符合申購保障性住房相關(guān)條件的技師、高級技師，由用人單位申報，可申請保障性住房。

引進的高技能拔尖人才，已經(jīng)獲得或申報并獲得市優(yōu)秀高技能人才（有突出貢獻的技師、高級技師和優(yōu)秀技術(shù)能手）、省技術(shù)能手、國務(wù)院特殊津貼、中華技能大獎、全國技術(shù)能手者，可不受工作單位所在區(qū)域的限制，直接申請落戶島內(nèi)。

第十六條

提高生活保障水平。對經(jīng)廈門核發(fā)來廈工作的高技能人才，其子女需在廈門義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的，憑外來人員及其子女的原籍戶口簿、經(jīng)我市公安部門辦理的有效居（暫）住證、與用人單位簽訂的一年以上勞動合同并繳納養(yǎng)老保險，按在廈實際居住地（產(chǎn)權(quán)房或長期租住房），按施教區(qū)安排入學(xué)；來廈務(wù)工的高技能人才其配偶未就業(yè)的，可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障，其子女在廈門中小學(xué)讀書，可參加同等醫(yī)療保險待遇。

第十七條

加強配套設(shè)施建設(shè)。要按照集約用地、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，切實加強工業(yè)園區(qū)的配套生活設(shè)施建設(shè)工作，將藍領(lǐng)公寓建設(shè)納入園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加強公共租賃住房建設(shè)，切實保障來廈務(wù)工的高技能人才住房需求。

第十八條

提高獎勵。對有高超技藝和突出貢獻的技師、高級技師，由市政府授予“廈門市有突出貢獻的技師、高級技師”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書，五年內(nèi)每月享受政府高級技能人才津貼1200元；對在單位工作中起骨干作用并獲得市級和市級以上職業(yè)技能競賽的狀元、能手稱號的選手，由市政府授予“廈門市優(yōu)秀技術(shù)能手”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書，五年內(nèi)每月享受政府高級技能人才津貼800元。

第五章

組織實施

第十九條

加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨管人才原則。各級黨委、政府要把高技能人才隊伍建設(shè)作為實施人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，納入人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。組織部門要加強宏觀指導(dǎo)，人力資源保障部門要負(fù)責(zé)組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)改、教育、科技、財政、國資、工會、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門要各司其職、密切配合，發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同做好高技能人才工作，形成多方參與、共同推動的高技能人才工作新格局。

第二十條

細化工作任務(wù)，落實目標(biāo)責(zé)任制。各區(qū)、各行業(yè)（企業(yè)）要結(jié)合實際，積極制定高技能人才隊伍培養(yǎng)、引進和集聚具體辦法；建立高技能人才庫和人才培養(yǎng)師資庫，做好人才資源的儲備與綜合開發(fā)，建立人才引進流動、合理配置機制，為高技能人才的引進、培養(yǎng)、交流、集聚搭建服務(wù)平臺。

第二十一條

加強宣傳，營造培養(yǎng)引進集聚環(huán)境。要充分利用各種新聞媒體和途徑，大力宣傳高技能人才在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化建設(shè)中的重要作用和突出貢獻，宣傳在高技能人才引進培養(yǎng)集聚方面的政策、措施，宣傳優(yōu)秀高技能人才的典型事跡，在全社會弘揚“尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造”的良好氛圍。

第六章

附

則

第二十二條

本辦法由廈門市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條

本辦法自發(fā)布之日起實施。備注：該集聚辦法是中共廈門市委辦公廳 廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廈門市實施“海納百川”人才計劃打造“人才特區(qū)”2013-2020行動綱要》及配套政策文件之一。

第五篇：宜賓形成人才集聚強大磁場

宜賓縣形成人才集聚強大磁場

宜賓縣是全國改革名縣，也是四川省首批擴權(quán)強縣試點縣，目前正處在高速發(fā)展的黃金期，對各類緊缺專業(yè)人才的需求“求賢若渴”。該縣自2009年首次面向全國公開選用緊缺急需專業(yè)人才以來，前4年共引進各類人才222名。今年已是第5次，經(jīng)過公開報名、資格審核、統(tǒng)一考試、體檢和考察等程序后，在報名的60名海內(nèi)外人才中，最終擇優(yōu)選用了22名到宜賓縣工作。

強化政策磁場 栽下梧桐樹

轉(zhuǎn)型的宜賓縣，求賢若渴；發(fā)展的宜賓縣，海納百川。近年來，宜賓縣針對人才“不夠用”、“不適用”、“不被用”三大頑癥，出臺了一系列人才優(yōu)惠政策，建設(shè)起高效快捷的人才引進“綠色通道”。

今年，該縣制定了《宜賓縣人才引進和激勵暫行辦法》，通過提待遇、設(shè)特崗、重獎勵等“五位一體”方式，以“政策磁場”吸引各類人才，確保了各類人才“引得來、留得住、干得好”。對引進的博士、碩士到黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作的，分別比照享受副縣級、正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副高級、中級職稱的工資待遇；對引進的碩士、博士、有突出貢獻的專家分別給予5—25萬元的安家補助或租房補助；設(shè)立“優(yōu)秀人才政府激勵崗位獎”，最高獎金可達每人每月2萬元；增設(shè)20%的中、高級職稱特設(shè)崗位，有效破解了引進人才因職數(shù)無空缺而導(dǎo)致的職級待遇晉升瓶頸問題。而對從公辦學(xué)校、公立醫(yī)院遴選到大型民辦學(xué)校、民營醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人才，該縣在人員編制等方面也制訂了優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)縣屬規(guī)模以上企業(yè)引進高層次人才并給予適當(dāng)獎勵?！耙速e縣的人才政策吸引了我，我愿意在這里扎根?！崩罱ń苁嵌砹_斯聯(lián)邦別爾哥羅德州國立工藝大學(xué)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的碩士研究生，作為“海歸”人才，他希望利用自己在國外企業(yè)的工作經(jīng)驗，為加快推動縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)揮自己的專業(yè)特長。

突出人崗相適 拋出橄欖枝

引才引智不是為了裝門面、圖好看，關(guān)鍵要找到什么樣的人才是緊缺急需人才。今年初，該縣對縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位進行了了解，并結(jié)合實際擬定了經(jīng)濟金融、水利水電、城市規(guī)劃、旅游管理等20多個專業(yè)崗位的人才公開選用計劃。

為讓更多的人才知曉，該縣通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體對人才引進政策和崗位信息進行廣泛宣傳，向社會各界廣發(fā)“英雄帖”。同時，還派出專人到四川大學(xué)、武漢大學(xué)等10余所高校進行現(xiàn)場宣傳。

文斌是西南科技大學(xué)2011級通訊與信息系統(tǒng)專業(yè)的碩士研究生，畢業(yè)后在四川長虹電器股份有限公司技術(shù)中心任計算機軟件設(shè)計工程師，工作期間先后參與并獲得多項國家專利。今年他將作為黨政后備人才引進到該縣工作，并初步計劃安排到工業(yè)園區(qū)重點服務(wù)與專業(yè)特長相關(guān)的單位。文斌告訴筆者，宜賓縣結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位設(shè)置、培養(yǎng)模式的引才宣傳，讓廣大人才看到了在宜賓縣未來發(fā)展的信心和希望。

實踐使用并重 引來鳳凰棲

實踐是最好的課堂，使用是最好的培養(yǎng)。該縣建立了引進人才6個“占一定比例并優(yōu)先考慮”等機制，有力促進了具有真才實學(xué)、業(yè)績突出的優(yōu)秀人才脫穎而出。

洪鋒是昆明理工大學(xué)結(jié)構(gòu)工程碩士研究生，2009年通過公選到宜賓縣規(guī)建局工作，工作中，他利用所學(xué)專業(yè)知識解決了移民安居工程建設(shè)、向家壩工業(yè)集中區(qū)工程建設(shè)眾多關(guān)鍵技術(shù)問題，2011年被提拔為向家壩集中工業(yè)區(qū)管委會副主任?！耙M和培養(yǎng)使用是人才工作的‘一體兩翼’。下一步，我縣將通過人才‘3+1’分類培養(yǎng)工程、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點工程的實施，將人才放到經(jīng)濟建設(shè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場上去，對人才成長多予支持、多給機會、多搭梯子、多壓擔(dān)子，實現(xiàn)人才工作‘兩翼齊飛’,使青年人才真正成為實現(xiàn)偉大中國夢的生力軍。”宜賓縣縣委常委、組織部部長張瑞英告訴記者。