第一篇：我國期貨市場的現(xiàn)狀,問題與對策分析

我國期貨市場發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題對策分析 ［摘 要］本文指出了我國期貨市場上發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題,分析了存在問題的原因,并在此基礎(chǔ)上提出了適合我國期貨市場的發(fā)展策略。

［關(guān)鍵詞］期貨市場；發(fā)展現(xiàn)狀；對策分析我國期貨市場的發(fā)展現(xiàn)狀

我國期貨市場自1990年開始建立,至2010年已是15個年頭,大致上可以分為三個階段。第一個階段是蓬勃興起的階段。1990—1995年,中國的期貨業(yè)迅速發(fā)展。到1995年,我國期貨市場的交易額已經(jīng)超過了10萬億元,交易量是6.4億手,但是由于到處都搞期貨,而且監(jiān)管和法律規(guī)范都不夠,產(chǎn)生了許多嚴重的問題,因此中央決定要進行認真的整頓。第二個階段是1996—2000年,是調(diào)整和整頓的階段。這一時期內(nèi)由于調(diào)整整頓,再加上股市的迅速發(fā)展,故期貨市場急劇收縮。至2000年,交易額降到約1.6萬億元,交易量是5400萬手,進入了低潮。第三個階段是從2001年開始至今,是恢復(fù)和發(fā)展階段。2003年的交易額為10.8萬億元,交易量為2.8億手。2004年交易額為14.7萬億元,交易量為3.2億手。由此可見,我國的期貨市場又進入了一個迅速發(fā)展的階段。

我國的期貨市場與國外相比,還存在一定差距。一是品種太少。我們原來只有六個品種,2009年增加到十個,全部是商品期貨,而且我們的十個品種中交易量較大的也只有四個品種,即大豆、銅、天然橡膠和小麥。美國的期貨市場在2003年共有十大類538個品種進行交易,比我國多得多。二是市場規(guī)模較小。以小麥為例,2003年美國期貨市場的持倉量約為其產(chǎn)量的30%,而我國僅為5%；期貨的交易量和產(chǎn)量相比,美國是14.5倍,而我國僅為5.5倍。由此可見,我國的期貨市場與美國確實存在著很大差距。因此,目前我國的期貨市場還未能發(fā)揮其對國民經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)有的推動作用。期貨市場的另一個問題是,目前的品種都是商品期貨,金融期貨尚未開發(fā),不久前上海證券交易所推出的上證50ETF在一定程度上帶有金融期貨的性質(zhì)。而金融期貨是美國期貨市場的主要部分,約占其交易量的75%。因此,我們應(yīng)該看到我國期貨市場與國際的差距,總體看來就是品種太少、規(guī)模較小,金融期貨發(fā)展滯后。2 我國期貨市場存在的主要問題

第一,交易品種不足。期貨品種是期貨市場生存和發(fā)展的根本資源,期貨市場功能的發(fā)揮只有依托于期貨市場交易才能展開。品種稀缺不僅影響實體經(jīng)濟發(fā)展,也會使交易所缺乏競爭力、走向邊緣化。長期以來我國期貨品種稀少已經(jīng)成為期貨市場功能發(fā)展的障礙。品種需求不僅來自實體企業(yè),也來自市場投資者。作為我國金融市場的重要組成部分,期貨市場理應(yīng)成為投資資金的重要選擇。但事實上,資金并未得到分流。主要原因就是期貨品種太少,且結(jié)構(gòu)不合理。除了部分農(nóng)產(chǎn)品和原材料期貨品種外,占全球市場80%的金融期貨在我國還是一個空白；為期貨投資套期保值、規(guī)避風險的期權(quán)產(chǎn)品,更屬空白；就連國際期貨市場占交易份額大頭的原油期貨,至今未能推出。

第二,投機成分過重。目前在我們的市場上,大部分的市場參與者在交易的過程中,投機的心理往往占了上風。甚至在需要參與市場進行套期保值的企業(yè)中,也有不少做投機交易的,比如，有些糧油加工企業(yè)在期貨市場上卻成為了空方的大戶等。在這種情況下對價格的炒作便成了唯一的主題。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟學的分析,期貨市場是屬于“不完全市場”的范疇。在這種市場,商品價格的高低在很大程度上取決于買賣雙方對未來價格的預(yù)期,而遠遠脫離了這種商品的現(xiàn)時基礎(chǔ)價值,從而可能導(dǎo)致了價格“越買越貴”或“越拋越跌”的正反循環(huán)。在這種情況下就很容易出現(xiàn)價格往極端發(fā)展的風險。而正因為期貨市場品種少,不僅使大量需要規(guī)避價格風險的企業(yè)沒有適合的風險規(guī)避場所,也成了不理性投機的根源。

第三,市場參與者不夠成熟。由于目前我國的專業(yè)投資管理公司和專業(yè)的經(jīng)紀人隊伍還沒有建立和規(guī)范起來,所以實際的投資大部分還得依靠投資者自己來完成,其投資行為必然具有很大的盲目性。中國在進入WTO 后國際貿(mào)易總量已經(jīng)上升到全球前列,作為發(fā)展最快的經(jīng)濟實體,中國的國際貿(mào)易總量不斷上升,對大宗原材料如石油、鋼鐵、有色金融的需求量也猛增,這勢必對這些商品價格產(chǎn)生巨大影響。這些商品在國際市場的價格波動也會給中國的企業(yè)帶來巨大的風險,因此,使用國際金融市場上的衍生金融工具規(guī)避風險是這些企業(yè)進行風險管理不可或缺的有效手段。但是,這是一項專業(yè)性極高的工作,必須具備一支高水平、有經(jīng)驗的從業(yè)團隊及管理人員隊伍。如果這些高素質(zhì)的人員不到位,缺乏有效的風險管理和監(jiān)控機制,不但不能規(guī)避風險,反而會加大風險的暴露,造成巨額損失。

第四,期貨市場的弱有效性。目前我國的市場還是一個弱有效的市場,由于信息的不透明,將使市場的參與者不得不支付更高的社會交易成本,這樣就降低了期貨市場這個經(jīng)濟體系的運行效率。期貨交易是一種特殊的商品交易,它具備回避風險及價格發(fā)現(xiàn)功能,期貨市場的健康發(fā)展,有利于市場經(jīng)濟的繁榮和現(xiàn)貨市場的穩(wěn)定。期貨交易所是期貨交易的唯一場所,它的規(guī)范運作是保障期貨交易順利完成的關(guān)鍵。期貨市場的近期發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個趨勢

第一,品種不斷更新。期貨市場發(fā)展在20世紀基本上都是圍繞商品期貨交易進行的,主要有農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源等大宗商品。20世紀70年代后,隨著利率、股票和股票指數(shù)、外匯等金融產(chǎn)品期貨期權(quán)交易的推出,全球期貨市場進入了一個嶄新的時代。目前,新的金融衍生產(chǎn)品仍不斷出現(xiàn)。

第二,期貨交易的全球化越來越明顯。進入20世紀80年代以后,各期貨交易所為了適應(yīng)日益激烈的國際競爭,相互間聯(lián)網(wǎng)交易對方的上市品種已成為新潮。聯(lián)網(wǎng)交易就是期貨交易所之間通過電腦撮合主機的聯(lián)網(wǎng)方式,使交易所會員可以在本交易所直接交易對方交易所上市合約的一種交易形式。聯(lián)網(wǎng)后,各交易所仍保持獨立法人的地位。先后聯(lián)網(wǎng)的交易所有：新加坡國際金融交易所分別與芝加哥商業(yè)交易所、紐約商業(yè)交易所、國際石油交易所、倫敦國際金融期貨期權(quán)交易所和德國期貨交易所聯(lián)網(wǎng),倫敦國際金融期貨期權(quán)交易所分別與芝加哥期貨交易所和東京期貨與期權(quán)交易所聯(lián)網(wǎng),香港期貨交易所分別與紐約商業(yè)交易所和費城股票交易所聯(lián)網(wǎng),紐約商業(yè)交易所與悉尼期貨交易所聯(lián)網(wǎng)等。

第三,加強監(jiān)管、防范風險成為期貨市場的共識。作為一個高風險的市場,各國政府監(jiān)管部門對期貨市場無一例外地進行嚴格監(jiān)管。特別是1995年具有百年歷史的英國巴林銀行,因其交易員在新加坡國際金融期貨交易所從事日經(jīng)225股票指數(shù)期貨交易時,違規(guī)操作,造成數(shù)十億美元的損失,最終導(dǎo)致該銀行倒閉的嚴重事件發(fā)生后,從監(jiān)管部門到交易所以及投資者都對期貨市場的風險更加重視,對期貨交易中的合約設(shè)計、交易、結(jié)算、交割等環(huán)節(jié)進行深刻的反思和檢討,以求控制風險,更好地發(fā)揮期貨市場的功能。

第二篇：我國勞務(wù)輸出現(xiàn)狀問題及對策分析

我國勞務(wù)輸出現(xiàn)狀問題及對策分析

張蕾

國貿(mào)08—1

2008148

3我國勞務(wù)輸出現(xiàn)狀問題及對策分析

勞務(wù)輸出是勞動力空間流動的一種形式。包括國際勞務(wù)輸出和國內(nèi)勞務(wù)輸出。國際勞務(wù)輸出在第二次世界大戰(zhàn)后獲得了較大發(fā)展，已成為許多國家開展對外經(jīng)濟合作的一種重要形式。據(jù)世界銀行1986年統(tǒng)計，世界勞務(wù)市場的勞務(wù)容量約為2000萬人。

國際間勞動力的流動己有幾百年的歷史，最早可以追溯到中世紀末。而具有一定規(guī)模的輸出則始于15世紀末(1492年10月12日)哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸。從16至18世紀，殖民主義國家販賣黑人到美洲的奴隸貿(mào)易。這是歷史上大

規(guī)模遠距離勞動力轉(zhuǎn)移的開始。但這種慘無人道的奴隸貿(mào)易是殖民主義的罪惡表現(xiàn)，作為勞動力的擁有者即奴隸并不能作為獨立的勞動力擁有者和出賣者出現(xiàn)在國際經(jīng)濟活動中，而是作為生產(chǎn)工具——會說話的工具”被人用強迫的方式從一個國家運送到另一個國家，因此，這還不是真正現(xiàn)代意義上的勞務(wù)輸出與輸人。真正是自由人，是自身勞動力擁有者的勞動力國際流動，并作為生產(chǎn)要素在他國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用的，最早當屬18世紀初的歐洲技術(shù)工人。當時歐洲一些國家的政府受重商主義的影響，才對技術(shù)工人入境采取歡迎態(tài)度，但是由于各自的經(jīng)濟保護主義政策，這個時期的遷移量仍然十分有限。真正大規(guī)模的現(xiàn)代意義上的勞務(wù)輸出與輸入則是上世紀第二次世界大戰(zhàn)以后50年代才發(fā)展起來的。二戰(zhàn)之后，隨著大量新興國家的建立以及戰(zhàn)后重建的需要，國際勞務(wù)輸出得到了空前發(fā)展。經(jīng)過半個多世紀的歷程，到20世紀90年代，伴隨當今經(jīng)濟全球化的發(fā)展和各國經(jīng)濟的增長，國際勞務(wù)市場的規(guī)模也在不斷擴大，并出現(xiàn)了很多新的變化。

我國的對外勞務(wù)合作有著悠久的歷史，最早可以上溯到秦漢時期。我國近代的勞務(wù)輸出，在鴉片戰(zhàn)爭(1840年)之后即有雛形。19世紀中葉，北美、澳洲大陸發(fā)現(xiàn)了金礦，由于黑奴買賣己經(jīng)停止，加之當時的清政府把移居海外的中國人當作“賤民”、“棄民”對待，采取不予保護的政策，殖民者便趁機通過利誘、拐騙、強拉等不法手段，擄掠了大量中國勞動力，即“華工”。這是我國近代勞務(wù)輸出的開端。上世紀兩次世界大戰(zhàn)期間，中國派出了大量勞動力，為英、法、俄以及東南亞國家抵抗德、意、日法西斯的侵略提供了巨大的后勤支援。由于我國這一時期勞動力的國際流動并不以經(jīng)濟利益為目標，帶有很強的為戰(zhàn)爭服務(wù)的性質(zhì)，因此還不是真正意義上的國際勞務(wù)輸出。

到上世紀50——60年代，新中國成立以后，我國的勞務(wù)輸出有了新的發(fā)展。但這一時期的勞務(wù)輸出大都是站在人道主義立場，以援助亞洲、非洲的發(fā)展中國家特別是社會主義國家如前蘇聯(lián)、蒙古、尼日利亞等的經(jīng)濟建設(shè)為主。派遣了大批技術(shù)人員以及工人和醫(yī)務(wù)人員，基本上是無償?shù)幕蚴莾?yōu)惠的，同樣并不從經(jīng)濟利益的角度來考慮。因此說當時的對外經(jīng)濟技術(shù)援助也不是真正意義上的國際勞務(wù)輸出，但卻為我國改革開放以來的對外勞務(wù)輸出打下了良好的基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會后，伴隨著改革開放、經(jīng)濟全球化和世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，我國勞務(wù)輸出事業(yè)才得以從無到有、從小到大真正興起并蓬勃發(fā)展起來。特別是上世紀九十年代以來，在中央“走出去”戰(zhàn)略的指引下，我國勞務(wù)輸出事業(yè)取得了更快的發(fā)展，到目前已初具規(guī)模，成為我國開展對外服務(wù)貿(mào)易的一個重要組成部分和國際勞務(wù)市場上的一支重要力量。

我國勞務(wù)輸出的現(xiàn)狀1對外勞務(wù)合作總量保持穩(wěn)步增長，但仍與我國人口資源總量不相稱，并且創(chuàng)匯能力也遠低于其他一些發(fā)展中國家2普通勞務(wù)依然是外派勞務(wù)大軍的主力，但在少數(shù)省份已有改觀從事制造業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)的外派勞務(wù)人員仍然占據(jù)勞工大軍的絕大多數(shù)75%與之形成巨大反差的是，科教文衛(wèi)、設(shè)計咨詢和IT服務(wù)業(yè)所占比重均不足1%3亞洲市場份額獨大，新市場開拓舉步維艱

勞務(wù)輸出存在的問題1外出務(wù)工人員的總體文化素質(zhì)不高,與勞務(wù)輸入地日益要求的高素質(zhì)務(wù)工者相互矛盾2縣內(nèi)勞務(wù)輸出中介機構(gòu)不健全,勞務(wù)輸出信息不靈、輸出渠道不暢3政府、職能部門服務(wù)工作不到位4外出務(wù)工人員合法權(quán)益難以保障。

應(yīng)對問題的解決辦法1加大宣傳力度，形成輸出共識2加大培訓(xùn)力度，提高輸出質(zhì)量3上下聯(lián)動，擴大輸出總量4建立信息和中介服務(wù)體系，拓寬輸出渠道。

第三篇：我國農(nóng)村土地整理現(xiàn)狀、問題與對策研究

我國農(nóng)村土地整理現(xiàn)狀、問題與對策研究

王成 劉天輝 馬晏駿 孔令禹

武昌理工學院城市建設(shè)學院 湖北 武漢 430223

摘 要：隨著我國人口和經(jīng)濟的快速增長，土地資源出現(xiàn)嚴重不足的現(xiàn)象，這導(dǎo)致了人與土地之間的問題也越來越嚴重。實施農(nóng)村土地整理重新優(yōu)化土地資源是重要的手段，并且農(nóng)村土地整理的需求也越來越急迫和必要。本文結(jié)合我國國情簡單的概括一下農(nóng)村土地目前存在的一些問題以及解決對策。

關(guān)鍵詞：問題 現(xiàn)狀 對策

根據(jù)我國的國情，現(xiàn)階段我國土地整理重點難點都是是在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村土地整理其實是指根據(jù)國家有關(guān)的整體政策，對農(nóng)村整體、農(nóng)田、田間小道、水資源等實施綜合整治，改善土地關(guān)系，使土地結(jié)構(gòu)緊湊合理，增加更多可以利用的土地面積和可以耕種的土地面積的活動。

1.當前農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀

國家現(xiàn)在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)制度，其目的在于有效的提高農(nóng)民耕種的積極性，然而在農(nóng)村地區(qū)仍存在大片的荒廢土地，無人耕種，大量的農(nóng)村勞動力出去到沿海城市打工賺錢或者到城鎮(zhèn)的工廠打工賺錢，家里留下來的婦女兒童基本上沒有什么勞動力，農(nóng)田基本處于荒廢狀態(tài)，原來很是肥沃的土地現(xiàn)在也變得無法耕種異常貧瘠，土壤也因為長時間沒有耕種變得非常的堅固，田地基本上變得不具備再次肥沃的可能，這就是當前大多農(nóng)村的現(xiàn)狀。之所以會出現(xiàn)這種結(jié)果，就是因為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)耕作的收益太低。尤其是旱地耕作地區(qū)，由于缺乏灌溉體系，大片的田地無法保障耕作的收益，農(nóng)民都選擇出去打工賺錢，從而造成土地荒廢，雜草叢生。

2.農(nóng)村土地整理過程中存在的問題 2.1追求形象工程，土地整理面廣質(zhì)差

土地整理的目標是增加更多可以利用的土地面積和可以耕種的土地面積，改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的條件和環(huán)境。但是很多政府官員為了提高自己的政績或是為了完成上一級領(lǐng)導(dǎo)布置下來的任務(wù)，把土地整理當作追求名利而去完任務(wù)，使得土地整理工作沒有發(fā)揮到實際作用。通常他們都是只重視數(shù)量而不重視質(zhì)量，對土地隨便的處理，隨便的擴大耕地的面積，使許多本來優(yōu)良的田地受到嚴重的破壞。目前土地整理工程的名利標志已經(jīng)使各個地方的政府官員趨之若鶩。土地整理只是為了一味追求政績，無論自然條件什么樣，均要求小田變大田，零碎的道路變成道路網(wǎng)，分散的樹木變成樹林。因此造成了土地平整的費用用掉了土地整理費用的一大半，同時也缺乏土地整理方面的人才，導(dǎo)致官員們錯誤的看待土地整理問題，認為土地整理就是土地平整。還有很多領(lǐng)導(dǎo)干部對這方面的知識了解甚少，簡單的認為土地整理項目是建設(shè)工程招標項目，做好、做壞都是項目建設(shè)單位的事情，與自己無關(guān)。在協(xié)調(diào)解決項目中涉及社會問題時，不積極配合。這樣看似是積極的參加農(nóng)村土地整理的工作，其實是違背了土地整理一開始的目的。

2.2土地權(quán)益不清，土地整理糾紛不斷

在土地整理的過程中有一個復(fù)雜繁瑣的問題就是土地的產(chǎn)權(quán)問題，土地整理打破了以前關(guān)于土地的界限，對原有的土地使用者所擁有的土地產(chǎn)權(quán)，耕地權(quán)，承包權(quán)進行重新認定，這是一個切實關(guān)系到農(nóng)民利益的事情，但現(xiàn)實是在土地整理的過程中一些政府不重視這類事情，導(dǎo)致農(nóng)民在土地整理工作中很難有積極性。農(nóng)民把整理后的土地出租出去雖然可以獲得一定的租金，但是對于長期以農(nóng)業(yè)種植為主的農(nóng)民來說，其就業(yè)安置仍然是要面對的一個問題，轉(zhuǎn)讓土地后僅僅靠租金滿足不了農(nóng)民的生活要求，他們?nèi)匀挥芯蜆I(yè)的要求。并且還有土地權(quán)屬混亂，整理時糾紛不斷，有些土地使用記載的權(quán)屬模糊，不能準確反映到底是誰的。在土地整理過程中，由于土地整理會帶來一定的補償，這種收益也造成農(nóng)村土地擁有者之間的矛盾。很多時候在土地整理時，農(nóng)村土地所屬權(quán)問題不能明確的確認，而且農(nóng)民往往不具有相關(guān)的法律意識，所以很容易導(dǎo)致糾紛甚至是流血事件的發(fā)生。

2.3整理技術(shù)粗糙，缺少長遠整理規(guī)劃 現(xiàn)階段土地整理還處于早期的階段，存在很多技術(shù)方面的問題。土地整理過程應(yīng)用的高科技技術(shù)較少，目前雖然有些土地整理工程采用的是現(xiàn)代的高新技術(shù)，但是還有很多的土地整理項目的規(guī)劃等還是較多地采用傳統(tǒng)方法。國家的新政策新方針以及一些專業(yè)知識在土地整理中缺少宣傳教育，從而造成一些工作隊沒有相應(yīng)的技術(shù)能力，給土地整理時造成很大困難。所以實施土地整理規(guī)劃的落腳點是保證質(zhì)量而不是一味的追求數(shù)量。

2.4土地零碎分散，難以進行自由交易 由于我國土地面積廣闊農(nóng)用地多且又雜，處理起來非常繁瑣。因為土地不能自己隨意買賣等原因所形成的土地零散無序、人均耕地面積少等狀況都是土地整理的重難點。我國現(xiàn)行的土地分配機制也不健全，這使土地的經(jīng)營規(guī)模普遍很小，不利于先進生產(chǎn)力的發(fā)揮，不能迅速改變土地現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)。

2.5整理意識較差，后續(xù)利用目標不明

潛在的土地整理意識差，法規(guī)、政策不健全，土地整理要達到的功能難以實現(xiàn)。雖然國家明確了土地整理的政策，目的就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使土地整理產(chǎn)生互惠互利的效果，但土地整理項目仍是申報過多并且說的天花亂墜，而實際情況是實施建設(shè)與申報完全不相符，工程質(zhì)量不高。還有的比較滑稽的情況就是，一邊土地耕地面積不夠，一邊土地沒人耕種處于荒廢狀態(tài)。缺乏土地整理意識導(dǎo)致大量耕地現(xiàn)在變成了房地產(chǎn)商手下的宅基地。還有一些政府管理部門認為土地整理不是一個劃算的事情，投資大見效慢，因而對土地整理態(tài)度冷淡。

3.農(nóng)村土地整理過程中應(yīng)采取的對策 3.1加強管理，明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體。

土地整理的過程常會有土地的權(quán)屬發(fā)生流動。所以要加強土地整理時權(quán)屬的登記和管理工作。農(nóng)村土地整理的對策要依據(jù)中央有關(guān)的對策，加快土地產(chǎn)權(quán)的登記。盡快確實的弄清農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)，這樣才能保障農(nóng)民的根本利益，從而提高農(nóng)民關(guān)于土地整理的積極性。

3.2加強宣傳，提高農(nóng)村土地整理意識。

加大宣傳力度，增強群眾土地整理的意識，讓農(nóng)民切實的感受到土地整理的好處。土地整理是互惠互利的工程既服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展又服務(wù)廣大的農(nóng)民群眾，只有農(nóng)民群眾的配合才能更有效地促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，所以土地整理是萬萬離不開農(nóng)民群眾的參與。對此我們要加強土地整理優(yōu)勢的宣傳，讓土地整理的意義在人民心中有深深的烙印。這樣就能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，讓其自己愿意奉獻愿意參與到這一項目中來。把逼著他整變成了他自己要整，不讓正還要搶著整，這樣對土地整理項目建設(shè)將會起著顯著效果。在土地整理的初期設(shè)計規(guī)劃階段，也要認真聽取農(nóng)民群眾的意見，切實把農(nóng)村土地整理做成一個真正能使農(nóng)民同胞獲得利益的利民利國的工程而不是一個表面形象工程。

3.3加強規(guī)劃，科學調(diào)整農(nóng)地種植結(jié)構(gòu)。

調(diào)整農(nóng)地種植結(jié)構(gòu)，變零散為整體。充分發(fā)揮現(xiàn)有的設(shè)施，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施上規(guī)劃設(shè)計，考慮長遠，放眼未來，時刻要想著這些規(guī)劃是不是以后能在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃中發(fā)揮作用。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)有的土地能發(fā)揮其最大的作用，所以規(guī)劃一定要做到合理。

3.4加強投入，實行土地高效精細整理。土地整理在具體實施的時候要加強管理。要想有效的提高農(nóng)村和諧發(fā)展，在前期的設(shè)計中土地整理主管部門應(yīng)該和農(nóng)民群眾協(xié)調(diào)好。加強項目投入，要制定出合理的資金投入規(guī)定，不能眼光短淺不舍得投資。通過教育，提高廣大土地整理工作人員的綜合素質(zhì)，樹立較強的責任心。采取實際有效措施加強土地整理項目質(zhì)量管理和資金管理，確保土地整理的虛假性不存在，使土地整理事業(yè)真正走上依法管理的軌道。

3.5加強服務(wù)，堅持整理的可持續(xù)發(fā)展。

好的服務(wù)可以為土地整理帶來意想不到的效果，在土地整理的過程中我們要增設(shè)一個的服務(wù)機構(gòu)，專門為農(nóng)民講解國家關(guān)于土地整理而制定的政策和解答土地整理的過程中他們所遇到的難題。土地整理的可持續(xù)發(fā)展不僅需要在技術(shù)上加強投入，合理的運用人才和現(xiàn)代高新技術(shù)，更需要完善的現(xiàn)有的法規(guī)和相關(guān)的政策，在農(nóng)村改革發(fā)展的大背景下完善農(nóng)村土地整理機制，建立相關(guān)的法律制度，已經(jīng)迫在眉睫。我們相信有了政策和法規(guī)作為大框架服務(wù)土地整理，農(nóng)村土地整理起來更是如魚得水。（指導(dǎo)老師：龍振華、邱福清）參考文獻：

[1] 王萬茂.土地整理與可持續(xù)發(fā)展[J].國土經(jīng)濟,2002,12(4).[2] 譚淑豪,曲福田.經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)土地可持續(xù)利用主要矛盾及其成因分析[J].中國人口、資源與環(huán)境,2001,04(78).[3] ***.實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡[N].人民日報,1999,06(25).[4] 劉宗連.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村土地整理[J].中國土地，2006，（9）[5] 羅明,王軍.中國土地整理的區(qū)域差異及對策[J].地理科學進展, 2001,6(102).作者簡介：

王成，男,(1993-)，河南濟源人，就讀于武昌理工學院城市建設(shè)學院土木工程專業(yè)。

第四篇：我國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

我國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析 生態(tài)旅游是二十世紀八十年代后期在國際上產(chǎn)生并迅速發(fā)展起來龍之谷外掛論壇一種新興旅游產(chǎn)業(yè)，它是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境和諧發(fā)展稀土資源資料匯編經(jīng)濟活動，它體現(xiàn)在使游人能夠參觀、理解、珍視和享受自然和文化區(qū)域，同時不對其生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生無法接受的影響與損害。研究我國生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及其保護對策，對于建設(shè)和諧社會有著積極的理論和現(xiàn)實意義。我國生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀及其存在問題

我國地域遼闊，地貌、氣候的多樣化造就了生物的多樣化；同時中華民族歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富，這些構(gòu)成了中國得天獨厚的生態(tài)旅游資源。隨著生態(tài)旅游在我國的廣泛開展，相關(guān)領(lǐng)域的專家學者加強了對生態(tài)旅游研究，本文在總結(jié)前人工作的基礎(chǔ)上把我國的生態(tài)旅游歸納為6種基本類型，并對每種生態(tài)旅游類型所特有的生態(tài)旅游價值作了簡要分析。

1、1我國生態(tài)旅游地的類型

(1)森林休憩生態(tài)游

森林休憩生態(tài)游是人們在天然或人工的森林生態(tài)環(huán)境里所從事的以休憩活動為主兼有其他活動的旅游活動。風景秀麗、氣候宜人的森林的生態(tài)旅游價值主要體現(xiàn)在：①森林中富含的負離子氧能使人消除疲勞，提高人體免疫能力；②一些植物分泌的芬芳和氣味能夠殺菌和治療人體某些疾??；③森林美景能夠給予人美的享受，陶冶情操；④森林中千姿百態(tài)的景物能夠激活人的想象力和創(chuàng)造力；⑤森林中所蘊含的大自然的奧秘能夠激發(fā)人更深層次地認識生命的價值，熱愛大自然，自然地樹立環(huán)境意識，是回歸大自然的理想場所。

我國具有代表性的森林體憩生態(tài)旅游地有：吉林長白山國家森林公園、云南西雙版納熱帶雨林、陜西太白山國家森林公園、湖南張家界國家森林公園、浙江千島湖國家森林公園、廣西十萬大山國家森林公園等。

(2)草原風情生態(tài)游

草原是指在半干旱條件下，以旱生或半旱生的多年生草本植物為主的生態(tài)系統(tǒng)。我國草原的主要類型為溫帶草原，集中分布在東北地區(qū)西部、內(nèi)蒙古、黃上高原北部以及海拔較高地區(qū)的高山草甸。各類草地總面積約4億公頃。草地植被主要有4大類型，共56種生態(tài)系統(tǒng)。由此可看出不管從量上還是從種類上我國都具有豐富的草原生態(tài)旅游資源。

我國有代表性的草原生態(tài)旅游景區(qū)有：內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原、錫林郭勒草原、河北北部壩上草原、新疆阿爾金山高山草甸、天山高山草甸等。

(3)濕地觀鳥生態(tài)游

濕地是一種多功能、獨特的生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)《國際濕地公約》定義：“濕地指不問其為天然或人工，長久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或為淡水、半咸水或咸水水體者，包

括低潮濕水深不超過6米的海域”。在我國濕地鳥類占全國鳥類總數(shù)的２６％，豐富多樣，自然而然，觀鳥活動便成為眾多濕地的最熱門的專項旅游活動。但是，必須強調(diào)的是，濕地核心區(qū)應(yīng)受到絕對的保護，嚴禁進入，觀鳥等旅游活動只能在濕地的邊緣保護帶有限制的開展。

我國有代表性的濕地觀鳥生態(tài)旅游地有：青海湖高原濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀鳥類自然保護區(qū)、黑龍江扎龍丹頂鶴等珍禽及濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū)、江西都陽湖和濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū)、江蘇鹽城珍禽自然保護區(qū)等。

(4)沙漠探險生態(tài)游

沙漠是在干旱、極端干旱的地區(qū)降水量不足200毫米，蒸發(fā)量超過2 00毫米的條件下，地表裸露，植物生長極為貧乏之地。沙漠也是地表生態(tài)系統(tǒng)類型中的一種。

一般人認為“生態(tài)”便意味著生機盎然、郁郁蔥蔥。作為不毛之地的沙漠不可能成為生態(tài)旅游之地。但是，沙漠生態(tài)系統(tǒng)憑借其蒼涼荒蕪的原始自然景色、神奇的沙漠海市蜃樓、壯觀的風蝕地貌及沙漠探險中所蘊含的冒險精神強烈地吸引著眾多的探險旅游者。

沙漠中可以開展的生態(tài)旅游活動有：沙漠探險、科考、游覽、觀光、滑沙等。在我國的北緯30－50東經(jīng)75—125的北方內(nèi)陸盆地和高原，形成了一條西起塔里木盆地西端，東迄松嫩平原西部長約4 500km寬約600k m的斷續(xù)沙漠弧形帶，廣泛分布于新疆、內(nèi)蒙占、甘肅、寧夏等省區(qū)。其中，在許多資源和市場條件都具備的地方已開發(fā)有沙漠生態(tài)旅游項目，如寧夏中衛(wèi)的沙坡頭地區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯的庫布齊沙漠等地已開發(fā)了極具市場潛力的沙漠生態(tài)旅游項日。但是值得注意的是，沙漠的自然生態(tài)環(huán)境本身已十分脆弱，一旦破壞，再難恢復(fù)。因此沙漠地區(qū)開發(fā)旅游項目應(yīng)堅持保護為主，開發(fā)為輔，以利用促保護的方針，防止沙漠化的擴大。

(5)農(nóng)業(yè)體驗生態(tài)游

農(nóng)業(yè)體驗生態(tài)旅游主要包括鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游。前者是指以古樸、原始、自然的鄉(xiāng)野自然風光及與其和諧相伴相生的獨特的農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及傳統(tǒng)的民族習俗為資源所開展的旅游活動；后者是指以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為主題，利用城鄉(xiāng)差異來規(guī)劃、設(shè)計、組合農(nóng)業(yè)資源以引起旅游者特別是城市居民的消費欲望，滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛的需求并體驗新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等具有大自然情趣的一種旅游形式。

我國典型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)有：云南羅平的油菜花節(jié)、云南元陽哈尼族人所建的“哈尼梯田”等。觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)有：江西井岡山觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、北京郊區(qū)觀光農(nóng)業(yè)帶、上海浦東虹橋觀光農(nóng)業(yè)區(qū)等。

(6)海洋度假生態(tài)游

未受污染的沙灘和海水，充足的日照陽光，溫暖濕潤的海洋氣候是吸引人們到海濱或海島旅游的重要條件。在國外３S(Sun 陽光、Sand沙灘、Sea海水)旅游一直是最具魅力的旅游形式。海洋度假生態(tài)旅游的特色主要表現(xiàn)在：一是空氣和陽光，海濱或海島空氣清新陽光充足是理想的體閑、度假、療養(yǎng)的勝地；二是海洋資源，一望無際、波瀾壯闊的海水本身就是美麗壯觀的景色，五彩斑斕的充滿神秘的海底世界更是誘人；三是海蝕地貌，海蝕柱、海蝕穴、海蝕平臺等海蝕地貌形態(tài)各異，氣勢壯觀，構(gòu)成海濱獨特的自然景觀。

中國已開發(fā)的海洋度假生態(tài)旅游地主要有：海南三亞的珊瑚礁，連云港連島海濱旅游度假區(qū)，北戴河旅游度假區(qū)，青島海濱旅游區(qū)等，福建福鼎、廣西北海和海南文昌的紅樹林生態(tài)旅游區(qū)等。

1、2我國生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要問題及其原因

我國生態(tài)旅游雖比世界某些旅游業(yè)發(fā)達國家起步晚，但發(fā)展勢頭卻非常迅猛。因此，引發(fā)了許多的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

(1)不合理的規(guī)劃建設(shè)造成生態(tài)旅游資源本身的破壞

綜觀全國許多新開發(fā)的生態(tài)旅游地，存在問題還很多。其中沒有規(guī)劃、規(guī)劃和建設(shè)不合理的問題尤其突出，成為生態(tài)旅游資源受破壞的首要因素。比如張家界作為我國第一個森林公園，其內(nèi)的武陵源景區(qū)由于缺乏正確規(guī)劃與科學論證，一些旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)如游道、賓館、索道等小僅破壞植被，而且把區(qū)域生態(tài)環(huán)境改變得支離破碎，不利于生物多樣性的保護。如興建黃石寨索道破壞了百余畝森林，并且噪音的增加打破了原來的張家界森林公園的寧靜與清新，許多野生動物逃而遠之。一些景區(qū)的管理者和開發(fā)商，無視規(guī)劃的重要性，僅僅憑自己的感覺來“規(guī)劃”，或者請專家規(guī)劃后，目的并不是要按照規(guī)劃文本來做，而是成為擺設(shè)，成為向上面要錢、顯政績的資本，實際中根本不予落實。另外，不少開發(fā)商、管理者將景區(qū)的“精品化”建設(shè)誤解為多蓋建筑物，結(jié)果造成了很多景區(qū)“城市化”。這也與各地執(zhí)法不嚴，監(jiān)督不力有關(guān)。如國家有禁止在各風景名勝區(qū)內(nèi)興建污染和破壞環(huán)境的工程、設(shè)施的規(guī)定，但某些領(lǐng)導(dǎo)受各種人情關(guān)系的影響，批條子、打招呼，結(jié)果造成了很多違章建筑。仍以武陵源為例，其內(nèi)充斥的建筑面積達36萬平方千米，其中違章建筑3.7萬平方米，著名的景點鑼鼓塔成了一座“賓館城”。以至于1998年世界遺產(chǎn)組織官員對景區(qū)旅游造成的環(huán)境污染，景區(qū)城鎮(zhèn)化給予了“黃牌警告”。

(2)許多旅游地管理粗放，旺季游客量大大超過旅游地承載力

一些經(jīng)濟落后的地區(qū)，希望通過旅游收入促進經(jīng)濟發(fā)展的心情強烈，但在缺乏經(jīng)營和管理人才，對旅游資源認識不足的情況下，卻采取掠奪式的開發(fā)，短期效益明顯，但景區(qū)管理顯得十分粗放。這種片面追求外延擴大的發(fā)展模式，損害了旅游資源的不可再生性，降低了旅游質(zhì)量，造成景觀衰退，使真正的生態(tài)旅游難以開展。與此同時，許多旅游地為短期經(jīng)濟利益所驅(qū)動，在接待游客時來者不拒，使得旅游旺季的游客人數(shù)遠遠超出旅游容量，尤其是在“五一”、“國慶”、“春節(jié)”長假期間。旺季游客量大大超過旅游地承載力，給景區(qū)造成了很大的環(huán)境壓力。據(jù)中國人與生物圈國家委員會2005年的一份調(diào)查顯示，我國己有22%的自然保護區(qū)由于發(fā)展生態(tài)旅游而造成保護對象的破壞，11%出現(xiàn)旅游資源退化，44％存在垃圾公害，12％出現(xiàn)水質(zhì)污染，61％存在建筑設(shè)施與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)或不完全協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。很多地方本來規(guī)劃就不合理，又超飽和接待游客，游客素質(zhì)又普遍不高，環(huán)境破壞已不可避免，結(jié)果生態(tài)旅游成了“破壞生態(tài)”的旅游。

(3)一些旅行社、景區(qū)把“生態(tài)旅游”作為綠色標簽，濫貼亂用

由于“生態(tài)旅游”這一名稱迎合了游客向往自然的心理，市場吸引力大，蘊藏著很大的商機。一些旅行社在沒有搞清楚什么是生態(tài)旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品對旅游經(jīng)營者究竟有哪些要求的情況下，匆忙地推出許多“生態(tài)旅游線路”。這些旅行社推出的生態(tài)旅游產(chǎn)品，其主要特征就是以自然區(qū)域為旅游目的地，如森林、鄉(xiāng)村田野、海濱沙灘等。在整個旅游行程中，許多導(dǎo)游并不知道生態(tài)旅游導(dǎo)游與傳統(tǒng)導(dǎo)游的區(qū)別，自己應(yīng)該具備什么樣的專業(yè)知識，沒有發(fā)揮、也無法發(fā)揮導(dǎo)游在生態(tài)旅游活動中應(yīng)有的教育和管理作用。這就使

得目前進行的“生態(tài)旅”實際上與傳統(tǒng)的大眾化旅游活動沒有什么區(qū)別。另外，一些自然景區(qū)，哪怕沒有任何科學規(guī)劃和經(jīng)營管理規(guī)范，沒有任何生態(tài)環(huán)境教育意識，都稱自己是“生態(tài)旅游景區(qū)”?！吧鷳B(tài)旅游”一詞不斷被濫貼亂用，成為一個時髦的“綠色標簽”，成了招徠游客的幌子，無形之中誤導(dǎo)了消費者。生態(tài)旅游活動被庸俗化了，負面影響很大。有的學者甚至提出不愿再使用生態(tài)旅游一詞而使用“綠色旅游”的概念。

(4)社區(qū)有效參與程度低，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的潛力有待發(fā)揮

造福當?shù)厣鐓^(qū)，幫助當?shù)鼐用窠鉀Q就業(yè)和發(fā)展，本是生態(tài)旅游的應(yīng)有之義，也是國內(nèi)外許多學者的共識。但目前的情況并不樂觀，許多地方在發(fā)展生態(tài)旅游時，社區(qū)有效參與程度低，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的潛力遠沒有發(fā)揮。一方面，具有發(fā)展生態(tài)旅游資源條件的地方，往往經(jīng)濟落后，當?shù)卣Y金缺乏，這直接影響其開發(fā)規(guī)模和投資能力。不少生態(tài)旅游地長期“開”而不“發(fā)”，“啟”而不“動”，分散的旅游資源得不到整合、盤活，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施更是長期得不到完善，豐富的資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。這種宏觀環(huán)境，要想通過有限的生態(tài)旅游活動來帶動當?shù)鼐用駝?chuàng)收和促進經(jīng)濟的發(fā)展，有“杯水車薪”之感。另一方面，通過引進外資開發(fā)起來的景區(qū)，當?shù)卣尷^多，社區(qū)利益難于保障，如多數(shù)經(jīng)營管理者是開發(fā)商從外地招引而來。不僅如此，當?shù)鼐用駧缀鯚o法參與景區(qū)的規(guī)劃和經(jīng)營管理工作(少數(shù)是象征性的)，多數(shù)只是在基層從事一般性接待服務(wù)，屬于季節(jié)性臨時員工。無論是管理者、經(jīng)營者，普遍存在著忽視甚至排斥當?shù)厣鐓^(qū)利益的現(xiàn)象。

實際上，國內(nèi)生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題還有很多，如政出多門、管理混亂，許多生態(tài)旅游區(qū)歸屬不清，景區(qū)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)高度統(tǒng)一，等等，其中的一些問題，不僅僅是生態(tài)旅游發(fā)展中的問題，也是傳統(tǒng)景區(qū)面臨的問題。

2、我國生態(tài)旅游的發(fā)展對策

生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境相和諧的旅游，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強環(huán)保意識。為使我國生態(tài)旅游得以持續(xù)發(fā)展，針對上面提到的問題，筆者認為應(yīng)采取以下措施：

2、1加強森林公園建設(shè)，保護森林資源

森林是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，是自然界物質(zhì)和能量交換的重要樞紐。森林公園則是在社會文明的發(fā)展中形成的一個相對獨立的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，因此，有效地保護生態(tài)環(huán)境、加強森林公園建設(shè)是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項重要措施。

2、2統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)

在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時，必須對旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進行認真的調(diào)查，以便對開展旅游活動所帶來的環(huán)境損害進行足夠的準備，并采取積極措施，消除或減少污染源，加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。另外，為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度的有序地的層次開發(fā)的原則，開發(fā)那些不影響或少影響生態(tài)環(huán)境的旅游項目，不允許任何形式的有損生態(tài)環(huán)境的開發(fā)行動，以維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2、3強化法制觀念，加大執(zhí)法力度

生態(tài)旅游一定要加強環(huán)境立法和管理，制定和完善旅游資源開發(fā)的政策和法規(guī)，嚴格執(zhí)行和遵守我國的《環(huán)境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護法律和法規(guī)。增加補充規(guī)定對違反法規(guī)的開發(fā)行為和破壞自然資源的行為，進行嚴厲懲罰，加大執(zhí)法力度，使其承擔相應(yīng)的民事和刑事責任。

2、4健全生態(tài)旅游的資格認證體系

國家旅游主管部門及相關(guān)部門應(yīng)健全生態(tài)旅游的資格認證體系，命名一批符合條件的生態(tài)旅游區(qū)，規(guī)范生態(tài)旅游市場，約束旅游經(jīng)營者的行為，同時建立生態(tài)環(huán)境信息反饋機制，用來檢測生態(tài)旅游的功效。

2、5加強生態(tài)旅游的科研力量，充實生態(tài)旅游的科技內(nèi)涵

利用科技手段建立維持生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定的經(jīng)營模式，借以資助旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要是利用多學科交叉研究的方法，建立起以科技為先導(dǎo)的資源利用形式。一是通過研究生物間的拮抗、互促、富集、同化等作用，構(gòu)建起完善的生物調(diào)節(jié)體系。如在游人較多的控制流域，通過設(shè)置蘆葦、水浮蓮等生物屏障，可有效同化與消除水體中的有害物質(zhì)；二是通過非生物因子(包括自然及部分人為因素)的研究，探討影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的要素，制定出縝密的防止生態(tài)災(zāi)害(如滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等)發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案；三是充分利用新技術(shù)、新材料，盡量減少游客及旅游經(jīng)營者對生態(tài)環(huán)境的不利影響。如推廣使用雙降解材料餐具來禁堵白色污染，利用沼氣、太陽能、風力發(fā)電等技術(shù)，促進清潔能源的使用。

2、6加強生態(tài)教育，樹立環(huán)保意識

通過宣傳，讓游客在旅游中獲取生態(tài)知識，在享受自然的同時，把保護環(huán)境變成自覺的行動，做到休閑娛樂、環(huán)保兩不誤。因此，大唐無雙地圖在倡導(dǎo)生態(tài)旅游時，必須樹立生態(tài)保護第一的思想，加強宣傳教育，轉(zhuǎn)變公民觀念。首先，應(yīng)把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國家教育計劃，在小學、中學和大學國情教育中增設(shè)這方面的教育內(nèi)容使大唐無雙剝皮分布圖的子孫后代從小就開始重視自然資源的持續(xù)利用，愛護自然景觀和人文景觀，保護野生動物和植物，理解大自然、熱愛大自然。使生態(tài)善惡觀、生態(tài)正義、生態(tài)義務(wù)成為青年的自覺行為和道德規(guī)范。其次，充分利用旅游這一生動活潑的大學校，使生態(tài)旅游的過程，成為生態(tài)教育和生態(tài)道德教育的過程。在大自然中接受生態(tài)教育和生態(tài)道德教育，使每一個旅游者從自己做起，從每一件保護環(huán)境的小事做起。只有置身于大自然中，大唐無雙 保護令才能從體驗自然、了解自然，到享受自然、熱愛自然，再升華到保護自然。自然和諧發(fā)展的最高境界使旅游者感悟到自然美，創(chuàng)造環(huán)境美達到心靈美。

第五篇：我國物流業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策

我國物流業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策

論文摘要：長期以來，我國一直是重生產(chǎn)、輕流通，對物流業(yè)的發(fā)展缺乏足夠的重視，致使物流業(yè)的發(fā)展嚴重滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展。目前，物流發(fā)展與管理對促進社會經(jīng)濟的發(fā)展和提高經(jīng)濟效益的重要性已日益被各級政府和企業(yè)所意識到?，F(xiàn)代信息技術(shù)和物流技術(shù)的進步也為我國推行現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和物流的科學管理準備了充分的條件。

論文關(guān)鍵詞：物流業(yè) 物流企業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略

一、我國物流業(yè)的發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

（一）多年來一直沿襲的計劃經(jīng)濟體制模式，使原本是一個系統(tǒng)的物流業(yè)管理權(quán)限被劃歸若干部門，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)劃和整體物流發(fā)展戰(zhàn)略。存在著諸如物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴重；物流布局不盡合理，物流資源利用率較低；綜合性、一體化物流服務(wù)發(fā)展緩慢，物流整體效益難以體現(xiàn)；物流實現(xiàn)方式過于單一，物流企業(yè)運用效率低下；各種運輸方式多頭管理和相互分割，難以組織起有效的多式聯(lián)運和綜合物流服務(wù)；行業(yè)和地方保護，跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流系統(tǒng)運作困難重重等問題。

（二）我國物流業(yè)的市場化、社會化程度較低，遠遠滿足不了現(xiàn)代物流的社會化、專業(yè)化的客觀要求。第三方物流是社會化分工的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代物流發(fā)展的方向。在國外，物流市場化的比例相當高，如日本達80%，美國達57%，而我國僅為18%，大多數(shù)工商企業(yè)也缺乏對現(xiàn)代物流的認識，使用第三方物流服務(wù)的意識不強，仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營方式，物流效率總體水平較低，社會物流總成本偏高。

（三）目前我國已有多達70萬多家稱之為“物流公司”的企業(yè)，但在這些企業(yè)中，多數(shù)由于經(jīng)營理念陳舊、服務(wù)意識不強、技術(shù)水平落后、專業(yè)人才匱乏等原因，只能提供簡單的運輸和倉儲等單項或分段的物流服務(wù)，很難提供物流信息、庫存管理、物流方案設(shè)計等增值服務(wù)以及完整的物流解決方案。物流服務(wù)方式和手段原始和單一，服務(wù)水平急需提高。

（四）由于交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的總體規(guī)模偏小，能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐、服務(wù)于區(qū)域或城市的物流基地和物流中心等現(xiàn)代化物流設(shè)施比較缺乏，嚴重影響著物流集散和運輸效率的提高，物流基礎(chǔ)設(shè)施尚待進一步完善。

（五）企業(yè)的物流信息管理水平和技術(shù)手段較落后，缺乏必要的公共物流信

息平臺，訂單管理、貨物跟蹤、庫存查詢等物流信息服務(wù)功能較弱，制約了物流運行效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。同時，各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，物流器具標準不配套，物流包裝標準與物流設(shè)施標準之間缺乏有效地銜接，也在一定程度上延緩了物流機械化和自動化水平的提高。

二、我國物流業(yè)發(fā)展所面臨的機遇

（一）流通政策方面，一是商品流通不再受國家指令性計劃的直接控制，而是通過市場進行自由調(diào)節(jié)；二是商品價格也由國家定價進入由市場自由定價的階段。這些為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了必要的制度保證；

（二）流通的主體除了國營、集體的商業(yè)企業(yè)外，更多不同所有制的生產(chǎn)企業(yè)也進入了流通領(lǐng)域，非公有制成分大量增加；單一流通渠道的狀況已不復(fù)存在，出現(xiàn)了多渠道、多環(huán)節(jié)的新局面，市場網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。這些為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了必要的市場參與主體保證；

（三）物流需求的增加促進了第三方物流企業(yè)的發(fā)展。一些外商企業(yè)為了最大限度地獲取競爭優(yōu)勢，積極實行物流本地化戰(zhàn)略，通過合同物流、設(shè)施租賃等多種形式獲得必要的物流服務(wù)的方式，它們構(gòu)成了目前物流市場需求的主體；其次是高新技術(shù)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)等，它們大多具有大批量、高增值的特點，對物流服務(wù)的及時性、準確性的要求較高，對物流服務(wù)有迫切需求；一些國有大型工業(yè)企業(yè)面對激烈的國際國內(nèi)競爭，也打破了“大而全”的傳統(tǒng)觀念，著手對企業(yè)傳統(tǒng)物流活動進行重新改造，積極尋求物流伙伴或開拓現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域。第三方物流的快速發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了重要的理念支撐。

（四）不少企業(yè)認識到物流企業(yè)的“第三利潤源泉”，抓緊建立自己的物流體系，促進企業(yè)物流合理化，如神州數(shù)碼、國美電器、青島海爾等企業(yè)都已經(jīng)成功地建立了自己的物流體系。它們的大膽嘗試為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了創(chuàng)新的源泉與市場競爭的動力。

三、我國物流企業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）經(jīng)營規(guī)模小、落后、粗放、物流市場不成熟

1、我國GDP指標占物流成本的比重較高，發(fā)達國家經(jīng)過推行現(xiàn)代物流，這項指標已經(jīng)控制在10%左右。我國自1998年降到21.4%以來，連續(xù)7年上下徘徊，2004年仍為21.3%。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所不同，反映了我國物流的粗放與落后。少數(shù)企業(yè)只顧追求經(jīng)濟效益，忽略了質(zhì)量和效益，應(yīng)該引起高度重視。我國物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展很快，但同物流需求的增長仍然不適應(yīng)，存在物流供給明顯不足的“硬缺口”現(xiàn)象。

2、供需不平衡，社會物流粗放

經(jīng)權(quán)威機構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2004年我國的貨運總量為161億噸，貨物價值總額為38.4萬億元，貨運平均價值為2384元人民幣／噸，只有美國的40%。一方面，企業(yè)物流運作模式受“大而全、小而全”思想影響，習慣于自成體系，自我服務(wù)，大量潛在的物流需求還不能轉(zhuǎn)化為有效市場需求；另一方面，物流公司繁多，企業(yè)規(guī)模小，實力弱，功能單一，而且絕大多數(shù)企業(yè)都涌向運輸領(lǐng)域，造成我國運輸能力，特別公路運輸能力極為分散，形成惡性競爭，導(dǎo)致運價過低，服務(wù)質(zhì)量和效率難以滿足社會化物流需要，影響專業(yè)物流服務(wù)的拓展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約較為突出。

當前，我國物流總體水平落后，既存在物流技術(shù)與裝備水平落后的“硬約束”，更有物流綜合協(xié)調(diào)能力薄弱的“軟約束”。一是體制性約束。2004年，我國需要運輸?shù)膶嵨锪吭鲩L20%左右，而實際完成的貨運總量只增長了10.6%。二是市場發(fā)育不成熟?，F(xiàn)存的地方保護、暗箱操作、惡性競爭等問題，更由于行業(yè)誠信體制不健全，造成物流效率低下。

4、物流組織管理水平有待提高

我國物流粗放也明顯地表現(xiàn)在物流市場不成熟。我國物流外包業(yè)務(wù)絕大多數(shù)還只是集中在傳統(tǒng)的運輸、倉儲業(yè)務(wù)，一些新興的物流業(yè)務(wù)外包比重很低。從物流費用構(gòu)成的差距，可以看出，我國與美國相比，差距最大的在于物流的組織管理水平。我國物流管理費用占總費用的14%，遠遠高于美國3.8%的水平。反映出我國無論社會物流專業(yè)化水平、還是社會物流組織能力和物流管理水平都有待提高。

四、加塊我國現(xiàn)代物流企業(yè)與市場協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

從我國物流市場和物流企業(yè)狀況看，企業(yè)物流發(fā)展的根本要從產(chǎn)品到銷售的渠道上暢通；就要通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，滿足客戶服務(wù)水平達到降低物流成本；以超強的技術(shù)規(guī)模，加強企業(yè)物流的現(xiàn)代化管理和人才培養(yǎng)，降低生產(chǎn)銷售總成本；提高企業(yè)在市場中的競爭力，在提高效率的同時也提高企業(yè)的利潤率。

（一）從生產(chǎn)到銷售的渠道上暢通

企業(yè)之間的競爭主要體現(xiàn)在對市場需求的快速反應(yīng)上?，F(xiàn)代企業(yè)必須對市場做出正確預(yù)測，許多企業(yè)之所以發(fā)展遲緩，很大程度是由于對市場需求的轉(zhuǎn)化反應(yīng)緩慢，最根本的還是企業(yè)從生產(chǎn)到消費的渠道不暢通。產(chǎn)品要以動態(tài)、經(jīng)濟型、品牌意識為導(dǎo)向，提高產(chǎn)品發(fā)送的速度，保證準時送貨，方便顧客產(chǎn)品的實物配送，要考慮到顧客隨時能買到所需的產(chǎn)品，通過市場的需求促進產(chǎn)品的銷售，提高物流的流通效率，增加產(chǎn)品的透明度，以合理的營銷渠道帶動企業(yè)物流活動，充分認識銷售和物流是不可分割的關(guān)系，因此，物流是發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，激活溝通生產(chǎn)和消費的紐帶，是企業(yè)快速反應(yīng)，迅速出擊搶占市場的捷徑。

（二）加強現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，滿足客戶服務(wù)水平，降低物流成本未來物流業(yè)的競爭很大程度上是網(wǎng)絡(luò)的競爭，現(xiàn)代物流要求企業(yè)在最短的時間內(nèi)完成區(qū)域內(nèi)的物流任務(wù)，因此在整個物流業(yè)務(wù)過程中，通過網(wǎng)絡(luò)保持信息溝通，進行電子商務(wù)交易，加快訂單處理速度，通過對物流各環(huán)節(jié)的信息進行實時采集、分析、傳遞，向客戶提供物流服務(wù)全過程，提高顧客服務(wù)滿意度、產(chǎn)品的售后服務(wù)、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營所帶來的規(guī)模優(yōu)勢，提高企業(yè)的市場競爭，采取各種各樣的網(wǎng)絡(luò)促銷手段，如電子商務(wù)促銷、廣告、宣傳等充分利用信息化的快節(jié)奏降低成本，提高銷售額，擴大市場份額，為企業(yè)應(yīng)對市場競爭和加強客戶感染力。現(xiàn)代物流企業(yè)必須主動發(fā)掘市場需求，并對市場需求迅速作出反應(yīng)。加強市場開發(fā)能力以提高企業(yè)知名度，同時建立客戶的服務(wù)窗口，以樹立現(xiàn)代物流企業(yè)的品牌形象。在買方市場條件下，客戶具有終極話語權(quán)。因此，企業(yè)要保證其市場地位，就必須盡可能滿足客戶服務(wù)要求。顯然，滿足客戶服務(wù)要求的過程還受到企業(yè)投入資源的能力制約。所以企業(yè)必須在物流服務(wù)成本和客戶服務(wù)要求之間進行技術(shù)經(jīng)濟權(quán)衡。

（三）企業(yè)物流現(xiàn)代化的管理和人才培養(yǎng)

先進的物流技術(shù)和先進的物流管理是提高物流能力，推動現(xiàn)代物流發(fā)展的必要條件，兩者缺一不可?，F(xiàn)代物流管理的系統(tǒng)化，就是可以形成一個高效、暢通、可調(diào)控的流通體系，減少流通環(huán)節(jié)，節(jié)約流通費用；管理的社會化趨勢，生產(chǎn)企業(yè)與零售商所需的原材料、中間產(chǎn)品，最終產(chǎn)品大部分由專門的物流中心提供，已實現(xiàn)少庫存與零庫存；最終目的就是降低成本。要著力培養(yǎng)一些既懂經(jīng)營，又有掌握現(xiàn)代物流規(guī)律的復(fù)合型人才。

五、我國物流業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思考

（一）深化體制改革，實現(xiàn)物流一元化管理。這是實現(xiàn)物流與運輸統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理的組織保障。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，物流環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，而我國的物流管理體制基本上仍沿襲計劃經(jīng)濟體制，無論是政府管理部門，還是企業(yè)組織機構(gòu)的設(shè)置仍處于多頭管理、政出多門、分散指導(dǎo)的落后狀態(tài)，遠不能適應(yīng)物流業(yè)的發(fā)展需要。比如說我國物流業(yè)管理的權(quán)限和職責分散到國家經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、民航總局、外經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)局等，它們各自承擔了一部分物流管理職能，但各部門之間缺乏直接的橫向聯(lián)系，物流體現(xiàn)的內(nèi)在聯(lián)系被人為地分割，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的物流管理。

（二）研究制定物流產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善物流市場法規(guī)體系。這是確保物流業(yè)健康發(fā)展的政策與法律保障。發(fā)達國家在經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程中建立了發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)，其中重要的原因之一是國家制的政策發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用。

（三）加快推動物流企業(yè)與企業(yè)物流發(fā)展，積極培育物流市場。這是確保我國物流業(yè)快速發(fā)展的市場主體保證。要培育具有真正競爭力的市場主體，首先要引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建一體化物流戰(zhàn)略，因為任何一個企業(yè)只有與其他相關(guān)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成供應(yīng)鏈一體化，才有可能取得競爭的主動權(quán)。其次是要引導(dǎo)企業(yè)從“大而全”、“小而全”的經(jīng)營誤區(qū)中解脫出來，與合適的企業(yè)締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢參與競爭，同時實現(xiàn)互惠互利；再次是要鼓勵企業(yè)在抓住國內(nèi)市場的同時，增強競爭憂患意識，放眼世界，構(gòu)筑全球化戰(zhàn)略，參與國際化競爭；最后也是最重要的一點是要促進企業(yè)提高物流服務(wù)質(zhì)量，樹立質(zhì)量、良好信譽是企業(yè)的生命的經(jīng)營理念。

（四）大力推進物流技術(shù)進步，加快建立物流標準化體系，促進物流的標準化、規(guī)范化發(fā)展。這是確保我國物流業(yè)健康、合理、可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)條件。首先是要建立物流大系統(tǒng)的配合性、統(tǒng)一性標準，包括專業(yè)計量單位標準、物流基礎(chǔ)模數(shù)尺寸標準、物流建筑基礎(chǔ)模數(shù)尺寸標準、集裝模數(shù)尺寸標準等；二要建立物流分系統(tǒng)技術(shù)標準，包括貨運車船標準、搬運車輛標準、傳輸機具標準、倉庫技術(shù)標準、站臺技術(shù)標準、貨架、儲罐標準、物流信息技術(shù)發(fā)明的標準等；三是要加快物流信息化建設(shè)，進一步推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流信息技術(shù)，如條形碼技術(shù)、復(fù)合碼技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)、射頻技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)等；四是要推動物流技術(shù)裝備的現(xiàn)代化，要推廣應(yīng)用當代國內(nèi)外先進、實用的交通運輸技術(shù)，先進的裝卸、倉儲技術(shù)，自動分揀系統(tǒng)、自動存取系統(tǒng)、自動導(dǎo)向車、貨物自動跟蹤系統(tǒng)等物流自動化技術(shù)；五是要建立和完善企業(yè)物流管理信息系統(tǒng)，在國際化、多樣化、高速化的經(jīng)營環(huán)境下，企業(yè)沒有完善的管理信息系統(tǒng)，將無法生存和發(fā)展。

（五）加快我國物流發(fā)展的策略

1、現(xiàn)代物流是橫跨眾多產(chǎn)業(yè)部門的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，必須打破部門分割、地區(qū)封鎖的束縛，建立健全綜合協(xié)調(diào)機制，加快制定“十一五”全國現(xiàn)代物流業(yè)專項規(guī)劃。加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別要加強鐵路、港口、多式聯(lián)運和重要物流節(jié)點建設(shè)，對于重要的公共服務(wù)設(shè)施，建議國家應(yīng)該給予支持。為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境，特別是工商登記管理、財政稅收、交通規(guī)費、配送車輛進城、土地管理、貨運代理、物流市場規(guī)范、快速通關(guān)等幾方面的政策，企業(yè)要求比較強烈。建議國家有關(guān)部門和地方政府要抓緊研究實施細則，把已經(jīng)出臺的政策落在實處。

2、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，提高物流效率。這是確保物流業(yè)順利發(fā)展的物質(zhì)保障。物流業(yè)是一項投資大，而投資回收長的行業(yè)，這就要求國家在繼續(xù)加大物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度的同時，要從宏觀方面入手，做好物流發(fā)展的總

體規(guī)劃，以達到我國物流的合理化和物流整體效益的最優(yōu)化，改變我國當前物流產(chǎn)業(yè)各部門不協(xié)調(diào)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)狀；同時要抓好中心物流城市的基礎(chǔ)性建設(shè)，充分利用大中城市的地理優(yōu)勢和經(jīng)濟實力，建立一些大型的物流中心和配送中心，形成一個比較完整的全國性物流網(wǎng)絡(luò)，從而帶動物流產(chǎn)業(yè)向集團化、聯(lián)合化、規(guī)模化方面發(fā)展；還要引入市場競爭機制，堅持“誰投資、誰受益”的原則，改變國家單一投資的形式，最大限度地吸收國外和民間資本進入物流領(lǐng)域，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

參考文獻：

[1]國家經(jīng)貿(mào)委，鐵道部，交通部，信息產(chǎn)業(yè)部，郵電部.對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和民航總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》.[2]馬天山主編.現(xiàn)代物流基礎(chǔ)[M].北京：人民交通出版社，2005.56-62.[3] 第三方物流能為客戶創(chuàng)造哪些經(jīng)濟效益 北京物資流通 2008/01

[4]周元福.對現(xiàn)代物流內(nèi)涵的再認識[J].經(jīng)濟研究，2005

[5]劉偉.物流管理概論[M].北京電子工業(yè)出版社，2004

[6] 第三方物流企業(yè)核心競爭力評價研究 交通科技與經(jīng)濟 2009/01