第一篇：趙家鎮(zhèn)創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制的探索

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政府，其運(yùn)行機(jī)制直接關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展。而處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，存在著線多人多、管理分散、職能弱化、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實(shí)、職責(zé)不明、效率不高等弊病。為了切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高機(jī)關(guān)效能，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，趙家鎮(zhèn)黨委、政府就如何改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制作了一系列的嘗試。

一、調(diào)整職能，整合機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步整全機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)行方式，使機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，趙家鎮(zhèn)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。設(shè)立了“一辦三中心”，即黨政辦、駐村指導(dǎo)中心（下設(shè)三個(gè)辦事處）、統(tǒng)籌發(fā)展中心（包括工辦、農(nóng)辦、社發(fā)辦、城建辦）、綜合治理中心（綜治辦、紀(jì)委）。通過職能的調(diào)整，優(yōu)化了干部資源的配置，三分之二的干部下村擔(dān)任村級(jí)指導(dǎo)員。適應(yīng)職能調(diào)整，使駐村指導(dǎo)員脫出線上工作，真正做到專職駐村，從而使工作重心下移，有效解決了農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際困難，促進(jìn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。自機(jī)構(gòu)調(diào)整以來(lái)，全鎮(zhèn)已修建、硬化通村道路 75千米，發(fā)展農(nóng)業(yè)基地萬(wàn)余畝；同時(shí)，下半年的黨報(bào)黨刊征訂、家庭工業(yè)規(guī)范化登記、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等中心工作均走在全市的前列。機(jī)關(guān)內(nèi)部在崗人員變一人一職為一人多崗、一人多職，實(shí)行統(tǒng)一管理，防止人浮于事，調(diào)動(dòng)了干部的積極性，收到了減人增效的作用。通過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的整合，增強(qiáng)了工作合力，轉(zhuǎn)變了政府職能，提高機(jī)關(guān)辦事效率。

二、完善制度，提高機(jī)關(guān)辦事效率

圍繞機(jī)構(gòu)整合、職能轉(zhuǎn)變，趙家鎮(zhèn)黨委、政府制訂完善了一系列制度，從制度上確保機(jī)關(guān)辦事效率的提高。

1、按照從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，推行崗位責(zé)任制、月結(jié)月報(bào)制、首問責(zé)任制，抓實(shí)機(jī)關(guān)工作制度。制定完善了《趙家鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部崗位崗位責(zé)任制月考核實(shí)施辦法》、《趙家鎮(zhèn)2004年度機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制考核辦法》，實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知與限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制。強(qiáng)化監(jiān)督，完善督查制度。實(shí)行內(nèi)部檢查與外部督查相結(jié)合辦法，一方面，鎮(zhèn)設(shè)立效能辦公室，不定期對(duì)機(jī)關(guān)效能進(jìn)行檢查督促；另一方面，鎮(zhèn)建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心，設(shè)立舉報(bào)投訴電話和意見箱,接受群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能問題的監(jiān)督，同時(shí)，聘請(qǐng)黨代表、人大代表、群眾代表為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，定期和不定期地對(duì)機(jī)關(guān)效能進(jìn)行督查。由于各項(xiàng)制度得到了細(xì)化、量化，增強(qiáng)了可操作性，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供了可靠保障。

2、建立駐村指導(dǎo)員的剛性工作機(jī)制。一是要求駐村指導(dǎo)員做到“五上墻”，即：照片上墻、聯(lián)系電話上墻、工作職責(zé)上墻、駐村承諾上墻、舉報(bào)電話上墻，接受群眾監(jiān)督；二是要求駐村指導(dǎo)員每月走訪農(nóng)戶20戶，并記好《駐村日記》；三是在年中和年末分別組織所駐村全體黨員、村民代表對(duì)駐村指導(dǎo)員進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與崗位考核掛鉤。把駐村指導(dǎo)員履職情況與村干部崗位目標(biāo)進(jìn)行捆綁考核，建立駐村指導(dǎo)員與村干部利益責(zé)任共同體，規(guī)范駐村指導(dǎo)員的行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)駐村指導(dǎo)員到崗和履職情況的檢查，經(jīng)常直接到村進(jìn)行暗訪督查

3、堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行重大事項(xiàng)票決制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。發(fā)展黨內(nèi)民主，完善民主集中制，有利于充分發(fā)揮廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于推進(jìn)“三個(gè)代表”重要思想的深入貫徹和落實(shí)。為確保鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策的民主性、科學(xué)性、正確性，制定了《趙家鎮(zhèn)黨委討論決定重大事項(xiàng)票決制度》。凡涉及全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，如發(fā)展規(guī)劃、重大工程招投標(biāo)、干部任免、黨員發(fā)展和處理等均納入票決制范圍。通過這一制度的實(shí)施，進(jìn)一步提高了黨政班子內(nèi)部和機(jī)關(guān)內(nèi)部的凝聚力。這項(xiàng)制度推行以來(lái)，趙家鎮(zhèn)先后對(duì)東溪電站、梅嶺茶廠等企業(yè)改制和楓谷線拓寬、宣絳公路硬化改造、皂溪至三坑口公路硬化等重大事項(xiàng)進(jìn)行了決策，特別是在工程承包中實(shí)行民主表決后公開招標(biāo)，此舉在廣大黨員干部、社會(huì)各界中反響很好，有力地推進(jìn)了趙家經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

三、嚴(yán)格考核，強(qiáng)化干部績(jī)效管理

為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)管理，建立起以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目荚u(píng)機(jī)制，以利于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1、強(qiáng)化績(jī)效考核和外部評(píng)價(jià)。以《趙家鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制考核辦法》和《趙家鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員崗位責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》為考核依據(jù)，成立了趙家鎮(zhèn)崗位責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的“德、能、勤、績(jī)、廉”等五個(gè)方面進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。考核采取量化考核與定性考核相結(jié)合，組織考核與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合，平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方法。各辦公室、辦事處結(jié)合當(dāng)年的重點(diǎn)工作，制訂全年工作計(jì)劃，每月底將履行崗位職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的主要工作完成情況及下個(gè)月的工作計(jì)劃在政務(wù)公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。

2、弱化機(jī)關(guān)內(nèi)部測(cè)評(píng)，取消末位淘汰，提倡首位競(jìng)爭(zhēng)。一直以來(lái)，趙家鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“小團(tuán)體”比較嚴(yán)重，機(jī)關(guān)干部之間明爭(zhēng)暗斗，削弱了干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，這很大程度上是由于簡(jiǎn)單實(shí)行末位淘汰制，使得機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我測(cè)評(píng)變成某些人挾私報(bào)復(fù)的手段。新一屆黨委、政府通過調(diào)查研究，決定弱化機(jī)關(guān)內(nèi)部測(cè)評(píng)，取消末位淘汰制，而以實(shí)績(jī)論英雄，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、群眾評(píng)價(jià)高的干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，從而減少了干部之間的矛盾，提高了干部的工作積極性，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部的凝聚力。

四、兩點(diǎn)體會(huì)

1、加大干部交流力度是創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制的前提。交流是培養(yǎng)、鍛煉干部一種重要途徑，同時(shí)也預(yù)防機(jī)關(guān)體制老化、辦事方式陳舊的必要手段，加大干部交流力度可以為機(jī)關(guān)運(yùn)行及時(shí)補(bǔ)充新鮮“血液”，從而促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在加大干部交流力度的同時(shí)，黨政“一把手”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)，把主要精力放在思考全局工作和抓好中心任務(wù)上，想大事、議大事，抓大事，使自己的思維方式和工作方法上一個(gè)更高的層面，增強(qiáng)駕駛馭全局工作和處理復(fù)雜問題的能力。要通過明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)、善于調(diào)動(dòng)各個(gè)辦公室（辦事處）的工作積極性和創(chuàng)造性，為各辦公室（辦事處）中層干部提供一個(gè)鍛煉能力、施展才干的舞臺(tái)，培養(yǎng)鍛煉年輕干部盡快成長(zhǎng)。在具體實(shí)踐中，要避免干部的多頭兼職。由于各辦主任除主管本辦工作，往往還有別的業(yè)務(wù)工作，工作中常常發(fā)生顧此失彼的現(xiàn)象，從而有的工作流于形式。

2、理順機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系是創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制的根本。培養(yǎng)、提拔年輕干部擔(dān)任有關(guān)辦公室（辦事處）主任，這就不可避免地存在年輕人領(lǐng)導(dǎo)老同志、老干部甚至老領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，因此，在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)問題上必須明確和理順關(guān)系，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。明確隸屬關(guān)系和責(zé)任關(guān)系，即各辦主任負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)本辦各機(jī)關(guān)干部開展工作，完成任務(wù)的職責(zé)，并直接對(duì)黨委和政府負(fù)責(zé)，因此辦公室（辦事處）其他同志必須服從主任的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)認(rèn)真地協(xié)助主任搞好本辦的工作。同時(shí)，黨委、政府應(yīng)適當(dāng)維護(hù)辦公室（辦事處）主任的權(quán)威。否則，容易出現(xiàn)多頭管理，甚至體制不順的現(xiàn)象。

第二篇：趙家鎮(zhèn)創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制的探索（范文）

趙家鎮(zhèn)創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制的探索

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政府，其運(yùn)行機(jī)制直接關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展。而處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，存在著線多人多、管理分散、職能弱化、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實(shí)、職責(zé)不明、效率不高等弊病。為了切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高機(jī)關(guān)效能，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，趙家鎮(zhèn)黨委、政府就如何改革和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制作了一

系列的嘗試。

一、調(diào)整職能，整合機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步整全機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)行方式，使機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，趙家鎮(zhèn)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。設(shè)立了“一辦三中心”，即黨政辦、駐村指導(dǎo)中心（下設(shè)三個(gè)辦事處）、統(tǒng)籌發(fā)展中心（包括工辦、農(nóng)辦、社發(fā)辦、城建辦）、綜合治理中心（綜治辦、紀(jì)委）。通過職能的調(diào)整，優(yōu)化了干部資源的配置，三分之二的干部下村擔(dān)任村級(jí)指導(dǎo)員。適應(yīng)職能調(diào)整，使駐村指導(dǎo)員脫出線上工作，真正做到專職駐村，從而使工作重心下移，有效解決了農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際困難，促進(jìn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。自機(jī)構(gòu)調(diào)整以來(lái)，全鎮(zhèn)已修建、硬化通村道路75千米，發(fā)展農(nóng)業(yè)基地萬(wàn)余畝；同時(shí)，下半年的黨報(bào)黨刊征訂、家庭工業(yè)規(guī)范化登記、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等中心工作均走在全市的前列。機(jī)關(guān)內(nèi)部在崗人員變一人一職為一人多崗、一人多職，實(shí)行統(tǒng)一管理，防止人浮于事，調(diào)動(dòng)了干部的積極性，收到了減人增效的作用。通過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的整合，增強(qiáng)了工作合力，轉(zhuǎn)變了政府職能，提高機(jī)關(guān)辦事效率。

二、完善制度，提高機(jī)關(guān)辦事效率

圍繞機(jī)構(gòu)整合、職能轉(zhuǎn)變，趙家鎮(zhèn)黨委、政府制訂完善了一系列制度，從制度上確保機(jī)關(guān)辦事效率的提高。

1、按照從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，推行崗位責(zé)任制、月結(jié)月報(bào)制、首問責(zé)任制，抓實(shí)機(jī)關(guān)工作制度。制定完善了《趙家鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部崗位崗位責(zé)任制月考核實(shí)施辦法》、《趙家鎮(zhèn)2004機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制考核辦法》，實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知與限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制。強(qiáng)化監(jiān)督，完善督查制度。實(shí)行內(nèi)部檢查與外部督查相結(jié)合辦法，一方面，鎮(zhèn)設(shè)立效能辦公室，不定期對(duì)機(jī)關(guān)效能進(jìn)行檢查督促；另一方面，鎮(zhèn)建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心，設(shè)立舉報(bào)投訴電話和意見箱,接受群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能問題的監(jiān)督，同時(shí)，聘請(qǐng)黨代表、人大代表、群眾代表為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員，定期和不定期地對(duì)機(jī)關(guān)效能進(jìn)行督查。由于各項(xiàng)制度得到了細(xì)化、量化，增強(qiáng)了可操作性，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供了可靠保障。

2、建立駐村指導(dǎo)員的剛性工作機(jī)制。一是要求駐村指導(dǎo)員做到“五上墻”，即：照片上墻、聯(lián)系電話上墻、工作職責(zé)上墻、駐村承諾上墻、舉報(bào)電話上墻，接受群眾監(jiān)督；二是要求駐村指導(dǎo)員每月走訪農(nóng)戶20戶，并記好《駐村日記》；三是在年中和年末分別組織所駐村全體黨員、村民代表對(duì)駐村指導(dǎo)員進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與崗位考核掛鉤。把駐村指導(dǎo)員履職情況與村干部崗位目標(biāo)進(jìn)行捆綁考核，建立駐村指導(dǎo)員與村干部利益責(zé)任共同體，規(guī)范駐村指導(dǎo)員的行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)駐村指導(dǎo)員到崗和履職情況的檢查，經(jīng)常直接到村進(jìn)行暗訪督查

3、堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行重大事項(xiàng)票決制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。發(fā)展黨內(nèi)民主，完善民主集中制，有利于充分發(fā)揮廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于推進(jìn)“三個(gè)代表”重要思想的深入貫徹和落實(shí)。為確保鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策的民主性、科學(xué)性、正確性，制定了《趙家鎮(zhèn)黨委討論決定重大事項(xiàng)票決制度》。凡涉及全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，如發(fā)展規(guī)劃、重大工程招投標(biāo)、干部任免、黨員發(fā)展和處理等均納入票決制范圍。通過這一制度的實(shí)施，進(jìn)一步提高了黨政班子內(nèi)部和機(jī)關(guān)內(nèi)部的凝聚力。這項(xiàng)制度推行以來(lái)，趙家鎮(zhèn)先后對(duì)東溪電站、梅嶺茶廠等企業(yè)改制和楓谷線拓寬、宣絳公路硬化改造、皂溪至三坑口公路硬化等重大事項(xiàng)進(jìn)行了決策，特別是在工程承包中實(shí)行民主表決后公開招標(biāo)，此舉在廣大黨員干部、社會(huì)各界中反響很好，有力地推進(jìn)了趙家經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

三、嚴(yán)格考核，強(qiáng)化干部績(jī)效管理

為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的科學(xué)管理，建立起以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目荚u(píng)機(jī)制，以利于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1、強(qiáng)化績(jī)效考核和外部評(píng)價(jià)。以《趙家鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制考核辦法》和《趙家鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員崗位責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》為考核依據(jù)，成立了趙家鎮(zhèn)崗位責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的“德、能、勤、績(jī)、廉”等五個(gè)方面進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)?？己瞬扇×炕己伺c定性考核相結(jié)合，組織考核與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合，平時(shí)考核與考核相結(jié)合的方法。各辦公室、辦事處結(jié)合當(dāng)年的重點(diǎn)工作，制訂全年工作計(jì)劃，每月底將履行崗位職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的主要工作完成情況及下個(gè)月的工作計(jì)劃在政務(wù)公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。

2、弱化機(jī)關(guān)內(nèi)部測(cè)評(píng)，取消末位淘汰，提倡首位競(jìng)爭(zhēng)。一直以來(lái)，趙家鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“小團(tuán)體”比較嚴(yán)重，機(jī)關(guān)干部之間明爭(zhēng)暗斗，削弱了干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，這很大程度上是由于簡(jiǎn)單實(shí)行末位淘汰制，使得機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我測(cè)評(píng)變成某些人挾私報(bào)復(fù)的手段。新一屆黨委、政府通過調(diào)查研究，決定弱化機(jī)關(guān)內(nèi)部測(cè)評(píng)，取消末位淘汰制，而以實(shí)績(jī)論英雄，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、群眾評(píng)價(jià)高的干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)

勵(lì)，從而減少了干部之間的矛盾，提高了干部的工作積極性，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部的凝聚力。

四、兩點(diǎn)體會(huì)

1、加大干部交流力度是創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制的前提。交流是培養(yǎng)、鍛煉干部一種重要途徑，同時(shí)也預(yù)防機(jī)關(guān)體制老化、辦事方式陳舊的必要手段，加大干部交流力度可以為機(jī)關(guān)運(yùn)行及時(shí)補(bǔ)充新鮮“血液”，從而促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在加大干部交流力度的同時(shí)，黨政“一把手”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)，把主要精力放在思考全局工作和抓好中心任務(wù)上，想大事、議大事，抓大事，使自己的思維方式和工作方法上一個(gè)更高的層面，增強(qiáng)駕駛馭全局工作和處理復(fù)雜問題的能力。要通過明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)、善于調(diào)動(dòng)各個(gè)辦公室（辦事處）的工作積極性和創(chuàng)造性，為各辦公室（辦事處）中層干部提供一個(gè)鍛煉能力、施展才干的舞臺(tái)，培養(yǎng)鍛煉年輕干部盡快成長(zhǎng)。在具體實(shí)踐中，要避免干部的多頭兼職。由于各辦主任除主管本辦工作，往往還有別的業(yè)務(wù)工作，工作中常常發(fā)生顧此失彼的現(xiàn)象，從而有的工作流于形式。

2、理順機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系是創(chuàng)新機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制的根本。培養(yǎng)、提拔年輕干部擔(dān)任有關(guān)辦公室（辦事處）主任，這就不可避免地存在年輕人領(lǐng)導(dǎo)老同志、老干部甚至老領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，因此，在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)問題上必須明確和理順關(guān)系，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。明確隸屬關(guān)系和責(zé)任關(guān)系，即各辦主任負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)本辦各機(jī)關(guān)干部開展工作，完成任務(wù)的職責(zé)，并直接對(duì)黨委和政府負(fù)責(zé)，因此辦公室（辦事處）其他同志必須服從主任的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)認(rèn)真地協(xié)助主任搞好本辦的工作。同時(shí)，黨委、政府應(yīng)適當(dāng)維護(hù)辦公室（辦事處）主任的權(quán)威。否則，容易出現(xiàn)多頭管理，甚至體制不順的現(xiàn)象。

第三篇：創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制 提升管理水平

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制 提升管理水平

實(shí)現(xiàn)又好又快的跨越發(fā)展

－－****年行政工作報(bào)告

各位董事、各位代表：

現(xiàn)在，我受董事會(huì)委托做****年工作報(bào)告，請(qǐng)予審議！

第一部分 ****年工作回顧

****年是**公司成立的第*年，本著穩(wěn)定發(fā)展的原則，公司在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工圍繞全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，挖掘潛力，攻堅(jiān)克難，落實(shí)考核，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍調(diào)整、生產(chǎn)組織、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、市場(chǎng)開發(fā)、技術(shù)改進(jìn)、制度建設(shè)等方面做了一系列工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)董事會(huì)會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好開源和節(jié)流兩大主要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了全年的目標(biāo)利潤(rùn)指標(biāo)。為了使****年的工作有一個(gè)良好的開端，現(xiàn)對(duì)一年的工作作一回顧，以便發(fā)揚(yáng)成績(jī)，解決問題，為今后的工作奠定基礎(chǔ)。

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況

二、主要工作完成情況

－－明確任務(wù)指標(biāo)，分解細(xì)化利潤(rùn)

**公司資源整合后，根據(jù)董事會(huì)確定的**萬(wàn)元利潤(rùn)指標(biāo)，重新核算制定了今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，并對(duì)**萬(wàn)元利潤(rùn)指標(biāo)進(jìn)行了分解細(xì)化，將利潤(rùn)指標(biāo)分解到每一種產(chǎn)品和每一個(gè)部門車間，并配套制定了相應(yīng)的考核辦法和費(fèi)用控制計(jì)劃，每月按照績(jī)效考核辦法逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格考核，加強(qiáng)了目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的可控性。

――整章建制，規(guī)范企業(yè)運(yùn)作

為了有序推進(jìn)公司的各項(xiàng)管理工作，做到有章可循，有據(jù)可依，公司組織力量制定完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度。先后制定完善了生產(chǎn)、安全、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、勞資、設(shè)備、質(zhì)量、績(jī)效考核等各方面的管理考核制度，規(guī)范了生產(chǎn)組織、質(zhì)量控制、產(chǎn)品出入庫(kù)、資金管理等多方面的管理工作程序，明確了部門、車間職責(zé)，逐步理順了公司上下級(jí)之間、部門之間的工作關(guān)系，規(guī)范了員工行為，保證了公司的正常有序運(yùn)行。

――完善機(jī)構(gòu)調(diào)整，合理配置人員，實(shí)現(xiàn)中層管理人員公開競(jìng)聘上崗

根據(jù)新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，公司對(duì)原有的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整完善，成立了****的生產(chǎn)、管理機(jī)構(gòu)，并重新明確了各自的職責(zé)范圍和工作程序，加強(qiáng)了相互之間的協(xié)作，做到既有分工又有協(xié)作，為工作的開展奠定了基礎(chǔ)。在*月份，公司對(duì)中層管理人員進(jìn)行了公開競(jìng)聘，以任務(wù)指標(biāo)的完成作為主要條件，完成了各部室車間中層管理人員的配置，變“要我干”為“我要干”，并在正職的提名下，給相關(guān)部室和車間配備了副職及主辦，進(jìn)一步激發(fā)了員工的工作積極性，提高了公司的整體管理水平。同時(shí)，公司還對(duì)全體員工進(jìn)行了重新摸底，建立完善了員工檔案，通過三周的小時(shí)制工作寫實(shí)試行，基本掌握了各崗位的工作量情況，為定崗定編定員工作奠定了基礎(chǔ)。

－－建立績(jī)效考核體系，發(fā)揮考核激勵(lì)效應(yīng)

區(qū)別生產(chǎn)、銷售、管理等不同情況，制定了配套的績(jī)效考核辦法，建立完善了公司橫向到邊、縱向到底的閉合績(jī)效考核體系，將績(jī)效考核指標(biāo)層層分解量化，做到了人人頭上有指標(biāo)，人人都參與考核，逐月對(duì)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核，并對(duì)部門、人員進(jìn)行分類排名、末尾受罰，發(fā)揮了績(jī)效考核的激勵(lì)作用，推動(dòng)了公司各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)配套制定了以崗技加績(jī)效工資為主導(dǎo)形式的工資分配方案，實(shí)行一崗一薪，崗動(dòng)薪動(dòng)，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一和多勞多得、多能多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的分配理念，發(fā)揮了工資分配的激勵(lì)效應(yīng)。

－－一手抓安全，一手抓生產(chǎn)，以生產(chǎn)促安全，以安全保生產(chǎn)

根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，結(jié)合市場(chǎng)銷售情況，公司區(qū)別各車間及各產(chǎn)品品種的不同情況，積極組織生產(chǎn)，最大限度地完成生產(chǎn)任務(wù)。**車間在恢復(fù)生產(chǎn)后，公司積極組織和調(diào)動(dòng)各方面的力量，克服**作業(yè)和**作業(yè)受限等種種困難，完成產(chǎn)量**噸；**車間加強(qiáng)生產(chǎn)組織和控制，通過強(qiáng)化設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、強(qiáng)化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)等措施，基本滿足了用戶需求；為了實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量按時(shí)供貨，公司上下克服了很多困難，加班加點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了按時(shí)交貨；

安全作為正常生產(chǎn)的保證，也是公司常抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。根據(jù)**公司安全文件精神及公司的實(shí)際情況，公司重新制定了《**安全管理考核辦法》及《**安全考核細(xì)則》，加強(qiáng)了安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確了責(zé)任，加大了走動(dòng)管理巡查力度，增強(qiáng)了安全的細(xì)致化管理。同時(shí)，對(duì)**作業(yè)和高壓用電進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)護(hù)和強(qiáng)化管理，做到了重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)對(duì)待，特殊作業(yè)特殊監(jiān)護(hù)，保證了生產(chǎn)作業(yè)的安全正常進(jìn)行。通過努力圓滿實(shí)現(xiàn)了**年的安全工作目標(biāo)。

――減少投入，加強(qiáng)維護(hù)，穩(wěn)定設(shè)備完好率和運(yùn)轉(zhuǎn)率

設(shè)備完好是正常組織生產(chǎn)的基礎(chǔ)，要想在盡可能少的投入下最大限度地滿足生產(chǎn)的需求，就需要加強(qiáng)日常的維護(hù)點(diǎn)檢。為此，公司首先對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行了重新的摸底建檔，并制定了設(shè)備維護(hù)、點(diǎn)檢、檢修等管理辦法，實(shí)行了設(shè)備檢修單制度，建立完善了設(shè)備運(yùn)行、檢修、潤(rùn)滑等各種記錄，逐步規(guī)范了公司的機(jī)電設(shè)備管理工作。各車間在日常的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)中都投入了較大的精力，加強(qiáng)日常的維護(hù)、潤(rùn)滑、點(diǎn)檢工作，充分利用現(xiàn)有物資修舊利廢，在保證設(shè)備正常運(yùn)行的同時(shí)盡可能減少投入，降低成本，各車間的設(shè)備均保持了較為穩(wěn)定的完好率和運(yùn)轉(zhuǎn)率。**年平均設(shè)備完好率達(dá)到 **％，平均設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到**％。

――發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝和過程質(zhì)量控制，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高

質(zhì)量是企業(yè)生存發(fā)展的命脈，公司在提高產(chǎn)量的同時(shí)也對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和過程質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，并充分發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極組織力量進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)占領(lǐng)和拓展市場(chǎng)。在產(chǎn)品的生產(chǎn)中，從原材料的進(jìn)廠、生產(chǎn)過程到產(chǎn)成品的出廠都進(jìn)行了全程監(jiān)控，并及時(shí)取樣進(jìn)行試驗(yàn)分析，及時(shí)調(diào)整工藝配比，保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，得到了用戶認(rèn)可。全年產(chǎn)品質(zhì)量基本保持了一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)，沒有發(fā)生較大的質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛。

――開源節(jié)流，降低成本，強(qiáng)化目標(biāo)成本精細(xì)化管理

本著過緊日子細(xì)日子的原則，公司實(shí)行了以目標(biāo)成本管理為主線，以費(fèi)用目標(biāo)管理為側(cè)重的全方位的財(cái)務(wù)管理工作。通過調(diào)整庫(kù)房管理、出入庫(kù)管理，重新確定核算管理辦法等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)車間的目標(biāo)成本管理力度，下移了財(cái)務(wù)控制的關(guān)口，變純粹的一級(jí)核算管理為從車間核算控制開始的自下而上的較為精細(xì)的目標(biāo)成本管理模式，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，經(jīng)營(yíng)結(jié)果更加真實(shí)，管理也更為可行有效。通過每月定期召開的成本分析例會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及早進(jìn)行解決控制；為了合理調(diào)配資金，公司每月進(jìn)行費(fèi)用資金計(jì)劃平衡，對(duì)當(dāng)月的回款、支出、費(fèi)用等資金運(yùn)作進(jìn)行整體控制，量入為出，區(qū)別輕重緩急進(jìn)行合理調(diào)配，做到既要保證重點(diǎn)也要兼顧一般，為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作提供了資金保障。嚴(yán)格執(zhí)行公司“**”及“**”等相關(guān)費(fèi)用管理制度，控制非生產(chǎn)性費(fèi)用的支出。

――以市場(chǎng)營(yíng)銷為龍頭，加大市場(chǎng)開發(fā)力度，努力擴(kuò)大產(chǎn)品銷售區(qū)域

在今年的市場(chǎng)營(yíng)銷工作中，公司克服了營(yíng)銷隊(duì)伍力量薄弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理、業(yè)績(jī)?nèi)狈Φ壤щy，千方百計(jì)開拓，并制定出臺(tái)了供銷考核辦法等政策，鼓勵(lì)全員銷售，加大市場(chǎng)開發(fā)力度；同時(shí)積極組織技術(shù)力量進(jìn)行產(chǎn)品工藝技術(shù)改進(jìn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步穩(wěn)固現(xiàn)有市場(chǎng)，開發(fā)占領(lǐng)新的市場(chǎng)。對(duì)大訂單，公司從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品發(fā)運(yùn)、用戶現(xiàn)場(chǎng)協(xié)作指導(dǎo)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了嚴(yán)格控制，保證了用戶的滿意。**產(chǎn)品市場(chǎng)先后開發(fā)了**、**、等多個(gè)新用戶。

在過去的一年中，公司全體員工竭盡力量，克服困難，基本完成了目標(biāo)任務(wù)。但我們也清醒地看到，在我們的工作中還存在許多亟待解決的問題：開拓創(chuàng)新精神不足，思路不寬；相互協(xié)作精神有待提高，公司基礎(chǔ)薄弱，非常需要一種凝心聚力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、堅(jiān)韌不拔的團(tuán)隊(duì)精神，非常需要一種敢想、敢干、敢闖難關(guān)，謀大事、干大事的戰(zhàn)斗作風(fēng)，骨干力量的業(yè)務(wù)能力、管理水平需要提高；工作效率不高，考核不夠嚴(yán)格。計(jì)劃、實(shí)施、考核三個(gè)環(huán)節(jié)有脫節(jié)現(xiàn)象；需要做好技術(shù)的創(chuàng)新和積累，市場(chǎng)開發(fā)力度不夠，周轉(zhuǎn)資金不足，工藝較為落后。這些問題的存在，影響和制約了公司的發(fā)展，在今后的工作中須下大力進(jìn)行解決。

第二部分 **年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和工作任務(wù)

**年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動(dòng)力同在，公司上下要正視問題，克服困難，客觀分析企業(yè)所面臨的內(nèi)外形勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展，努力使各項(xiàng)指標(biāo)再攀新高，各項(xiàng)工作再上臺(tái)階。

**年工作指導(dǎo)思想：

主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)是：

圍繞以上工作指導(dǎo)思想和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，**年要重點(diǎn)抓好以下五方面的工作：

一、強(qiáng)化營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新營(yíng)銷管理模式，加大市場(chǎng)開發(fā)力度，建立完善以銷售為龍頭的運(yùn)行機(jī)制

**年，公司的營(yíng)銷形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，如何在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的同時(shí)，大力開辟新的多元化的產(chǎn)品市場(chǎng)，是一個(gè)關(guān)乎公司生存發(fā)展的重要問題。為此，**年的營(yíng)銷工作應(yīng)該著重在隊(duì)伍建設(shè)、管理模式、市場(chǎng)開拓上下功夫。第一，鑒于公司目前營(yíng)銷隊(duì)伍力量薄弱的現(xiàn)狀，要強(qiáng)化營(yíng)銷隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。通過選拔、招聘等各種形式，充實(shí)壯大營(yíng)銷隊(duì)伍。同時(shí)通過定期技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)營(yíng)銷人員對(duì)營(yíng)銷理論知識(shí)及產(chǎn)品性能技術(shù)指標(biāo)的了解掌握，不斷提高營(yíng)銷人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)，使他們真正成為**產(chǎn)品銷售的行家里手，最終實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷員綜合素質(zhì)和公司整體營(yíng)銷水平的雙重提高。第二，創(chuàng)新營(yíng)銷管理模式，逐步建立營(yíng)銷監(jiān)控機(jī)制、營(yíng)銷責(zé)任追究機(jī)制和營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，做到人人頭上有指標(biāo)，并實(shí)行以業(yè)績(jī)?yōu)橹饕己酥笜?biāo)的末尾淘汰制度，加大獎(jiǎng)懲力度，使每個(gè)營(yíng)銷人員既有壓力又有動(dòng)力。同時(shí)，本著企業(yè)得大頭，個(gè)人得小頭的原則，進(jìn)一步放寬營(yíng)銷政策，鼓勵(lì)全員銷售，多渠道多方位地開辟新的產(chǎn)品市場(chǎng)。第三，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)開發(fā)力度，重點(diǎn)突破，兼顧一般，不斷提高市場(chǎng)占有率。**年的市場(chǎng)開發(fā)重點(diǎn)要放在利潤(rùn)點(diǎn)較高的**產(chǎn)品和**產(chǎn)品上。要將**市場(chǎng)的開辟作為**產(chǎn)品營(yíng)銷工作的重中之重，要充分利用**公司**政策，依托**公司的綜合優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展自我。通過深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)掌握了解市場(chǎng)信息，做到知己知彼，充分利用靈活多樣的營(yíng)銷策略和手段，積極推廣宣傳公司的產(chǎn)品，擴(kuò)大銷售區(qū)域，創(chuàng)造公司產(chǎn)品在各個(gè)領(lǐng)域的銷售業(yè)績(jī)，不斷提高市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、推廣引深崗位價(jià)值精細(xì)化管理，完善績(jī)效考核體系，創(chuàng)新激勵(lì)考核機(jī)制，實(shí)行管理創(chuàng)新創(chuàng)效

管理是企業(yè)永恒的主題，精細(xì)、完善、高效的管理是企業(yè)人財(cái)物實(shí)現(xiàn)合理配置、發(fā)揮最大效能的必要保障。**年公司要在生產(chǎn)、安全、機(jī)電設(shè)備、質(zhì)量、成本等方面貫穿精細(xì)化管理理念，圍繞“一個(gè)把關(guān)”、“兩個(gè)控制”、“兩個(gè)提高”下功夫，不斷提升公司的管理水平。

“一個(gè)把關(guān)”即嚴(yán)把生產(chǎn)安全關(guān)。

企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)效益最大化，而效益的重要保障是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全和諧是企業(yè)生產(chǎn)得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是生產(chǎn)組織工作的重點(diǎn)。安全管理工作要以公司安全一號(hào)文件為主線，牢固樹立“安全為天”的思想，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，做到不安全不生產(chǎn)。同時(shí)要強(qiáng)化安全操作規(guī)程和規(guī)章制度的督查落實(shí)，加大生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)糾正排查，防患于未然。加大重獎(jiǎng)重罰力度，把安全考核同職工的切身利益直接掛鉤，充分發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的作用，保證全年不發(fā)生人身和設(shè)備安全事故。

“兩個(gè)控制”即做好生產(chǎn)過程質(zhì)量控制和目標(biāo)成本費(fèi)用控制。

質(zhì)量是產(chǎn)品成功進(jìn)入市場(chǎng)的前提和必備硬件，在這個(gè)問題上我們已經(jīng)有了前車之鑒。為此，今年的質(zhì)量管理工作重點(diǎn)要放在穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量上。在質(zhì)量控制環(huán)節(jié)上，原料質(zhì)量的提高是首要問題，過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵問題。首先要對(duì)原料采購(gòu)、過程質(zhì)量控制等各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化，明確各部門的質(zhì)量職責(zé)，并責(zé)任到人，嚴(yán)把每道工序的質(zhì)量入口關(guān)。通過健全和完善原料進(jìn)廠檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格控制進(jìn)廠原料的質(zhì)量，質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不能進(jìn)廠。進(jìn)一步完善原料出入庫(kù)手續(xù)，在生產(chǎn)流程上控制不合格原料投入生產(chǎn)。在生產(chǎn)中要按公司的內(nèi)控指標(biāo)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行工藝控制和過程質(zhì)量控制，規(guī)范工藝操作，杜絕人為造成的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，避免產(chǎn)品產(chǎn)出銷不出或銷后發(fā)生質(zhì)量糾紛等狀況的發(fā)生。同時(shí)要建立質(zhì)量問責(zé)制度，對(duì)因人為原因造成的質(zhì)量事故損失，要由責(zé)任人承擔(dān)。

目標(biāo)成本管理推行以崗位價(jià)值精細(xì)化管理為核心的事前控制管理模式，實(shí)現(xiàn)“人人都是經(jīng)營(yíng)者，崗位都是利潤(rùn)源”的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，重點(diǎn)突出財(cái)務(wù)管理的合理、準(zhǔn)確和嚴(yán)格。首先要在市場(chǎng)和實(shí)際相結(jié)合的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理準(zhǔn)確地測(cè)算確定目標(biāo)成本，盡可能將成本費(fèi)用控制在最低額度。目標(biāo)成本一經(jīng)確定后，在目標(biāo)成本核算管理工作中要始終貫穿目標(biāo)選人的理念，嚴(yán)格考核。其次，要將目標(biāo)成本盡可能的細(xì)化分解量化，加強(qiáng)目標(biāo)成本的可控性，做到事前控制，而不僅僅是事后處罰。同時(shí)要充分發(fā)揮目標(biāo)成本核算管理的指導(dǎo)作用，真實(shí)準(zhǔn)確地反映出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，及時(shí)分析查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題，并制定改進(jìn)措施。第三，要進(jìn)一步建立完善原料物資采購(gòu)、出入庫(kù)管理、資金收付等管理辦法，規(guī)范工作程序，明確職責(zé)，加強(qiáng)部門之間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督制約，堵塞管理漏洞，挖潛節(jié)能降耗，控制管理、財(cái)務(wù)等非生產(chǎn)性費(fèi)用支出，努力降低產(chǎn)品成本。

“兩個(gè)強(qiáng)化”即強(qiáng)化生產(chǎn)組織的合理性和設(shè)備管理的規(guī)范性

生產(chǎn)組織是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)銷售的前提。根據(jù)市場(chǎng)銷售情況，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，積極組織生產(chǎn)，強(qiáng)化生產(chǎn)組織的合理性和生產(chǎn)計(jì)劃的周密性，搞好產(chǎn)、供、銷的銜接工作。合理調(diào)配生產(chǎn)淡、旺期，做到淡期不閑，旺期不亂，最大限度地發(fā)揮人財(cái)物等綜合生產(chǎn)力的效能，不斷提高產(chǎn)品產(chǎn)量。特別是對(duì)臨時(shí)性的銷售訂單的生產(chǎn)組織，要做到合理、及時(shí)、保質(zhì)、保量，保證滿足市場(chǎng)的需求，不能因?yàn)樯a(chǎn)組織不到位而影響產(chǎn)品銷售，如因此而造成市場(chǎng)丟失的，所造成的損失要由相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人承擔(dān)。

設(shè)備完好是生產(chǎn)順利組織的基礎(chǔ)，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)是產(chǎn)量提高的基礎(chǔ)。要保證這兩個(gè)基礎(chǔ)，關(guān)鍵是人，即人對(duì)設(shè)備管理的到位。**年設(shè)備的完好率要達(dá)到**％，在以銷定產(chǎn)的基礎(chǔ)上，當(dāng)班的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率要達(dá)到**％。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要從以下幾方面入手加強(qiáng)管理。首先要建立設(shè)備分類管理臺(tái)帳，做到計(jì)劃?rùn)z修與機(jī)會(huì)檢修相結(jié)合，日常維護(hù)與重點(diǎn)檢修相結(jié)合，完善落實(shí)設(shè)備日常維護(hù)和計(jì)劃?rùn)z修管理制度，對(duì)設(shè)備進(jìn)行有計(jì)劃的定期的維護(hù)檢修，提高維修質(zhì)量，降低維修費(fèi)用。其次，要加強(qiáng)設(shè)備事故分析和考核力度，增強(qiáng)設(shè)備操作人員和維護(hù)人員的工作技能和責(zé)任心。對(duì)機(jī)電設(shè)備事故和人為生產(chǎn)事故要分清責(zé)任，嚴(yán)格考核，加大獎(jiǎng)罰力度。第三，要嚴(yán)把生產(chǎn)工藝關(guān)和操作規(guī)程執(zhí)行關(guān)，提高臺(tái)時(shí)產(chǎn)量，杜絕空載運(yùn)行和低負(fù)荷運(yùn)行。

今年要繼續(xù)推行完善績(jī)效考核這一管理手段，不斷創(chuàng)新公司激勵(lì)考核機(jī)制，壓力和動(dòng)力并存，以提高員工收入來(lái)充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，以嚴(yán)格細(xì)致的管理考核來(lái)增強(qiáng)員工的危機(jī)感和責(zé)任感。首先要通過崗位評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)定等環(huán)節(jié)，完善崗位責(zé)任制，從崗位描述、崗位責(zé)任、考核標(biāo)準(zhǔn)、崗位權(quán)力、崗位待遇五個(gè)方面對(duì)每個(gè)崗位進(jìn)行明確界定；通過全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)能者上、庸者讓的指標(biāo)選人擇優(yōu)擇賢擇能機(jī)制，并將員工績(jī)效、部門績(jī)效和公司績(jī)效緊密聯(lián)系在一起，保證了短期利益和長(zhǎng)期利益、局部利益和整體利益的平衡。其次要明確部門職責(zé)和權(quán)力，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善相互監(jiān)督制約程序，加強(qiáng)考核的嚴(yán)肅性和公平公正，避免使考核流于形式，促進(jìn)從“知道”指標(biāo)到“做到”指標(biāo)的轉(zhuǎn)變。第三，績(jī)效考核結(jié)果要與激勵(lì)掛鉤，避免人為操縱，充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一和多勞多得、多能多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的分配考核理念

三、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需求 公司目前的產(chǎn)品品種相對(duì)單一，不能很好的滿足市場(chǎng)的需求。在今年，公司要著力于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把生產(chǎn)重點(diǎn)放在適銷對(duì)路、利潤(rùn)點(diǎn)高的產(chǎn)品生產(chǎn)組織上，以求更好地適應(yīng)市場(chǎng)的需求。

**產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)中有升，尤其是**產(chǎn)品市場(chǎng)有較大潛力，且利潤(rùn)較高，所以今年的**產(chǎn)品生產(chǎn)要進(jìn)行調(diào)整，在崗位人員配置、生產(chǎn)設(shè)備加強(qiáng)等方面保證**的生產(chǎn)，同時(shí)提高工藝技術(shù)改進(jìn)等手段，提高產(chǎn)量，努力滿足市場(chǎng)的需求。**產(chǎn)品要針對(duì)市場(chǎng)銷售情況，有的放矢的開發(fā)**、**、**項(xiàng)目等所需的**產(chǎn)品，滿足不同用戶的需求，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)分類，在滿足用戶需求的同時(shí)提高產(chǎn)品利潤(rùn)。

四、發(fā)揮特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快技術(shù)創(chuàng)新，大力開發(fā)新產(chǎn)品，以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力

隨著**相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)**的質(zhì)量和品種有了更高的要求，為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，公司要充分發(fā)揮特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新改進(jìn)，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高產(chǎn)品檔次，增加技術(shù)含量高、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)，以開拓更為廣闊的新產(chǎn)品市場(chǎng)，為公司增加新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力，新產(chǎn)品開發(fā)的重點(diǎn)要放在**

** 等產(chǎn)品上。同時(shí)，還要致力于對(duì)公司現(xiàn)有產(chǎn)品的工藝技術(shù)改進(jìn)，通過調(diào)整產(chǎn)品配比、尋找低值替代原料等途徑，提高產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)含量，降低生產(chǎn)成本，提高利潤(rùn)率，不斷拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由資源型向技術(shù)型的轉(zhuǎn)變。其次還要借助股東單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，逐步建立一支高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍。

五、創(chuàng)新管理機(jī)制，充分發(fā)揮多層次的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)效益效率最大化

在各車間實(shí)現(xiàn)內(nèi)部模擬市場(chǎng)運(yùn)行，將管理權(quán)限下移的同時(shí)，將任務(wù)、責(zé)任逐級(jí)分解，壓力層層傳遞，充分發(fā)揮多層次的主觀能動(dòng)性。首先根據(jù)公司整體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)確定各單位的任務(wù)目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)利潤(rùn)和目標(biāo)成本總控制，其他方面由各單位自主調(diào)配的宏觀控制、微觀搞活的管理模式；其次，明確各職能部門的職責(zé)、任務(wù)，完善服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制職能，保證局部利益和整體利益的平衡；第三，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，在動(dòng)力和壓力的雙重驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)最大的效率效益。在賦予中層管理人員更大管理權(quán)限的同時(shí)，也要增加責(zé)任和壓力，避免出現(xiàn)干好干壞一個(gè)樣，試一試的現(xiàn)象；第四，制定完善各項(xiàng)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，使工作銜接有序，有章可循，避免責(zé)任不明、人為扯皮、相互推諉、只以小團(tuán)體利益為主的現(xiàn)象出現(xiàn)，從而影響公司整體經(jīng)營(yíng)成果的實(shí)現(xiàn)。

**年，我們要在公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，立足新的起點(diǎn)，銳意進(jìn)取，勵(lì)精圖治，完成全年的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定快速的新發(fā)展，為做實(shí)做強(qiáng)**開路奠基。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的探索

強(qiáng)化有效監(jiān)督 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 ——**鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的探索近年來(lái)，**鎮(zhèn)黨委、政府基于抓根本、抓源頭、抓預(yù)防的理念，圍繞事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)領(lǐng)域的機(jī)制改革，牢牢抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和關(guān)鍵領(lǐng)域，從抓制度建設(shè)入手，全面深化政務(wù)公開，不斷加大治本抓源工作力度，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村工作運(yùn)行機(jī)制。

一、在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的主要做法和成效

1、執(zhí)

行民主集中制，規(guī)范決策程序。多年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行《涂嶺鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策若干規(guī)定》，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格決策程序，重大事項(xiàng)決策一般在廣泛征求意見的前提下，由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議議討論通過。對(duì)干部任免、重大決策、重要項(xiàng)目安排等按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨政班子成員共同研究決定。

2、落實(shí)管理制度，堅(jiān)決按章辦事。近年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新并嚴(yán)格落實(shí)制度，以制度來(lái)管理人、約束人、規(guī)范人，確保了機(jī)關(guān)運(yùn)行制度化。一是嚴(yán)格效能管理。出臺(tái)《**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度匯編》，督促機(jī)關(guān)干部認(rèn)真執(zhí)行“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”等制度，嚴(yán)格處理違反機(jī)關(guān)制度的有關(guān)人員，先后給予___名鎮(zhèn)村干部通報(bào)批評(píng)，對(duì)___名情況比較嚴(yán)重的給予效能告誡。出臺(tái)“三重一大”滾動(dòng)跟蹤督辦制度，對(duì)重大決策、重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目、重要為民辦事項(xiàng)目和大額度資金使用情況進(jìn)行全程督查。完善掛片駐村制度，把鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與所掛片、駐村人員與所駐村的各項(xiàng)工作捆綁起來(lái)，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲。設(shè)立行政服務(wù)中心，實(shí)行為民辦事全程代辦制，為群眾辦事提供方便。二是嚴(yán)格財(cái)政管理制度。出臺(tái)了科學(xué)健全的鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，包括招待費(fèi)、食堂、車輛、旅差費(fèi)等各項(xiàng)管理細(xì)則。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并嚴(yán)格做到一支筆簽字。凡是超過1萬(wàn)元的財(cái)政支出必須提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。三是嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村會(huì)計(jì)集中（代理）核算制度，今年來(lái)共拒付不合理開支51筆，涉及金額68835.5元，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)的運(yùn)作程序。抓好“三資”清查工作，共查清22個(gè)行政村（居）資產(chǎn)類507宗，其中不動(dòng)產(chǎn)143宗，可動(dòng)產(chǎn)364宗；資源類156宗，已發(fā)包76宗；資金類366宗，其中債權(quán)162宗，債務(wù)204宗。四是建立定期通報(bào)會(huì)制度。定期召開鎮(zhèn)離退休干部和村主干座談會(huì)、在外鄉(xiāng)賢通氣會(huì)，主動(dòng)向他們通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的工作成效和工作打算，聽取他們的意見和建議，征得更廣泛的支持，使鎮(zhèn)黨委、政府在決策和部署工作上更具廣泛性和科學(xué)性。

3、深化政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府通過實(shí)行全方位、多層次、大角度的政務(wù)公開，真正做到了還干部清白，讓群眾明白。一是抓好全鎮(zhèn)性重大工作、重大工程的公開。對(duì)********等敏感項(xiàng)目，我們?cè)趪?yán)格按決策程序操作外，還充分利用政務(wù)公開欄、《**信息》實(shí)施政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。對(duì)所涉及到的村進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，全面公示補(bǔ)償項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)償金額及工程招投標(biāo)、資金支出等事項(xiàng)，做到“公開、公平、公正”。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委主動(dòng)監(jiān)督村組道路建設(shè)和學(xué)校圍墻、操場(chǎng)等配套項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，確保小額工程項(xiàng)目依法依規(guī)推進(jìn)。二是抓好公務(wù)性開支的公開。堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為，最大限度節(jié)約公務(wù)性開支，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立《機(jī)關(guān)食堂接待登記表》、《用車登記表》、《辦公用品申購(gòu)表》等制度，將涉及的費(fèi)用和經(jīng)辦人等內(nèi)容在政務(wù)公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢，保證黨員干部清正廉潔。三是抓好黨務(wù)公開，對(duì)擬提拔的考察對(duì)象、發(fā)展黨員中需公開的事項(xiàng)（如入黨積極分子轉(zhuǎn)為發(fā)展對(duì)象、發(fā)展對(duì)象確定為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等）和擬表彰的“一先兩優(yōu)”對(duì)象均按規(guī)定、按程序、按時(shí)限進(jìn)行公開。四是督促抓好村務(wù)公開。進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)存在問題的單位及時(shí)下發(fā)《警誡通知書》，督促及時(shí)整改，今年來(lái)共發(fā)放《警誡通知書》27份，有力地促使辦事公開工作進(jìn)一步規(guī)范、深化。五是優(yōu)化民主決策聽證制度。明確村級(jí)重大事項(xiàng)決策前必須廣泛征求群眾或村民代表的意見，完善“三制一監(jiān)督”（即民主聽證事前告知制、事項(xiàng)進(jìn)程公開制、事后通報(bào)制），提高民主聽證實(shí)效，**村、**村在服務(wù)福廈高速鐵路征遷安重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新村規(guī)劃建設(shè)中充分利用這一載體，成功化解了數(shù)起群眾糾紛，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。六是運(yùn)作好行政服務(wù)中心。實(shí)行為民辦事全程代辦制，大大方便群眾辦事。

4、加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督體系。切實(shí)抓好廉政教育，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，組織學(xué)習(xí)《**區(qū)廉政勤政制度匯編》、中紀(jì)委七次全會(huì)、黨的十七大、新黨章等上級(jí)廉政建設(shè)文件精神為主要內(nèi)容的會(huì)議和制度，組織觀看反腐警示教育片。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在建立科級(jí)干部勤政廉政檔案的基礎(chǔ)上，不斷完善機(jī)關(guān)中層干部貫徹責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告、住房情況、禮品禮金登記等一系列工作制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷延伸，取得了較好的效果。強(qiáng)化“三項(xiàng)談話制度”，對(duì)擬提拔的中層干部如工青婦負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前廉政談話，切實(shí)把廉政教育抓在前頭。

二、存在的主要問題從目前的工作運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，存在的問題主要體現(xiàn)在對(duì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的監(jiān)督上：

1、相互監(jiān)督還不到位。在個(gè)別村中，花錢“一枝筆”、用人“一句話”、決策“一拍板”的現(xiàn)象仍然存在。極個(gè)別村主干不能自覺執(zhí)行民主決策、民主聽證等程序，在安排、決定工作時(shí)不尊重兩委成員、群眾代表的意見。而有的兩委成員原則性差，有的怕得罪人，隨波逐流；有的雖

然原則性較強(qiáng)，但“胳膊擰不過大腿”，無(wú)法監(jiān)督。正是以上原因，使一些錯(cuò)誤意見也能實(shí)施，而在推進(jìn)中引起群眾的十分不滿，造成工作十分被動(dòng)。

2、制度監(jiān)督還需完善。目前，各級(jí)包括我鎮(zhèn)從各方面都出臺(tái)了不少加強(qiáng)監(jiān)督、廉政從政的規(guī)定和制度，這對(duì)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為起來(lái)到積極作用，但是還存在許多不盡完善的地方，主要表現(xiàn)在應(yīng)急性、臨時(shí)性的規(guī)定多，注重長(zhǎng)效治本的規(guī)定少；正面規(guī)范行為的規(guī)定多，違反規(guī)定的處置措施少；建章立制的多，嚴(yán)格執(zhí)行的少等方面。這些不完善的客觀存在，致使制度監(jiān)督的“硬度”不夠。

3、民主監(jiān)督還不全面。在工作中，無(wú)論是紀(jì)檢部門還是社會(huì)各界、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，對(duì)村一級(jí)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制參與了解的層面都不夠深和不夠廣，甚至在某些情況下基本沒有參與，一般干部職工和普通群眾的參與就更不用說(shuō)了。加上有的村主干缺乏民主意識(shí)，繞開支委會(huì)、村兩委、村民代表會(huì)、民主聽證會(huì)等，有意回避監(jiān)督，使群眾監(jiān)督的“知情權(quán)”被全部或部份“剝奪”，想監(jiān)督也無(wú)法監(jiān)督，民主監(jiān)督流于“空化”。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化有效監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的幾點(diǎn)建議規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施有效監(jiān)督是關(guān)鍵。在新的形勢(shì)和要求下，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自我監(jiān)督、相互監(jiān)督、制度監(jiān)督、組織監(jiān)督、民主監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)，注重創(chuàng)新探索，才能使我鎮(zhèn)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步公開規(guī)范，使我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)更上新的臺(tái)階。

1、從思想教育上入手，強(qiáng)化權(quán)力主體的監(jiān)督意識(shí)。思想認(rèn)識(shí)的深度決定監(jiān)督的態(tài)度。要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督，最基礎(chǔ)性的措施就是要從思想教育入手，著力強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺接受監(jiān)督意識(shí)和主動(dòng)大膽監(jiān)督他人的意識(shí)。要采取有效的方式和方法加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育，加強(qiáng)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部都能深入了解掌握黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，從而更加自重、自警、自省、自勵(lì)，提高監(jiān)督的自覺性。要加強(qiáng)黨性教育，使每個(gè)黨員干部充分認(rèn)識(shí)到接受監(jiān)督和監(jiān)督他人是黨員的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真履行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》賦予的監(jiān)督職能。

2、從責(zé)任落實(shí)上把嚴(yán)，增強(qiáng)相互監(jiān)督的實(shí)效性。一要充分認(rèn)識(shí)到相互監(jiān)督的特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動(dòng)的預(yù)防措施，它不僅是一種事后監(jiān)督，更著眼于事前和事中的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用，減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。由于相互之間較知根知底，監(jiān)督時(shí)能目標(biāo)準(zhǔn)確，有的放矢，針對(duì)性強(qiáng)，具有針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。二要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)建立相互監(jiān)督的責(zé)任追究制度，對(duì)于一個(gè)班子，如果一個(gè)成員出了問題，其他成員沒有盡到相互監(jiān)督的職責(zé)，應(yīng)負(fù)什么責(zé)任等用規(guī)定的形式明確下來(lái)。這樣既能增強(qiáng)班子成員相互監(jiān)督的自覺性，又能突出它的強(qiáng)制性，只有強(qiáng)制性與自覺性二者有機(jī)統(tǒng)一和結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)班子成員之間的相互監(jiān)督。三要講究監(jiān)督方式方法。牢固樹立相互監(jiān)督是對(duì)同志的一種關(guān)愛，而不是得罪人、和人過不去的思想。除了在有關(guān)會(huì)議上要充分發(fā)表意見外，在平時(shí)還應(yīng)相互間多交流、多談心，對(duì)認(rèn)識(shí)不一致而又應(yīng)該堅(jiān)持的監(jiān)督意見，要講清利害關(guān)系，爭(zhēng)取采納，把監(jiān)督工作做在前面；對(duì)班子成員“出格”的行為，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出批評(píng)，及時(shí)加以規(guī)勸，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)重大問題要及時(shí)向上級(jí)的有關(guān)部門反映報(bào)告。四要發(fā)揮好民主生活會(huì)的作用。認(rèn)真抓好民主生活會(huì)的會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié)，通過民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，找到班子和個(gè)人存在的問題，會(huì)后“對(duì)癥下藥”，有針對(duì)性地采取措施，加以解決。

3、從制定規(guī)范上把關(guān)，增強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)的完備性。一是要完善權(quán)力規(guī)范。突出加強(qiáng)“分權(quán)”、“還權(quán)”、“裁權(quán)”制度的建設(shè)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。以權(quán)力制衡為方向，逐步分解過于集中的權(quán)力，做到合理賦權(quán)，使權(quán)力運(yùn)行處于有效制衡狀態(tài)，防止權(quán)力過于集中產(chǎn)生的腐??；通過深化政府行政審批制度改革，逐步通過政府采購(gòu)、招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)手段代替行政審批行為；在行政審批中減少自由裁量權(quán)，以最大限度減少自由裁量權(quán)，制約、防止審批權(quán)力的隨意使用。二是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要加快建立現(xiàn)代行政制度，依法規(guī)范公務(wù)行為，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公務(wù)員制度廉潔高效的功能。完善各種監(jiān)督制度和監(jiān)督程序，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制法制化，從制度、法律上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性和主動(dòng)性。三是執(zhí)行制度要嚴(yán)格。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好監(jiān)督制度落實(shí)責(zé)任的監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，哪一級(jí)出了問題，該由誰(shuí)負(fù)責(zé)要堅(jiān)決追究。其次要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)有章不循的，該批評(píng)教育的要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改，對(duì)應(yīng)給予法紀(jì)處理的應(yīng)堅(jiān)決處理，不能搞下不為例。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭執(zhí)行、模范遵守。

4、從實(shí)踐操作中把向，增強(qiáng)組織監(jiān)督的合力。一要強(qiáng)化上級(jí)組織自上而下的監(jiān)督力度。上級(jí)可以通過廉政述職、廉政匯報(bào)、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級(jí)“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解掌握“一把手”的思想和廉政狀況。要經(jīng)常深入下級(jí)組織，通過個(gè)別談話等形式，了解一把手和班子成員的黨風(fēng)廉政情況，也可通過召開不同層次的座談會(huì)，了解有關(guān)情況。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，每年對(duì)下級(jí)進(jìn)行一次專門審計(jì)，從中掌握下級(jí)的廉政情況。必要時(shí)還可通過派員巡視、明察暗訪、民意測(cè)評(píng)等辦法，能比較客觀真實(shí)地掌握和了解一些實(shí)際的深層次的問題，以便對(duì)癥下藥，及時(shí)教育挽救干部。二要強(qiáng)化下級(jí)組織自下而上的監(jiān)督力度。下級(jí)組織雖受上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，但對(duì)上級(jí)組織仍有充分的監(jiān)督權(quán)。上級(jí)要在讓下級(jí)擁有充分知情權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問題的渠道，切實(shí)保障每一級(jí)組織和黨員干部對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)“一把手”行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。下級(jí)組織在執(zhí)行上級(jí)的決策、命令、決定等過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)本著從促進(jìn)黨的事業(yè)的發(fā)展的高度，客觀、公正、及時(shí)、毫無(wú)保留地向上級(jí)反映報(bào)告，避免一些錯(cuò)誤決策造成更大損失，達(dá)到監(jiān)督上級(jí)、糾正上級(jí)錯(cuò)誤的效果。

5、從暢通渠道上著力，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的民主性。一是要提高人民群眾的權(quán)力監(jiān)督意識(shí)。要教育群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，增強(qiáng)民主參與意識(shí)，正確行使民主權(quán)利。二是要暢通信訪、申訴等群眾監(jiān)督渠道。一方面要實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督法治化、規(guī)范化，另一方面要建立健全群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和群眾舉報(bào)的保護(hù)機(jī)制，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、上訪人的行為，要依法追究刑事責(zé)任。三是要積極探索建立基于人民群眾的監(jiān)督機(jī)制。用法規(guī)的形式保障人民監(jiān)督權(quán)利的實(shí)施，也就是任何權(quán)力的行使，都要經(jīng)過人民群眾的把關(guān)檢驗(yàn)，以民主的形式?jīng)Q定哪些能干、哪些不能干，將監(jiān)督的權(quán)利真正地、放手地還給社會(huì)還給人民，從而把干部命運(yùn)的決定權(quán)名副其實(shí)地交到廣大群眾的手中。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的探索

強(qiáng)化有效監(jiān)督 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行 ——**鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的探索近年來(lái)，**鎮(zhèn)黨委、政府基于抓根本、抓源頭、抓預(yù)防的理念，圍繞事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)領(lǐng)域的機(jī)制改革，牢牢抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和關(guān)鍵領(lǐng)域，從抓制度建設(shè)入手，全面深化政務(wù)公開，不斷加大治本抓源工作力度，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村工作運(yùn)行機(jī)制。

一、在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的主要做法和成效

1、執(zhí)行民主集中制，規(guī)范決策程序。多年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行《涂嶺鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策若干規(guī)定》，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格決策程序，重大事項(xiàng)決策一般在廣泛征求意見的前提下，由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議議討論通過。對(duì)干部任免、重大決策、重要項(xiàng)目安排等按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨政班子成員共同研究決定。

2、落實(shí)管理制度，堅(jiān)決按章辦事。近年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新并嚴(yán)格落實(shí)制度，以制度來(lái)管理人、約束人、規(guī)范人，確保了機(jī)關(guān)運(yùn)行制度化。一是嚴(yán)格效能管理。出臺(tái)《**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度匯編》，督促機(jī)關(guān)干部認(rèn)真執(zhí)行“日考勤、季評(píng)議、年述職、定期考核”等制度，嚴(yán)格處理違反機(jī)關(guān)制度的有關(guān)人員，先后給予___名鎮(zhèn)村干部通報(bào)批評(píng)，對(duì)___名情況比較嚴(yán)重的給予效能告誡。出臺(tái)“三重一大”滾動(dòng)跟蹤督辦制度，對(duì)重大決策、重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目、重要為民辦事項(xiàng)目和大額度資金使用情況進(jìn)行全程督查。完善掛片駐村制度，把鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與所掛片、駐村人員與所駐村的各項(xiàng)工作捆綁起來(lái)，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲。設(shè)立行政服務(wù)中心，實(shí)行為民辦事全程代辦制，為群眾辦事提供方便。二是嚴(yán)格財(cái)政管理制度。出臺(tái)了科學(xué)健全的鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，包括招待費(fèi)、食堂、車輛、旅差費(fèi)等各項(xiàng)管理細(xì)則。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并嚴(yán)格做到一支筆簽字。凡是超過1萬(wàn)元的財(cái)政支出必須提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。三是嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村會(huì)計(jì)集中（代理）核算制度，今年來(lái)共拒付不合理開支51筆，涉及金額68835.5元，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)的運(yùn)作程序。抓好“三資”清查工作，共查清22個(gè)行政村（居）資產(chǎn)類507宗，其中不動(dòng)產(chǎn)143宗，可動(dòng)產(chǎn)364宗；資源類156宗，已發(fā)包76宗；資金類366宗，其中債權(quán)162宗，債務(wù)204宗。四是建立定期通報(bào)會(huì)制度。定期召開鎮(zhèn)離退休干部和村主干座談會(huì)、在外鄉(xiāng)賢通氣會(huì)，主動(dòng)向他們通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的工作成效和工作打算，聽取他們的意見和建議，征得更廣泛的支持，使鎮(zhèn)黨委、政府在決策和部署工作上更具廣泛性和科學(xué)性。

3、深化政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府通過實(shí)行全方位、多層次、大角度的政務(wù)公開，真正做到了還干部清白，讓群眾明白。一是抓好全鎮(zhèn)性重大工作、重大工程的公開。對(duì)********等敏感項(xiàng)目，我們?cè)趪?yán)格按決策程序操作外，還充分利用政務(wù)公開欄、《**信息》實(shí)施政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。對(duì)所涉及到的村進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，全面公示補(bǔ)償項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)償金額及工程招投標(biāo)、資金支出等事項(xiàng)，做到“公開、公平、公正”。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委主動(dòng)監(jiān)督村組道路建設(shè)和學(xué)校圍墻、操場(chǎng)等配套項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作，確保小額工程項(xiàng)目依法依規(guī)推進(jìn)。二是抓好公務(wù)性開支的公開。堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為，最大限度節(jié)約公務(wù)性開支，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建立《機(jī)關(guān)食堂接待登記表》、《用車登記表》、《辦公用品申購(gòu)表》等制度，將涉及的費(fèi)用和經(jīng)辦人等內(nèi)容在政務(wù)公開欄上公開，接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢，保證黨員干部清正廉潔。三是抓好黨務(wù)公開，對(duì)擬提拔的考察對(duì)象、發(fā)展黨員中需公開的事項(xiàng)（如入黨積極分子轉(zhuǎn)為發(fā)展對(duì)象、發(fā)展對(duì)象確定為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等）和擬表彰的“一先兩優(yōu)”對(duì)象均按規(guī)定、按程序、按時(shí)限進(jìn)行公開。四是督促抓好村務(wù)公開。進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)存在問題的單位及時(shí)下發(fā)《警誡通知書》，督促及時(shí)整改，今年來(lái)共發(fā)放《警誡通知書》27份，有力地促使辦事公開工作進(jìn)一步規(guī)范、深化。五是優(yōu)化民主決策聽證制度。明確村級(jí)重大事項(xiàng)決策前必須廣泛征求群眾或村民代表的意見，完善“三制一監(jiān)督”（即民主聽證事前告知制、事項(xiàng)進(jìn)程公開制、事后通報(bào)制），提高民主聽證實(shí)效，**村、**村在服務(wù)福廈高速鐵路征遷安重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新村規(guī)劃建設(shè)中充分利用這一載體，成功化解了數(shù)起群眾糾紛，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。六是運(yùn)作好行政服務(wù)中心。實(shí)行為民辦事全程代辦制，大大方便群眾辦事。

4、加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督體系。切實(shí)抓好廉政教育，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，組織學(xué)習(xí)《**區(qū)廉政勤政制度匯編》、中紀(jì)委七次全會(huì)、黨的十七大、新黨章等上級(jí)廉政建設(shè)文件精神為主要內(nèi)容的會(huì)議和制度，組織觀看反腐警示教育片。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在建立科級(jí)干部勤政廉政檔案的基礎(chǔ)上，不斷完善機(jī)關(guān)中層干部貫徹責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告、住房情況、禮品禮金登記等一系列工作制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷延伸，取得了較好的效果。強(qiáng)化“三項(xiàng)談話制度”，對(duì)擬提拔的中層干部如工青婦負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前廉政談話，切實(shí)把廉政教育抓在前頭。