第一篇：吳城鎮(zhèn)“百姓評村官”工作實施方案的通知

吳發(fā)﹝2008﹞16號

關(guān)于下發(fā)《吳城“百姓評村官”工作實施方案》的通

知

各村黨組織：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，《吳城鎮(zhèn)百姓評村官工作實施方案》從2008年開始實施，請認真遵照執(zhí)行。

中共吳城鎮(zhèn)委員會 2008年7月26日

主題詞：基層黨建村級班子村級干部評議實施方案 抄報：縣紀委、縣委組織部、縣委辦公室、縣政府辦公室 吳城鎮(zhèn)黨政辦公室2008年7月26日印發(fā)

（共印30份）

吳城鎮(zhèn)百姓評村官工作實施方案

為進一步加強村級班子建設(shè)，強化村級干部管理，建立科學(xué)公正的村級班子、村級干部考核評價機制和嚴格管用的監(jiān)督管理機制，激發(fā)和調(diào)動村級干部為民謀事、為民謀富、為民服務(wù)的工作熱情和責(zé)任意識，帶領(lǐng)和推動農(nóng)村經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展。根據(jù)我鎮(zhèn)村級班子建設(shè)的實際，特制定吳城鎮(zhèn)“百姓評村官”工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的要求，按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，積極探索加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施，通過開展村干部述職述廉工作，著力解決當(dāng)前農(nóng)村黨員干部隊伍中存在的突出問題，使廣大村組干部不斷提高黨性修養(yǎng)，增強為民服務(wù)、廉潔自律意識，促使村干部真正成為群眾信賴的貼心人和組織農(nóng)民創(chuàng)造幸福生活的帶頭人，更好地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康，更好地推動農(nóng)村基層各項事業(yè)健康發(fā)展。

二、總體要求

“百姓評村官”活動，既是客觀了解和公正評價村級班子、村級干部工作實績的有效途徑，又是及時發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確識別村級后備干部的重要方法。開展評議活動，把村級干部履職好壞的評判權(quán)交給黨員和群眾，對于激發(fā)和調(diào)動村級干部工作“潛能”，建立“能者上、平者讓、庸者下”的村級干部選拔機制將起到積極作用。通過評議，增強

農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，改善和密切黨群、干群關(guān)系，促進村級干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村各項工作開展的目標(biāo)。

三、評議的對象、時間和內(nèi)容

1、評議對象。村“兩委”班子；村黨組織書記、副書記、委員，村委會主任、副主任，村委委員（吉山養(yǎng)殖場、河?xùn)|小區(qū)、漁業(yè)大隊、居委會、自來水廠在職干部）。

2、評議時間。評議活動每年進行一次，原則上定在每年第四季度，若遇村級組織換屆選舉則在選舉前組織一次任期履職情況述職評議。

“百姓評村官”工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)組織口、鎮(zhèn)紀委、村級黨組織共同負責(zé)組織實施，全體黨員和民主選舉的村民代表參加。參加評議的人員包括：村“兩委”成員，住在該村的（縣、鎮(zhèn)）兩級黨代表、人大代表和縣政協(xié)委員，村民小組長、黨員代表、群眾代表、理財小組成員，每個村民小組的黨員、群眾代表不少于1人，總?cè)藬?shù)不少于30人（河?xùn)|小區(qū)不少于20人），居委會和自來水廠一并評議，參加人為集鎮(zhèn)的縣鎮(zhèn)兩級黨代表、人大代表，鎮(zhèn)直及駐鎮(zhèn)單位代表，人數(shù)不少于20人。

3、述職內(nèi)容為上述人員各自在管理村級事務(wù)中的職責(zé)履行情況和廉潔自律情況。述職內(nèi)容：（1）執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決定、決議及工作部署情況；（2）鎮(zhèn)下達的各項中心工作目標(biāo)完成情況；（3）村務(wù)公開及村組財務(wù)收支管理情況。包括村級經(jīng)濟發(fā)展、重大事項決策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集體資產(chǎn)處置情況，計劃生育政策執(zhí)行、補償款分配、公益事業(yè)招投標(biāo)、各業(yè)承包公開招投標(biāo)、村務(wù)往來及村級財務(wù)收支、救災(zāi)救濟款物發(fā)放等其它政策落實情況；（4）

社會治安、農(nóng)村穩(wěn)定、民事調(diào)解情況；（5）鎮(zhèn)要求列入述職的內(nèi)容及其它群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題和處理解決情況。

述廉內(nèi)容：（1）職責(zé)范圍內(nèi)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；（2）按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督要求開展工作情況；（3）遵守廉潔自律規(guī)定和各項規(guī)章制度情況；（4）群眾要求列入述廉的其它內(nèi)容。、評議方式、內(nèi)容。述職分村黨組織班子、村委會班子和村級干部兩個層次進行。村黨組織班子和村委會班子的述職，可作為村黨組織書記和村委會主任在個人述職的一部分。評議采取會議評議和發(fā)放評議意見表兩種方式進行。一方面在述職大會上，發(fā)放村級班子和村級干部述職評議表，征求黨員和群眾代表對村級工作和村級干部的書面意見。另一方面，在述職結(jié)束后，召開或分組召開黨員、群眾代表會，聽取他們對村級班子和村級干部的評議意見。村級班子評議內(nèi)容：戰(zhàn)斗力、凝聚力是否強；發(fā)展經(jīng)濟的思路是否清晰，措施是否有力；工作實績是否明顯；村級管理制度是否健全；群眾是否滿意等。班子成員評議的內(nèi)容為：村級干部述職的工作是否屬實、村級干部工作能力是否強、作風(fēng)是否扎實，是否能為群眾辦實事、辦好事。包括德、能、勤、績、廉五個方面。

5、述職測評和推薦。對村級班子和村級干部履職情況進行測評，是綜合評判班子和班子成員工作威信，檢驗村干部在群眾中公認程度的有效辦法。村班子測評分標(biāo)準(zhǔn)為：群眾滿意、基本滿意、不滿意三個檔次。村干部測評標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)秀、稱職、不稱職三個格次。同時做好村級后備干部推薦，讓黨員、群眾把自己信任、擁護、愛戴的優(yōu)秀黨員、致富能人推薦為村級后備干部，為村級班子建設(shè)儲備人才。

四、方法步驟

1、會前準(zhǔn)備。評議前，述職述廉對象要主動深入到村民中，征求意見、聽取批評，確定述職述廉的重點。同時，各駐村工作組要到各包村進行下訪，了解情況、解決問題，掌握第一手資料。

2、撰寫報告。各述職述廉對象按照要求，認真撰寫述職述廉報告。鎮(zhèn)駐村工作組可根據(jù)下訪掌握和人民來信反映的情況進行“點題”，要求其在常規(guī)述職述廉的基礎(chǔ)上，突出某個專題重點作出報告或說明。述職述廉報告要做到實事求是，客觀準(zhǔn)確，簡明扼要，字數(shù)一般在1500－3000字。鎮(zhèn)組織口、紀委和駐村工作組事前應(yīng)對村“兩委”主要負責(zé)人述職述廉報告進行審核把關(guān)，村黨組織負責(zé)人對其他述職述廉對象述職述廉報告進行審核把關(guān)。

3、大會述職。評議采取會議的形式進行，由村黨組織負責(zé)人主持，程序如下：

（1）鎮(zhèn)駐村工作組組長作動員講話及有關(guān)表格填寫的說明；（2）村級干部依次大會述職；

（3）按照要求填寫村級班子、村級干部述職評議表和村級班子、村級干部民主測評表。測評表當(dāng)場發(fā)放、當(dāng)場收回，評議表當(dāng)場發(fā)放、會議結(jié)束收回。

4、評議考察。大會述職結(jié)束后，緊接著召開或分組召開座談會，聽取黨員和群眾代表對村級班子、村級干部述職及工作的整體評價，征求他們對班子工作的意見和建議。同時，應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)組織考察談話，全面了解掌握村班子和班子每位成員的履職狀況。

5、及時反饋。各考核組將評議、測評、推薦、考察情況匯總后，上報鎮(zhèn)黨委進行綜合審定。村級班子和村干部測評表滿分為5分，測評滿意的計5分，基本滿意的計3分，不滿意的計0分，按參加測評人數(shù)計總分。村班子不滿意率在5成以上的，認定為不滿意班子，滿

分在8成以上為群眾滿意班子，中間為基本滿意班子。班子成員不稱職率5成以上的為不稱職干部，滿分在8成以上的為優(yōu)秀村干部，其它為稱職干部。鎮(zhèn)組織口、鎮(zhèn)紀委要在綜合測評和評議情況的基礎(chǔ)上，形成村級班子和成員的評議意見，并進行反饋。對村級班子的評議情況采取集體通報評議結(jié)果，對班子成員的評議意見采取個別談話的方式進行反饋。村班子要結(jié)合反饋情況，開好一次民主生活會，根據(jù)評議結(jié)果落實相應(yīng)的整改措施。

6、結(jié)果運用。鎮(zhèn)黨委將加強對評議結(jié)果的運用。一是與任用掛鉤。對于群眾基本滿意的班子，要加強整頓建設(shè)，贏得群眾滿意。對于不稱職的班子，要果斷予以調(diào)整，增強班子的整體功能。對優(yōu)秀的村干部通報表彰，鼓勵他們再接再厲，為村級發(fā)展多做貢獻；對基本稱職的村干部要加強教育引導(dǎo)，幫助其改進作風(fēng)、提高理論水平和工作能力；對不稱職的村干部，要通過座談、調(diào)查等途徑核實群眾反映的問題，分別采取誡勉談話、限期改正、勸退等方式積極穩(wěn)妥地做好處理，對不能按期改正的，要按規(guī)定程序及時進行調(diào)整和改選。二是與待遇掛鉤。將村干部工資分為基礎(chǔ)工資和考核工資兩塊。基礎(chǔ)工資按月或按季發(fā)放；考核工資可根據(jù)考核情況確定，年終發(fā)放。評為“優(yōu)秀”的，考核工資上浮20%，評為“稱職”的考核工資不增不減，評為“不稱職”的，考核工資下浮20%，并予以誡勉。班子和干部評議結(jié)果連續(xù)兩年為“群眾滿意”和“優(yōu)秀”的，給予表彰獎勵。

第二篇：深入開展“百姓評村官”工作實施方案

深入開展“百姓評村官”工作實施方案

為積極適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)，著力構(gòu)建科學(xué)公正的村級班子、村級干部考核評價機制和嚴格管用的監(jiān)督管理機制，增強新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子履職的榮譽感和責(zé)任感，經(jīng)研究決定，在全縣村（社區(qū)）“兩委”中開展“百姓評村官”工作。為確保該項工作取得實效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的__大、__屆__中全會精神，突出全面從嚴治黨要求和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)精神，通過大力實行“四公開”（履職承諾公開宣傳、作風(fēng)形象公開展示、履職業(yè)績公開評議、目標(biāo)獎懲公開兌現(xiàn)），最大限度地激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，加快形成“能者上、平者讓、庸者下”的村（社區(qū)）干部選任機制，切實改善黨群、干群關(guān)系，推動農(nóng)村各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、評議對象、時間和參評人員

（一）評議對象。

全縣村（社區(qū)）“兩委”班子和主要成員（書記、主任、文書）。

（二）評議時間。

評議工作每年開展一次，原則上定在次年1月。

（三）參評人員。

重點是村（社區(qū)）“兩委”成員、村（社區(qū)）范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、各村民小組長、50%以上黨員和70%以上村民代表；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員、駐村干部通過一定形式參加評議。

三、方法步驟

（一）雙向承諾。

年初村（社區(qū)）“兩委”班子根據(jù)上級工作部署，結(jié)合村情和群眾意愿，召開會議集體研究確定黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生工程、社會穩(wěn)定、廉潔自律等五個方面的目標(biāo)、舉措，并形成《工作目標(biāo)任務(wù)承諾書》（附樣式，見附件1）報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審定同意的《工作目標(biāo)任務(wù)承諾書》在村務(wù)公開欄進行為期7天的公示，并廣泛征求群眾意見建議。村（社區(qū)）“兩委”根據(jù)群眾提出的合理化建議再行完善后，制定出具體的落實措施，時間到天、責(zé)任到人。

（二）雙向述職。

次年1月，各村（社區(qū)）結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村級班子和村級干部的工作目標(biāo)考評，召開由全體參評人參加的述職大會，聽取“兩委”班子及主要成員的專項述職。述職大會由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛點領(lǐng)導(dǎo)主持，“兩委”班子的述職以書面方式進行，述職內(nèi)容為年初承諾的五個方面內(nèi)容，重點是班子自身建設(shè)、陣地建設(shè)、黨員發(fā)展教育管理、后備干部培養(yǎng)、遠程教育，村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、危舊房改造、農(nóng)村垃圾處理、計劃生育，社會治安綜合治理、矛盾調(diào)解、信訪穩(wěn)定，“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開、執(zhí)行“八項規(guī)定”等方面情況以及存在的問題和下一步打算；“兩委”班子主要成員的述職內(nèi)容為自己分管工作完成情況以及存在的問題和下一步打算。會上，述職人員要接受參評人員的提問和質(zhì)詢。在召開述職大會的同時，“兩委”班子及主要成員還要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委提交書面述職報告。

（三）雙向評議。

村（社區(qū)）“兩委”班子及主要成員雙向述職后，要分別接受全體參評人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及駐村干部的民主測評，民主測評主要對“兩委”班子及主要成員履諾、踐諾情況作出科學(xué)評判。兩個測評結(jié)果按50%的權(quán)重計入最終評議結(jié)果。在村（社區(qū)）開展民主測評時，先由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛點領(lǐng)導(dǎo)作填表說明，參評人員認真填寫測評表（附件2、3）后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村（社區(qū)）干部統(tǒng)一收回、匯總，并在會上宣布本次測評結(jié)果。

四、結(jié)果運用

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要將“百姓評村官”工作作為村級班子及村級干部工作目標(biāo)考評的重要手段和有效途徑。全部評議工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要及時向村（社區(qū)）反饋評議結(jié)果，并合理運用評議成果，做到“三個掛鉤”：

（一）與經(jīng)濟獎懲掛鉤。

對于民主評議得90分及以上的“兩委”班子，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要予以嘉獎；低于60分的，要認真制定整改方案，交由黨員群眾代表大會討論通過并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審定后，限期整改。“兩委”班子主要成員民主評議得90分及以上的，績效工資上浮20;50%；60-89分之間的，全額享受村干部規(guī)定報酬；低于60分的，績效工資下調(diào)20;50%。

（二）與評先評優(yōu)掛鉤。

“兩委”班子民主評議得分低于70分且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)列倒數(shù)3名之內(nèi)的，當(dāng)年不得評先評優(yōu)?！皟晌卑嘧又饕蓡T民主評議得80分及以上、各項工作任務(wù)完成較好的，優(yōu)先推薦參加縣級及以上各類評先評優(yōu)；低于60分的，取消評先評優(yōu)資格。

（三）與干部任用掛鉤。

連續(xù)兩年民主評議得90分及以上、且符合其他相關(guān)條件的村（社區(qū)）黨組織書記，可優(yōu)先作為選聘優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位工作推薦人選。“兩委”主要成員連續(xù)兩年民主評議得分低于70分的，取消各種選聘、考錄資格；民主評議得分低于60分的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委進行誡勉談話，并督促整改落實；連續(xù)兩年民主評議得分低于60分的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委作出組織處理，并不得列為下屆村（社區(qū)）“兩委”換屆的候選人。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立以黨委書記任組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任第一副組長、黨委副書記和組織員任副組長、有關(guān)科室和站所辦負責(zé)同志任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)“百姓評村官”工作的安排部署和督促檢查，其中組織員具體負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。村（社區(qū)）黨組織書記作為第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，具體抓工作落實。

（二）強化宣傳引導(dǎo)。

要做好開展“百姓評村官”工作的宣傳，通過宣傳欄、標(biāo)語牌、對承諾事項和民主評議結(jié)果進行公示等方式大力營造工作氛圍，鼓勵和引導(dǎo)基層黨員群眾參與村（社區(qū)）工作的管理和監(jiān)督，筑牢工作開展的群眾基礎(chǔ)。要深入細致的做好村（社區(qū)）“兩委”成員的思想政治工作，增強接受群眾評議的自覺性和主動性。

（三）嚴肅工作紀律。

要加強監(jiān)督，嚴格紀律，切實抓好各個環(huán)節(jié)的工作，尤其是要認真選好村民代表，確保選出的村民代表能以高度的責(zé)任感和嚴肅認真的態(tài)度客觀、公正參加“百姓評村官”活動。對工作開展過程中出現(xiàn)的弄虛作假、有失公平、走形式、走過場等現(xiàn)象進行嚴肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任，確保結(jié)果公正。

（四）務(wù)求取得實效。

要切實把開展“百姓評村官”工作與解決實際問題、推動各項工作有機結(jié)合，針對評議反映出來的問題，認真分析原因，制定整改措施，明確整改時限，并將整改情況及時向群眾反饋，以實際成效取信于民。要注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新對策，不斷深化“百姓評村官”工作。

第三篇：百姓評村官方案

關(guān)于開展“百姓評村官”活動的實施方案

為進一步貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于規(guī)范村級干部行為，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》的文件精神，加強村級干部隊伍管理，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，決定在各村開展“百姓評村官”試點活動。

一、目的意義

通過開展“百姓評村官”活動，推進村級民主政治建設(shè)，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，把村干部的言行置于百姓的監(jiān)督之下，使村里各項事務(wù)都在“陽光”下操作，提高工作的透明度，杜絕暗箱操作的現(xiàn)象發(fā)生。同時，通過評議活動，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，密切黨群、干群關(guān)系，為我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、評議范圍

評議范圍為各村“兩委”班子主要成員（村黨支部書記、村委會主任）。

三、評議內(nèi)容及分值

一遵章守紀（15分）。主要看該村各項制度是否健全；村干部是否對自身要求嚴格，嚴格執(zhí)行各項政策，確保政令暢通；是否自覺遵守政治紀律、組織紀律、生活紀律，遵守法、法規(guī)，遵守村級干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定；是否顧全大局，與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致。

二、評民主理財（15分）。主要看村干部是否模范遵守財經(jīng)紀律；是否按村帳區(qū)代理的要求，做到及時入帳，按時報帳，帳目清楚；村集體理財民主、管理規(guī)范，積極化解村級債務(wù)，村有經(jīng)濟運行良好；財務(wù)公開是否及時規(guī)范。

三、評辦事原則（15分）主要看是否公道正派，堅持原則，做到不優(yōu)親厚友，不假公濟私，不損公肥私。

四、評聯(lián)系群眾（15分）。主要看是否堅持民主，辦事公開，走群從路線，記民情日記，關(guān)心群眾疾苦，自覺接受群眾監(jiān)督。

五、評工作效率（15分）。主要看是否注重工作效率，及時解決涉及群眾切身利益的問題，工作不拖沓，“兩委”班子團結(jié)協(xié)作，相互配合，不推諉牛皮。

六評工作實績（25分）。主要看是否有敬業(yè)精神，為本村經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，村有經(jīng)濟逐年提高，有諾必踐，兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)，多為群眾辦實事‘好事，尤其是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，是否能夠發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，認真貫徹落實中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項決策和部署，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又快又能好地發(fā)展。

四、工作程序及評議方法

一是承諾。被評村干部就評議的內(nèi)容、達到的目標(biāo)和采取的措施等以公開欄或村民代表大會的形式向全體村民作出公開承諾。承諾的內(nèi)容要細化、量化、具有可操作性，便于群眾監(jiān)督。

二、是教育。由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)紀委牽頭組織，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，組織各村干部開展集中學(xué)習(xí)教育活動。主要學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的農(nóng)村政策、黨紀政紀、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟管理等知識，認真學(xué)習(xí)村級干部“十不準(zhǔn)”有關(guān)規(guī)定，并將其張貼上墻，接受群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，教育村干部提高認識，引導(dǎo)其以謙虛誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督和評議，讓村干部認識到不干工作就會丟“位子”干不好工作就保不住“位子“增強村干部的危機

感和責(zé)任感。同時教育和引導(dǎo)村民代表增強監(jiān)督意識，積極參與評議，客觀公正地行使民主權(quán)利。

三是建制。建立和完善村民代表議事制度，村務(wù)公務(wù)公開制度民主理財制度、村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”成立村民主理財小組。

四是評議。年終，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)紀委負責(zé)組織，確定評議代表，召開“百姓評議村官”評議大會。主要程序：（1）學(xué)習(xí)《關(guān)于在開展“百姓評議村官”活動的實施方案》（2）村干部承諾；（3）評議代表對村干部進行質(zhì)詢；（4）村干部對評議代表提出的問題作出解釋和答復(fù)；（5）評議代表進行分散測評打分并現(xiàn)場公布測評結(jié)；（6）村干部作表態(tài)發(fā)言；（7）鎮(zhèn)黨委書記涂宏作總結(jié)。對評議代表提出的問題能當(dāng)場解答的當(dāng)場答復(fù)解決，不能當(dāng)場解決的承諾解決期限，并由鎮(zhèn)紀委督辦解決。評議代表由縣、鎮(zhèn)兩級人大代表、黨代表、村紀檢委員、老干部、老黨員和紀檢信訪信息監(jiān)督員等組成，確定為30人左右。鎮(zhèn)黨委、紀委定期檢查村干部踐諾情況，年終對其作出整體考核評價，并以20%的比例計入總體評議結(jié)果?，F(xiàn)場測評分數(shù)以80%比例計入總體評議結(jié)果。

五、獎懲辦法

評議結(jié)果作為評先評優(yōu)的依據(jù)之一，與村干部使用和工資獎勵掛鉤。對評議得分在90分以上的村干部，鎮(zhèn)黨委、紀委、政府將給予表彰。評議得分在60－70分以村干部，由鎮(zhèn)黨委、紀委進行誡勉談話，幫助其分析原因，查找問題，制訂詳細的整改措施，逐條對照整改，并要將整改措施上報鎮(zhèn)黨委。對問題突出，評議得分在60分以下，是支部成員的由鎮(zhèn)黨委召開支部黨員會議，決定是否免除其支部委員職務(wù)；是村委委員的，由管委會督

促村民委員會召開村民會議，表決是否讓其繼續(xù)擔(dān)任村委職務(wù)。對確違紀違法行為的，要進行嚴肅處理，以教育干部、取信于民。

六、有關(guān)要求

1、統(tǒng)一思想，強化宣傳。各村兩委要統(tǒng)一思想，提高認識，從加強村級民主政治和黨風(fēng)建設(shè)，加強村級兩委班子和村干部隊伍建設(shè)的大局出發(fā)，高度重視。加大宣傳發(fā)動工作力度，營造“百姓評村官”的濃厚氛圍。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)，紀委主抓，部門配全，村民參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，成立由開發(fā)鎮(zhèn)黨委書記涂宏任組長，鎮(zhèn)紀委書記夏革華為副組長，鎮(zhèn)紀委副書周日珍為成員的評議領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)評議活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)紀委將根據(jù)評議的各個環(huán)節(jié)，收集相關(guān)資料，加強監(jiān)督檢查，把群眾對村干部的評議工作進一步規(guī)范化。要將“百姓評村官”活動與村務(wù)公開、民主理財、民主決策、小康示范村建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、廉政文明化進農(nóng)村等活動融合在一起，避免工作重復(fù)，減輕村級負擔(dān)。

3、結(jié)合實際，扎實推進。開展評議工作中，要把握正確方向堅持正面引導(dǎo)，可能出現(xiàn)的一些派性嚴重，宗族關(guān)系緊張，或是歷史遺留問題較多的情況要加強防范，防微杜漸防止部分群眾借機發(fā)難，互相攻擊，從而建背評議的初衷。要認真總結(jié)成功經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決評議過程中存在的問題，并將評議結(jié)果、工作總結(jié)等及時上報開發(fā)鎮(zhèn)黨委。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委百姓評村官活動總結(jié)

***鄉(xiāng)嚴格按照縣紀委、縣監(jiān)察局關(guān)于抓好“百姓評議村官”活動的通知精神，認真開展百姓評村官活動。鄉(xiāng)黨委從實際出發(fā)，建立并實行了民主評議村干部制度。通過評議，調(diào)動了群眾參政議政的積極性，激發(fā)了村干部的工作熱情和干勁，密切了干群關(guān)系，促進了農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的全面發(fā)展?，F(xiàn)做總結(jié)如下。

一、高度重視，成立組織

鄉(xiāng)黨委成那一世小說網(wǎng) http://004km.cn立了由黨委書記任組長，黨委、政府班子成員參加領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)成鄉(xiāng)紀委書記牽頭，組宣紀各部門協(xié)調(diào)配合，組成評議小組，具體負責(zé)各村的評議工作，保證了黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各包村領(lǐng)導(dǎo)同包村干部利用2—3天時間，在全鄉(xiāng)集中開展了百姓評村官活動，并于年底前全部完成此項工作。

二、精心準(zhǔn)備，嚴肅認真，確?；顒硬蛔哌^場

1、充分做好思想發(fā)動工作。嚴格確定評議對象和參評人員。根據(jù)目前農(nóng)村班子的設(shè)置狀況，確定評議對象為各行政村兩套班子全體成員，即村黨支部書記、副書記、支部委員，村委會主任、副主任及村委會委員。參加評議人員為全體黨員、農(nóng)村干部、村民代表、民主理財小組成員。制定科學(xué)規(guī)范的量化考評指標(biāo)體系。嚴格按照“鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)主題講話、村干部述職、村民代表質(zhì)詢、村干部解答和現(xiàn)場測評打分公布”五個環(huán)節(jié)，嚴把質(zhì)量關(guān)。召開會議，認真發(fā)動。采取以會代訓(xùn)的形式，對全體參評人員進行培訓(xùn)，講清民主評議村干部的目的、意義及評議方法，提高參評人員的思想認識。

2、嚴格按照評議程序認真組織實施。整個民主評議過程分三步進行。第一，述職。由評議對象從分管工作、履行職責(zé)、存在問題及今后努力方向四個方面實事求是地向參評人員述職。第二，質(zhì)詢。由參評人員向每一名評議對象進行質(zhì)詢，評議對象如實地回答參評人員提出的問題。第三步，評議。參評人員單獨到專門設(shè)立的填表室填寫《民主評議表》和《征求意見表》，并當(dāng)場公布結(jié)果。

三、主要效果

通過百姓評村官活動，村兩委班子和村干部對自身要求更加嚴格，遵守國家法律和黨政紀律，顧全大局，與鄉(xiāng)黨委、政府保持一致；辦事原則更加公平、公正、廉潔，做到不優(yōu)親厚友，不損公濟私；聯(lián)系群眾方面堅持民主，辦事公開，走群眾路線，自覺接受群眾監(jiān)督；工作效率方面，及時解決涉及群眾切身利益的問題，工作不拖沓，團結(jié)協(xié)作，互相配合，不推諉扯皮；各村工作實績都比較突出，都能夠自覺為本村經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策，形成一個能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的強有力的班子。

總之，鄉(xiāng)黨委把民主評議村干部的結(jié)果作為黨委、政府綜合考核使用干部的重要依據(jù)，結(jié)合農(nóng)村黨支部書記后備人才庫的建立，推動了農(nóng)村干部公職化管理的進程，加大了對農(nóng)村干部管理考核的力度，從制度、績效、位次等多方面進行考核的比較科學(xué)的考核評價體系正在形成。

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第五篇：百姓評村官活動的經(jīng)驗及成效

柳街鎮(zhèn)開展“百姓評村官”活動的經(jīng)驗及成效

按照市委第二指導(dǎo)檢查組《關(guān)于對開展“百姓評村官”工作的意見》（都學(xué)領(lǐng)二檢?2009?11號）文件精神，柳街鎮(zhèn)黨委結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的契機，高度重視民主評議活動的開展推進。我鎮(zhèn)通過面對面、心碰心、實打?qū)嵉氖雎毷隽脑u議方式，達到了相互交流、相互監(jiān)督、總結(jié)經(jīng)驗的目的，推動了村兩委的精誠團結(jié)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)形成了基層領(lǐng)導(dǎo)合力，大大密切了黨群、干群關(guān)系，形成了揚清風(fēng)、促干勁的良好局面，真正給老百姓一個明白，還村干部一個清白，取得了較好的實際效果。

一、基本做法

為保證“百姓評村官”活動落到實處，避免走形式、走過場，柳街鎮(zhèn)將評議活動與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動群眾滿意度測評相結(jié)合，落實重點工作保障活動有序開展、取得實效。

一是高度重視，提供堅實組織保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次評議活動，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、紀委書記具體抓、紀委副書記抓落實的工作思路，迅速成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，負責(zé)評議活動各項工作的協(xié)調(diào)開展。

二是強化宣傳，營造良好輿論氛圍。從加強村級民主政治建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)，加強村級兩委班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)的大局出發(fā)，高度重視此次評議活動的宣傳發(fā)動工作，通過開設(shè)專題專欄、發(fā)布公告、印發(fā)宣傳資料等形式積極營造“百姓評村官”的濃厚氛圍。

三是細化措施，規(guī)范具體評議程序。按照市紀委統(tǒng)一要求部署，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況細化了具體評議措施。明確了堅持走群眾路線、實事求是、客觀公正、堅持突出政績、注重實效等原則，規(guī)范了公告、述職、詢問、評議、核實、公布、備案等具體評議程序，主要的測評工作包括以下幾個程序：一是公告。評議前3至5天，由鎮(zhèn)黨委在評議村的顯著位臵張貼“評議公告”，廣泛向村民告示將要開展的“民主評村官”工作；二是村干部述職述廉。在評議現(xiàn)場，評議對象分別從自己履職情況、目標(biāo)任務(wù)、民主政治建設(shè)、存在問題及奮斗目標(biāo)幾個方面實事求是地向參評人員述職述廉；三是參評人員詢問。由參評人員向評議對象進行詢問，評議對象如實地回答參評人員提出的問題；四是民主評議。參評人員填寫《民主評議表》，填完后投入票箱，填表過程中要求做到背靠背評議，充分發(fā)揚民主。最終由鎮(zhèn)紀委工作人員現(xiàn)場收集“評議表”并封存后交由市紀委統(tǒng)一匯總。

四是確立試點，總結(jié)經(jīng)驗再全面鋪開。8月20日，基層民主政治建設(shè)走在全鎮(zhèn)前列的鶴鳴村作為試點村率先開展“百姓評村官”活動，其他各村（社區(qū)）的駐村工作組成員也到現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，并針對評議中出現(xiàn)的問題進行歸納、梳理，為民主測評活動在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的鋪開推廣積累經(jīng)驗。

二、初步成效

我鎮(zhèn)“百姓評村官”活動的順利開展，不僅僅是一次村民代表對村干部的滿意度測評，同樣也是加強基層民主政治建設(shè)的巨大進步，對保護和調(diào)動基層干部工作積極性是一次巨大的促進，為建設(shè)更加和諧的干群關(guān)系打下了基礎(chǔ)。

（一）增強了村民參政議政的自覺性，推進了村級民主政治的健康發(fā)展?！鞍傩赵u議村官”活動是村民代表對四職干部進行公開評議并就本村的重大事項向村干部質(zhì)詢，拓寬了民主渠道，使群眾有

難能訴、有理能講、有話能說，解決了過去有話沒機會說，說了也不頂用等問題，使村民關(guān)心集體事業(yè)的責(zé)任心進一步增強，參政議政的自覺性進一步提高。村干部與村民處在同一平臺進行交流、對話，增加了村務(wù)的透明度，村內(nèi)工作也開始由“難”變“易”，群眾對干部也由會“疑”變“信”，干群關(guān)系更加融洽。

（二）進一步增強了村干部的爭先信心和責(zé)任意識。此項活動使百姓由評價村干部的“旁觀者”變成了直接“參與者”，給村干部帶上了“緊箍咒”，于是他們變壓力為動力，形成了心系農(nóng)村，為民興辦實事；心系群眾，為民排憂解難；心想發(fā)展，為民脫貧致富的工作氛圍。同時，民主公開評議也是保護和調(diào)動基層干部工作積極性重要舉措。

（三）維護了社會穩(wěn)定，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?！鞍傩赵u議村官”活動的全面實施，為鎮(zhèn)、村、村民之間的雙向溝通提供了平臺。通過雙向溝通，村民可以就本村的重大事項進行質(zhì)詢，化解了矛盾，拉近了干部同群眾的感情距離。截至目前，共排查出干群矛盾糾紛2起，并在評議現(xiàn)場當(dāng)場及時化解，基本做到了大事不出村，小事不出組就能得到解決。

三、存在的問題及解決措施

為做到評議活動對村干部的評價公正、客觀、全面，評議活動全程由第二紀工委監(jiān)察分局和鎮(zhèn)紀委監(jiān)督落實，并合理確定了參評人員，但由于時間倉促、準(zhǔn)備不夠充分等原因，在評議過程中還是存在一些不足。

（一）思想不夠統(tǒng)一，宣傳還有待加強。部分村兩委成員重視度還不夠，宣傳發(fā)動工作力度還有些欠缺，營造“百姓評村官”的

氛圍還不濃厚，造成參評人員積極性不夠高，參與熱情和重視程度不夠，不能做到真正的客觀公正。在以后的評議活動中我們將進一步加大宣傳力度，吸引廣大群眾積極參與，提高測評結(jié)果的科學(xué)性。

（二）干群觀念存在，群眾詢問不夠。在群眾針對村干部述職述廉報告的詢問環(huán)節(jié)中，群眾發(fā)言詢問還不夠踴躍，仍然存在干群區(qū)分對待的觀念，不能做到與干部談心交流。由于是第一次開展測評的原因，這種現(xiàn)象的存在也是合理的，在以后的測評中，我們將在活動前，深入村組農(nóng)戶家中，調(diào)查了解村班子和村干部的履職情況，并進一步宣傳講解測評宗旨、消除群眾顧慮，同時征詢村民對本村經(jīng)濟社會等各項工作的意見及建議并在測評會上引導(dǎo)代表提出與干部進行交流。

（三）實事求是不夠，借機發(fā)難現(xiàn)象存在。由于存在一定的歷史遺留問題和派性、宗族矛盾，部分代表沒能從實際出發(fā)，客觀地進行評價，而是借機進行攻擊報復(fù)。我們將在以后的測評活動中，堅持把握正確方向和正面引導(dǎo)，并加大對群眾代表的審核力度，對有矛盾和問題的進行勸導(dǎo)、開通，對矛盾較大的在征求村民意見下可進行代表更換，確保評議活動客觀公正，不違背初衷。