第一篇：大學(xué)生村官創(chuàng)新管理實(shí)施方案

遂川縣創(chuàng)新大學(xué)生村官管理工作方案 為了使大學(xué)生村官迅速轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)工作，在農(nóng)村基層扎住根，留住心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和積極作用，遂川縣委高度重視，認(rèn)真研究，扎實(shí)安排，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新大學(xué)生“村官”管理機(jī)制，確保大學(xué)生村官留得住、干得好、成長快，使他們能夠真正地扎根基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)青春、建功立業(yè)，成為新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)家人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人、化解農(nóng)村矛盾的貼心人，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。一是任前培訓(xùn)作動(dòng)員。大學(xué)生村官到鎮(zhèn)以后，鎮(zhèn)黨委立即召開了干部職工會議，對大學(xué)生進(jìn)行了任前培訓(xùn)，主要培訓(xùn)了新時(shí)期黨在農(nóng)村的有關(guān)政策及精神，以及科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)內(nèi)容等。并對村官提出了要求，明確了任務(wù)，勉勵(lì)大學(xué)生村官要在農(nóng)村大學(xué)里鍛煉成長，更快地融入農(nóng)村，更加地適應(yīng)農(nóng)村，更好地服務(wù)農(nóng)村。同時(shí)，對大學(xué)生“村官”在生活上進(jìn)行關(guān)懷，入村后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)落實(shí)辦公地點(diǎn)、住宿等。二是幫帶聯(lián)系助成長。實(shí)行“4+1”幫帶制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)為“思想導(dǎo)師”，及時(shí)了解大學(xué)生村官的思想動(dòng)態(tài)；以組織委員為“理論導(dǎo)師”，傳授工作經(jīng)驗(yàn)及上級文件，提高大學(xué)生村官的理論水平；以村“兩委”負(fù)責(zé)人為“實(shí)踐導(dǎo)師”，提高大學(xué)生村官的工作能力及實(shí)踐能力；以老大學(xué)生村官為“生活導(dǎo)師”，互相幫助，互相監(jiān)督，共同促進(jìn)。四位“導(dǎo)師”要從思想和能力上重點(diǎn)幫帶，設(shè)置好幫帶內(nèi)容，講究幫帶實(shí)效。

三是建立科學(xué)的大學(xué)生村官“一職雙崗”程序，其程序?yàn)椤包h委設(shè)崗—個(gè)人選崗—意向商崗—黨政定崗—定期督崗—年終評崗”。

四是完善機(jī)制促發(fā)展。明確鎮(zhèn)、村兩級黨組織有關(guān)職責(zé)，鎮(zhèn)黨委指派專人負(fù)責(zé)對大學(xué)生“村官”的教育、管理和培養(yǎng)，并為大學(xué)生“村官”提供政策咨詢、協(xié)調(diào)聯(lián)系和宏觀指導(dǎo)；及時(shí)了解大學(xué)生“村官”成長情況，并指定一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部對大學(xué)生“村官”進(jìn)行培養(yǎng)，詳細(xì)了解他們的工作和成長情況；村黨支部對“村官”平時(shí)的工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行具體管理。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行大學(xué)生村官“五個(gè)一”工作制度，即每天記好工作日志，每周寫1篇工作心得，每月1次工作匯報(bào)，每季度1份調(diào)研報(bào)告，每半年1篇工作總結(jié)。嚴(yán)格在崗制度，采取定期不定期電話抽查、實(shí)地調(diào)查、走訪群眾等方式督察在崗情況，嚴(yán)格請銷假制度。

五是發(fā)揮特長推工作。鎮(zhèn)黨委針對每名大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)及自身特長，發(fā)揮大學(xué)生村官懂電腦、有技術(shù)、理解接受知識較快等優(yōu)勢，安排他們協(xié)助村文書處理日常事務(wù)，起草工作文案，同時(shí)讓他們兼任村團(tuán)委書記、宣傳委員等職務(wù)，為他們充分發(fā)揮自己的聰明才智提供平臺。同時(shí)積極引導(dǎo)大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，服務(wù)群眾。

五是強(qiáng)化考核重激勵(lì)。把大學(xué)生村官考核納入村兩委干部考核范圍，以平時(shí)測評和年終考核相結(jié)合，大學(xué)生村官根據(jù)履

職情況進(jìn)行自評，再由黨員干部和群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進(jìn)行測評，最后由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總評上報(bào)縣委組織部，在考核村官更加注重在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入；維護(hù)社會穩(wěn)定，化解矛盾糾紛等方面的工作實(shí)績。

六是把大學(xué)生村官為民解憂室設(shè)立在村（居）委會。同時(shí)將大學(xué)生村官的職務(wù)、特長、聯(lián)系電話等情況制成聯(lián)系卡片，發(fā)放到村（居）民小組聯(lián)系站點(diǎn)，通過預(yù)約聯(lián)系，使群眾的訴求表達(dá)渠道更加暢通，老百姓辦事更為方便快捷，為大學(xué)生村官下發(fā)了《民情解憂工作日記》記錄本，大學(xué)生村官對所開展工作實(shí)行日記錄、周總結(jié)。所任職村的負(fù)責(zé)人和駐村干部每周查閱記錄情況，在解憂民情日記本上簽署意見，提出相關(guān)建議。

第二篇：大學(xué)生村官管理創(chuàng)新筆記

《社會建設(shè)與社會管理創(chuàng)新》讀書筆記

最近一段時(shí)間，聽到最多的詞是“社會管理創(chuàng)新”，什么是“社會管理”？什么是“社會管理創(chuàng)新”，“社會管理創(chuàng)新”又是從哪些方面體現(xiàn)出來呢？讀了《社會建設(shè)與社會管理創(chuàng)新》、《村官一日》兩本書后，我終于有了一點(diǎn)點(diǎn)了解，不過還是一知半解，對于我來說，太深?yuàn)W了。就大致的理解內(nèi)容展示如下： 由來

2004年6月我黨的十六屆四中全會提出要“加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新”，2007年黨的十七大報(bào)告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。社會管理被納入更完的體系性框架之中，社會管理創(chuàng)新也就成為2009年底全國政法工作電視電話會議所強(qiáng)調(diào)的“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作的組成部分之一，是指導(dǎo)我們黨精神文明建設(shè)的重要綱領(lǐng)。概念

社會管理是政府職能的重要組成部分，但是，廣義上的社會管理又不限于政府的社會管理職能，它還包括其他主體以及社會自身的管理。作為政府職能之一的社會管理，是指國家通過制定一系列社會政策和法律規(guī)范，對社會組織和社會事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)；培育和健全社會結(jié)構(gòu)；調(diào)整各類社會利益關(guān)系；回應(yīng)社會訴求；化解社會矛盾；維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定；維護(hù)和健全社會內(nèi)外部環(huán)境；促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過程。廣義上的社會管理則是多元主體以多樣化形式進(jìn)行的上述活動(dòng)以及這些活動(dòng)的過程。

社會管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會管理理念、知識、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過程。社會管理創(chuàng)新既是活動(dòng)，也是活動(dòng)的過程，是以社會管理存在為前提的，其目的在于使社會能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的時(shí)代背景

目前中國的社會問題明顯增多，這是一個(gè)我們不用去否認(rèn)的事實(shí)。為何會如此？有人說這是部分黨員干部不作為、甚至亂作為所導(dǎo)致的。固然我們的黨員干部在加強(qiáng)社會管理方面確實(shí)存在很多問題，甚至有些問題還是比較嚴(yán)重的。但是據(jù)此就把社會問題叢生的責(zé)任全部推給黨員干部是不公平的。其實(shí)，一個(gè)社會的社會問題出現(xiàn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是社會發(fā)展與社會治理不同步導(dǎo)致的一種客觀存在。胡錦濤總書記在專題班上說 “我國社會管理領(lǐng)域存在的問題，是社會發(fā)展水平和階段性特征的集中體現(xiàn)”，講的就是這樣的意思。那么目前中國社會呈現(xiàn)出一些什么樣的“階段性特征”，這些“階段性特征”將會引發(fā)什么樣的社會管理問題呢？ 社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，階層群體沖突增加

傳統(tǒng)中國社會的社會階層結(jié)構(gòu)是相當(dāng)單一的，就是“兩個(gè)階級一個(gè)階層”，工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的背景下，他們之間的利益是高度趨同的，不僅沒有根本性的沖突，甚至直接的沖突都幾乎沒有。但這些年來中國社會新的社會階層和利益群體紛紛出現(xiàn)，新的社會階層與傳統(tǒng)社會階層之間，新的社會階層內(nèi)部由于利益獲取模式的不同往往會發(fā)生各種沖突與糾紛，這些沖突與糾紛極易引發(fā)社會問題。像前段時(shí)間出現(xiàn)的農(nóng)民工因討薪而自焚跳樓、土地拆遷中的暴力爭端等等社會性事件，背后其實(shí)都是階層利益在沖突。

而且，伴隨著階層分化，社會管理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。過去社會中的每一個(gè)人基本上都要屬于一個(gè)“單位”，干部在機(jī)關(guān)、工人在工廠、農(nóng)民在生產(chǎn)隊(duì)。按單位管理，政府好管也省事。但現(xiàn)在社會上出現(xiàn)越來越多的自由人，不再是“單位人”而成為了沒進(jìn)入麻袋的土豆。對于這些人，僅僅依靠單位模式是想管也管不住了，就算把他們吸納為臨時(shí)工，臨時(shí)工已經(jīng)沒有必要也沒有動(dòng)力像“正式工”那樣本分地聽話了。

社會狀態(tài)更加活躍，開放性、流動(dòng)性問題增多

目前我國有超過2億的流動(dòng)人口，在中國的東西部地區(qū)之間、城市與農(nóng)村之間流動(dòng)。這種流動(dòng)對社會管理提出很大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的戶籍管理是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，蘿卜就在坑里邊，而人口流動(dòng)，西邊的蘿卜跑到了東邊，導(dǎo)致東邊的一個(gè)坑里可能有幾個(gè)乃至好幾十個(gè)蘿卜。相應(yīng)的社會福利保障、公平正義訴求以及由此而引發(fā)的社會治理等等一系列問題就產(chǎn)生了。比如，農(nóng)民工建設(shè)了城市，但卻很難在城市中居住下來，只能像候鳥似的飛來飛去。如何調(diào)動(dòng)流動(dòng)人口建設(shè)流入地的積極性，保障流動(dòng)人口在流入地的各項(xiàng)社會福利，讓流動(dòng)人口不至于因心態(tài)失衡引發(fā)行為失控，已經(jīng)成為了城市化發(fā)展不能回避的緊迫問題。

人口流動(dòng)好歹還能看得見，信息的傳播與擴(kuò)散是看不見摸不著的。信息開放與信息封閉狀態(tài)下的社會管理方式是截然不同的，難度更是天壤之別。在信息不暢通的情況下，可以大事化小，小事化了，先捂住再慢慢應(yīng)對?？墒腔ヂ?lián)網(wǎng)讓信息迅即甚至呈幾何級數(shù)傳播，往往“網(wǎng)下剛冒煙，網(wǎng)上已燃燒”。本來一個(gè)小事情根本就不是什么問題，信息一傳播到網(wǎng)上，馬上情緒激憤。加之，互聯(lián)網(wǎng)還有強(qiáng)大的組織功能，它可以把全世界各地看似一點(diǎn)聯(lián)系也沒有的人在不知不覺間組織在一起形成集體行動(dòng)。

更近一步看，在信息化環(huán)境中，人的社會交往已經(jīng)不僅僅是實(shí)體的交往，不僅僅是面對面的交往，而變成了網(wǎng)絡(luò)的交往與溝通。一個(gè)人足不出戶并不意味著孤立無為，閉門也能造車，網(wǎng)上也可以開店。現(xiàn)在社會上的一些宅男宅女很可能是社會中交往關(guān)系最復(fù)雜、最廣泛的群體之一，據(jù)說目前中國網(wǎng)民已經(jīng)超過4億人。虛擬社會不同于現(xiàn)實(shí)社會，但它又與現(xiàn)實(shí)社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，虛擬社會的所作所為都有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指向。提高對虛擬社會的管理水平，既是社會管理創(chuàng)新的嶄新要求，又是社會管理創(chuàng)新的緊迫任務(wù)。社會訴求不斷提升，維權(quán)意識更加強(qiáng)烈

這些年來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度很快，跨越了溫飽，實(shí)現(xiàn)了小康。但是，在老百姓吃飽穿暖的同時(shí)，對政府的意見也不斷增多，群眾與干部間的矛盾也越來越凸顯出來了。為什么?。可鐣V求在提高，群眾愿望在升級。我們黨員干部在實(shí)現(xiàn)群眾經(jīng)濟(jì)小康方面成就很巨大，但讓群眾精神小康方面準(zhǔn)備不足?？墒?，準(zhǔn)備不足，群眾就會聚集起來和你要、和你鬧。尤其是隨著社會公眾權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，過去不是問題的問題今天成為了大問題，過去理所當(dāng)然的事情今天越來越理不直氣不壯了，過去堅(jiān)不可摧的合法性基礎(chǔ)今天越來越有些靠不住了。鄧小平晚年的時(shí)候說過一句話：我們過去總認(rèn)為發(fā)展慢了不行，現(xiàn)在看來，發(fā)展起來之后，發(fā)展快了問題更多、更棘手、更復(fù)雜。后鄧小平時(shí)代10余年后重溫這句話，確確實(shí)實(shí)讓我們感受到了什么是偉人的高瞻遠(yuǎn)矚。

轉(zhuǎn)型社會價(jià)值真空，社會失范引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

社會發(fā)展可以突變，社會價(jià)值觀的培育卻不能一蹴而就。中國社會用30余年走過了西方社會數(shù)百年的歷程，既有價(jià)值觀已經(jīng)失去了共識，新的價(jià)值觀又沒有真正形成。而一個(gè)社會只有存在共同的價(jià)值觀才可能產(chǎn)生一致的行動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)價(jià)值真空的時(shí)候，一切行為都將自以為是，都將無所顧忌，都將不可預(yù)期。有權(quán)的“官二代”信奉贏者通吃，自鳴得意而視法如無法；弱勢群體則絕望無助，看不到過上好生活的希望便鋌而走險(xiǎn)非理性殺人。就算那些自詡為只是“打打醬油”的群體，在其貌似超然的背后何嘗不是一種無奈與憤懣，這使得他們往往是“無直接利益沖突”的肥沃土壤。當(dāng)一切都不再相信、一切都不敢相信、一切都不能相信的時(shí)候，謠言就會主宰社會，恐慌就會降臨社會、動(dòng)蕩就會席卷社會。前些天的“鹽慌”背后并不僅僅是經(jīng)濟(jì)投機(jī)，更多的是社會性的焦慮與迷茫。

沒有社會的穩(wěn)定，就不可能有經(jīng)濟(jì)政治的繁榮發(fā)展。面對這些新的社會管理問題和管理要求，我們用慣了的、會用的、曾經(jīng)很管用的、數(shù)十年來延續(xù)下來的一些社會管理模式與管理方法越來越不適應(yīng)、越來越力不從心了。如何在新的發(fā)展背景下，有效地協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定，社會管理創(chuàng)新成為了必由之路與不二法門。內(nèi)容與路徑

管理內(nèi)容創(chuàng)新是社會管理創(chuàng)新的重點(diǎn)。創(chuàng)新社會管理模式，必須創(chuàng)新管理內(nèi)容，厘清管理領(lǐng)域，強(qiáng)化社會公共事務(wù)的管理，有效調(diào)處社會矛盾，維護(hù)各方各類群體的正當(dāng)權(quán)益。社會管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容可歸納為如下幾個(gè)方面:(一)加強(qiáng)社會管理體系建設(shè)，增強(qiáng)社會管理合力

1.正確處理政府與社會組織以及各相關(guān)主體之間的關(guān)系，明確各方主體在社會管理中的定位。強(qiáng)調(diào)黨和政府在社會建設(shè)中的中心位置，強(qiáng)調(diào)政府公共財(cái)政的更多投入，同時(shí)要健全和完善社會自治、自律和自我發(fā)展的新機(jī)制，充分發(fā)揮各種社會組織和公民個(gè)人在社會管理上的主體性及其對政府社會管理的監(jiān)督制約作用。

2.建構(gòu)和實(shí)施以權(quán)利為導(dǎo)向的社會政策體系，尊重和保障社會組織和個(gè)人的權(quán)利和自由，加強(qiáng)社會服務(wù)體制建設(shè)，提升社會管理和服務(wù)水平，消除社會排斥，推動(dòng)社會融合。

3.加強(qiáng)民生制度建設(shè)，確立以政府為主導(dǎo)、社會各方共同參與的民生社會管理發(fā)展新機(jī)制。改善和保障民生問題不僅是政府履行社會管理職能的必然要求，而且是政府行政必須優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的基本職能，也是需要社會和個(gè)人共同努力才能解決的問題。政府既要承擔(dān)起直接提供各類服務(wù)的職責(zé)，又要善于借助其所掌握的權(quán)力、權(quán)威和信息、資源，調(diào)動(dòng)社會各界的積極性，使其參與解決民生問題。

4.健全社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，并形成維護(hù)社會長期穩(wěn)定和有效處理社會公共危機(jī)事件的社會穩(wěn)定機(jī)制。在群體性事件等危機(jī)處理中，要善于做到“情緒疏導(dǎo)”和“情緒管理”，以貼近的感情疏導(dǎo)民情，化解危機(jī)，盡量避免機(jī)械、簡單地運(yùn)用“物質(zhì)滿足”或者“物質(zhì)誘導(dǎo)”的方式。

5.增強(qiáng)全社會參與社會管理的活力，進(jìn)一步完善社會管理的運(yùn)行機(jī)制。要建立不同社會主體之間平等、民主的社會合作機(jī)制，倡導(dǎo)參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益、維護(hù)全體人民的發(fā)展利益與環(huán)境生態(tài)利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

(二)社會管理創(chuàng)新須重點(diǎn)解決的問題

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會管理體系，既要全面展開工作，又要抓住源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，重點(diǎn)在于解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理、社會組織管理服務(wù)等問題。

1.推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新，要公平對待，切實(shí)保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，從就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女教育等基本民生入手，不斷創(chuàng)新統(tǒng)一有效管理新機(jī)制，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍管理制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)全覆蓋的人口互動(dòng)管理模式，疏堵有機(jī)結(jié)合，使流動(dòng)人口能夠全面參與并真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?，變流?dòng)為活力，從根本上解決流動(dòng)人口不穩(wěn)定和不和諧等問題。

2.推進(jìn)特殊人群幫教管理創(chuàng)新，要建立健全對服刑在教人員、刑滿釋放解教人員、社會閑散人員特別是青少年以及吸毒人員等高危人群的常態(tài)化幫教管控機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織和社會組織的積極作用，推動(dòng)教育改造與安置幫教工作雙延伸。對特殊人群的幫教管理，要有措施、有方法、有體系，應(yīng)在有利于解決他們的實(shí)際困難、促進(jìn)他們的發(fā)展上下功夫，尤其是應(yīng)當(dāng)致力于建構(gòu)和完善幫助其更好地融入社會的機(jī)制制度，從根本上化解社會矛盾。

3.推進(jìn)社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理的創(chuàng)新，要將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)的治理和城鄉(xiāng)規(guī)劃、地區(qū)改造相結(jié)合，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，健全基層組織、延伸公共服務(wù)，切實(shí)處理好整治、服務(wù)、管理和發(fā)展的相互關(guān)系;要對小旅館、娛樂、洗浴場所等實(shí)行耐心指導(dǎo)、重點(diǎn)防控、過程監(jiān)管，完善長效機(jī)制，突出指導(dǎo)服務(wù)理念。

4.推進(jìn)虛擬社會建設(shè)管理創(chuàng)新，要提高對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識，注重研究互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在規(guī)律和規(guī)則，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與有效管理，特別是要認(rèn)真研究和充分利用法律手段，依法保證互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評估輿情影響，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切，有效地制定互聯(lián)網(wǎng)管理建設(shè)政策，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)網(wǎng)上秩序，營造有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

5.推進(jìn)社會組織管理服務(wù)創(chuàng)新，要致力于對社會組織的研究，承認(rèn)社會組織在國家發(fā)展與建設(shè)中尤其是社會管理創(chuàng)新中的重要地位和積極作用，并按照社會組織發(fā)展規(guī)律施以有效監(jiān)管，健全和完善相關(guān)法規(guī)范。

(三)社會管理創(chuàng)新的路徑選擇

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，首要的是搞好制度建設(shè)，完善社會管理的一系列政策和法規(guī)范，建立與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的社會管理新格局。

推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，特別重要的是要完善參與型及自治型治理結(jié)構(gòu)，重視對優(yōu)秀的管理者、優(yōu)秀的專業(yè)人員和優(yōu)秀的社會組織的培養(yǎng)和培育，通過對社會管理領(lǐng)域進(jìn)行過程引導(dǎo)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)政府對創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新行為的有意識引導(dǎo)、調(diào)控和激勵(lì)，形成卓有成效的社會管理創(chuàng)新生態(tài)機(jī)制。

社會管理創(chuàng)新要確立正確方向和科學(xué)路徑，要促進(jìn)社會活力而不是要限制社會活力，要對利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)要尊重不同的價(jià)值觀念，倡導(dǎo)不同的行為模式，傾聽不同的利益訴求，重視溝通與協(xié)調(diào)。社會管理創(chuàng)新要對利益調(diào)整進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)要盡可能地兼顧各方各類利益。但是，強(qiáng)調(diào)兼顧各方各類利益絕不是不能損害任何利益，絕不意味著不能采取任何強(qiáng)制性手段。問題的關(guān)鍵在于改革中的利益調(diào)整要著眼于整個(gè)社會發(fā)展進(jìn)步，要引入行政過程論，對各方各類利益進(jìn)行綜合的全面衡量，依法作出科學(xué)合理的裁量判斷。

社會管理創(chuàng)新是一種具有高度自主性的創(chuàng)造性活動(dòng)，依賴于不同思想、意見和利益訴求的相互交流和撞擊，依賴于開放性、自由交流、容忍不同觀點(diǎn)的環(huán)境，更依賴于相關(guān)各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議。

第三篇：遂川縣大學(xué)生村官創(chuàng)新管理實(shí)施細(xì)則

遂川縣大學(xué)生村官創(chuàng)新管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

為規(guī)范和加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理服務(wù)工作，激勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)中央和省、市委的有關(guān)規(guī)定結(jié)合遂川實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章

管理服務(wù)

第一條 成立遂川縣選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣委組織部。由組織部牽頭，負(fù)責(zé)做好大學(xué)生村官管理服務(wù)日常工作，督促檢查、定期總結(jié)、上報(bào)管理服務(wù)工作情況。建立由組織、人事、教育、財(cái)政等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)情況，研究解決問題。

第二條 大學(xué)生村官的管理服務(wù)工作主要由縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人，村黨組織書記為具體責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織每年底逐級上報(bào)大學(xué)生村官管理服務(wù)工作情況。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織應(yīng)建立健全并認(rèn)真執(zhí)行大學(xué)生村官日常管理服務(wù)制度，妥善安排好他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，確保大學(xué)生村官的人身安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度定期聽取大學(xué)生村官思想和工作匯報(bào)，幫助解決工作、生活中遇到的各種困難。

第四條 建立大學(xué)生村官聯(lián)系溝通制度?？h委組織部每年組織召開一次座談會，每半年到大學(xué)生村官任職村進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織管理服務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第五條 大學(xué)生村官工作期間確有特殊情況需要請假的，要嚴(yán)格履行逐級請假和銷假制度。請假１天以內(nèi)的，由村黨組織書記批準(zhǔn)同意；2天以內(nèi)的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)；聘用期間，大學(xué)生村官必須在聘任職位工作，其他機(jī)構(gòu)不得借用。

第六條 由于身體狀況和入伍、升學(xué)及考錄公務(wù)員、企事業(yè)單位等原因不能繼續(xù)履行或終止合同的，須提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出書面申請，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。

第七條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生違反合同約定和紀(jì)律，尚未達(dá)到解除合同條件的，視情節(jié)輕重給予批評教育直至警告、記過處分。情節(jié)和危害后果特別嚴(yán)重、影響較大的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在解除合同后3年內(nèi)不得報(bào)考我省公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。因大學(xué)生村官過錯(cuò)解除合同、弄虛作假欺騙解除合同和聘期未滿兩年解除合同，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三章 工作職責(zé)

第八條 大學(xué)生村官在村黨組織和村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是中共正式黨員的，一般擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)。

第九條 大學(xué)生村官在村工作期間，根據(jù)崗位職責(zé)和工作分工，重點(diǎn)協(xié)助村黨組織和村委會做好以下工作：

（一）全面參與村黨組織、村委會的各項(xiàng)工作；

（二）參與村級青少年、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科技等工作。

（三）熟悉、了解農(nóng)村基層情況，學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村工作、群眾工作基本方法，宣傳落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策；

（四）發(fā)揮知識、專業(yè)、能力特長，引導(dǎo)群眾科技種養(yǎng)、科技致富、文明新風(fēng)，在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；

（五）總結(jié)宣傳基層干部群眾發(fā)展生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，普及農(nóng)村科技、法律知識，加強(qiáng)農(nóng)村信息交流；

（六）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨組織、村委會交給的其他任務(wù)。

第十條 大學(xué)生村官要認(rèn)真執(zhí)行工作日志制度，詳細(xì)記錄每天的工作內(nèi)容、工作進(jìn)度、工作成效等情況。

第十一條 大學(xué)生村官應(yīng)加強(qiáng)自我管理、自我約束，自覺遵守各項(xiàng)制度和村規(guī)民約，自覺接受管理和監(jiān)督。

第四章 培養(yǎng)鍛煉

第十二條

實(shí)行“4+1”幫帶制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)為“思想導(dǎo)師”，及時(shí)了解大學(xué)生村官的思想動(dòng)態(tài)；以組織委員為“理論導(dǎo)師”，傳授工作經(jīng)驗(yàn)及上級文件，提高大學(xué)生村官的理論水平；以村“兩委”負(fù)責(zé)人為“實(shí)踐導(dǎo)師”，提高大學(xué)生村官的工作能力及實(shí)踐能力；以老大學(xué)生村官為“生活導(dǎo)師”，互相幫助，互相監(jiān)督，共同促進(jìn)。四位“導(dǎo)師”要從思想和能力上重點(diǎn)幫帶，設(shè)置好幫帶內(nèi)容，講究幫帶實(shí)效。

第十三條 縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)大學(xué)生村官先進(jìn)典型，對表現(xiàn)突出、取得優(yōu)異成績的應(yīng)及時(shí)予以表彰。

第十四條 大學(xué)生村官應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。大學(xué)生村官每月要向村黨組織匯報(bào)一次思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況；每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作書面工作匯報(bào)；每半年和年終向大學(xué)生村干部管理辦公室作書面工作匯報(bào)。

第十五條 建立科學(xué)的大學(xué)生村官“一職雙崗”程序，其程序?yàn)椤包h委設(shè)崗—個(gè)人選崗—意向商崗—黨政定崗—定期督崗—年終評崗”。

第十六條 把大學(xué)生村官為民解憂室設(shè)立在村（居）委會。同時(shí)將大學(xué)生村官的職務(wù)、特長、聯(lián)系電話等情況制成聯(lián)系卡片，發(fā)放到村（居）民小組聯(lián)系站點(diǎn)，通過預(yù)約聯(lián)系，使群眾的訴求表達(dá)渠道更加暢通，老百姓辦事更為方便快捷，為大學(xué)生村官下發(fā)了《民情解憂工作日記》記錄本，大學(xué)生村官對所開展工作實(shí)行日記錄、周總結(jié)。所任職村的負(fù)責(zé)人和駐村干部每周查閱記錄情況，在解憂民情日記本上簽署意見，提出相關(guān)建議。

第五章 教育培訓(xùn)

第十七條 縣委組織部應(yīng)將大學(xué)生村官列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，作為農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)，每年組織一次集中崗位培訓(xùn)。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)根據(jù)大學(xué)生村官的工作需要，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則進(jìn)行日常培訓(xùn)，原則上每季度組織一次。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括黨的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)知識、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、村務(wù)管理、農(nóng)村工作方法等。

第六章 考核獎(jiǎng)懲

第十九條 屆滿考核?？己斯ぷ饔舌l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，考核結(jié)果報(bào)組織、人事部門備案，并作為續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲和參加公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考時(shí)享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。

第二十條平時(shí)考核結(jié)合職責(zé)和實(shí)際工作進(jìn)行，以工作日志、工作小結(jié)、考勤登記、工作任務(wù)完成情況等形式，真實(shí)記錄平時(shí)工作表現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫帶領(lǐng)導(dǎo)定期評鑒并提出改進(jìn)意見。

第二十一條 考核自訂立聘用合同起，聘期滿一年時(shí)進(jìn)行一次考核，合同期滿當(dāng)年適當(dāng)提前。考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，以德、能、勤、績、廉為重點(diǎn),采取自我評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評鑒相結(jié)合的方式確定考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格并報(bào)縣大學(xué)生村官管理辦公室審核。

第二十二條 到村工作2年以上、考核均為合格以上且仍在村工作的大學(xué)生村官，在報(bào)考公務(wù)員時(shí)可根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

第二十三條 大學(xué)生村官在聘用崗位上工作成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。全縣每兩年組織開展一次優(yōu)秀大學(xué)生村官表彰活動(dòng)，對受表彰者給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在報(bào)考縣級公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時(shí)在同等條件下優(yōu)先錄用和聘用。

第二十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要重視培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官中的先進(jìn)典型,及時(shí)宣傳表彰,樹立榜樣。符合條件的人員，可推薦參加縣、市和省級先進(jìn)個(gè)人評選。

第二十五條 對大學(xué)生村官的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處情況,應(yīng)及時(shí)存入個(gè)人檔案

第二十六條 縣大學(xué)生村官管理辦公室每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作進(jìn)行一次全面檢查，著重了解大學(xué)生村干部發(fā)揮作用情況，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村干部管理工作做出綜合評價(jià)。

第四篇：遂川縣大學(xué)生村官創(chuàng)新管理實(shí)施細(xì)則

遂川縣大學(xué)生村官創(chuàng)新管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

為規(guī)范和加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理服務(wù)工作，激勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)中央和省、市委的有關(guān)規(guī)定結(jié)合遂川實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章管理服務(wù)

第一條 成立遂川縣選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣委組織部。由組織部牽頭，負(fù)責(zé)做好大學(xué)生村官管理服務(wù)日常工作，督促檢查、定期總結(jié)、上報(bào)管理服務(wù)工作情況。建立由組織、人事、教育、財(cái)政等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期通報(bào)情況，研究解決問題。

第二條 大學(xué)生村官的管理服務(wù)工作主要由縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人，村黨組織書記為具體責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織每年底逐級上報(bào)大學(xué)生村官管理服務(wù)工作情況。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織應(yīng)建立健全并認(rèn)真執(zhí)行大學(xué)生村官日常管理服務(wù)制度，妥善安排好他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，確保大學(xué)生村官的人身安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度定期聽取大學(xué)生村官思想和工作匯報(bào)，幫助解決工作、生活中遇到的各種困難。

第四條 建立大學(xué)生村官聯(lián)系溝通制度?？h委組織部每年組織召開一次座談會，每半年到大學(xué)生村官任職村進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織管理服務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第五條 大學(xué)生村官工作期間確有特殊情況需要請假的，要

嚴(yán)格履行逐級請假和銷假制度。請假１天以內(nèi)的，由村黨組織書記批準(zhǔn)同意；2天以內(nèi)的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記批準(zhǔn)；聘用期間，大學(xué)生村官必須在聘任職位工作，其他機(jī)構(gòu)不得借用。

第六條 由于身體狀況和入伍、升學(xué)及考錄公務(wù)員、企事業(yè)單位等原因不能繼續(xù)履行或終止合同的，須提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出書面申請，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)。

第七條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生違反合同約定和紀(jì)律，尚未達(dá)到解除合同條件的，視情節(jié)輕重給予批評教育直至警告、記過處分。情節(jié)和危害后果特別嚴(yán)重、影響較大的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在解除合同后3年內(nèi)不得報(bào)考我省公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。因大學(xué)生村官過錯(cuò)解除合同、弄虛作假欺騙解除合同和聘期未滿兩年解除合同，不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三章 工作職責(zé)

第八條 大學(xué)生村官在村黨組織和村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是中共正式黨員的，一般擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù)；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)。

第九條 大學(xué)生村官在村工作期間，根據(jù)崗位職責(zé)和工作分工，重點(diǎn)協(xié)助村黨組織和村委會做好以下工作：

（一）全面參與村黨組織、村委會的各項(xiàng)工作；

（二）參與村級青少年、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科技等工作。

（三）熟悉、了解農(nóng)村基層情況，學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村工作、群眾工作基本方法，宣傳落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策；

（四）發(fā)揮知識、專業(yè)、能力特長，引導(dǎo)群眾科技種養(yǎng)、科技致富、文明新風(fēng)，在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；

（五）總結(jié)宣傳基層干部群眾發(fā)展生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，普及農(nóng)村科技、法律知識，加強(qiáng)農(nóng)村信息交流；

（六）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨組織、村委會交給的其他任務(wù)。

第十條 大學(xué)生村官要認(rèn)真執(zhí)行工作日志制度，詳細(xì)記錄每天的工作內(nèi)容、工作進(jìn)度、工作成效等情況。

第十一條 大學(xué)生村官應(yīng)加強(qiáng)自我管理、自我約束，自覺遵守各項(xiàng)制度和村規(guī)民約，自覺接受管理和監(jiān)督。

第四章 培養(yǎng)鍛煉

第十二條實(shí)行“4+1”幫帶制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)為“思想導(dǎo)師”，及時(shí)了解大學(xué)生村官的思想動(dòng)態(tài)；以組織委員為“理論導(dǎo)師”，傳授工作經(jīng)驗(yàn)及上級文件，提高大學(xué)生村官的理論水平；以村“兩委”負(fù)責(zé)人為“實(shí)踐導(dǎo)師”，提高大學(xué)生村官的工作能力及實(shí)踐能力；以老大學(xué)生村官為“生活導(dǎo)師”，互相幫助，互相監(jiān)督，共同促進(jìn)。四位“導(dǎo)師”要從思想和能力上重點(diǎn)幫帶，設(shè)置好幫帶內(nèi)容，講究幫帶實(shí)效。

第十三條 縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)大學(xué)生村官先進(jìn)典型，對表現(xiàn)突出、取得優(yōu)異成績的應(yīng)及時(shí)予以表彰。

第十四條 大學(xué)生村官應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，勤奮學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。大學(xué)生村官每月要向村黨組織匯報(bào)一次思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況；每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作書面工作匯報(bào)；每半年和年終向大學(xué)生村干部管理辦公室作書面工作匯報(bào)。

第十五條 建立科學(xué)的大學(xué)生村官“一職雙崗”程序，其程序?yàn)椤包h委設(shè)崗—個(gè)人選崗—意向商崗—黨政定崗—定期督崗—

年終評崗”。

第十六條 把大學(xué)生村官為民解憂室設(shè)立在村（居）委會。同時(shí)將大學(xué)生村官的職務(wù)、特長、聯(lián)系電話等情況制成聯(lián)系卡片，發(fā)放到村（居）民小組聯(lián)系站點(diǎn)，通過預(yù)約聯(lián)系，使群眾的訴求表達(dá)渠道更加暢通，老百姓辦事更為方便快捷，為大學(xué)生村官下發(fā)了《民情解憂工作日記》記錄本，大學(xué)生村官對所開展工作實(shí)行日記錄、周總結(jié)。所任職村的負(fù)責(zé)人和駐村干部每周查閱記錄情況，在解憂民情日記本上簽署意見，提出相關(guān)建議。

第五章 教育培訓(xùn)

第十七條 縣委組織部應(yīng)將大學(xué)生村官列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，作為農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)，每年組織一次集中崗位培訓(xùn)。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)根據(jù)大學(xué)生村官的工作需要，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則進(jìn)行日常培訓(xùn)，原則上每季度組織一次。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括黨的方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)知識、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、村務(wù)管理、農(nóng)村工作方法等。

第六章 考核獎(jiǎng)懲

第十九條 屆滿考核。考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，考核結(jié)果報(bào)組織、人事部門備案，并作為續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲和參加公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考時(shí)享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。

第二十條平時(shí)考核結(jié)合職責(zé)和實(shí)際工作進(jìn)行，以工作日志、工作小結(jié)、考勤登記、工作任務(wù)完成情況等形式，真實(shí)記錄平時(shí)工作表現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫帶領(lǐng)導(dǎo)定期評鑒并提出改進(jìn)意見。

第二十一條 考核自訂立聘用合同起，聘期滿一年時(shí)進(jìn)行一次考核，合同期滿當(dāng)年適當(dāng)提前?？己艘云綍r(shí)考核為

基礎(chǔ)，以德、能、勤、績、廉為重點(diǎn),采取自我評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評鑒相結(jié)合的方式確定考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格并報(bào)縣大學(xué)生村官管理辦公室審核。

第二十二條 到村工作2年以上、考核均為合格以上且仍在村工作的大學(xué)生村官，在報(bào)考公務(wù)員時(shí)可根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。

第二十三條 大學(xué)生村官在聘用崗位上工作成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。全縣每兩年組織開展一次優(yōu)秀大學(xué)生村官表彰活動(dòng)，對受表彰者給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在報(bào)考縣級公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員時(shí)在同等條件下優(yōu)先錄用和聘用。

第二十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要重視培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官中的先進(jìn)典型,及時(shí)宣傳表彰,樹立榜樣。符合條件的人員，可推薦參加縣、市和省級先進(jìn)個(gè)人評選。

第二十五條 對大學(xué)生村官的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處情況,應(yīng)及時(shí)存入個(gè)人檔案

第二十六條 縣大學(xué)生村官管理辦公室每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村官工作進(jìn)行一次全面檢查，著重了解大學(xué)生村干部發(fā)揮作用情況，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村干部管理工作做出綜合評價(jià)。

第五篇：百名大學(xué)生村官創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案

百名大學(xué)生村官創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)中組部等12部門《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》（組通字?2009?21號）的指示精神，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委組織部等部門《關(guān)于鼓勵(lì)和支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的實(shí)施意見（試行）》（蘇組通[2009]52號）的基本要求，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展，激發(fā)大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)活力，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)富民效果，加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，結(jié)合我市實(shí)際，就百名大學(xué)生村官創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼培養(yǎng)提高大學(xué)生村官思想政治素質(zhì)和服務(wù)農(nóng)村發(fā)展能力，加快我市農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，形成全社會關(guān)注大學(xué)生村官成長成才的生動(dòng)局面，通過組織推動(dòng)、政策扶持、社會支持、市場引導(dǎo)，營造大學(xué)生村官立足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)活力、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)富民效果，切實(shí)為農(nóng)村培養(yǎng)造就一批有知識、懂技術(shù)、留得住、用得上的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，為推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)又快又好發(fā)展提供人才支持和組織保證。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)和使用，通過2年的努力，力爭實(shí)現(xiàn)人人有崗位、個(gè)個(gè)有項(xiàng)目的工作目標(biāo)。具體分三個(gè)方面的培養(yǎng)方向，即一是對德才兼?zhèn)?、群眾認(rèn)可，有一定組織能力、能夠帶領(lǐng)群眾致富的的大學(xué)生村官，按照相關(guān)程序，推薦選拔充實(shí)村“兩委”班子；二是對有創(chuàng)業(yè)意愿、具備創(chuàng)業(yè)能力和條件的大學(xué)生村官，幫助確立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想；三是對市場意識強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦的大學(xué)生村官，選派到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、各類專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)大戶或黨員創(chuàng)業(yè)示范基地、示范區(qū)從事服務(wù)性工作。到2012年底，參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的人數(shù)要達(dá)到大學(xué)生村官總數(shù)的30%。

三、主要措施

1、搭建合作平臺，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求，積極組織大學(xué)生“村官”參加省或地方組織的產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)，優(yōu)先為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)提供科研成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“項(xiàng)目庫”，組織相關(guān)專家對大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)論證，幫助他們理清創(chuàng)業(yè)思路，引導(dǎo)大學(xué)生村官利用相關(guān)優(yōu)惠政策，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢選項(xiàng)目，提高創(chuàng)業(yè)成功率

2、減免部分規(guī)費(fèi)，開辟創(chuàng)業(yè)通道。大學(xué)生“村官”初創(chuàng)的小企業(yè)，注冊資本達(dá)到3萬元的即可登記注冊公司；允

許公司注冊資本分期到位，實(shí)繳注冊資本只要達(dá)到認(rèn)繳注冊資本20％，剩余部分可以在2年內(nèi)分期到位，但是不得低于規(guī)定注冊資本最低限額。大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營、設(shè)立注冊資金在10萬元及以下的中小企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社的，免交開業(yè)登記類、證照類、管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

3、爭取資金支持，助推創(chuàng)業(yè)起步。鼓勵(lì)和支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)提供咨詢和融資擔(dān)保服務(wù)，對大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)的，均可提供小額擔(dān)保貸款申請服務(wù)。各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)單位和部門提供部分資金作為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，并與市委組織部共同加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的管理，從而增強(qiáng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)熱情，為創(chuàng)業(yè)者減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

4、加大培訓(xùn)力度，提升創(chuàng)業(yè)能力。結(jié)合**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)模式，邀請專家為大學(xué)生村官開展創(chuàng)業(yè)專題輔導(dǎo)，幫助他們制定好本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，提高科技興村管理水平，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。2011年，對全市所有大學(xué)生“村官”開展國際勞工組織與人力資源和社會保障部推廣的“創(chuàng)辦與改善你的企業(yè)”（SYB）的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)。

5、選好實(shí)訓(xùn)基地，豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。在全市范圍內(nèi)挑選一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，為大學(xué)生“村官”提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)。組建由相關(guān)職能

部門工作人員、企業(yè)家、高級管理人才和技術(shù)專家組成的專家指導(dǎo)團(tuán)，采取掛鉤幫扶等方式，拓展創(chuàng)業(yè)空間，提供創(chuàng)業(yè)陣地，進(jìn)一步提升他們的實(shí)際創(chuàng)業(yè)能力，豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

6、建立創(chuàng)業(yè)微博，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)交流。在原有qq群、虛擬網(wǎng)的基礎(chǔ)上，從2011年起，要求所有大學(xué)生村官建立個(gè)人創(chuàng)業(yè)微博，并組成“江洲創(chuàng)新業(yè)”微博群，利用這一嶄新平臺，傳播創(chuàng)業(yè)信息，交流創(chuàng)業(yè)感受，提升創(chuàng)業(yè)技能，共享創(chuàng)業(yè)成果。

7、組織評比競賽，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。年底，通過開展“優(yōu)秀大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能手”評選活動(dòng)，樹立創(chuàng)業(yè)典型，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，形成大學(xué)生村官比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)要高度重視大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作，把它納入到重要工作日程。各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要與大學(xué)生村官結(jié)成幫扶對子，實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目包干制度。同時(shí)，按照項(xiàng)目分類，選擇業(yè)務(wù)相關(guān)的涉農(nóng)站所進(jìn)行包干，幫助大學(xué)生村官解決創(chuàng)業(yè)中遇到的技術(shù)難題，建立“領(lǐng)導(dǎo)干部+站所+大學(xué)生村官”的幫扶鏈，保證大學(xué)生村官順利創(chuàng)業(yè)，孵化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

2、成立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)指導(dǎo)組。圍繞大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工作，各鎮(zhèn)區(qū)要成立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)指導(dǎo)組，組長由分管黨務(wù)的黨委副書記擔(dān)任，副組長由分管經(jīng)濟(jì)或外向的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，指導(dǎo)組成員由各鎮(zhèn)區(qū)涉農(nóng)站所人員組成。根據(jù)各

鎮(zhèn)區(qū)的實(shí)際情況對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行論證、確立和扶持。各鎮(zhèn)區(qū)要建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，儲備符合本地實(shí)際、市場前景好、操作性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目10-20個(gè)，供大學(xué)生村官選擇。

3、建立大學(xué)生村官人才信息庫。將所有大學(xué)生村官的姓名、年齡、地址、聯(lián)系電話、畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、從事產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方面的信息情況入庫登記，完善信息庫的服務(wù)功能，納入全市農(nóng)村實(shí)用人才管理服務(wù)體系。

4、加大大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型的選樹和宣傳力度。采取積極措施，加強(qiáng)對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)典型的培養(yǎng)和選樹力度，并充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳大學(xué)生村官艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取、奉獻(xiàn)社會的先進(jìn)事跡，切實(shí)推廣他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣科技進(jìn)步、加強(qiáng)經(jīng)營管理、帶領(lǐng)群眾致富的好做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，著力營造積極創(chuàng)業(yè)、爭當(dāng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的濃厚氛圍。